第一篇：水利工程劃界確權依據標準2014-11-19

湖庫工程確權劃界相關依據

一、水庫

1、劃定依據：(1)《中華人民共和國水法》;

(2)《水庫大壩安全管理條例》;

(3)《水庫工程管理設計規范》;

(4)《湖北省水庫管理辦法》。

2、管理范圍

庫區：庫區設計洪水位以下的土地和庫內島嶼;

壩區:主壩、副壩及其禁腳地和溢洪道(主壩為壩高的7—10倍，副壩為壩高的5—7倍，溢洪道兩邊為開口面的3—5倍);渠道及其禁腳地(填方自外堤腳線，挖方自開口線算起，干渠為線外10米，支渠為線外5米)。

3、保護范圍

主壩兩端各200米，禁腳地以外100米;副壩兩端各100米，禁腳地以外50米，溢洪道管理范圍以外50米;渠道從禁腳地外沿算起，干渠20米，支渠10米;涵閘、涵洞、隧道、電站從建筑物外沿算起，大型為周圍500米，中型為周圍300米，小型為周圍100米;渡槽槽身投影面兩側，大型為30米，中型為20米，小型為10米，渡槽兩端大型為200米，中型為100米，小型為50米。

4、填報范圍

大中型水庫逐一填報;小型水庫匯總填報。

二、湖泊

1、劃定依據：(1)《中華人民共和國河道管理條例》;

(2)《湖北省河道管理實施辦法 》;

(3)《湖北省湖泊保護條例》。

2、管理范圍

管理范圍為湖泊堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區，湖泊堤防及護堤地。無湖堤的，其管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。

3、保護范圍

湖泊保護范圍包括湖泊保護區和湖泊控制區。

湖泊保護區按照湖泊設計洪水位劃定，包括湖堤、湖泊水體、湖盆、湖洲、湖灘、湖心島嶼等。湖泊設計洪水位以外區域對湖泊保護有重要作用的，劃為湖泊保護區。城市規劃區內的湖泊，湖泊設計洪水位以外不少于50米的區域劃為湖泊保護區。

湖泊控制區在湖泊保護區外圍根據湖泊保護的需要劃定，原則上不少于保護區外圍500米的范圍。

4、填報范圍

列入湖北省湖泊保護名錄的湖泊逐一填表。

三、水閘

1、劃定依據：《水閘工程管理設計規范》

2、管理范圍

水閘工程的管理范圍是水閘管理單位直接管理和使用的范圍，包括：

水閘工程各組成部分的覆蓋范圍。包括上游引水渠、閘室、下游消能防沖工程和兩岸聯接建筑物。

為保證工程安全，加固維修、美化環境等需要，在水閘工程建筑物覆蓋范圍以外劃出的一定范圍，其值參照下表劃定。

建筑物等級 1 2 3 4 5

水閘上下游寬度(米)500~1000 300~500 100~300 50~100 50~100

水閘兩側寬度(米)100~200 50~100 30~50 30~50 30~50

3、保護范圍

水閘工程的保護范圍是為保證工程安全，在工程管理范圍以外劃定一定的寬度，可根據工程的具體情況確定。

4、填報范圍

大中型水閘逐一填報;小型水閘匯總填報。

水利部印發《關于加強河湖管理工作的指導意見》

為貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和中央關于加快水利改革發展的決策部署，全面提升河湖管理水平，促進河湖休養生息，維護河湖健康生命，推進水生態文明建設，水利部日前印發《關于加強河湖管理工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），這是今后一段時期全面加強河湖管理工作的重要文件。

