第一篇：創先爭優即三項制度活動工作匯報

吳家灣社區黨支部開展“創先爭優”，即三項制度活動工作匯報

太白街道黨工委、辦事處：

吳家灣社區黨支部、居委會在街道黨工委、辦事處的領導下，居委會一班人團結協作、勤奮工作，完成上級交辦的各項工作任務，現將1——4月工作匯報如下：

一、黨務工作

為了加強黨員的學習教育管理，進一步提高黨員素質不斷增強支部凝聚力和戰斗力，一是組織黨員認真學習黨的路線、方針、政策，及時貫徹落實上級決定和會議精神，堅持每月24日為支部“三會一課”學習日，15日為黨員活動日，組織黨員志愿者、巾幗志愿者隊伍參加社區節日衛生整治和慰問，黨員結對幫扶16對，其中尉問貧困黨員5名、孤老1人二次、殘疾人1戶、困難戶8戶；二是完成黨報黨刊征訂任務；三是收取黨費330元，溫暖工程捐款295元；三是搞好精神文明建設，不斷豐富轄區文化生活，年初投資3000余元，新購置了文化器材，組建了腰鼓隊，4.26日舉辦唱、讀、講、傳、慶五一文藝匯演，結合綜治、文明禮儀，環境衛生自編自演的順口溜，教育引導居民養成良好文明習慣，樹立正氣，為促進和諧社區起到了推動作用，四是搞好新建工會調查摸底；五是精心排練積極參加街道“打好攻堅戰、再做新貢獻”唱讀講傳、慶“三八”紅歌比賽，榮獲三等獎，并組織轄區婦女召開慶祝會，對被評選的好婆婆，好兒媳、好丈夫進行了表彰，形成比學廣趕帶幫的良好環境；六是組織居民文明禮儀培訓一次，報送信息三篇；七是建立統戰臺帳，積極為臺屬、僑屬提供服務，春節慰問臺屬一戶，僑胞一戶；八是參加民兵應急搶險一次；九是完善“12371”黨建信息平臺系統更新資料錄入；堅持每天收看黨員遠程網絡教育課程；十是深入開展三項制度活動，將進一步做好走訪、接訪，廣泛收集社情民意，將群眾反映的問題歸類，能解決的必須在第一時間解決，不能解決的要努力想盡辦法協調解決，確保轄區無投訴、上訪事件發生；十一是加強信息聯絡，確保轄區信息快捷暢通；十二是進一步開展創先爭優活動，對照“五個好”和“五帶頭”的要求，結合打好攻堅戰，再做新貢獻的活動，黨支部召開了動員會，支部向群眾公開 十一條承諾，目前已完成4項，定期對黨員開展點評，并將結果公示，黨員在向支部做出承諾后，三名黨員遞交了個人心得，辦理專欄一期，激勵黨員同志在各自的崗位上，為二大城市建設奉獻力量；十三是積極籌備建黨90周年活動。

二、政務工作

1、社會治安綜合治理，一是組織健全，建立綜治、信訪、警務、調解、治保、安全、民兵“七位一體”運行機制；二是每月定期召開綜治工作例會；三是及時調處各類矛盾糾紛11件；四是按時上交不穩定因素排查表；五是加強夜間巡邏，特別是重大節日及會議期間安全；六是利用各種會議加強安全常識宣傳培訓，增強居民防范意識，建立特種行業臺賬，及時督查整改安全隱患；七是加強清明節對上山祭奠人員進行森林防火知識宣傳；八是搞好流動人口的登記與服務；九是繼續關注原法輪功習練者的轉化工作。

2、民政工作

一是開展扶貧慰問，春節發放各類慰問金三萬余元，慰問品300元，其中貧困黨員3戶、困難職工20戶、孤老2戶、殘疾1戶、弱勢群體40戶、移民33戶；二是落實廉租房租賃補貼 5 戶，申報廉租房5戶；三是加強殯葬宣傳，火化率達100%。

3、社會保障

一是低保申報嚴格聽證，做到程序完善，應保盡保，一季度新增低保3 戶 5人，無徇私舞弊，二是認真就業再就業工作，為失業人員提供就業信息65條，解決就業人員43人，繼續做好充分就業社區的保持工作；三是搞好計劃生育工作，轄區無計劃外懷孕；新生嬰兒2人，死亡6人。

4、城市管理

一是由專人負責督查管理，做到日產日清，保持環境整潔。二是加強門前三包的簽定和督查落實，簽定率達100%，三是搞好愛國衛生和全民動手日活動，清理衛生死角100米，牛皮癬23張，確保環境整潔靚麗。

總結一季度工作，雖做出了一定的成績，但離領導的要求和群眾的期盼還存在很大的差距，今后我們一定加強學習，不斷提高自己的政策水平和服務能力，做到走一程、悟一程、思一程，不斷總結自己的不足，不斷提高，才能更好的為群眾服務。

第二篇：《三項制度工作匯報》

馮家鎮“三項制度”工作情況

首先，歡迎省農委和沈陽市農委的各位領導光臨馮家指導工作，也歡迎就我鎮“三資制度”建設提出寶貴意見。

一、馮家的自然情況

我們馮家鎮位于彰武縣城北20公里，總土地面積21.6萬畝，其中耕地面積7.2萬畝，林地8萬畝。下轄8個行政村，44個自然屯，70個村民組，總戶數5085戶，總人口1.8萬人，其中農業人口1.6萬人。以種植業為主，養殖業為輔，硅砂資源比較豐富，現有企業12家。

