第一篇：關于社區調查問題的實踐報告

社區發展過程中存在問題的探究

目 錄

論文提綱----------------------2 內容摘要-----------------------3 關鍵詞--------------3 引言----------------3

一、社區的相關概念及基本現狀----------------------------3

（1）社區建設的含義及提出-3

（2）社區現狀-----4

二、社區建設中存在的問題探究-----------------------------5（1）社區工作人員消極的工作態度-------------------5（2）欠完善的交易環境-----------------------------5（3）惡劣的消費環境6（4）私用公共物品現象嚴重-------------------------6（5）社區人際關系冷漠、關系網絡缺乏---------------6

三、我國和諧社區建設中問題的解決對策-------------------7 結 論---------------------------8 參考文獻------------------------9

論文提綱

序 論：

1、研究討論在社區建設過程中存在的一些問題

2、通過對社區現狀及問題的研究，并通過對這些問題的分析找到解決問題的對策。

本 論：當前社區發展的相關概念及基本現狀

1、社區建設的意義及提出（1）社區建設的意義（2）社區建設的提出、我國區建設的現狀及存在的問題探究（1）社區工作人員消極的工作態度（2）欠完善的交易環境（3）惡劣的消費環境（4）私用公共物品現象嚴重

（5）社區人際關系冷漠、關系網絡缺乏

3、我國社區建設中問題的治理對策

（1）、社區工作者要加強對社區及社區工作職責的宣傳（2）、社區工作者加強與社區群眾的溝通，（3）、政府要在充分的調動社區進行自主建設社區的基礎上對社

區基礎設施的增添及更新。（4）、政府要加強對社區老人的服務力度

（5）、居民要配合社區工作的開展，積極參與社區建設

結 論：社區建設的任務是任重而道遠的。只有準確的把握社區發展的方向，虛心向居民征求意見，科學的制定社區發展政策，認真的實施建設。社區的發展才能得到居民的認同，才能為和諧社會的建設提供動力。才能為社區的建設提供指導。

社區發展過程中存在問題的探究

--以天心區長坡社區為例

【內容摘要】2006年10月11日，中國共產黨第十六屆中央委員會第六次全體會議通過《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，其中在第六章第二節指出：推進社區建設，完善基層服務和管理網絡。全面開展城市社區建設，把社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，完善社區公共服務，發展社區服務業。是當前社區工作的當務之急?！?】充分預示了社區的建設已越來越受到黨和政府的關注。也從側面證明社區的建設和發展已經刻不容緩。然而筆者于2009年3月在湖南省天心區的社會調查中發現社區的基礎設施不完善，特別是社區居民的訴求得不到社區居委會的重視，社區的建設發展也得不到居民的支持。且對社區充滿怨言。針對此種問題筆者在緊貼專業知識的基礎上形成了以下實踐報告，希望能通過對社區所存在問題的分析，和對解決此類問題的方法研究。能對促進該地社區改革發展、維護社區穩定，推進和諧社區建設提供指導作用。

【關鍵詞】社區現狀 政府工作 社區調查 居民歸屬感

2009年 3月長沙民政學院受中國政治青年學院委托，與湖南師范大學聯合對長沙市各大社區開展社區調查，從中了解自國家社區工作開展以來社區工作作為保持社會健康和良性發展的基層基礎工作所發揮的作用以及社區近年來建設的情況。

一、社區現狀

在為期兩天的調查過程中筆者發現天心區長坡社區中社區基礎設施有待完善，社區物業管理服務；家政服務；醫療保健服務；社區保安服務；老年人、殘疾人服務等服務不夠全面，存在社區居民不認可社區服務的尷尬處境。環境衛生要求；法律服務；交通安全服務要求基本不具備。社區群眾對社區基本沒有歸屬感。社區建設存在嚴重的不足。

在被調查的70戶社區居民中除了7戶拒絕回答外，其他被調查住戶中有45戶居民對社區不滿，只有8戶居民表示基本滿意。同時在調查中筆者發現在所有

被調查居民中竟無一人了解社區工作是做什么的，更不知道自己所在的社區是否有社區工作者能為其提供服務。在接下來的交談過程中，筆者了解到社區工作者只有在收取一般性的社區管理費用時才會走訪社區居民。除此之外，從不踏入居民家中半步。社區也從不開展社區活動，空放著社區場地不用。致使社區居民不認識社區工作者，社區工作者對社區居民也缺乏必要的了解，長期的互不溝通，使整個社區缺乏社區本該具有的人情味。

在接下來的走訪調查中筆者了解到這個社區屬于老舊社區，許多設施已經陳舊不堪。沒有社區幼兒園，有社區醫院，但醫院看病比大醫院還要貴。在走訪中筆者還發現社區還有居民養狗養雞，嚴重影響了大多數居民的生活。

調查中筆者還發現長坡社區屬于老年人比較集中的社區，在所調查的70戶居民，家中有兩位老人的家庭有52戶，有12戶家中有一位老人，只有6戶家中沒有老人?？梢姳旧鐓^老年人服務將是社區服務的重中之重。但恰恰是這樣一種情況的社區，社區中卻沒有一項可以供老年人使用的社區設施。這不禁讓人感覺到此社區是如何落實以人為本的宗旨，何以為社區居民提供服務。

在對社區居民滿意度的調查中我們發現在我們小組調查的70位社區居民中對社區環境衛生、社區治安狀況、社區公共設施、社區交通狀況、社區鄰里關系、社區生活便利狀況的調查中沒有一位被調查的居民在調查問卷的“非常同意”欄劃下一筆。特別是在社區環境衛生、社區公共設施這兩項調查中，分別有63位和57位居民在這兩項空欄中劃下了不同意的一筆。表明在調查的社區居民中大多數對社區的環境衛生、社區公共設施建設有所不滿。這也證明了此社區在建設中沒有真正堅持想社區居民所想，急居民所急。使得社區居民對社區和社區工作人員的意見越來越大，矛盾也越來越突出。

社區工作者對自己工作的宣傳也不夠，從調查中就可以發現所調查的社區居民都不了解社區工作者的性質和工作內容，社區工作者與社區居民的溝通不夠，缺乏交流和了解。許多受訪的社區居民告訴筆者，自己根本不認識誰是社區居委會的工作人員。社區工作者的這種脫離群眾的行為當然注定不會受到社區群眾的歡迎。

社區居民也不理解社區工作者，不顧其他居民利益，在社區公用土地上養狗、養雞，嚴重影響了社區的整體形象。也為社區工作者的管理帶來了不必要的麻煩。

政府財政支持不足。也成為制約社區發展的重要原因。在走訪中筆者發現許多居民抱怨社區的建設不夠理想，沒有可供居民休閑的必備設施。社區服務人員缺乏，社區環境質量不好等問題。這些問題除了社區自己解決一部分外，大部分是需要當地政府幫助解決的。

社區工作人員對老年人的服務的重視程度也存在嚴重不足。長坡社區作為一個老年人比較集中的社區，解決好老年人的問題是社區工作者工作的中心任務。而我們在社區做調查的時候竟沒有發現一個適合老年人休閑娛樂場所。而唯一的一個空閑辦公室還被用來堆放社區辦公室的雜物。

二、造成社區出現以上問題的原因：

1、社區工作人員消極的工作態度

社區工作員存在散漫、消極的工作態度，工作效率低下，而且個別人員存在功利心理，工作人員整體素質不高，這些都成為社區建設中極為不利的音符。在被調查的70位社區居民中我們發現：有54位居民提到社區工作人員工作態度惡劣，辦事效率低下，而且社區居委會從來沒有組織過居民的文化娛樂活動。

按相關規定，現在各社區辦公室工作人員按國家工作時間上班，享受國家工資待遇，一天上班八小時。但據調查，這一天中的八小時，在社區工作較多時也只有3—4個小時用于工作，其余的時間大部分用于上網、打牌等娛樂活動，在我們調查期間，看到社區辦公室里幾名工作人員竟然公開賭博；還有工作人員利用社區資源處理個人事務。在調查中我們發現，并非是他們沒有正經事情可做，而是部分工作人員工作看心情，他們存在一種“反正做不做事都不妨礙自己拿工資，所以能少做點就少做點”以至于辦事效率很低。就拿我們請社區主任填寫問卷一件事來說，當時找社區主任填寫調查問卷的時候，社區人員說主任不在，但是沒過多久他們的主任就從辦公室里出來了。而且這位社區主任對社區的基本情況都不了解，那份調查問卷也讓一位普通的工作人員為他填寫的。由此可見社區工作人員對待工作的懈怠程度這些社區的不良風氣，工作人員的懶散懈怠，使得社區工作的工作效率很低。

