第一篇：慈利縣公安局交警大隊認真組織學習并貫徹落實省政府

慈利縣公安局交警大隊認真組織學習并貫徹落實省政府《關(guān)于印發(fā)進一步加強節(jié)油節(jié)電工作實施方案的通知》精神，積極采取四項措施推進節(jié)能減排工作。

一是減少警務(wù)車輛用油量，嚴格警車使用規(guī)定。大隊將每輛警車每月的用油量由300公升降為200公升，節(jié)省了三分之一；對警車使用情況進行詳細登記，嚴禁公車私用、警車外借，將警車的油耗降到最低，最大限度地提高警務(wù)車輛的使用效率，切實將警車投入到路面執(zhí)勤執(zhí)法中去，最大限度地預(yù)防交通事故的發(fā)生。

二是增強節(jié)能意識，嚴格辦公用電。大隊規(guī)定所有辦公用電設(shè)備必須設(shè)置成節(jié)能模式，做到“人走即關(guān)”，日常工作期間要盡量使用自然光照明，長時間不用的用電設(shè)備要及時關(guān)閉，嚴禁長明燈，空調(diào)、電腦等辦公設(shè)備長期不關(guān)等現(xiàn)象的發(fā)生，對違反規(guī)定的，予以罰款200—1000元。有辦公用房的中隊要科學合理用電，上路執(zhí)勤前要檢查所有用電設(shè)備是否關(guān)閉，所有的用電設(shè)備必須人走即關(guān)，減少不必要的耗費，自覺養(yǎng)成節(jié)電意識。

三是明確對超速超載車輛的查處教育規(guī)定。大隊規(guī)定上路巡邏執(zhí)勤的民警要加大對超速超載車輛的查糾力度，對屢教不改的車輛按照規(guī)定嚴格處理，并責令在大隊學習3小時交通法律法規(guī)知識，讓其充分認識到超速超載的危害性和節(jié)油減排的重要性。

四是明確對已達延緩報廢年限、報廢車輛的監(jiān)管規(guī)定。大隊通過機動車的登記信息監(jiān)察，梳理、登記慈利縣內(nèi)各運輸企業(yè)已達延緩報廢年限車輛的登記信息，通過在車駕管業(yè)務(wù)大廳、違法處理大廳張貼公告、電話通知、縣電視臺飛字等方式，督促車主及時辦理檢驗、報廢注銷手續(xù)，并向前來辦理手續(xù)的群眾宣傳使用節(jié)能環(huán)保和清潔能源汽車的便利，為群眾提供優(yōu)質(zhì)熱情的服務(wù)。

一是強化部門聯(lián)動，確保形成合力。進一步明確了各部門職責分工和任務(wù)措施，并建立聯(lián)席會商、聯(lián)合督查和聯(lián)動執(zhí)法等工作機制。市環(huán)保局和市交警局積極開展聯(lián)動執(zhí)法，超標準排放車輛檢出率提高25%，杭城4萬余量黃標車在繞城內(nèi)禁行。近期，市環(huán)保局和農(nóng)業(yè)局還將聯(lián)合展開規(guī)模化養(yǎng)殖場污染治理專項督查。

二是強化政策推動，確保獎懲有力。機動車減排方面，出臺了《關(guān)于加強外地轉(zhuǎn)入機動車輛排氣污染物的管理規(guī)定》，實現(xiàn)了杭州市外地轉(zhuǎn)入車輛與新車執(zhí)行同一排放標準，制定《杭州市區(qū)高污染機動車輛提前淘汰補助實施辦法》，2009年3月以來，主城區(qū)共淘汰高污染車34878輛。農(nóng)業(yè)減排方面，以生態(tài)建設(shè)“1250”工程的審核驗收為抓手，符合減排要求的，除給予年初設(shè)定的環(huán)保專項補助資金外，再行發(fā)放減排設(shè)施運行補助資金，今年擬發(fā)放農(nóng)業(yè)污染源減排資金達1.3億。

三是強化技術(shù)驅(qū)動，確保治理到位。今年7月1日起，杭州市率先執(zhí)行國家第四階段機動車排放標準，11月1日起，又明確將國Ⅰ排放標準柴油車納入黃標車管理。深入開展農(nóng)業(yè)污染治理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，推廣肥料制沼技術(shù)，大力推進95家省市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理和綜合利用建設(shè)項目。

四是強化培訓帶動，確保臺帳合規(guī)。2010年7月以來，杭州大力推行機動車排氣檢測簡易工況法，目前杭州主城區(qū)9大檢測站已全部配套排氣檢測線并實現(xiàn)臺帳聯(lián)網(wǎng)。同時，積極邀請省內(nèi)外專家來杭講授農(nóng)業(yè)減排核算要點，普及規(guī)模化養(yǎng)殖場減排臺帳編制方法，逐步建立完善專人管理、專人登記的減排臺帳制度，推進農(nóng)業(yè)減排。

為做好“十二五”機動車氨氮化物減排工作，改善全市空氣環(huán)境質(zhì)量，我市進一步加強機動車污染減排工作，確保圓滿完成年度減排任務(wù)目標。

一是所有新注冊車輛應(yīng)同時具有環(huán)保部門核發(fā)的環(huán)保標志。自2011年10月1日起，未達到國家機動車第三階段污染排放標準的，不予辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。對達到使用年限的機動車經(jīng)維護治理或者采用排放控制技術(shù)后，排放污染物仍超過規(guī)定標準的，不予延緩使用年限。二是市環(huán)保部門要做好對新注冊車輛環(huán)保標志的發(fā)放工作，加大在用車排放的監(jiān)督管理。要制定全市“黃標車”淘汰方案，逐步淘汰高排放車輛，及時收回對淘汰車輛發(fā)放的環(huán)保標志。三是建立由市環(huán)保部門牽頭，市公安、商務(wù)部門組成的溝通協(xié)調(diào)機制，在管理上加強協(xié)調(diào)、密切配合，在信息上資源共享、互通無誤，共同抓好機動車污染減排工作。

人民網(wǎng)鄭州10月24日電 未來幾年內(nèi)，黃標車將被強制退出河南市場。近日，河南省政府公布了“十二五”主要污染物總量減排工作的意見，機動車污染減排被列為重點工作，其中提到，2015年之前，黃標車將逐步被報廢。

