第一篇：申論資料 十七屆二中全會報告全文

（２００８年２月２７日中國共產黨第十七屆中央委員會第二次全體會議通過）

中國共產黨第十七屆中央委員會第二次全體會議，于２００８年２月２５日至２７日在北京舉行。出席這次全會的有中央委員２０４人，候補中央委員１６７人。有關負責同志列席了會議。中央政治局主持會議。中央委員會總書記胡錦濤同志作了重要講話。

全會審議通過了中央政治局在廣泛征求黨內外意見、反復醞釀協商的基礎上提出的擬向十一屆全國人大一次會議推薦的國家機構領導人員人選建議名單和擬向全國政協十一屆一次會議推薦的全國政協領導人員人選建議名單，決定將這兩個建議名單分別向十一屆全國人大一次會議主席團和全國政協十一屆一次會議主席團推薦。全會審議通過了在廣泛征求意見的基礎上提出的《關于深化行政管理體制改革的意見》和《國務院機構改革方案》，同意把《國務院機構改革方案》提請十一屆全國人大一次會議審議。

全會認為，開好十一屆全國人大一次會議和全國政協十一屆一次會議，對于全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步動員全黨全國各族人民為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面而團結奮斗，具有重大的意義。

全會指出，堅持和完善人民代表大會制度和中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，加強和改進人大工作和政協工作，是鞏固黨的執政地位、鞏固社會主義政權、鞏固愛國統一戰線的必然要求，是發展社會主義民主政治的重要任務。要進一步堅持好、完善好、發展好人民代表大會制度和中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，為黨和國家事業發展提供重要的政治制度保障。發展社會主義民主政治是黨始終不渝的奮斗目標，必須更高地舉起人民民主的旗幟。中國特色社會主義政治發展道路是我國發展社會主義民主政治的正確道路，必須更加堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路。政治體制改革是社會主義政治制度自我完善和發展，必須深化政治體制改革。改革開放以來，我們適應我國經濟基礎發生的深刻變化和人民民主意識的不斷增強，積極穩妥推進政治體制改革，取得了顯著成效。同時，同我國經濟社會發展的新形勢相比，同保障人民民主權利、維護社會公平正義的新要求相比，我國政治體制還有一些不適應的地方，需要進一步加以完善。我們要按照黨的十七大作出的部署，從落實中國特色社會主義事業總體布局、實現全面建設小康社會奮斗目標的戰略高度出發，在科學總結和正確運用實踐經驗的基礎上，深化政治體制改革，發展社會主義民主政治，進一步鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。要堅持發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，切實保證國家一切權力屬于人民，全面落實依法治國基本方略，充分發揮社會主義政治制度的特點和優勢，以堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度為重點，推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，為黨和國家興旺發達、長治久安提供政治和法律制度保障。

全會強調，深化行政管理體制改革是發展社會主義市場經濟和發展社會主義民主政治的必然要求，是政治體制改革的重要內容。全會通過的《關于深化行政管理體制改革的意見》和《國務院機構改革方案》，貫徹黨的十七大關于加快行政管理體制改革、建設服務型政府的要求，著眼于推動科學發展、保障和改善民生，在加大機構整合力度、探索職能有機統一的大部門體制等方面邁出重要步伐。要深刻認識深化行政管理體制和政府機構改革的重要性和緊迫性，貫徹精簡統一效能的原則和決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的要求，著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，做到權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力，按照到２０２０年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制的總目標，堅持統籌兼顧、突出重點、積極穩妥、分步實施，堅定不移地把行政管理體制改革推向前進，推動構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，為改革開放和社會主義現代化建設提供重要制度保障。

全會認為，１月中旬以來，我國南方一些地區遭受了嚴重的低溫、雨雪冰凍災害，給受災地區群眾生產生活造成嚴重困難。在嚴峻考驗面前，受災地區各級黨委和政府堅決按照中央的部署帶領廣大黨員、干部和人民群眾奮起抗災救災，各級干部以身作則、靠前指揮，各有關部門和單位迅速行動、全力以赴，人民解放軍、武警部隊和公安民警勇挑重擔、頑強拼搏，全國各地積極支援、眾志成城，千方百計保交通、保供電、保民生，抗災救災斗爭取得了重大階段性勝利。事實再一次說明，只要緊緊依靠廣大人民群眾，充分發揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢，我們就一定能夠戰勝前進道路上的各種挑戰和風險，不斷把中國特色社會主義偉大事業推向前進。要大力宣傳這次抗災救災斗爭中涌現出來的模范人物和先進事跡，進一步激發全黨全國各族人民為改革開放和社會主義現代化建設而團結奮斗的熱情。當前，要切實做好生產自救和災后重建工作，切實安排好受災地區群眾生活，努力實現今年經濟社會發展的目標。要認真總結這場抗災救災斗爭的經驗，更好地應對各種可能發生的重大自然災害和突發事件，更好地走科學發展道路，更好地推進現代化建設。