江河湖泊具有重要的資源功能和生態功能，是洪水的通道、水資源的載體、生態環境的重要組成部分。河湖管理涉及水域、岸線、采砂、排污口設置、涉河建設項目等方面，是水利社會管理的核心內容，是確保河湖資源可持續利用的重要工作。近年來，各地積極采取措施，著力加強河湖管理，促進了河湖防洪、供水、發電、航運、生態等綜合效益的發揮，有力支撐了經濟社會的可持續發展。但是，一些地方在發展過程中，忽視河湖保護，違法圍墾湖泊、擠占河道、蠶食水域、濫采河砂等問題突出，嚴重威脅著防洪安全、供水安全、生態安全。加強河湖管理，是建設美麗中國、建立生態文明制度的迫切需要，是推進工業化、城鎮化、農業現代化和保障經濟社會可持續發展的必然要求，是深化水利改革的重要內容。因此，必須進一步加強管理，加快建立嚴格的河湖管理與保護制度。

《指導意見》指出，加強河湖管理要以尊重河湖自然規律、維護河湖生命健康為出發點，著力提升河湖管理水平，以健康完整的河湖功能支撐經濟社會的可持續發展。要堅持人水和諧、堅持統籌兼顧、堅持依法管理、堅持改革創新，在保護的基礎上合理開發利用河湖資源。到2020年，基本建成河湖健康保障體系，建立完善河湖管理體制機制，努力實現河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態不退化。

《指導意見》明確了加強河湖管理的10項主要任務。一是健全法規制度體系，著力推進河湖管理工作有法可依、有章可循；二是建立規劃約束機制，嚴格河湖水域分區管理和用途管制；三是創新河湖管護機制，落實管護主體、責任和經費；四是開展水域岸線登記和水利工程確權劃界，劃定河湖管理和保護范圍；五是建立建設項目占用水域補償制度，防止現有水域面積衰減；六是規范涉河建設項目和活動審批，源頭嚴防、過程嚴管；七是依法嚴禁涉河違法活動，禁止圍湖造地、圍墾河道，維護河湖管理良好秩序；八是強化日常巡查和檢查，對涉河湖違法違規行為和工程隱患早發現、早處理；九是嚴厲打擊違法違規行為，做到執法必嚴、違法必究；十是運用科技手段加強河湖管理動態監控。同時，《指導意見》還提出了加強組織領導、提升管理能力、落實管護經費、強化檢查督導、注重輿論宣傳等5項保障措施。

下一步，水利部將積極做好《指導意見》的組織實施，全面加強河湖管理工作，努力實現河暢、水

清、岸綠、景美，促進水生態文明建設。

第二篇：關于水利工程確權劃界的標準

關于水利工程確權劃界的標準

一、確權劃界的依據：

（一）《中華人民共和國水法》第三章第二十八條，國家保護水工程及堤防、護岸等有關設施、保護防汛設施、水文監測設施、水文地質監測設施和導航、助航設施，任何單位和個人不得侵占、毀壞。

第二十九條 國家所有的水工程，應當按照批準的設計，由縣級以上人民政府依照國家規定，劃定管理和保護范圍。

集體所有的水工程應當依照省、自治區、直轄市人民政府的規定，劃定保護范圍。

（二）《中華人民共和國河道管理條例》第三章第二十條，有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區、兩岸堤防及護堤地。

無堤防的河道，其管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。

河道的具體管理范圍，由縣級以上地方人民政府負責劃定。

（三）《山東省實施<中華人民共和國河道管理條例>辦法》第三章第十四條，有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區、兩岸堤防及堤腳外側五至十米的護堤地；無堤防的河道，其管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位劃定。第十五條 根據堤防的重要程度、地基土質條件等，河道主管機關報經同級或上一級人民政府批準，可以在河道管理范圍的相連地域劃定五十米至二百米的堤防安全保護區。