近些年，機動車呈幾何式增長，隨之而來的尾氣污染也越發(fā)嚴重。為此，河南省將實施強制進行報廢制度，對于2005年以前注冊的車輛，尾氣排放達不到國Ⅰ標準的運營汽油車和污染物排放達不到國Ⅲ標準的運營柴油車(即俗稱的黃標車)，將進行逐步淘汰。

另外，河南將推行機動車環(huán)保標志管理制度，開展機動車環(huán)保定期檢驗工作。全面提升車用燃油品質(zhì)，鼓勵使用新型清潔燃料，逐步推廣供應(yīng)符合國Ⅳ標準的車用燃油；全面實施第四階段機動車排放標準，嚴格二手車轉(zhuǎn)入條件，控制機動車新增污染物排放量。

鏈接：關(guān)于黃標車

黃標車是高污染排放車輛的簡稱，是連國Ⅰ排放標準都未達到的汽油車，或排放達不到國Ⅲ的柴油車，因其貼的是黃色環(huán)保標志，因此稱為黃標車。由于其高污染性，國內(nèi)各地都采取了不同措施逐步對其進行淘汰。

以北京為例，北京市從2003年起，禁止黃標車進入二環(huán)，09年后開始大規(guī)模淘汰，按照當時的規(guī)定，每淘汰一輛黃標車，政府給予最高2.5萬元的獎勵，現(xiàn)在黃標車已全部退出北京市場。（徐馳）

治污減排工作現(xiàn)場調(diào)度會講話詞

時間:2011-06-07 05:58 來源:未知 作者:地理教師 責任編輯:地理教師

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同志們：

這次全市治污減排工作現(xiàn)場調(diào)度會，是市政府確定對治污減排實施月調(diào)度以來的第二次會議，也是在進入今年治污減排沖刺階段召開的一次關(guān)鍵會議。其目的就是總結(jié)通報分析 月 日第一次調(diào)度會以來的進展情況，進一步認清形勢、進一步明確責任、進一步強化措施、進一步狠抓落實，千方百計完成市政府確定的今年治污減排任務(wù)。剛才，市環(huán)保局 局長通報了全市治污減排的有關(guān)情況，并對有關(guān)形勢的嚴峻性和任務(wù)完成的可行性進行了詳細分析，各縣區(qū)匯報了全市治污減排的進展情況和下一步打算，有小清河流域污染防治任務(wù)的縣區(qū)還匯報了小清河流域污染治理的情況和具體措施。這些意見和措施，我都同意，望大家認真抓好落實。

下面，我重點強調(diào)4個方面的問題：

一、要進一步認清形勢

治污減排是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府全面貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇；是促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基本要求；對于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，提高人民生活質(zhì)量，維護中華民族長遠利益，具有極其重要而深遠的意義。因此，準確分析判斷和把握當前治污減排形勢，是做好今后治污減排工作的前提。如何看待我們當前的治污減排形勢？我認為可以從三個方面著手：

（一）黨的十七大對環(huán)境保護提出了更高更明確的要求

黨的十七大是我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會議。尤其是胡錦濤總書記的報告在5個方面共15處強調(diào)了環(huán)境保護的內(nèi)容，會議還決定將“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”寫入《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，這充分表明環(huán)境保護工作這一基本國策真正進入了黨和國家工作的主干線、主戰(zhàn)場和大舞臺。一是把國民經(jīng)濟存在的問題與環(huán)境保護聯(lián)系起來，在分析前進中面臨的因難和問題時指出，“經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大”；二是把環(huán)境保護作為經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要抓手，在提出實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求時強調(diào)，要“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人均國民生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”；三是把建設(shè)生態(tài)文明作為全面建設(shè)小康社會的五大要求之一，明確指出要使“主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明理念在全社會牢固樹立”；四是對建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會專門做出工作部署，強調(diào)“要完善有利于節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機制落實節(jié)能減排工作責任制”；五是在對外關(guān)系上，強調(diào)在環(huán)保問題上“相互幫助、協(xié)力推進、共同呵護人類賴以人存的地球家園”。

（二）治污減排是一項約束性且數(shù)據(jù)下管一級的指標 國家“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要中明確提出，到 年，要實現(xiàn)主要污染物排放總量減少10%的目標，并將其列為經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標。按照山東省“十一五”規(guī)劃目標的要求，未來五年，在全省國民生產(chǎn)總值平均增長10%左右的同時，單位GDP能耗要在2005年降低22%左右，主要污染物排放量削減16%以上。省委書記李建國在省第九次黨代會上強調(diào)“要把節(jié)能減排任務(wù)落實情況作為檢驗科學發(fā)展觀是否落實，經(jīng)濟發(fā)展是否好的標準”。姜大明代省長在省政府全體（擴大）會議上指出，約束性指標就是帽子指標，完不成任務(wù)就要摘“烏紗帽”。從上述各方面的要求足以說明約束性指標的重要性和深刻含義。自進入“十一五”的近兩年以來，污染減排指標不同于其它統(tǒng)計指標自下而上逐級匯總上報就完事，而是一個層層考核且數(shù)據(jù)下管一級的指標。即其指標考核和完成情況不是我們自身說了算，而是由上級審定。并且在考核和審核過程中，程序和要求都非常嚴格，沒有實在的治污工程和翔實的支撐材料難以認定。

（三）我市治污減排任務(wù)指標完成的很不理想

按照省確定的污染減排目標要求，我市以 年二氧化硫、化學需氧量排放總量13.51萬噸、5.64萬噸為基準年，“十一五”期間，全市二氧化硫排放量要下降41.89%，化學需氧量排放量下降18%，分別削減5.66萬噸、1.02萬噸；五年間每年應(yīng)削減二氧化硫8.4%，削減化學需氧量排放量3.6%。2006年，根據(jù)省環(huán)保局最后審核數(shù)據(jù)，全市二氧化硫減排0.0895萬噸，比2005年削減0.66%；化學需氧量增加了0.155萬噸，比2005年增加了2.75%；沒有完成二氧化硫削減8.4%，化學需氧量3.6%任務(wù)目標（據(jù)有關(guān)資料表明：2006年全國二氧化硫、化學需氧量分別比2005年增長1.8%和1.2%；全省二氧化硫、化學需氧量分別比上年削減2.1%和1.6%）。2007年上半年，省環(huán)保局給我市認可的數(shù)據(jù)為：新增二氧化硫6282.4噸，削減量為1301噸，增加4981.4噸，比去年同期增長了7.43%，列全省17市的第15位；新增化學需氧量為 4994.85噸，削減量為4837.30噸，增加57.55噸，比去年同期增加了0.54%，列全省17市的第9位，也是全省5個“雙增長”的市之一（2007年上半年全國二氧化硫、化學需氧量分別與2006年同期相比下降0.88%和增長0.24%；全省二氧化硫、化學需氧量分別與2006年同期相比下降2.72 %和上升了0.38%）。從目前治污減排的情況看，工作有所進展，工程全面鋪開，但仍不容樂觀，如果再不死下把抓，完成任務(wù)也將落空。

