第一篇：“垃圾圍村：”調研報告

關于農村生活垃圾分類處理的調研報告

——走進青島市經濟技術開發區

儲運與建筑工程學院

夏歡 王文林

摘要

隨著經濟技術的高速發展，我國的農村建設也步入了一個新的階段。然而伴隨著經濟文化的飛速進步，農村生活生產垃圾卻沒有得到及時有效的處理，“垃圾圍村”現象成為了影響甚至阻礙農村發展的重要因素。目前大多數中國農村在垃圾分類處理方面舉步維艱，那么作為經濟快速發展的青島開發區下轄農村是否也存在同樣的問題？產生種種問題的原因何在？我們該如何走出一條自己的垃圾分類處理之路？帶著這些疑問，我們調研小組利用20余天的時間，通過開展村民環境意識的調查問卷，走訪環保局、街道辦事處、村委會，就村民環境意識與生活垃圾分類現狀作了比較深入的了解與分析，最后，從提高村民環境意識與倡導生活垃圾分類處理的角度出發并展開思考，提出切實可行的建議。

關鍵詞：

垃圾 農村垃圾 生活垃圾 垃圾分類 制度措施 沼氣發電 術語界定：

生活垃圾：生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物

垃圾分類：是將垃圾按可回收再使用和不可回收再使用的分類法為垃圾分類

環境意識：依據人類社會經濟發展對環境的依賴關系以及環境對人類活動的限制作用，認識或理解人與自然關系的理論、思想、情感、意志等意識要素與觀念形態的總和。

前言

近幾年來,農村經濟迅速發展，農民生活水平得到了很大的提高，消費結構趨于高科技產品，消費數量逐漸增加。因而，在農村的日常生活和生產中產生的垃圾日益增多。但農民亂倒垃圾的陋習以及農村缺乏像城市那樣的垃圾處理系統和機制，導致垃圾亂堆亂放日積月累。當前農村垃圾問題的形勢日益嚴峻，這對農村的生活、生態環境產生了十分惡劣的影響。垃圾無人處理是農村面臨的一個大問題，現已成為中國農村經濟社會可持續發展的制約因素。對此，我們實踐隊進行了這次非常有意義的社會調研活動。

去年零點實踐隊通過社會調研活動很好的解決了“垃圾圍城”的問題。在此基礎上，隊員們意識到了在農村垃圾問題的嚴重性。因此，為了探究青島開發區農村究竟面臨何種局面，更為重要的是，我們如何利用“垃圾分類”這把利劍沖出“垃圾圍村”的困擾。

2012年8月19日零點實踐隊12名成員在青島開發區農村進行了為期近20天的實地調查。期間我們走訪了開發區十多個村莊，深入了解垃圾污染及垃圾分類處理狀況；隊員們自己動手進行了垃圾分類統計。在這些過程中我們綜合運用問卷調查、數據統計、咨詢訪談等方式對開發區的垃圾及垃圾分類狀況進行研究，在獲得數據之后，我們運用了數據交叉、圖表對比的方法對青島開發區的居民環境意識與生活垃圾狀況進行了深入細致的分析。得到一線資料后，我們又先后到

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市政公司、環保局就之前發現的問題，向相關領導做了采訪和交流。

我們團隊的12名主力隊員，5名隊員來自建筑環境與設備工程專業，都是一群愛護環境關注我們美好家園的有為學生。通過這次直面社會熱點問題的調研，我們努力來揭示青島開發區農村生活垃圾現狀，提高公眾對垃圾及其危害的認識，積極倡導居民進行垃圾分類，并且以開發區正在進行的“創城”計劃為契機，在馬濠公園開展了以“環保在身邊”為主題的環保宣傳活動，宣傳正確處理垃圾的必要性，普及垃圾分類知識，真正提高居民環境意識，保護我們的綠色家園。

就目前而言，我國對生活垃圾處理的研究已經形成相當成熟的理論體系。其中城市的垃圾分類處理取得了顯著成效，但在農村由于種種原因，垃圾分類處理實行起來困難重重。就青島開發區而言，盡管政府每年花費大量的資金用于垃圾處理，并且也在積極宣傳動員廣大居民進行垃圾分類處理，但成效甚微；在居民環境意識方面，僅僅是號召，如何從根源上提高，讓大家積極主動的參與，還有很長的路要走.我們也一直在努力探究產生種種問題的的原因，顯然，本次的暑期實踐調研能夠幫助我們更為廣泛系統的對這些問題進行研究，從而提出合理可行的建議。

正文

一、國外農村垃圾處理現狀

1.1 歐盟：隨意亂倒垃圾是犯罪

在歐盟的一些村莊里，張貼著“隨意亂倒垃圾是犯罪，此類行為將記錄在案”的告示。而同樣，如果地方政府不能為農村社區居民提供垃圾收集的服務或不按分區規劃管理新住宅的開發，也將受到農村社區居民的起訴。

歐盟所有的農村社區生活垃圾都由市政當局集中收集和處理。垃圾箱和垃圾收集處理的費用由地方政府征收的房地產稅及其他稅收支付。

農民家中一般有兩個不同顏色的垃圾箱，一個裝有機垃圾，另一個裝無機垃圾。收取垃圾時，工作人員如果發現沒有按規則對垃圾進行分類，或把不適當的東西放到垃圾里，將會拒絕收集這些垃圾箱甚至罰款。1.2 美國：垃圾公司深入鄉村

美國農村的垃圾處理，一般由規模不大的家庭公司來承擔。公司的員工也是農民，他們開著小垃圾車，到各家各戶收取垃圾，同時也收取一定費用。而每家每戶都有一個帶輪子的垃圾箱，每天早晨送到公路邊，由專車帶走分類垃圾。雖然美國的農民住得分散，但是，垃圾公司會深入到每個鄉村的每個角落。1.3 日本：各種垃圾分類回收

在日本，垃圾分類非常清楚，能回收的垃圾與生活垃圾都分開投放，各放其箱。在有些地方每周回收不同的垃圾，包括玻璃制品、不燃物質(塑料、橡膠、皮革等)、金屬、家電等。這樣的好處是，垃圾車裝運同一種垃圾，可直接送到處理廠去處理，省工、省時。日本運送垃圾的垃圾車也很講究，全部是自動封閉式、自動加壓式的，裝車的垃圾可以自動壓實，易拉罐之類的廢棄物可以壓扁成片。

