第一篇：論文-關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的調(diào)查與思考大全

關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的調(diào)查與思考

“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是社會(huì)主義新農(nóng)村的五條標(biāo)準(zhǔn)。其中，村容整潔是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求。村容整潔主要體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境良好，生活環(huán)境優(yōu)美。圍繞 “ 村容整潔 ” 這一目標(biāo)要求，２０１2年6 月至9月，隴西縣通安驛鎮(zhèn)組織人大代表采取集中視察、個(gè)別訪談、召開(kāi)座談會(huì)等形式，抽取了8個(gè)樣本村，對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)查情況總結(jié)如下。

一、目前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀

黨的十一屆三中全會(huì)后，尤其是近年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平不斷提高。但與城市相比，農(nóng)村村居環(huán)境的建設(shè)還相對(duì)滯后，村民環(huán)境意識(shí)相對(duì)薄弱。絕大多數(shù)農(nóng)村中的 “ 臟、亂、差 ” 現(xiàn)象普遍存在。具體表現(xiàn)如下：

1、垃圾隨處亂丟。由于受傳統(tǒng)陋習(xí)和落后觀念影響，很多村民存在隨地亂丟垃圾的 不良習(xí)慣或丟在村前的漁塘邊，或丟在村前的路邊，或丟在屋前屋后的空地上。過(guò)去演戲、放電影、開(kāi)社員大會(huì)、打籃球的的空曠地方，現(xiàn)在居然成為倒垃圾的場(chǎng)所，垃圾足有一米多高，日曬雨淋，臭氣熏天，村民無(wú)不掩鼻而過(guò)，這是很多農(nóng)村的衛(wèi)生狀況的一個(gè)縮影。

2、建筑余物亂堆亂放。目前不少農(nóng)村村民新屋建成后，由于缺乏自覺(jué)性，缺乏管理和監(jiān)督，余物沒(méi)有做到及時(shí)清理，亂堆亂放，有的一放就是半年、一年有的甚至是幾年。既影響村容村貌又阻礙交通，并逐漸成為藏污納垢之處。

3、露天廁所建在村前屋后。由于歷史、習(xí)慣、觀念的原因，不少農(nóng)村廁所建在漁塘邊或村前屋后，部分還是露天的，蟲(chóng)蛆亂竄，臭氣難聞。

4、住宅與禽畜圈舍混雜。目前，除了養(yǎng)豬大戶外，少數(shù)農(nóng)戶偶爾會(huì)養(yǎng)上幾頭豬，但多數(shù)的豬舍都是建在屋前屋后，豬舍的糞便，沖洗豬舍的污水，流出露天排水溝渠，極不衛(wèi)生，繁殖細(xì)菌。部分村個(gè)別農(nóng)戶的牛欄也是建在村前屋后，蒼蠅亂飛。村民養(yǎng)的狗和家禽（如雞），幾乎沒(méi)有圈養(yǎng)，狗糞和禽糞隨處可見(jiàn)。

5、村中坑渠污水橫流。據(jù)調(diào)查，絕大多數(shù)村的坑渠都是明渠，家家戶戶排出的生活污水直排村中魚(yú)塘或小河小溪。有一個(gè)村，村邊幾口魚(yú)塘，家家戶戶流出的污水，以及塘邊堆積的垃圾，致使塘水發(fā)黑，不能養(yǎng)魚(yú)，只能養(yǎng)水浮蓮。不少村的坑渠，由于疏于管理，垃圾堵塞，臭水長(zhǎng)期積壓，滋生的蚊蟲(chóng)亂飛，既難看又難聞。

6、隨著農(nóng)村生活方式的改變，現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品的不斷滲入，農(nóng)村的生活垃圾正日益“城市化”，而農(nóng)民生活習(xí)慣卻還沒(méi)有改變。一些老農(nóng)民說(shuō)，過(guò)去種田，牛欄、豬圈里鋪稻草，一年三五回，大家爭(zhēng)著挑去放田里當(dāng)肥料，就是路上見(jiàn)了豬糞也要撿回去當(dāng)肥料，現(xiàn)在這些活都沒(méi)人干了，如農(nóng)家肥、運(yùn)秸稈，挖淤泥、除草等基本沒(méi)人干，出現(xiàn)了“家家戶戶忙掙錢，不問(wèn)怎么種好田”的局面。

農(nóng)村中上述 “ 臟、亂、差 ” 的存在，造成村容不整潔，還滋生 “ 四害 ”（蚊子、蒼蠅、蟑螂、老鼠），傳播疾病，污染環(huán)境，嚴(yán)重影響村民的身體健康，這種落后的環(huán)境衛(wèi)生必須結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)盡快根除。民間流行的順口溜夸張又形象地反映了鄉(xiāng)村污染日趨嚴(yán)重的歷史：“六十年代淘米洗菜，七十年代飲水灌溉，八十年代水質(zhì)變壞，九十年代魚(yú)蝦絕代，到了今天，癌癥災(zāi)害.”

二、造成農(nóng)村“臟、亂、差”的根本原因

1、村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)差。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響，以及缺乏宣傳教育，村民公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)普遍比較差，與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟，雜物亂放，而且對(duì)村中的 “ 臟、亂、差 ” 長(zhǎng)期視而不見(jiàn)，這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。

2、管理機(jī)制缺失。一 是村 級(jí)沒(méi)有 公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)期無(wú)人抓、無(wú)人管、放任自流；二是缺少一支公共衛(wèi)生保潔隊(duì)伍；三是缺乏先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)。

3、資金投入缺乏。多數(shù)村雖然搞了村級(jí)公路硬化建設(shè)，解決了村民 “ 行路難 ” 問(wèn)題，村民出行環(huán)境有所改善，由于長(zhǎng)期缺乏資金投入，“ 臟、亂、差 ” 依然存在。與此同時(shí)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)長(zhǎng)期缺乏應(yīng)有的資金扶持。

4、極少數(shù)鄉(xiāng)、村干部的思想認(rèn)識(shí)還沒(méi)有真正到位。認(rèn)為這都是上級(jí)政府的責(zé)任，與己無(wú)關(guān)；甚至認(rèn)為搞環(huán)境衛(wèi)生吃力不討好，只有付出，沒(méi)有收益。這些觀念就導(dǎo)致表面應(yīng)付、得過(guò)且過(guò)，甚至熟視無(wú)睹，不愿化大力氣改善環(huán)境衛(wèi)生。

三、切實(shí)搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的建議

“ 村容整潔 ” 是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)也是一件十分艱巨的工作，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門，以及農(nóng)村基層組織，必須高度重視，動(dòng)員廣大村民，以解決 “ 臟、亂、差 ” 為突破口，全面優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境，建設(shè)富裕文明美好家園。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)管理是創(chuàng)建文明衛(wèi)生工作的迫切任務(wù)。創(chuàng)建文明衛(wèi)生工作涉及面廣，要求高，環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)管理狀況是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。由于長(zhǎng)期重視不夠，環(huán)衛(wèi)工作基礎(chǔ)薄弱，存在的問(wèn)題很多，鄉(xiāng)村既是工作的重點(diǎn)，也是工作的難點(diǎn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)管理，就是要解決垃圾出路問(wèn)題，破解環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后，環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”等難題。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范化，已經(jīng)成為當(dāng)前的一項(xiàng)迫切任務(wù)。建議采取如下措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)：

（一）堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，典型帶路是最有效的示范作用。每個(gè)鄉(xiāng)必須作出全面規(guī)劃，并根據(jù)各自的實(shí)際情況，有重點(diǎn)地選擇群眾基礎(chǔ)好、環(huán)境設(shè)施好的村，從現(xiàn)在起，再用1 至 2 年時(shí)間，每年抓出 5 至10個(gè)示范村，實(shí)行以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)到2011 年有30%的村達(dá)到“省衛(wèi)生村”的標(biāo)準(zhǔn)；2012年有 70%的村達(dá)到“省衛(wèi)生村”的標(biāo)準(zhǔn)；201３年100% 達(dá)到“省衛(wèi)生村”的標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境衛(wèi)生示范村的經(jīng)驗(yàn)，可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)、組織參觀考察、印發(fā)資料、制作VCD、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視大眾傳媒等形式進(jìn)行推廣。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)

