第一篇：2007年創建國家衛生城市工作推進方案—工作方案

2007年創建國家衛生城市工作推進方案—工作方案

為認真貫徹落實市七次黨代會和八屆人大一次會議提出的創建國家衛生城市的要求，根據全國愛衛會重新修訂的《國家衛生城市標準》和《國家衛生城市考核命名和監督管理辦法》（以下簡稱《標準》和《辦法》），制訂本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，堅持“政府統籌、屬地管理、以塊為主、條塊結合、單位負責、全民參與”的創建國家衛生城市工作體制，加強基礎衛生設施建設，建立衛生長效管理機制，完善公共衛生體系，全面提高城市衛生整體水平，為“創建百年油田，構建戰略新高，共建和諧社會，努力實現××可持續發展新跨越”營造良好的衛生環境。

二、任務目標

創建國家衛生城市是一項系統工程，覆蓋全市各行業、各單位和社區。各區、各職能部門和各單位要在市政府統一領導下，按照《標準》要求，堅持 “誰主管、誰負責”的原則，明確分工，落實責任，全面完成創建國家衛生城市的各項任務，力爭今年年底實現國家衛生城市創建目標。各區政府、各職能部門的創建任務及具體分工，詳見《創建國家衛生城市任務目標分解表》。全國愛衛會新修訂的《標準》和《辦法》，提高了評審標準，增加了評審程序，延長了評審時間。新《標準》規定了十個方面的任務。

（一）愛國衛生組織管理。健全市、區、街道愛衛會組織和辦事機構，市、區愛衛會辦事機構具備與所承擔的工作任務相適應的編制、人員、經費和工作條件，落實愛國衛生工作任務，有愛國衛生工作的管理法規或規范性文件。

（二）健康教育。健全市、區健康教育機構，大力開展學校健康教育、醫院健康教育、社區健康教育、車站和廣場等大型公共場所健康教育，堅持開展控煙工作。

（三）市容環境衛生。認真執行有關市容環境衛生管理法規，健全各級市容環衛機構，完善環衛設施，加強清掃保潔，垃圾及時清運，公共廁所布局合理、符合要求，市容環境整潔，建成區綠化、集貿市場和建筑工地符合要求。

（四）環境保護。綜合空氣污染指數（API）、集中飲用水源地水質、區域環境噪聲、煙塵控制區覆蓋率、城市生活污水處理率和環境污染事故等方面的指標達到規定標準，無重大污染事故。

（五）公共場所與生活飲用水衛生。認真貫徹國務院《公共場所衛生管理條例》，各類公共場所管理規范，衛生指標符合要求，衛生監督、監測到位，“五小”行業符合衛生要求；自來水廠和二次供水設施管理規范。

（六）食品衛生。認真貫徹國家有關食品衛生法律、法規，食品安全整治工作落實，食物中毒事故和食品安全事件控制措施有力，食品污染得到有效控制，食品生產經營單位生產經營符合法律、法規及標準規定，餐飲業開展量化分級管理，畜禽定點屠宰、管理規范。

（七）傳染病防治。認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，醫院傳染病管理工作落實，醫療廢棄物處理符合要求，疫情報告、計劃免疫和臨床用血管理規范，無甲、乙類傳染病暴發疫情，無院內感染事故。

（八）病媒生物防制。病媒生物防治經費落實，堅持開展鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制工作，其中有三項達到國家標準，防制措施符合要求，落實病媒生物監測措施。

（九）社區和單位衛生。社區和單位衛生管理組織和制度健全，衛生狀況良好，市場、飲食攤點等商服設施規范，無占道經營現象，社區衛生服務符合要求。

（十）城中村及城鄉結合部衛生。城中村有衛生保潔人員和衛生制度，環衛設施齊全，路面平整干凈，無違規飼養畜禽，農產品交易、“五小”行業管理及環境保護符合規定；城鄉結合部衛生整潔、無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋和亂開店鋪等現象。

三、實施步驟

創建工作分為四個階段：

第一階段：整體推進，全面達標階段（2007年3月～5月）。召開創建國家衛生城市動員大會，總結前段創建工作，部署今后創建任務，落實《××市2007年創建國家衛生城市工作推進方案》，進一步明確各區政府，各職能部門及各單位的創建任務和責任分工，依據《標準》對管轄的單位實行地毯式的排查，找出差距，采取措施，堵塞漏洞，務求達標。在創建工作中，要做到“五個結合”，即創建工作與“四化一暢”工作相結合，與老城區改造相結合，與濱洲鐵路沿線綜合治理相結合，與生態城市建設相結合，與居住小區改造相結合，并做到統一規劃，同時施工，提高綜合效益。

第二階段：申請調研，重點提高階段（2007年5月～6月）。在創建國家衛生城市各項工作全面落實、各項指標全部達標的基礎上，經省愛衛會推薦，請全國愛衛會進行暗訪調研。暗訪調研通過后，根據暗訪組提出的指導意見進行為期兩個月的整改，全面提升創建工作水平。