二、我國農村垃圾處理狀況

農村地區歷來有回收廢舊物品的習慣，但是隨著農村城鎮化建設的加快，農民生活水平的提高，垃圾產生量也隨之加大，然而廢品回收的品種確越來越少，再加上沒有專門的垃圾收集措施，致使大部分垃圾如有機垃圾得不到合理的收集與處理處置。目前，廢品回收以包裝廢品如紙類、塑料、玻璃、金屬等為主，而

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且紙類、金屬類和塑料瓶類包裝廢得到了較為廣泛和自由的回收利用，廢塑料瓶的利用主要以經濟價值較高的PET瓶(如可樂瓶等)、PP、PE中空容器為主，但由于塑料袋其價值較低，只有很少被回收，大部分被當作垃圾丟棄。目前，大多數的廢品收購人員并不回收塑料袋，除了個別人員回收品質較好的塑料袋，收購的價值不等，致使大量塑料袋使用后被棄之于村莊四周，形成“白色污染”。回收方式主要為回收人員上門回收廢品或是在垃圾傾倒點分揀廢品。但是在我國，這些活躍在農村的廢品回收人員尚處于自發狀態，其驅動因素主要是經濟目標，有收購站要的就收，如果不要，雖然是有用的廢品但也不收，對于一些利潤低而且處理難度大的物質造成資源的極大浪費。2.1、我國農村的幾種垃圾處理模式

2.1.1農村生活垃圾處理傳統模式

傳統生活垃圾處理模式中，生活垃圾被隨意拋棄、露天堆放，有的甚至被堆放于河道兩旁，形成了垃圾繞村圍河的現象。生活垃圾的任意露天堆放，任雨水沖淋，形成了大面積的水源污染，也是造成水體富營養化的一個重要原因；而且垃圾中含有的有毒物質以及在堆放過程中產生的有害物質被雨水沖刷后，混合流入農村居民的地表飲用水源，是對農村居民飲用水健康的極大威脅。隨著新農村建設的開展，不少農村己經意識到生活垃圾的危害性，為了達到“村容整潔、環境衛生”的目標，對堆積于村內的生活垃圾進行了清理，清理出村的垃圾進行了填埋、焚燒等處理，但仍有部分尚未處理，僅是將污染進行了地點轉移，沒有做到垃圾處理的“減量化、資源化、無害化”目標;而焚燒和填埋也只是露天焚燒、簡易填埋，沒有任何防護措施，不僅污染了大氣和土壤，也為以后的環境健康埋下了隱患。

2.1.2 垃圾收集池式集中清運處理模式

這種方式相對于模式一，在村中建造了若干水泥式垃圾收集池，每個收集池輻射服務周圍的約十幾戶農村居民，每戶將自家生活垃圾混合收集后投放于垃圾收集池中，然后每戶輪流派人定期派人將池中垃圾清運到遠離村莊的垃圾集中處理點，進行填埋或焚燒。這種管理模式基本上改變了垃圾在村中亂扔亂放的局面，生活垃圾清運處理管理有了一套較為穩定的路線。調查中的大部分農村的生活垃圾處理采用了這種模式。這種模式的缺點就是垃圾在收集池中仍處在一個露天堆放的狀態，不僅影響村容，如不及時清理垃圾堆放久了會產生臭氣，而且水泥建造的垃圾收集池由于沒有采用任何防滲防漏措施，在雨水沖淋下仍會對環境衛生健康產生威脅。

2.1.3 村、戶收集相結合集中清運處理模式

這種模式是目前新農村中垃圾收集清運比較成功的一個例子。首先每戶家里都各自有一個垃圾桶，每天的垃圾用垃圾袋混合收集于垃圾桶中，同時在村主要道路上設置若干垃圾收集箱，主要為來村莊觀光旅游的游人投放垃圾提供方便，村設有專門的垃圾收集人員定時將每戶和垃圾箱的垃圾集中收集運輸到垃圾收集點進行處理。這種模式主要在建設生態旅游、文化旅游的村莊中推廣較多，這種生活垃圾處理管理模式收到了很好的效果，垃圾袋裝化也便于清運人員收集運輸，村容較整潔，垃圾亂堆亂放的現象很少見。但處垃圾的最終處理還不是很理想，簡易填埋的方式還僅是將污染轉移，沒有實現垃圾的資源化和無害化。

2.2.青島開發區農村地區垃圾處理狀況

黃島區建區二十年來，一直按照“經濟國際化、以港興區、區域城市化、科

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教興區”四大戰略積極推進各項事業的發展，使得開發區農村經濟取得了長足的發展，但由于傳統粗放的農村經濟發展模式根深蒂固的影響，農民對環境的認識還沒有得到根本的轉變，許多環境問題日趨嚴重，農村生態環境令人擔憂。加之，廣大農村無法與城市享受同等程度的關注，垃圾處理問題更是得不到有效的解決，農村甚至成為城市垃圾的消化地，環境不斷惡化，與新農村建設提出的“村容整潔”目標相去甚遠。

2.2.1開發區農村垃圾處理狀況概述

為了對黃島開發區周邊農村垃圾處理狀況有進一步的了解，我們實踐隊成員歷時九天依次走訪了開發區辛安街道辦事處、長江路街道辦事處及薛家島街道等辦事處。并且根據街道辦事處的推薦，我們調研小組分別對臺子溝、朱戈莊、辛安村、花科子、丁家河等發展程度不同的農村做了詳細的調查。

通過考察，我們發現發展水平越低的地區，環境衛生越差。但部分農村已修建生活垃圾堆放池或垃圾桶，并雇人定期收集、運送生活垃圾。同時我們也采訪了許多村干部，從他們那里我們了解到，很少有村莊對垃圾進行回收和分類處理，僅是籠統的把垃圾裝上垃圾車，就近進行填滿處理。同時，據他們反映，農村垃圾處理不當的原因主要是：村民環保意識差和垃圾處理經費不足。但是有的村干部卻認為“農村就這樣”，結果見慣不怪，令我們心里很不是滋味。