二、“三項制度”的起因

“六步工作法”源于河南鄧州的四議兩公開，吉林的叫法“民主定事，制度理財，群眾評官”工作，又叫“六步工作法”。具體地說：村黨支部提議、村“兩委”聯席會商議（黨委審查批準）、黨員大會審議、議案公告、村民會議或村民代表大會決議、結果公示。現在準確說不能叫“六步工作法”，按照省委組織部要求，現在改為七步，就是在“兩委”聯席會議商議后增加黨委審查批準環節。在阜新叫法是“三項制度”，就是說把“民主定事，制度理財，群眾評官”每一項做為一項制度，所以叫“三項制度”。09年的10月11日我們市委的原姚書記在《內部參考》上看到吉林省白城市做法，覺得非常好，作出了重要批示，責成阜彰兩縣和五區紀委牽頭抓這項工作。

所以11月2日縣紀委王玉璽書記帶隊，帶領組織部、縣農經總站和馮家鎮的相關人員到吉林鎮賚縣參觀學習，回來后縣紀委把馮家鎮作為試點，考慮到工作有難度，當時我們沒有全部鋪開，在我鎮的柏家村搞了試點，（柏家村的基礎比較好）。

三、“三資”工作開展情況

馮家接到“三項制度”試點這項任務后，我們及時召開黨委會、黨委擴大會、機關干部會和鎮村干部會，統一了思想，統一了認識，在全鎮營造了良好的工作氛圍。鎮里成立了以黨委書記為組長的推行“三項制度”領導小組和“三資“管理監督小組，制定了”三項制度”實施方案，“三資”清查方案。

在各項工作準備就緒的情況下，我們于2009年11月24日召開了動員大會，同時下發了實施方案和“三資”清查工作方案，對試點工作的經費、責任分工、完成時限和工作標準等有關工作進行了明確部署落實。這次會議領導也非常重視縣紀委王書記親自帶隊參加了這次會議，縣委組織部，民政局，經管總站等相關科局領導都參加了這次會議，王書記還作了重要講話。

在具體工作中我們分兩條線抓各項工作落實：

一條線是抓抓內業。一是抽調人員并進行培訓，我們在經管站原有四名工作人員的基礎上，又有抽調了兩名工作人員充實到“三資”代理服務中心。二是成立鎮“三資”代理服務中心和村“三資”管理工作站。鎮里把原來的文化中心的乒乓球室騰出來做了

“三資”代理服務中心辦公室（近100平方米），投入資金10萬元，進行了裝修，購置了電腦、檔案柜、辦公桌椅、掃描儀、打印機等辦公用品。分別在8個村設立了“三資”管理工作站。三是建章立制，建立了服務中心崗位職責、“三資”管理流程、責任追究、招投標辦法等32項配套制度，其中鎮里13項，村里19項，制作了黨務、政務和“三項制度”公開欄。四是安裝管理軟件，在縣紀委的協調下，河南大維空間電子科技有限公司為我鎮“三資”代理服務中心安裝了“諧農”三資管理軟件，建立了資金、資產、資源數據庫。

一條線是抓外業。就是搞“三資”清查。

“三資”清查是工作的關鍵，工作量也非常大，難度也比較大，但只有清查徹底了，才能真正把“六步工作法”工作落到實處，否則就是空話。所以我們當時抽調機關干部35人，分成五個工作組，一個組負責資金和資產清產（這個工作量不是很大），四個組負責資源清查，工作了近五個月完成了資源清查，可以說也非常艱辛。

1、在資金清查方面。過去我們鎮就實行實行村會計委托代理制，錢就在鎮里管著呢，我們把清查重點放在清查村級帳外收支和坐收坐支行為上。

2、在資產清查方面，我們依據2003年稅費改革時建立的固定資產臺帳進行帳帳核對和以物對賬，即核對明細賬與總賬的數額并進行帳實核對，清查的重點是帳外已形成的固定資產，實行見物對賬、無帳建賬、賬賬相符、帳物相符、賬實相符。近幾年，隨著國家、上級政府和部門對農村公益事業的投入、捐建的力度不斷加強，加之村級公益事業投入的不斷加大，由于會計核算沒有及時進行，形成了一部分帳外資產。這次清查，我們固定資產盤盈1109萬元，主要來源于上級政府各類項目投入以及捐贈和援建，其中上級投入的資金占87.7%。

3、在資源清查方面，（1）統一思想，解除顧慮。村干部各有各的想法，有的想留點后手、資源都清查上來，以后想偷摸外包點地弄點零花錢沒了，有的以前沒經過村上偷摸包點地這回怕清上來追究責任、所以我們通過會議講明原則，一是所有權和收益權不變的原則，資源還是你村上的，發包收錢還歸你村上所有，只是這回錢亂花不行，得按“六步工作法”操作，再一個就是“尊重歷史，注重現實，便于今后管理，不翻歷史舊賬的原則”。說白了過去事不追究你責任，這次你必須拿出來，否則追究你責任。

（2）研究清查辦法。我們制定了“三圖合一，查遺補漏”的辦法。我們把屯長和部分村民代表請上來，鎮里出人，幫助現場繪制各屯資源草圖，注明地塊位置、四至、面積，鎮清查小組按圖索驥進行實地測量，在測量過程中與2005年林業詳查版圖和1988年土地詳查版圖進行核對，保證了資源清查的真實可靠，實現了“位置準，面積實，四至清，情況明”的目標。