建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生村，村 民是主體，關(guān)鍵是村民思想覺(jué)悟的提高。各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門要全力提供精神上的支持，強(qiáng)化宣傳教育，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，教育引導(dǎo) 村 民增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，自覺(jué)革除陋習(xí)，養(yǎng)成文明習(xí)慣，大力營(yíng)造人人講究衛(wèi)生，人人愛(ài)護(hù)環(huán)境、愛(ài)我家園的良好氛圍。農(nóng)村基層組織和黨員、村民代表，可以直接到 村 民中去宣傳，點(diǎn)燃他們對(duì)美好生活的追求，從而自覺(jué)投身到建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生村的實(shí)踐活動(dòng)中去，盡快改“變臟、亂、差”面貌，提高生活質(zhì)量。

（三）落實(shí)具體措施

在推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的進(jìn)程中，必須抓好如下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

１、改建 村 道。凡村道未實(shí)現(xiàn)硬化建設(shè)的，要求在今年底前全部鋪上水泥路，這是重要的基礎(chǔ)設(shè)施。

２、改造排污渠。村中所有排污渠，要把明渠改為封閉的暗渠，排污渠連接千家萬(wàn)戶，定期疏通。有條件的村，可以建造環(huán)村總排污渠和一個(gè)排污儲(chǔ)水池，接通村中縱橫交錯(cuò)的暗渠，通過(guò)科學(xué)化處理，變污水為無(wú)害化水。

３、改造廁所。廁所的改造，要因地制宜，不能千篇一律。舊房屋的農(nóng)戶，能改造入戶的則入戶，推廣水沖式衛(wèi)生廁所；不能入戶的，要在村邊適中位置統(tǒng)一建造若干個(gè)有上蓋的標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)害化公廁。堅(jiān)決消滅露天廁所。

4、改建遠(yuǎn)離人居的豬牛舍。要把屋前屋后的豬牛舍改建在遠(yuǎn)離居住地的村邊，并處理好豬牛舍的排污物，避免污染水源、田園。提倡向養(yǎng)豬大戶集中，養(yǎng)豬大戶及生豬宰殺加工地，有關(guān)部門應(yīng)指導(dǎo)、幫助建造沼氣池和污水凈化池，盡量減少?gòu)U物排放量。狗和家禽也不能放養(yǎng)，盡量減少排泄物對(duì)村道的污染。

5、改建垃圾池（屋）。農(nóng)村垃圾主要包括村民生產(chǎn)、生活垃圾、牲畜糞便、柴草秸稈、建筑工程垃圾，所含成分復(fù)雜，數(shù)量巨大。對(duì)這些 垃圾的處理是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。參照先進(jìn)地方的經(jīng)驗(yàn)，建立“保潔、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置”的工作機(jī)制，落實(shí)單位、部門和村民的工作職責(zé)，配足垃圾收集、清運(yùn)人員，保證生活垃圾日產(chǎn)日清。創(chuàng)新管理方式，大力推行生活垃圾袋裝化和上門收集等方式，大力推行垃圾分類收集，按照可回收利用和不可回收利用兩大類，對(duì)垃圾進(jìn)行初步分類，盡可能將農(nóng)作物廢料作為有機(jī)肥回用于農(nóng)田，其它廢棄物集中處理，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理的減量化、資源化。必須建立一個(gè)有效的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)：一是戶聚。各家各戶在門前設(shè)置簡(jiǎn)易垃圾桶，將每天的生活垃圾用塑料袋裝好放在桶內(nèi)；二是村收。再由村級(jí)垃圾收集專業(yè)隊(duì)按規(guī)定時(shí)間收集，先集中放在村前垃圾池（屋），然后運(yùn)送到鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)站；三是鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，經(jīng)就地分類后轉(zhuǎn)送到縣級(jí)垃圾集中處理場(chǎng)。四是縣處理。各鄉(xiāng)送來(lái)的垃圾，統(tǒng)一集中在縣設(shè)置的垃圾場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)處理，綜合利用。

視村 級(jí) 規(guī)模大小，在村民聚居地方，設(shè)置若干個(gè)垃圾箱，由村保潔隊(duì)伍定時(shí)收集。村道由村保潔隊(duì)伍負(fù)責(zé)清潔，各家各戶門前清潔實(shí)行包干制。村民新建或改建住宅，動(dòng)工時(shí)間和完工時(shí)間必須向村委會(huì)報(bào)告，完工后，余物必須在一個(gè)月內(nèi)自己負(fù)責(zé)清理，送到指定垃圾點(diǎn)。通過(guò)戶、村、鄉(xiāng)、縣互動(dòng)，形成一個(gè)良好的垃圾收集處理機(jī)制。

6、改善飲用水。充分發(fā)揮鄉(xiāng)自來(lái)水廠的重要作用，盡量擴(kuò)大鄉(xiāng)自來(lái)水對(duì)村民的覆蓋面。比較邊遠(yuǎn)的農(nóng)村，可借助農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目，接、引山泉水至各家各戶飲用。

7、改造臭水塘。村前凡由于污水影響而不能養(yǎng)魚(yú)的塘，建議改種蓮藕，生長(zhǎng)荷花，美化村前環(huán)境。

（四）給予政策扶持

1、拓寬資金渠道。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，涉及方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要較多的資金作保證。如日常保潔專業(yè)隊(duì)的經(jīng)費(fèi)，運(yùn)送垃圾工具的添置費(fèi)（含運(yùn)費(fèi)），聚居地方垃圾箱的設(shè)置，村道建設(shè)，暗渠建設(shè)，消滅 “ 四害 ” 藥物的購(gòu)置費(fèi)等等。首要的問(wèn)題是，政府要合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局和財(cái)政支出格局，反哺農(nóng)村，逐年增加對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)資金的投入，逐步形成政府主導(dǎo)，部門支持，社會(huì)籌集的多元投入格局。或 大膽引入市場(chǎng)機(jī)制。建立財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)擠一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、政策優(yōu)惠省一點(diǎn)的“五個(gè)一點(diǎn)”資金籌措機(jī)制。其次，村民是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的主體，人人有責(zé)。村民既 是垃圾的產(chǎn)生者，也是垃圾污染環(huán)境的受害者，更是環(huán)境衛(wèi)生治理的受益者。村委會(huì)有收入的要出資部分，農(nóng)戶也要適當(dāng)征收部分，清理垃圾費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)由村民自定。但不能增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)專項(xiàng)資金及多渠道籌集到的資金，必須建立專帳，專款專用。

2、制定相關(guān)政策。由縣相關(guān)部門協(xié)助制定，以縣政府名義出臺(tái)諸如《科學(xué)處理農(nóng)村垃圾，改善農(nóng)村生活環(huán)境》的文件，以及《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等等。使之有法可依，有章可循，規(guī)范行為，從制度上提供法規(guī)和政策保障。村級(jí)也可以結(jié)合實(shí)際，制訂行之有效的村規(guī)民約，形成村容治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、建立激勵(lì)機(jī)制。從根本上說(shuō)，環(huán)境衛(wèi)生管理水平的高低取決于人的素質(zhì)的高低，所以必須把對(duì)村民的教育擺在首要位置，運(yùn)用多種形式、多種途徑抓好文明素質(zhì)教育。村兩委要與每戶家庭簽訂衛(wèi)生保潔責(zé)任書(shū)，提出一些硬指標(biāo)，促使家庭這個(gè)細(xì)胞做好保潔工作。為加快衛(wèi)生村建設(shè)的步伐，形成你追我趕的局面，凡建成并通過(guò)省一級(jí)驗(yàn)收為 “ 省衛(wèi)生村 ” 的，由鄉(xiāng)獎(jiǎng)勵(lì)1 萬(wàn)元，大村可適當(dāng)增加獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)勵(lì)資金可由縣、鄉(xiāng)按 8 ： 2 的 比例分擔(dān)，以縣為主。

4、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的村，村民進(jìn)行新住宅建設(shè)，縣有關(guān)部門應(yīng)免費(fèi)提供規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)安全適用、節(jié)能節(jié)材的住宅設(shè)計(jì)圖樣。農(nóng)村進(jìn)行改廁、改水、改道、改人畜分居等方面，縣有關(guān)部門要給予幫助和技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)農(nóng)村保潔隊(duì)伍，縣也應(yīng)適時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，定期開(kāi)展除 “ 四害 ” 活動(dòng)。