調查發現農戶主要固體廢棄物（垃圾）分為生活垃圾、生產垃圾以及建筑垃圾，其中生活垃圾占很大比重，調查的村莊中，生活垃圾均占到80%以上（見圖1）。

圖1 農村垃圾種類匯總圖

日常生活垃圾處理方式主要以隨意丟棄和集中起來送往垃圾處理站為主（見圖2）。而且由于各村的經濟發展水平和離開發區遠近不同所致，發展水平較高的村擁有許多個生活垃圾堆放池或堆放桶，并且由專門的垃圾收運車定時把垃圾運送到垃圾處理站處理，因此村民在這樣的條件下已逐漸養成把垃圾集中起來的習慣，如丁家河社區，通過數據統計發現，有77.27%的村民選擇將垃圾倒在垃圾桶里。但是，一些村由于村民因傳統觀念的束縛只會把垃圾隨意堆放或者焚燒處理，如臺子溝村，調查發現20.51%的村民將垃圾隨意丟棄，將近20%的村民將垃圾進行焚燒處理，這種不正確的處理方法將會對環境造成重大危害。

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圖2 日常生活垃圾處理方式

2.2.2丁家河垃圾處理狀況描述

丁家河是隸屬于黃島長江街道辦事處一個經濟發展，基礎設施完善的社區，在考察中也是具有垃圾分類垃圾桶的幾個社區之一，是黃島開發區的典型示范社區。但是我們發現村民在投擲垃圾時，經常只是隨意投放，并不會嚴格區分垃圾的類型，盡管每個果皮箱上都有明確的圖片提示，對一些常見垃圾作出了界定。當然，桶內情況不如人意。而且果皮箱中間煙蒂投擲桶基本上沒有任何作用，經常被一些其他垃圾填充，沒有起到實質作用。在對待垃圾分類處理這一問題上，仍有55%的居民沒有進行過垃圾分類處理；在調查居民對垃圾正確處理方法了解多少時，有將近30%的居民選擇“不了解”。即使在典型社區，居民也僅是將垃圾放進垃圾桶而已，并未對垃圾進行分類正確處理，更不要說回收處理了。那些發展較慢的村莊，垃圾處理的狀況可想而知。2.2.3 開發區農村垃圾處理現狀

目前，農村生活垃圾處理方式仍以填埋為主，垃圾的收集方式仍為混合收集，一些有害物質如干電池等未經分類直接進入垃圾，增加了無害化處理難度。另外，一些可回收資源利用物質也是直接填埋，造成了資源的浪費。而隨著經濟的迅猛發展，農村生活質量提高，農村生活垃圾在成分上也越來越復雜，對垃圾處理方式也就提出了更高的要求。但是，由于城鄉建設和長期以來壞習慣的影響，村內街道上“三大堆”現象嚴重，村民們生活垃圾隨處丟放。這還是今后垃圾分類處理工作面臨的嚴峻考驗。就目前而言，開發區的生活垃圾處理還是運往馬家樓垃圾填埋場進行直接壓縮填埋。

三、農村垃圾處理方面存在的問題與不足

在垃圾處理方面，由于農民傳統的生產生活習慣難以改變，如不注意環境衛生、垃圾隨處扔、污水隨便排；缺少科學知識、濫用化肥和農藥；畜禽糞便隨意堆放等。另外，農村環境治理財政資金有限，農村環保投入嚴重不足，許多農村環境基礎建設，因資金、土地等原因開展緩慢。據介紹，近年來，雖然政府加大農村垃圾集中收集處理系統和農村污水處理系統建設投資，但因投入資金有限，絕大多數垃圾仍沒有得到最終處置。農村垃圾遍地的主要原因是治理機制不完善，缺乏統一規劃和管理。多年來垃圾管理工作一直是城鄉分治，城市垃圾有城

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管局（環衛局）管理負責，農村則一直處于無人管狀態，城管局（環衛局）雖然開展了一些環衛進農村活動，但由于方方面面的原因使得該項工作開展還很不到位，由于缺乏城鄉一體的垃圾收集清運處理機制，導致我市遠郊和廣大農村垃圾無人管理造成環境的污染。調研發現，令人擔憂的環境狀況沒有引起當地政府的充分重視，有的鄉鎮沒有配備環衛城管等職能機構和專業隊伍；有的村莊處理垃圾的經費嚴重不足，甚至根本沒有；村“兩委”也遠遠未將環境保護和環境衛生納入管理職責范圍。

3.1居民垃圾分類意識不足

3.1.1 不了解分類基本知識，缺乏分類意識

從調查問卷上看，僅有4%左右的人一直進行垃圾分類處理 57%的受訪者不知道怎樣區分可回收垃圾和不可回收垃圾（見圖2）。在對村民進行實際采訪中發現不少村民對垃圾分類認識存在誤區，認為廢品等同于可回收垃圾。許多村莊投資設立了專門的垃圾收集點，但大多數沒有分類垃圾箱，只是一個大垃圾池或大垃圾桶。公共道路上設有分類垃圾桶，缺少分類指導，村民不知道如何分類，大部分環衛工人也不清楚分類標準，處理時完全混合，打消了居民分類積極性。

圖2 開發區村民垃圾分類意識現狀 3.1.2村民普遍用廢品換錢

村民在垃圾投放前進行分選，將其中可以賣錢的部分保留下來，而不是分類投放。我國廢品回收出現在物資匱乏的年代，一定程度上緩解了資源緊張，長期以來村民普遍形成“廢品換錢”的意識。在許多發達國家，廢品回收作為垃圾處理的一部分，是一項環保措施。2010年12月28日青島市人民政府發布《關于加快我市再生資源回收體系建設的意見》，通過構建再生資源回收體系，完善相關的政策、措施，用三年左右的時間，建立起比較完善的再生資源回收體系，實現再生資源，解決廢舊物資回收業中存在的規模偏小、違章占地搭建、影響城鄉衛生環境、無證照經營、收贓、窩贓、銷贓等問題，廢品回收體系進一步完善，村民更加愿意將廢品保留換錢，而不是分類投放。3.2政府在垃圾分類方面投入不足