2、欠完善的交易環境

目前，由于社區商業的主要經營者缺乏誠實守信、公平交易的經營道德，導致社會秩序混亂，假冒偽劣產品較多，危害了社區居民的身心健康。由于工商、5

質檢等監管部門的不到位，相當多數的社區市場成為監管盲點，從而給假冒偽劣產品提供了生存的沃土。一些社區經營者采用虛假廣告的形式，隱瞞產品真實性能，故意擴大功效，引誘消費者上當；社區中一些餐飲、娛樂等小企業在經營過程中，為追求利潤最大化和成本最小化，以各種低水平、低投入、低保障、低安全的路邊攤、夫妻店、馬路市場、卷簾門商鋪、初級農貿市場為主要消費方式的環境經營，無法保證基本的衛生，安全保障措施投入也不夠，所提供的產品問題較多，品質難以保障，嚴重阻礙了社區的和諧建設。在調查中我們也發現社區大門口有相當多移動小攤。賣臭豆腐的、棉花糖的、賣油條的，種類繁多。雖然都沒有正規的營業執照和衛生許可證，但還是有很多居民前去購買，主要是為了圖便宜，完全忽視了食品本身的安全。

3、惡劣的消費環境

隨著社區市場的不斷發展，社區居民的消費需求不斷增加，一些與人們日常生活日益相關的社區消費服務體系不斷發展，在小區中我們看到了：餐飲店、夜市、及其他各類型的小攤點。由于這類商家在發展中有其自身難以克服的因素，如：污水、煙塵、噪聲等，必然對社區消費環境造成污染，這些社區的小型加工裝配修理業和小攤販占道經營，造成了交通擁堵，引發了對社區消費環境的二次污染，有些商家由于規模小，對資源的利用率低或是處于成本方面的考慮，造成了對于有限資源的極大浪費。

4、私用公共物品現象嚴重

隨著社會經濟的發展，黨和國家越來越重視對基層的建設，這對社區的現代化建設提供了很大的幫助?，F在，社區工作辦公室都配備有電腦、電話、打印機、復印機、空調等，為社區的建設提供了良好的硬件設施，但這些硬件設施卻幾乎成為了工作人員的私人物品，在我們調查的社區中，有工作人員在上班時間用辦公室電話打私人電話，直到我們對社區主任的問卷填寫完畢他還在如無其事的繼續打。當時我們就估計，在我們的一次采訪中，一辦公室工作人員正在用辦公室電話打私人電話；國家用于社區更好建設的設備成為私人用品的現象相當嚴重，助長了工作人員的不良風氣，同時，社區工作人員素質不高也成為了社區和諧建設的瓶頸。

然而長坡社區社區工作者顯然沒有做到或做全以上服務，這才使得社區居民 6

對社區充滿不信任，對社區沒有歸屬感。

5、社區人際關系冷漠、關系網絡缺乏

我國社區建設已經進行了十幾年，表面看來，社區建設取得了巨大成就，但實際上還存在著許多問題。其中，在當前的社區建設中，社區居民間人際關系冷漠，關系網絡缺乏，居民參與不足是普遍性的問題，其根源在于社區居民共同意識沒有真正形成，也就是社區居民對社區的認同感和歸屬感淡漠。所謂認同感和歸屬感是指一種“我們的”的意識，一種對居住社區的“家鄉”的感覺，這種意識和感覺是社區與社區成員聯系起來的最基本的紐帶【2】。可以想象，如果一個社區成員對自己所工作、生活的社區缺乏起碼的認同感和歸屬感，不將自己居住的社區看作是自己的，就會出現社區成員不愛護自己社區的環境和公共設施;對社區建設和社區利益漠不關心;社區成員間形同路人，少有情感的交流等等，那么，真正的和諧社區建設何從談起?但如果一個社區成員對自己所工作、生活的社區普遍存在著較高的認同感和歸屬感，人們就會表現出對社區活動的積極參與、對社區利益的關心以及對社區環境和聲譽的愛護。早在1887年，膝尼斯就提出，傳統的農村社區作為人們生活的共同體，是一種親密無間、相互信任、守望相助、休戚與共、同甘共苦、默認一致、服從權威并且基于共同信仰和共同風俗之上的人際關系【3】。人們關心、愛護這個社區，就是因為人們在這個社區共同體里可獲得工作生活所需要的一切，因而形成了社區成員對自己所生活的社區有著很強的認同感和歸屬感。由此可看出，人們對社區的認同感和歸屬感極大地影響著社區的建設和發展。因此，社區成員對社區的認同感和歸屬感是現代社會社區建設的關鍵【4】。而一個社區成員對自己社區的認同感和歸屬感的高低取決于其基本需求是否能夠在該社區得到滿足，以及在多大程度上得到滿足。社區成員基本需求的滿足又取決于社區服務組織的建設、完善及有效運轉。

三、針對以上問題所該采取的措施

（一）依照國家民政部正式提出開展社區服務內容的內容，社區工作者必須堅持并認真的幫助社區居民解決以上各方面的問題。力求做到想人民之想，急人民之急，真正做到全心全意為人民服務，只有這樣才能得到社區居民的認同，讓社區與居民連成一家人。

（二）社區工作者要加強對社區及社區工作職責的宣傳，讓群眾深刻認識到 7

社區是可以解決問題的地方，更要樹立起有困難找社區，有問題找社區工作者的理念。只有這樣，社區工作者才能真正發揮自己的力量，為社區的穩定社會的和諧作出自己的貢獻。

（三）加強與社區群眾的溝通，要經常走訪社區每家每戶，對社區居民的情況要了如指掌，要多開展社區活動，加強居民之間，社區工作者與居民之間的交流與聯系。通過豐富多彩的活動讓社區居民體會到社區是居民的大家庭，通過溝通與交流增強居民的歸屬感。

（四）針對社區居民不理解社區工作者的問題，社區工作人員要及時的傳達有關部門的政策法規，耐心講解，細致勸導。爭取使影響社區生活正常的不良行為得到改正。以維護大多數社區居民的利益。

（五）政府要在充分的調動社區進行自主建設社區的基礎上予以指導及支持，特別是要加強對社區基礎設施的增添及更新。只有這樣才能發揮出社區作為基層民主政治建設的演兵場、城市基層的社會共同體的作用。

（六）切實加強對社區老人的服務力度是社區未來發展的核心。眾所周知中國已經進入人口老齡化，未來中國的老人數量將以每年0。01%的速度增長。相當于每年增長一個中型市的人口【5】。老人的生活問題已成為中國社會發展所不容忽視的因素。加強社區工作人員對社區老人的照顧，能為社會節省更多的勞動力，同時也能使老人的子女沒有后顧之憂，以最大的心力投入工作，建設我們的國家。

在現階段，隨著社區服務供給水平的提高，社區服務將越來越著眼于社區的共同需要、共同利益和共同問題，社區中一般居民即非弱勢群體的公益性、福利性服務需求也將越來越得到重視和關注。在以人為本的發展觀的引導下，社區服務的發展、社區服務的內容將不僅僅只拘泥于以上，而是正朝著更加全面的方向發展，因此社區建設的任務還是任重而道遠。只有準確的把握社區發展的方向，虛心向居民征求意見，科學的制定社區發展政策，認真的實施建設。社區的發展才能得到居民的認同，才能為和諧社會的建設提供動力。同時我們也要看到，發展社區不是一蹴而就的過程，我們應該以社區的基本特征為標準，在遵循其基本原則的基礎上，發揮政府的作用，加強政府對社區建設的引導和監督，并且結合實際，從我們的廣大人民群眾中汲取智慧，多聽、多想、多關注社區居民的動向，充分調動社區居民的積極性和主動性，讓全民參與，群策群力，共同參與到社區的建設過程中來，相信在我們共同的努力之下，我們的和諧社區建設一定會取得輝煌的成就?！緟⒖假Y料】

【1】中國共產黨第十六屆中央委員會第六次全體會議《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》

【2】《認同感作》 作者：劉建軍 中國經濟出版社 2010-4-1第2章 價值觀認同的困難

【3】《社區和社會》 德國社會學家F·滕尼斯的主要著作。1887年出版 【4】《社區工作》 合肥工業大學出版社2005.9 【5】《中國老年人口》 社會科學文獻出版社2007.4

