第一篇：2018年長春市事業單位面試備考：促進全域旅游發展

2018年長春市事業單位面試備考：促進全域旅游發展

【材料】

國務院辦公廳日前下發了《關于促進全域旅游發展的指導意見》，就加快推動旅游業轉型升級、提質增效，全面優化旅游發展環境，走全域旅游發展的新路子作出具體部署。文件中提到要實現七個轉變，其中，從門票經濟向產業經濟轉變是首要任務。

本世紀初，杭州西湖拆掉圍墻，取消門票，成為國內第一個免門票的5A景區。10年間，游客數量和旅游總收入增加數倍，人流量的增加，還使得杭州餐飲、旅館、零售、交通等相關行業迎來井噴，對整個第三產業的發展都有促進作用。寧波市也在休閑旅游基地的打造過程中深得裨益，通過對自行車、徒步運動、海洋游釣、滑翔傘、皮劃艇等旅游新業態的開發，擴大了游客接待規模，延長了游客停留時間，拉動了當地旅游產業和關聯產業的發展。

【解析】

近幾年來，促進全域旅游發展成為社會普遍共識。從產業發展角度而言，全域旅游是一個全產業融合、全資源融合、全民融合的大融合產業。做全域旅游，其實就是做一個淡化門票的大景區，做一個精品的旅游目的地。

當前國內絕大多數旅游景區，仍然以門票收入作為其經濟支柱，旅游商品、娛樂、餐飲等業態帶來的彈性收入不高。從整體上看，如果旅游發展單純依靠門票收入，門票價格必然居高不下，這會在一定程度上加重游客旅游支出的心理負擔，造成游客數量、旅游停留時間以及其他支出的減少，不僅當地旅游收入單一，而且相關獲益行業也會逐漸萎縮，旅游產業可持續發展的動力不足，難以促進本地經濟的發展。

要實現門票經濟向產業經濟的轉變，旅游景區作為旅游吸引物的功能需要進一步增強。但吸引力的增強并不代表門票就要隨之上升。相反地，要使游客為旅游景區而來，要增加游客的相關消費，就必須顯著降低門票價格，摒棄門票經濟發展模式。

要實現從門票經濟向產業經濟的轉變：

首先，景區要樹立新的旅游資源觀。旅游資源不僅存在于有形的游憩項目或實體物質層面，還體現于能產生休閑心理、旅游體驗等精神層面的無形的活動或資源內容。

其次，應大力加強旅游產業鏈各環節之間的聯系互動。旅游產業鏈內各游樂項目之間形成產業聯系和互動，才有可能使游客知道或選擇其他環節的消費。

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第二篇：2018云南昆明事業單位面試熱點題目：促進全域旅游發展

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2018云南昆明事業單位面試熱點題目：促進全域旅

游發展

【材料】

國務院辦公廳日前下發了《關于促進全域旅游發展的指導意見》，就加快推動旅游業轉型升級、提質增效，全面優化旅游發展環境，走全域旅游發展的新路子作出具體部署。文件中提到要實現七個轉變，其中，從門票經濟向產業經濟轉變是首要任務。

本世紀初，杭州西湖拆掉圍墻，取消門票，成為國內第一個免門票的5A景區。10年間，游客數量和旅游總收入增加數倍，人流量的增加，還使得杭州餐飲、旅館、零售、交通等相關行業迎來井噴，對整個第三產業的發展都有促進作用。寧波市也在休閑旅游基地的打造過程中深得裨益，通過對自行車、徒步運動、海洋游釣、滑翔傘、皮劃艇等旅游新業態的開發，擴大了游客接待規模，延長了游客停留時間，拉動了當地旅游產業和關聯產業的發展。

【解析】

近幾年來，促進全域旅游發展成為社會普遍共識。從產業發展角度而言，全域旅游是一個全產業融合、全資源融合、全民融合的大融合產業。做全域旅游，其實就是做一個淡化門票的大景區，做一個精品的旅游目的地。

