第一篇：烏鐵辦〔2010〕128號烏魯木烏魯木齊鐵路局建設管理禁令

烏魯木齊鐵路局文件

烏鐵辦〔2010〕128號

關于印發《烏魯木齊鐵路局 建設管理禁令》的通知

局屬各單位：

現將《烏魯木齊鐵路局建設管理禁令》印發給你們，請遵照執行。原發《關于全局建設系統認真落實三個禁令的通知》（烏鐵建〔2008〕345號）同時廢止。

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二O一O年三月十七日

烏魯木齊鐵路局建設管理禁令

為嚴格落實路局“三個禁令”，按照“高標準、講科學、不懈怠”的要求，圍繞“嚴作風、強基礎、抓關鍵”思路，結合我局2010年鐵路建設工作實際，特制定建設管理禁令。

一、防止旅客列車事故和貨物列車B類事故禁令

1．營業線施工必須堅持“行車不施工、施工不行車”的原則。對聯鎖條件發生變化、新開通便線、新開通撥接攏口、新開通道岔，嚴禁第一趟放行旅客列車。

2．營業線施工必須抓好施工方案和計劃編制、審批工作，嚴禁無計劃和超范圍施工。

3．設備管理單位必須對營業線施工作業進行全過程監督，嚴禁違反施工配合單制度。

4．營業線上施工作業，必須設置專人防護，必須“先設防護、后上道，先下道、后撤防護”，必須編制施工防護圖，嚴禁錯插、漏插防護標志。

5．施工臨時道口必須設專人24小時看守，必須由路局培訓合格的正式職工擔任，并持證上崗；必須標志齊全，嚴禁脫崗。

— 2— 6．在營業線上施工，必須做到“工完、料凈、場地清”，必須做到一機一人一控，嚴禁機械、料具侵限。

7．凡夜間施工項目必須認真落實夜間施工組織方案，嚴禁照明設備不足、施工防護不到位組織施工。

8．旅客列車自鄰站發出和本站準備排列接發車進路時，必須停止信號機械室內一切作業。嚴禁簡化施工聯鎖試驗項目及程序，嚴禁以施工單位的聯鎖試驗代替電務段的聯鎖試驗。

9．電氣化接觸網支柱基坑開挖和支柱組立作業，必須制定有針對性的施工防護方案，監理單位、設備管理單位必須全過程監控，作業時嚴禁違反施工防護方案。

10．使用鋼便梁施工，施工單位現場負責人必須檢查確認支墩標高及鋼便梁質量性能良好、配件齊全；施工單位必須派專人24小時監控，每趟列車過后必須對鋼便梁及其兩端50m范圍的線路進行全面檢查；鋼便梁拆除24小時內，施工單位必須在旅客列車通過前安排專人巡視、檢查線路，嚴禁簡化鋼便梁作業程序。

11．在營業線運行的機車、軌道車司乘人員必須經過營業線施工安全培訓合格，持證上崗；必須保證三項設備狀態良好，必須雙人值乘，必須嚴格執行車機聯控制度和防溜措施，嚴禁關閉三項設備。

12．工程列車由工程線進入車站前，必須一停再開；工程列車在鄰近營業線的工程線上脫軌后，必須立即檢查機車車輛是否侵限，及時采取相應防護措施，嚴禁瞞報、遲報。

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二、防止施工質量重大事故禁令

13．涉及結構安全的試塊、試件和現場檢驗項目，監理單位必須按規定進行平行檢驗、見證取樣檢測或見證檢測，嚴禁漏檢漏測。

14．對進場材料、構配件和設備必須按規定進行檢查或取樣、檢測，嚴禁在工程中使用不合格材料、構配件和設備。

15．檢驗批、分項、分部工程必須按規定組織驗收，未按規定驗收或驗收不合格，嚴禁進入下道工序。

16．有耐久性要求的混凝土工程，在施工前必須進行配合比選定，配合比未定前，嚴禁使用經驗配合比。

17．混凝土拌和站必須嚴格按照規范要求進行設置，必須經監理工程師檢查確認，否則嚴禁投產。

18．橋涵基礎處理和樁基礎工程必須嚴格執行相關規范標準，先行確定施工工藝參數，嚴格按照強制性規范條文規定的檢驗方法，進行地基承載力和樁基承載力檢驗，否則嚴禁施工。

