第一篇：鎮村民房屋維修、翻建審批實施細則

**鎮村民房屋維修、翻建審批管理實施細則（試行）

第一章 總則

第一條：為進一步規范**鎮農村村民住房維修、翻建審批監管工作，改善農村村民住房條件，加大預防和查處違法建筑、違法占地力度，健全長效管理機制，有序推進**鎮社會主義新農村建設，結合我鎮實際，制定本實施細則。

第二條：**鎮域內的農村村民在原址上維修、翻建住房，適用本實施細則。

第三條：**鎮規劃和環境服務中心建筑建材業管理站（以下簡稱建管站）負責村民住房維修、翻建的審批、監管以及驗收等管理工作。

第四條：村民委員會全程協助建管站做好村民住房維修、翻建的審批、監管、驗收等工作；負責對維修、翻建戶現有住房、家庭成員、戶籍關系、鄰里意見等情況進行核查并提供相關的真實情況；組織集體討論村民住房維修、翻建申請并于審批通過后在公示欄中張榜公示；配合建管站做好在村民住房維修、翻建施工期間的監管、巡查工作，并起主導作用，杜絕超方、超高、移位等現象的發生。

第二章 審批程序

第五條：村民申請住房維修、翻建按以下程序進行：

1、村委受理：村民住房維修、翻建應向所在村委會提出書面申請，村委會受理后，應對維修、翻建戶的具體房型、戶籍關系、鄰里意見等進行核查，并經集體討論后，按照輕重緩急的原則，按量分批上報至鎮建管站進行審批。

2、現場踏勘：鎮建管站審批組收到村民委員會上報的維修、翻建申請材料后，應在5個工作日內對申報材料的真實性和完整性進行審查，并在村委相關人員的陪同下到現場踏勘調查，對符合維修、翻建條件的出具現場踏勘調查意見；對不符合條件的，退還申請材料并以書面告知的形式一次性答復申請人。

3、四置定樁：對符合住房維修、翻建條件的出具踏勘意見后，建管站審批經辦人應在5個工作日內確定該維修、翻建房屋的四置范圍、四界定樁及相關的圖紙繪制等工作，并出具審批意見。

4、批前公示：村委會收到建管站審批經辦人的審批意見后，應在3個工作日內將村民維修、翻建的審批對象、四置范圍、維修、翻建面積、建筑高度等情況在村公示欄內公示，接受群眾監督，公示期限為5個工作日。在公示期間有異議的，退還申請材料并以書面告知退還原因。如對異議問題已作協調處理的，應重新進行公示程序。

5、審核審批：公示完畢后，審批組應在4個工作日內將村民住房維修、翻建的相關材料交至建管站資料室登記存檔，并在6個工作日內上報建管站副站長、站長、規劃和土地管理科科長審核審批簽字。第六條：建管站審批組將領導審核審批意見通知村委會，村委會根據村民住房維修、翻建實際面積收取押金并開具收據。

第三章 監管程序

第七條：建管站監管組根據村委會的押金收據于5個工作日內出具開工單，開工單3各月內有效，村民逾期未動工建設的，應重新開始申請審批程序。

第八條：村民在獲得住房維修、翻建開工單后，在動工建設前，應告知村委會，由村委會再行通知建管站監管組。

第九條：監管組到現場再次確認定位放線并懸掛施工銘牌，銘牌告示內容包括審批對象、家庭成員、審批維修、翻建面積、翻建層次、批準時間和有效期限等。

第十條：在村民施工建設期間，監管組每二個星期巡查一次，村委會應配合建管站監管組做好巡查、監管工作，并起到主導作用。

第十一條：在巡查過程中，如發現有不按規定地點、層數、面積、高度等進行施工的，一律視為違法建設，勒令停工并及時上報領導。

第十二條：對停工的村民維修、翻建工程應重新核準翻建面積、沿口、零零線等數據后方能再行施工；對不聽勸阻的村民，對接鎮環境綜合整治大隊，依法組織強行拆除違法建筑。第十三條：監管組在巡查監管過程中，應明確記錄各類事項，全程跟蹤，并積極參與村委會處置在建過程中產生的不可預料的矛盾、糾紛的化解工作。

第四章 驗收程序

第十四條：村民住房維修、翻建竣工后，應及時告知村委會，由村委會上報建管站驗收組，驗收組于5個工作日內開啟驗收程序。

第十五條：驗收組根據審批組、監管組提供的相關材料，在5個工作日內到實地進行竣工驗收工作，符合驗收標準的，出具竣工驗收報告，并報領導審核簽字；不符合驗收標準的，在3個工作日內退回并說明原因。