當前國內絕大多數旅游景區，仍然以門票收入作為其經濟支柱，旅游商品、娛樂、餐飲等業態帶來的彈性收入不高。從整體上看，如果旅游發展單純依靠門票收入，門票價格必然居高不下，這會在一定程度上加重游客旅游支出的心理負擔，造成游客數量、旅游停留時間以及其他支出的減少，不僅當地旅游收入單一，而且相關獲益行業也會逐漸萎縮，旅游產業可持續發展的動力不足，難以促進本地經濟的發展。

要實現門票經濟向產業經濟的轉變，旅游景區作為旅游吸引物的功能需要進一步增強。但吸引力的增強并不代表門票就要隨之上升。相反地，要使游客為旅游景區而來，要增加游客的相關消費，就必須顯著降低門票價格，摒棄門票經濟發展模式。

要實現從門票經濟向產業經濟的轉變：

首先，景區要樹立新的旅游資源觀。旅游資源不僅存在于有形的游憩項目或實體物質層面，還體現于能產生休閑心理、旅游體驗等精神層面的無形的活動或資源內容。

其次，應大力加強旅游產業鏈各環節之間的聯系互動。旅游產業鏈內各游樂項目之間形成產業聯系和互動，才有可能使游客知道或選擇其他環節的消費。

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第三篇：2018年長春市事業單位面試備考：面試熱點

2018年長春市事業單位面試備考：面試熱點

【例題】很多人選擇事業單位是為了求穩定，但是國家鼓勵創業。對此，你怎么看? 有的人向往創業，向往一覽眾山小的豪情，就像被人們津津樂道的馬云、劉強東等，正是因為他們敢想敢做、不畏艱辛，所以才能有今天被人們所羨慕的成就。時值當下，國家號召大眾創業萬眾創新，無數青年才俊選擇了創業之路，也為我國的經濟發展輸送了源源不斷的動力。但是，創業并不是那么簡單的一件事。據統計，我國大學生創業成功率不足10%，這一驚人數據讓我們看到創業并不是一蹴而就、一帆風順的，我更需要抱有謹慎、理性的態度來對待，做好充分的調研、評估、考量，切不可盲目。

另一方面，我認為事業單位的穩定并不是真正的穩定，很多人認為事業單位的工作是鐵飯碗，可以一輩子安安穩穩的工作，不會離職，還會擁有很高的社會地位。單純追求穩定是一種錯誤的擇業觀，更是對事業單位工作前景的曲解。李克強總理提出：讓權利瘦身，為廉政強身，提倡能者上、平者讓、庸者下、劣者汰。決不允許占著位子不干事，這充分說明我們事業單位規范化的發展趨勢。從過去的信息封閉到今天的政務公開、從過去的獨權獨裁到如今的群眾監督。在全面建成小康社會的道路上，事業單位的使命同樣重大，在事業單位工作更應該抱有紅船精神。

人各有志，每個人都有選擇職業的權利。我個人所學專業是環境工程，我也十分熱愛我的專業，大學期間我努力研習每一門功課，在專業知識上我精耕細作，并且取得不錯的成績。環境工程專業的使命就是保護我們生存的家園、保護地球生態的平衡，我看過無數個觸目驚心的環境遭受破壞的視頻，并且也曾在實習時到過某癌癥村實地考察，一幕幕慘烈場景令我悲傷，我們賴以生存的家園正在遭受著霧霾、水污染、土地流失等毒瘤的侵害，作為環境工程專業的學子，這極大的刺激了我的使命感和危機感。所以在擇業的拐點我毅然報考自己鐘愛的專業領域，而環保局這個平臺恰恰能給我提供更廣闊的奮斗空間，我渴望走進這個大家庭，并且我會拿出創業創新的精神，刻苦鉆研、迎難而上，為國家的環保事業奉獻我自己的綿薄之力。