19．橋涵、房屋建筑工程地基必須經勘察設計部門現場確認，未經確認的嚴禁施工。

20．梁廠、枕場必須取得全國工業產品生產合格證，未取得合格證前嚴禁正式批量生產。

三、防止重大傷亡事故禁令

21．關鍵崗位人員及特殊工種人員必須持有效證件上崗，嚴禁未經培訓或培訓不合格的人員上崗。

— 4— 22．隧道仰拱、二襯必須與開挖掌子面保持安全距離，不達標的嚴禁掌子面開挖。

23．隧道施工要落實風險防范措施，必須制定防突泥、涌水、突氣、火災、坍塌等安全應急預案，并定期組織進行演練，未制定應急預案的嚴禁繼續施工。

24．采用滿堂紅模板支架或懸臂澆筑施工的預應力連續梁，模板支架、墩頂及安裝掛籃前梁段的托架或支架，未經設計計算和加載預壓，嚴禁澆筑混凝土。

25．鋪架機械必須按時檢修，狀態良好，嚴防高空墜落和機械溜逸、傾覆。吊裝作業時，吊臂下嚴禁車輛及行人通過、停留。

26．高空作業的腳手架搭設必須要有專項施工組織設計，并按規定搭設平臺、運料走道和人員上下扶梯。高度超過25米腳手架時要有計算書，腳手架搭設方案必須經總監理工程師批準后方可實施，否則嚴禁施工。

27．電氣化區段作業時，必須嚴格執行電氣化施工安全防護標準，防護不達標的嚴禁作業。

四、防止群體性治安事件禁令

28．必須嚴格執行架子隊管理模式，施工單位嚴格按照架子隊管理模式組建現場施工作業隊，嚴禁非架子隊施工作業。

29．施工單位必須按照投標承諾和合同約定，完善勞務用工制度；建設指揮部必須建立農民工工資發放監督機制，并定期檢查，確保農民工工資發放到位，嚴防因拖欠農民工工資引起的群

—5— 體上訪、鬧訪事件的發生。

30．施工單位必須建立健全火工品管理制度，明確責任，嚴格落實火工品出入庫審批、登記、領用、退還制度，嚴禁火工品外流。

31．施工單位要嚴格履行合同約定，嚴禁擅自分包和違法轉包。

32．在征地拆遷過程中，嚴禁強征強拆，激化矛盾，引發群體性事件。

五、處罰

凡違反上述條款，施工單位主要責任指揮長或副指揮長予以記過或清退處理，停止施工單位疆內項目投標資格6~12個月，信用評價扣5~10分，罰款5~20萬元；監理單位責任人予以清退處理，罰款1~3萬元，信用評價降為乙級或丙級；建設指揮部責任副指揮長和設備管理單位主要領導予以記過或降職處分，指揮長、黨委書記和設備管理單位正職給予記過或記大過處分。

主題詞：基本建設

管理

通知

抄送：局黨委各部室、紀委、工會、團委，存檔。

烏魯木齊鐵路局辦公室

2010年3月17日印發

— 6— 校對：李華東

排版：安瑞榮

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第二篇：烏魯布鐵管護站自查自糾促作風轉變

烏魯布鐵管護站

自查自糾 促作風轉變

本報訊（通訊員 烏日娜）近日，大楊樹林業局烏魯布鐵管護站扎實開展自查自糾活動，力促黨員干部職工作風轉變。

他們要求黨員結合個人思想、學習心得和工作實際，深入查找在廉潔從政和提高執行力方面存在的突出問題，重點對照黨的先進性和上級部署要求逐條進行檢查，開展批評和自我批評，查找本人在分管工作中較為集中的突出存在問題，深入剖析原因，提出改進的意見和建議。他們還要求黨員對每個黨員的自評進行客觀、公正、誠懇的評議，并誠懇聽取他人的批評，虛心接受他人意見，做到不回避矛盾，不避重就輕，正視自己的缺點和不足。此次自查自糾活動共查找出共性問題4條，并逐一制定了整改落實措施。