第二篇：社區調查實踐報告

社區管理事件調查報告

時間：2010年4月

地點：白龍社區

對象：社區主任，書記

方法：做報告 訪問

白龍社區，是一個面積龐大，結構復雜，人口眾多的社會，包括大片的局名曲，消防隊，電力公司等部門機構，還包括我們河池學院在內，覆蓋面積極其廣泛。

白龍社區作為這次的調查對象，具有社區共有的普遍性，但其自身具有與一般社區不同的特點。面對這樣一個特殊的社區，社區委員們的工作也就更加復雜，這次調查主要通過對社區委員工作的了解，對我們自身能力培養的計劃目標，來個錦上添花。

白龍社區成立于2002年7月10日，成立初期，規模甚小。經過這幾年政府的撥款和社區的自身發展與建設，白龍社區初成規模，形成了擁有11個居民組，8個農業組等諸多內部機構組成的龐大社區，面對如此龐大的社區，社區委員的工作內容分主要包括一下幾點：

一、總的說來，就是宣傳工作

宣傳黨的先進知識文化與黨的最新理論研究成果。鼓舞社區居民想黨組織靠攏，對新入黨成員提供指導和幫助；宣傳法律，法制觀念：對教育工作的宣傳，以義務教育的宣傳為主，白龍社區在宣傳工作上，不僅僅是采用一般的宣傳，如口號，橫幅，板報等，白龍社區還發明了具有本地特色的山歌，把要宣傳的內容融入歌詞里，押韻、生動、貼切、有感染力，白龍社區在宣傳方面獨樹一幟，打打提高了宣傳工作的效率。

二、幫助吸毒人員戒除毒癮，重新融入社區

吸毒人員是社區的特殊人群，同樣需要特殊的關懷。首先是要幫助他們戒除毒癮，對戒毒成功居民也要做好人后的復查工作。吸毒人員形象損害較為嚴重，稱為受歧視群體，容易因為缺乏社會溫暖而導致破罐子破摔，重新回到墮落和吸毒的生活，讓吸毒人員重新融入社區成為工作上的難點，丙炔，必須為他們安排工作以維持生活，三、搞好社區治安綜合治理

在這方面主要是以調解矛盾為主。一個龐大的社區，人口眾多，食物繁瑣，家庭，鄰里，村鄰等矛盾都是工作的主要對象，由于雙方的互不相讓，小矛盾很容易引發沖突，這是舊要有人及時介入調解，這是社區委員的調節工作就是關鍵，社區成立以來，他們成功的調解了多起矛盾沖突事件，促進了社區的和諧與穩定。

四、搞好社會保障工作

這方面工作的主要對象是孤寡老人、低保戶、殘疾人等困難群體，他們生活極為艱難，社會保險是他們唯一的生活支柱，社區委員就會在他們獲得社會保障的辦理手續遇到困難是提供知道與幫助。并負責的保資格的審批工作，其中，有些不達到條件的居民想申請低保并來找他們審批，這是一個工作難點，要秉公執法，又得得罪人，這就不得不涉入繁瑣的溝通和勸說工作，在日常生活中，社區委員也不定期的來到他們家里幫忙做些力所能及的事物。

五、其他

如計劃生育、環保衛生等從小到大諸多事務，都是白龍社區委員們工作的重要內容。

該社區面積龐大，工作繁多復雜，但是在軟硬件設施都不是很齊全的情況下他們荏苒能妥善管理好大小事務，由此可見其能力非同小可，從中我總結幾種重要的，也就是他們成功的因素。

一、耐心

無論何時，面臨多困難的工作，都不能失去耐心，特別是在對老人的工作上，老師一他們對年的人生經歷讓他們思想根深蒂固，要向勸說他們，必須得下很大的耐心，在調解，宣傳等方面，耐心，都是必不可少的。

二、口才

口才，是調節與勸說的根本能力，如果沒有好的口才，可能不僅沒能調解矛盾沖突，更會使沖突加劇，或者使勸說對象感到反感，最終適得其反，而在宣傳方面，好的口才就是一個高效的揚聲器。

三、創新能力

這一能力相當有用，她可以適用于任何方面，在任何一項工作中，插入了創新元素，會使原來的工作變得更富有活力，從而工作效率大大提高

四、交際能力

作為管理者，交際網不僅要廣，還要夠密。對管理者的信任，是管理者實施有效管理的重要資本，也是提高管理效率的必要因素，交際網，就建立在日常隊群眾的關心和反復的交流。

還有學習能力，決策能力，信息能力等。

通過這次對白龍社區的時間調查，我們了解了社區管理工作的具體內容，學到了他們的工作經驗，從中深刻領悟到了管理工作中的各種工作要素和能力要求的重要性。

我們在學習任務的背后，我們還要不斷提高自身的素質與能力，通過這次考察學習，我們隊自身素質與能力的培養，確立了更新的目標語要求，為此，我不得不加倍努力，給我美好的未來打下堅實的基礎。

以上就是我這次事件的所得。

報告人：牛雨聲

第三篇：社區調查實踐報告1

社區調查實踐報告

社會發展到今天經歷了很多中的趨向，但是總體的趨向是向越來越大型的城市進行進化，城市周圍的鄉鎮村的行政體制在日益規?；某鞘袛U大的進程中消失，取而代之的是以居住目的為整體的社區。農民和城市人的名詞概念在模糊，現在比較科學的名詞叫“居民”，所以城市，社區，居民可以給出的關系定義就是城市提供了工作的場所，社區是城市的配套設施提供了可場所，而其中的居民就是城市的勞動力，是社區的主體。

2005年的暑假有機會走進社區街道辦公室，親身體驗那些社區管理者是如何管理好一個社區，造福一放居民，維護一地安寧祥和。我所在的街道是南京市泰山街道橋工新村社區，該社區的規模屬于中等，有住宅樓80幢，在建的還有6幢小高層和6幢一般住宅樓房，有老年活動中心1個，市民廣場2個，中小學各1個，幼兒園1個，農貿市場1個，有居民12000人左右。社區是在老的橋工新村的基礎上建立的，其中大部分的居民都在社區一墻之隔的中鐵大橋局第四橋梁建設集團工作，居民的構成成分相對比較單一。不過由于新的一代人不太想留在四處工作，開始有一部分人在其他單位工作，所以居民成份開始向多元化轉變。著也是整個城市化進程的特點，每個人可以選擇不同的工作單位，但是他的居住點則是可以相對穩定的。根據資料顯示，該社區有接近50人在離社區接近15公里以外的地點工作，有2000多人每天要乘公交上班。2001年前，社區還沒有公交線路，居民出行很不方便，可是現在有公交線路直達社區大門，方便了所有的居民。后來聽社區的主任說，原來公交公司核算了成本，認為開這條線路的利潤很低，后來經過社區工作者的積極工作，說服了公交公司，開設了線路，大大的服務了居民，提供了方便。

現在由于市場經濟的發展帶來了一些改革的陣痛，其最后的承受者是老百姓，怎么樣才能讓受到改革帶來損失的居民能夠平穩的過度，是擺在每一個工作人員面前最艱巨的難題。有位工作人員坦言其間的困難，居民的生活都沒有保障，又怎么能夠平穩的度過難關呢。他們的工作很難做。后來了解到該社區由于集團改制，有很多員工下崗待業，有的貧困戶甚至生活都出現了困難，這時社區的工作者及時的進行了工作，對下崗失業的人員進行統計，最大限度的為生活困難者提供幫助，一共為39人申請了最低生活保障，為153人實現了下崗再就業，可以說是為居民做了最大的努力。而他們卻說這是在為社會減輕壓力，的確，社會的基礎不能被動搖，太多的人失去工作，生活困難必然造成社會的動蕩，他們作為中國共產黨在社會生活中的最基層的工作人員就必須把小的矛盾都解決，大的矛盾也是由很多的小矛盾堆砌起來的。社區干部現在正在組織社區內所有黨員，積極分子學習如何保持黨的先進性，提高執政能力，更好的為社區居民服務。

在我在社區進行調查實踐期間，正好趕上臺風“麥莎”正面襲擊南京。社區的工作人員除了每天把最新的天氣預報和臺風動向及時在社區的公告欄上進行公布，還組織積極分子進行巡查，對存在危險的廣告牌，放置不穩定的花盆及時的處理，對樹木進行加固，由于措施及時得力，在臺風過境期間，整個社區沒有出現一列損失報告。

社區為了配合十運會的召開，提高居民素質，利用別人吃晚飯的時間上門為居民發放“爭做文明市民”的宣傳資料，記得在前些年的人口普查中，相當部分的居民不是很配合，可是經過這幾年的社區管理者的辛苦工作，這次宣傳活動得以順利開展，居民非常配合，充分表明了居民對社區工作的認可。