總上所述大家可以看出，實現(xiàn)污染物減排目標的形勢非常嚴峻，任務(wù)非常艱巨。但我們是立下軍令狀的，實現(xiàn)目標決不能動搖。只有不折不扣和千方百計地完成，否則就沒法向省委、省政府交待，沒法向全市人民交待。

二、要進一步明確責任

市長在第一次調(diào)度會上進行了明確。我在這里再進一步重申三點： 一是治污減排責任在政府。也就是說地方行政長官是第一責任人。我和在座的各位縣區(qū)長、開發(fā)區(qū)管委會主任都必須強化這個責任，這是治污減排的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，當務(wù)之急是要建立健全治污減排工作責任制和問責制，完善督察和定期通報機制，真正把治污減排指標完成情況納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，實行“一票否決制”，保證治污減排工作穩(wěn)步持續(xù)有效推進。二是治污減排推動在環(huán)保部門。也就是說要充分發(fā)揮環(huán)保職能作用，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段，強化對污染源的監(jiān)督管理，促其穩(wěn)定達標排放；強化對減排工程的調(diào)度和指導，促其各項工程如期完成；強化對治污減排的認證，促其減排任務(wù)指標的完成。三是治污減排主體在企業(yè)。企業(yè)污染物的排放是造成環(huán)境污染的主要因素，同時企業(yè)又是加強環(huán)境保護的中堅力量，企業(yè)減排措施的落實，直接決定了治污減排任務(wù)的成敗，只有使污染企業(yè)減少污染物的排放才是環(huán)境保護的治本之策。因此，強化企業(yè)主體責任，關(guān)鍵是要打牢企業(yè)管理基礎(chǔ)，切實落實目標責任，推動企業(yè)自覺治污減排。

三、要進一步正視問題

我市治污減排任務(wù)指標之所以沒有完成和進展不理想，主要是在具體工作中存在著下列幾個方面的問題：

一是思想認識尚未完全到位。由于科學的干部政績考核體系尚未完全建立，相當一部分地方對干部的考核仍側(cè)重于經(jīng)濟增長、招商引資等內(nèi)容，加之現(xiàn)行的財稅體制的問題，一些地方片面追求經(jīng)濟發(fā)展，把GDP增長作為硬任務(wù)，把治污減排作為軟指標，特別是縣區(qū)不夠重視，雖然通過這一段的努力，對其有新認識，但還有很大的差距，還沒有真正象抓經(jīng)濟工作那樣抓治污減排，還沒有真正象抓計劃生育那樣抓治污減排，還沒有象抓社會穩(wěn)定那樣抓治污減排，使其缺乏治污減排的總體性方案，責任也不夠明確，措施也不夠具體。

二是工作落實還不夠詳細具體。盡管各縣區(qū)治污減排工程都已明確，但由于落實不夠具體，使得減排工程進展比較緩慢遲遲形不成應(yīng)有的減排能力、淘汰落后產(chǎn)能不果斷不徹底給減排確認造成困難、項目驗收不及時和減排確認材料不完整難以支撐和適應(yīng)減排要求。加之，過度追求上項目和經(jīng)濟增長難以做到控制增量，使增量超過減量，沒有達到治污減排的目的。三是環(huán)境監(jiān)管能力還不夠堅強有力。面對“十一五”嚴峻的環(huán)保形勢和繁重的工作任務(wù)，現(xiàn)有環(huán)保監(jiān)管能力水平（含人員、隊伍、基礎(chǔ)、裝備等）還不適應(yīng)具體工作要求，尚有待于進一步提高。尤其是在足額征收排污費、以收促治方面還需進一步強化，在企業(yè)中“守法成本高，違法成本低”的現(xiàn)象不同程度的存在，既影響了治污減排的工程進度，也嚴重制約了治污減排任務(wù)指標的按時完成。

四、要進一步強化措施

治污減排是硬指標硬任務(wù)，必須無條件的完成。要如期完成我市的治污減排任務(wù)，必須進一步強化措施。努力做到“七個突出”和“七個狠抓”。

（一）突出督查調(diào)度，確保責任到位，在狠抓工作落實上下功夫。為切實搞好全市治污減排工作，必須做到“四個堅持”。一是堅持政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)行動；二是堅持每月市政府調(diào)度，市府督查部門每月督查通報，市環(huán)保局每周現(xiàn)場調(diào)度；三是堅持扶優(yōu)限劣，鼓勵環(huán)保達標企業(yè)，治理環(huán)保臺帳企業(yè)；四是堅持新聞曝光制度，定期通報各縣區(qū)政府，重點通報重點減排企業(yè)任務(wù)完成情況，以此來確保各項減排責任的落實。

（二）突出減排工程，盡快還清老帳，在狠抓削減存量上下功夫。一是強化對重點污染源管理削減存量。尤其加大對列入省千家重點的63家（其中廢水30家、廢氣33家）工業(yè)點源污染的控制和監(jiān)管，使其所產(chǎn)業(yè)的主要污染物按新的地方標準穩(wěn)定達標排放，以減少污染負荷。二是強化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理削減存量。在確保已建成投運城市污水處理廠和熱電廠脫硫設(shè)施正常運行的情況下，加快惠民縣和開發(fā)區(qū)兩個城市污水處理廠建設(shè)，加快全市規(guī)劃的14個區(qū)域性集中污水處理廠建設(shè)，加快各熱電廠爐外脫硫工程的建設(shè)，確保明年上半年所有的污染減排工程全部建成并通過環(huán)保驗收。三是引導企業(yè)改造生產(chǎn)工藝發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟削減存量。要推廣借鑒西王集團、鐵雄集團和魯北企業(yè)集團的做法，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快資源綜合利用成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)中水的全回用和廢水的零排放。同時，大力倡導清潔生產(chǎn)，力爭年內(nèi)有一批企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核和ISO14000環(huán)境管理體系認證，通過推進清潔生產(chǎn)等實現(xiàn)削減存量最大化。