（五）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)施 “ 村容整潔 ” 工程，是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，也是一項(xiàng)事關(guān)廣大村民切身利益的民心工程。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)管理是落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。凈化環(huán)境衛(wèi)生，改善人居環(huán)境，這是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，是個(gè)重大的民生問(wèn)題。抓好鄉(xiāng)、村的環(huán)境衛(wèi)生工作事關(guān)廣大老百姓的切身利益，可以讓廣大 村民 共享文明建設(shè)成果，提高 村民 的生活質(zhì)量。

各級(jí)黨委和政府必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，把 “ 村容整潔 ” 列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，納入黨委和政府的任期目標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)一起部署、一起實(shí)施。各級(jí)黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，加大工作力度。按照樹(shù)立正確政績(jī)觀的要求，進(jìn)一步建立完善考核指標(biāo)體系，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)年終實(shí)績(jī)考核。在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門要緊密配合，社會(huì)力量應(yīng)廣泛參與。特別是 農(nóng)辦、衛(wèi)生（愛(ài)衛(wèi)辦）、公安、工商、城建、國(guó)土、發(fā)改、環(huán)保、財(cái)政、交通、精神文明辦、新聞 等相關(guān)部門 要積極支持配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)。對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)部位要強(qiáng)化措施，一抓到底，不留死角，確保實(shí)效。

同時(shí)，縣鄉(xiāng)政府要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，經(jīng)常研究，分析情況，解決存在問(wèn)題，加快工作進(jìn)展。要強(qiáng)化考核，要層層建立年度目標(biāo)責(zé)任制、督促協(xié)調(diào)機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理制度，并嚴(yán)格依據(jù)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)采取明查暗訪、互查等多種方式進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與年度綜合考核掛鉤，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作長(zhǎng)期有效開(kāi)展。

最后要充分發(fā)揮村“兩委會(huì)”班子在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)工作中的關(guān)鍵作用，切實(shí)加強(qiáng)村 “兩委會(huì)”班子建設(shè)，選好帶頭人，為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作提供有力保障。各村 “兩委會(huì)” 及村民組織，既要借助上級(jí)黨委政府的力量，又要依靠自身的力量，充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，動(dòng)員和帶領(lǐng)廣大村民開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，切底改變 “ 臟、亂、差 ” 面貌，優(yōu)化村居和生活環(huán)境，建設(shè)文明美好幸福家園。

第二篇：農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的調(diào)查與思考

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的調(diào)查與思考

“村容整潔”是新農(nóng)村建設(shè)20字方針的重要內(nèi)容，也是提升農(nóng)村文明程度、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方面。近年來(lái)，縣委、縣政府雖然高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作，每年都要開(kāi)展集中整治，但受農(nóng)村人口居住密集、環(huán)衛(wèi)人員和設(shè)施短缺以及衛(wèi)生習(xí)慣等因素的影響，全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的現(xiàn)象比較普遍。不僅影響了農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量，也在一定程度上損害了我縣對(duì)外形象，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。

今年以來(lái)，縣委、縣政府從提高城鄉(xiāng)文明程度、樹(shù)立良好對(duì)外形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的高度出發(fā)，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為全縣09年的“五大突破”性工作之一，擺上重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展同安排、同部署，以清理“三堆”（土堆、糞堆、柴堆）、治理“三亂”（垃圾亂倒、污水亂流、沿街亂建）、美化“三口”（村口、路口、家門口）、加快“四改”（改房、改灶、改廁、改圈）、實(shí)現(xiàn)“五化”（路街硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、村容美化、街巷亮化）為重點(diǎn)，整合力量，強(qiáng)化措施，狠下功夫，舉全縣之力深入廣泛整治，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。

一、工作成效

一是健全機(jī)構(gòu)，夯實(shí)責(zé)任。縣委、縣政府專門成立了由縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)，縣委常委、宣傳部長(zhǎng)和分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)工部、衛(wèi)生局、文明辦及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣文明辦，具體負(fù)責(zé)全縣環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)的檢查、指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)等工作。制定了《全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作實(shí)施方案》，明確了整治活動(dòng)的重點(diǎn)、任務(wù)和措施，并確定了30個(gè)村由30個(gè)縣級(jí)部門包抓。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也分別成立了由黨政“一把手”任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、有關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人組建了整治辦公室，結(jié)合實(shí)際制定了整治方案，層層細(xì)化分解工作任務(wù)，逐級(jí)夯實(shí)工作責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。

二是廣泛發(fā)動(dòng)，氛圍濃厚。年初，縣委、縣政府召開(kāi)了全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行了全面安排、部署和動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村也分別組織召開(kāi)了動(dòng)員安排會(huì)，通過(guò)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、組裝宣傳車、發(fā)放宣傳資料、電視臺(tái)開(kāi)設(shè)專欄等多種方式，深入廣泛宣傳動(dòng)員，迅速在全縣掀起了環(huán)境衛(wèi)生整治工作熱潮。全縣共懸掛橫幅210多條，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)350余幅，辦衛(wèi)生專欄120處，召開(kāi)座談會(huì)230多場(chǎng)次，發(fā)放衛(wèi)生知識(shí)簡(jiǎn)明讀本3萬(wàn)多本，制作電視專題節(jié)目46期，做到了人人皆知，家喻戶曉。同時(shí)，4月底召開(kāi)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，由縣級(jí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)，深入全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個(gè)村，現(xiàn)場(chǎng)查看了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治活動(dòng)進(jìn)展情況，對(duì)做好今后工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署，進(jìn)一步激發(fā)了基層的熱情和干勁。

三是加大投入，硬件改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組通過(guò)列支整治經(jīng)費(fèi)、收取衛(wèi)生費(fèi)、村集體補(bǔ)助和“一事一議”等方式，多渠道籌集整治資金，加快建立垃圾臺(tái)點(diǎn)、垃圾箱、垃圾填埋點(diǎn)，配備保潔人員和清運(yùn)車輛，努力改善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施基礎(chǔ)條件。整治活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)投入資金160多萬(wàn)元，新建垃圾臺(tái)847座、垃圾填埋點(diǎn)181個(gè)，新設(shè)置垃圾筒、垃圾箱245個(gè)，添置垃圾收集車1200輛，落實(shí)保潔人員735人，為長(zhǎng)期搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是突出重點(diǎn)，初見(jiàn)成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出縣城、鎮(zhèn)區(qū)、西寶南線、西寶中線、姜眉路、河營(yíng)路、槐湯路、眉齊路、南環(huán)線、北塬環(huán)線、齊第路、青果路等縣鄉(xiāng)主干道路和通村水泥路、新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村等重點(diǎn)區(qū)域，下功夫治理“三堆”、“三亂”現(xiàn)象。截止4月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清理主干道路26條，清運(yùn)垃圾3860余噸，清理“三堆”2100多處，填埋暴露垃圾5900多處，拆除亂搭亂建893處，整治主干道路兩側(cè)露天糞坑920多處，清理衛(wèi)生死角35處。同時(shí)，采取建高墻、栽大樹(shù)等措施，對(duì)姜眉路沿線的亂搭亂建、墳地以及310國(guó)道沿線的廢品收購(gòu)站進(jìn)行了專項(xiàng)整治，共治理廢品收購(gòu)站13座，綠化公路兩邊墳地1290座，效果比較明顯。

二、存在問(wèn)題

一是思想認(rèn)識(shí)還不是很到位。全縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，領(lǐng)導(dǎo)有力，行動(dòng)迅速，措施過(guò)硬，取得了明顯成效。但也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組從思想上沒(méi)有引起足夠重視，認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生只是小事，經(jīng)濟(jì)建設(shè)才是大事，行動(dòng)遲緩，力度不大，還停留在講困難、沒(méi)人干的狀態(tài)，臟亂差面貌依舊，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組之間的工作進(jìn)展不平衡。同時(shí)，廣大農(nóng)村群眾是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的主力，大家雖然期盼有好的衛(wèi)生環(huán)境，也積極參與整治活動(dòng)，但要改變?nèi)罕婇L(zhǎng)期遺留的衛(wèi)生陋習(xí)，教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康文明的衛(wèi)生習(xí)慣，還需長(zhǎng)期不懈努力。