后來我在對部分居民進行意見調查的時候，得知社區進行了政務財務公示制度，居民對社區的錢怎么用的一清二楚，社區今年最大的投資是為了新的市民休閑廣場投資了50000多元，所有居民都很高興，盛夏的夜晚有了個休閑納涼的好去出。

結束了兩天的調查實踐，充分體驗到一個社區工作者的辛苦，對他們有了肅然起敬的感覺，想想每個工作者每天辛勤工作就是為了給居民提供良好的環境，我們的居民應該很滿意了。

社區實踐，傳承五四報國志；穩步發展，落實科學發展觀

——關于興泰社區的實踐報告

文法學院 法學02-4陳小冬

黨的十一屆三中全會提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟、社會和人的全面發展。”這一科學發展觀的提出在全國各地凡響強烈，徐州基層社區的反應如何呢？他們又是如何落實科學發展觀的呢？帶著種種的疑問，我隨著“思源共建”徐州泉山區泰山辦事處社區助理實踐小分隊走入了興泰社區，開始了社區服務、調研活動。

一、傳承五四報國志，學習、實踐、奉獻并重

通過在社區開展調查研究、宣傳教育、義務服務、科技普及等活動，將我們青年大學生的愛國熱情引導到用所學知識報效祖國、服務社會、回報人民上，引導到豐富生動的社會實踐中鍛煉才干、提高素質上，學習、實踐、奉獻并重，真正做到傳承五四報國志。

1、學習，永恒的主題：

社區作為城市管理的最低一級單位，它直接參與到各種問題的解決當中，是城市管理政策的最終執行者，因此，在社區實踐中，能夠真正融入到社會，學習基層干部在平凡的工作中做出不平凡的事跡，深入了解基層干部與群眾間隔閡所在，深刻體會“在其位謀其政”的執政理念┅┅，學習很多校園內根本學不到的知識。

2、實踐，未來的準備：

現在，就業形勢日益嚴峻，競爭空前激烈，為了應對日益激烈的人才競爭，為了應對日益發展的多元化社會，我走進了社區，為未來就業提前做好準備，這也是我走進社區實踐的一個重要原因。

3、奉獻，不變的真心：

進入社區，我利用自己的專長為社區居民帶去了法律知識，并聯系了中國礦業大學法律援助中心進駐社區，為社區居民排憂解難，免費為社區居民提供法律服務，使我們所學知識第一次在社會上得到實踐。

同時，我還積極協助社區完善各項規章制度，做好各項工作，落實科學發展觀，走協調、可持續發展的上去道路。

社區的實踐，不變的真心—奉獻。

二、落實科學發展觀，社區實踐見真章

在興泰社區的社會實踐中，我利用社區的活動場所，開展規范化、制度化、長期化的服務活動，為創建文明社區注入了新鮮血液。社區在制度建設、計劃生育、普法宣傳等方面都取得了很大的成績，歸集原因是積極落實科學發展觀的結果。

（一）制度建設是保證：

發展離不開管理,管理離不開制度,政治、經濟和社會發展的每一步都要有嚴格的制度做保證。由此可見，社區制度建設在社區發展中有著重要意義。然而，事實上，到目前為止，社區的制度建設問題還一直是制約社區發展的重要問題。目前，徐州的社區發展可以說只是剛剛起步，在制度建設上還不夠成熟，不夠完善。在這方面，興泰社區就是一個典型的例子。

我們知道，一個現代化的社區，需要不斷完善和規范社區居委會的各項規章制度及辦事程序，健全各項工作職責，建立社區協調會（社區與駐區單位協調會）、聽證會（就社區有關問題聽取居民群眾的意見）和評議會（社區群眾評議社區干部）制度，按照完善居委會自治功能的要求，逐步使社區居委會建設走上制度化、規范化、法制化的軌道。

具體來說，在制度建設上至少要做到以下幾點：一是建立社區民主管理制度，積極引導社區居民參與社區事務，依法實行自我管理、自我教育、自我服務。二是建立民主議事制度，充分發揮社區居民當家作主的權利，全面推行一事一議制。三是建立辦事公開制度，做到公開化、透明化，確保社區居民的知情權。四是建立民主監督制度，自覺接受多層次監督。五是建立社區戶籍管理制度，加強對外來人員和流動人口的管理，有效地促進社區管理的民主化、科學化、制度化。

對照之下，興泰社區的制度建設還有很多缺陷和不足之處，尤其是在管理制度方面還有很多需要完善之處。目前，徐州市各級政府也充分意識到了這一點，因此，在社區的制度建設上對社區也不斷提出更高的要求。在上級政府的號召和引導下，興泰社區在制度建設方面也做出了很多工作。在興泰社區實習期間，我也切身參與到興泰社區的制度建設工作中來。雖然實習時間較短，我能為社區制度建設所做的工作也很有限，但是，相信在工作人員的努力下，社區的制度建設一定會不斷完善，真正達到現代化社區的標準。

（二）計劃生育工作，任重而道遠：

為了落實科學發展觀，興泰社區在計劃生育方面做了大量工作。目前，興泰社區的計劃生育工作已經比較系統化、規范化，他們的工作包括訪視育齡婦女，宣傳生育知識，提供生產服務等等。

計劃生育一直是我國的一項基本國策，計劃生育工作是一項艱巨而長期，需要長抓不懈的工作。近年來，我市社區建設步伐不斷加快，計劃生育部門密切配合，促進了城市計劃生育工作的發展。社區建設的基本原則是以人為本、服務居民。穩定低生育水平，提高人口素質和居民的生活質量，是社區建設的重要目標之一。要充分認識做好城市社區人口與計劃生育工作的重要性和必要性,正確處理社區建設與計劃生育工作、履行政府職能與推進居民自治、依法管理與改善服務、發揮部門優勢與合理利用社區資源的關系，促進人口發展與社區建設良性互動。

在興泰社區實習的這段時間，我也充分認識到了計劃生育工作的重要性、艱巨性和緊迫性。看到社區工作人員在這項工作上投注了巨大的精力，我看到了我國計劃生育工作的希望，相信，在他們的努力下，社區人口與計劃生育工作一定會健康穩步得向前發展。

（三）法制與法治依存，普法與宣傳并重：

在社區治理方面，興泰社區的工作人員按照依法執政的要求，用法律治理社區，成效較為顯著。我們知道，依法執政是社區建設現代化、規范化的重要保證。因此，在社區建設的過程中要不斷加強社會主義法制建設，堅持依法執政和依法行政，不斷提高依法治區水平。深入開展普法教育，提高公民特別是公職人員的法制意識。做好法治的宣傳、貫徹和落實，增強依法行政的主動性和自覺性。

興泰社區在加強依法執政的同時，也很注重加強社區居民的法律維權意識，提高他們的法律素質。我在實習期間，就親自參聯系并參與了中國礦業大學法律援助中心進駐社區的工作。大學生法律援助中心進入社區，為社區居民排憂解難，免費為社區居民提供法律服務，受到了社區居民的普遍歡迎，為社區的法制建設做出了貢獻。

“法律進社區”是新形勢下加強基層民主法制建設，強化城市社區普法依法治理的一項新舉措，也是司法行政部門貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持執政為民的實事工程。今年是“法律進社區”啟動之年，為了深入持久地堅持下去，要認真解決目標任務規范，制度健全完善、運行機制合理等問題，形成“法律進社區”長效機制和濃烈氛圍。

首先，要強化領導，形成共管機制。光靠司法行政部門不行，要列入黨委、政府的一項工作，作為社區建設的一個組成部分，形成有社區黨組織領導下的宣傳、政法、綜治、文化、公安、青年、婦女和新聞等各有關部門齊抓共管的工作機制。同時，把“法律進社區”同創安、文化、衛生進社區有機結合起來，互相配合、互相支持、互相促進，變一條線抓為合力抓，實現社會化、群眾化、網絡化的工作格局。其次，要強化監督，形成責任機制。要明確社區黨組織和自治組織的責任，明確各有關部門的責任，綜合運用教育、行政、經濟的手段進行督查考核，推進法律進社區目標的實現。第三，要強化調研，完善目標體系和績效考核體系。要長期“進”就要解決可行性和科學性結合的問題，不斷找出規律性的東西，加強分類指導和典型