第三階段：技術評估，鞏固成果階段（2007年9月～10月）。整改工作完成后，全國愛衛會將在一個月之內組織專家組對創建工作進行技術評估。按《辦法》要求，技術評估將通過聽取匯報、查閱有關文件、資料和現場隨機抽查等方式，全面評估創建工作進展情況及結果。技術評估通過后，根據技術評估意見組提出的指導意見進行為期兩個月的整改。

第四階段：考核鑒定，社會公示階段（2007年11月～12月）。技術評估和整改過后，全國愛衛會將在一個月之內組織專家組對我市進行考核鑒定。鑒定通過后，還將在新聞媒體上公示兩周。

四、保證措施

（一）加強領導，落實組織保障。

首先要加強領導。充實創建國家衛生城市領導小組辦公室的力量。在原有14個單項督導的基礎上，組建綜合督導推進、宣傳報道資料和綜合協調三個組，負責創建國家衛生城市日常工作。三個組的人員分別抽調各市級醫院、市城市管理行政執法局、環境護保局、工商行政管理局、房產管理局和建設局各單位懂業務、善協調、會管理的科級干部，被抽調人員要脫離原單位集中辦公。各單位要顧全大局，全力支持。同時，各區政府，各職能部門和高新技術產業高新區也要成立相應組織，做好各項承辦工作。其次要納入日程。各級政府、各職能部門和各單位要把創建工作納入重要日程，作為今年工作的重中之重，全力抓好落實。三是加大投入。要根據創建工作需要，加大投入力度，落實基礎設施建設和創建辦工作經費。

（二）通力協作，形成創建合力。

各區政府要實行劃片包干的辦法，落實責任領導、責任單位、責任人員，做到橫向管理到邊，不留死面。各職能部門要發動全局力量，創建責任落實到人、到科室，做到縱向管理到底，不留死角。各級醫療衛生機構要發揮創建工作技術指導的優勢作用，加強指導和培訓，督促創建工作。各區政府，各職能部門要明確創建任務，落實創建責任、細化分工，量化管理，做到不漏項目、不漏點位、全方位覆蓋。各單位要相互配合，齊抓共管，決不允許出現推諉、扯皮、拆臺的現象，一經發現，要追究主要領導責任，并通報全市。

（三）深入宣傳，營造創建氛圍。

要利用各種手段，采取各種形式，廣泛深入宣傳，營造濃厚的創建氛圍，使創建工作家喻戶曉，盡人皆知。根據《標準》的要求，各市級媒體要加大創建工作宣傳力度，××日報報業集團要在《××日報》的《健康園地》和《××晚報》的《衛生周刊》上開辟創建國家衛生城市專刊，市廣播電視局要充分利用××電視臺和××人民廣播電臺的《健康××》欄目，加強創建工作的宣傳，引導創建，規范創建。各區政府、各職能部門和各單位也要利用廚窗、板報、標語等形式，開展創建國家衛生城市宣傳工作。各級創建國家衛生城市領導小組辦公室要通過《創建動態》或《創建簡報》及時通報創建工作情況。要充分發揮媒體的監督作用，加大正反典型宣傳力度，宣傳創建工作的正面典型，發揮引導示范作用；曝光創建工作的反面典型，起到警示督導作用。

（四）強化監管，完善管理機制。

提高城市衛生整體水平，實現國家衛生城市創建目標，必須建立和完善管理機制。要堅持屬地管理和“誰主管，誰負責”的原則，充分發揮各級政府的職能作用，建立兩級政府、三級管理、四級網絡的創建格局。一要實行主要領導負責制。《創建國家衛生城市任務目標分解表》已把全部創建任務落實到了各區政府、各職能部門和各單位，各單位負責人要負總責，切實加強創建工作的領導，根據各自的任務目標，制訂實施方案，采取有效措施，狠抓工作落實，務求全部達標。二要建立檢查督導制度。實行各區政府、各職能部門、各單位自檢，市創建辦各督導組利用督查的方式，提高各行業的衛生水平。三要建立反饋制度。各區政府、各職能部門和各單位通過自查，對發現的問題，反饋給受檢單位，限期整改，發現一項、整改一項、達標一項、鞏固一項。市督導組通過督查，對發現的問題，反饋給各區政府、各職能部門，各區政府和各職能部門要及時采取整改措施，并反饋整改情況，市督導組要逐項進行驗收。四要建立例會制度。市創建辦定期召開創建工作例會，各區政府、各職能部門和各督導組匯報創建和督導情況，大力推進創建工作。五要建立培訓制度。各級政府和各職能部門要逐級舉辦培訓班，培訓創建工作骨干，明確創建工作內容和標準，提高技術指導水平。六要建立獎懲制度。創建工作要作為考核各級領導班子任期目標的重要內容，對完成創建任務的，給予表彰獎勵；未按期完成的，進行通報批評；影響創建工作的，要追究相關領導責任。