第十六條：每周二上午定為竣工驗收領導審核簽字日，村委會根據領導審核簽字的竣工單退還村民住房維修、翻建押金。

第五章 責任追究

第十七條：村民未經批準或者采取欺騙手段獲取住房維修、翻建審批手續的，依法責令停止施工，并按違法建筑、違法占地處置。

第十八條：村民在住房維修、翻建過程中有擅自移位、超方、超高等行為的，由建管站責令停止施工，限期改正；不聽勸阻的，交由鎮環境綜合整治大隊按違法建筑、違法占地論處。第十九條：村民住房維修、翻建管理實行屬地化管理，村委會要充分發揮基層自治組織的作用，加強對村民住房維修、翻建過程中的巡查、監管責任，發現有違法建筑、違法占地時應及時予以制止并上報。

第二十條：建管站工作人員在村民住房維修、翻建審批、監管、驗收過程中不得玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊。對鑒定不實、審批把關不嚴、監管不到位的，將按有關規定嚴肅追究相關人員紀律責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條：對干擾、妨礙、抵制建管站、環境綜合整治大隊人員執行公務的人員，按照有關法律法規予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第二十二條：本細則由**鎮規劃和環境服務中心負責解釋。

第二十三條：本辦法自發布之日起施行。原《**鎮村民住房維修、翻建管理*******》同時廢止。今后法律、法規對農村村民住房維修、翻建另有規定的，從其規定。

**鎮規劃和環境服務中心 2014年11月20日

第二篇：房屋維修資金實施細則20110501實施

煙臺市住宅專項維修資金管理實施細則

煙建住房〔2011〕86號

各縣市區住房和（規劃）建設管理局，有關單位：

為進一步規范我市住宅專項維修資金管理工作，市住房城鄉建設局研究制定了《煙臺市住宅專項維修資金管理實施細則》，現印發給你們，請遵照執行。

二○一一年九月九日

煙臺市住宅專項維修資金管理實施細則

第一條 為貫徹落實《煙臺市住宅專項維修資金管理辦法》，進一步規范我市住宅專項維修資金（以下簡稱維修資金）的交存、使用、管理和監督，制定本實施細則。

第二條 經濟適用住房、集資建房、政府限價房、拆遷實行產權調換安置的房屋等應當按商品住宅標準交存維修資金。

第三條 下列物業可不交存維修資金：

1.人防工程、社區用房、物業管理用房等公益性質房屋；

2.不單獨登記權屬的車庫（車位）、儲藏室（小棚）等；

3.在工業用地上建設的廠房、不用于銷售的職工宿舍、辦公用房等建筑物。

第四條 市住宅專項維修資金管理中心開立維修資金專戶，統一管理各區歸集的維修資金，具體負責芝罘區商品住宅、非住宅維修資金的交存、使用和管理。其他各區負責本區內維修資金交存的受理，以及維修資金使用、返還、業主大會申請劃轉的受理審核，報市住宅專項維修資金管理中心備案，并組織實施。