第十六條 大中型河道管理范圍內的土地歸國家所有，由河道主管機關統一管理使用。河灘內的可耕地也可以由村集體經修組織使用。

（四）《山東省水利工程管理辦法》第三章第十一條，大中型水庫、大中型河道、骨干渠道以及重要閘壩、水電站、拌灌站等建筑物，都要劃定管理和保護范圍。

管理范圍分為水庫管理范圍、護壩地、護堤地、護渠地和建筑物管理范圍五種：

1、大中型水庫的興利水位線以下為水庫管理范圍；

2、大型水庫主壩坡腳，（系指背坡壩腳和壩端坡腳，下同）外二百米，中型水庫主壩坡腳外一百米，大、中型水庫副壩坡腳外五十米，為護壩地；

3、大中型河道、湖泊堤防的內外堤腳外五至十米為護堤地；

4、灌排干渠的渠坡坡腳外二至四米為護渠地；

5、擋水、泄水、引水、提水設施和電站廠房等建筑物管理范圍，一般為邊線以外十至十五米。

保護范圍分為水庫保護范圍、大壩保護范圍、堤防保護范圍和建筑物保護范圍四種：

1、大中型水庫防洪水位線以下為水庫保護范圍；

2、大型水庫主壩坡腳外五百米，中型水庫主壩坡腳外三百米，大、中型水庫副壩坡腳外二百米，為大壩保護范圍；

3、大中型河道、湖泊堤防的保護范圍執行五十至二百米的規定；

4、擋水、泄水、引水、提水設施和電站廠房等建筑物保護范圍，一般為三百米。

第十二條 大中型水利工程管理范圍內的土地及附著物屬全民所有，由工程管理單位使用。有關土地權屬的歷史遺留問題，由縣級以上人民政府根據《中華人民共和國土地管理法》及國家、省其他有關規定處理。

工程保護范圍內的土地及其附著物的權屬不變。第十三條 管理范圍與保護范圍，由工程所在地縣級以上人民政府公布，并樹立標志。

（五）國務院《水庫大壩安全管理條例》第一章第二條，本條例適用于中華人民共和國境內壩高十五米以上或者庫容一百萬立米以上的水庫大壩（以下簡稱大壩）。大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配合運用的泄洪、輸水和過船建筑物等。

壩高十五米以下，十米以上或庫容一百萬立米以下，十萬立米以上，對重要城鎮、交通干線、重要軍事設施、工礦區安全有潛在危險的大壩，其安全管理參照本條例實行。

第二章第十條 興建大壩時，建設單位應當按照批準的設計，提請縣級以上人民政府依照國家規定管理和保護范圍。

已建大壩尚未劃定管理和保護范圍的，大壩主管部門應當根據安全管理的需要，提請縣級以上人民政府擬定。

以上法規，條例對水工程管理和保護范圍內的具體要求都做了明確的規定。

二、確權劃界標準：

根據以上法規、條例要求，結合我市的具體情況，制定我市水利工程確權劃界標準如下：

（一）大中型水庫工程

1、大中型水庫（王屋大型水庫、北邢家水庫和遲家溝中型水庫）

（1）庫區：興利水位線以下為水庫管理范圍，興利水位線至防洪水位線之間為水庫保護范圍。

（2）壩區：大型水庫壩坡腳（系指背坡壩腳和壩端，下同）外二百米為管理范圍，二百至五百米為保護范圍；中型水庫壩坡腳線外一百米為管理范圍，一百至三百米為保護范圍。

（3）擋水、泄水、引水、提水設施和電站廠房等建筑物邊線外十至五十米為管理范圍，三百米為保護范圍。

（4）灌溉干渠的渠坡腳（含沿渠路）外二至四米為渠道管理范圍，三十米為渠道保護范圍。

（5）黃水河干流管理范圍：兩堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區、兩岸堤防及堤腳外側五米的保護地；五米外至五十米為堤防保護范圍。

（二）小型水利工程：

1、小

（一）型水庫（元外劉家、安家、蘇家溝三座小

（一）型水庫屬于遲家溝水庫管理）

（1）庫區：興利水位線以下為水庫管理范圍，興利水位線至防洪水位線之間為水庫保護范圍。

（2）壩區：原則上壩坡腳（含壩端）外原屬于水庫管理的土地為大壩管理范圍，一百五十米為大壩保護范圍，有關建筑設施劃歸大壩。

2、小

（二）型水庫：防洪水位線以下為水庫管理范圍，壩坡腳（含壩端）外一百米為大壩保護范圍。

3、河道：有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區、兩岸堤防及堤腳外側三米為護堤地；無堤防的河道其管理范圍根據歷史最高水位或原設計洪水位設定。在河道管理范圍相連地域劃定五十米為堤防保護范圍。4、35瓩（或50馬力）以上揚水站（含水源設施）邊線的外十米為揚水站管理范圍，十至一百米為保護范圍。