（五）完善資料，落實基礎工作。

加強創建工作的資料建設。各區、各職能部門要按照《標準》要求，分門別類建立臺賬、積累資料、規范工作，建立健全資料檔案，對反映市、區創建工作的進程、實際效果、經驗體會以及日常管理工作概況的文字和音像等資料要建檔立卷，為全面深入地開展創建工作提供完整、翔實、科學的依據。高水平地制作創建申報材料。各區政府、各職能部門要嚴格按照創建申報要求，高水平、高質量地完成創建規劃、計劃、總結、技術資料、統計報表、匯報材料、資料匯編及音像圖片等方面資料的制作，全面反映創建成果。

（六）創新載體，全力推進創建。

要創新創建國家衛生城活動載體，大力實施主題實踐活動，做到形式與內容相統一。通過有效的活動載體，調動全市人民積極參與創建活動積極性，大力營造人民城市人民建，人民城市人民管的良好氛圍。2007年4月～5月，開展以“百萬市民大行動，共創國家衛生城”、“小手拉大手，共建美麗家園”為內容的主題實踐活動，集中時間，再掀創建工作新高潮；2007年5月～6月，開展全民健康教育知識競賽、健康衛生家庭競賽活動，進一步提高全民健康素質。各區政府、各職能部門都要創新活動載體，開展群眾喜聞樂見的主題實踐活動，營造全民參與、全民創建的社會氛圍。

（七）突出重點，確保全面達標。

依據《標準》和《辦法》，綜合分析我市創建工作進展情況，要重點做好以下幾項工作：一是突出城中村和城鄉結合部的綜合治理。各區政府和各職能部門要對城中村和城鄉結合部進行排查，組織人力、物力和財力進行綜合治理，盡快達標。二是突出小飯店、小旅店等“五小”行業的綜合治理。“五小”行業具有分布廣、數量大、變化快、管理難度大的特點，各區政府和各職能部門必須組織人力，嚴格標準，強化監管，務求達標。三是加強公廁建設。在結構布局、衛生管理、數量等方面達到要求。四是加強無害化處理工作。切實加強生活垃圾無害化處理場、生活污水無害化處理廠的建設與管理，使生活垃圾和生活污水無害化處理達到要求。

第二篇：創建國家衛生城市方案

創建國家衛生城市方案

根據教育局創衛工作的整體部署，及市創衛迎國家暗訪動員大會要求，確保國家暗訪期間我園衛生清潔，秩序良好，結合我園實際情況，特制定以下實施方案：

一、指導思想

堅持以建設現代化衛生文明為目標的健康和諧校園，大力實施發展戰略，以優化校園環境衛生，提高師生的健康水平，改進和提高校園環境衛生水平，創造一流的健康校園環境衛生。創衛”工作要全園一盤棋，做到全面協調，周密安排，調動廣大教師的積極性，確保“創衛”工作的順利進行。明確責任、履行職責、落實任務，形成“衛生學校人人創”的工作局面，真正把“創衛”落到實處。

二、目標任務：

對照《國家衛生城市標準》的要求，力爭各項創建工作任務達標，具體要求是：

（一）愛國衛生組織管理：

1、建立幼兒園愛國衛生、創建國家衛生城市工作領導小組，分工到人，明確分管各項創建工作。

2、日常開展愛國衛生工作、創建工作記錄和幼兒園創建大事記。

3、按要求保證人員、經費、工作任務落實。

4、開展業務知識培訓，提高工作水平和業務能力，有衛生責任區劃分和責任人。

5、每季進行一次衛生檢查評比，并有相應獎懲記錄。

6、堅持做好幼兒園晨午檢和班級晨午檢工作。

7、有創建國家衛生城市的工作方案和工作計劃、總結。

（二）健康教育：

1、在幼兒園的宣傳欄里宣傳衛生知識和健康教育有關內容。

2、收集、整理、歸類、建檔健康教育的圖片、光盤、工作資料。

3、在幼兒園各班開展健康知識教育活動，有教材、有教案、有教師、有課時安排、有豐富的健康教育活動。健康教育項目衛生知識知曉率和衛生行為形成率達到國家規定標準。

4、積極開展宣傳活動，爭創無煙學校。

5、幼兒園每年對健康教育工作有計劃和總結。

6、在幼兒園網站開展健康教育專欄，及時報道健康教育動態。

（三）病媒生物防治工作： 1.每學期開展“除四害”工作，做到責任到人，分工明確，完善防鼠、防蠅設施，并切實起到防滅作用。加強食品飲食行業及集體食堂環境衛生管理，破壞“四害”生存環境，鏟除“四害”孳生場所。