（3）進行清查結果公示。我們將清查結果以村民組為單位進行了公示。讓群眾舉報，有漏查的，通過群眾舉報形式反映上來，我們再進行實地測量，把遺漏的資源重新上帳。

四、“三項制度”的落實情況

按照試點工作的總體部署，三資清查是重點，我們抓好三資清查的同時，我們同時抓好“民主定事、制度理財、群眾評官”三項制度的落實。

在民主定事上，全面推行“六步工作法”。一是接管“兩章”。全鎮動員大會當天，鎮“三資”代理服務中心接管了全鎮8個行政村的兩章，即村委會公章和財務專用章，并與各村簽訂了委托代管協議，建立了管理制度和公章使用登記制度。二是下發了“六步工作法”臺賬，界定“民主定事”的范疇。各村先后召開了村民代表會議，規范了“三重一大”內容，界定了“民主定事”的范疇，凡是農村“三重一大”事項，都必須認真執行以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主決策制度。三是監督各村按照“六步工作法”操作。凡是在民主定事（或“三重一大”事項）范疇內的事項，都按六步工作法操作。我們制定了“三重一大”事項監督制度，各村召開村民會議或村民代表會議研究決定重大事項，要提前一天通知鎮“三資”管理監督小組，由鎮“三資”管理監督小組指派人員參加會議，監督會議程序及其合法性。

在制度理財上，以“三資”清查為基礎，全面規范“三資”管理。一是鎮“三資”代理服務中心設立統一的資金賬戶和資產、資源臺賬。對各村資金、資產、資源實行動態管理，監督“三資”民主決策過程。各村取消原有資產、資源臺賬。二是設報賬員。負責報賬和村組“三資”日常管理工作。三是實行聯簽會審。重點實行財務“聯簽會審”、村級經濟合同統一管理、村級集體項目招投標等三項制度。

在群眾評官上，建立“勤廉雙述”民主評議制度。2010年初，鎮黨委與各村“兩委”班子成員簽訂了《履職承諾書》和《黨風廉政建設責任狀》，年末對各村“兩委”班子及其成員履行職責情況和黨風廉政建設情況進行評議。鎮黨委組成了測評組，由包村領導組織實施，召開包括農民黨員在內的村民代表會議，分別聽取了村黨支部成員和村委成員就履行崗位職責、黨風廉政建設等情況的述職述廉。與會人員采取無記名投票方式對民主評議對象驚醒畫票評議。經過民主評議，全鎮8各村“兩委”班子和村干部平均滿意率為98%和97%。

五、取得的成果

（1）、通過三資清查摸清了村級家底。

資金和資產情況這塊，通過清查，全鎮村集體現有流動資產731萬元，其中貨幣資金113.4萬元（村級資金），債權530萬元；固定資產現有1370萬元；其中盤盈資產1109萬元，盤虧資產9萬元，固定資產凈增1100萬元。村級原有資產1001萬元，現有總資產2101萬元。村級債務273萬元，所有者權益達到1828萬元。

資源清查情況這塊，通過清查，我鎮共清查村級土地資源394處，實測面積56460畝，發包面積32750畝。差額23710畝，其中歷史原因占用16058畝，無償占用5999畝，未發包面積1653畝；清查的各類型土地中（既實測面積）有林地264處，44268畝；荒地81處，10028畝；果園8處953畝，荒灘林帶等41處，1211畝。

（2）、實現了微機化辦公

代理中心工作人員邊實測、邊錄入數據、邊建檔。資產，資源數據庫和各村財務賬目全部建立，共計形成各類賬冊4400多份，全鎮30年土地承包合同4232份。已經全部錄入電腦，相關數據錄入達到21萬多條。管理起來也非常方便，那塊地到期里了，那塊地需要從新發包等等，一目了然。

（3）、實現了規范化制度化管理

通過“六步工作法”管理村級事務，可以說堵塞了各種漏洞。2010-2011年全鎮8個村有55項事項通過“六步工作法”解決。其中涉及救災救濟款物發放和低保戶評定24項，村級資產處置10項，村級重大支出12項，村集體資源發包6項，村級籌資籌勞3項。通過“六步工作法”，化解了不必要的矛盾，壯大了村集體經濟。那力村通過“六步工作法”成功發包荒山147畝，發包收入31萬元，追繳以往荒地承包費39萬元。2010年全鎮依法發包土地1107畝，收繳土地承包費138萬元。

2011年全鎮各村上報六步工作法臺賬12個，決議事項33項，其中決議一事一議項目21項；大額支出8項；資源發包4項；其中那力村發包土地117畝，收取承包費61萬元；柏家村發包土地140畝簽訂合同14份，收取承包費49.5萬元。沙力土村通過“六步工作法”成功發包荒山416畝，簽訂合同71份，發包收入29萬元，侯貝營子村追繳地20畝承包費，收入1.1萬元。截止現在我鎮各村共清理規范合同107份，追繳、收繳土地承包費達到164萬元。

六、收到的成效

1、加強了黨在基層的領導

可以說過去村里誰當家就看誰鏟的硬，現在不一樣了，第一條就是黨支部提議，然后兩委聯席會議商議，黨員大會審議，村民代表大會決議。突出黨支部的核心作用和領導地位，村里干什么事情，必須由黨支部提議，杜絕了隨意定事、暗箱操作、一言堂、隨意許愿現象發生。真正實現了從“為民作主”向“由民作主”、實現從“制度民主”向“程序民主”、從“暗箱操作”向“陽光操作”的轉變。

2、促進了村級廉政建設

反映村干部的信訪問題少了，私設“小金庫”、擅自處理村里資金、資產、資源的問題沒有了，各村“三資”管理公開透明了，村集體資產不流失了，競價發包公正了，承包收入提高了。尤其以履職承諾為主要內容的“群眾評官”制度的實施，群眾有權決定村干部去留，所應村干部更加廉潔，使各村“兩委”班子成員在思想上從“口號型”向“實干型”轉變。