5、三座大中型水庫灌區內的支渠：渠坡腳（含沿渠路）外一至兩米為渠道管理范圍，三十米為保護范圍。

（三）關于權屬，權屬系指土地及其附著物的權利所屬。根據《山東省水利工程管理辦法》中規定，大中型水利工程管理范圍內的土地及其附著物，屬全民所有，由工程管理單位使用，工程保護范圍內的土地及其附著物的權屬不變；鄉鎮管理的小型水利工程管理范圍內的土地屬鄉鎮集體所有，并負責管理使用，村集體管理的水利工程屬村集體所有。

三、確權劃界需完成的資料

（一）工程邊界協議書：按照規定要求，認真填寫工程邊界協議書。

（二）工程邊界地形圖：大中型水庫及灌區內干渠邊界地形圖已完成繪制工作。河道及小

（一）型水庫、大中型水庫灌區內支渠利用各鄉鎮1:10000土地利用現狀圖；小

（二）型水庫及35瓩以上揚水站由各鄉鎮繪制1:1000～1:5000邊界示意圖，所有圖件要標明管理范圍和保護范圍，界標位置。

（三）關于界樁制作與埋設：除三座大中型水庫及灌區內的干渠工程界樁，由水庫管理單位自己制作與埋設外，其它所有水利工程界樁規格為20×20×90厘米的混凝土樁或石樁，地面以上外露30～40厘米，界樁制作與埋設由鄉鎮政府自行解決。

（四）占地清冊：填寫工程管理范圍內各類土地面積，占地清冊利用土地部門“土地申請登記表”。

（五）土地使用證：大中型水利工程和鄉鎮管理的小型水利工程，已經發證的要核對面積，沒有發證的，請土地管理部門頒發工程土地使用證；村集體管理的水利工程用地已包括在村集體土地使用證中，故不再發證。

大中型水利、河道及小

（一）型水庫工程的劃界資料交市水利局一份備案，其它水利工程的劃界資料由鄉鎮存檔備查。

一九九一年四月

第三篇：河渠工程劃界確權實施方案

東昌府區河渠工程劃界確權實施方案

為進一步完善我區灌溉防洪體系，依法管理河渠工程，充分發揮水利工程的保豐減災功能，根據山東省人民政府《關于加快推進農村集體土地確權發證工作通知》（魯政辦發[2011]103號）、山東省人民政府防汛抗旱指揮部《關于抓緊建立健全鄉鎮防汛組織指揮體系的緊急通知》文件精神，按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律、法規要求，結合我區實際，就河渠劃界確權工作，制訂本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

河渠管理范圍劃界確權工作是依法管理河道、溝渠的重要基礎和依據。依據有關法律、法規及河渠岸線管理規劃，明確管理范圍內堤防、灘地及水域資源的所有權、使用權和管理權等“三權”，加強涉河建設項目管理和合理開發利用，促進人水和諧，推進區域經濟發展。

（二）目標任務

對我區各級河渠確權發證，按照“誰受益，誰負責”的原則，完善河渠工程布局，確保雨后田間徑流及時排入溝渠，并逐級順利排入徒駭、馬頰河干流，實現一般豐水年基 本無澇災，干旱年份能適時灌溉。