2.加大幼兒園衛生管理，無衛生死角，食堂、廁所符合衛生要求。

3.積極開展“愛國衛生月活動”。

4.加強門衛管理，完善垃圾清掃、清運，保持垃圾桶干凈整潔，生活垃圾做到日產日清不積存，密閉化清運無拋灑。

5.加強幼兒園門前三包的衛生管理，堅持對幼兒園門口一天兩掃，全天保潔。

6.對幼兒園住戶進行衛生宣傳，做到樓長負責、各戶保持門口清潔、生活垃圾及時清掃，保持家屬樓清爽干凈。

7.春秋兩季對幼兒園進行全園清潔衛生打掃，不留死角；同時給幼兒購買中藥熬制湯藥，對春季多發疾病進行預防。

8、協助婦幼保健院做好幼兒的健康防疫工作。

（四）食品衛生：

1.建立健全幼兒園食堂衛生管理制度、食品購買入庫制度等。

2.自查幼兒園食堂從業人員和保育人員的體檢、健康證等，按要求收集衛生部門監督管理的資料。3.對保育員進行每兩周一次的保育工作培訓。

4.開展幼兒園伙食研究，保健醫生、家長代表、全體教師、班級參與研究制定科學的、色香味俱全、有營養的幼兒食譜。

5.使用紫外線、84消毒液、消毒柜等物品加強班級消毒工作。

三、保障措施：

（一）為加強創建國家衛生城市的領導，幼兒園成立園長領導下的創建國家衛生城市領導小組，設立宣傳小組、食品衛生小組、病媒防治督導小組、健康教育督導小組。

（二）加強宣傳、明確任務、落實責任。要以改善環境，營造和諧幼兒園，全面提高管理水平為內容，以創建國家衛生城市為目標，進一步加大宣傳發動力度，在全園形成人人參與、共同創建的濃厚氛圍，教師都積極投身到創建活動之中，明確任務，落實責任，按照各司其職、各負其責的原則，調動全園教師的力量，共同搞好創建工作。

（三）明確責任，分工協作，齊抓共創。

（四）堅持保健醫生、保教主任周末衛生檢查制度。要通過進班實地檢查，及時發現問題，并現場進行解決。

（五）堅持督促檢查制度。對領導要求解決的、教師們提出的創建問題、家長來信來電反映的、創建檢查中發現的問題，要及時督促檢查整改。我們要全園行動，以良好的園風園貌創建國家衛生城市，做創建國家衛生城市的文明窗口。

第三篇：市水利局創建國家衛生城市工作方案

市水利局創建國家衛生城市工作方案

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2005年11月11日，我市生城市工作礎上，創建了

了某省衛生城市考核初驗，標志著我市創建《，為從地

衛生城市標準》，在整體上

環境衛生面貌，衛的基我市

新階段。2006年，攻堅克難，加大工作衛生城市工作、、，特制定我局創衛工作方案。

一、思想

以十六大精神和“”思想為,市委市政府“四路并進、五力同驅”，執政為民、整體規劃、超前的模式，以區，動員全市的要求，以人為本、建設豫北區域性中心城市和功能、優化環境、提升品位、條塊

建設小康社會的總

生活質量的原則，、以塊為主、條條

素質為建設、社會運作、長效管理的思路，為主戰場，以治亂治臟為

口，以硬件建設、長效管理、創衛工作，力爭早日把我市創建成基礎設備完備、社會管理有序、環境整潔優美、生活舒適健康的衛生城市。

二、安排

（一）實施整治階段（4月—6月）：該階段要健全組織、糾，實施和

創建任務。

動員、責任、自查自

（二）核。階段（6月—12月）：該階段要創建長效管理，迎接暗訪、調研和考

三、工作

抓好六個的整治工作：

（一）要以愛衛組織力量為，組織管理整治。

（二）要以市民文明衛生素質為，健康教育整治。

（三）要以治理臟亂差為，市容環衛整治。

（四）要以“五小”門店為，食品、公共場所和飲用水衛生整治。

（五）要以治理大氣、水污染為，環境保護整治。

市水利局任務：對洹河、環城河、嬰兒溝、鐵西排洪溝、北萬金渠的綜合治理。

責任：洹河管理處、城防辦、萬金渠管理處。

（六）要以健全防鼠防蠅設施為，除四害整治。

四、保障措施

1、組織保障。某市水利局創建工作指揮部的下，衛生城市工作在某市創建衛生城市

某市水利局創建一把手、各科室站主要

衛生城市工作的組織實施，要

掛帥負總責，各

要下設辦公室。局屬各健全的工作班子和機構。

2、機制保障。匯報制度。局屬各局創衛辦一步創衛工作，并查評比制度，路段責任分包制度，清理分包路段衛生。專題、機關各科室站每月25日前向局創衛辦上報當月創建工作進展情況。創衛工作專題匯報會，各責任、科室站的匯報，部署下

檢通報，要求按時向市創衛辦上報我局創衛工作進展情況。創衛檢查評比活動，每月明查暗訪1-2次，檢查結果創衛工作進度和質量。

泰州市海陵區創建辦2008工作總

結

（2008年11月11日）

2008年，海陵區創建辦按照區委、區政府提出的“加快構建和諧海陵，全面建設小康社會”的要求，堅持以科學發展觀統攬全局，以創衛長效管理為抓手，深入開展創建國家衛生城市工作，在鞏固創衛成果的基礎上，進一步拓寬創衛覆蓋面。以迎奧運火炬傳遞、迎全國文明城市考核檢查為契機，全面提升我區環境衛生質量。以為百姓辦實事、做好事為宗旨，通過“黨政領導干部下訪”活動，積極推進“政府為民辦實事”工程。