全會強調，黨的十七大以來，全黨全國認真學習貫徹黨的十七大精神，統一思想，明確思路，完善政策，加強工作，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，我國發展形勢總的是好的。我們要把學習貫徹黨的十七大精神繼續引向深入，特別是要圍繞黨的十七大確立的主題和提出的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署，繼續在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上狠下功夫，更加自覺地把繼續解放思想落實到堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧上來。要著力轉變經濟發展方式，堅決貫徹執行中央關于加強和改善宏觀調控的決策部署，及時掌握和分析國內外經濟形勢的發展變化，科學把握宏觀調控的節奏和力度，努力實現速度質量效益相協調、消費投資出口相協調、人口資源環境相協調、改革發展穩定相協調。要著力保持良好思想輿論環境，牢牢把握正確輿論導向，切實做好引導社會思潮、凝聚社會共識的工作，努力營造倍加顧全大局、倍加珍視團結、倍加維護穩定的良好氛圍。要著力保障和改善民生，認真落實優先發展教育的政策措施，大力實施擴大就業的發展戰略，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，建立基本醫療衛生制度，大力發展公共文化服務體系，不斷朝著努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的目標前進。要著力促進社會和諧，妥善處理人民內部矛盾，積極化解各類社會矛盾，加強基層基礎工作，確保社會大局穩定。要廣泛開展迎奧運、講文明、樹新風活動，切實辦好北京奧運會和殘奧會。要著力加強領導班子和干部隊伍建設，把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性體現到各級領導班子領導科學發展、促進社會和諧的能力上來，落實到各級領導班子解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題的本領上來，為黨和國家事業發展提供重要的組織保障。各級領導干部一定要牢記黨和人民的重托，一定要牢記自己肩負的職責，一定要牢記“兩個務必”，講黨性、重品行、作表率，帶頭堅持立黨為公、執政為民，帶頭堅持求真務實、真抓實干，帶頭堅持廉潔自律、警鐘長鳴，切實做到為民、務實、清廉。

全會號召，全黨全國各族人民更加緊密地團結起來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地堅持中國特色社會主義道路，堅定不移地堅持中國特色社會主義理論體系，堅持改革創新、求真務實、團結奮進，扎扎實實做好各項工作，努力在繼續解放思想上邁出新步伐、在堅持改革開放上實現新突破、在推動科學發展上取得新進展、在促進社會和諧上見到新成效，為實現黨的十七大確定的各項目標任務而努力奮斗。

第二篇：十七屆二中全會報告全文

十七屆二中全會公報（全文）

（２００８年２月２７日中國共產黨第十七屆中央委員會第二次全體會議通過）

中國共產黨第十七屆中央委員會第二次全體會議，于２００８年２月２５日至２７日在北京舉行。

全會審議通過了中央政治局在廣泛征求黨內外意見、反復醞釀協商的基礎上提出的擬向十一屆全國人大一次會議推薦的國家機構領導人員人選建議名單和擬向全國政協十一屆一次會議推薦的全國政協領導人員人選建議名單，決定將這兩個建議名單分別向十一屆全國人大一次會議主席團和全國政協十一屆一次會議主席團推薦。全會審議通過了在廣泛征求意見的基礎上提出的《關于深化行政管理體制改革的意見》和《國務院機構改革方案》，同意把《國務院機構改革方案》提請十一屆全國人大一次會議審議。

全會認為，開好十一屆全國人大一次會議和全國政協十一屆一次會議，對于全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步動員全黨全國各族人民為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面而團結奮斗，具有重大的意義。