二是資金比較短缺。在我縣，縣鄉(xiāng)財(cái)力和經(jīng)費(fèi)都十分緊張，除過(guò)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)之外，很難再拿出大量資金用于環(huán)境衛(wèi)生整治。今年縣財(cái)政專門列支了50萬(wàn)元專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)，但每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均也僅有5萬(wàn)元。雖然縣委、縣政府決定可通過(guò)“一事一議”解決衛(wèi)生整治資金不足問(wèn)題，但全縣123個(gè)村目前只有42個(gè)村收取了衛(wèi)生費(fèi)，大部分村還沒(méi)有收取衛(wèi)生費(fèi)；加之全縣大部分行政村都沒(méi)有集體收入，用于衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和落實(shí)保潔隊(duì)伍的資金十分緊缺。三是“三堆”整治難度較大。由于我縣農(nóng)村村莊規(guī)劃最早始于80年代初，當(dāng)時(shí)的規(guī)劃理念不是十分科學(xué)，只是因地形、因環(huán)境進(jìn)行了簡(jiǎn)單的規(guī)劃，多數(shù)村沒(méi)有規(guī)劃衛(wèi)生街，導(dǎo)致“三堆”特別是柴堆沒(méi)有集中固定堆放點(diǎn)，村民只是從方便適用的角度出發(fā)，在門前雜亂堆放，使“三堆”問(wèn)題成為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的一大頑疾。目前，全縣123個(gè)村，有衛(wèi)生街的村有30個(gè)，僅占總村數(shù)的24.4%。

四是長(zhǎng)效機(jī)制還不是很健全完善。通過(guò)近期集中整治，全縣絕大多數(shù)村及時(shí)成立了3-5人的保潔隊(duì)伍。但整治經(jīng)費(fèi)沒(méi)有籌措到位的81個(gè)村保潔人員的待遇還沒(méi)有完全落實(shí)到位，加之一些村日常保潔制度和村規(guī)民約還不是很健全完善，致使保潔人員的作用發(fā)揮的還不夠充分，影響了整治保潔效果。

三、對(duì)策及措施

1、堅(jiān)定信心，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，稍有放松就容易反彈，貴在持之以恒。縣環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)分析研究解決全縣整治工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，切實(shí)做好各項(xiàng)組織、協(xié)調(diào)和督查工作，推動(dòng)全縣整治活動(dòng)順利開(kāi)展、快速推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召集各村書(shū)記、主任召開(kāi)一次工作例會(huì)，全面掌握各村最新進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各村遇到的突出問(wèn)題，真正把環(huán)境衛(wèi)生整治工作抓在手上、盯住不放、一抓到底、抓出成效。

2、多方籌集，加大經(jīng)費(fèi)投入力度。資金問(wèn)題是制約農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的瓶頸，關(guān)系到環(huán)境衛(wèi)生整治的長(zhǎng)久和成敗。根據(jù)我縣實(shí)際情況，要按照“政府拿一點(diǎn)、群眾集一點(diǎn)、集體補(bǔ)一點(diǎn)”的辦法，多渠道籌集整治資金。一是充分發(fā)揮好縣上50萬(wàn)元專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)的作用。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作開(kāi)展認(rèn)真扎實(shí)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，能按標(biāo)準(zhǔn)建成3個(gè)樣板村，轄區(qū)主干線兩側(cè)無(wú)垃圾、雜物堆放，在全縣形成亮點(diǎn)且整治面達(dá)到全覆蓋，經(jīng)考核驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的，年終以獎(jiǎng)代補(bǔ)給予補(bǔ)貼，充分發(fā)揮激勵(lì)引導(dǎo)作用，激發(fā)調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大配套投入力度。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多渠道籌資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在克服困難、加大直接投入的同時(shí)，要積極參照縣城區(qū)衛(wèi)生管理辦法，按照縣物價(jià)局出臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生費(fèi)征收辦法和標(biāo)準(zhǔn)，分類向鎮(zhèn)區(qū)各單位和門店收取衛(wèi)生整治費(fèi)，確保有更多的資金投入環(huán)境衛(wèi)生整治工作。三是農(nóng)村要加大籌資力度。各村要依照有關(guān)規(guī)定，組織群眾采取“一事一議”的辦法，每人每年收取6元以上的衛(wèi)生費(fèi)，對(duì)于貧困人員可以勞代費(fèi)，對(duì)于低智、殘疾人員可免交衛(wèi)生費(fèi)用；凡是有集體收入的村，每年從集體收入中拿出一定比例的資金用于環(huán)境衛(wèi)生整治；同時(shí)，靈活利用公益崗位和低保政策，解決保潔人員的費(fèi)用問(wèn)題。

3、突出重點(diǎn)，集中扎實(shí)進(jìn)行整治。“三堆”和垃圾問(wèn)題是影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的頑疾，整治好壞直接關(guān)系到整治活動(dòng)的成效。一是要?jiǎng)澏▽ｉT區(qū)域，集中整齊堆放“三堆”。有衛(wèi)生街的村，要在衛(wèi)生街集中整齊堆放；無(wú)衛(wèi)生街的村，要結(jié)合村莊布局和村民居住情況，按照“方便群眾、便于管理、杜絕污染”的原則，以村或組為單位，劃定專門位置集中堆放。二是要設(shè)置固定填埋點(diǎn)，定期統(tǒng)一清理垃圾。各組要建立一些遠(yuǎn)離路口和村道的垃圾臺(tái)、垃圾筒，做到集中處理，定期清理；各行政村或自然村要在遠(yuǎn)離公路和村落的地方，利用天然壕溝、廢舊大口井等建立固定垃圾填埋點(diǎn)，四周予以綠化處理，安排專人定期進(jìn)行滅蠅、消毒、除臭、覆蓋；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)區(qū)街道要設(shè)立一定數(shù)量的果皮箱、垃圾收集點(diǎn)，建立一處遠(yuǎn)離鎮(zhèn)區(qū)的固定垃圾填埋點(diǎn)，添置衛(wèi)生清運(yùn)工具、車輛，健全保潔隊(duì)伍，做到垃圾日產(chǎn)日清。三是要全力以赴，抓好主干道路沿線整治。對(duì)公路沿線三亂和墳地進(jìn)行專項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕亂搭亂建、亂埋亂葬現(xiàn)象；特別是對(duì)靠近公路沿線、有礙觀瞻的墳地，要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，全部密植龍柏、塔柏、火棘和柳樹(shù)予以綠化、美化。四是集中人力物力，打造整治亮點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極選擇2-3個(gè)基礎(chǔ)條件較好的村，集中人力、物力和財(cái)力，率先整治，努力打造整治亮點(diǎn)，為其他村作出示范，帶動(dòng)整治活動(dòng)深入全面開(kāi)展。

4、分類實(shí)施，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的重要保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全各項(xiàng)工作制度，加快形成環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保環(huán)境衛(wèi)生工作有人干、有人管。一是要夯實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)區(qū)各單位、各門店在做好內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生的同時(shí)，要落實(shí)門前“四包”責(zé)任，做到門前環(huán)境、衛(wèi)生、綠化、秩序責(zé)任到人，負(fù)責(zé)做好門前環(huán)境衛(wèi)生清理保潔工作；村莊農(nóng)戶要在做好自家院落環(huán)境衛(wèi)生的同時(shí)，落實(shí)門前“三包”責(zé)任，制定村規(guī)民約，做到門前無(wú)垃圾、無(wú)柴堆、土堆和糞堆。二是要健全環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、各村組在成立保潔隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，要及時(shí)落實(shí)兌現(xiàn)保潔人員的待遇，充分調(diào)動(dòng)保潔人員的積極性；要制定保潔制度，劃定區(qū)域，明確責(zé)任，做到全天候保潔。三是要完善管理機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全完善工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志充實(shí)整治辦公室力量，專職負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的日常檢查管理工作，督促各村組做好整治工作。