第五條 非住宅與住宅相連的，按下列規定確定交存標準：

1.住宅與非住宅結構相連的，若住宅位于非住宅上方，有共用基礎的，住宅與非住宅按整體樓層數確定相應交存標準；

2.住宅與非住宅以共墻形式相連、不存在共用基礎的，住宅與非住宅按各自樓層數確定相應交存標準。

第六條 房屋的樓層數根據規劃設計規定確定（主要指地面以上），其中：

1.規劃設計為12加1層的，按小高層（即12層含12層以下）標準確定交存標準；

2.規劃設計七層以上住宅且不帶電梯的，按多層（即7層含7層以下）標準交存。

第七條 存量非住宅未建立專項維修資金的，在辦理產權轉移登記時須由出讓人按規定補建專項維修資金后方能辦理房屋產權轉移登記。

小區外獨立產權非住宅不存在共用部位、共用設施設備，不需補建專項維修資金。

第八條 住宅共用部位的維修和更新、改造范圍主要包括：

（一）屋面防水層破損，頂層房間滲漏的；

（二）樓房外墻出現雨水滲漏，引起內墻面浸濕；

（三）地下室出現滲漏、積水的；

（四）樓房外墻裝飾層出現裂縫、脫落或空鼓的；

（五）建筑保溫層出現破損或脫落，或建筑保溫不良引起內墻面出現潮濕、結露、結霜或霉變；

（六）外墻及樓梯間、公共走廊涂飾層出現開裂、銹漬、起泡、翹皮、脫落、污染的；

（七）公用區域窗臺、門廊挑檐、樓梯踏步及扶手、維護墻、院門等出現破損的；

（八）公共區域門窗破損的；

（九）其它共用部位符合規定需維修的。

第九條 住宅共用設施設備的維修和更新、改造范圍主要包括：

（一）電梯主要部件需要進行維修或更換的；

（二）避雷設施不能滿足安全要求的；

（三）配電設備部分電纜、電線、配電箱（柜）內元件損壞的；

（四）消防系統出現功能障礙，或部分設備、部件損壞嚴重的；

（五）給、排水部分管道漏水、銹蝕嚴重或其他設備損壞的；

（六）其它共用設施設備符合規定需維修的。

第十條 新建商品住宅、非住宅首期維修資金的交存按以下程序辦理：

（一）開發建設單位在辦理房屋初始登記前代交首期維修資金，并提交以下材料：

1.登記范圍內房屋戶門號及建筑面積明細；

2.房屋測繪部門出具的建筑面積證明；

3.開發建設單位營業執照及組織機構代碼證；

4.法定代表人授權委托書；

5.法定代表人、受托人身份證；

6.物業服務企業營業執照、資質證明及法定代表人身份證。

（二）資金交存后，維修資金管理部門按分戶開具維修資金專用票據。

（三）開發建設單位在辦理房屋所有權轉移登記手續時，向房屋買受人收取維修資金并出具維修資金專用票據。

第十一條 業主大會申請管理維修資金的，按下列程序辦理維修資金劃轉手續：

（一）業主委員會向維修資金管理部門提交申請，并提交下列材料：

1.資金劃轉申請書；

2.業主簽字同意的《意見征詢表》；

3.社區居民委員會意見書；

4.業主委員會成立備案材料；

5.維修資金管理制度及風險防范制度；

6.業主大會指定其它單位管理資金的，需提交與管理單位簽定的資金管理委托協議書；

7.物業管理服務合同；

8.其它需提交的材料。

（二）維修資金管理部門審核同意后，業主委員會持相關資料在維修資金管理部門確定的商業銀行開設維修資金專戶，并報維修資金管理部門備案。

（三）移交資料和劃轉資金：

1.開設賬戶后，業主委員會與維修資金管理部門簽定資金管理風險責任承諾書和維修資金移交協議并辦理移交手續；

2.維修資金管理部門將物業區域內業主交存的維修資金賬面余額劃轉至業主大會開立的維修資金專戶，并將有關賬目移交業主委員會。

第十二條 使用維修資金必須符合以下條件：

（一）維修項目屬于共用部位、共用設施設備，并已過保修期；

（二）維修資金足額交存或者分戶賬面余額不低于首期交存額的30%，未交存部分已明確費用分攤方案；

（三）維修方案及費用分攤預案經列支范圍內專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主討論通過并公示；

（四）相關業主、業主委員會或者社區居委會確定的工程驗收單位出具竣工驗收意見；

（五）維修工程符合以下情況 的，應按規定委托工程造價咨詢單位進行項目審價：

1.維修項目涉及整個物業管理區域的；

2.單項維修工程費用超過5000元的；

3.一次性使用維修資金總額超過10000元的。

第十三條 申請使用維修資金需提交下列材料：

（一）維修資金使用申請表；

（二）業主意見征詢書；

（三）業主委員會（或社區居民委員會）意見書；

（四）維修工程預算書；

（五）費用分攤預案；

（六）其它需要提交的材料。

第十四條 市住房和城鄉建設行政主管部門組織代修的，按照以下程序辦理：

（一）市住房和城鄉建設行政主管部門組織相關專業部門進行鑒定并出具鑒定報告；

（二）由業主委員會或社區居委會就工程事項出具相關證明；

（三）由具有相應資質的施工單位編制工程預算并經工程造價咨詢單位審定；

（四）市住房和城鄉建設行政主管部門審核同意后，向維修資金管理部門發出劃轉維修資金的通知；

（五）維修資金管理部門將所需維修資金劃轉至維修單位；

（六）維修資金管理部門將維修工程費用分攤至相關業主分戶賬。

第十五條 業主分戶帳維修資金自業主交存之日起計息，按每年7月1日至次年6月30日為一個計息期，計息期內資金發生變動的按計息日人民銀行公布的活期利率計息；計息期內資金未發生變動的，按計息日人民銀行公布的一年期定期利率計息。

第十六條 因拆除、倒塌、燒毀等原因造成房屋滅失申請返還維修資金的，需提交下列材料：

（一）維修資金余額返還申請審批書;

（二）房屋滅失證明材料；

（三）房屋權屬注銷證明;

（四）房屋所有權人身份證明；

第十七條 異產毗連房屋發生自然損壞所需維修費用依下列原則分攤：

（一）共有房屋主體結構中的基礎、柱、梁、墻的維修，由共有房屋所有人按建筑面積比例分擔。

（二）共有墻體的維修（包括因結構需要而涉及的相鄰部位的維修），按兩側均分后，再由每側房屋所有人按建筑面積比例分擔。

（三）樓板的維修，其樓面與頂棚部位，由所在層房屋所有人負責；其結構部位，由毗連層上下房屋所有人按建筑面積比例分擔。

（四）屋蓋的維修：

1.不上人屋蓋，由維修所及范圍覆蓋下各層的房屋所有人按建筑面積比例分擔。

2.可上人屋蓋（包括屋面和周邊護攔），如為各層所共用，由維修所及范圍覆蓋下各層的房屋所有人按建筑面積比例分擔；如僅為若干層使用，使用層的房屋所有人分擔一半，其余一半由維修所及范圍覆蓋下各層房屋所有人按建筑面積比例分擔。