引導，把目標任務細化、考核體系量化。要認真幫助經濟困難的社區協調解決教材和經費緊張、資金投入難到位等工作中的困難。

總之，要通過在實踐中探索、在探索中與時俱進，使“法律進社區”活動在全面建設小康社會中發揮出實實在在的效應。

三、落實科學發展觀，社區明天會更好

大力推進城市社區建設是城市管理體制改革的重要內容，是新形勢下堅持黨的群眾路線，做好群眾工作，加強基層政權建設和社會主義民主政治建設，加快城市現代化進程的戰略任務，對于促進城市經濟社會協調發展，提高人民的生活水平、生活質量和社會文明程度，擴大基層民主，維護社會穩定，推動城市改革與發展，具有重要意義，也為穩定低生育水平、綜合治理人口問題創造了有利的條件。

目前，在社會各界的努力下，徐州的社區建設已經取得了明顯的成效，今后，讓我們踏著塌實的腳步，用開闊的視野，通過社區工作人員的努力，結合社區助理對社區的服務，相信社區發展的明天一定會更好。

第四篇：社區環保問題調查

平頂山工業職業技術學院

社會實踐調研報告

課

程

形勢與政策

課題名稱

環保問題調查報告

所在班級

自動化系應用電子（對口）班 姓

名

起止時間

2012年9月 — 2012年10月

思想政治教學部

2012年9月

環保問題調查報告

環境是相對于某一事物來說的，是指圍繞著某一事物(通常稱其為主體)并對該事物會產生某些影響的所有外界事物(通常稱其為客體)，即環境是指相對并相關于某項中心事物的周圍事物。地球環境

通常按環境的屬性，將環境分為自然環境、人工環境和社會環境。

自然環境

通俗地說，是指未經過人的加工改造而天然存在的環境；自然環境按環境要素，又可分為大氣環境、水環境、土壤環境、地質環境和生物環境等，主要就是指地球的五大圈——大氣圈、水圈、土圈、巖石圈和生物圈。

人工環境

通俗地說，是指在自然環境的基礎上經過人的加工改造所形成的環境，或人為創造的環境。人工環境與自然環境的區別，主要在于人工環境對自然物質的形態做了較大的改變，使其失去了原有的面貌。

社會環境是指由人與人之間的各種社會關系所形成的環境，包括政治制度、經濟體制、文化傳統、社會治安、鄰里關系等。和人類生活關系最密切的是生物圈，從有人類以來，原始人類依靠生物圈獲取食物來源，在狩獵和采集事物階段，人類和其他動物基本一樣，在整個生態系統中占有一席位置。但人類會使用工具，會節約食物，因此人類占有優越的地位，會用有限的食物維持日益壯大的種群。

在人類發展到畜牧業和農業階段，人類已經改造了生物圈，創造圍繞人類自己的人工生態系統，從而破壞了自然生態系統，隨著人類不斷發展，數量增加，不斷地擴大人工生態系統的范圍，地球的范圍是固定的，因此自然生態系統不斷地縮小，許多野生生物不斷地滅絕。

從人類開始開采礦石，使用化石燃料以來，人類的活動范圍開始侵入巖石圈。人類開墾荒地，平整梯田，尤其是自工業革命以來，大規模地開采礦石，破壞了自然界的元素平衡。

自20世紀后半葉，由于人類工農業蓬勃發展，大量開采水資源，過量使用化石燃料，向水體和大氣中排放大量的廢水廢氣，造成大氣圈和水圈的質量惡化，從而引起全世界的關注，使得環境保護事業開始出現。

現在隨著科技能力的發展，人類活動已經延伸到地球之外的外層空間，甚至私人都有能力發射火箭。造成目前有幾千件垃圾廢物在外層空間圍繞地球的軌道上運轉，大至火箭殘骸，小至空間站宇航員的排泄物，嚴重影響對外空的觀察和衛星的發射。人類的環境已經超出了地球的范圍。

中國是世界上人口最多的發展中國家。20世紀70年代末期以來，隨著中國經濟持續快速發展，發達國家上百年工業化過程中分階段出現的環境問題在中國集中出現，環境與發展的矛盾日益突出。資源相對短缺、生態環境脆弱、環境容量不足，逐漸成為中國發展中的重大問題。中國政府高度重視保護環境，認為保護環境關系到國家現代化建設的全局和長遠發展，是造福當代、惠及子孫的事業。多年來，中國政府將環境保護確立為一項基本國策，把可持續發展作為一項重大戰略，堅持走新型工業化道路，在推進經濟發展的同時，采取一系列措施加強環境保護。特別是近年來，中國政府堅持以科學發展觀統領環境保護事業，堅持預防為主、綜合治理，全面推進、重點突破，著力解決危害人民群眾健康的突出環境問題；堅持創新體制機制，依靠科技進步，強化環境法治，發揮社會各方面的積極性。經過努力，在資源消耗和污染物產生量大幅度增加的情況下，環境污染和生態破壞加劇的趨勢減緩，部分流域污染治理初見成效，部分城市和地區環境質量有所改善，工業產品的污染排放強度有所下降，全社會環境保護意識進一步增強。

我們周圍環境與我們的生活有著十分密切的關系，就像是魚和水那樣，密不可分，誰也離不開誰。白色污染，可怕！

紙張的發明使到人類的發明迅速地發展。但是現實生活中，一張張潔白無暇的紙張讓人類的周圍環境遭到了極大的污染。

浪費紙張：在我們班級里和學校的垃圾池里，每天都有一大堆的紙張在垃圾池里。黃的、白的、綠的……眼花繚亂。一張張色彩艷麗的作業紙揉成一團。

紙張回收：我在調查中，發現有95%的人是把可回收垃圾和不可回收垃圾混在一塊?！盎臁?，原來這就是紙張污染的主要原因！如果人們把垃圾分開來，分門別類進行回收，那白色污染對自然環境就會大大減少，并且我們生活環境也就大大不同。

一次性紙杯：現代生活中，一次性用品使用方便，但是不容忽視 的問題出現了。一次性用品浪費資源，又對環境造成了污染。比如：在我們的日常生活中，喝水的杯子是必不可少的?？墒呛人谋討撛鯓舆x擇呢？市民為了貪圖方便，幾乎家家戶戶都用上了一次性紙杯。人們說既方便，又便宜?？烧且驗橐淮涡约埍漠a生，使到我們周圍的環境受到了極度的破壞。市民們使用了一次性紙杯，就隨地亂扔，造成了嚴重的白色污染。水污染，健康當心！

水是生命之源，沒有水，地球的什么生物都會無法生存?！扒辶枇璧暮铀~在游”再也不見了，水受到了嚴重的污染。也許你會說，不是有桶裝飲用水嗎？但喝桶裝水不是解決水污染的最好辦法，喝桶裝水一樣要用到水資源。而且喝桶裝飲用水對人們的身體不是很健康。

我們應該從現在做起，從自我做起。環保在行動環境你我他，環境靠大家。只要人人都愛環保，我們的周圍環境就更美好!(一)環境污染狀況 l.大氣

1992年，全國廢氣排放量 l0.5萬化標立方米(不包括鄉鎮工業，下同)。廢氣中煙塵排放量 1111萬噸，比上年增長 7.6%;二氧化硫排放量 1685萬噸，比上年增長 3.9%;工業粉塵排放量 576萬噸，比上年下降 0.5%。全國城市大氣中總懸浮微粒年日均值范圍為 90一663微克/立方米，北方城市平均403微克/立方米，與上年相比下降6.1%;南方城市平均243微克/立方米，與上年相比增長 8%。據67個城市統計，51% 的城市年日均值超標，尤以吉林、濟南、太原、蘭州、包頭、延安、西安等城市為重。

據66個城市統計，降上半月均值在 3.8一55.8噸/平方公里?月之間，較上年略有增加，比方城市明顯重于南方城市。降塵年月均值在 30噸/平方公里?月以上的城市有三明、鞍山、長春、大同、石家莊、哈爾濱、銀川、吉林、鶴崗、沈陽、蘭州和唐山。

據72個城市統計，二氧化硫年日均值范圍為 7—]63微克/立方米，北方城市平均97微克/立方米，南方城市平均90微克/立方米，與上年相比略有上升。超過國家三級標準的城市有貴陽、重慶、太原、烏魯木齊、宜賓、南充、濟南、石嘴山、青島、天津、長沙和大同。據72個城市統計，氮氧化物年日均值范圍為 l1一129微克/立方米，北方城市平均56微克/立方米，南方城市平均40微克/立方米，與上年基本持平，其中長春、濟南和運城污染明顯加重，蘭州、寶雞和南充咯有好轉。