全會指出，堅持和完善人民代表大會制度和中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，加強和改進人大工作和政協工作，是鞏固黨的執政地位、鞏固社會主義政權、鞏固愛國統一戰線的必然要求，是發展社會主義民主政治的重要任務。要進一步堅持好、完善好、發展好人民代表大會制度和中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，為黨和國家事業發展提供重要的政治制度保障。發展社會主義民主政治是黨始終不渝的奮斗目標，必須更高地舉起人民民主的旗幟。中國特色社會主義政治發展道路是我國發展社會主義民主政治的正確道路，必須更加堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路。政治體制改革是社會主義政治制度自我完善和發展，必須深化政治體制改革。改革開放以來，我們適應我國經濟基礎發生的深刻變化和人民民主意識的不斷增強，積極穩妥推進政治體制改革，取得了顯著成效。同時，同我國經濟社會發展的新形勢相比，同保障人民民主權利、維護社會公平正義的新要求相比，我國政治體制還有一些不適應的地方，需要進一步加以完善。我們要按照黨的十七大作出的部署，從落實中國特色社會主義事業總體布局、實現全面建設小康社會奮斗目標的戰略高度出發，在科學總結和正確運用實踐經驗的基礎上，深化政治體制改革，發展社會主義民主政治，進一步鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。要堅持發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，切實保證國家一切權力屬于人民，全面落實依法治國基本方略，充分發揮社會主義政治制度的特點和優勢，以堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度為重點，推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，為黨和國家興旺發達、長治久安提供政治和法律制度保障。

全會強調，深化行政管理體制改革是發展社會主義市場經濟和發展社會主義民主政治的必然要求，是政治體制改革的重要內容。全會通過的《關于深化行政管理體制改革的意見》和《國務院機構改革方案》，貫徹黨的十七大關于加快行政管理體制改革、建設服務型政府的要求，著眼于推動科學發展、保障和改善民生，在加大機構整合力度、探索職能有機統一的大部門體制等方面邁出重要步伐。要深刻認識深化行政管理體制和政府機構改革的重要性和緊迫性，貫徹精簡統一效能的原則和決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的要求，著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，做到權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力，按照到２０２０年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制的總目標，堅持統籌兼顧、突出重點、積極穩妥、分步實施，堅定不移地把行政管理體制改革推向前進，推動構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，為改革開放和社會主義現代化建設提供重要制度保障。

全會認為，１月中旬以來，我國南方一些地區遭受了嚴重的低溫、雨雪冰凍災害，給受災地區群眾生產生活造成嚴重困難。在嚴峻考驗面前，受災地區各級黨委和政府堅決按照中央的部署帶領廣大黨員、干部和人民群眾奮起抗災救災，各級干部以身作則、靠前指揮，各有關部門和單位迅速行動、全力以赴，人民解放軍、武警部隊和公安民警勇挑重擔、頑強拼搏，全國各地積極支援、眾志成城，千方百計保交通、保供電、保民生，抗災救災斗爭取得了重大階段性勝利。事實再一次說明，只要緊緊依靠廣大人民群眾，充分發揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢，我們就一定能夠戰勝前進道路上的各種挑戰和風險，不斷把中國特色社會主義偉大事業推向前進。要大力宣傳這次抗災救災斗爭中涌現出來的模范人物和先進事跡，進一步激發全黨全國各族人民為改革開放和社會主義現代化建設而團結奮斗的熱情。當前，要切實做好生產自救和災后重建工作，切實安排好受災地區群眾生活，努力實現今年經濟社會發展的目標。要認真總結這場抗災救災斗爭的經驗，更好地應對各種可能發生的重大自然災害和突發事件，更好地走科學發展道路，更好地推進現代化建設。

全會強調，黨的十七大以來，全黨全國認真學習貫徹黨的十七大精神，統一思想，明確思路，完善政策，加強工作，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，我國發展形勢總的是好的。我們要把學習貫徹黨的十七大精神繼續引向深入，特別是要圍繞黨的十七大確立的主題和提出的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署，繼續在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上狠下功夫，更加自覺地把繼續解放思想落實到堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧上來。要著力轉變經濟發展方式，堅決貫徹執行中央關于加強和改善宏觀調控的決策部署，及時掌握和分析國內外經濟形勢的發展變化，科學把握宏觀調控的節奏和力度，努力實現速度質量效益相協調、消費投資出口相協調、人口資源環境相協調、改革發展穩定相協調。要著力保持良好思想輿論環境，牢牢把握正確輿論導向，切實做好引導社會思潮、凝聚社會共識的工作，努力營造倍加顧全大局、倍加珍視團結、倍加維護穩定的良好氛圍。要著力保障和改善民生，認真落實優先發展教育的政策措施，大力實施擴大就業的發展戰略，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，建立基本醫療衛生制度，大力發展公共文化服務體系，不斷朝著努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的目標前進。要著力促進社會和諧，妥善處理人民內部矛盾，積極化解各類社會矛盾，加強基層基礎工作，確保社會大局穩定。要廣泛開展迎奧運、講文明、樹新風活動，切實辦好北京奧運會和殘奧會。要著力加強領導班子和干部隊伍建設，把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性體現到各級領導班子領導科學發展、促進社會和諧的能力上來，落實到各級領導班子解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題的本領上來，為黨和國家事業發展提供重要的組織保障。各級領導干部一定要牢記黨和人民的重托，一定要牢記自己肩負的職責，一定要牢記“兩個務必”，講黨性、重品行、作表率，帶頭堅持立黨為公、執政為民，帶頭堅持求真務實、真抓實干，帶頭堅持廉潔自律、警鐘長鳴，切實做到為民、務實、清廉。