在我們調查的過程中，當問為什么不實行垃圾分類的時，得到是村民的“素

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質達不到”、頒布相關規定后效果并不是很好、頒布的規定并沒有配套措施等等理由。青島市人民政府在2011年發布《關于加快環境衛生監管體制和運行方式改革的實施意見》，意見明確提出在各區建立垃圾分類試點，要求“更新垃圾壓縮車”、“新建、改造垃圾收集站??新建與升級改造垃圾收集站全部具備降塵除臭、垃圾桶清洗、分類收集、密閉轉運功能，設計和建設標準達到國內領先水平。”而開發區農村對于垃圾處理顯然重視度不高，垃圾處理停留在簡單填埋上，在設施人員投入，宣傳等方面存在諸多不足。政府如果不能對垃圾現狀有清醒的認識，只是逃避問題推卸責任，不能真正解決問題，只會進一步加劇矛盾。

四、解決問題的政策建議

垃圾分類收集是綜合利用垃圾資源、減少垃圾處理費用和減少對環境的污染，實施可持續發展戰略的重要措施。農村垃圾有別于城市垃圾，其中有大量的可回收利用的成分，分類收集不僅有助于回收大量廢棄材料，減少垃圾，而且可以降低垃圾處理和運輸費用，簡化垃圾處理的過程。針對以上調查內容以及現狀分析，我們提出以下建議：

4.1政府加大投入，重視垃圾分類的相關工作

4.1.1 通過立法手段確保農村垃圾分類工作有法可依

“不按規定分類投放城市生活垃圾的，責令整改，拒不改正的，對個人處以每次50元罰款，對單位處于每立方米500元罰款?！边@是廣州至2011年4月1日起實施的《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規定》作出的硬性規定。想要垃圾分類取得成功，相關法律是不可缺少的。

我國在現行階段并沒有針對農村垃圾分類處理的相關法律法規，因此，首先應建立有關農村生活垃圾分類回收法律法規,進一步完善管理機制,在遵循國家法律法規的前提下,從實際出發,加快關于農村垃圾分類回收的立法工作進程。對于立法內容的幾點建議：

1.村民必須按照相關法律法規統一分類投放垃圾；

2.加大對各村委會的垃圾分類的業績考核，由當地鄉鎮政府街道辦定期進行檢查，做到獎懲分明；

3.垃圾分類作為考核村委會的重要標準，對不同層次作出明確界定；

4.對垃圾分類過程中的優秀個人或團體予以名譽和金錢的公開化獎勵，對不按垃圾分類的個人或者團體實施舉報懲罰。

4.1.2購置垃圾分類的硬件設施，選擇有效的垃圾處理方式

在調查中隊員發現，在開發區范圍內有些農村基礎設施較差，缺少集中收集垃圾的設施或地點，即使有垃圾桶，也難以滿足農村收集垃圾的需求。我們認為，應該加大農村垃圾分類工作力度，配置相應質量及數量的分類垃圾桶。配置的分類垃圾桶數目應根據農村的情況而定，就農村現狀而言，我們建議配備的分類垃圾桶最好不要設蓋，根據我們的調研發現，設蓋極易造成垃圾桶的空置，一定程度上浪費資源。而且我們也建議我們的垃圾分類從簡單開始，分為可回收物和不可回收物，在取得一定效果后，再根據前期的實際情況選擇試點進而推廣稍細的垃圾分類方式，可分為可回收物、餐廚垃圾、有毒有害垃圾和其他垃圾。

垃圾分類處理需要一個完整合理的流程，只求在某一環節要求分類只是在做無用的表面文章。給居民設置分類垃圾桶、環衛工人分類回收垃圾、市政相關人員分類運輸垃圾、垃圾處理廠工作人員分類處理垃圾，這是整個流程，任何一個環節不得有誤(見圖3)。

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圖3 垃圾分類處理流程圖

4.1.3建立健全衛生評比制度，有效提高村民對垃圾分類回收的積極性

為了有效實施相關政策法規，提高村民對于垃圾分類回收的積極性，建立相應的衛生評比制度十分必要。目前農村存在的普遍狀況是隨大流，用完的包裝紙隨手一扔，喉嚨不舒服隨地一吐，這已成為村民乃至村干部司空見慣的事情。因此，必須建立針對農村村民與家庭的衛生評比制度，在農村設衛生監管員，定期進行家庭垃圾分類工作的檢查，并分散于農村公共場所，對不遵守衛生制度的村民給予提示勸解。由村委會牽頭組織，定期對各住戶進行計分評比，進行合理的獎懲處理。

4.1.4 建立完善的收運體系

我國現行“村收集、鎮運送、縣處理”的農村垃圾收集體系，而真正完善并執行這套體系的基層單位并不多。原因仍然在于資金的短缺，設施技術的不完備。農村缺少垃圾收集基礎設施，鄉鎮不能及時運送，縣城沒有合格垃圾處理場，造成了農村垃圾的堆積。因此，建立健全完備的垃圾收運體系是十分必要的。各縣級單位必須建立合格的垃圾處理廠，鎮級單位應投入足夠資金運送垃圾，而農村則必須在規定時間內將垃圾分類集中。4.2加強垃圾分類宣傳教育

萬事開頭，宣傳先行。可以說，在農村垃圾分類處理方面做再多的宣傳都不是多余的。我們的政府及相關單位應切實通過基層組織來告知我們的村民，我們正面臨多么嚴重的垃圾問題，我們應該執行什么樣的垃圾分類標準，我們的個人行為會對垃圾分類處理產生多么關鍵的作用，我們開發區農村會因此得到多少實惠。在大量的宣傳引導中，逐步實現垃圾分類習慣化。亂丟亂仍自然會受到強烈的道德譴責，甚至會收到周圍群眾的譴責。而這也正是我們所要求達到的效果。

農村垃圾分類回收的宣傳工作有別于城市，農村居民居住較集中，職業種類單一化，對于宣傳工作的展開有一定好處。我們認為，基層村委會應定期對村民進行環保知識教育，開展環保知識講座，張貼海報，提高村民環保意識，養成良好的衛生習慣，從而從根本上緩解“垃圾圍村”現狀。4.3完善垃圾收集處理技術