（五）樓梯及樓梯間的維修：

1.各層共用樓梯，由房屋所有人按建筑面積比例分擔。

2.為某些層所專用的樓梯，由其專用的房屋所有人按建筑面積比例分擔。

（六）房屋共用部位必要的裝飾，由受益的房屋所有人按建筑面積比例分擔。

（七）房屋共有、共用的設備和附屬建筑（如電梯、水泵、暖氣、水衛、電照、溝管、垃圾道、化糞池等）的維修，由所有人按建筑面積比例分擔，電梯起始層業主不需分攤電梯維修和更新費用。

第十八條 2011年5月1日前交存的商品住宅物業管理公共資金，在會同有關部門進一步理順后，另行補充規定。

煙臺住宅專項維修資金征收細則出臺 高層118元/㎡

水母網10月13日訊（YMG記者 鄒春霞）住宅專項維修資金是專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造的資金，被形象地稱為房子的“養老錢”。記者昨天從煙臺市住建局獲悉，為進 一步規范煙臺住宅專項維修資金（以下簡稱維修資金）的交存、使用、管理和監督，煙臺市住建局下發《煙臺市住宅專項維修資金管理實施細則》（以下簡稱《細則》），記者請住建局相關專家為讀者進行了解讀。

一問：什么樣的房得交？ 商品房、經適房、集資建房都得交

《細則》指出，除商品房外，經濟適用住房、集資建房、政府限價房、拆遷實行產權調換安置的房屋等，都要按商品住宅標準交存維修資金。

同時，不單獨登記權屬的車庫（車位）、儲藏室（小棚），人防工程、社區用房、物業管理用房等公益房屋，以及在工業用地上建設的廠房、不用于銷售的職工宿舍、辦公用房等建筑物，可以不交存維修資金。

二問：維修金咋樣交存？

二手房過戶得先補交維修資金

煙臺住宅專項維修資金管理中心將開立維修資金專戶，統一管理各區歸集的維修資金，并負責芝罘區商品住宅、非住宅維修資金的交存、使用和管理。其他各區負責本區內維修資金交存的受理，以及維修資金使用、返還、業主大會申請劃轉的受理審核，報市住宅專項維修資金管理中心備案，并組織實施。

要是非住宅與住宅相連的房子，怎么交？“住宅與非住宅結構相連的，若住宅位于非住宅上方，有共用基礎的，住宅與非住宅按整體樓層數確定相應交存標準；住宅與非住宅以共墻形式相連、不存在共用基礎的，住宅與非住宅按各自樓層數確定相應交存標準。”工作人員說，房屋的樓層數主要指地面以上部分，并根據規劃設計確定，其中：規劃設計為12加1層的，按小高層標準確定交存標準；規劃設計七層以上住宅且不帶電梯的，按多層標準交存。

住宅專項維修資金交存標準核定為：多層住宅(七層以下、不帶電梯)，按58元/平方米交存；多層住宅(七層以下、帶電梯)及小高層(十二層以下)，按66元/平方米交存；高層住宅(十二層以上)，按118元/平方米交存。

同時，存量非住宅沒有建立專項維修資金的，在辦理產權轉移登記時，要由出讓人按規定補建專項維修資金后，才能辦理房屋產權轉移登記，小區外獨立產權非住宅不存在共用部位、共用設施設備，不需補建專項維修資金。三問：維修金都修哪？ 14類共用部位和設施設備“包修”

據了解，維修金主要用于14類住宅共用部位和設施設備的維修和更新、改造。住宅共用部位的維修和更新、改造范圍主要包括：屋面防水層破損，頂層房間滲漏的；樓房外墻出現雨水滲漏，引起內墻面浸濕；地下室出現滲漏、積水的；樓房外墻裝飾層出現裂縫、脫落或空鼓的；建筑保溫層出現破損或脫落，或建筑保溫不良引起內墻面出現潮濕、結露、結霜或霉變；外墻及樓梯間、公共走廊涂飾層出現開裂、銹漬、起泡、翹皮、脫落、污染的；公用區域窗臺、門廊挑檐、樓梯踏步及扶手、維護墻、院門等出現破損的；公共區域門窗破損以及其它共用部位符合規定需維修的。

住宅共用設施設備的維修和更新、改造范圍主要包括：電梯主要部件、避雷設施、配電設備部分電纜、電線、配電箱（柜）內元件、消防系統出現功能障礙，給、排水部分管道漏水、銹蝕嚴重以及其它共用設施設備符合規定需維修的。