二、確權劃界范圍

河渠確權劃界范圍分為三個等級，即國家所有部分，鎮辦（園區）集體所有部分，村集體所有部分。明確依法應有的水利工程保護范圍。

三、確權劃界原則

（一）國有河渠

區水行政主管部門直接管理的河渠以及跨鎮辦（園區）的河渠，所有權劃歸國有。主要包括如下工程：

灌溉功能為主的渠道：孫堂干渠、王鋪揚水站干渠、安太集揚水站干渠、喬莊揚水站干渠、張爐集揚水站干渠、報本堂揚水站干渠、扈莊揚水站干渠、七一分干、七一分干二支渠。

防洪排澇為主的河道：四新河、西新河、周公河、趙王河、新運河、德王河、新水河、羊角河、班滑河、古運河、牛鵝溝。

邊界確權依據：《聊城市水利工程權屬資料整編》、河渠設計指標、參照工程現狀實際占壓線。

（二）鎮辦（園區）所有溝渠

凡屬于鎮辦（園區）內獨立受益的溝渠，劃歸鎮辦（園區）集體所有，根據溝渠所承擔的排澇能力和灌溉面積，由過水流量確定溝渠斷面，按運行管理需要，確定堤防寬度，結合現狀占壓線，確定邊界總寬度。

根據農田水利規劃指標要求，斗溝底寬1-3米，支溝底寬2-5米，干溝底寬3-7米。

（三）村級所有溝渠

凡屬村級轄區內獨立受益的溝渠，所有權劃歸村集體，根據耕地的自然坡度，本著方便灌排，恢復固有溝渠功能的原則，進行劃界確權，尤其要注意保留地頭溝，公路溝等末級排溝，使汛期澇水能就近排入骨干溝渠，有效解決防汛隱患。

參照原有溝渠的斷面尺寸，結合實際灌排需要，確定村級溝渠邊界。

田間溝、地頭溝的底寬應控制在0.3米左右。

四、確權申報與管理維護

1、國有河渠的確權劃界，由區水務局提供確權劃界資料，并與河渠沿線鎮辦（園區）政府、村委會共同指認邊界。

國有河渠的管理，由區水務局河渠管理機構代為行使管理維護職責，沒有專門管理機構的，由行政管轄鎮辦（園區）代為行使管理維護職責。

2、鎮辦（園區）所有的溝渠，由鎮辦（園區）水管單位提供確權劃界資料，鎮辦（園區）政府、水管單位及溝渠沿線村委會共同指認邊界。

鎮辦（園區）所有的溝渠，由鎮辦（園區）水管單位代 為行使管理維護職責。

3、村集體所有的溝渠，由所在村委會提供確權劃界資料，村委會與群眾共同指認邊界。

村集體所有的溝渠由村委會行使管理維護職責。

河渠工程要分級負責，定期整治，使其充分發揮排灌功能。在工程確權范圍內開展經營所得，要建立專門賬戶管理，用于河道的維護費用，不得挪作它用。

五、確權資料備案

國有河渠的確權劃界發證完成后，相關文件資料交由區水務局存檔管理；

鎮辦（園區）溝渠的確權文件資料，由鎮辦（園區）水管單位建檔保存，并提交區水務局備案；

村級溝渠的確權文件資料，由村委會建檔保存，并向鎮辦（園區）水管單位備案。

六、其他水利工程的確權劃界

管理站所，水庫，工程建筑物等確權劃界工作，根據確認的權屬，由權屬單位參照此方案進行。

二○一二年八月二十四日

第四篇：審理涉外股權確權糾紛的依據及標準

審理涉外股權確權糾紛的依據及標準

作者：蔡 毅發布時間：2004-07-21 08:14:17

隨著我國涉外經濟往來的日益頻繁，以及我國投資環境的改善，境外對內地的直接投資大幅上升，但同時由于投資所引發的爭議屢屢發生，其中就股權糾紛起訴到法院的案件數量也逐年上升，且此類糾紛亦呈現出具體類型多樣、法律關系復雜等特點，審理難度較大。故本文試就審理涉外股權確權糾紛中存在的若干法律問題進行探析。由于有限責任公司的股權確權糾紛相對于股份有限公司而言數量更多、審理更為復雜，故本文主要針對有限責任公司的股權確權問題進行闡述。