3、促進了社會和諧穩定。

通過六步工作法，廣大群眾參與村級事務管理的情緒高漲，決策認真，增加了村級事務處置的透明度，干群關系明顯改善，群眾涉林涉地信訪基本杜絕，減少了不穩定因素，社會和諧氛圍明顯增強。

七、工作體會

1、領導重視是前提。要搞好這項工作，領導必須重視否則舉步維艱。

2、人員落實是基礎。一是三資代理服務中心要選好人要抽調懂會計、會電腦的人員。二是“三資”清查要選好人，要選敢說、敢管、敢于面對群眾，會做基層工作的人員。

3、措施到位是保證。無論人力、物力、財力上都要給予保障。

4、鎮村配合、上下聯動是關鍵。由易到難，逐步推進。

總的來看，我鎮農村“三項制度”工作取得了明顯的階段性成效。工作仍處在探索實踐階段，總體水平還不高，工作中還有許多不足。下一步，我鎮將進一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不斷提高我鎮農村“三資”管理和農村基層黨風廉政建設工作水平，進一步推動我鎮農村基層社會和諧穩定與農村經濟的持續健康發展。

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END

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第三篇：三項制度工作匯報

馮家鎮“三項制度”工作情況

首先，歡迎省農委和沈陽市農委的各位領導光臨馮家指導工作，也歡迎就我鎮“三資制度”建設提出寶貴意見。

一、馮家的自然情況

我們馮家鎮位于彰武縣城北20公里，總土地面積21.6萬畝，其中耕地面積7.2萬畝，林地8萬畝。下轄8個行政村，44個自然屯，70個村民組，總戶數5085戶，總人口1.8萬人，其中農業人口1.6萬人。以種植業為主，養殖業為輔，硅砂資源比較豐富，現有企業12家。

二、“三項制度”的起因

“六步工作法”源于河南鄧州的四議兩公開，吉林的叫法“民主定事，制度理財，群眾評官”工作，又叫“六步工作法”。具體地說：村黨支部提議、村“兩委”聯席會商議（黨委審查批準）、黨員大會審議、議案公告、村民會議或村民代表大會決議、結果公示。現在準確說不能叫“六步工作法”，按照省委組織部要求，現在改為七步，就是在“兩委”聯席會議商議后增加黨委審查批準環節。在阜新叫法是“三項制度”，就是說把“民主定事，制度理財，群眾評官”每一項做為一項制度，所以叫“三項制度”。09年的10月11日我們市委的原姚書記在《內部參考》上看到吉林省白城市做法，覺得非常好，作出了重要批示，責成阜彰兩縣和五區紀委牽頭抓這項工作。

所以11月2日縣紀委王玉璽書記帶隊，帶領組織部、縣農經總站和馮家鎮的相關人員到吉林鎮賚縣參觀學習，回來后縣紀委把馮家鎮作為試點，考慮到工作有難度，當時我們沒有全部鋪開，在我鎮的柏家村搞了試點，（柏家村的基礎比較好）。

三、“三資”工作開展情況

馮家接到“三項制度”試點這項任務后，我們及時召開黨委會、黨委擴大會、機關干部會和鎮村干部會，統一了思想，統一了認識，在全鎮營造了良好的工作氛圍。鎮里成立了以黨委書記為組長的推行“三項制度”領導小組和“三資“管理監督小組，制定了”三項制度”實施方案，“三資”清查方案。

在各項工作準備就緒的情況下，我們于2009年11月24日召開了動員大會，同時下發了實施方案和“三資”清查工作方案，對試點工作的經費、責任分工、完成時限和工作標準等有關工作進行了明確部署落實。這次會議領導也非常重視縣紀委王書記親自帶隊參加了這次會議，縣委組織部，民政局，經管總站等相關科局領導都參加了這次會議，王書記還作了重要講話。

在具體工作中我們分兩條線抓各項工作落實： 一條線是抓抓內業。一是抽調人員并進行培訓，我們在經管站原有四名工作人員的基礎上，又有抽調了兩名工作人員充實到“三資”代理服務中心。二是成立鎮“三資”代理服務中心和村“三資”管理工作站。鎮里把原來的文化中心的乒乓球室騰出來做了 “三資”代理服務中心辦公室（近100平方米），投入資金10萬元，進行了裝修，購置了電腦、2

檔案柜、辦公桌椅、掃描儀、打印機等辦公用品。分別在8個村設立了“三資”管理工作站。三是建章立制，建立了服務中心崗位職責、“三資”管理流程、責任追究、招投標辦法等32項配套制度，其中鎮里13項，村里19項，制作了黨務、政務和“三項制度”公開欄。四是安裝管理軟件，在縣紀委的協調下，河南大維空間電子科技有限公司為我鎮“三資”代理服務中心安裝了“諧農”三資管理軟件，建立了資金、資產、資源數據庫。

一條線是抓外業。就是搞“三資”清查。

“三資”清查是工作的關鍵，工作量也非常大，難度也比較大，但只有清查徹底了，才能真正把“六步工作法”工作落到實處，否則就是空話。所以我們當時抽調機關干部35人，分成五個工作組，一個組負責資金和資產清產（這個工作量不是很大），四個組負責資源清查，工作了近五個月完成了資源清查，可以說也非常艱辛。