5、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。勤督查、嚴(yán)考核，是做好環(huán)境衛(wèi)生工作的重要手段。縣整治辦要切實(shí)履行職責(zé)，通過(guò)明察暗訪、電視曝光、公開(kāi)報(bào)道、重點(diǎn)巡查、現(xiàn)場(chǎng)辦公、邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員視察等方式，定期不定期的深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組一線，全程督促檢查和指導(dǎo)整治情況。縣考核辦要加大環(huán)境衛(wèi)生整治在目標(biāo)責(zé)任考核中的分值，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線，現(xiàn)場(chǎng)檢查工作進(jìn)展情況，詳實(shí)記錄檢查結(jié)果，將結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極扎實(shí)做好整治工作。縣電視臺(tái)每天開(kāi)設(shè)至少5分鐘的環(huán)境衛(wèi)生整治專欄節(jié)目，宣傳先進(jìn)，曝光后進(jìn)，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要通過(guò)定期召開(kāi)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、公開(kāi)通報(bào)、命名衛(wèi)生示范戶等方式，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，督促各村組抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，努力推動(dòng)全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌大變樣，全面提升農(nóng)村文明程度和新農(nóng)村建設(shè)水平。

第三篇：關(guān)于建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制的調(diào)查與思考（精選）

關(guān)于建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制的

調(diào)查與思考

為進(jìn)一步推動(dòng)我縣農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”深入開(kāi)展，探索建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長(zhǎng)效機(jī)制，縣人大辦公室組織相關(guān)單位和人員，通過(guò)走訪、座談、征求意見(jiàn)等方式，對(duì)我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作情況進(jìn)行調(diào)研，據(jù)此提出一些思路和建議。

一、我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治所取得的成效。我縣現(xiàn)有農(nóng)村人口約70萬(wàn)人，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)村日均垃圾量約490噸，人均日垃圾量為0.5—0.8kg。農(nóng)村垃圾主要成份有：食品包裝袋、廚房殘?jiān)⑺芰蠌U品、破舊衣被、家庭舊廢品、果皮、木屑、塵土、雜草、茶葉、家禽（畜）糞便等。

2006年以來(lái)，我縣深入開(kāi)展以治理農(nóng)村生活垃圾污染為主要內(nèi)容的“家園清潔行動(dòng)”，有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和75個(gè)村被列入垃圾治理示范鎮(zhèn)、村。從整治情況看，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本能按照“六個(gè)有”的要求，積極探索并建立一套有效的管理機(jī)制。一是通過(guò)“一事一議”的辦法，建立保潔費(fèi)籌措制度。大部分村是按每人每月壹元標(biāo)準(zhǔn)收取保潔費(fèi)。二是按每千人配備一個(gè)衛(wèi)生保潔員和一輛保潔車，保潔員每月工資在300—400元不等。三是開(kāi)展村容村貌大清理活動(dòng)，包括清除陳年垃圾、改圈、改廁、清障、排水、建設(shè)若干個(gè)垃圾堆放點(diǎn)等，要求各家各戶配備垃圾桶。四是成立理事會(huì)，由村兩委干部、老人協(xié)會(huì)有關(guān)人員、村民小組長(zhǎng)等組成，負(fù)責(zé)收取保潔費(fèi)、監(jiān)管、協(xié)調(diào)等工作。五是制訂衛(wèi)生公約，廣泛宣傳，上墻公布。從整治的效果看，各整治村的村容村貌均有了較大的改觀，保潔隊(duì)伍基本能保證日常運(yùn)作，村里垃圾大部分能集中收放，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，順利通過(guò)了省市“家園清潔行動(dòng)”驗(yàn)收組的驗(yàn)收。

二、存在的主要問(wèn)題

1、認(rèn)識(shí)不到位。有些村民環(huán)保意識(shí)淡薄，認(rèn)為“垃圾風(fēng)一吹就跑了，污水太陽(yáng)一曬就干了”，不愿“花冤枉錢”；有些村民認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生整治是政府部門的事，與己無(wú)關(guān)，存在“政府要我整治，政府就會(huì)出錢”的思想；有些村民舍得花錢蓋別墅卻不愿交每月壹元的保潔費(fèi)，特別是在拆遷、改路、改廁、改圈、建垃圾池時(shí)，一旦牽涉到自身利益，往往以各種理由加以抵觸，或要求巨額賠償。

2、規(guī)劃滯后。目前全縣大部分村還沒(méi)有編制總體規(guī)劃，搶建、亂建、偷建行為大量存在，建設(shè)用房沒(méi)有按規(guī)劃也“無(wú)規(guī)劃可依”，導(dǎo)致“村容整潔”難以落到實(shí)處。此外，村民建新不拆舊的現(xiàn)象普遍存在，新房建在自家地塊上，錯(cuò)落不齊，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，新舊宅基地沒(méi)有依法置換，浪費(fèi)了土地資源，環(huán)境衛(wèi)生整治比較困難。

3、資金短缺。資金短缺是困擾農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的突出難題。在我縣，大部分的行政村沒(méi)有集體收入，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治需各級(jí)政府和村投入一定的配套資金，很多村難以落實(shí)，即使有投入也是負(fù)債整治。據(jù)了解，一個(gè)行政村單做測(cè)量和規(guī)劃就得3—6萬(wàn)元，開(kāi)展改路、改水、改圈、改廁、垃圾處理等基礎(chǔ)性工作，每個(gè)村至少需要30萬(wàn)元以上，大部分村難以承受，環(huán)境衛(wèi)生整治、日常保潔、后續(xù)管理因缺乏資金支撐而難以長(zhǎng)期堅(jiān)持。

4、垃圾難處理。目前，我縣各整治村對(duì)農(nóng)村垃圾處理主要采取“戶集、村收、鎮(zhèn)處理”的方式，這種方式除了運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)營(yíng)成本較高之外，每個(gè)環(huán)節(jié)均存在一些困難，包括村保潔員經(jīng)費(fèi)保障困難；垃圾清運(yùn)車沒(méi)有封閉，運(yùn)載時(shí)垃圾“一路飄揚(yáng)”，極易造成二次污染；村道、鄉(xiāng)道、縣道等主要道路成為環(huán)境整治的盲區(qū)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站或處理場(chǎng)一般是簡(jiǎn)易堆放，沒(méi)有處理設(shè)備、沒(méi)有垃圾分類，容量也有限，垃圾堆積成山，產(chǎn)生新的污染源。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾堆場(chǎng)沒(méi)有固定位置，造成村內(nèi)整治，村外繼續(xù)污染。

三、幾點(diǎn)建議

1、開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治，必須堅(jiān)持政府引導(dǎo)和農(nóng)民的積極參與相結(jié)合。要切實(shí)加大宣傳教育力度，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾真正認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境整治的根本目的是造福農(nóng)民自己，正確處理好既是參與者又是受益者的關(guān)系，從而變“要我整治”為“我要整治”，變“等、靠、要”為“自身努力為主，政府幫扶為輔”。通過(guò)調(diào)研，我們了解到農(nóng)民講求的是經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、節(jié)儉辦事。在農(nóng)村環(huán)境整治過(guò)程中，政府部門要注意換位思考，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施，尊重群眾所創(chuàng)造的切實(shí)可行又經(jīng)濟(jì)的做法，防止不切實(shí)際的大拆大建，要以中心村整治為重點(diǎn)，完善各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

2、做好農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，必須堅(jiān)持政府推動(dòng)、鎮(zhèn)村主動(dòng)、部門指導(dǎo)相結(jié)合。建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃要先行。目前，我縣鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃嚴(yán)重滯后，全縣尚有200多個(gè)行政村未完成村莊規(guī)劃，而且由于鎮(zhèn)、村財(cái)力比較緊張，要全部完成這200多個(gè)村莊的規(guī)劃，任務(wù)十分的艱巨。建議出臺(tái)推動(dòng)鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見(jiàn)或?qū)嵤┓桨福h財(cái)政每年撥出專款用于村級(jí)建設(shè)規(guī)劃補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，采取分期分批實(shí)施的辦法，爭(zhēng)取再用三年的時(shí)間完成全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村規(guī)劃。縣建設(shè)局等相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村規(guī)劃、建設(shè)的督促和指導(dǎo)，在規(guī)劃內(nèi)容上，要注意從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，突出特色，不搞一刀切。要結(jié)合各村人文環(huán)境和歷史特征，充分體現(xiàn)村民民主自治原則，在廣泛征求廣大村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上通過(guò)專家論證，制定符合各村實(shí)際的建設(shè)規(guī)劃。