全會號召，全黨全國各族人民更加緊密地團結起來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地堅持中國特色社會主義道路，堅定不移地堅持中國特色社會主義理論體系，堅持改革創新、求真務實、團結奮進，扎扎實實做好各項工作，努力在繼續解放思想上邁出新步伐、在堅持改革開放上實現新突 破、在推動科學發展上取得新進展、在促進社會和諧上見到新成效，為實現黨的十七大確定的各項目標任務而努力奮斗。

第三篇：共青團十七屆二中全會

共青團十七屆二中全會

關于深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神 帶領廣大青年在全面深化改革進程中走在前列的決議

（2014年1月11日中國共產主義青年團第十七屆中央委員會第二次全體會議通過）

中國共產主義青年團第十七屆中央委員會第二次全體會議認真學習了黨的十八屆三中全會精神，并結合青年和共青團工作實際，就深入學習貫徹全會精神進行了研究。

會議一致認為，黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關頭召開的一次重要會議。全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，深刻剖析了我國改革發展穩定面臨的重大理論和實踐問題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來走向，提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則，凝聚了全黨全社會的思想共識和行動智慧，是全面深化改革的又一次總部署、總動員，必將對推動中國特色社會主義事業發展產生重大而深遠的影響。

會議強調，全團要把學習貫徹黨的十八屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，在全面深化改革進程中創新團的工作、發揮組織作用，團結帶領廣大團員青年堅定不移地投身改革大潮、走在時代前列。

會議作出如下決議。

一、深入學習領會黨的十八屆三中全會精神，切實把全團的思想和行動統一到全會精神上來

全團要掀起深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的熱潮，帶領廣大青年深刻理解和把握全面深化改革的重要意義、精神實質和重大舉措，鼓勵和引導青年擁護改革、支持改革、參與改革。

要引導廣大團員青年深刻理解全面深化改革的重要意義。充分認識全面深化改革是解決當前我國發展中面臨的一系列突出矛盾和問題的必由之路，是實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢的動力源泉，是推進中國特色社會主義制度自我完善和發展的重要保證。充分認識全會《決定》是黨中央站在新的歷史起點上全面深化改革的宣言書、動員令，是黨的十一屆三中全會后又一個總攬發展全局、決定中國命運的綱領性文件，是中國改革發展的又一個新的里程碑。

要引導廣大團員青年深刻理解全面深化改革的指導思想。充分認識全面深化改革從根本上說是為了更好地堅持和發展中國特色社會主義，必須堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，必須在黨的領導下有計劃、有步驟地進行。充分認識完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，發揮經濟體制改革牽引作用的戰略重點，社會主義市場經濟的改革方向，促進社會公平正義、增進人民福祉的出發點和落腳點，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力的重要要求，緊緊依靠人民推動改革的重要性，凝聚改革共識，匯聚改革力量。

要引導廣大團員青年深刻理解全面深化改革的重大舉措。充分認識緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革的路線圖，深入領會《決定》以當前亟待解決的重點問題為提領所研究制定的涉及經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革的各項重大舉措。充分認識全面深化改革的廣泛性和深刻性前所未有，必將是一項長期而艱巨的事業，必須堅持不懈、久久為功，不能有絲毫停頓倒退。

各級團組織要高度重視、精心部署，通過干部帶頭、典型引路、專家輔導、座談交流等多種形式在團員青年中深入開展學習宣傳活動。團屬新聞輿論陣地要牢牢把握正確導向，增強宣傳引導針對性、實效性，營造良好學習氛圍，幫助廣大團員青年學全、學透、學實黨的十八屆三中全會精神，切實把思想統一到全會精神和黨中央關于全面深化改革重大決策部署上來。

二、團結帶領廣大團員青年踴躍投身改革，爭做全面深化改革偉大事業的積極參與者和奮力推動者

黨的十八屆三中全會描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標，展現了中國特色社會主義事業更加廣闊的發展前景。全面深化改革紅利的不斷釋放將為青年成長進步創造更加良好的條件，全面深化改革任務的持續推進將為青年大展身手提供廣闊的舞臺。作為黨的助手和后備軍，共青團要緊緊圍繞黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出的決策部署，持續激發廣大團員青年干事創業、投身改革的滿腔熱情和時代責任，與偉大祖國同心、與偉大事業同向、與偉大時代同行，組織動員廣大團員青年在全面深化改革這場具有新的歷史特點的偉大斗爭中放飛青春夢想、貢獻青春力量。