1、在資金清查方面。過去我們鎮就實行實行村會計委托代理制，錢就在鎮里管著呢，我們把清查重點放在清查村級帳外收支和坐收坐支行為上。

2、在資產清查方面，我們依據2003年稅費改革時建立的固定資產臺帳進行帳帳核對和以物對賬，即核對明細賬與總賬的數額并進行帳實核對，清查的重點是帳外已形成的固定資產，實行見物對賬、無帳建賬、賬賬相符、帳物相符、賬實相符。近幾年，隨著國家、上級政府和部門對農村公益事業的投入、捐建的力度不斷加強，加之村級公益事業投入的不斷加大，由于會計核算沒有及時進行，形成了一部分帳外資產。這次清查，我們固定資產盤盈1109萬元，主要來源3

于上級政府各類項目投入以及捐贈和援建，其中上級投入的資金占87.7%。

3、在資源清查方面，（1）統一思想，解除顧慮。村干部各有各的想法，有的想留點后手、資源都清查上來，以后想偷摸外包點地弄點零花錢沒了，有的以前沒經過村上偷摸包點地這回怕清上來追究責任、所以我們通過會議講明原則，一是所有權和收益權不變的原則，資源還是你村上的，發包收錢還歸你村上所有，只是這回錢亂花不行，得按“六步工作法”操作，再一個就是“尊重歷史，注重現實，便于今后管理，不翻歷史舊賬的原則”。說白了過去事不追究你責任，這次你必須拿出來，否則追究你責任。

（2）研究清查辦法。我們制定了“三圖合一，查遺補漏”的辦法。我們把屯長和部分村民代表請上來，鎮里出人，幫助現場繪制各屯資源草圖，注明地塊位置、四至、面積，鎮清查小組按圖索驥進行實地測量，在測量過程中與2005年林業詳查版圖和1988年土地詳查版圖進行核對，保證了資源清查的真實可靠，實現了“位置準，面積實，四至清，情況明”的目標。

（3）進行清查結果公示。我們將清查結果以村民組為單位進行了公示。讓群眾舉報，有漏查的，通過群眾舉報形式反映上來，我們再進行實地測量，把遺漏的資源重新上帳。

四、“三項制度”的落實情況

按照試點工作的總體部署，三資清查是重點，我們抓好三資清查的同時，我們同時抓好“民主定事、制度理財、群眾評官”三項制度的落實。

在民主定事上，全面推行“六步工作法”。一是接管“兩章”。全鎮動員大會當天，鎮“三資”代理服務中心接管了全鎮8個行政村的兩章，即村委會公章和財務專用章，并與各村簽訂了委托代管協議，建立了管理制度和公章使用登記制度。二是下發了“六步工作法”臺賬，界定“民主定事”的范疇。各村先后召開了村民代表會議，規范了“三重一大”內容，界定了“民主定事”的范疇，凡是農村“三重一大”事項，都必須認真執行以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主決策制度。三是監督各村按照“六步工作法”操作。凡是在民主定事（或“三重一大”事項）范疇內的事項，都按六步工作法操作。我們制定了“三重一大”事項監督制度，各村召開村民會議或村民代表會議研究決定重大事項，要提前一天通知鎮“三資”管理監督小組，由鎮“三資”管理監督小組指派人員參加會議，監督會議程序及其合法性。

在制度理財上，以“三資”清查為基礎，全面規范“三資”管理。一是鎮“三資”代理服務中心設立統一的資金賬戶和資產、資源臺賬。對各村資金、資產、資源實行動態管理，監督“三資”民主決策過程。各村取消原有資產、資源臺賬。二是設報賬員。負責報賬和村組“三資”日常管理工作。三是實行聯簽會審。重點實行財務“聯簽會審”、村級經濟合同統一管理、村級集體項目招投標等三項制度。

在群眾評官上，建立“勤廉雙述”民主評議制度。2010年初，鎮黨委與各村“兩委”班子成員簽訂了《履職承諾書》5

和《黨風廉政建設責任狀》，年末對各村“兩委”班子及其成員履行職責情況和黨風廉政建設情況進行評議。鎮黨委組成了測評組，由包村領導組織實施，召開包括農民黨員在內的村民代表會議，分別聽取了村黨支部成員和村委成員就履行崗位職責、黨風廉政建設等情況的述職述廉。與會人員采取無記名投票方式對民主評議對象驚醒畫票評議。經過民主評議，全鎮8各村“兩委”班子和村干部平均滿意率為98%和97%。

五、取得的成果

（1）、通過三資清查摸清了村級家底。

資金和資產情況這塊，通過清查，全鎮村集體現有流動資產731萬元，其中貨幣資金113.4萬元（村級資金），債權530萬元；固定資產現有1370萬元；其中盤盈資產1109萬元，盤虧資產9萬元，固定資產凈增1100萬元。村級原有資產1001萬元，現有總資產2101萬元。村級債務273萬元，所有者權益達到1828萬元。

資源清查情況這塊，通過清查，我鎮共清查村級土地資源394處，實測面積56460畝，發包面積32750畝。差額23710畝，其中歷史原因占用16058畝，無償占用5999畝，未發包面積1653畝；清查的各類型土地中（既實測面積）有林地264處，44268畝；荒地81處，10028畝；果園8處953畝，荒灘林帶等41處，1211畝。

（2）、實現了微機化辦公

代理中心工作人員邊實測、邊錄入數據、邊建檔。資產，資源數據庫和各村財務賬目全部建立，共計形成各類賬冊4400多份，全鎮30年土地承包合同4232份。已經全部錄入電6