3、解決整治資金短缺問(wèn)題，必須堅(jiān)持政府投入與農(nóng)民投勞籌資相結(jié)合。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是確保“村容整潔”的關(guān)鍵，而核心問(wèn)題是資金問(wèn)題。在這一問(wèn)題上，不能簡(jiǎn)單地把農(nóng)民理解為“主體”，政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的主體責(zé)任，按照中央關(guān)于“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支援農(nóng)村”的執(zhí)政理念及積極擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)政策，建立積極有效的投入機(jī)制，解決農(nóng)村環(huán)境整治中改水、改圈、改路、改廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺的問(wèn)題，才能有效推動(dòng)這項(xiàng)工作的開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在農(nóng)村建立相應(yīng)的投勞籌資機(jī)制。凡是可以用勞力解決的投入問(wèn)題，都要用農(nóng)民投勞的方式解決，允許一些有經(jīng)濟(jì)能力而無(wú)條件投勞的農(nóng)民實(shí)行以資代勞，確保農(nóng)民投入落到實(shí)處。在農(nóng)民自愿的前提下，還可以實(shí)行農(nóng)民有限籌資，拓寬籌資渠道。

4、做好農(nóng)村垃圾處理，必須堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。要根據(jù)村莊的經(jīng)濟(jì)狀況、交通情況、環(huán)境容量來(lái)分類指導(dǎo)農(nóng)村垃圾處理工作，探索多樣化垃圾處理模式。可采取“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的方式。而位于山區(qū)、海島等交通不便的邊遠(yuǎn)村莊則可利用地形、環(huán)境容量的優(yōu)勢(shì)采取填埋、焚燒的就地處理方式；還可以在村莊內(nèi)建立垃圾分撿場(chǎng)、有機(jī)垃圾堆漚場(chǎng)、無(wú)機(jī)垃圾填埋場(chǎng)和建筑垃圾堆置場(chǎng)，由農(nóng)村保潔員將統(tǒng)一收集的垃圾分為建筑垃圾、可回收廢品垃圾、純垃圾和有機(jī)垃圾等類別處理，建筑垃圾回填機(jī)耕路面，可回收廢品垃圾銷售給回收公司，廢電池、醫(yī)療廢棄物等有害垃圾采取縣或鄉(xiāng)定期巡回收集的方法處理，純垃圾進(jìn)行堆集焚燒，有機(jī)垃圾發(fā)酵后當(dāng)農(nóng)田、山林的有機(jī)肥。通過(guò)分類處理垃圾，不僅可做到垃圾不出村，省去一筆可觀的運(yùn)輸費(fèi)用，還可解決垃圾填埋場(chǎng)地的緊缺和土壤退化問(wèn)題。塑料、酒瓶等可回收廢品，可以增加村集體的收入。“垃圾是放錯(cuò)地方的資源”，我們認(rèn)為，無(wú)論是采取哪種方式，都應(yīng)該樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，根據(jù)“無(wú)害化、資源化”的原則，探索垃圾分類處理辦法，把垃圾變?yōu)榭稍偕Y源。

5、落實(shí)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制，必須堅(jiān)持堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，班子成員協(xié)作配合，動(dòng)員全社會(huì)力量參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加快建立任務(wù)明確、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)掛鉤村的政策指導(dǎo)和工作支持，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，切實(shí)把這件工作抓緊抓好。要建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)制度，制定切實(shí)有效的獎(jiǎng)懲措施，提高專職管護(hù)人員的工作積極性，使之長(zhǎng)久保持高漲的工作熱情。同時(shí)，要強(qiáng)化村民小組和理事會(huì)的督促作用，避免出現(xiàn)“一人不管就無(wú)人問(wèn)津”的現(xiàn)象。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村民愛(ài)國(guó)衛(wèi)生意識(shí)的宣傳培訓(xùn)和教育，強(qiáng)化定期評(píng)比和新聞曝光，實(shí)現(xiàn)由“要他們這樣做”到“他們主動(dòng)這樣做”的轉(zhuǎn)變，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的落到實(shí)處。

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的調(diào)查與思考

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的工作建議

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

我叫李志勇，是興隆縣藍(lán)旗營(yíng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，作為新當(dāng)選的市人大代表，我倍感榮幸和驕傲。聽(tīng)完趙市長(zhǎng)所作的政府工作報(bào)告，我深受鼓舞，報(bào)告統(tǒng)領(lǐng)全局、深入淺出，為今后我市的政府工作指明了方向，同時(shí)也使我感到作為一名基層代表的擔(dān)子更加重了。下面就結(jié)合我的工作實(shí)際，對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面的內(nèi)容和各位討論一下。省委、省政府提出“著力改善兩個(gè)環(huán)境”的工作要求，縣政府在實(shí)施意見(jiàn)中明確要求在全縣打一場(chǎng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，圍繞解決“臟、亂、差”的突出問(wèn)題，大力推進(jìn)農(nóng)村“四清四化”(清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾凇⑶逦７浚G化、美化、亮化、凈化)和“五改”(改路、改水、改廁、改圈、改垃圾處理方式)工作。

在實(shí)際工作中面臨農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的突出問(wèn)題為：

1、生產(chǎn)生活污染不斷加劇。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)情緒高漲，屋前屋后養(yǎng)雞、養(yǎng)豬等現(xiàn)象已經(jīng)比較普遍，但農(nóng)村村巷道路窄，路邊堆放糞便也異常嚴(yán)重，距離村內(nèi)公廁較遠(yuǎn)的農(nóng)戶自建廁所產(chǎn)生的糞便得不到及時(shí)清理，冬季還能好點(diǎn)，夏季天氣一熱，滿村道的臭味，嚴(yán)重影響了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。另外，大部分群眾

長(zhǎng)期以來(lái)都是用秸稈、柴火生火做飯，院內(nèi)地方有限，便把秸稈等堆放在門前或路邊，門前“三堆”整治已成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

2、公共配套設(shè)施不齊全。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)沒(méi)有整體投入，由農(nóng)戶自行建造，而對(duì)新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒(méi)有同步規(guī)劃和建設(shè)并予以及時(shí)配套。

3、管理機(jī)制缺失。除衛(wèi)生示范村外大部分農(nóng)村衛(wèi)生保潔隊(duì)伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套，環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期處于無(wú)人抓、無(wú)人管、放任自流的狀態(tài)，且沒(méi)有形成環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制。

4、群眾衛(wèi)生素養(yǎng)差。長(zhǎng)期以來(lái)，群眾沒(méi)有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，就地亂扔煙頭、紙屑，垃圾隨便丟，致使衛(wèi)生保潔時(shí)間短，大大增加了環(huán)境衛(wèi)生整治工作量。

對(duì)存在問(wèn)題主要原因分析為：

1、投入不足。多年以來(lái)，城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較大農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多，導(dǎo)致我縣農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。再加上村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，自力更生和籌資融資又存在困難，故工作難以持續(xù)開(kāi)展。目前，全縣能夠?qū)嵤├刑幚淼拇濉㈡?zhèn)僅占少數(shù)，絕大多數(shù)村鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾處理設(shè)施都還處于空白狀態(tài)。出現(xiàn)了“城市像歐洲、農(nóng)村像非洲”的現(xiàn)象。

2、管理乏力。目前除少數(shù)中心鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府所在村實(shí)行集中保潔外，我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專門的環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)

和隊(duì)伍，甚至連環(huán)衛(wèi)保潔人員都沒(méi)有，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基本處于無(wú)人管理和無(wú)序管理狀態(tài)。

3、意識(shí)不強(qiáng)。不少群眾對(duì)環(huán)境的危害性認(rèn)識(shí)不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識(shí)作指導(dǎo)，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。

目前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀，已經(jīng)成為影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的突出問(wèn)題，為此建議 :

1、將農(nóng)村清潔工程列為政府民生工程，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)村容整潔勢(shì)在必行。在積極爭(zhēng)取國(guó)家、省項(xiàng)目資金支持的同時(shí)，市、縣政府應(yīng)從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾（污水）處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補(bǔ)助；應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作納入財(cái)政預(yù)算，每年給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)足額的經(jīng)費(fèi)，確保基層黨委、政府順利開(kāi)展農(nóng)村環(huán)衛(wèi)整治工作。