（三）突出源頭控制，力求不欠新帳，在狠抓控制增量上下功夫。按照國家和省、市建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定和要求，堅決把好新建項目的落戶關(guān)，嚴格執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度，要把總量削減指標作為建設(shè)項目環(huán)評審批和“三同時”驗收的前置條件，對突破總量指標和沒有總量指標的項目堅決不批，對沒有完成減排任務(wù)的企業(yè)一律不再審批新的建設(shè)項目，對沒有做到“以新帶老”和“增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污”的堅決不予驗收或投入生產(chǎn)，對沒有完成減排指標的縣區(qū)也要控制新項目上馬，努力控制新建項目的污染增量。嚴格限制“高投入、高消耗、高污染、低效益”項目上馬。尤其是省級開發(fā)區(qū)的環(huán)評工作按照鄧市長要求必須在今年年底完成，否則，不再審批項目落戶；堅持先批后建、科學選址、合理布局的原則，今后新上項目一律要進區(qū)入園，發(fā)展集約化經(jīng)濟，堅決避免分散建設(shè)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。

（四）突出產(chǎn)業(yè)調(diào)整，解決結(jié)構(gòu)性污染，在狠抓結(jié)構(gòu)減排上下功夫。結(jié)構(gòu)調(diào)整是治污減排的一個重要方面，必須認真實施。在具體工作中，按照國務(wù)院《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》的規(guī)定，對達不到規(guī)模要求的發(fā)電機組、造紙、酒精、焦化、印染等重污染行業(yè)要依法進行關(guān)停；同時，還要按照有關(guān)要求，對落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備該淘汰的淘汰，對不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“土小”企業(yè)該調(diào)整的調(diào)整，對達不到環(huán)保要求的重污染企業(yè)該整頓的整頓。尤其突出“關(guān)”和“拆”，即關(guān)閉取締污染重、耗能高、效益差的企業(yè)，拆除城區(qū)內(nèi)集中供熱區(qū)域內(nèi)燃煤鍋爐。通過一系列的工作措施，使其達到結(jié)構(gòu)性減排的目的。

（五）突出環(huán)境執(zhí)法，嚴查環(huán)境違法行為，在狠抓管理減排上下功夫。堅持長效機制，繼續(xù)實施每季市級領(lǐng)導干部帶頭、每月縣級領(lǐng)導干部帶隊、每周科級干部帶隊進行“明查暗訪”的工作機制，強化環(huán)境監(jiān)管，嚴肅查處環(huán)境違法行為，對未按規(guī)定建設(shè)和運行污染減排設(shè)施的企業(yè)和單位，實行公開通報，限期整改；對限期整改仍不能完成的堅決實施限產(chǎn)限排，對治理無望的堅決給予關(guān)閉，對惡意排污的行為實行重罰，并追究領(lǐng)導和直接責任人員的責任，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機關(guān)。要敢于拆掉有關(guān)責任者的“后臺”，使其無膽再干；落實經(jīng)濟處罰措施，使其無錢再干；追究有關(guān)責任者的法律責任，使其無能再干。通過嚴肅查處典型案件，達到警戒一大片，教育全社會的目的。就是要綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段，為治污減排創(chuàng)造一個良好的氛圍，強力推進治污減排工作。

（六）突出減排認證，完善審核資料，在狠抓減排確認上下功夫。治污減排重點在減排工程的實施，關(guān)鍵在減排的確認。雖然全市在這方面做了一定的工作，但從最近省環(huán)保局總量減排階段性核查的情況看，資料不完整影響了減排的確認，使得相當一部分已完成的減排工程和結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，不被減排認可。因此，在今年這段時間里，全市各級要把減排認證做為重中之重，集中人力、物力和精力，狠抓認證資料的完善，本著缺什么補什么，怎么要求就怎么做的原則，堅決搞好減排認證的各項工作，確保能夠認證的減排量堅決認證上，決不能允許出現(xiàn)因資料不完善而影響減排確認的現(xiàn)象發(fā)生。

（七）突出目標管理，強化責任考核考評，在狠抓減排目標完成上下功夫。要做好治污減排工作，關(guān)鍵是要認真落實環(huán)保目標的責任制。要盡快將治污減排目標責任分解落實到具體部門和排污單位，做到目標到位、任務(wù)到位、責任到位；要嚴格督察總量削減計劃的實施情況，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，解決存在的問題；要加強目標責任制的考核，明確考核要求，制定考核方案，把總量削減指標的完成情況作為地方政府和部門領(lǐng)導班子政績考評及大中型企業(yè)績效考核的重要內(nèi)容；通過逐級分解、層層建立責任制和問責制、定期公布情況等方式，充分發(fā)揮政府在治污減排中的主導作用、企業(yè)在治污減排中的主體作用，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

借此機會，我再強調(diào)一下小清河污染治理工作。小清河污染治理是省委、省政府交給一項政治任務(wù)，雖然經(jīng)過努力取得了一定進展，但是與確定的任務(wù)目標差距很大，我們的工作力度比兄弟市相比差距很大，要實現(xiàn)市政府提出的“全市在流域率先達標”的要求，必須再下大決心、花大氣力，統(tǒng)籌做好污染治理的各項具體工作。一要按照 年達標的要求，市直有關(guān)部門和有關(guān)縣區(qū)政府，對原有的污染治理實施方案進行進一步的完善和優(yōu)化，使其更具有可操作性和目的性。二要確定好治理工程（包括點源再提高工程，集中污水處理廠建設(shè)）的實施計劃，并加快進度使其早日取得成效，按照倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、強化督查的要求，確保按時按要求完成。三要進一步明確責任，強化各項綜合治理措施的落實，確保流域各控制斷面水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)，確保每個斷面實現(xiàn)真正意義上的“高進低出”。四要嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。凡是小清河流域率先實現(xiàn)達標的縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)可提出申請，經(jīng)市里驗收合格給予一定的獎勵；凡是不按時達標或出現(xiàn)“低進高出”的區(qū)域，堅決實施嚴厲的處罰并通報全市。同時，實施“區(qū)域限批”一律停止建設(shè)和審批涉水的建設(shè)項目，并在評選創(chuàng)優(yōu)中“一票否決”。總之，必須以強有力的措施，確保小清河污染治理目標的按期實現(xiàn)。