腦，相關數據錄入達到21萬多條。管理起來也非常方便，那塊地到期里了，那塊地需要從新發包等等，一目了然。

（3）、實現了規范化制度化管理

通過“六步工作法”管理村級事務，可以說堵塞了各種漏洞。2010-2011年全鎮8個村有55項事項通過“六步工作法”解決。其中涉及救災救濟款物發放和低保戶評定24項，村級資產處置10項，村級重大支出12項，村集體資源發包6項，村級籌資籌勞3項。通過“六步工作法”，化解了不必要的矛盾，壯大了村集體經濟。那力村通過“六步工作法”成功發包荒山147畝，發包收入31萬元，追繳以往荒地承包費39萬元。2010年全鎮依法發包土地1107畝，收繳土地承包費138萬元。

2011年全鎮各村上報六步工作法臺賬12個，決議事項33項，其中決議一事一議項目21項；大額支出8項；資源發包4項；其中那力村發包土地117畝，收取承包費61萬元；柏家村發包土地140畝簽訂合同14份，收取承包費49.5萬元。沙力土村通過“六步工作法”成功發包荒山416畝，簽訂合同71份，發包收入29萬元，侯貝營子村追繳地20畝承包費，收入1.1萬元。截止現在我鎮各村共清理規范合同107份，追繳、收繳土地承包費達到164萬元。

六、收到的成效

1、加強了黨在基層的領導

可以說過去村里誰當家就看誰鏟的硬，現在不一樣了，第一條就是黨支部提議，然后兩委聯席會議商議，黨員大會審議，村民代表大會決議。突出黨支部的核心作用和領導地位，村里干什么事情，必須由黨支部提議，杜絕了隨意定事、7

暗箱操作、一言堂、隨意許愿現象發生。真正實現了從“為民作主”向“由民作主”、實現從“制度民主”向“程序民主”、從“暗箱操作”向“陽光操作”的轉變。

2、促進了村級廉政建設

反映村干部的信訪問題少了，私設“小金庫”、擅自處理村里資金、資產、資源的問題沒有了，各村“三資”管理公開透明了，村集體資產不流失了，競價發包公正了，承包收入提高了。尤其以履職承諾為主要內容的“群眾評官”制度的實施，群眾有權決定村干部去留，所應村干部更加廉潔，使各村“兩委”班子成員在思想上從“口號型”向“實干型”轉變。

3、促進了社會和諧穩定。

通過六步工作法，廣大群眾參與村級事務管理的情緒高漲，決策認真，增加了村級事務處置的透明度，干群關系明顯改善，群眾涉林涉地信訪基本杜絕，減少了不穩定因素，社會和諧氛圍明顯增強。

七、工作體會

1、領導重視是前提。要搞好這項工作，領導必須重視否則舉步維艱。

2、人員落實是基礎。一是三資代理服務中心要選好人要抽調懂會計、會電腦的人員。二是“三資”清查要選好人，要選敢說、敢管、敢于面對群眾，會做基層工作的人員。

3、措施到位是保證。無論人力、物力、財力上都要給予保障。

4、鎮村配合、上下聯動是關鍵。由易到難，逐步推進。

總的來看，我鎮農村“三項制度”工作取得了明顯的階段性成效。工作仍處在探索實踐階段，總體水平還不高，工作中還有許多不足。下一步，我鎮將進一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不斷提高我鎮農村“三資”管理和農村基層黨風廉政建設工作水平，進一步推動我鎮農村基層社會和諧穩定與農村經濟的持續健康發展。

第四篇：鄉鎮創先爭優三項制度

XXX鎮關于建立創先爭優活動三項制度的通知

為扎實有序推進我鎮創先爭優活動的開展,經黨委研究,決定建立創先爭優活動《聯絡員聯系制度》、《信息反饋制度》、《檔案管理制度》等三項制度。各支部要按照有關要求，有計劃、有步驟地開展好創先爭優活動，并按此三項制度及時報送開展活動的有關材料和信息、及時收集整理本單位開展活動的檔案資料。請將創先爭優活動領導小組及辦事機構名單和創先爭優活動方案、動員大會召開時間以及聯絡員姓名、聯系電話（手機）、電子信等于5月15日前報鎮創先爭優活動領導小組辦公室。

聯 絡 員 聯 系 制 度

1、指定一名同志作為開展創先爭優活動工作聯絡員。

2、聯絡員基本要求是：政治理論素質高、文字表達能力強，盡職盡責，全面了解創先爭優活動情況。

3、聯絡員的職責是：迅速、準確地傳達各級創先爭優活動領導小組有關領導指示、活動部署、會議精神，快捷、及時地反饋創先爭優的活動情況、創新措施、經驗做法、典型事跡等。

4、聯絡方式可以是書面、口頭、電話、傳真、郵件等，根據事件輕重緩急、事態大小確定。

5、聯絡員要保證聯系方式暢通，定時查看上報的電子郵箱，保證上傳下達準確、及時。

信息反饋制度

1、按照要求及時向蘇木創先爭優活動領導小組辦公室反饋信息。

2、信息反饋內容包括：活動進展情況、創先爭優活動措施、創新經驗、典型事跡、活動成果、群眾反映等。

3、信息反饋方式包括編發簡報、專題文字匯報材料，可通過電子郵件、傳真等方式上報。

4、所有信息反饋的內容必須真實、準確、及時。

檔案管理制度

1、應明確一名同志負責收集、整理、歸檔本單位創先爭優活動檔案資料。

2、應歸檔的內容包括：上級來文、領導的講話、指示、活動報道、各級創先爭優活動領導小組及辦公室和本嘎查起草的文件、簡報、信息及各階段活動開展情況材料，各嘎查上報的文件、匯報、反饋信息等。