要引導青年立足崗位、建功立業。黨的十八屆三中全會《決定》指出，人民是改革的主體，要堅持黨的群眾路線，建立社會參與機制，充分發揮人民群眾積極性、主動性、創造性。各級團組織要迅速行動起來，引導青年充分認識經濟活力和社會發展離不開青年創業奮斗，支持青年有效發揮闖勁足、熱情高、包袱少的優勢，更好利用創業政策的支持，更好借助創業環境的優化，努力做奮力開拓的創業者。引導青年準確把握改革創新這一時代精神的內涵，充分認識全面深化改革需要廣泛調動、有效匯聚青年中蘊育的創造活力和創新能量，動員廣大青年大膽探索，發揮首創精神，多為破解改革發展難題、突破體制機制弊端出新招、出實招、出硬招，努力成為銳意進取的創新者。引導青年深刻認識“空談誤國，實干興邦”、全面深化改革的美好藍圖只有在一步一個腳印的苦干實干中才能實現，激勵廣大青年愛崗敬業，干一行愛一行專一行，腳踏實地、埋頭苦干，把與本職工作有關的改革任務理解透、落實好，努力成為人生出彩的創優者。

要組織青年建言獻策、貢獻智慧。青年是引領風氣之先的社會力量，許多“摸著石頭過河”的創新實踐是青年帶頭闖出來的，不少經濟社會領域具有首創性、前瞻性的思想、觀念、舉措是青年首先提出來的。各級團組織要充分認識青年的這種特質與全面深化改革偉大事業的內在一致性，最廣泛地把青年中蘊藏的智慧集中起來，特別是要把青年在改革實踐中的大膽探索總結出來，及時有效反映給黨和政府，努力使青年的創新探索為全面深化改革提供鮮活經驗、發揮積極作用。特別是要善于發揮青聯委員、青年企業家、青年科技工作者、青年知識分子、農村青年致富帶頭人、青年社會工作者、青年志愿者等各類青年人才作用，組織動員他們圍繞加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，專題研討、建言獻策，最大限度、更高效率地集中和反映各領域青年人才的智慧。

要帶領青年促進改革、維護穩定。要引導廣大青年清醒認識到全面深化改革是一場新的偉大革命，必須以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，清醒認識到穩定的政治局面和社會環境是全面深化改革的基礎和前提，維護大局穩定就是在支持改革。要引導廣大青年深刻認識全面深化改革可能出現的風險和挑戰，牢固樹立大局觀，正確看待全面深化改革，始終堅定地站在時代一邊，站在改革一邊。要發揮好共青團在表達利益、反映訴求、協調矛盾、維護穩定等方面的積極作用，幫助青年在全面深化改革的浪潮中主動適應、積極調整、有序融入。特別要重視各類新興青年群體，重視在改革進程中自身利益可能受到影響的青年群體，引導好、把握好、處理好他們的利益訴求，有的放矢地開展工作。

三、以改革創新精神推進團的工作與建設

各級團組織要把認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神與深入貫徹落實總書記系列重要講話精神結合起來，切實增強進取意識、機遇意識、責任意識、憂患意識，牢牢堅持問題導向，拿出改革創新的勇氣和擔當，著力破解“提高團的吸引力和凝聚力”、“擴大團的工作有效覆蓋面”這兩大戰略性課題，在鞏固發展傳統領域團的工作和建設基礎上，推動共青團事業在全面深化改革進程中開拓前進。

要充分發揮團組織在青年參與中的樞紐作用，加強對青年社會組織的聯系、服務和引導。隨著社會組織管理制度改革的深入，社會組織活力將進一步激發，青年社會組織仍將保持快速發展的勢頭。各級團組織要積極適應這一新趨勢，加強對青年社會組織的聯系、服務和引導，延伸團的工作手臂，拓展團的工作空間。要積極履行發現、聯系、孵化、培育青年社會組織的功能，努力構建一批開放型、社會性、多樣化的服務平臺，建立一套促進青年社會組織成長發展的工作機制，著力使共青團的作用發揮既適應直接面對“個體化”的青年，又適應面對“組織化”的青年，把團組織聯系和培育的青年社會組織數量作為工作帶動力的重要標志，進而影響、引導、凝聚更廣泛的青年。要加大對青年社會組織建立團組織的指導和支持力度。