一、扎實工作，力爭工作業績上臺階

“創建和諧的人居環境”是創衛的宗旨所在，2008年是泰州市創建國家文明城市的關鍵之年。我辦以“創衛長效管理”為抓手，按照區政府提出的“高效率實施城鄉管理”的要求，全力組織開展創建活動，以“治臟、治亂、治差”為重點，加強環境保潔監督，規范小區物業管理，扎實推進城中村及城郊結合部創衛達標，凈化、美化城市環境，為我區創建和諧的人居環境打下了堅實的基礎。一是一著不讓抓整改。2008年，我區環境衛生重點工作有：保障奧運火炬傳遞沿線環境衛生、保障創建全國文明城市工作先進市的環境衛生得高分。這兩項工作都是市、區工作的重中之重，區創建辦結合本部門的工作職能和工作職責，分別就愛國衛生組織管理、健康教育、市容環境衛生、環境保護、食品衛生、公共場所與生活飲用水衛生、傳染病防治、單位、居民區與城中村及城郊結合部衛生、病媒生物防制以及群眾滿意度等十個方面存在的主要問題，逐一進行了排查分析，按照《國家衛生城市標準》，對相關部門和單位提出了整改要求和序時進度，明確了牽頭部門與責任單位，并通過任務交辦的形式，將整改任務一一落實，做到每一項工作、每一個環節都有具體的責任人。通過狠抓落實、全面努力、認真協調、嚴格監督，為全區的環境衛生保障工作作出了較大的貢獻。

二是強化責任保效果。按照市、區兩級政府確定的 “誰的轄區誰管理，誰的事誰去辦，誰的事誰辦好”的原則，區創建辦明確要求各街道、各部門、單位對創衛整改任務實行包保，確保全面達標。年初，我們會同區作風辦、考核辦專門對各鎮（街道）及相關部門就貫徹創衛長效管理的情況進行了督查，并著重對各鎮（街道）以及相關部門落實整改任務的情況進行跟蹤督查督辦，明確了五個方面責任，即行業責任、主管部門（系統）責任、聯創共建責任、屬地管理責任以及領導責任。由于督查到位，措施到位，各部門、各單位“一把手”都能積極主動地承擔起“創衛長效管理”工作的領導責任，主動想工作、出思路，帶著責任抓，帶著感情抓，堅持一抓到底，從而有效地保證了鎮（街道）、社區、居住區，城中村及城郊結合部、行業單位環境質量。

三是突出重點抓整治。2008年，我們本著“貼近群眾、貼近實際、貼近生活”的原則，突出重點，全力組織開展各項創衛整治工作。首先，突擊整治暴露垃圾，累計清除城區內積存暴露垃圾近1.6萬噸；清除城區“牛皮癬”近1萬處；清理亂堆亂放500多處；清理扒翻種植5290平方米。后街背巷保潔覆蓋面進一步擴大，衛生保潔責任進一步落實，街巷環境衛生管理水平進一步提升。其次，突擊整治城中村及城郊結合部環境，累計清除露天糞坑366個，清理散養家禽19處。第三，專項整治廢品收購站點，按照整治區域界定，對轄區內211個廢品收購站點進行了集中整治，實施規范管理137個，取締無證經營16個。第四，專項整治中小河溝河塘。2008年我們組織對建城區內航道以外以及主干道道路兩側50米范圍內的91條河溝河塘，按照“清淤、駁岸、清除雜草雜物、垃圾、違章建設”的要求進行了整治，其中，對群眾反映比較突出以及歷次暗訪暴露問題比較多的城北街道凌家溝、城東街道智堡東河、扁豆塘、九龍鎮董莊莊溝、城西街道前莊河、京泰路老東河及莊溝等34條中小河溝，實施了重點整治，并實現了長效保潔。此外，我們還集中開展了住宅小區、“五小行業”、農貿市場等突擊整治。這些整治活動的開展，既解決了居民關心的一些熱點、難點問題，也為廣大市民創造了良好的人居環境。

四是鞏固成果促提高。一是組織環境衛生管理考核評比。今年前三個季度，我們采取暗查與明查相結合的方式，對各鎮（街道）以及部分社區的環境衛生管理和軟件資料進行了綜合考核。通過考核評比，進一步強化全區的環境衛生管理工作，提高了環境衛生保潔質量。二是組織開展創衛達標檢查，推動環境衛生工作向縱深發展，進一步擴大覆蓋面，消除盲區和死角，全面整改存在問題，落實長效管理措施。三是積極協調解決群眾重點投訴的問題，努力提高群眾滿意度。如東風北路環境衛生問題，區創建辦多次牽頭水利、建設部門現場辦公，明確責任，確保新路建成，環衛跟上；城北街門漁行村一鵪鶉養殖場污染問題、海潤農貿市場東側道路保潔問題、東進小區南大門口保潔等問題，在創建辦的協調下都得到了圓滿解決。五是結合區情，研究制定了創衛長效管理實施細則，建立健全了長效管理機制。

二、關注民生，構建和諧的創衛環境

城市環境衛生管理工作是一項龐大的社會系統工程，與廣大市民群眾的生活息息相關。2008年，我們堅持以民為本，以“創衛長效管理”為抓手，積極主動地服務基層，為百姓排憂解難，力求進一步密切聯系群眾，改進部門作風，扎實推進城管工作。