3、歸檔資料必須符合下列要求： ①文件材料齊全完整，便于檢查； ②根據檔案內容合并整理、立卷；

③根據檔案內容的歷史關系，區別保存價值，分類整理、立卷，案卷標題簡明確切，便于保管和利用；

④文字材料、電子版、音像資料等分類歸檔。

4、加強檔案保管工作，確保檔案和案卷機密安全。

第五篇：創先爭優活動工作匯報

中共**鎮委員會

關于開展創先爭優活動的匯報

各位領導：

大家好！

在全縣深入開展創先爭優活動，我鎮全力加快開發發展和統籌城鄉步伐之際，各位領導蒞臨姬家管委會檢查指導工作，這既是對我們的支持和肯定，也是對我們的指導和幫助，更是對我們的鞭策和鼓舞。我代表鎮黨委、政府對各位領導的蒞臨指導表示熱烈歡迎!對一直關注和支持**開發發展的市、縣各級領導表示衷心的感謝！

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣創先爭優活動領導小組辦公室的精心指導下，我們堅持以科學發展觀為指導，以“支部百分百創先、黨員百分百爭優、工作百分百努力、群眾百分百滿意”為目標，以打造“經濟發展最快、建設環境最優、人居環境最佳、社會環境最好”的幸福**為責任，團結帶領廣大黨員干部大力發揚“事不避難、任勞任怨、攻堅克難、勇于擔當”的**精神，干在實處，走在前列，扎實推進創先爭優活動，取得了階段性工作成效。現將活動開展情況匯報如下：

一、高度重視，健全機制

鎮黨委始終把開展創先爭優活動作為當前一項重要的工作任務來完成；作為轉變政府職能提升服務水平的重要載體來實施；作為加快開發發展，推進城鄉統籌、建設幸福**的總體目標來執行。6月13日下午2點全縣創先爭優活動動員大會召開后，我們

—1— 就在當天下午4點在全縣第一個召開了動員會，印發了《中共**委員會關于開展創先爭優活動的實施意見》，成立了以鎮黨委書記和主任任組長，班子成員任副組長，各村黨支部書記、管委會各科室主任和包村組長為成員的創先爭優活動領導小組，設立了專門的辦公室，安排一名副職領導全權負責此項活動的開展。同時，為充分發揮黨員領導干部的帶頭示范作用，切實加強對創先爭優活動的領導和指導，我們還建立了管委會領導班子成員工作聯系點制度。重點工作督導辦公室全程監督制度。10名黨委班子成員都有自己的創先爭優工作聯系點，10名50歲以上重點工作督導辦成員每月深入各村黨支部檢查指導創先爭優工作開展情況，及時向黨委匯報工作中存在的問題和建議，從機制體制上為創先爭優活動的扎實推進，提供了堅強有力的組織保障。

二、明確思路，扎實推進

為確保創先爭優活動扎實開展，我鎮進一步細化了實施方案，結合實際印發了《中共**委員會關于開展創先爭優“二三四百”活動的實施意見》，進一步明確了工作思路，即：用兩年時間在各基層黨組織、全體黨員和各級干部中開展支部百分百創先、黨員百分百爭優、工作百分百努力、群眾百分百滿意的創先爭優“二三四百”活動，圍繞總體目標具體明確了階段性任務，有計劃、有步驟的推進創先爭優活動。活動開展以來，我們主要做好了以下幾項工作：一是搞好發動。6月13日召開了縣級部門領導、管委會各村兩委會成員、各村民小組組長和管委會全體領導干部300余人參加的創先爭優動員大會，會議全面安排部署了我管鎮

—2— 的創先爭優活動，會后轄區12個村黨支部僅用2天時間就召開了動員會。二是廣泛宣傳。為擴大活動影響力，我鎮利用標語、橫幅、宣傳欄和宣傳車等形式，進行了廣泛宣傳，做到了家喻戶曉，形成了群眾關注、黨員參與和支部爭創的良好氛圍。據統計，轄區共懸掛橫幅30余條，刷寫標語120余副，制作宣傳欄20個。三是加強學習。利用周一、周三、周五早上學習時間，組織全體機關干部認真學習胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話和中央、省、市和縣委關于開展創先爭優活動的實施方案等相關文件，機關每名干部、各黨支部書記、黨小組組長都完成了2篇心得體會，進一步提高了黨員干部隊伍思想認識，為開展創先爭優活動奠定良好的思想基礎。

三、創新載體，務求實效

按照市、縣委對黨組織和黨員“五個好”、“五帶頭”的要求，我們結合當前工作實際，把“先進”和“優秀”的要求落實到具體工作中，把工作要求進一步具體化，收到了實實在在的效果。一是開展了“五創五爭”主題實踐活動。即“創學習型組織、爭當學習實踐的模范；創團結型組織、爭當黨性錘煉、服務群眾的模范；創服務型組織、爭當帶頭致富、崗位奉獻的模范；創發展型組織、爭當科學發展的模范；創廉潔型組織、爭當遵紀守法、弘揚正氣的模范”。干部作風得到了進一步轉變，服務質量得到了進一步提升。今年以來，城鄉統籌服務中心共接待群眾1020人次，辦理業務645人次，咨詢業務375人次，辦結率100％。二是開展了“十百千”活動。110名黨員干部利用10天時間，深入1000