一、審理涉外股權確權糾紛的管轄依據及沖突規范的適用

有人認為，審理涉外股權確權糾紛應當由我國內地法院專屬管轄，并且應當強制適用我國內地法律。其相應的管轄依據為民事訴訟法

第五篇：東源縣小型水利工程確權發證暫行辦法

東源縣小型水利工程確權發證暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為規范本縣小型水利工程管理體制改革確權發證工作，根據《水利部財政部關于印發<關于深化小型水利工程管理體制改革的指導意見>的通知》（水建管?2013?169號）、《關于深化小型水利工程管理體制改革實施方案的通知》（粵水建管?2014?69號）、《廣東省水利工程管理條例》及其他有關規定，結合我縣實際，制定本暫行辦法。

第二條 小型水利工程確權是指對小型水利工程所有權、使用權和其他權利的確認、確定。

第三條 在本縣行政區域內實施小型水利工程管理體制改革確權發證的，適用本辦法。

第四條 本縣行政區域內國有（集體）農村小型水利工程包括發改部門、財政部門、扶貧部門等所建設并已投入使用的小型水利工程，具體確權范圍如下：

(一)小型水庫。即總庫容100萬立方米～1000萬立方米（不含）的小（1）型水庫和總庫容10萬立方米～100萬立方米（不含）的小（2）型水庫。

(二)中小河流及其堤防。包括流域面積小于3000平方公里的河流及在其上興建的防洪標準小于50年一遇的3級以下堤防，防潮（洪）標準小于20年一遇的海堤及沿堤涵閘。(三)小型水閘。即最大過閘流量20立方米每秒～100立方米每秒（不含）的小（1）型水閘和最大過閘流量小于20立方米每秒的小（2）型水閘。

(四)小型農田水利工程及設備。主要包括控制灌溉面積1萬畝、除澇面積3萬畝以下的農田水利工程，大中型灌區末級渠系及量水設施等配套建筑物，噴灌、微灌設施及其輸水管道和首部，塘壩、堰（陂）閘、機井、水池及裝機功率小于1000千瓦的泵站等。

(五)小型農村供水工程。日供水量小于1000方以下的農村集中式供水工程。

(六)小型水電站。包括單站裝機容量5萬千瓦及以下的水電站。

第二章 小型水利工程確權發證原則

第五條 按照有關法律法規和上級文件規定及本縣實際情況，小型水利工程按以下原則確權劃界：

（一）小型水利工程確權劃界只是對該水利工程地面建筑設施的所有權、使用權、管理權進行確權劃界，土地原有性質和權屬不變；

（二）小型水利工程確權劃界的四至范圍可以以該水利工程項目所在地明顯的小地名或永久性參照物確定；小型水利工程的管理范圍、保護范圍按照《廣東省水利工程管理條例》及有關規定確定。

第六條 小型水利工程國有或集體所有性質按以下原則確定：

（一）明晰工程產權。按照“誰投資、誰所有，誰受益、誰負擔”的原則，結合基層水利服務體系建設、農村產權制度改革的要求，落實小型水利工程產權。由縣人民政府或其授權的部門負責工程產權界定工作，確因歷史原因暫無法確認產權的，也需根據群眾意愿和受益情況確定其管理使用權。要根據實際條件，對小型水利工程進行確權劃界。縣級人民政府應按照“先公示再發證”的程序，依法依規向明晰產權的工程所有者頒發《東源縣小型水利工程權證》，《東源縣小型水利工程權證》設立工程所有權人，產權證書須載明工程功能、管理與保護范圍、土地用途與其他限制條件、產權所有者及其權利與義務、有效期等基本信息。

1、產權歸個人所有。個人投資修建的小型水電站工程、水池、水井等工程。

2、產權歸投資者所有或按投資者意愿確定產權。社會資本投資興建、購買的小型水電站等工程。

3、產權歸受益戶共同所有。受益戶共同出資興建的塘壩、水池、聯戶供水、小型泵站等工程。

4、產權歸農村集體經濟組織所有。農村集體經濟組織投入為主修建的小型水庫、小型水閘、小型灌區、小型泵站、小型水電站工程、村級集中供水等工程。

5、產權歸國家、農村集體經濟組織或農民用水合作組織所有。國家投資為主興建的小型水庫、中小河流及堤防工程、小型水閘、小型泵站、小型水電站工程、村鎮集中供水、小型灌區等工程，具體由當地政府或其授權部門根據國家有關規定確定。