2000年，酸雨仍限于局部地區。據58個城市統計，降水pH年均值范圍為3.85一7.43，pH年均值低于5.6的占52%，均為南方城市。贛州、長沙和廈門市酸雨出現頻率高達90%以上，南充、宜昌、南昌、懷化、百色、南京、重慶和廣州市酸雨出現頻率在70%以上。2000年，聯合國環境與發展大會后，中國政府十分重視自己承擔的國際義務，并努力推進國內的環境保護工作。經黨中央和國務院批準，**中央辦公廳、國務院辦公廳轉發了**部、國家環境保護局《關于出席聯合國環境與發展大會的情況及有關對策的報告》，提出了我國環境與發展領域的十大對策，這是我國環境保護工作的一大綱領性文件，不僅具有現實的指導意義，而且是今后相當長時期內工作的重點和努力方向。

環境法制建設有較大進展。國務院頒布了《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》、《城市綠化條例》、《關于我國中低水平放射性廢物處置環境政策》，批準了《征收工業燃煤二氧化硫排污費試點方案》，轉發了林業部《關于當前亂砍濫伐、亂捕濫獵情況和綜合治理措施報告的通知》，發布并全面實施了《排放污染物申報登記管理規定》。國家環境保護局還制定了環境行政處罰、防治尾礦污染、防治鉻化合物污染、環境監理執法標志等方面的規定和辦法。地方立法不斷加強，山東、湖南、重慶武漢、大連等省、市制訂了環境執法程序規定。國家環埔保護局首次進行了全國環保系統執法檢查。

現在世界上的能源供應量已經為數不多了，我們必須在能源枯竭之前開發新的能源，所以我們要知道能源的發展史，這樣才可能找到新能源。而且，光這樣是不行的，如果能源的污染太嚴重的話，恐怕還沒等能源枯竭，地球早已成為混球一個。所以我們要在開發新能源的同時保護能源。正因為這樣，我們選擇了這個課題。什么是能源？ “能源”這一術語，過去人們談論得很少，正是兩次石油危機使它成了人們議論的熱點。那么，究竟什么是“能源”呢？關于能源的定義，目前約有20種。例如：《科學技術百科全書》說：“能源是可從其獲得熱、光和動力之類能量的資源”；《大英百科全書》說：“能源是一個包括著所有燃料、流水、陽光和風的術語，人類用適當的轉換手段便可讓它為自己提供所需的能量”；《日本大百科全書》說：“在各種生產活動中，我們利用熱能、機械能、光能、電能等來作功，可利用來作為這些能量源泉的自然界中的各種載體，稱為能源”；我國的《能源百科全書》說：“能源是可以直接或經轉換提供人類所需的光、熱、動力等任一形式能量的載能體資源?！笨梢?，能源是一種呈多種形式的，且可以相互轉換的能量的源泉。確切而簡單地說，能源是自然界中能為人類提供某種形式能量的物質資源。能源的分類及優缺點

第一類是與太陽有關的能源。太陽能除可直接利用它的光和熱外，它還是地球上多種能源的主要源泉。目前，人類所需能量的絕大部分都直接或間接地來自太陽。

第二類是與地球內部的熱能有關的能源。地球是一個大熱庫，從地面向下，隨著深度的增加，溫度也不斷增高。

第三類是與原子核反應有關的能源。這是某些物質在發生原子核反應時釋放的能量。原子核反應主要有裂變反應和聚變反應。

第四類是與地球一月球一太陽相互聯系有關的能源。地球、月亮、太陽之間有規律的運動，造成相對位置周期性的變化，它們之間產生的引力使海水漲落而形成潮汐能。人類能源利用及發展階段

太陽能資源：我國太陽能資源的利用主要用于城鄉居民的熱水供應，目前有太陽能熱水器5000多萬平方米，2020年和2050年分別可以達到2億平方米和5億平方米，分別可以替代1200億千瓦時和3000億千瓦時，替代高峰電力8000萬千瓦和2億千瓦。

生物質能源：我國的生物質能源主要有農業廢棄物、森林和林產品剩余物和城市生活垃圾等。農業廢棄物資源分布廣泛，其中作物秸稈年產量超過6億噸，農產品加工和畜牧業廢棄物理論上可以產生沼氣近800億立方米。

于2005年7月起11月完成。并整理出《2005全國城市家庭裝修室內環境污染情況調查報告》。根據各城市上報的檢測數據進行匯總和分析，表明因家庭裝修造成的室內空氣污染較為嚴重。用2001年11月26日建設部和國家質量監督局聯合發布的GB50325-2001《民用建筑工程室內環境污染控制規范》來評價，本次檢測的家庭中，發現有68%的家庭裝修后室內空氣中甲醛濃度超過該規范所規定的限值。苯和TVOC污染沒有甲醛那么嚴重，苯超標的有11%，TVOC超標的有38%。用三種污染物綜合指數來評價，室內空氣質量良好的家庭占34%，有污染的家庭占66%。其中重污染的家庭占30%，這種狀況應引起我國有關部門關注。

為貫徹落實市委、市政府關于創建省級文明衛生城市的戰略部署，充分發揮各部門的職能作用，按照市愛國衛生委員會的具體要求，受市XX局委托，我處迅速組織力量，文秘部落于2005年8月24日至26日對城區范圍內的26個商品市場進行了為期3天的調查，總的來看，環境衛生工作有喜有憂，但形勢不容樂觀?，F將有關情況匯報如下：

近年來，城區各商品市場管理機構，圍繞經濟發展需要，把環境衛生工作作為一項重點工作來抓；采取了一系列措施和辦法，為經營者和消費者創造了一個良好的環境衛生條件。在環境衛生整治方面做了大量工作，相應的衛生設施配備齊全，每年從收取的門面、攤位和衛生費中拿出部分資金用于環境衛生的整治。聘請了專門的保潔員，并做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛生角落進行清理，確保了垃圾及時得到清運。但也有少量商品市場由于沒有人員管理，也沒有相應的環衛硬件設施，業主自發組織請人打掃衛生。環境存在的主要問題

一是少數商品市場對衛生工作重視不夠；二是衛生投入不足，衛生死角多；三是商品市場周邊發展不平衡，易受影響；四是周邊環境有待進一步加強和規范；五是綠化率普遍低下，大多數商品市場沒有綠化帶；六是個別商品市場環境衛生服務工作走過場、標準低、人員素質有待提高；七是環境衛生監督力度不夠；八是熟食飲食經營人員辦理健康證的不多；九是多個商品市場防塵防蠅設施為零；十是治安問題比較嚴重，經常有被盜現象。對策及建議

（一）、提高認識，加強領導。商品市場環境衛生好壞，關系到我市省級衛生文明城市的創建，有關部門要通力合作，認真履行職責，切實把市委市政府有關文件精神落到實處。

（二）、積極服務，建立綠色通道。環境衛生管理有關部門要對商品市場熟食、飲食經營人員進行督查，對沒有辦理健康證的經營人員，采取上門**服務，不符合條件的堅決取締。

（三）、繼續完善城市環境衛生管理制度。對商品市場的環境衛生保持24小時清潔，積極加大環境衛生的投入，建立健全環境衛生各項規章制度。

（四）、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創建綠化帶和公共綠地，提高商品市場的綠化覆蓋率。

（五）、切實加強市場內的治安管理，建立群防群治、聯防聯動機制，為經營者和消費者創造一個良好的安全環境。

（六）、建議有關部門對南貿西街馬路市場堅決予于取締，徹底清除城區內的衛生死角，同時就近規劃興建一個農貿市場，以方便這一帶的居民生活。

（七）、建議市政府從每年的城市建設配套費中拿出一部分資金用于城區商品市場環境衛生的改造和建設，使我市商品市場環境衛生真正有一個徹底的改觀。

現今，全世界各國都在提倡環境保護，為應對全球性氣候變化研究對策。中國也把保護環境作為一項基本國策，把走可持續發展道路作為一條基本路線。那人們究竟是怎樣看待保護環境這一問題，又是怎樣去做的呢？讓我們一起去尋找答案。環境保護是指人類為解決現實的或潛在的環境問題，協調人類與環境的關系，保障經濟社會的持續發展而采取的各種行動的總稱。其方法和手段有工程技術的、行政管理的，也有法律的、經濟的、宣傳教育的等。