同志們，治污減排是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，完成任務(wù)十分艱巨，我們既要看到困難，更要堅定信心，加倍努力做好各項工作。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，齊心協(xié)力，勇于開拓，務(wù)求實效，確保治污減排任務(wù)的圓滿完成，以實際行動貫徹落實黨的十七大精神，促進全市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

第二篇：關(guān)于認真組織學習2

關(guān)于迎接好省市計生委對《人口和計劃生育理論通俗讀本》學習檢查和做好春節(jié)宣傳活動的通知

開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）計生辦：

近日，省市人口計生委將對各級組織學習《人口和計劃生育理論通俗讀本》的情況進行檢查，為切實迎接好省市的檢查，特通知如下：

一、嚴格發(fā)放范圍和數(shù)量。確保鎮(zhèn)（街道）五職責任人每人一冊，每村一冊。

二、認真組織學習。鎮(zhèn)（街道）積極組織學習，重點組織好育齡群眾的集中學習。各種學習培訓后，留存學習記錄和考試試卷。

三、開展各種學習活動。近日，各鎮(zhèn)（街道）要舉辦讀本知識競賽等活動，要留存影像資料；組織人員開展入戶宣講活動，確保熟悉讀本的主要內(nèi)容，要留存好資料。

四、組織好學習考試。近日，對村計生專職主任組織好考試，考場布置完備，留影像資料、學習試卷。

五、春節(jié)即將來臨，要組織好計生宣傳活動，要結(jié)合全縣春節(jié)文化活動的開展，突出宣傳好計劃生育。組織進城的民鼓民樂隊要披計劃生育綬帶，宣傳車要有計劃生育的標語口號。縣組織的片區(qū)巡回演出，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一個計劃生育的節(jié)目，留存好影像資料，活動結(jié)束后，將活動情況及活動照片3張交宣傳科。

附:學習考試試卷

人口和計劃生育理論通俗讀本考試試卷

一、填空題：（每空2分，計30分）1、2011年（4）月（26）日，中共中央政治局就世界人口發(fā)展和全面做好新形勢下我國人口工作進行了第二十八次集體學習，中共中央總書記胡錦濤就全面做好人口工作發(fā)表重要講話（以下簡稱《講話》），《講話》是全面做好新形勢下人口和計劃生育工作的重要指導思想和行動指南。

2、《講話》的背景主要有四個方面：一是我國三十年來改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)和人口計生工作取得了巨大成就，經(jīng)濟社會發(fā)展和人口計生工作進入了新的發(fā)展階段。二是2011年為實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，正確把握“十二五”人口計生（工作思路）和（目標）尤為重要。三是全國第六次人口普查剛剛結(jié)束，需要科學運用普查結(jié)果，正確分析形勢，把握（基本國情）、（基本矛盾）。四是近幾年社會上出現(xiàn)了（危機）、（放松）、（放開）等不同輿論和觀點，迫切需要加以引導。

3、結(jié)合山東實際抓好貫徹落實《講話》精神，“十二五”期間，各級黨委、政府要牢固樹立人口大省的責任意識，切實增強做好人口計生工作的使命感和緊迫感，堅持計劃生育（基本國策）不動搖，堅持人口計生工作大方向不動搖，堅持（穩(wěn)定低生育水平）不動搖，堅持（生育政策持續(xù)穩(wěn)定）、人口計生工作持之以恒。

4、我國總?cè)丝谝堰_13.4億人。未來20-30年，我國每年凈增（800萬）左右，到2030年將超過（15億）。

5、我省“十二五”期間的總體目標是：按照人口發(fā)展“三步走”總體要求，繼續(xù)保持低生育水平穩(wěn)定，確保實現(xiàn)2015年總?cè)丝诳刂圃冢?880萬）人的目標，為實現(xiàn)到2020年總?cè)丝诓贿^億、逐步實現(xiàn)零增長并回落的目標，奠定決定意義的基礎(chǔ)。

二、選擇題：（每題6分，計30分）

1、人口計生工作性質(zhì)、特點、規(guī)律決定了做好這項工作必須堅持四條基本原則。（A、B、C、D）

A、把人口計生工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體格局，堅持“兩手抓、兩手硬”。

B、堅持人口計生工作大方向不動搖，牢牢把握控制人口增長的根本任務(wù)和穩(wěn)定低生育水平的重要任務(wù)。

C、必須堅持從計劃生育工作的性質(zhì)、特點、規(guī)律出發(fā)，創(chuàng)新工作思路和方法。

D、必須堅持實事求是的思想路線，一切從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地抓好工作落實。

2、人口計生工作本身就是群眾工作、思想工作、文化建設(shè)。做好計劃生育工作，首先要搞好宣傳教育，在新時期，更要把宣傳教育擺在計劃生育各項工作的首位來抓好。措施（A、B、C）

A、不斷深化對宣傳教育地位、作用的認識，增強抓好宣傳教育工作的自覺性。

B、加強和改進并舉，進一步規(guī)范、完善、提高宣傳教育工作。

C、搞好計劃生育宣傳教育“大合唱”。D、不斷加強計生隊伍自身建設(shè)。

3、計劃生育工作既要加強管理，更要搞好服務(wù)，更需要把兩者有機結(jié)合起來，為此要突出兩個層面（A、B）

A、要嚴格依法行政，搞好行風建設(shè)，提高政府層面依法管理服務(wù)水平。

B、通過修訂村規(guī)民約，推進群眾自治，增強村居自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力。

C、加強利益導向，堅持鼓勵與制約并舉、政府層面與社會層面并重。

D、要切實加強計劃生育技術(shù)服務(wù)隊伍和服務(wù)陣地建設(shè)。

4、在新形勢下，全面做好人口工作，必須正確把握和處理好四個方面的關(guān)系。（A、B、C、D）

A、把握和處理好人口計生工作與科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的關(guān)系。B、把握和處理好全面做好人口工作與搞好計劃生育的關(guān)系。

C、把握和處理好穩(wěn)定低生育水平與統(tǒng)籌解決人口問題的關(guān)系

D、把握和處理好計劃生育管路與服務(wù)的關(guān)系

E、把握和處理好人口計生工作的基本任務(wù)、基本方略和基本要求的關(guān)系。

5、生育水平，一般以育齡婦女總和生育率為標準。生育水平可分為（A、B、C、D）

A、更替水平B、政策水平C、工作水平D、意愿水平

三、問答題：（每題 8分，計40分）

1、如何把握《講話》的主要精神？

答：深刻領(lǐng)會《講話》精神，重點應(yīng)把握四個方面：意 識深刻認識全面做好人口工作的重大意義；二是深刻理解對當前人口形勢的分析和判斷；三是深刻領(lǐng)會做好新形勢下人口工作的指導思想和工作重點；四是深刻理解加強和完善組織領(lǐng)導。