農村垃圾要得到徹底的分類處理，技術也是關鍵。要支持把農村生活垃圾處理適宜技術研發納入相關科技計劃，加大支持力度。針對我國農村生活垃圾點多量大、布局分散、地域差異大等特點，系統開展村鎮生活垃圾處理的收運、處理和管理技術研究，為實現農村生活垃圾處理規劃目標，提供可復制、可推廣應用

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中國石油大學（華東）零點實踐隊《關于農村生活垃圾分類處理的調研報告——走進青島市開發區》 的技術支撐和工程示范。4.4引進新技術發展沼氣事業

開發區有很多農村養殖業發達，很多養殖基地能夠真正實現“垃圾無害化”。隊員在走訪臺子溝村的一個養殖基地發現，利用新能源做飯的新廚房，沒有煙霧繚繞，沒有熏得發黑發黃的門窗，有的是讓人眼前一亮的灶臺，簡約而干凈，輕輕打火便可燃起熊熊的火焰。這個養殖基地所運用的正是沼氣技術。相比于不可再生的天然氣，沼氣是可再生的清潔能源，并且其抗爆性能較好，是一種很好的燃料。家畜糞便直接引入沼氣池，沼氣發酵后產生的沼渣又可以喂養果樹，實現了資源的合理循環。

沼氣發電技術在我國30多年的歷史，在沼氣進廚房的同時，我們可以引進新技術，開始沼氣發電的時代。調查對比，小型沼氣電站每千瓦投資只要400元左右，僅為小型水力電站的1/2－1/3，比風力、潮汐和太陽能發電低得多。小型沼氣電站的建設周期短，只要幾個月時問就能投產使用，基本上不受自然變化的影響。

改善農村環境，是農村垃圾得到有效的處理，大力發展沼氣技術不失為一種很好的手段。

總結

本次調查的目的是了解黃島地區農村生活垃圾處理的現狀，在此基礎上分析并提出合理化的建議和意見。

我們實踐隊從8月18號開始調查，持續時間20天，在這段時間里我們走訪了黃島區四個街道辦事處，深入近十個農村進行實地調研，得到街道辦事處領導及各村委會的熱情指導與配合，通過采訪我們了解了黃島區現階段農村垃圾的處理方式與措施，通過實地考察獲取了調研數據。同時我們與農發局的相關負責人作了較為深入的交流。在實踐的最后幾天實踐隊在馬濠公園做了義務宣傳活動，并獲得黃島區市政總公司、城管、環保局的大力支持。

在此，我們暑期社會實踐隊全體成員對上述受訪者以及為我們的調查提供慷慨的支持與幫助的各方，表示誠摯的謝意。

參考文獻

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中國石油大學（華東）零點實踐隊《關于農村生活垃圾分類處理的調研報告——走進青島市開發區》

【10】[R]中國石油大學（華東）零點實踐隊《關于城市生活垃圾分類處理的調研報告》.中國石油大學（華東）9 零點實踐隊

第二篇：垃圾分類調研報告

垃圾分類調研報告

現在人口急劇增加，無可避免的，垃圾也隨之增多，有些國家和城市對這些垃圾采取了衛生填埋、焚燒、堆肥等無害化處理，但部分地區垃圾處理不當，常常被簡易堆放或填滿，導致土地、河流污染越來越嚴重，臭氣到處蔓延。為了解決這些問題，同時減少垃圾處理的費用，便有了現在的垃圾分類。以下便是我根據觀察自己居住社區的垃圾分類寫下的報告。

一、生活垃圾分類情況調查

為了對我們小區生活垃圾分類現狀有一個全面的了解，此次通過詢問的形式對生活垃圾分類實施情況和實施中存在的問題等進行了調查。

調查時間：2017年8月15~8月26日

調查地點：廈門市思明區筼筜街道嶼后社區（嘉禾路太平洋廣場、松柏公園、嶼后南里、呂厝北、松柏匯成）等小區。調查內容：對小區內的環境衛生、分類容器的管理、生活垃圾分類及投放狀況及物業進行了調查。

調查形式：口頭詢問居民及采訪物業。調查結果：

首先是居民對分類生活垃圾的知曉度情況進行了調查，10%的人認為生活垃圾分類沒必要； 90%的人認為生活垃圾分類有必要；在覺得有必要進行生活垃圾分類的人群中，有15%的人熟悉生活垃圾的分類方法，60%的人僅了解分類的概念，15%的人不清楚如何分類。

二、硬件設置：

垃圾分類，顧名思義就是將垃圾分到不同的種類，根據垃圾的成分構成、產生量，結合本地垃圾的資源利用和處理方式來分類。在我的社區，主要分成四類——可回收垃圾、有害垃圾、廚余垃圾以及其他垃圾?？苫厥绽话阊b納廢紙、廢金屬、塑料瓶等等這些可以循環利用的垃圾；有害垃圾則是廢電池、手機這些對環境與人體有害的垃圾；廚余垃圾便是一些做飯吃飯剩下的瓜果蔬菜等等；其他垃圾則是不屬于以上三種之外的垃圾，比如煙，衣服等等。以上，是社區內的硬件設置情況。

三、分類宣傳：

在社區中，電梯里面就可看見垃圾分類的宣傳，顯目的紅紙印著黑字，就掛在電梯按鈕的旁邊，用來提醒人們，一樓大廳中也貼滿了垃圾分類的宣傳單，甚至配上了不同類型垃圾桶的圖片，還有建議人們用不同顏色的垃圾袋來分類，每一個業主也都有收到物業發來垃圾分類的短信，這是我們社區分類宣傳的情況。

四、居民的垃圾分類現狀：

據我這些天的觀察，居民們垃圾分類的情況并不是很理想，垃圾桶內也有不少不屬于這里面的垃圾，垃圾桶滿了甚至不滿的時候，也可以看見垃圾桶外面散落著各種垃圾，有時候臭氣蔓延，導致人們經過呼吸也難受，在分類這一方面，我們還有待改善。