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第四篇：某縣促進全域旅游發展實施方案

某縣促進全域旅游發展實施方案

為進一步鞏固X縣旅游業發展三年突破行動計劃成果，大力發展全域旅游，解決旅游發展短板，推進旅游業轉型升級、提質增效，加快構建“大旅游、大產業、大發展”新格局，努力開創全縣旅游發展新局面，特制訂本方案。

一、背景意義

全域旅游是以旅游業為優勢產業，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。發展全域旅游是貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念的重大實踐，有利于進一步豐富旅游類型、完善旅游發展要素、提升旅游發展質量，是擴大社會就業、帶動富民增收、精準扶貧脫貧、提高人民群眾生活質量和幸福感的重要舉措。

二、工作目標

通過全域旅游發展，全縣旅游產業結構更加優化，旅游綜合管理體系加快健全，旅游公共服務水平穩步提升，游客滿意度大幅提高，旅游業對全縣經濟轉型、特色發展、鄉村振興、脫貧攻堅、創業就業等重點工作的推動作用持續增強。到2022年底，力爭創建國家級旅游度假區X個、國家級生態旅游示范區X個、國家5A級旅游景區X個、國家4A級旅游景區X個、國家3A級旅游景區4個，打造特色鄉村旅游點X個；接待國內外游客突破X萬人次，年均增長X%以上；全縣旅游業總收入突破X億元，年均增長X%以上。

三、重點項目

（一）生態旅游和特色小鎮項目。

X湖生態旅游度假區：對照旅游交通、游覽、衛生、安全、綜合管理、生態環保等創建標準，進一步完善X湖生態旅游度假區硬件配套設施，推進X湖濕地景區提質發展。力爭通過三年時間，先后創成國家5A級旅游景區、國家級生態旅游示范區、國家級旅游度假區。

X互補項目區（X湖景區）：依托光伏領跑者項目、萬畝林果和X鑼鼓等自然人文資源，推進光伏產業與旅游發展的深度融合，以打造光伏小鎮公園為思路，積極創建國家3A級旅游景區。

X小鎮：以“XX”為形象定位，以創建國家4A級旅游景區為目標，以“米生產、米豐收、米加工、米銷售、米美食、米故事”為主題，著力打造一二三產融合發展的文化體驗、康養度假、休閑田園旅游產業集群小鎮。

XX古鎮：打造集生態居住、漁家體驗、溫泉養生等功能于一體的文化休閑旅游度假區，著力構建大湖風光旖旎、漁家氣息濃厚、基礎設施完善的XX漁家風情體驗第一鎮。

（二）文化旅游項目。

XX紀念公園：挖掘全國抗戰史和XX抗戰史，建設集教育、旅游、休閑三大功能為一體的紅色文化主題公園。力爭創成國家4A級旅游景區。

文化藝術中心：建設集博物館、兩鄉館、規劃館、文化館、圖書館、群體館、兒童館、4D電影院于一體的城市文化新地標。力爭創成國家4A級旅游景區。

XX景區：以X核心景區及東區特色文化商業街為依托，打造古徐文化旅游綜合體。力爭創成國家3A級旅游景區。

XX恢復重建項目：以創建國家4A級旅游景區為目標，恢復重建XX等場所設施，新建戰役體驗館、水戰樂園、騎兵跑馬場、黨性拓展訓練營等互動項目，打造紅色旅游景點。

X文化創意園：突出X紗廠原有建筑風貌，打造集文化創意、文創商品開發、文化藝術培訓和體驗旅游于一體的文化創意園。

（三）鄉村旅游項目。

X度假村：以創建省四星級鄉村旅游區為目標，對現有的民居博覽館、垂釣中心、采摘園等項目及基礎配套設施進行改造，因地制宜發展漁家樂、特色民宿等旅游業態。

X集聚區：打造XX等特色鄉村旅游項目，積極創建省高星級鄉村旅游區。

X生態園：新建農家樂、垂釣中心、生態養殖區等特色項目，建成集采摘、垂釣、餐飲、民宿、娛樂等為一體的休閑度假生態園。力爭創成省三星級鄉村旅游區。

X生態旅游區：按照“一環二線二帶七島八區九橋”布局，結合稻蝦、藕蝦共作，油菜花、向日葵種植，開發特色旅游項目，打造四季皆能游玩觀賞的旅游目的地。

X美麗鄉村：結合美麗鄉村建設，修建梯田花海、生態桃園、軟籽石榴園，配套建設鄰里公社、休閑廣場、停車場等基礎設施，打造集農事體驗、民俗文化、特色餐飲、主題民宿等為一體的休閑度假目的地。