2、在新時期，全面做好人口計生工作有哪些要求？ 答：全面做好人口計生工作有三個層面的要求：第一，各級黨委、政府要從深入落實科學發(fā)展觀的高度和經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，更加關(guān)注人口問題，更加重視計劃生育，并按照現(xiàn)階段的工作要求，切實穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進人的全面發(fā)展；第二，各各相關(guān)部門要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，自覺樹立計劃生育基本國策意識，各負其責，齊抓共管，齊心協(xié)力，共同落實穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、治理出生人口性別比、應(yīng)對人口老齡化、加強流動人口管理服務(wù)、促進家庭幸福和諧等各項任務(wù)要求；第三，人口計生部門既要有“大人口”的新思路、大視野，為黨委、政府當好參謀，協(xié)調(diào)和配合各部門搞好齊抓共管，又要始終不渝地抓好計劃生育這個中心工作，特別是當前穩(wěn)定低生育水平的首要任務(wù)。

3、如何看待山東省幾十年來計劃生育的工作成就？ 答：一是有效控制了人口過快增長，人口素質(zhì)得到 明顯提高；二是對經(jīng)濟社會發(fā)展特別是現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻；三是促進了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

4、我省“十二五”期間的三大任務(wù)是什么？ 答：一是千方百計穩(wěn)定低生育水平，確保我省人口控制目標的實現(xiàn)；二是堅持穩(wěn)定低生育水平的首要任務(wù)，促進人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；三是在穩(wěn)定低生育水平的前提下，促進人的全面發(fā)展。

5、如何做好新形勢下的技術(shù)服務(wù)工作？

答：應(yīng)把握好三條原則：一是要為計生工作、為社會、為群眾提供更好的服務(wù)，二是要增強計生服務(wù)機構(gòu)的生機活力和自我生存發(fā)展的能力；三是要堅持實事求是，從自身實際出發(fā)，尊重黨委、政府的科學決策。

第三篇：紅崗區(qū)政協(xié)認真組織黨員干部學習十七大報并座談

加強自身建設(shè)履行政協(xié)職能

為實現(xiàn)我區(qū)的經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展貢獻力量----紅崗區(qū)政協(xié)認真組織機關(guān)黨員干部學習十七大報告

連日來，紅崗區(qū)政協(xié)組織機關(guān)黨員干部認真收看十七大開幕和有關(guān)大會進程的新聞報道，并座談。

大家認為，胡錦濤同志所作的報告，思想豐富、立意高遠，總結(jié)了黨的十六大以來的工作，回顧總結(jié)了改革開放以來，黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的偉大歷史進程和寶貴的經(jīng)驗，科學回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么發(fā)展目標前進等重大問題，符合黨心民心，鼓舞人心，催人奮進。大家紛紛表示，要認真學習深刻領(lǐng)會十七大報告精神，把思想和行動統(tǒng)一到大會精神上來，立足崗位，敬業(yè)奉獻，加強學習自身學習，提高綜合素質(zhì)，增強做好人民政協(xié)工作的責任感和使命感。紅崗區(qū)政協(xié)要把學習宣傳貫徹黨的十七大精神作為首要的政治任務(wù)，在中共紅崗區(qū)委的領(lǐng)導下，牢牢把握團結(jié)和民主兩在主題，團結(jié)和帶領(lǐng)全體政協(xié)委員，把促進建設(shè)生態(tài)工業(yè)重鎮(zhèn)、打造大慶第一座衛(wèi)星城、構(gòu)建和諧紅崗作為政協(xié)履行職能的第一要務(wù)，認真搞好政治協(xié)商、積極推進民主監(jiān)督、深入開展參政議政，切實抓好自身建設(shè)，不斷推進人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，努力使區(qū)政協(xié)工作再上一個新的臺階，為實現(xiàn)我區(qū)的經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

第四篇：公安局交警大隊黨支部學習階段情況匯報

公安局交警大隊黨支部學習階段情況匯報

根據(jù)縣委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導小組和局黨委的部署和要求，我隊參加第一批先進性教育活動。在學習動員階段，本著“學習必深入，教育必扎實”的原則，采取多種形式開展豐富多彩的學習，收到了明顯的效果，完成了要求的“規(guī)定動作”和“自選動作”的學習任務(wù)，為教育活動順利轉(zhuǎn)入下個階段奠定了良好的思想基礎(chǔ)。下面匯報一下我隊學習教育情況。

一、領(lǐng)導重視、精心組織，全面部署“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”各項工作

縣里召開動員大會之后，我隊于1月30日召開了由全體黨員民警參加的動員大會，成立了由黨支部書記、教導員石延宜任組長的先進性教育活動領(lǐng)導小組，大隊長胡建青宣讀了我隊保先教育活動方案，黨支部書記、教導員石延宜作了做了動員報告。會后，支部召開了會議，共同研究了學習階段的任務(wù)，制定了我隊在學習階段的活動流程表。

二、采取多種形式，確保保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得實效

為了真正能使這次黨員先進性教育活動達到“提高黨員素質(zhì)，服務(wù)人民群眾，促進各項工作”的總要求，我們對全體黨員提出了“三個到位”的具體要求，即：“學習到位，剖析到位，整改到位”。這三個“到位”中學習到位非常關(guān)鍵，如果學習階段走過場，自我剖析就不會深刻，就不會觸及靈魂，剖析不痛不癢，整改也就無從談起。因此，我們對學習階段作了精心安排，對每個黨員提出了具體要求，對學習內(nèi)容、學習時間，每次學習應(yīng)完成的任務(wù)作了硬性規(guī)定。