一是積極推進領導干部下訪制度。按照區委、區政府《關于在全區開展黨政干部下訪工作的意見》精神，結合部門工作實際，成立了以部門“一把手”為組長的“領導干部下訪工作”領導小組。制定了2008部門領導干部下訪工作計劃，明確部門領導干部下訪工作重點，讓群眾切實感受到黨和政府執政為民的理念。同時，區創建辦明確部門領導干部下訪工作聯系點，落實下訪工作責任。部門每個領導干部不僅有下訪分工掛鉤聯系的街道，而且有重點下訪聯系的社區（村），做到既有分工掛鉤，又有密切配合，共同推進下訪工作。

二是積極受理群眾來信來訪、舉報投訴工作。城市環境衛生管理既需要依靠廣大群眾的大力支持和積極參與，更需要從群眾最關心、最迫切需要解決的問題入手，讓群眾在創衛長效管理工作中得到實惠，爭取取得群眾的擁護和支持。2008年，區創建辦黨員干部深入基層、深入群眾下訪近百次，約見信訪市民群眾90多人次。現場協調解決創衛專項整治中的突出矛盾60多起。

三、以民為本，積極推進環境衛生長效管理

2008年，我們堅持把創建辦的職能、職責落實到為人民群眾辦實事、解難題上，深入相關鎮（街道），共同謀劃，拿方案，定計劃，排措施，籌資金，扎實推動創衛長效管理的落實。一是調查摸底，制定實施方案。組織對全區各行政村的生活垃圾集中處理情況逐一進行摸底調查，指導、幫助制定相應的工作方案、實施計劃。

二是因地制宜，明確整治標準。按照《國家衛生城市標準》中有關“城中村及城郊結合部”衛生標準和社會主義新農村建設要求，結合各村實際，制定了城中村綜合整治達標的9條標準（即道路平整硬化；下水管網完備；路燈基本覆蓋，方便群眾出行，無黑燈區；衛生整潔，無暴露垃圾；河溝河塘水面潔凈，無漂浮物；環境秩序井然，無亂堆亂放；改廁工作全面到位，無害化戶廁改造任務完成率100％；長效管理措施落實，環衛設施齊全，有專職保潔隊伍，保潔措施到位，衛生經費落實；村民健康文明素質明顯提高），使城中村綜合整治做到達標標準明確，整治重點突出。

三是主動協調，落實改造項目。按照“組保潔、村收集、街道（鎮）轉運、市處理”的城鄉一體管理模式。目前，全區所有行政村已按照“城鄉一體管理”模式實施生活垃圾集中處理。普及率由2007年的73.5％提高到2008年的100%。

四、加強管理，強化環境衛生考核效果

城區街巷環境衛生管理是區創建辦工作的一項主要內容。為擴大城市市容和環境衛生管理范圍，全面提升城鄉環境衛生質量，促進環境衛生管理規范化、長效化，今年以來，我們從鞏固創衛成果、加大鎮（街道）環境衛生考核力度入手，制定出臺了《海陵區街道（鎮）環境衛生考核辦法》，進一步明確了鎮（街道）在環境衛生組織管理、制度建設、行風建設、質量保證和群眾滿意度等方面的責任。圍繞社區保潔質量、城中村和城郊結合部的環境衛生管理、群眾滿意度等重點，定期對各鎮（街道）的環境衛生管理工作進行綜合考核，鞏固創建成果，積極落實長效管理措施，促進街巷環境衛生管理水平不斷提升，從而進一步達到了管理加強、保潔到位、群眾滿意的環境衛生管理要求。

一年來，我辦工作雖然取得了較大的成績，但還存在一些不足。由于辦公場所未定，“三定方案”還未完全落實，部門內部機構設置尚不到位，目前區創建辦工作僅局限于，尚未形成系統的城市環境衛生目標管理體系。此外，研究探索解決一些帶有規律性問題不夠深入。如對河溝河塘的長效保潔管理措施、物業管理與社區居委會的關系等問題尚未形成高效、有力措施或辦法。

新的一年里，我們將認真貫徹落實黨的十七大會議精神，以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照黨的十七大提出的“加快發展社會事業，全面改善人民生活”的要求，樹立開拓創新、持續創衛理念，貼近實際、貼近群眾、貼近生活，深化和拓展“創衛”內涵，著力提升城市環境衛生管理水平。

一是鞏固創衛成果，全面推進以創建全國文明城市工作先進市為主要目標的新一輪建設。二是統籌協調，以推進社會主義新農村建設為契機，將城市環境衛生管理進一步向城中村及城郊結合部農村延伸，加速城鄉一體化管理化進程，促進農村建設管理工作實現城市化、現代化、制度化。