五、個人思考：

我認為垃圾分類是我們每個人應該做的事情，是我們應盡到的責任。人類在進步，那么我們的家園也不應該是臟亂不堪的，而應該是整潔美觀的。退一步講，因為這些大量的垃圾，地球上原本就少的淡水河流也有很多已經被污染了，而這些不及時處理的垃圾，也會慢慢滋生細菌，人們，以及動物或許會因此染上疾病。而垃圾分類可以有效的幫我們處理垃圾，這并不是多么困難的事情，如果大部分人重視起來，那么可能就會減少一些對我們，對地球的危害。

六、我的建議：

凡事講究從娃娃抓起，我建議可以從孩子三歲左右的時候，教孩子們垃圾分類的道理以及原因，甚至現在很多年輕人也會有分辨不清屬于哪一類垃圾的狀況，在學校中可以一學期專門有一節垃圾分類的課程，告訴學生們垃圾分類中大部分垃圾的屬性，告訴他們垃圾分類的好處，為什么要這么做。同時大人們也應該有個表帥作用，當地政府也應該積極響應人們垃圾分類。也可以讓一些有代表性有權威性的公眾人物來做垃圾分類的宣傳，居民響應或許也會更強烈。

最后，我希望我們國家有更多的人團結起來，為我們國家的明天，甚至地球的明天，貢獻自己小小的一份力量。

第三篇：村調研報告

xx鄉xx村調研報告

我村位于xx鄉東大門，周邊與xx鄉、xx鄉、xx鎮等鄉鎮及本鄉xx村接壤，本人自擔任村黨支部第一書記以來，切實深入群眾，認真調查研究，及時掌握了我村社會經濟發展的第一手資料，現向縣委組織部報告如下：

一、本村現狀

（一）社會經濟情況。本村有8個自然村和6個村民小組，現有居民2030人，人口數居全鄉第一。其中常住人口1117人，占總人口的55%，外出務工人口913人，占總人口的45%。2011年全村人均純收入975元，集體經濟薄弱，是一個典型的傳統農業村。

（二）組織建設情況。我村現有黨支部一個，黨員34人，其中男黨員26人，女黨員8人。年齡在30—40周歲之間的有2人，40—50周歲之間的有4人，50周歲以上的有28人，支部委員5人。各類規章制度完善，制訂了《村民自治章程》、《村民公約》、《村民大會議事制度》、《計劃生育協會章程》等規章制度；實行黨務、村務公開，村支兩委班子分工明確、職責分明，能做到任期有目標、工作有計劃、黨支部生活有安排，使村級各項工作有章可循、有序開展。

（三）產業發展情況。全村有稻田1364畝，山林17653畝。群眾以種植水稻為主，2011年全村糧食產量650噸，村民糧食 1

需求能得到滿足。全村有退耕還林面積8000余畝，林地流轉面積7300余畝，油茶種植面積220余畝，有喂養土雞、豪豬近1500余只的特色養殖場2個和喂養山羊、竹鼠及白玉蝸牛等一批特色養殖戶。

（四）各類設施情況。我村所有村民小組均已通路，其中村主干道已硬化，全村移動電話和有線電話的擁有率已達90%，衛星電視普及率100%，家家戶戶都能看到信號清晰的電視節目，互聯網尚未開通。村組織活動中心今年將開工建設，農家書屋書籍及設備已配臵到位。村小學因無生源現已停辦，現暫作村部使用。

二、存在的問題

一是村集體經濟薄弱。村集體僅有部分公山和學校等為數不多的公用地，無經濟收入，每年僅靠財政撥付的1萬元工作經費勉強維持村支兩委辦公支出，村集體無力實施項目建設。二是村民綜合素質較低。村民大多數文化水平不高，思想觀念保守落后，傳統農民意識厚重，普遍存在“小富即安”的思想，只滿足于解決基本的溫飽問題而不善于尋求更寬裕、更高質量的生活。缺乏干大事創大業的開拓進取和奮斗共進精神，不愿意大膽創新。

三是基層組織較軟弱。多數黨員年齡偏大、思想僵化、村支兩委工作被動、疲于應付。村干部科技文化素質偏低，發展農村經濟的能力不強，發展的路子不寬，工作方法不多，不能起到致

富帶頭人作用。由于村集體經濟薄弱，黨員干部工資待遇較低，導致村級黨員干部干事激情不高。具有致富技能的青壯年紛紛外出打工，不愿回村服務，政治意識模糊，村中僅剩老人、婦女和兒童，共青團工作名存實亡，黨組織得不到新鮮血液補充，戰斗力量相對薄弱。

三、幾點建議

一是抓好基層組織建設。要通過召開黨支部成員會、黨員大會和群眾大會的方式來統一思想，凝聚人心，為促進全村社會經濟發展而共同艱苦奮斗。爭取村組織活動中心建設盡早開工，使村支兩委有一個固定組織陣地。通過進一步建立健全村支兩委各項工作制度、設立“三制一卡”黨員承諾公示欄、“創先爭優”活動專欄和組織黨員參加黨建活動等多種方式推動“創先爭優”活動在我村黨支部和全村黨員中的深入開展，從而提高村支兩委、全村黨員乃至普通群眾的信心和戰斗力。

二是加大資源投入力度。統籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射，城鄉共享社會發展成果。采取多種形式破解農村基礎設施投入不足問題。充分調動農民參與農村基礎設施建設的積極性和主動性?？蓪δ承┺r村基礎設施建設項目實行“誰建設、誰所有、誰投資、誰受益”的辦法，將經營管理權甚至產權明晰、量化到人，有償使用，實現其經濟價

值、發揮最大效益，調動農民和各種社會資源投資農村基礎設施建設的積極性。

三是開展多種技能培訓。多開展一些“三下鄉”活動，并且針對農民需求，豐富下鄉活動的形式和內容，提高他們的文化素質，更新他們的觀念意識。特別要提高農民的開放意識、市場意識、創業意識、合作意識，把巨大的人力資源轉化為強大的人力資本。不斷加強對農民的教育培訓和引導，積極培育新型農民。要以全面提高農村勞動者素質和促進就業為目標，實施失地農民培訓、農村勞動力轉移培訓和新型農民科技培訓工程，造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。