學習階段時間短、任務(wù)重，再加上近期以“降事故、保暢通、保安全”的中心工作任務(wù)也非常繁重，因此我們采用每周一、三集體學習，其余時間以自學為主的方法。在學習中，我們要求黨員做到“三聯(lián)系”，一是與全縣學習教育工作相聯(lián)系，二是交管實際www.tmdps.cn 工作相聯(lián)系，三是與自我思想相聯(lián)系，不能為學習而學習，不能為完成寫筆記、心得體會而學習。按照上級指示精神，大隊要求每個黨員認認真真、原原本本學原文。要求每個黨員每天抽出2個小時進行自學，在學習中將自己感受最深，觸動最大的一段話摘抄下來，一個內(nèi)容學完后，每位黨員要寫一篇心得體會。為了能使學習更有效，我們除了規(guī)定原原本本學原文之外，大隊還從網(wǎng)上下載了大量關(guān)于共產(chǎn)黨員先進性教育的學習資料，供黨員學習參考。

為保證學習的多樣性，大隊認真開展“十個一“活動，一是有大隊四名領(lǐng)導備課講解；二是開展心得交流與演講；三是組織了學習理論考試；四是召開了民主生活座談會和談心活動，發(fā)放了征求意見書；五是到瓦子街戰(zhàn)役烈士陵園進行了革命傳統(tǒng)教育，重溫了入黨志愿書及宣誓；六是召開了”新時期共產(chǎn)黨員先進性具體要求“專題討論；七是在宜川縣烈士陵園舉行了重溫了入黨志愿書及宣誓儀式；八是觀看了任長霞先進事跡報告專題片；九是進行了義務(wù)勞動，清理了南河灘垃圾；十是開展了訪貧問苦送溫暖活動，全體黨員為壽峰鄉(xiāng)羊史頭行政村7名貧苦戶捐助了700元現(xiàn)金及物品，大隊支部為該村捐助了5000元用于黨建活動。通過以上活動，使我對全體黨員充分認識了開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要意義，明確了肩負的三大政治和社會責任，堅定了全心全意為人民服務(wù)的意識。

為了確保學習階段的任務(wù)順利完成，我們規(guī)定了學習紀律，要求每個黨員每天2小時的自學不管工作再忙，也一定要自覺抽時間完成。一定要認真撰寫讀書筆記，集中學習期間一律不能請假，并落實集中學習簽到制，還為每位黨員準備了“保先”學教活動專用筆記本，要求認真做好筆記。

三、存在的問題

在學習教育中，主要存在以下幾方面的問題：一是個別黨員學習態(tài)度不夠端正，www.tmdps.cn 學習不積極深入，支部在學習檢查發(fā)現(xiàn)后，學習了批評教育，督促給其補課，確保了全隊的整體學習效果；二是忽視了正常工作，減輕了對各類交通（新世紀范本網(wǎng)http://www.tmdps.cn，原創(chuàng)范本免費提供下載基地。）違法行為的打擊力度，大隊將合理安排，精心部署，確保學習教育和工作“兩不誤”、“兩促進”。三是存在著學習質(zhì)量不高，指導實踐能力和針對性不強的問題，四、學習階段的收獲

1、制定計劃、保證落實，全體黨員高度重視。通過支部書記對“保先”教育活動的傳達和動員，黨員們正確地認識到這次活動的意義和重要性，從思想上高度重視，認真地制定、交流了個人學習計劃，以保證落實“保持黨員先進性”教育活動的實施。

2、黨員們采用多種形式，毫無保留地與群眾誠懇交心，如：分發(fā)“征詢意見書”，請群眾以不記名方式，給黨員提意見、說缺點，通過支部傳達到每個黨員手中。

3、積極投入愛心活動，服務(wù)群眾、服務(wù)社會。各園區(qū)黨員在學習期間自發(fā)地組織了愛心活動，如義務(wù)清理河道，救助貧苦戶等。

4、“保先”活動倍受關(guān)注，影響群眾、吸引群眾。不同形式的互動活動，讓群眾更加深入地了解了身邊的黨員，了解了這次“保先”活動，他們表示感觸很大，特別是入黨積極分子，還主動地加入了“愛心服務(wù)”活動。個別未打入黨申請的民警表示，通過這樣的活動，對黨組織和身邊的黨員更加了解，促使自己去思考，去衡量，去追求，為自己入黨做準備。

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第五篇：國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于認真貫徹落實中辦國辦通知精神高度重視并

【發(fā)布單位】國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會 【發(fā)布文號】安委辦明電〔2009〕97號 【發(fā)布日期】2009-12-28 【生效日期】2009-12-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國網(wǎng)

國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于認真貫徹落實中辦國辦通知精神高度重視并切實做好2010年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知

(安委辦明電〔2009〕97號)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會，國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位，有關(guān)中央企業(yè)（自發(fā)）：

為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的關(guān)于做好2010年元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作的通知精神，現(xiàn)就做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，進一步落實安全責任

2010年是實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)階段目標的關(guān)鍵之年。做好元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，為2010年安全生產(chǎn)工作開好局、起好步，具有十分重要的意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門、各單位要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀，講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，牢固樹立安全發(fā)展理念，充分認識做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性和必要性，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實際，高度重視、加強領(lǐng)導、周密部署、精心組織，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

要進一步落實政府及其相關(guān)部門安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，健全和落實各項安全生產(chǎn)制度，結(jié)合節(jié)日特點，有針對性地制定工作方案，層層抓好落實。各地區(qū)、各有關(guān)部門負責同志要親自研究部署，并加強對本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作的指導和督促檢查，確保各項工作措施落實到位。各生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是節(jié)日期間繼續(xù)施工和生產(chǎn)的單位，要嚴格安全管理，認真組織開展自查自糾，及時整改事故隱患；要加強節(jié)日期間在崗職工的安全教育，防止松懈麻痹情緒，確保安全生產(chǎn)。

二、集中開展安全隱患排查和整改治理行動，切實抓好重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)

各地區(qū)、各有關(guān)部門、各單位要針對歲末年初安全生產(chǎn)工作特點，切實加強煤礦等重點行業(yè)（領(lǐng)域）的安全監(jiān)管，在節(jié)前集中開展一次安全隱患排查和整改治理行動，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，進一步鞏固和深化安全生產(chǎn)“三項行動”成果。

一是深入排查治理安全隱患。要結(jié)合實際，針對本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展全面、徹底的排查，重點排查煤礦、金屬非金屬礦山和尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材等重點行業(yè)（領(lǐng)域）的事故隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，落實責任、資金、整改措施，并加強監(jiān)控。對重大隱患，要實行政府掛牌督辦，跟蹤治理，逐一整改銷號，一時難以完成整改的，節(jié)日期間要安排專人盯守，實行24小時嚴密監(jiān)控；可能引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故或嚴重危及安全生產(chǎn)的，要責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，加強輿論引導，動員、鼓勵全社會關(guān)注和參與隱患排查治理工作。