第三篇：烏魯卻勒鎮沼氣建設工作總結

阿瓦提鎮沼氣建設工作總結

2008年，我鎮按照年初《烏魯卻勒鎮沼氣建設實施方案》的要求，在阿瓦提縣農業局的領導和支持下，在25年行政村全面開展了以“一池三改”為主要模式的戶用沼氣建設，現已全部完成建設任務。

一、主要做法和措施

1、成立機構，加強領導。

成立了以分管農業的副鎮長為組長、農科站干部為成員的鎮沼氣池建設建設項目領導小組，負責全鎮的沼氣池建設指導督查工作。鎮政府負責資金配套，農科站負責項目實施，鎮人民政府與各行政村簽定責任狀，形成一級抓一級，層層抓落實的格局。

2、強化技術培訓，成立施工隊伍。

為規范建池標準，我站在項目啟動前，按照自治區和赤峰市的要求制定了統一的規范建池標準。強化技工培訓力度，組織成立了建池施工專業隊伍。（1）組建專業施工隊。

為確保沼氣工程建設質量，2007年底，我鎮聘請農業局技術人員舉辦了“沼氣生產工技能培訓”班，共培訓沼氣生產工２０人，組織成立了專業施工隊伍。

（2）統一技術強化培訓。

今年3月份，派技術人員到兄弟鄉鎮等沼氣建設先進地區參觀調研。舉辦了為期5天的全鎮沼氣工現場培訓會。項目實施以來，我鎮共編印技術標準施工圖集50套，分發到各技工及行政村干部手中。各施工隊伍及技工都按其要求進行施工。做到建池標準統一、安裝規范統一、施工程序及方法統一、技術驗收標準統一。建池結束后，我們分別在4個行政村舉辦建池戶和技工人員參加的沼氣管理、使用培訓班4期，形成了技術人員懂業務、懂技術、懂管理；建池農戶會使用、能管理、善利用的良好局面。

（3）成立技術實施指導小組。

為確保建池質量，保證建一口成功一口，建設一片受益一方。我鎮抽調農科站技術骨干5 人，組成技術實施指導小組，分別到各項目村進行長期巡回指導，切實保證了建池質量、建池數量和建池的規范性。

3、加強物資、資金管理，保證項目順利實施。

我們一方面加強對項目所需物資材料的采購、發放、使用的全程管理，材料采購全部按政府統一采購程序辦理。發放使用建立分解臺帳、農戶簽字等相關手續，同時對資金管理實行了專人專帳，專人簽字等管理措施，保證了項目物資、資金使用的合理有效和專款專用。

4、加大督查力度，確保任務完成。

經常開展檢查督促工作，各項目村每半個月向縣能源站報進度1次，每月月底能源站召開1次小結會，對沼氣建設進度快、效果好的先進典型經驗，及時給予總結推廣。

5、多方籌措資金，保證“一池三改”任務全面完成。

工作中，我們一方面積極發動群眾落實自籌資金，完成三改任務，同時還多方籌措資金，以提高建設標準。如木孜魯克村為每個建池戶補助2000塊紅磚等，這些措施都有效地促進了沼氣池建設任務的落實。

三、取得的成效和經驗

1、不斷提高技術工人業務水平是推動沼氣建設順利的根本所在。在項目實施前，通過參觀調研、開展技術培訓、發放宣傳技術資料等多種形式，為我縣技術工人及農民創造了學習了解沼氣技術、掌握沼氣池施工技術和使用沼氣技術的良好氛圍。

2、領導重視，是抓好項目工作的關鍵。沼氣建設工作，涉及面廣，一口池子就是一個工程，360口就是360個工程，牽涉農戶多，需求資金量大，技術要求和技術含量較高，必須要在各級黨委、政府的高度重視下，組織強有力的措施，各級領導扭成一根繩，齊抓共管，形成合力，才能確保此項工作的順利完成。