（四）基礎配套項目。

特色餐飲打造：制定我縣特色餐飲菜單，鼓勵各酒店、餐館結合我縣餐飲文化、特色農水產品開發特色菜肴。評選十佳旅游特色餐飲店，打造特色旅游餐飲街區、特色旅游餐飲集散點，提升我縣旅游餐飲接待水平。

規范住宿服務：按照旅游飯店管理標準，加大對現有各酒店、賓館的檢查力度，營造游客干凈衛生、舒適放心的住宿環境。鼓勵社會資本按照《X縣旅游民宿基本要求與評價》要求，打造特色民宿。引進品牌酒店進駐我縣，提高我縣住宿接待檔次。

設立旅游集散中心：完成旅游集散中心的掛牌建設，全面提升旅游咨詢功能，提供旅游咨詢、交通氣象、旅游預訂等公共服務和旅游商品銷售等經營服務，受理旅游投訴。

構建旅游交通體系：實現景區連接線和城市公交全覆蓋，建設完成XX工程，完成石集至XX至X湖濕地景區等景區連接線建設。開通XX至X湖濕地水上航線，市場化運作，開辟城區至X湖濕地水上巴士旅游線路。開通城區至X湖濕地景區、X湖濕地溫泉度假村等主要景區的旅游巴士。

完善旅游標識系統：規范全縣旅游標志牌設置標準，推進高速、國道、省道、城市道路沿線旅游標識系統建設。增設主要道路至景區連接線沿線旅游標志牌，提升主要景區內部標識標牌。

旅游廁所提升：推進旅游廁所提檔升級，加快3A級以上旅游景區、鄉村旅游點、城區重要節點A級廁所建設提升步伐，新建及改擴建旅游廁所35座以上。

智慧旅游發展：智慧旅游初具規模并在周邊范圍內形成一定影響力。3A級以上旅游景區規劃建設智慧旅游數據庫，設置自助導覽系統，實現涉旅數據共享、游客與景區互動等功能。

旅游商品開發：在游客集散地、各主要景區內打造旅游商品放心購物店，完善旅游購物網點布局。運用繽紛X網創平臺，引導促進旅游商品生產本土化、規?；?、品牌化發展。引導督促旅游度假區及重點旅游鄉鎮開發特色旅游商品。

旅游人才培養：加強與旅游專業院校的對接力度，建立旅游專業人才聯合培養機制。研究制定我縣旅游人才引進培育辦法，重點引進和培育旅游項目策劃、產品開發、市場營銷等方面專業人才。鼓勵支持旅游景區引進和培育外語導游員、中高級導游員，提升我縣旅游接待水平。加大對出租車司機、公交車司機、旅行社導游、景區講解員、餐飲服務人員等從業人員的業務培訓和日常管理，樹立良好的旅游對外接待形象。

（五）市場推廣項目。

旅游宣傳促銷：積極參加國家、省、市旅游主管部門舉辦的旅游會展和宣傳促銷活動；積極參與省局組織的聯合投放項目，在省級以上媒體開展城市或景區形象宣傳。深入開展“互聯網+旅游”營銷，與主流搜索引擎、知名旅行社、旅游網站戰略合作，加大微博、微信、微電影等新型手段的市場宣傳力度。更新提升X旅游宣傳片、宣傳手冊、旅游地圖等旅游宣傳資料，制作X旅游攻略。運用大數據手段精準營銷，深度開拓國內外目標市場，不斷提升X旅游的知名度和美譽度。