—3— 戶農戶和企業，訪貧問苦，排憂解難，轉變作風，加快發展，共梳理和解決生產生活問題163條，受到了廣大群眾和企業的一致好評。三是開展了“三強三樹”活動。評選出了**等10名工作標兵，樹立了創先爭優先進黨員的形象，發揮了黨員的模范帶頭作用。四是開展了百名黨員進社區“憶過去、看現在、話未來”活動。抽調120名農村普通黨員，通過“一聽”“二看”“三評議”的方式對各村基層組織建設情況、經濟發展情況、村組環境衛生整治情況、精神文明建設情況、黨風廉政建設情況、社會穩定情況、計劃生育完成情況、村務公開情況、安全生產情況和社會事業發展情況等10項工作進行了全面檢查和考評，進一步推動了各村各項社會事業的發展。五是健全和完善了“5+2”“白+黑”工作制度。結合我鎮承擔我縣開發發展重擔的實際，全體黨員干部放棄周六、周日和國慶、中秋、元旦等節假日，不分白天和黑夜，全天24小時為企業提供優質高效的服務。進一步加快了市、縣重點項目落實進度，得到了經開區和縣委、縣政府的一致肯定。六是出臺了重點項目“日處理、周走訪、月排查”制度。對新入區的項目，確定了1名領導包抓，固定3名干部配合，全程參與協調，做到了第一時間發現問題、第一現場處臵問題、第一責任解決問題，及時解決了一大批影響企業建設的問題，贏得了企業的稱贊。七是推行了“三杜絕三通過”制度。要求涉及開發村黨支部在企業征地、土地補償、地面賠付、拆遷安臵過程中堅決杜絕領導干部給企業介紹工隊和建筑材料、杜絕村組干部挪用侵占開發款項、杜絕群眾給企業強買強賣現象，所有開發的資金發放要通過村民代表決議、矛盾糾紛要通過黨政領導協調、爭議問題要

—4— 通過法律法規解決，快速解決了一批影響項目落實和企業建設的問題，贏得了企業的稱贊。八是開展了豐富多彩的文化活動。機關支部設立了“職工之家”，購臵沙發、投影儀和觸摸電腦點歌設備，不斷豐富機關干部的業余生活。各村黨支部都成立了秧歌隊、鑼鼓隊、自樂班等文藝隊。同時，還組織年輕黨員參加了素質拓展訓練、快樂冒險島水上運動和拔河、籃球、乒乓球、羽毛球等體育運動，進一步增強了黨員干部的團結協作能力，激發了工作熱情，提高了工作效率。

通過一系列活動的開展，廣大黨員干部的思想認識得到了進一步提高，工作作風得到了進一步轉變，服務質量得到了進一步提升，各基層黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力不斷增強，各項工作推進有力，成效明顯。

一是黨建工作取得新成效。我們始終把創先爭優活動與村黨支部書記“雙述雙評”活動相結合，與開展百名黨員進社區“憶過去、看現在、話未來”活動相結合，與開展各級干部“強素質樹形象、強作風樹正氣、強紀律樹典型”的三強三樹活動相結合，轄區內逐漸形成了以說實話，察實情，辦實事，用實心干實事，用實干得實績的作風，做到了謀劃工作敢進真言，不隨聲附和；匯報工作敢說真話，不敷衍了事；落實工作敢出實招，不做表面文章；推進工作敢講實情，不回避矛盾；完成工作敢于拼命，不惜個人得失的“五實五敢”濃厚工作氛圍，使基層黨組織的戰斗力得到不斷提升，農村經濟不斷發展，群眾的幸福感普遍增強。截至目前，我們鎮有市級“五個好黨支部”1個、縣級“五個好

—5— 黨支部”2個；市級文明村1個，縣級4個；12個行政村有兩個黨支部晉檔為一類村，其中一個越級晉檔。

二是主要經濟指標完成情況較好。1-9月份，全社會固定資產、規模以上工業總產值和農業總產值等10項主要經濟指標完成情況與時間同步，達到了數量質量雙提高。三是項目建設進展順利。今年我管委會承擔的在建31個項目建設順利，目前已竣工投產項目8個，進展較快項目14個，計劃總投資30億元，已完成投資23.4億元，完成計劃的78%。四是城鄉統籌取得新進展。**新村已建成120戶安臵房，90戶群眾已搬進新居；**村一組群眾拆遷工作已基本結束；***已丈量房屋455戶，簽訂協議283戶，已經搬離48戶；**安臵區已投資3100余萬元，一標段陜一建7棟多層、4棟高層和2標段北京五建2棟高層建設順利，年底主體即可封頂。同時，農村新型養老保險轄區參保人數18000人，參保率89.45%，60歲以上2832人開始領取養老金；流轉土地1616畝；建設農村社區8個。五是新農村建設取得新成績。共投資900萬元，建成高標準的村級活動場所11個；共修建道路289.876公里，道路硬化率達99％以上，安裝路燈1024盞，修建無害化廁所2049戶、栽植綠化樹87624株；12個村全部用上了自來水，通上了有線電視；已建成新農村建設示范村1個，重點村2個。

總之，創先爭優活動開展以來，我們清楚地認識到，開展創先爭優活動是黨的十七大作出的重大部署，是學習實踐科學發展觀活動的延展和深入，是推動基層黨組織和黨員立足本職發揮先

—6— 進模范作用的經常性工作。總結過去，我們雖然做了一些工作，取得了一些成績，但是與上級的要求還有一定的差距，經濟發展水平有待于進一步提升，農民素質有待于進一步提高，投資環境有待于進一步改善，建設幸福**的步伐有待于進一步加快。展望未來，我們將繼續在縣委、縣政府的堅強領導下，以開展創先爭優活動為契機，以“支部百分之百創先、黨員百分之百爭優、工作百分之百努力、群眾百分之百滿意”為目標，為建設幸福**做出積極貢獻。

—7—