環境保護包括采取行政的、法律的、經濟的、科學技術的多方面的措施，合理地利用自然資源，防止環境的污染和破壞，以求保持和發展生態平衡，擴大有用自然資源的再生產，保證社會的發展。環境保護（environmental protection）涉及的范圍廣、綜合性強，它涉及自然科學和社會科學的許多領域，還有其獨特的研究對象。

對人類生活環境的保護使環境更適合人類工作和勞動的需要。這就涉及到人們的衣、食、住、行、玩的方方面面，都要符合科學、衛生、健康、綠色的要求。這個層面屬于微觀的，既要靠公民的自覺行動，又要依靠政府的政策法規作保證，依靠社區的組織教育來引導，要工學兵商各行各業齊抓共管，才能解決。環境保護法

《中華人民共和國環境保護法》則從法學的角度對環境概念進行闡述：“本法所稱環境是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡，人文遺跡、風景名勝區、自然保護區、城市和鄉村等?！边@就是把人類以外的生物要素和非生物要素都看作人類的環境。

三層面關系 這3個層面的關系是：你中有我、我中有你，各有側重而又統一的。3者并不矛盾、更不重復。

作為公民來說，我們對于居住、生活環境的保護，就是間接或直接地保護了自然環境；我們破壞了居住、生活環境，就會間接或直接地破壞了自然環境。

作為政府來說，既要著眼于宏觀的保護，又要從微觀入手，發動群眾、教育群眾，使環境保護成為公民的自覺行動。具體措施

空調冬18夏26 全國節電上億度

冬季的空調溫度調至18度或以下。如您感覺有些寒冷可以多加件衣服，如此簡單的舉措就可以節約電力，從而減少燃煤發電排放出的二氧化碳等溫室氣體，減緩氣候變暖。

夏季的空調溫度調至26度或以上。

大城市的空調負荷約占盛夏最大供電負荷的40%－50%，將空調的溫度從22-24℃提高到26-28℃，可以降低10%-15%的電力負荷，減少4-6億度以上的耗電量。

人在夏天出些汗是有利于健康的，能增強新陳代謝、調節內分泌功能并促進自身免疫。

燈泡換成節能燈 用電能省近八成家中的普通燈泡換為節能燈泡，并且要購買經過“國家節能產品認證”的產品，您可以通過是否印有“節”字標志來判斷。在相同光通量條件下，節能燈比白熾燈可節約電能80%，用于購買節能燈的費用，在(8～10)個月的電費節余中就可以收回。

垃圾分類不亂扔 回收利用好再生在垃圾中，約50%是生物性有機物，約30%—40%具有可回收再利用價值。2000年，中國產生的六大可回收的廢物量分別為：廢鋼鐵4150至4300萬噸、廢有色金屬100至120萬噸、廢橡膠85至92萬噸、廢塑料230至250萬噸、廢玻璃1040萬噸、廢紙1000至1500萬噸。目前中國每年可利用而未得到利用的廢棄物的價值達250億元，約有300萬噸廢鋼鐵、600萬噸廢紙未得到回收利用。廢塑料的回收率不到3%，橡膠的回收率為31%。僅每年扔掉的60多億只廢干電池就含7萬多噸鋅、10萬噸二氧化錳。

不用電器斷電源 節電10%能看見

家庭和辦公室內的各種電器，如電視、電腦等，請在不使用時關掉電源。在待機狀態下，電視機每小時平均耗電量8.07焦耳，空調3.47焦耳，顯示器7.69焦耳，PC主機35.07焦耳，抽油煙機6.06焦耳。關掉電源這一小小的舉動既可以幫您節省電費，又能保護環境。

對高耗能企業鼓勵安裝節能設施

近十年來，由于能源緊張，隨著節能工作進一步開展。各種新型，節能先進爐型日趨完善，且采用新型耐火纖維等優質保溫材料后使得爐窯散熱損失明顯下降。采用先進的燃燒裝置強化了燃燒，降低了不完全燃燒量，空燃比也趨于合理。然而，降低排煙熱損失和回收煙氣余熱的技術仍進展不快。為了進一步提高窯爐的熱效率，達到節能降耗的目的，回收煙氣余熱也是一項重要的節能途徑。在諸多數據中盡量以此方案為標準，盡量完善計劃多與當地部門聯系，盡量取得他們支持，得出相應的結論，爭取做到實地實查，方案合理。爭取為家鄉人民獻出一份綿薄之力，使人們擺脫病魔的折磨。希望村委與當地部門能興修水利，讓人們擺脫水污染，此方案有利于實地調查和研究。經過逐步實施，可形成完整統一的規化方案。

第五篇：社區養老問題調查

社區養老問題調查報告

摘要:本文主要從目前泗淋鄉服務現狀及老人所存在的需求入手對泗淋鄉養老服務現狀進行了深入的調查,結合問卷法語訪談法從對居家養老的了解程度、日常生活照料狀況、醫療衛生需求與精神慰藉四大方面進行了困境分析,并以社會工作的視角從政府、社區和社會三方面提出了關于推進泗淋鄉社區養老服務的幾點建議。

一、問題的提出及綜述

近年來,隨著人口老齡化的不斷加劇,老齡問題日益成為眾多國家關注的焦點,而我國也提前進入老齡社會,成為名副其實的“未富先老”的國家。據民政局2009年5月發布的報告顯示,截至2008年年底, 60歲及以上人口達15989萬人,約占全國總人口的12%,已經達到老齡化國家的標準。而在金華,據統計,2007年底全市60周歲以上的老年人已達69.53萬人,占全市人口總數的15.14%。

面對如此嚴峻的老齡化問題,養老日漸成為中國社會的一大難題。目前,社會上呈現出三種養老方式:家庭養老、機構養老和居家養老。家庭養老是最為普遍也是最為老年人所接受的養老方式,而正是這種最為普遍的養老方式卻日益遭受嚴峻的考驗。自計劃生育實行以來,家庭結構日益核心化,養老對于子女來說負擔越來越重;并且子女的養老敬老意識日漸淡薄,老年人處于不利境地。而機構養老由于成本較高、缺乏家庭溫暖、社會隔離等原因無法得到老年人的親睞。對此,政府部門提出了“居家養老”的新模式,即老年人居住在自己的家中,同時享受社區提供的專業化服務,是一種以上門服務和社區日托為主要形式,以生活照料、醫療護理、精神慰藉等服務為內容,并為老年人解決日常生活困難的養老服務模式。這種養老模式能讓老年人在自己所熟悉的環境中生活并接受社區的各項專業化服務,使老人充分享受到家庭的溫暖,利于老年人的身心健康,并能充分利用社區資源和家庭資源解決養老問題,減輕政府負擔。目前該種養老模式越來越受到老年人與社會的歡迎。

二、農村養老問題現狀

(一)養老的需求與各種途徑

通過調查統計的數據顯示,76%的老人對于居家養老有一定程度的了解,但真正了解居家養老的老人僅占18%。而老年人對于居家養老的了解途徑,主要是通過社區宣傳、報刊書籍、電視廣播、親戚朋友和鄰居,其中通過社區了解的老人最多,占到了28.7%。可見居家養老對于宣傳居家養老知識的重要性,但目前大部分的社區對于宣傳的重視度不夠,宣傳方式僅限于在小區的櫥窗里張貼出相關的文件或報刊文章的相關章節等,但由于不少老年人行動不便或文化程度較低,他們不太能夠關注到這些信息。

(二)日常生活照料方面

養老服務相關政策,即由政府買單,家政人員上門為老人提供一些簡單的家政服務,該

項政策普遍受到了老年人群體的歡迎,但在實行過程中卻遇到種種困境。首先由于受到資金等方面的限制,政府購買服務對象的數量極其有限,很多迫切需要該項服務的老人因不滿足條件而被拒之門外。其次,目前大多數社區所提供的日常照料服務只是限于打掃衛生、洗衣做飯等相對簡單的上門服務,像更高一級的服務諸如家電維修、代購、水電維修、上門理發、送餐服務提供的卻很少,而這些服務卻是老年人十分需要但自己又無法提供的,這就形成了一個困境,需要的服務沒有人提供,而提供的服務又不是老人最需要的。最后由于老年人大多比較保守,對于外人的戒備心比較高,他們往往不會讓家政服務人員在家中逗留太長時間,完成一些基本的打掃工作后就讓她們離開了,一般都沒有達到政府購買的服務時數,這就造成了很大的資源浪費。