旅游節慶整合：充分挖掘X文化、X文化等特色文化底蘊，設計具有特色的旅游元素符號，并制定一整套旅游推廣方案。積極組織和參與國際半程馬拉松、國際垂釣比賽、X文化節、桃花節等各類旅游節慶、賽事活動，多層次、全方位的聚集人氣、擴大影響，宣傳并推廣X旅游品牌形象。

（六）招商引旅項目。

旅游項目招商：進一步優化政策措施，加大旅游招商力度。大力招引行業頂尖旅游運營、策劃團隊來洪投資、合作，積極引進景區管理、酒店經營等方面的專業團隊和知名企業，通過市場力量提升旅游業發展層次和整體水平。

四、推進措施

（一）加強組織領導。

充分發揮縣旅游委員會工作職能，成立由縣政府主要領導擔任組長，縣分管領導擔任副組長，相關單位主要負責人為成員的X縣全域旅游工作領導小組，領導小組辦公室設在旅游局。領導小組根據方案及工作要求，分解工作任務、細化責任分工、明確工作責任、督促工作開展，統籌全域旅游各項工作有序推進。探索成立X縣文旅集團，統籌全縣旅游資源、景區建設運營。

（二）創新工作機制。

建立部門協調聯絡機制，全縣重大項目建設，要征求旅游部門意見；旅游、發改、住建、交通、市監、安監、公安、衛計、消防等部門在旅游基礎設施建設、旅游飯店管理、旅游安全監管等方面加強配合，營造良好的旅游發展環境；旅游、農委、教育、文化等部門在“旅游+”農業、體育、養老等各產業融合發展方面加強協作，為旅游紅利進一步釋放建立載體、提供支撐。

（三）加大政策扶持。

縣財政全力做好旅游發展資金保障工作。各相關職能部門要積極爭取上級政策資金扶持，并結合我縣旅游發展實際情況，在旅游土地使用、旅游項目審批、旅游人才培養等方面研究出臺配套政策。優先支持旅游集散中心、旅游廁所、旅游停車場等公共服務設施項目建設，優先支持旅游風情小鎮、旅游景區、鄉村旅游區建設。

（四）強化目標考核。

實行目標責任制，全域旅游工作領導小組將結合任務分工情況，對各相關單位的工作進度、階段成效進行跟蹤考核，對按時達標完成工作任務、工作成效好的相關單位及個人予以表彰，對未按要求完成任務、工作不力的相關單位及個人予以通報批評，并追究相關責任。

第五篇：促進全域旅游發展實施方案

促進全域旅游發展實施方案1

為加快全域旅游示范省建設，不斷提升旅游業現代化、集約化、品質化、國際化水平，更好地滿足旅游消費需求，根據《國務院辦公廳關于促進全域旅游發展的指導意見》(國辦發〔X〕15號)，經省政府同意，現結合實際提出以下實施意見。

一、總體要求

全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以示范省創建引領全域旅游發展，加快實現旅游發展現代化、旅游供給品質化、旅游治理規范化、旅游形象國際化、旅游效益最大化。推進旅游融合發展，構建旅游產業新體系。到2020年，全域旅游示范省創建成功;國際一流文化旅游中心和“一帶一路”旅游核心區地位基本確立;絲綢之路起點旅游走廊、X人文生態旅游度假圈、黃河旅游帶和紅色旅游系列景區等“四大旅游高地”競爭力和影響力顯著提升。全省旅游接待人數力爭突破7.3億人次，城鄉居民人均出游4.5次，旅游總收入達到7700億元，旅游業增加值占GDP比重達到9.2%。

二、優化產品供給

(一)打造紅色旅游品牌。依托革命圣地形象，整合延安紅色旅游與黃土風情資源，創建具有國際影響力的紅色旅游目的地，打造“延安精神永放光芒”紅色旅游品牌。堅持保護革命舊址與弘揚延安精神相結合，挖掘紅色文化資源與建設文化旅游名鎮、美麗鄉村相結合，構建榆林—延安—銅川—西安—咸陽—渭南—漢中紅色文化旅游長廊。加強紅色旅游基礎設施建設，創新展示手段，依托革命舊址興建博物館、紀念館、陳列館等，設立紅色旅游革命教育基地。