四是積極發展產業經濟。積極調整農業產業結構。按照“因地制宜，放開搞活，各具特色”的原則，積極進行農業產業結構調整，如在我村大力發展油茶種植和特色養殖。

第四篇：村情況調研報告

村情況調研報告

為了貫徹落實關于推進社會主義新農村建設的精神，在現場實地調研并廣泛征求基層干部和村民代表意見建議的基礎上，編制本報告。

一、現狀與發展需求

（一）基本現狀

1.自然資源與社會經濟狀況。全村338戶，954人，共計土地面積13602畝，退耕地4362畝。2010年，農民人均純收入2437元，是典型貧困農業村。

2.產業發展現狀。村的農業結構與縣鄉基本一致，由旱地農業和畜牧業等構成。全村耕地3385畝，以種植土豆、莜麥為主；畜牧業方面，全村現有牛存欄147頭、羊存欄820只、豬存欄181口。

3.公共事業發展現狀。村容村貌整潔，住房基本上都是磚瓦結構，村內道路和部分農田道路已老化，人蓄飲水基本解決，絕大部分農戶以牛糞和秸稈為燃料。建有“兩委”活動室、圖書室等。

（二）存在的主要問題

1.農業科技水平較低。農民獲取科技信息的渠道有限，新品種覆蓋率較低，種植新技術推廣面小，產品檔次不高。農民培訓活動不夠普及，勞動者素質有待提高。

2.水資源極度匱乏。農業用水相當緊缺，一方面是自然原因

所限，另一方面，急需給予資金支持，開發水澆地。

3.基礎設施不夠完善。部分田間道路、村莊巷道老化。文體活動設施不健全，養殖戶庭院環境衛生較差，采用傳統旱廁，清潔能源使用戶少，部分房屋年久失修。

二、指導思想與今后方向

（一）指導思想與思路

以科學發展觀為統領，認真貫徹落實中央建設社會主義新農村的有關文件精神，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，力爭經過5年的努力，把我村建成社會主義新農村先行村，并通過示范帶動，以村促鄉。

（二）發展原則

1.因地制宜。科學指導深入調研，掌握第一手資料，認真分析發展現狀與問題，立足我村特點，突出區域特色，理清發展思路，提高規劃的針對性。

2.突出產業。以發展生產為主導，增加農民收入，發展公共事業，實現農村社會全面協調發展。

3.注重實效。穩步推進從農民群眾最迫切而又有條件做的事情辦起，立足當前，著眼長遠，量力而行，講求實效。

（三）發展目標

按照“一年有起色、三年見成效、五年上臺階”的目標，2011年規劃起步實施，2012—2014年全面推進建設，2015年完善提高，到2015年，將把我村初步建成充滿發展活力的社會主義新

農村示范村。具體目標如下：

農村經濟快速發展。到2013年，農民純收入超過現在的50％。

現代農業初具規模。農業科技含量明顯提升，全部實現節水管灌化，機械作業。

村容村貌更加整潔。村莊主要街道實現硬化、凈化、美化，垃圾基本實現集中處理，沼氣、太陽能等清潔能源普及率達到70％以上。

農民素質普遍提高。農村勞動力科技文化程度普遍提高，每個勞動力至少掌握2項以上的實用技術。農民觀念更新，鄉風文明淳樸，農村群眾公德意識、環保意識進一步提高，逐步養成節約、環保、衛生的良好習慣。

民主管理規范有序。建立起完善的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督機制，實現村務公開制度化，使農民對集體事務和村級財務的知情權、參與權、管理權、監督權得到有效保障。村民對村級管理的滿意度達到95％以上。

農村社會和諧。實現鄉風文明，鄰里和睦相處，互敬互愛，農民自立自強、艱苦奮斗、勤勉協作的意識明顯增強。農村文化活動豐富多彩，農民安居樂業。農村社會保障制度進一步健全，五保供養政策得到落實。

第五篇：村調研報告

XX村基層建設年動調研報告

為全面貫徹落實區、地及縣委關于加強基層建設年活動各項決策部署的統一安排，切實加強基層組織建設，促進村級黨組織和黨員干部牢固樹立群眾觀點。不斷增強服務群眾的意識，進一步密切黨同人民的血肉聯系。駐XX村工作組開展了調研活動，調研主要走訪了解、召開座談會、廣泛征求意見等方式進行。根據調研結果并結合該村實際；經過認真整理匯總后，形成如下報告：

一、該村發展的基本情況

XX村位于XX鎮人民政府后上方有600米左右，該村于2005年由XX村和XX村兩個自然村合并為一個行政村，共有86戶，總人口440人（其中男240人、女200人），黨員32人（其中男24人、女8人），團員72人（其中男42人、女30人）；勞動力人數有280人、低保戶有5戶，五保戶3戶。全村總面積有1570畝，其中耕地面積為988.9畝。糧食總產量為368.04噸。在國家各項惠農政策和XX援藏領導的大力支持下，XX村的經濟取得了跨越式的發展。該村經濟總收入達到372.45萬元，其中第一產業收入為246.25萬元，第三產業收入為125.93萬元。這里具有豐富的自然資源，其中以蟲草、松茸、羊肚菌等野生珍貴藥材為主。

XX村自成立以來，村委會領導班子具有較強的戰斗力和凝

1聚力，黨員先鋒模范作用得到較好發揮。該村于2007年10月被評為“XX縣平安創建工作平安村”，2008年被評為“先進黨支部”，2009年元月被評為“第二批XX區文明鄉鎮（村）”。

二、該村各項建設及存在的問題

（一）基礎設施建設。農村基礎設施是經濟發展和農牧民生產生活的重要物質基礎。經過多年實踐，XX村基礎設施建設工作取得一定成績，但與實現農村現代化要求，還有很大差距，在基礎設施建設方面還存在著比較突出的問題：全村灌溉水渠為土渠，長5.4公里，電站修建時間為1957年，由于時間過長，建設標準低，導致電機和電路老化，通電情況不是很好。2004年該村通電視信號，能收到藏語、康巴語臺等46個臺。通電話時間是2005年，運行情況良好。在1998年修通自來水，管子老化生銹至今沒有正常維修，運行情況很差。2007年修建了村文化室，建筑面積198平方米，使用管理情況良好。安居工程已建86戶，國家資金補貼兌現率100%，實施安居工程情況良好。農村的生產生活條件正在得到明顯改善。