(三)醫療衛生需求方面

為了迎合廣大社區居民的醫療衛生需求,解決大醫院人滿為患的困境,不少社區都設置了社區醫療衛生服務站,我們所接觸的調查對象中,有46%的老年人所在社區設有醫療衛生服務站,社區醫院因其距離近,就醫便利,可以省去大量排隊等待的時間,價格實惠以及服務人性化等優勢而被人們稱為“家門口的醫院”。但據我們的調查,享受過社區醫療衛生服務的老人中僅有37.6%對本社區的醫療衛生服務站采取很滿意和比較滿意的態度。不少老人反映這些服務站的設備比較陳舊、藥品的數量也較少、工作人員的態度也不是非常友善,可見,對于老年人群體來說,醫療衛生服務站雖然路很近,但心卻很遠。

所謂“未雨綢繆”,疾病預防對于老年人群體來說也是十分重要的,但大多數老年人缺乏基本的醫療常識。免費體檢、上門診療、舉辦安全知識講座、派發醫療保健手冊、贈送免費醫療品等措施對于疾病的預防起著重要的作用,但社區在這一塊的服務卻幾乎空白。據調查,在提供免費體檢這一項服務上有44.7%的老年人享受過,而其余的四項包括上門診療、舉辦安全知識講座、派發醫療保健手冊、贈送免費醫療品等服務,分別有16.8%、18.0%、15.3%、6.7%的老年人享受過。

(四)精神慰藉方面

隨著家庭結構的小型化,空巢老人愈來愈多。這就使得老年人的精神慰藉成為一個重要課題。據調查顯示,61.3%的老人表示不希望有人上門陪他們聊天,22%的老人有這種意愿。究其原因,主要是由于上門陪聊的服務人員或志愿者大多與老人比較生疏,他們缺乏共同的話題,老人對于他們的信任度也比較有限。因此,有活動能力的老人更喜歡“走出去”和同輩群體溝通交流,類似的生活經驗與價值觀令他們之間的交流更輕松自然。

在服務設施方面, 72.7%老人所在的社區設有老年人活動室, 36%設有老年人閱覽室。但這些活動室大都比較陳舊、狹小、陰暗,空氣不流通、渾濁,并且大部分活動室已成了變相棋牌室;而老年人閱覽室里的書籍、報刊、雜志大都比較陳舊,難以老年人的需求。實際上,絕大多數的社區基礎設施建設明顯落后,主要表現為:一是數量不足,社區重視度不夠;二是質量不高,突出表現在設計落后,觀念保守,不能很好地體現“以人為本”的理念,從而導致了現有設施實際利用率不高;更有一些設施是社區為了應付上級的檢查而設,并無實際

意義,服務流于形式。

在社區活動的開展方面,有47.7%的老年人明確表示希望社區多舉辦一些適合老年人的活動。但事實上,我們通過調查發現,只有29.5%的老人所在的社區開展過外出旅游的活動, 54.8%的老人所在的社區開展過文藝演出,34.2%的老人所在的社區開展過大眾健身,而至于科普知識宣傳、座談會、老年人興趣小組的開展,分別為13%、6.2%、17.8%?？梢哉f,目前社區所提供的適合老年人參與的活動還是比較缺乏的。廣泛開展真正適合老年人生理、心理特征的活動是社區服務的應有之義。

三、農村養老難的原因分析

首先，其實無論老人有無兒女，養老難的原因是一樣的。農村人口素質低，農村經濟落后，沒文化使得媳婦女婿們不懂得愛屋及烏，沒有愛心，也使得村民們毫無同情心，可見我們的禮儀之邦禮儀何在？沒有文化使得人們不知親情的可貴，不知友情、鄉情的重要，使得人們不知什么是同情。人需要的不僅是物資的供應，他們還需要兒女的理解、關愛，以及心與心的交流。無知讓老人們的這點需要成為奢求，用不可得；無知也讓鄉親們變成了吝嗇鬼，不舍的掏出均攤在自己頭上的幾十塊錢……硬是變成了魯迅筆下麻木不仁的人了。人口素質低下已是農民養老難的根本原因了。

四、如何解決農村養老問題

(一)政府扶持

居家養老服務的開展離不開政府的宏觀指導,因此政府應轉變傳統觀念,對居家養老服務工作給予更多的重視和扶持,特別是在居家養老服務工作起步階段,服務開展的如何,很大程度上取決于政府對其的態度和支持力度。我們認為,推進居家養老服務,政府應做好以下幾方面工作:

1、廣泛開展宣傳教育,為推進居家養老服務提供良好的社區氛圍

首先,社區應加大對居家養老宣傳的重視程度,鑒于多數老年人文化知識水平有限以及部分老年人行動不便,社區應充分動員社區的資源,爭取將居家養老的基本常識普及到每家每戶,從而增強老年人的權利意識,鼓勵老年人表達自己的利益訴求,同時也達到對社區居民的教育作用,創建一個和諧、友愛、尊老的理想社區。其次,做好居家老人的宣傳教育,逐步改變老年人傳統的生活觀念和消極的消費理念,增進老年人對社會的認同感和信任感,消除顧慮和偏見,鼓勵更多的老年人走出心理陰影,融入社區大家庭,樂于接受服務,利于工作的推進。

2、加大資金投入,為推進居家養老服務工作提供必要的經費保證

開展居家養老服務必須有一定的經費作保證,但目前政府對其資金投入嚴重不足,經費的缺乏,迫使目前居家養老服務對象大多局限于最困難、最需要幫助的空巢高齡老年人家庭,而無力顧及數量占絕對多數,身體尚好,有一定自理能力的老年人的需求,而且服務內容少、服務層次低。因此政府今后在考慮老年福利設施投入和老年事業經費安排時,應列出一部分專門用于社區居家養老服務的支出,并逐步擴大服務對象的范圍。這樣才能從資金上保證居

家養老服務的順利開展。

3、制定扶持政策,為推進居家養老服務工作提供政策保障

居家養老服務工作作為一種社會福利性和保障性的工作,政府須有一定的政策扶持和傾斜力度。例如對參與居家養老服務工作的社會服務機構出臺優待和優惠政策,如適當減免稅收,貸款優待等,激發他們的參與積極性,提升服務檔次和質量;以及加大對社區醫院的扶持力度,通過制定相關的政策吸引優秀醫務工作人員下到基層,到社區醫院提供服務,提升社區醫院的醫療水平及服務質量,方便老人就醫。

4、建立培訓機制,為推進居家養老服務工作提供專業人員保證

針對泗淋鄉養老服務人員數量少、專業技能普遍低下的現狀,政府應開始著手開設居家為老服務應用知識方面的培訓課目,實施技能培訓。

(二)社區為本

社區作為居家養老服務的主體,在推進社區居家養老服務方面更是發揮著主力軍的作用。為更好地提升社區在居家養老服務中功能的發揮,應大力發揮社會工作者的功能。首先,社會工作者應承擔資源提供者的角色。始終堅持以人為本的原則,深入社區了解老年人的需求,充分調動本社區的資源,開發多種多樣、富有個性的居家養老服務項目來完善社區的居家養老服務,不斷提升服務功能和檔次,滿足不同層次、不同特點老人的需求;其次,承擔中介者的角色。社會工作者應當主動承擔社區內老人與政府溝通的橋梁,深入了解社區老人的實際需求,吸取其中的合理成分,代表社區老人與政府進行博弈,早日促成政府相關政策的出臺;再者,承擔使能者的角色。發動全體社區居民,通過參與一系列的社區活動提升社區的凝聚力與歸屬感;同時還要建立社區居民特別是老年人群體的自助、互助體系,廣泛動員社區居民參與到為老服務中去,從而建立一個和諧關愛的社區,為老年人群體提供一個舒適的居住環境。

(三)社會參與

社會力量的含義非常廣泛,包括志愿者隊伍的構建、轄區的企事業單位、社會家政服務機構以及各類民間組織等,他們是推進社區居家養老服務不可或缺的力量。此外還包括區、街道、社區設置的非營利性居家養老服務工作組織,這些中介機構的主要職責在于通過建立服務追蹤和反饋機制及時發現和解決服務中出現的問題,保證服務質量,并確保政府資金的投入真正用到實處。

五、小結

隨著泗淋鄉人口日趨老齡化、高齡化,開展居家養老服務工作已勢在必行,但它又是一項系統的工作,牽涉到社會的方方面面,需要政府、社會、社區、家庭、老人共同參與和努力。目前泗淋鄉居家養老服務的總體水平還比較低,尚無典型的經驗可循,因此我們要“摸著石頭過河”,循序漸進,大膽探索,并在實踐中不斷總結經驗,將居家養老服務工作穩步推向深入,實現居家老人經濟、安心、舒心地享受晚年生活。