四問：如何花維修金？ 業主討論通過并公示后才能使用

《細則》規定，使用維修資金必須符合以下條件：維修項目屬于共用部位、共用設施設備，并已過保修期；維修資金足額交存或者分戶賬面余額不低于首期交存額的30%，未交存部分已明確費用分攤方案；維修方案及費用分攤預案經列支范圍內專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主討論通過并公示；相關業主、業主委員會或者社區居委會確定的工程驗收單位出具竣工驗收意見。

為保證資金支出“陽光操作”，《細則》要求，維修項目涉及整個物業管理區域的，以及單項維修工程費用超過5000元及一次性使用維修資金總額超過10000元的，工程都要按規定委托工程造價咨詢單位進行項目審價。

據了解，業主分戶賬維修資金自業主交存之日起計息，按每年7月1日至次年6月30日為一個計息期，計息期內資金發生變動的按計息日人民銀行公布的活期利率計息；計息期內資金未發生變動的，按計息日人民銀行公布的一年期定期利率計息。

五問：“共用房”咋分攤？ 兩側均分后上下房也得分擔

要是異產毗連房屋有自然損壞，費用咋分攤？《細則》指出，共有房屋主體結構中的基礎、柱、梁、墻的維修，由共有房屋所有人按建筑面積比例分擔。共有墻體的維修，包括因結構需要而涉及的相鄰部位的維修，按兩側均分后，再由每側房屋所有人按建筑面積比例分擔樓板的維修，其樓面與頂棚部位，由所在層房屋所有人負責；其結構部位，由毗連層上下房屋所有人按建筑面積比例分擔。

屋蓋的維修也分好幾種：不上人屋蓋，由維修所及范圍覆蓋下各層的房屋所有人按建筑面積比例分擔。可上人屋蓋（包括屋面和周邊護攔），如為各層所共用，由維修所及范圍覆蓋下各層的房屋所有人按建筑面積比例分擔；如僅為若干層使用，使用層的房屋所有人分擔一半，其余一半由維修所及范圍覆蓋下各層房屋所有人按建筑面積比例分擔。

樓梯及樓梯間的維修分攤方式也不一樣：各層共用樓梯，由房屋所有人按建筑面積比例分擔。為某些層所專用的樓梯，由其專用的房屋所有人按建筑面積比例分擔。房屋共用部位必要的裝飾，由受益的房屋所有人按建筑面積比例分擔。房屋共有、共用的設備和附屬建筑（如電梯、水泵、暖氣、水衛、電照、溝管、垃圾道、化糞池等）的維修，由所有人按建筑面積比例分擔，電梯起始層業主不需分攤電梯維修和更新費用。

煙臺市住宅專項維修資金管理中心咨詢電話：6218227、6601217、6619798。市民有不明白的事情可致電咨詢。相關鏈接：

什么是住宅專項維修資金

住宅專項維修資金是指專項用于住宅共用部位、公用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造資金。住宅專項維修資金俗稱房子的“養老金”，由業主繳納，屬業主個人所有。根據國家、省、市《辦法》規定，該項資金須設立專戶存儲，只能專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造，任何單位或個人都不得占用、挪用或另行設立賬戶。開發企業不能將住宅專項維修資金列入開發建設成本，推動房價上漲。

高層住宅維修資金每平方米交存118元

根據國家、省、市管理辦法規定，住宅專項維修資金交存標準為當地每平方米建筑安裝工程造價的5%—8%，煙臺住宅專項維修資金交存標準是按市造價辦出具的建筑安裝造價的6%，分多層、小高層、高層三個檔次測算確定。具體為：多層住宅(七層以下、不帶電梯)，按58元/平方米交存；多層住宅(七層以下、帶電梯)及小高層(十二層以下)，按66元/平方米交存；高層住宅(十二層以上)，按118元/平方米交存。

資金交存：車位、小棚不用交 《煙臺市住宅專項維修資金管理辦法》規定，需要按規定交存維修資金的房屋為：住宅，但一個業主所有且與其他物業不具有共用部位、公用設施設備的除外；住宅小區內的非住宅或者住宅小區外與單幢住宅結構相連的非住宅。

市住宅專項維修資金管理中心有關負責人介紹，新建商品住宅、非住宅的首期維修資金由開發建設單位在辦理房屋初始登記前代收代交。老小區住宅誰交存誰受益。

《實施細則》規定，經濟適用住房、集資建房、政府限價房、拆遷實行產權調換安置的房屋等應當按商品住宅標準交存維修資金。

下列物業可不交存維修資金：人防工程、社區用房、物業管理用房等公益性質房屋；不單獨登記權屬的車庫（車位）、儲藏室（小棚）等；在工業用地上建設的廠房、不用于銷售的職工宿舍、辦公用房等建筑物。