3、宣傳發動是搞好項目工作的前提條件。沼氣項目在農村是一項新興產業。在工作中，我們通過耐心細致的宣傳發動，使群眾真正了解、認識、接受、掌握沼氣生態農業技術，變被動為主動，同時還利用電視、報紙、網絡、簡報等不同形式宣傳沼氣項目，以提高領導、群眾對沼氣項目的認識。

4、嚴格堅侍“五統一”、“三公開”是順利實施沼氣建設項目的有效手段。“五統一”，即：一是資金由鎮農經站結算中心統一管理；二是所有建池物資實行集中統一招標采購；三是所有物資由我鎮統一發放；四是建池技術標準及管理規范由縣能源站根據上級規定統一制定；五是技工隊伍實行統一管理培訓；這五個統一有效促近了項目建設的保質保量的按時完成。“三公開”，即：一是國家優惠補助政策公開；二是所有建池農戶名冊公開；三是所有補助物資及現金余額發放公開。這三個公開有效杜絕了沼氣建設過程中講人情、截留拉用項目資金、侵占項目物資等腐敗行為的發生。

四、存在的問題與不足

雖然在沼氣建設工作中取得了一定的成績，但在有些方面仍存在不足，需今后進一步改進和加強。

1、部分項目戶只重視建池，不注重思想觀念轉變。雖然建起了沼氣池，煙熏火燎不見了，但臟、亂、差的現象沒有得到徹底扭轉，原有的生活陋習沒有得到很好的改觀，良好的衛生習慣沒有形成。

2、沼氣綜合利用的宣傳、培訓、指導工作需進一步加強。部分沼氣戶只知道沼氣用于煮飯、燒水，卻不知道沼液、沼渣可用于種植和養殖等綜合利用。

3、沼氣服務網絡亟待建立，以保證沼氣長久利用和效益發揮。

五、下步工作打算

1、抓緊完善首期建設項目資料的匯編、整理工作，加大項目的后續技術服務力度。

2、以強化后續服務工作為重點，建立健全服務網絡。

3、做好沼氣池越冬管理，保證建池戶長期利用。

烏魯卻勒鎮人民政府 二〇〇八年九月十七日

第四篇：烏魯布鐵獵民村大引領匯報材料

烏魯布鐵獵民村匯報材料

一、基本情況

烏魯布鐵獵民村建于1970年，位于鎮區內，全村有41戶，122人，鄂倫春族97人，集體耕地1350畝，個人耕地5235畝，無耕地戶20戶，貧困人口35人。全部參保新農合醫保，獵民現已全部住上了樓房。村“兩委”班子成員4名，黨員7名，后備干部3名。鄂倫春族60歲以上的老人有4人；團結戶14戶；單身9人；有本科學歷的2人，大專學歷的8人；會用鄂倫春語交流的20人，精通傳統民歌的1人，會薩滿民俗表演的1人，能講鄂倫春民族故事的1人，能制作民族手工藝品的1人，鄂倫春民族手工藝品大師1人。

陳新宇鎮長負責我們村大引領工作，村書記阿玉娟任大引領工作隊隊長，副村長吳春雷任副隊長，其他黨員為大引領工作隊成員。

二、主要做法

（一）是分類走訪。深入基層、深入一線、深入群眾是我們開展引領工作的基本出發點，通過“季度性全面走訪、重點戶單獨走訪、困難戶年節走訪、信訪戶經常走訪”這樣的走訪原則，使走訪工作更具針對性，有助于我們用最短的時間掌握更多民情、解決更多困難、化解更多矛盾。

（二）是組織會議。在分類走訪的基礎上，要經常的組織各類會議，傳達黨的聲音，統一思想認識，黨支部會議要事事開、村“兩委”會要經常開、黨員大會要季度開、村民代表大會或村民會要重點開，引領隊員通過組織和參加這樣的會議，嚴格按照“532”工作法決議村級重大事項，通過讓群眾參與管理、參與決策、參與監督，來提升群眾滿意度，減少矛盾隱患，同時把引領任務進行傳達和落實，也能更好地了解群眾的意愿，更好地匯集大家的智慧。