(二)發揮文化旅游優勢。充分發揮X歷史悠久、文化厚重的資源優勢，推動旅游與文化融合發展，推出一批特色鮮明、影響廣泛的文化旅游景區和產品，培育和提升岐山西周文化、商於古道、秦兵馬俑、漢長安城大遺址等十大文化旅游景區項目，帶動和促進文化旅游業快速發展。推動文化遺產、娛樂演藝、出版發行、觀光創意、節慶會展等行業與旅游產業深度融合，打造文化旅游知名品牌。

(三)做優山水旅游產品。充分發揮X集江南水鄉、平原沃野、高原溝峁等自然風光于一體的獨特優勢，培育以X人文生態旅游度假圈為代表的山水旅游產品，重點推進X、黃河國家公園和黃帝陵國家文化公園的創建，提升華山、金絲峽、太白山、壺口瀑布等優勢景區，加大對朱雀·太平、關山草原、石門山、玉華宮、洽川濕地、乾坤灣、紅堿淖、黎坪、瀛湖、牛背梁等景區建設力度，做好漢中天坑群地質遺跡保護利用，推動旅游產品結構優化。

促進全域旅游發展實施方案2

為深入貫徹落實《國民旅游休、鬧綱要(20XX-2020年)》《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》(國發(20XX)31號)《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消贊的若干意見》(國辦發[20XX)62號)精神，圍繞“轄型發展、富民興區”總任務，加快萬盛旅游創新發展，黨工委、管委會決定宴施全域旅游戰略，提出如下意見。

一、重大意義

旅游業是國民經濟和現代服務業的重要組成部分。全域旅游是以旅游業為優勢主導產業，實現區域資源有機整合、產業深度融合發展、全社會共同參與，推動經濟社會全面發展的一種新的區域旅游發展理念和模式。萬盛旅游歷經20余-年探索實踐，對地區經濟社會轉型發展發揮了重要作用。在新形勢下，宴施全域旅游戰略，是萬盛加悔轉變經濟發展方式，推動產業結構調整，培育新經濟增長點，推進資源型城市轄型的重大舉措j是遵循旅游發展規律，適應市場需求變化，創新旅游發展模式，推動旅游全面轄型升級的必然選擇j是加悔推進新型城鎮化，加強生態文明建設，統籌城鄉一體協調發展的主要途徑j是保障和馥善民生，擴大就業、增加收入，增進人民福祉，增強人民群眾獲得感幸福感的重要抓毛__是提升文明法浩素養，營造良好社會風尚，培育和踐行社會主義核心價值觀的有兢載體。實施全域旅游戰略，對于統籌和引領全區經濟社會發展，如期全面建成小康社會，意義重大、影響深遠。

二、總體要求

(一)指導思想

全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精

神，深入實施全市五大功畿區域發展戰略，圍繞城鄉一體、導城一體、四季度假，突出生態文明、運動健康、智慧智畿、共建共享，大力發展生態旅游、體育旅游、鄉村旅游，推進農旅融合、體旅融合、文旅融合、商旅融合，實現全域布局、全面融合、全民參與、全新發展，加悔建設國家全域旅游示范區，打造全國知名旅游目的地。

(二)基本原則

堅持轉型升級，提質增效。推動旅游產品向觀光、休閑、度偶并重轉變，滿足多樣化、多層次的旅游消贊需求。

堅持生意優先，綠色發展。更加注重資源節約和生意環境保護，尊重自然、尊重規律，實現可持續發展。

堅持融合發展，創新發展。推動旅游業發展與新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化相結合，實現經濟效益、社會效益和生態效益相統一。