非住宅與住宅相連的，按下列規定確定交存標準：住宅與非住宅結構相連的，若住宅位于非住宅上方，有共用基礎的，住宅與非住宅按整體樓層數確定相應交存標準；住宅與非住宅以共墻形式相連、不存在共用基礎的，住宅與非住宅按各自樓層數確定相應交存標準。

存量非住宅未建立專項維修資金的，在辦理產權轉移登記時須由出讓人按規定補建專項維修資金后方能辦理房屋產權轉移登記。小區外獨立產權非住宅不存在共用部位、共用設施設備，不需補建專項維修資金。

第三篇：大源鎮農村村民建房審批會審制度

大源鎮農村村民建房審批會審制度（試行）（征求稿）

為深入推進農村村民建房陽光審批，進一步改進工作作風和工作方法，增強集體決策意識和責任意識，提高辦事效率和服務質量，嚴格依法行政，規范審批行為，為確保重大行為的公開、公平、公正，經研究結合本鎮實際情況，制訂本制度。

一、會審方式

1、會審由鎮村鎮辦牽頭，會審小組人員由農村村民建房戶涉及村的管理區書記、駐村干部（含聯村干部）、鎮國土所負責人、鎮城建所負責人及鎮綜合執法中隊負責人等組成，會審小組每星期定期召開一次會議，初定在每周二下午，遇到突發事項不能召開的，由鎮村鎮辦與管理區商議召集。

2、各與會人員對農戶的建房申請審批情況結合各自職責發表意見，會審后形成統一意見，具體以會審小組會議紀錄為準。通過的給予辦理相關手續，資料不全的補齊后給予辦理相關手續，不予通過的由駐村干部告知建房申請戶。

二、會審內容

農村村民建房的新建、拆建。

三、會審程序

1、先由農村村民建房涉及村的管理區書記或駐村干部（含

聯村干部）匯報村民建房申請人四鄰協議、村集體會議研究情況、村公示反饋情況（主要為申請人的家庭人口結構、現有住房及處置方式、擬申請建房地點、面積與土地用途等），同時提出本戶的會審意見。

2、鎮城建所職責：參與申請人建房用地現場踏勘；確定審批位置是否符合村莊規劃；四鄰協議；建房面積和層次；重點區域控制；法律法規規定的其他事項。形成本戶的會審意見，最后由經辦人、所負責人在農戶建房申請表上簽字認可。

3、鎮國土所職責：參與申請人建房用地現場踏勘；是否符合土地利用總體規劃；一戶一宅規定；土地指標核查；是否按規定辦理農轉用手續；對沒有權屬來源證明的宅基地土地歷史使用情況和現狀進行核查。形成本戶的會審意見，最后由經辦人、所負責人在農戶建房申請表上簽字認可。

4、申請人建房用地涉及森林、交通、水利等法律法規另有規定的從其規定。

5、會審通過后，在鎮公開欄公示十天，無異議的由鎮人民政府進行審批。審批后辦理相關手續，申請人分兩類辦理相關證件，辦好相關證件后向鎮城建辦領取施工監督牌，同時進行掛牌施工建設，主動接受群眾監督。

（1）申請建房戶為二類區的，先向鎮城建所辦理建設用地規劃許可證，取得建設用地規劃許可證后向鎮國土所辦理建設用地許可證，取得建設用地許可證后再向鎮城建所辦理建設工程規

劃許可證。

（2）申請建房戶為三類區的，先向鎮城建所辦理鄉村建設規劃許可證，取得鄉村建設規劃許可證后向鎮國土所辦理建設用地許可證。

四、審后管理

1、申請建房戶完成各類證件辦理后，由建房戶會同所在村主要干部、駐村干部、鎮城建所、鎮國土所及鎮綜合執法中隊等五方進行定點放樁；必要時可聯系縣測繪大隊進行放樣，費用由建房戶自理。同時鎮村鎮辦向村主要干部、駐村干部、鎮綜合執法中隊移交建房戶相關建房審批文書表格，由各接收人簽字確認，共同做好批后監管工作。

2、鎮村鎮辦、鎮城建所、鎮國土所及鎮綜合執法中隊要做好相關日常建房巡查管理、四到場制度落實等工作。建房戶在地基扎好鋼筋、各層次澆筑前、結頂前及時通知鎮城建所及駐村干部進行實地核查，前一程序核查合格后方可進入下一程序施工。

第四篇：七拱鎮第二小學教職工代表大會實施細1

七拱鎮第二小學教職工代表大會實施細則

第一條為更好貫徹《廣東省中小學教職工代表大會暫行規定》,保證我校教職工代表大會制度的落實,便于開展工作,結合我校具體情況,特制定本方法.第二條教職工代表大會（以下簡稱教代會），是我校實行民主管理的基本形式，是教職工形式民主管理的權力的機構。教代會的工作機構是工會委員會。