（二）強化宣傳，了解強農惠農政策落實情況。為讓廣大農牧民群眾充分了解黨的強農惠農政策，我組通過大力宣傳、報刊、制做宣傳欄等形式，深入宣傳各項強農惠農政策，使各項強農惠農政策家喻戶曉，讓群眾自覺地維護自己應該享受強農惠農政策，感受到黨和政府對“三農”的關心和支持。經過

走訪了解該村強農惠農政策的落實情況；村干部誤工補貼、村公用經費、五保戶供養經費、義務兵優待金、計劃生育獎勵扶助“一孩雙女”、糧食作物良種推廣補貼、農機補貼、種糧農牧直接補貼、種糧農牧農資綜合補貼、化肥運費補貼、農藥補貼、教育三包經費、能繁母豬補貼、能繁母豬保險保費補貼、農村薪柴替代沼氣、城鄉特困群眾醫療救助、農村最低生活保障、扶血（遺屬生活補助）、壽星老人健康補貼、農牧民免費醫療、“三老”人員生活補貼、退耕還林還草工程、森林森態效益補償基金、食用碘鹽補貼、農牧民誤工補貼。讓農牧民群眾得到了實惠。

（三）黨組織建設和黨員發展教育情況。XX村由XX村和XX村兩個自然村合并為一個行政村，全村現有黨員32人（其中男24人、女8人），預備黨員4人，積極分子4人，村委會預計在今年原有的基礎上發展入黨積極分子10名。為了提高村黨員整體素質為目標，強化措施，狠抓落實，加強村黨員教育培訓，該村黨支部先后組織了黨員、預備黨員、積極分子扎實開展了以“理論武裝、黨性教育、致富能力培養”為重點的黨員學習和培訓，不斷加強農村基層黨組織建設和黨員隊伍建設, 取得了明顯效果。

（四）社會穩定情況。我組堅持把穩定工作作為重中之重的大事來抓，搞好矛盾排查，切實把情況摸清、把問題找準，熟悉政策要求，搞好政策和法制宣傳，做好疏導工作，妥善處理。該村宗教對社會發展和穩定方面沒有任何影響。目前農牧民群眾思想比較穩定，社會情況良好。

（四）主要存在的問題。該村是我縣兩大種植基地之一，農業生產條件較好，主要以農業生產為主，養畜和運輸業為輔的經濟發展模式。通過對該村農田、飲水水源、飲水管道等基礎設施進行了實地調查和了解，同村委會一起分析查找原因。目前納玉村主要存在三個方面的問題：

1、人畜飲水方面所存在的問題。一是該村自來水管子系10年前安裝，現在已全部老化、生銹，若繼續飲用該水管的自來水有可能對人體造成嚴重的危害。二是夏季水源泥沙渾濁，飲水不干凈，因此需將全村86戶村民的自來水管全部換新，總共長度有7003米，工程總投資為21.25 萬元，其中建筑工程費用為6.0萬元，金屬結構及安裝工程費用為14.25萬元，臨時費用為1.0萬元。

2、該村是XX鎮主要糧食生產基地，也是屬于我縣千畝種植基地之一。為了提高糧食產量，鎮政府多次要求村委會維護好農田圍墻和大門，確保糧食產量穩步增長。由于該村資金有限，至今未得到修復，在駐村工作人員實地走訪調查時，村委會一致要求重新修建年久失修的農田兩扇木門。其原因是年年都要修換大門，費時又費力。為了保護農田莊稼不受牲畜的破壞，該大門的修建徹底消除牲畜對莊稼的破壞隱患，確保農牧民增產增收。既節約了木料又保護了納玉的生態環境，同時便于村委會的統一管理。

3、由于該村黨支部思想比較渙散，不統一。各項規章制度

不全，也沒做到村務兩公開，村委會協調能力不強，缺乏致富帶頭人。

三、解決XX村突出問題的對策

1、在調研情況來看，XX村集體經濟根基較好、但缺乏后勁不利的一面就是該村存在的飲水方面問題，由于駐村工作組只有3萬元經費，無法解決這個項目，還需縣領導協調有關部門解決納玉村飲水項目。

2、關于四扇大門重新修建的問題，我們工作組準備用3萬元經費來重新修建四扇大門，以便于村民有積極上進的思想去搞好農田生產工作，不斷發展和壯大納玉村各家各戶的經濟收入。

3、切實加強XX村的基層組織建設。為了扭轉該村思想不統一的局面，駐村工作組采取集體座談和個別談心相結合的辦法，引導村委會領導班子加強團結，統一思想。切實推進黨務、政務和村務公開工作，讓群眾明白村委會的各項賬目。鼓勵該村有能力的致富帶頭人，幫助村委會領導班子理清思路，建議在納玉村建設養殖奶?；睾筒輬?，由原來一家一戶分散養殖轉變為集中養殖，此項工程的實施，必將強有力地帶動納玉村各項經濟發展，農民增收又是一個的新亮點。

四、今后的工作思路

1、大力宣傳黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、十七屆中央紀委第六次全會及中央第五次工作座談會精神，大力宣傳區黨委工作會議，區、縣黨委七屆七次精神。宣傳中央關于西藏工作的指導思想，各項方針政策，宣傳區黨委關于推進西

藏跨越式發展和長制久安的新思路、宣傳區黨委、地委、縣委、在“十二五”經濟發展的指導思想、基本原則、目標任務和政策措施，把宏偉的藍圖展現給群眾，用美好的前景鼓舞群眾。

2、幫助村委做好換屆選舉工作，堅持加強黨的領導、充

分發楊民主權力，保證廣大群眾依法行使知情權、參與選舉和監督權，積極參加民主推薦和投票選舉，真正選出政治堅定、素質優良、結構合理、群眾公認的村委領導班子。

3、在深入XX村調研中，用科學發展的眼光來看待、分析、解決各種問題。

綜上所述駐村工作組將繼續按照學習實踐基層建設年活動的要求，解放思想，實事求是，一切為了村民、一切服務村民，真正做到為村民解難題、辦實事。在群眾身邊的小事做起，不斷的去探索落實科學發展的途徑，想方設法為老百姓解決難題、辦好實事。

駐XX工作組

2011年4月4日