堅持深化改革，開放發展。處理好政府與市場的關系，完善旅游發展體制機制，創新旅游揖融資模式，加強區域合作、區間合作，提高旅游對外開放水平。

堅持以人為本，共建甚享。積襁營造良好旅游環境，讓廣大游客游得放心、游得舒心、游得開心，在旅游過程中發現美、享受姜、傳播美。發動廣大群眾共同參與建設美麗萬盛，在推進全域旅游發展中提高群眾生活質量。

(三)發展目標

到20XX年，全域旅游取得階段性成效。旅游業增加值占gDp比重20%以上,年接待游客達到1500萬人次，旅游從業人數占就業總數比重20%以上，在村居民收入30%以上來源于旅游收入。建成黑山谷國家級旅游度假區、重慶生態旅游度偶基地和重慶運動養生基地。

到2020年，形成全域旅游發展格局。旅游業增加值占gDp比重30%以上,年接待游客達到2000萬人次，旅游從業人數占就業總數比重30%以上，農村居民收入40%以上來源于旅游忱入。建成國家全域旅游示范區、全國體育旅游示范城市、全國鄉村旅游示范區和全國知名旅游目的地。

三、重點任務

(一)統籌旅游資源，全域布局導區導點

按照“城鄉一體、導城一體、全域布局、四季度偶”的思路，把566平方公里作為旅游導區全域規劃建設，構建“一城兩帶兩區五鎮”空間格局。“一城”，即美麗幸福旅游城市，按照旅游城市特征實施規劃建設改造，融入旅游元素，彰顯旅游城市形象;打造全民健身中心、羽毛球公園、馬鞍山騎行公園、方家山森林公園、白果坪濕地公園、犀牛背文體公園、二郎山健身公園及櫻花溫泉、黑旗崖、刀子巖、東岳廟等特色休閑景點，建設城區都市忭閑旅游集聚區。“兩帶”，即大黑山旅游精品帶、鄉村旅游聯動發展帶。以黑山谷、龍鱗石海、九鍋箐、天籟谷、奧陶紀、獅子槽、南天門、板遼湖八大精品導區為主體的大黑山旅游精品帶;以青山湖國家濕地公園一綠水一白龍湖現代農業園一天星特色民宿村落一廟蛔農耕原鄉一桓遼問茶文化園一涼風生態漁村為核心的鄉村旅游聯動發展帶?！皟蓞^”，即黑山谷旅游度偶區和魚子崗旅游度假區，打造高品質、多樣化的國家級旅游度假地?！拔彐偂保次鍌€特色小鎮，包括青年千年古鎮、石林苗族風情鎮、叢林三線文化鎮、金橋民俗文化鎮、關壩渝黔邊城。呈現“移步異導?‘于平常中蘊神奇”的全域旅游新景象。

(二)創新旅游業態，全方位滿足游客需求

發展生態旅游，圍繞建設全國最美養生導區目標，加強濕地、植被、地形地貌、生物多樣性等生態保護涵養，豐富生態、生物、地質等游害體驗活動，開發森林養生游、文化養生游、科普科考滿等產品，形成萬盛施游特色品牌。發展體育旅游，圍繞打造全國體育旅游示范城市目標，扶持體育導區建設和四季體育項目，加強競賽表演、健身休閑與旅游產品融合，推出羽毛球體驗游、千里徒步游、定向測向拓展游，培育萬盛旅游新的核心競爭力。發展鄉村旅游，圍繞建設全國鄉村旅游示范區目標，合理利用民俗村搴、村落古鎮，打造有歷史記憶、地域特色、民俗特點的旅游導點導觀，積極發展農家樂、漁家樂、花家樂、林家樂廈精品民宿游、生志農業觀光游。滿足游客多層次多元化需求，針對養老服務、醫療康體，積極開發老年休閑養生度假產品;針對拍客、車友等新的旅游群體，包裝定制個性化旅游產品線路，推出探險游、低空體驗游、品酒品茗游、生態垂釣游、冰雪游、溫泉游等一日、兩日、多日游產品線路。