三是按照“精簡、高效”的原則，切實抓好自身隊伍建設，完善部門及內部機構設置，不斷提高工作效率。

四是按照保障社會公平正義的要求，研究探索環境衛生整治新路子，理順體制關系，形成快捷有效的保潔機制，促進城區人居環境和諧發展。

五是完善《街道社區環境衛生管理工作考核辦法》，進一步細化、量化社區管理目標，健全考核管理體系。

第四篇：安源區創建國家衛生城市宣傳工作方案

關于印發《安源區創建國家衛生城市

宣傳工作方案》的通知

各鎮（街、管委會）、區直各有關單位：

為在安源區營造更加濃厚的國家衛生城市創建氛圍，扎實推進國家衛生城市創建工作，根據區創建國家衛生城市指揮部要求，現就加強國家衛生城市創建宣傳工作，制定如下工作方案。

一、指導思想

堅持以人為本，堅持以科學發展觀為指導，以宣傳創建“國家衛生城市”重大意義、目標要求和市民健康知識為重點，通過多形式、多渠道、多視角、全方位的宣傳，使創建國家衛生城市的活動家喻戶曉，增強廣大市民的衛生意識和素質，提高城市文明衛生程度，形成全民參與的良好氛圍，推動國家衛生城市創建工作深入開展。

二、主要宣傳內容

（一）大力宣傳創建國家衛生城市工作的重要意義和目標要求，努力提高廣大干部群眾對創建工作的認識，營造人人參與、個個爭當衛生城市創建模范的濃厚氛圍。

（二）大力宣傳區委、區政府和區創建國家衛生城市指揮部有關工作的重要部署、重大舉措、重大活動，及時

宣傳報道活動動態，反映廣大干部群眾關心的熱點和難點。

（三）大力宣傳衛生城市創建工作的好思路、好做法、好舉措以及取得的成效。突出宣傳文明、衛生好風尚，宣傳文明、衛生好典型。同時，加強輿論監督，對開展衛生城市創建工作不力的單位和不和諧的現象及行為，予以適度曝光。

三、主要宣傳安排

（一）全區各部門各單位在醒目的位置懸掛“創衛”標語、張貼宣傳畫、擺放“創衛”宣傳品，利用對外窗口的電子屏、宣傳欄和宣傳櫥窗開展宣傳，在全社會營造濃厚的“創衛”氛圍。

（二）區屬新聞媒體（電視臺）和政府及各單位網站刊登“創衛”公益宣傳內容，開設專欄、專版、專題進行“創衛”宣傳。在播報黃金時段插播“創衛”標語口號，在顯要位置刊登“創衛”標語口號等內容，并圍繞不同時期的重點工作，將集中報道與日常宣傳相結合，新聞報道與專題報道相結合，同時設立“創衛”曝光臺，隨時對“創衛”各個階段工作進展情況及熱點問題進行輿論監督和跟蹤報道。

（三）發揮媒體廣告、大型戶外公益廣告、墻體廣告、車體廣告作用，使“創衛”工作通過形式多樣的宣傳，家喻戶曉、人人皆知、人人參與，實現共創目標。

（四）區教育局在各類學校中開展“創衛”活動的宣傳，利用板報、墻報、手抄報、校園刊物、校園廣播等形式，開展“創衛”相關內容的宣傳以及衛生、健康知識的普及。

（五）區屬各醫療衛生單位在院內設立醒目的“創衛”宣傳標語，并依托職能優勢，組織健康教育專家深入社區開展面對面的健康知識普及活動，進一步擴大“創衛”宣傳面。區衛生監督所督促所管轄的大型公共場所開展“創衛”宣傳活動。

（六）區工信委督促各企業自辦媒體開設專欄、專版、專題宣傳“創衛”工作。同時，把打造企業形象宣傳與“創衛”宣傳結合起來，在廠區、生活服務區以及已有的大型宣傳廣告上增設“創衛”公益宣傳內容。

（七）要充分發揮街道辦事處、社區等基層組織作用，進一步提高區內群眾的創衛、健康知識知曉率和健康行為形成率。一是各街道及社區要設立固定創衛宣傳欄，重點宣傳創建國家衛生城市活動常識及健康教育知識，并按要求定期更新宣傳內容。二是廣為散發、張貼創建國家衛生城市宣傳折頁、宣傳單和招貼畫及標語口號，三是利用群眾喜聞樂見的民間文藝表演等多種形式，大張旗鼓地宣傳創衛的目的意義。四是社區居民活動室要對外開放，使活動室成為宣傳創衛工作主要陣地之一。

四、幾點要求

（一）進一步提高認識，加強領導。各部門各單位要充分認識做好創建國家衛生城市宣傳工作的重要意義，加強對宣傳工作的組織領導，切實做到有領導分管、有人員辦事、有經費保證。使各項宣傳工作正常有效開展。

（二）進一步明確任務，抓好落實。各部門各單位要按照市、區創建國家衛生城市指揮部的統一要求，從切實履行自身工作職責出發，認真落實各項宣傳工作任務。

（三）進一步創新方法，務求實效。各部門各單位要根據創建國家衛生城市工作的實際需要，針對廣大市民群眾的思維習慣，注重換位思考，積極開拓思路，努力不拘一格地使創建國家衛生城市宣傳工作較好地做到內容與形式與效果的有機統一，真正達到有力促進創建國家衛生城市活動更加扎實開展的宣傳目的。附件：創建國家衛生城市宣傳標語