6、產權混合所有。對于多種投資渠道建設的水利工程，不能明確劃分產權主體歸屬或投資主體有異議的，要按照投資份額確定產權份額。

7、產權歸屬已明晰的工程，維持現有產權歸屬關系。對非國家投資水利工程，產權人明確放棄產權的，由縣人民政府或其授權的部門，依法確認其管理使用權。

縣水務局負責縣管小型水利工程產權界定工作，鎮、村委會負責轄區其他小型水利工程產權界定工作，工程權屬界定后，報縣領導小組辦公室審定、核準。由縣人政府頒發產權證書。

水利工程頒證后，要在尊重事實、尊重歷史沿革的前提下確保水利工程安全運行，不許擅自改變水流方向或供水對象，造成對下游工農業生產用水的損害。

第七條 本縣小型水利工程權屬證書權屬類別確定及頒發原則：

（一）土地權屬及工程所有權明確的小型水利工程頒發產權證；

（二）土地權屬不明確或有爭議，但工程所有權明確的小型水利工程頒發所有權證；

（三）小型水利工程所有權權屬有爭議，經多次協調仍解決不了，但使用權或管理權明確清晰的，根據實際情況頒發使用權證或者管理權證；

（四）小型水利工程產權（含所有權、使用權、管理權）爭議分岐意見較大，經多次調解不能確認產權的，擱臵產權暫不予頒發權屬證書，由工程所在地鄉（鎮）人民政府落實工程管護主體，簽訂工程管護責任書。

第三章 確權發證程序

第八條 小型水利工程確權發證的基本程序：

（一）權屬調查；

（二）權屬調查表審查；

（三）權屬人申請；

（四）水利工程權屬審批登記、公示；

（五）復核；

（六）核準；

（七）發證。

第九條 各鄉（鎮）人民政府是本行政轄區小型水利工程權屬申請、調查、登記的審查機關。

縣水行政主管部門是本縣小型水利工程權屬申請、調查、登記的復核機關，負責承辦權屬核準、發證的具體工作。

縣人民政府是本行政區域小型水利工程權屬的發證機關。

第十條 小型水利工程權屬調查，由縣體小型水利工程管理體制改革領導小組辦公室會同各鄉（鎮）人民政府對本轄區內農村小型水利工程基本情況、工程水文邊界、產權、管理權、經營權等情況進行細致的調查摸底，并填寫《東源縣小型水利工程權屬調查表》。權屬調查應堅持“公平、公開、公正”的原則，尊重歷史形成的自然范圍，根據小型水利工程竣工圖、設計圖、平面布臵圖等資料并結合現場調查核實的辦法進行。

第十一條 鄉（鎮）人民政府負責對轄區內小型水利工程的《東源縣小型水利工程權屬調查表》進行審查，經審查通過后由工程權利人提交申請并進行權屬登記審批。

第十二條 小型水利工程確權由權利人提出申請，對于共同使用的小型水利工程的確權申請，可由相關的受益村團體、用水戶共同協商，聯合進行確權申請。小型水利工程權利人提出申請時，需提交以下資料：

（一）申請書；

（二）相關的小型水利工程權屬登記審批表；

（三）權利人的有效身份證復印件（包括主要負責人、共同權利人身份證明）。

第十三條 登記機關應當對小型水利工程權利人提交的申請登記材料進行嚴格審查，認為小型水利工程權利人提交 的申請材料符合本辦法規定的，應及時予以受理；認為不符合規定的，應說明不予受理的原因或者告知權利人需要補充的材料。

第十四條 登記機關對已經受理的登記申請，應自受理之日起3個工作日內進行審查，對審查符合下列全部條件的登記申請，登記機關應當自受理申請之日起10個工作日內予以登記：