第三條教代會應支持我校日前的聘任工作，支持學校行政開展的各項工作，支持校長依法行使各項職權。教育教職工以主人翁的精神，努力做好本職工作，努力抓好常規教學，積極開展教學改革，教學研究活動。

第四條教代會應教育職工模范地遵守國家法令和學校的規章制度，模范地執行《中小學教師職業道德規范》的條例，認真做到教書育人，為人師表。

第五條學校黨政要尊重和保護教代會工作的合法權益，發揮他們在審議學校的重大決策，監督行政領導，維護教職工利益等方面的作用，并要定期聽取教代會、工會的意見。

第六條我校教代會行使下列職權：

1、定期聽取校長的工作報告，審議學校的工作計劃，總結辦學方針，發展規劃，重大的教改實驗，財經預、決算等重大問題，提出意見和建議，并就此作出應的決議。

2、審議通過學校行政提出的各種教育教學改革方案以及其他重要規章制度。

3、議訂和審議教職工住房分配和住房調整方案和其他有關教職工生活福利的重大事項。

4、組織教工評議監督學校行政干部，每學年進行一次，將評議結果報學校黨支部和工會。

5、審議和通過校長對教職工的聘任。

第七條教代會對學校行政及學校各部門在其職權范圍內作出的決定如有不同意見時，可以向校長提出或報主管部門和上級工會給予協調解決，校長對教代會在其職權范圍內討論通過的決議、決定有不同意見時，可以提出復議，不能統一時，報主管部門和上級工會給予協調解決。

第八條按照法律規定享有政治權利的我校正式職工（包括合同工），均可當選為教代會代表。

代表條件：

1、能堅持四項基本原則。

2、關心集體，積極工作。

3、有較強的參政議政能力。

4、能廣泛聯系教職工，有一定代表性。

第九條教代會的代表，由教職工直接選舉產生，代表人數占教職工總數的15％，代表中教師應占60％以上，代表中婦女應占20％。

1、代表名額分配：由工會按各科組、年級部門分配名額。

2、代表的選舉：代表必須獲得本組人數的過半以上的選票方能當選。

3、未當選的學校行政、科、級組長均為列席代表。

第十條教代會代表實行常任制，任期為三年，即三年改選一次，可連選連任。代表在任職期間受黨政記過以上處分者，經主席團和工會討論可免去其代表資格。當屆教代會代表如果

減員超過10％，可由工會主持補選代表。

第十一條教代會的代表有下列權利：

1、在教代會上，有選舉權，被選舉權和表決權。

2、有權參加教代會及其它工作機構，對學校執行教代會決議和提案，落實情況的檢查，有權參加對學校行政領導的評議、監督和質詢。

3、有權向學校領導和有關部門反映教職工的意見和要求。

4、有權對教代會的工作提出批評和建議，代表因行使正當民主權利遭到打擊時，有權向有關部門申訴、控告。

第十二條教代會的代表義務：

1、模范地執行黨的方針政策，遵守國家法律 法規和學校的規章制度。

2、模范地執行《中小學教師職業道德規范》條例，努力做到教書育人，為人師表。

3、努力學習，不斷提高政治素質，業務水平，做好常規教學工作，積極進行教研和教改試驗。

4、積極宣傳和帶頭執行教代會的決議，做好教代會的各項工作。

第十三條教代會選舉主席團（七人組成），其成員包括黨、政、財、工會負責人和教師代表、婦女代表、村校代表各1人，工會主席擔任主席團主席，負責主持主席團會議教代會會議。