2、重視抓好項(xiàng)目資源整合。目前，國(guó)家和地方對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個(gè)部門，建議整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎(jiǎng)金，將農(nóng)村環(huán)保與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，聚合有限財(cái)力，集中區(qū)域，統(tǒng)籌使用，抓好試點(diǎn)示范，從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)。

3、突出重點(diǎn)，因地制宜開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治，建立各具特色的農(nóng)村垃圾處理模式。

4、要形成長(zhǎng)效機(jī)制，大力完善資金保障機(jī)制、設(shè)施保障機(jī)制、隊(duì)伍保障機(jī)制和教育約束機(jī)制。要放大工作效應(yīng)，以環(huán)境整治促進(jìn)農(nóng)民思想觀念和生活方式的變革，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化及小康社會(huì)的建設(shè)。

雖然在市人大代表隊(duì)伍中我還是一名新兵，還缺少更深刻的體會(huì)，但我認(rèn)為：作為一名市人大代表，不僅僅要把人民的呼聲和需要反應(yīng)出來(lái)，更重要的是把它們轉(zhuǎn)化到自己的工作崗位上來(lái)加以實(shí)踐和服務(wù)。今后我會(huì)更加密切與人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)人民群眾的利益，使自己成為一名人民滿意，群眾擁戴的人大代表。

第五篇：農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作總結(jié)

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作總結(jié)

伍市鎮(zhèn)地處XX縣西部，距長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，緊鄰武廣高速鐵路、107國(guó)道，京珠高速、s308線和汨羅江在鎮(zhèn)區(qū)交匯，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地和對(duì)外開(kāi)放的形象窗口。全鎮(zhèn)轄47個(gè)村(居)委會(huì)，人口8.1萬(wàn)人，鎮(zhèn)域面積有225平方公里，2012年，我鎮(zhèn)被成功納入全省第三輪“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)”和“新農(nóng)村百城千鎮(zhèn)萬(wàn)村建設(shè)示范鎮(zhèn)”，整鎮(zhèn)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。今年來(lái)我鎮(zhèn)深入貫徹市委，縣委縣政府農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)年的整體思路，按照平江創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的標(biāo)桿和對(duì)外開(kāi)放的形象大使定位，把農(nóng)村環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，以石橋、童家塅、居委會(huì)、塘沙等村為示范片，以點(diǎn)帶面，狠抓常態(tài)管理，大力改善人居環(huán)境，努力構(gòu)建秀美伍市，全力爭(zhēng)創(chuàng)縣、市樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)和秀美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。我們的主要做法是：

一、以營(yíng)造氛圍為基礎(chǔ)，宣傳引導(dǎo)常態(tài)化

要變環(huán)境，先變觀念，在整治過(guò)程中我們以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念為前提，運(yùn)用一系列的舉措定期宣傳發(fā)動(dòng)，通過(guò)個(gè)人帶動(dòng)家庭，家庭帶動(dòng)屋場(chǎng)，屋場(chǎng)帶動(dòng)村組的方式，最終形成人人參與清潔家園行動(dòng)的良好氛圍。一是拓寬宣傳載體。在運(yùn)用宣傳欄、宣傳車、宣傳標(biāo)語(yǔ)等常規(guī)動(dòng)作進(jìn)行宣傳的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步拓寬宣傳載體，編印環(huán)保手冊(cè)，發(fā)放公開(kāi)信和倡議書(shū)，發(fā)送溫馨短信，召集鎮(zhèn)村干部，村民代表，家庭主婦定期培訓(xùn)，深入宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的意義，積極倡導(dǎo)“愛(ài)護(hù)環(huán)境、從自己做起、從點(diǎn)滴做起、從現(xiàn)在做起”的責(zé)任意識(shí)。共發(fā)放《清潔家園行動(dòng)致居民的一封信》、倡議書(shū)共38000余份，懸掛橫幅80余條，出動(dòng)宣傳車10臺(tái)次，發(fā)送溫馨短信近30000條，以鎮(zhèn)或村組織開(kāi)展培訓(xùn)班55場(chǎng)次。二是豐富宣傳內(nèi)容。改變以往下達(dá)任務(wù)、部署工作的單一方式，從注重引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與整治入手，通過(guò)從健康、形象、發(fā)展的需要等方面引導(dǎo)村民樹(shù)立正確的環(huán)衛(wèi)觀念，讓其認(rèn)識(shí)環(huán)境整治是事關(guān)自身健康、利益的大事、實(shí)事、好事，變被動(dòng)整治為群眾的自覺(jué)行為。三是創(chuàng)新宣傳形式。由鎮(zhèn)黨委書(shū)記主持動(dòng)員會(huì)、督戰(zhàn)會(huì)，明確工作目標(biāo)，部署工作任務(wù)，強(qiáng)化工作職責(zé)。為進(jìn)一步將會(huì)議精神落實(shí)到組到戶，由包村干部指導(dǎo)，每個(gè)村每個(gè)組分別組織召開(kāi)黨員組長(zhǎng)會(huì)、戶主會(huì)、婦女會(huì)2-3次，對(duì)群眾進(jìn)行大宣傳、大教化，將責(zé)任到戶到人，形成層層有人抓，事事有人管，人人有責(zé)任的整治氛圍;組織在校學(xué)生開(kāi)展以“小手拉大手，共建清潔家園”的宣傳活動(dòng)，要求每個(gè)學(xué)生做到“負(fù)責(zé)一戶、帶動(dòng)一戶、宣傳一戶”，通過(guò)學(xué)生引導(dǎo)家長(zhǎng)和周圍鄰居積極、主動(dòng)投入到清潔家園行動(dòng)中來(lái)，形成“小手拉大手，小手管大用”良好效應(yīng);將每月15日定為宣傳日，運(yùn)用廣播、學(xué)生路隊(duì)、志愿者行動(dòng)等方式進(jìn)行宣傳。通過(guò)宣傳引導(dǎo)常態(tài)化，為環(huán)境衛(wèi)生整治奠定良好的群眾基礎(chǔ)。

二、以多方聯(lián)動(dòng)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)常態(tài)化