（三）是用好載體。在分類走訪和組織會議的同時，要發放印有姓名、聯系方式、職務的聯系卡，建立一組一冊、一戶一頁的民生臺賬，記錄流露真情實感、反應實際問題的民情日記，并利用好村村通廣播、手機短信平臺、村務公開欄等現代傳媒，真正把引領工作做好做實。

三、工作成效

引領獵民群眾緊緊圍繞促進增收為目標來發展定位，狠抓農畜產業發展，統一了黨員群眾思想，堅定了發展的信心和決心。2014年底，獵民村集體土地分紅每戶1700元，養羊分紅每戶700元。結合“大引領行動”的開展，深入獵民家庭，針對阿龍家具體情況，母親病毒性類風濕，走不了路，還是單親家庭，沒有土地，無其他經濟來源，阿龍在就讀大學，兩委班子成員和村民代表商議決定每月補助給他家500元，貼補孩子生活費，村里也多次拿出現金補助其家用。落實好了2014年獵民種植大豆差價補貼的問題。認真聽取獵民的意愿以及意見和建議，村上及個人能處理的，及時給與回復解決。處理不了的，收集匯總整理后及時反饋給鎮黨委、鎮政府，為謀劃全鎮工作提供了可靠依據。

村委會及時與旗科技局聯系，對獵民進行有關生產技術、畜牧養殖等方面的培訓。對困難獵民從思想、技術、政策上進行幫扶。

在春耕生產之際，獵民村黨員干部及時與獵民聯系，了解他們種植土地的面積、具體種植什么作物、需要什么幫助等等。獵民扶貧互助合作社，今年為獵民種地發放小額貸款合計33萬元，用以購買種子、化肥、農機具等；鼓勵獵民自主創業。

認真開展好獵民村環境建設，在上級領導部門的幫助下，硬化獵民村東側道路100延長米，維修獵民樓樓頂，解決了樓房漏雨的問題。在獵民村廣場栽種500棵樟子松、1500米榆樹墻，種植2000平米的草坪，廣場上一片生機盎然。

四、存在問題及下一步工作打算 存在問題：

（一）獵民村黨支部黨員流動性大，個別黨員年齡大，大引領工作落實慢。

（二）進入夏季后，獵民種地，人員特別分散，致使引領工作存在盲區。

（三）獵民的自主創業能力不強。

下一步的思路主要是：

（一）組織黨員干部認真學習，強化引領隊伍建設。

（二）做好獵民培訓工作，培育新獵民，提高獵民生產生活的能力和水平。

（三）結合上級政府對獵民的優惠政策，組建新型經濟組織，促進生產發展和獵民增收。

（四）建設新獵村，實現村容整潔，獵民精神生活豐富。

第五篇：烏魯卻勒鎮衛生廁所建設總結

烏魯卻勒鎮衛生廁所建設總結

今年以來，我鎮農村衛生廁所建設工作在縣委和縣政府的高度重視和正確領導下，在縣直單位大力支持和幫扶下，嚴格按照衛生廁所的目標任務的要求，結合社會主義新農村建設，加強領導，強化措施，狠抓落實。截止八月底，我鎮共建各類衛生廁所180座，農村衛生廁所普及率達18.68%。托萬克阿依賽克村、木孜魯克村等2個衛生廁所示范村。農村環境有了一定的改觀，農民群眾的思想和精神風貌發生了可喜的變化，為促進我鎮農村三個文明協調發展作出了積極的貢獻。

一、多管齊下，大力推進農村衛生廁所工作

加強領導。根據上級要求，我鎮建立了由黨政負責人牽頭的領導體系，并建立了層層責任制，研究制定下發《烏魯卻勒鎮衛生廁所建設方案》，確定2008年及今后一段時間內，我鎮衛生廁所建設的目標任務和主抓方向。強化宣傳。組織機關干部到鎮集市，群眾集中居住地散發衛生廁所建設宣傳資料，宣傳農村衛生廁所的意義和技術，同時利用村的公開欄、信息欄在農村群眾來往較多的路口張貼標語等形式宣傳衛生廁所建設工作。通過廣泛的宣傳，廣大農戶的衛生廁所積極性有了很大的提高。