二〇一一年六月二十八日

附件：

創建國家衛生城市宣傳標語

1、創建讓萍鄉更美好，百姓更幸福。

2、創衛連著你我他，美化城市靠大家。

3、創造優美環境，營造優良秩序，創建國家衛生城市。

4、創建美好家園，從一點一滴做起。

5、創衛工作人人參與，美好環境家家受益。

6、做城市主人，當創衛先鋒。

7、珍愛生活空間，熱心創衛工作。

8、創建衛生城市，建設美好家園。

9、管住臟、亂、差，留下真、善、美。

10、創衛關聯你我他，齊抓共管靠大家。

11、開展愛國衛生運動，營造清潔生活環境。

12、創建國家衛生城市，人人有責，人人受益。

13、創建國家衛生城市，美化我們共同的家園。

14、搞好城市公共衛生，提高人民健康水平。

15、美好市容、講究衛生、綠化名城、保護環境。

16、美化生活靠我們創造，創衛目標靠大家實現。

17、大家齊創衛，萍城更美麗。

18、創建國家衛生城市，全面提升城市品位。

第五篇：市文化局創建國家衛生城市工作方案

根據市委、市人民政府創建“國家衛生城市”的總體部署，為確保2006年創建“國家衛生城市”取得成功，結合我局實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，按照“統一領導、分級負責、條塊結合、以塊為主、全面參與、齊抓共管”的原則，堅持“以人為本，環境優先”的管理理念，認

真落實創建“國家衛生城市”的各項工作任務，實現“環境優美、文明整潔、秩序井然、經濟繁榮、生活舒適”的現代文明城市目標，加強綜合整治，突出文化特色，努力改善人居環境。

二、工作目標

按照新頒布的《國家衛生城市標準》，結合文化單位工作實際，逐項檢查落實，確保各項指標達標，實現2006年創建“國家衛生城市”的目標。

三、工作重點

以愛國衛生組織管理、健康教育、文明教育、市容環境衛生、園林綠化、環境保護、公共場所社區和單位衛生等項目為重點進行綜合整治，全面改善城區環境質量，以整潔有序的城市環境迎接全國愛衛會的檢查驗收。

四、實施步驟

整個創建工作分為宣傳發動、自查整改、督促整改、迎接檢查四個階段。

第一階段：宣傳發動階段（2006年3月前）。單位召開動員會議，傳達全市創衛工作會議精神，研究部署單位創衛工作，明確工作職責和工作目標，簽訂目標責任書，按照目標責任書的要求認真開展各項工作，充分調動各單位職工參與創建的積極性和自覺性，營造濃厚的創建氛圍。

第二階段：自查整改階段（2006年3月至5月）。各單位要根據《國家衛生城市標準》進行自查整改，及時查漏補缺，開展專項整治，提升管理水平。

第三階段：督促整改階段（2006年5月至9月）。局創建工作領導小組按照《創建國家衛生城市目標責任書》對各單位創建工作落實情況進行逐一檢查落實，全面完成各項任務。

第四階段：迎檢階段（2006年9月至10月）。根據市迎檢工作方案，做好迎檢準備工作。

五、工作措施

（一）加強領導。成立市文化局創建國家衛生城市工作領導小組，并下設辦公室。各分管領導要負責對所分管單位和科室的創衛工作進行督促檢查，市直各文化單位負責人及各科室負責人，要按照以塊為主，分級負責的原則，認真履行職責，切實抓好創建工作。

（二）職責分工。為進一步明確工作職責，扎實有效地推進本單位創建工作的順利開展，各單位各部門職責分工如下：

1、市直各文化單位職責：要按照《國家衛生城市標準》有關內容，結合單位工作實際，抓好本單位的創建工作，完成各項創建任務，并根據單位環境實際，搞好環境綠化，接受市創衛辦及市文化局的督促

2、局辦公室職責：負責制定創建工作方案，收集整理各項資料，組織人員參加兩城區的集中創建活動，對市直各文化單位、機關各科室承擔創建任務進行督促，對局機關衛生進行督促。

3、社文科職責：負責組織兩城區開展群眾性的文藝演出活動，宣傳創衛工作，提高市民素質；同時指導圖書館、市雜技團、市文工團、市電影公司開展好創建活動。

4、文化市場管理科、稽查隊職責：負責對歌舞廳、網吧等文化娛樂場所衛生進行督促檢查，使其衛生標準達到國家有關要求。

5、出版印刷業管理科職責：負責指導各印刷企業搞好室內和企業周邊環境衛生，禁止印刷廢料亂堆亂放，督促指導內刊內資做好對創衛工作的宣傳。

6、版權發行管理科（掃黃打非辦公室）職責：負責指導書刊發行市場、音像市場創衛工作，嚴厲打擊黃色文化污染。

7、文物科職責：負責紀念館、酒博、楊粲墓博物館等文博單位的創衛工作及周邊環境綠化。

8、監察室：對全系統的創衛工作進行監督。