在整治行動(dòng)中我鎮(zhèn)積極探索鎮(zhèn)、村、組、戶的“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”和“政府主導(dǎo)、農(nóng)戶主體、村組監(jiān)督、社會(huì)參與、環(huán)保合作社運(yùn)營(yíng)的“五位一體”環(huán)境整治模式，在整治中充分凝聚多方力量，合力推進(jìn)環(huán)境整治攻堅(jiān)常態(tài)化。一是政府主導(dǎo)。由鎮(zhèn)黨委政府牽頭，成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，成立創(chuàng)建辦公室，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的指導(dǎo)和督促。鎮(zhèn)黨委政府克服財(cái)政困難，安排專項(xiàng)資金，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的完善和集鎮(zhèn)的美化，今年來(lái)已投入資金192萬(wàn)元，添置垃圾桶2500余只，垃圾清運(yùn)車4臺(tái)、灑水車1臺(tái)，完善垃圾處理場(chǎng)2個(gè)，組建了城管中隊(duì);組織鎮(zhèn)村干部、群眾代表赴XX縣的白沙鄉(xiāng)、金井鎮(zhèn)、XX縣學(xué)習(xí)，進(jìn)一步拓寬鎮(zhèn)村干部視野，引進(jìn)新的整治經(jīng)驗(yàn)。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，投入“三化”(綠化、亮化、美化)資金1200余萬(wàn)元，完成了學(xué)園路的人行道建設(shè)和綠化;對(duì)平伍公路鎮(zhèn)區(qū)段進(jìn)行升級(jí)改造，用瀝青攤鋪路面，安裝節(jié)能路燈，實(shí)現(xiàn)綠化帶隔離、人車分道、管線地埋，目前施工正緊張有序進(jìn)行。二是農(nóng)戶主體。各村通過(guò)環(huán)保合作社、環(huán)保理事會(huì)、愛(ài)衛(wèi)協(xié)會(huì)等環(huán)衛(wèi)組織向村民居民按月收集環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，其中，石橋、居委會(huì)、伍市等村采取自愿交納環(huán)衛(wèi)費(fèi)的形式，減小費(fèi)用的收取難度，更促進(jìn)村民主動(dòng)為整治工作作出更大貢獻(xiàn);通過(guò)完善《村規(guī)民約》，實(shí)行農(nóng)戶門前三包，推行農(nóng)戶分類減量，做到生活垃圾日產(chǎn)日清。并發(fā)動(dòng)村民集中開(kāi)展“六清三改”活動(dòng)，即清垃圾、清糞便、清污水、清路障、清危房、清亂堆亂放，改水、改廚、改廁。今年以來(lái)，全鎮(zhèn)各村組織村民集中開(kāi)展清理行動(dòng)3次，出動(dòng)村民1.2萬(wàn)人次，動(dòng)用翻斗車、鏟車、挖掘機(jī)、拖拉機(jī)等各種車輛1100多臺(tái)次，清除雜草、糞便、磚石瓦塊等垃圾2500余噸，拆除危房42處，栽植苗木3800余株，建垃圾圍600余個(gè)，沼氣池48個(gè)，改水1100余戶，改廚956戶，改廁260戶。通過(guò)落實(shí)責(zé)任和集中開(kāi)展整治行動(dòng)，充分發(fā)揮了農(nóng)戶在環(huán)境衛(wèi)生整治中主體作用。三是村組監(jiān)督。為確保整治取得實(shí)效，堅(jiān)持“人人都是踐行者，人人都是監(jiān)督員”的工作原則，建立健全村、組、農(nóng)戶三級(jí)監(jiān)督體系，采取村干部監(jiān)督組、組長(zhǎng)監(jiān)督戶、農(nóng)戶相互監(jiān)督的形式，形成全方位監(jiān)督的工作格局，讓村民嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待環(huán)境整治。四是社會(huì)參與。在整治中聯(lián)合城管、工商、國(guó)土、林業(yè)、畜牧、交警五中隊(duì)、派出所等職能部門，定期或不定期開(kāi)展以治理經(jīng)營(yíng)秩序、交通秩序、違規(guī)廣告、違章建筑、生活污水等為主要內(nèi)容的綜合整治，亂倒亂扔、亂張亂貼、亂搭亂建、亂停亂放“八亂”現(xiàn)象得到有效遏制。今年來(lái)，共出動(dòng)人員200人次，動(dòng)用鏟車、推土機(jī)、氧割機(jī)等機(jī)械設(shè)備，在主干道兩側(cè)，集鎮(zhèn)范圍開(kāi)展4次整治活動(dòng)，共清理雜物堆90處，拆除晴雨棚32個(gè)、閑置破舊房屋4棟、違規(guī)招牌60個(gè)，進(jìn)一步規(guī)范主干公路沿線及集鎮(zhèn)范圍內(nèi)秩序，環(huán)境衛(wèi)生大為改觀。多次邀請(qǐng)市、縣新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)點(diǎn)幫扶單位到我鎮(zhèn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和項(xiàng)目支持，進(jìn)一充實(shí)了整治力量。成立了由退體老干部、老黨員、退伍軍人組成的文明創(chuàng)建志愿者機(jī)構(gòu)，定期開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)，起到較好的示范帶動(dòng)作用。組織預(yù)備黨員和向黨組織靠攏的優(yōu)秀中青年，開(kāi)展大清掃、大清理、大清運(yùn)等活動(dòng)，清理垃圾170余噸，使衛(wèi)生死角得到有效清理。在資金籌集上充分發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)友捐助、企業(yè)贊助，童家段村利用在外鄉(xiāng)友資源，支部書(shū)記趙細(xì)良多次通過(guò)電話、寫(xiě)信發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)友支持家鄉(xiāng)建設(shè)，今年就環(huán)境衛(wèi)生這項(xiàng)工作就籌措資金20多萬(wàn)元;石橋村書(shū)記李后希積極與企業(yè)老板銜接，籌集環(huán)境整治資金10萬(wàn)元。五是合作社運(yùn)營(yíng)。成立環(huán)保合作社，實(shí)行市場(chǎng)化的管理模式，社員與合作社簽訂承包合同，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)清掃清運(yùn)工作，每天上午8點(diǎn)之前按時(shí)上戶收集清運(yùn)垃圾;各社員與責(zé)任范圍內(nèi)住戶達(dá)成協(xié)議，對(duì)日常生產(chǎn)生活垃圾中不可降解垃圾進(jìn)行有償回收，再統(tǒng)一送再生資源公司加工，在增加合作社資金的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范分戶收集、分類減量。目前，鎮(zhèn)區(qū)范圍、主干公路沿線做到了全天候保潔，每日垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量明顯下降，對(duì)比以往減少了1/3以上。在環(huán)保合作社的帶動(dòng)下各村紛紛成立分社、環(huán)保協(xié)會(huì)等環(huán)衛(wèi)組織，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理走向市場(chǎng)化的道路。

三、以完善機(jī)制為保障，督查評(píng)比常態(tài)化

面對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，我鎮(zhèn)通過(guò)完善制度，定期督查評(píng)比，推動(dòng)環(huán)境整治深入開(kāi)展，促進(jìn)鎮(zhèn)村長(zhǎng)久保潔。一是完善制度顯規(guī)范。我鎮(zhèn)先后制定下發(fā)《伍市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案》和《村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生整治百分制考核方案》和《包村干部百分制考核方案》、《鎮(zhèn)區(qū)文明創(chuàng)建衛(wèi)生責(zé)任區(qū)分解表》等一系列規(guī)章制度。各村結(jié)合實(shí)際制定《生活垃圾處理方案》、《村規(guī)民約》，《垃圾分類處理辦法》等制度，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整治規(guī)范化、制度化。二是定期督查促行動(dòng)。由黨委書(shū)記田浩親自帶隊(duì)，成立環(huán)境衛(wèi)生督查組，明查暗訪，以拍照、座談、查看資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等形式當(dāng)場(chǎng)打分，每個(gè)季度對(duì)47個(gè)村從1--47名進(jìn)行排隊(duì)通報(bào)，并主持召開(kāi)講評(píng)會(huì)，做到每周一督查、一通報(bào)，每月一總結(jié)、一講評(píng)，每季一排隊(duì)。其中，對(duì)主干公路沿線每周巡查不少于3次。對(duì)檢查中存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，責(zé)令限期整改，對(duì)行動(dòng)慢、效果差的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，好的經(jīng)驗(yàn)、做法在全鎮(zhèn)推廣。4月份我鎮(zhèn)組織300多名學(xué)生以“最清潔”、“清潔”、“欠清潔”三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全鎮(zhèn)16000多戶農(nóng)戶進(jìn)行了評(píng)比，起到好的效果，欠清潔的農(nóng)戶紛紛表示，今后一定搞好衛(wèi)生，爭(zhēng)取早點(diǎn)換上“最清潔”標(biāo)識(shí)。通過(guò)檢查督查促使鎮(zhèn)村干部、農(nóng)戶在整治中積極行動(dòng)，嚴(yán)格要求。三是嚴(yán)格考核增活力。將環(huán)境衛(wèi)生整治納入《村級(jí)目標(biāo)管理千分制考核》，提高考核分值，將其與計(jì)劃育和綜治穩(wěn)定工作同等對(duì)待。在評(píng)比中對(duì)連續(xù)3次以上通報(bào)批評(píng)和市縣各級(jí)檢查未達(dá)標(biāo)的村，對(duì)包村干部和村干部取消縣、鎮(zhèn)的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，且該村不考慮惠農(nóng)項(xiàng)目支持，由鎮(zhèn)黨委對(duì)包村干部、支部書(shū)記、村主任進(jìn)行戒勉談。年終總評(píng)中對(duì)排名前一、二、三名的村，分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、4000元、3000元，排名倒數(shù)一、二、三名的村分別罰款3000元、2000元、1000元，通過(guò)嚴(yán)格考核來(lái)增壓力、促動(dòng)力，添活力。

自環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)以來(lái)，通過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力，我鎮(zhèn)環(huán)境面貌有了很大改觀，但我們深感任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，在后段工作中我們將進(jìn)一步強(qiáng)化舉措，完善機(jī)制、狠抓落實(shí)，突出實(shí)效，以群眾積極參與為抓手，以群眾滿意為衡量標(biāo)準(zhǔn)，全面推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作上水平，爭(zhēng)一流，作貢獻(xiàn)。