要積極承接、協調、做好政府青少年事務，參與社會治理體制創新。隨著政府職能加快轉變、社會治理體制改革創新，越來越多的社會事務將交由人民團體和社會組織承擔。各級團組織要認清新形勢、把握新機遇，積極承接政府青少年事務，發揮協調作用，更好地服務青少年，提高團組織的吸引力和影響力。進一步打造和強化團組織承接政府青少年事務的組織優勢，在青少年社會教育、就業創業、社會融入、扶貧幫困、文化娛樂、預防青少年違法犯罪等領域，不斷提高工作的專業化水平。以政府購買服務相關政策措施出臺為契機，積極探索共青團統籌、團屬組織聯動、青年社會組織合作的工作體系，加強青少年事務社會工作專業人才隊伍建設，以專業化手段主動承接政府青少年事務，建立健全工作協調機制、支援機制和評價機制，推動承接政府青少年事務的可持續發展。

要代表和維護青少年普遍性的發展權益，做好青少年合法權益代言人。緊緊圍繞促進社會公平正義、增進人民福祉這一全面深化改革的出發點和落腳點，在維護國家整體利益的同時維護青少年具體利益，是在新的歷史條件下實現“團找青年”向“青年找團”轉變、提高團的吸引力和凝聚力的有效途徑。各級團組織要以教育公平、就業公平等與億萬青少年成長發展息息相關的普遍性權益為重點，代表青少年向黨和政府反映困難和訴求，提出對策建議，推動相關法律法規和政策措施的制定出臺。繼續深化“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動，在活躍未成年人保護、預防青少年違法犯罪工作機構的基礎上，依托專業力量構建社會化維權工作體系，針對青少年權益保護典型個案和熱點事件有效發出聲音，不斷提升團組織維護青少年合法權益的社會形象，使青少年在遇到困難時想得起、找得到、靠得住。

要積極進軍網絡新媒體，不斷創新共青團工作的方式方法。網絡新媒體的快速發展，對青少年的思想觀念、生活方式、組織形態、動員模式產生了重大而深刻的影響。各級團組織要充分認識新媒體運用的廣泛性、便捷性，使之成為聯系和組織青年的重要手臂、引導青年的重要陣地、服務青年的重要平臺、共青團組織體系高效運轉的重要載體；充分認識新媒體特殊的參與性、互動性，使之成為擴大青年參與的有效渠道，真正把共青團建設成為“青年之家”。要加強團屬新媒體陣地建設，集中力量建設好中國青年網、未來網，使之成為全體青少年共同的網上精神家園；推動基層團組織廣泛建設直接面向本地、本單位青年的小型化、分散化、社區化新媒體工作平臺；加強微博、微信、手機報、移動客戶端等載體創新。要發揮團員青年的作用，積極營造良好網絡輿論，旗幟鮮明地進行網絡斗爭，把握輿論主動權，形成鮮明的社會導向。

要建立社會化運行機制，實現對資源的有效整合。堅持“眼睛向外”，進一步解放思想，在堅持組織化動員的基礎上，更加注重社會化動員，建立完善社會化運行機制，更好地實現對工作資源的整合利用。充分發揮協調各方的優勢，通過合理的活動設計和工作模式，形成與政府資源、市場資源的有機結合，整合各方面力量開展工作，實現從單位資源向社會資源轉變、自上而下的行政動員向自下而上的群眾化動員轉變，從而更好地體現共青團的根本任務和政治責任。

要進一步發揮團的委員會和常務委員會作用，健全和完善民主決策、科學決策的工作機制。建立健全各級委員會、常務委員會工作機制，堅持重大問題集體討論、集體決策，深化民主集中制，凝聚集體智慧，確保共青團事業始終朝著正確方向前進。建立完善委員會、常務委員會工作規則，明確委員會、常務委員會會期和議事規則，明確委員的職責及義務，推進委員會、常委會工作制度化、規范化。研究制定委員會全體會議議題征集制度、會前征求意見制度，創新工作研究方法和機制，增強決策的針對性和科學性。探索建立會后決策效果評估制度、問題報告及糾錯機制。