科學選址。為扎實做好新農村建設中的改水衛生廁所工作，我鎮對其進行了摸排，最終選擇經濟條件好、群眾積極性高、干部基礎好的托萬克阿依賽克村、木孜魯克村2個村作為2008年新農村衛生廁所建設示范點。選址結束后，示范村抓緊做好宣傳、發動、統計、預算等工作。

政策促動。為加快衛生廁所建設工作的進度，我們采取“鄉鎮拿一點、幫扶部門湊一點、受益農民擔一點”的辦法，多渠道籌集衛生廁所資金。本著“先改得實惠，后改要自費”的原則，全部用于示范村農民衛生廁所，從而有力推進我鎮衛生廁所工作。

形成合力。我鎮按照上級指示精神，加強與村干部的溝通和協調，組織落實好衛生廁所建設的實施工作；機關干部深入示范村，進行現場技術指導，對施工過程中出現的問題及時予以指出和糾正。

二、科學實施，確保衛生廁所的質量和效果

認真調研。為做好衛生廁所建設工作，確保所建衛生廁所科學合理、成本低。狠抓落實。組織新建衛生廁所示范村村干部、泥瓦匠到已建成衛生廁所示范村學習衛生廁所建造技術。由村組建一支專業化施工隊伍，衛生廁所辦采取施工隊伍先墊支，建中適當補助經費，建后按數量、按質量驗收合格再補助經費的辦法，取得較好成效。檢查指導，在各示范鄉鎮衛生廁所的推進過程中，我鎮確保了衛生廁所質量。在衛生廁所的施工全過程中，鎮機關干部對廁所的質量進行檢查。強化管理，為確保衛生廁所的使用效果，我們要求衛生廁所戶配備一個水桶、一個毛刷、一個紙婁，用廁后及時沖洗。同時經常組織人員深入農戶宣傳衛生廁所的使用方法，做到重建也重管。目前，我鎮大部分新建衛生廁所都能做到正確使用，衛生廁所真正達到了預期的無害化衛生效果。

三、不斷探索，努力形成推進衛生廁所工作的新機制 為推進衛生廁所工作的深入開展，避免衛生廁所工作出現“上級推一下，下級就動一動，上級沒聲音，下級就沒行動”的現象，我們在衛生廁所過程中，不斷探索，初步形成了衛生廁所工作推進機制。

我鎮衛生廁所工作已形成了各村齊抓共管的局面，衛生廁所工作經常化、制度化的局面已初步形成。

總結2008年的工作，我縣農村衛生廁所工作雖然取得了一定成績。但是與縣委、縣政府的要求，還存在一些差距和不足，特別是在全面推廣的道路上，我們還面臨很多困難和問題。一是農民的文明衛生觀念總體水平還不高。二是衛生廁所經費大部分地區都沒納入財政預算，財政補助資金力度不大，自籌資金落實起來有定的難度。根據我鎮衛生廁所建設進展情況，下步工作計劃如下：

1、進一步采取喜聞樂見、富有實效的宣傳方式，廣泛宣傳改水衛生廁所的意義，宣傳改水衛生廁所知識，使農民群眾對無害化衛生廁所的益處有更為深入的了解，充分調動他們參與衛生廁所的積極性，引導農戶自覺地、主動地支持和參與衛生廁所建設工作。

2、繼續堅持示范引導、抓點帶面的工作方法，加大支持力度，提高建設質量，繼續建設一批質量過硬、管理科學、效益明顯的衛生廁所示范點，每個示范村要集中成片衛生廁所30戶以上。并積極鼓勵一部分思想覺悟高、衛生意識強、經濟條件好的人率先衛生廁所。

3、以新農村建設為契機，繼續堅持黨政領導重視支持和共青團牽頭、各部門齊抓共管的工作格局。加強與各鄉鎮、領導小組各成員單位的聯系與協調，積極爭取各有關部門要按照各自的職責和分工，提供人力、財力支持，盡力幫助鄉鎮解決一些實際困難，形成各方參與、齊抓共管的局面。

4、繼續加大資金扶持力度，激勵衛生廁所。鼓勵農戶踴躍衛生廁所。

烏魯卻勒鎮人民政府 二〇〇八年九月八日