二是繼續(xù)嚴厲打擊非法違法行為。要進一步加強聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)加大對無證或證照不全、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)，停產(chǎn)整頓和資源整合礦井違規(guī)生產(chǎn)，違法違規(guī)進行項目建設(shè)，重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治等非法違法行為的查處力度，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。

三是進一步推進安全專項整治。要突出煤礦重中之重，進一步推進瓦斯治理和整頓關(guān)閉，加強監(jiān)管監(jiān)察，嚴防冬季用煤高峰突擊生產(chǎn)。繼續(xù)抓好金屬非金屬礦山特別是井工開采礦山、尾礦庫、排土場等的巡查、監(jiān)控，嚴防透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場坍塌及炮煙中毒等事故發(fā)生。要加強石油天然氣企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場安全管理，嚴防油氣井井噴失控、油氣泄漏、平臺傾覆等重特大事故。要加強對危險化學品、民爆器材特別是煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用（燃放）和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，切實防范丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。要加強對施工工地的安全檢查，杜絕建設(shè)項目盲目趕工期搶進度施工。要全面落實冶金、電力等其他行業(yè)（領(lǐng)域）安全措施，加強監(jiān)督管理，有效防范各類生產(chǎn)安全事故。

四是認真做好企業(yè)停產(chǎn)、復產(chǎn)安全生產(chǎn)工作。要加強對節(jié)日期間停產(chǎn)、節(jié)后復產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察，嚴把高危行業(yè)企業(yè)節(jié)后復產(chǎn)驗收關(guān)。煤礦、非煤礦山、危險化學品等高危行業(yè)企業(yè)要制定并嚴格落實節(jié)日期間停產(chǎn)檢修作業(yè)和節(jié)后復產(chǎn)時的安全保障技術(shù)措施，復產(chǎn)前要制定詳細工作方案并進行全面、系統(tǒng)的安全檢查。地方政府主管部門要認真組織復產(chǎn)驗收，按照“誰驗收、誰負責”的原則，嚴格執(zhí)行復產(chǎn)驗收制度，對未經(jīng)驗收的高危行業(yè)企業(yè)一律不準恢復生產(chǎn)，對擅自復產(chǎn)的要嚴肅查處。

三、突出抓好交通運輸和人員密集場所安全監(jiān)管，著力維護社會和諧穩(wěn)定

“兩節(jié)”前后是交通運輸?shù)母叻迤冢彩墙煌ㄊ鹿实囊装l(fā)期、多發(fā)期。各級公安、交通、鐵路、民航、安全監(jiān)管等部門要加大安全監(jiān)管力度，各類運輸企業(yè)要加大安全管理力度，認真、及時排查治理隱患，防范交通事故發(fā)生。要針對冬季雨雪大霧天氣和節(jié)假日人流集中等特點，制定科學周密的春運工作方案，合理安排運力，及時疏導旅客，確保春運安全有序。要加強對重點企業(yè)、重點地區(qū)、重點路段、重點水域的監(jiān)督檢查和司乘人員的安全教育，加強各類運輸工具安全檢測檢驗，杜絕超速、超載、疲勞駕駛和無證無照行駛、非法載客，防止運輸工具帶“病”運行。要加強對乘客攜帶物品的安全檢查，堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車（船、飛機）。要認真制訂和完善安全運營應(yīng)急預(yù)案，并開展有針對性的應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力。

針對節(jié)日臨近大型文化、旅游、娛樂、商貿(mào)等活動增多的特點，切實加強人員密集場所安全管理。節(jié)前要組織對商場、醫(yī)院、影劇院、飯店、賓館、地鐵、碼頭、機場、酒吧、學校、旅游景點、網(wǎng)吧、城市廣場等人員密集和商貿(mào)服務(wù)場所進行一次全面安全檢查，督促各單位層層建立和落實以消防安全為重點的安全責任制。要加強節(jié)日期間各類群眾性大型文化娛樂活動的安全管理，嚴格審批把關(guān)，按照“誰主辦，誰負責”的原則，制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應(yīng)急預(yù)案，堅決防范擁擠踩踏等群死群傷事故。

要加強供水、供電、供氣、供暖等與人民群眾生活密切相關(guān)單位的安全監(jiān)管，督促其在節(jié)前對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備進行一次徹底安全檢修、檢測，全面做好應(yīng)急準備工作，確保安全生產(chǎn)、正常運行，著力維護社會和諧、穩(wěn)定。

四、做好應(yīng)急救援準備工作，嚴防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故

各地區(qū)、各有關(guān)部門、各單位要針對“兩節(jié)”前后天氣寒冷干燥、雨雪冰凍災(zāi)害多發(fā)的氣候特點，立足超前防范，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位及早開展風險評估、險患排查和物資儲備等工作。要認真組織對自然災(zāi)害可能引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點進行排查和除險加固，全力做好災(zāi)害性天氣可能造成公路、鐵路、民航、電力、通訊、建筑施工等生產(chǎn)事故的防范應(yīng)對工作。要進一步加強預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作，健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，制定和完善節(jié)日期間應(yīng)急預(yù)案，落實相關(guān)應(yīng)急資源，提高應(yīng)對極端天氣事件的快速反應(yīng)和科學處置能力。要加強冬季防火、防煤氣中毒、煙花爆竹燃放等方面的安全教育，普及群眾性的應(yīng)急、自救、互救知識，努力增強群眾安全意識，提高自我保護能力和逃生能力。

五、認真落實值班工作制度，強化節(jié)日期間應(yīng)急值守工作

各地區(qū)、各有關(guān)部門、各單位要高度重視節(jié)日期間的應(yīng)急值守工作，切實加強組織領(lǐng)導，認真落實值班各項制度。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導干部帶班制度，保證一名領(lǐng)導干部在崗帶班，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，嚴禁擅離職守，遇有重大突發(fā)事件或事故，及時妥善處置。要嚴格執(zhí)行事故專報制度，暢通信息報送渠道，確保信息及時準確上報，堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露及群眾舉報的事故信息，組織人員及時核查，對情況屬實的事故要及時按規(guī)定上報并妥善處置。

各地區(qū)、各有關(guān)部門、各單位要認真抓好工作落實，并及時進行督促檢查。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室

二

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