要加強團干部作風建設，始終保持求真務實、嚴格自律的良好作風。以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，健全改進作風常態化制度。深入開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，堅持“走進青年、轉變作風、改進工作”調研機制，使廣大團干部牢固樹立群眾觀念，做青年友，不做青年“官”。完善領導干部帶頭改進作風、深入基層調查研究機制，堅持問題導向，創新調研方式，掌握調研主動權，力求準確、全面、深透地了解基層情況。繼續堅持和完善基層工作聯系點、結對子等做法，拓寬直接聯系青年渠道。鼓勵各級團組織和團干部通過新媒體等手段與普通青年保持經常性聯系，進一步探索建立青年意見建議常態化收集和響應機制，直接聽取對于共青團工作和團干部作風方面的意見建議。修訂完善和嚴格執行專職團干部管理規定，科學制定工作考評辦法，加大團干部考核力度，進一步確立苦干實干的鮮明導向。認真遵守中央關于領導干部工作和生活待遇方面的各項規章制度，不違規、不超標。

會議號召，各級團組織和廣大團員青年要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真學習貫徹總書記系列重要講話精神，深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，腳踏實地，開拓創新，銳意進取，努力為黨做好新形勢下的青年群眾工作，組織動員廣大團員青年為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗！

第四篇：十七屆二中全會心得體會

學習十七屆二次全會心得體會

李光喜

縣委十七屆二次全會于2012年8月10日隆重召開。這次會議的召開是我縣推進跨越式發展關鍵時刻召開的重要會議，此次會議的召開如同一場及時雨為我們的工作注入了新的血液，當然也意味著我們今后的工作面臨更高更嚴格的要求。

一 喜人的成績令人振奮。林書記在講話中回顧了過去一段時間的工作，總結了過去一段時間的成績。他強調今年以來，在市委、市政府的正確領導下，縣委團結帶領全縣干部群眾，按照縣十七次黨代會確立的思路目標和工作重點，在統攬發展全局中扭住重點、強力推進，縣委政府注重抓投資、促增長，項目建設成效顯著；抓質量、擴總量，工業經濟快速增長；抓建設、重營銷，生態旅游持續發展；抓三農、建城鎮，城鄉統籌步伐加快；抓民生、促和諧，社會事業協調推進；抓管理、提水平，社會大局保持穩定；抓班子、帶隊伍，黨建領航作用有力。上半年，全縣實現生產總值20.79億元，增長15.8%；固定資產投資21.39億元，增長33%；社會消費品零售總額2.49億元，增長16.4%；財政總收入3億元，增長31.1%，其中地方財政收入1.21億元，增長25.6%；城鎮居民人均可支配收入9897元，增長15.3%；農民人均現金收入2716元，增長18.1%，實現了各項工作的良好開局、高點起步。這一切都昭示著我們柞水的發展取得了驕人的成績，發展形勢一片大好，這讓柞水人感到無限榮耀，更振奮著我們所有黨員干部的心。

二 認清形勢，明確目標任務。柞水的跨越式發展迎來了良好的開局，這是振奮全縣人民的喜人驕績，但是我們應該立足縣情，充分認識我們面臨的有利條件和不利因素，在揚長避短、趨

利避害中把握大局、科學定位，進一步統一思想、凝聚力量。經過多年的發展積累，特別是“十一五”以來的快速發展，我縣綜合實力顯著提升，產業結構不斷優化，發展后勁持續增強，縣域綜合排名已上升到全省第39位。產業化格局初步形成，一批支撐縣域經濟發展的重點產業項目陸續建成，礦產冶金、生態旅游、現代醫藥三大主導產業已經成為富民強縣的重要支撐；工業化進程不斷加快，龍頭企業日益壯大，園區集聚效應凸顯，反哺能力不斷提升。客觀地說，我們已經進入一個可以實現超常規跨越式發展的新階段。理性分析形勢，我們既要看到良好基礎和難得機遇，更要看到我們自身的不足和存在的問題。當前，我縣經濟發展雖高速增長，但絕對值仍然偏小，欠發達的縣情仍沒有根本改變；產業基礎和發展態勢良好，但過分依賴礦產冶金支撐縣域經濟的格局短期內難以改變；農業生產條件和農民生活狀況有了很大改善，但土地量少質差，設施薄弱，抗災能力不強，農業產業化程度低，農民增收渠道單一；社會事業不斷進步，但發展不平衡、管理不到位的問題仍然存在，與時代發展和人民群眾的要求差距還很大；發展環境不斷改善，但在經濟轉型、結構升級等宏觀經濟政策大背景下，節能減排壓力較大，土地等生產要素安排從緊，當前全國經濟增速回落必將波及到我縣，原材料價格下降已對部分企業造成影響。同時，廣大干部群眾思想觀念還跟不上形勢發展的要求，危機意識、競爭意識不強，富而思進、創先爭優的闖勁、拼勁不足，少數干部不作為甚至亂作為的問題在一定程度上依然存在，為我們推進跨越發展帶來了更大挑戰。立足黨校工作，這就為我們在今后的工作中提出了更艱巨的考驗。