（一）申請確權的工程四至界限、面積等數據準確；

（二）申請確權的工程權屬證明合法有效；

（三）申請確權的工程無權屬爭議；

（四）申請確權的工程附圖中地物標志與實地相符。第十五條 小型水利工程權屬登記包括初始登記、變更登記和注銷登記。

第十六條 對經審查不符合本辦法規定登記條件的申請，登記機關不予登記。對不予登記的申請，登記機關應以書面形式告知不予登記的原因。

第十七條 縣水行政主管部門對小型水利工程資料、權屬調查資料、權利人申請資料等檔案資料進行復核無異議后按規定確定工程權屬，由工程權屬申請人填寫《東源縣小型水利工程權屬登記審批表》，并在所在地鄉（鎮）和涉及的村委會進行公示，公示期不少于7天。在公示期內，有關利害關系人如對登記申請提出異議，登記機關應對其所提出的 7 異議進行調查核實，若有關利害關系人提出的異議確實合法，理由充分的，登記機關應暫停登記。

第四章 審批和發證

第十八條 經小型水利工程權利人核對簽名、登記機關審查、公示無異議的小型水利工程權屬登記，應將《東源縣小型水利工程權屬登記審批表》報送復核機關復核，復核機關應在7日內提出復核意見，并送達發證機關核準。經發證機關核準通過后，應及時頒發《東源縣小型水利工程權屬證書》。對未經核準的，權利申請人應根據復核意見補充相關資料或重新申請審查登記。

第十九條 小型水利工程權屬登記審批發證，按照先明確工程權屬，后造冊登記審批，再核發證書的程序進行。

在本次小型水利工程管理體制改革中，產權已明確的工程，按明確的權屬登記核發產權證書。

在本次小型水利工程管理體制改革中產權不明確、有爭議糾紛等歷史遺留問題的工程，在本次小型水利工程管理體制改革后由當地鄉（鎮）人民政府、鄉（鎮）水管所負責理順權屬關系、協調處理爭議糾紛等歷史遺留問題后，明確權屬后按程序進行權屬登記審批核發權屬證書。

在本次小型水利工程管理體制改革后新建的小型水利工程，根據“誰投資、誰所有、誰受益”的原則明確產權，進行權屬登記核發權屬證書。

第二十條 《東源縣小型水利工程權屬證書》按統一組合編碼編號。組合編碼形式為：東水證字（××××）第××××號（括號中4位數為發證時間碼，如2018，后面4位數為發證機關自編連續序號碼，從0001—9999，中間不留空號）。

第二十一條 《東源縣小型水利工程權屬證書》的有效期限按照小型水利設施和第二輪農田承包期限同步的原則確定。

本次小型水利工程權屬證書有效期從取得權屬證書之日起，至2028年12月31日止；本次小型水利工程管理體制改革后逐步明確的農村小型水利工程和新建的農村小型水利工程，有效期從取得《東源縣小型水利工程權屬證書》之日起，至2028年12月31日止。

第二十二條 縣水行政主管部門和鄉（鎮）水管所應配備專（兼）職人員及必要的辦公場所、辦公設施，建立小型水利工程權屬登記檔案。鄉（鎮）在建立原始登記表格和相關材料檔案的同時，要建立電子檔案。縣水行政主管部門要建立復核資料檔案和電子檔案。

第二十三條 登記機關應將登記檔案的有關內容向社會公開，并接受公眾查詢。

第二十四條 《東源縣小型水利工程權屬證書》如有錯漏登記、丟失或損壞的，有關權利人要及時到原登記機關申請更正或者補辦相關證件。

第五章

變更和注銷

第二十五條 小型水利工程權屬發生變更的，權利人應當到初始登記機關申請變更登記。

第二十六條 小型水利工程被依法征收、征用或者其他原因造成設施滅失的，原小型水利工程權利人應當到初始登記機關申請注銷登記。

第二十七條 小型水利工程權利人申請辦理變更登記或者注銷登記時，應當提供下列資料：

（一）小型水利工程變更登記申請；

（二）小型水利工程權屬證書；

（三）小型水利工程依法變更或者滅失的有關證明。

第六章

附則

第二十八條 本辦法由東源縣水行政主管部門負責解釋。

第二十九條 本辦法自發布之日起施行。