第十四條教代會三年一屆，每至少開會一次，每次會議必須有三分之二以上代表出席。

選舉和決定時須有全體代表過半數通過方為有效。遇有重大事項時，經學校行政及工會或三分之一代表通過，可臨時召開會議。

第十五條每一次教代會都根據學校的中心工作及教職工迫切要求解決的問題來確定議題，并爭取決絕1-2個實際問題。

第十六條教代會設下列3個專門小組，協助學校開展工作：

1、提案組：組長一人，成員若干人。

2、生活福利組：組長一人，成員若干人。

3、宣傳組：組長一人，成員若干人。

第十七條教代會在其職權范圍內決定的事項，非經教代會同意不得修改。

第十八條學校工會委員成員有黨支部、行政、主席團共同協商推薦候選人，有教代會以無記名投票方法選舉。工會委員會為教代會工作機構做好下列工作：

1、主持教代會籌備工作，組織教職工選舉代表，提出教代會議程建議，會議的組織工作和提案的征集工作。

2、大會閉幕后組織教職工開展教學、教育文件等各項活動和傳達貫徹大會精神，督促檢查大會議程和提案的落實。

3、向全體教職工進行宣傳教育，接受教職工的申訴和建議，維護他們的合法權益。

4、應起橋梁和紐帶作用，配合學校行政做好行政各項工作。

5、處理教代會教辦的其他有關事項。

第十九條本條例實施辦法自制定之日起開始實施。

第五篇：長青鎮關于搞好村民監督委員會換屆工作的實施意見

長發（2011）91號

中共長青鎮委員會

長青鎮人民政府

關于搞好村民監督委員會換屆工作的實施意見

各村黨支部、村委會：

根據省、市、縣關于全面推進和深化村民監督委員會工作的有關精神，結合我鎮第八次村民委員會換屆工作的總體安排和要求，現就同步做好村民監督委員會換屆工作，提出以下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，以維護、實現和發展農民群眾的根本利益為出發點和落腳點，充分發揮群眾民主監督的作用，不斷創新和完善村級民主監督的組織形式和工作機制，推進農村基層民主政治建設和黨風廉政建設，為建設社會主義新農村提供組織保

1證。

二、目標任務

建立和完善以村黨組織為領導核心、村民會議和村民代表會議為決策機構、村民委員會為執行機構、村民監督委員會為監督機構的村級組織架構。通過這次換屆，實現我鎮村民監督委員會工作機構全覆蓋，進一步理順關系，依法履責。

三、基本原則

（一）堅持黨的領導。發揮農村基層黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用，認真落實黨在農村的各項政策，著力鞏固基層政權、夯實執政基礎，自覺維護黨在人民群眾中的威信。

（二）堅持村民自治。推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，切實維護農民群眾的知情權、參與權和監督權。

（三）堅持依法監督。依據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《陜西省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《陜西省村務公開民主管理辦法》等法律法規，加強對農村基層干部的民主監督，確保村級重大事項決策和實施的公開、公平、公正。

（四）堅持實事求是。一切從實際出發，遵循新農村建設和村民自治建設的發展規律，根據不同村的經濟狀況、社會結構、人口分布、風俗習慣等情況，科學合理地確定村民監督委員會的運行方式。

四、選舉產生

（一）選舉基本要求。村民監督委員會選舉在鎮黨委、政府和紀委指導下進行，必須堅持民主選舉，充分體現廣大村民的意愿和要求。候選人的提名、組織選舉，應當按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《陜西省村民委員會選舉辦法》關于村民委員會提名、選舉的辦法和要求進行，不得以舉手表決的方式確定村民監督委員會成員。任何組織或個人不得指定、委派或者撤換村民監督委員會成員。候選人名單和選舉結果報鎮黨委、政府和紀委備案。

（二）候選人資格條件。村民監督委員會候選人應遵紀守法、堅持原則、誠實守信、公道正派、群眾信任、熟悉村情，有較強的法制觀念和監督意識，有一定的政策水平和參與監督的能力。村民委員會成員及其配偶、直系親屬、近親屬和近姻親等不得擔任村民監督委員會成員。村黨支部書記、副書記一般不兼任村民監督委員會成員。

（三）成員設置和任期。村民監督委員會設主任1名，不足1000人的村，設委員2名；1000人以上的村，設委員4名。村名監督委員會與村民委員會任期相同。換屆選舉應同期進行。

五、組織領導

（一）明確工作責任。鎮黨委、政府將全面推行和深化村民監督委員會工作，將其視為推進基層民主政治建設的重要內容，切實加強領導，明確責任分工，形成齊抓共管的合力。鎮財政所將發揮村級財務監督管理的職能作用，支持村民監督委員會對村級財務進行監督。鎮民政站將把村民監督委員會工作與村級換屆、村務公開、民主管理等工作同部署、同檢查、同落實。鎮黨委、政府將支持村民監督委員會開展工作，對村民監督委員會反映的情況，及

時妥善處理和答復；對反映村干部的違紀違法問題，鎮紀委將及時調查和依法處理。

（二）加強設施建設。各村黨支部、各村委會建立村民監督委員會要做到“六有”，即辦公有場所、對外有牌子、工作有制度、運行有程序、監審有印章、活動有記載，確保工作規范有序。

（三）強化經費保障。全鎮各村民監督委員會經費保障將按照鳳辦發（2010）3號文件執行。一是村民監督委員會主任及委員的補貼報酬由縣財政解決；二是村民監督委員會主任及委員報酬參照村、組干部待遇標準，將由鎮提出意見，縣委統盤審定后發放；三是村民監督委員會的辦公經費從村委會運轉經費中解決。

（四）深化檢查指導。鎮黨委、政府將把各村村民監督委員會建設納入目標責任和基層黨風廉政建設責任制，進行檢查考核。鎮紀委將督促組檢、民政、農業、財政等部門在職責范圍內抓好村民監督委員會建設，對工作不規范、運行不順暢、作用不明顯的村，鎮黨委、政府將派出工作組進行具體指導，幫助解決問題。各村要注意發現、培育和宣傳、表彰先進典型，樹立正確的輿論導向，推動村民監督委員會工作深入開展。

中共長青鎮委員會

長青鎮人民政府

二〇一一年十二月五日