首先，要學習領悟黨和國家大政方針政策，吃透縣情。在現在大的國際環境下，面臨柞水的發展機遇和挑戰，我們黨校的教師一定要深入學習，只有學透，了解透了現在的情況，我們才能提出建設性的意見，才能真正達到資政的作用。

其次，樹立主人翁意識，工作中積極主動。黨校作為政府的資政平臺，和政府及人民有著密不可分的關系。所有黨校工作人員要認清自己的位置。積極領悟會議精神，做好備課、宣講的各項準備工作，要把會議精神迅速傳達到各個領域。

第三，要配合縣級各個部門做好十七屆二次全會的宣傳工作。要把我縣面臨的大好機遇宣傳到各個階層中，既要讓人們看到我縣發展的大好形勢，又要讓人們明確自己肩上的責任，為柞水推進跨越式發展貢獻自己的一份力量。

柞水推進跨越發展的基礎很好、機遇很多、潛力很大。只要我們深刻認識和準確把握柞水經濟社會發展的階段性特征，善于在復雜的形勢和環境中搶抓發展機遇，變壓力為動力，用主人翁的精神投入到柞水的發展中，我們就就一定能夠創造新的更大的輝煌。

第五篇：學習十七屆二中全會心得（范文）

學習十七屆二中全會心得

以改革推動發展和改善民生

中國共產黨第十七屆中央委員會第二次全體會議，于XX年2月25日至27日在北京舉行。全會審議通過了在廣泛征求意見的基礎上提出的《關于深化行政管理體制改革的意見》和《國務院機構改革方案》，同意把《國務院機構改革方案》提請十一屆全國人大一次會議審議。（2月２７日新華社）

十七屆二中全會審議通過的兩個改革方案，再次對行政管理體制和機構進行改革，目的在于推動科學發展、保障和改善民生，由此可說，十七屆二中全會是深化改革的會，凸顯科學發展，保障和改善民生的會。

發展是硬道理，發展是黨執政興國的第一要務。社會主義的基本矛盾是人民群眾日益增長的物質文化需求和落后的社會生產之間的矛盾，人民生活要改善，社會要和諧，等不來，要不到，要立足于發展，大力發展社會生產力，不斷為社會創造雄厚的物質基礎，用發展的辦法解決前進中的問題。唯有發展才能使社會公平正義，才能保障人民在政治、經濟、文化、社會等方面的權利和利益，發展是解決諸多矛盾的有效途徑。而要做到這一條，就必須不斷進行改革。改革生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎之間不相適應的方面和環節，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，改革和完善政治體制與經濟社會發展不適應的地方，為生產力的發展開辟廣闊的道路和創造良好的社會環境。

改革的目的是保障和改善民生。科學發展觀是堅持以人為本，推動科學發展，歸宿點在于保障和改善民生。因此，建設服務型政府，是堅持黨的全心全意為人民服務宗旨的根本要求，是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，也是加快行政管理體制改革、加強政府自身建設的重要任務。一是必須大力增強公仆意識；切實轉變工作作風，轉變服務理念，努力做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，多為群眾辦好事、辦實事。尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路。既要抓經濟求發展，又要處理好群眾的熱點、難點。把更多財政資金投向公共服務領域，把更多公共資源投向公共服務薄弱的農村、基層、欠發達地區和困難群眾，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發，把實現好、維護好、發展好最廣泛人民的根本利益作為政府一切工作的出發點和落腳點，讓老百姓學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。二是要實行政務公開，辦事透明，“以公開為原則，以不公開為例外”，尊重人民群眾的知情權和監督權，要著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，提高辦事效率，把政府主要職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務上來，把公共服務和社會管理放在更加重要的位置，努力為人民群眾提供方便、快捷、優質、高效的公共服務。三是各級領導干部要牢記黨和人民的重托，一定要牢記自己肩負的職責，一定要牢記“兩個務必”，講黨性、重品行、作表率，帶頭堅持立黨為公、執政為民，帶頭堅持求真務實、真抓實干，帶頭堅持廉潔自律、警鐘長鳴，切實做到為民、務實、清廉。

深化行政管理體制改革是發展社會主義市場經濟和發展社會主義民主政治的必然要求，是政治體制改革的重要內容。是加快行政管理體制改革、建設服務型政府的要求，著眼于推動科學發展、保障和改善民生，在加大機構整合力度、探索職能有機統一的大部門體制等方面邁出的重要步伐。人們期待著在推動發展和改善民生方面有新的突破