(三)強化管理服務，全面提高游客滿意度

規范旅游市場秩序，開展景區創A、飯店創星、旅行社創強工作。加強旅游誠信體系建設，完善旅游相關企業、從業人員誠信記錄。加大旅游市場綜合執法力度，嚴肅查處“黑導游”和誘導、欺騙、強迫游害消贊等違法違規行為。推進旅游行業規范化建設，實施動態監管，建立淘汰和退出機制，創建一批標準化名牌旅游企業，培養一批高素質旅游從業人員、金牌導游。完善安全保障機制、安全提示預警制度和應急救援體系，營造旅游安全環境。倡導健康旅游方式，開展文明主題活動，打造文明禮儀、誠實友愛的旅游文化環境。

(四)創新營銷方式，全面提升旅游影響力

構建大營銷格局。健全“正炙府主導、企業主體、社會參與”的宣傳機制，加強旅游城市形象整體推廣、旅游精品線路策劃包裝、重要節會賽事營銷、影視綜藝節目合作，積極與知名旅游網站、主要旅行社共建協作。策劃開展多樣性旅游主題活動，積極運用社交媒體、朋友圈、自媒體等新媒體，加強互聯網營銷，形成全民宣傳、全民參與的大營銷格局。

創新營銷方式。加強活動營銷，推出浪漫春游季、消夏避暑季、金秋感恩季、運動冰雪季等四季系列活動，策劃打造黑山谷羽毛球挑戰賽、龍鱗石海定向越野賽、春季高山動謾氣球節、鄉村旅游節等精品節會，針對備類目標人群，不斷制造旅游興奮點、引爆點。做深做透重慶、四川、貴州等基礎目標市場，積極推進長三角、珠三角、華中等重點目標市場，探索拓展港澳臺、日韓等國際市場。主動對接集團消贊市場、民間自發團體市場、老年人市場等，制定優惠和激勵政策，實施精準營銷。

(五)積概融入“互聯網+”，全力發展智彗旅游

利用信息通信技術以及互聯網平臺，充分發揮互聯網在社會資源配置中的優化和集成作用，將互聯網創新成果深度融入全域旅游。以“互聯網+”網絡平臺為支攆，實施全域旅游咨詢與指揮中心、導點無線互聯網、旅游電子地圖、旅游門戶網站、旅游云計算數據庫、旅游電子票務系統、旅游電子商務系統、旅游消贊一卡通、旅游咨詢投訴及服務熱線、電子語音解說及互動終端等智慧旅游十大工程建設，宴現有線寬帶鎮、村、導點全覆蓋，無線網絡全域全覆蓋，重要導區節點wIFI全免費，全面建成智慧旅游服務體系。

(六)科學規劃布局，全面提升休閑地產品質

按照“長遠規劃、把握節奏、有序投放”的思路，合理布局、穩妥推進忭、鬧地產建設。大力推行“高山生意導區中怵閑地產?‘旅游配套項目琳、鬧地產”開發模式，布局叢黑路、獅子槽、黑山谷北門、黑山谷南門、奧陶紀、石林椅子臺、南天門、板遼燕石、九鍋箐等九大避暑休閑地產片區。堅持有序推進、分步宴施，降低地產密度，回歸忭、鬧本質，打造重慶性價比最高的忭、鬧地產品牌。

(七)完善基礎配套，全面加強旅游服務能力

加快推進全域旅游基礎設施建設。完善全域旅游交通網絡，加快推動渝黔復線、金橋通用機場開工建設，加大國道、省道改造力度，增強渝南黔北旅游導區之間互聯互通能力。提質建設旅游環線公路，重要導區、導點、度假區連通道路實現全面油化。設立通往旅游區道路交通標志標牌，完善指引、旅游符號等標志設置。建成黑山水庫、觀音寺提水工程，實施農網改造，推進供氣全域覆蓋，增強旅游供水和能源保障能力。加大農村生態環境保護力度，實施農村環境連片整治，推進農村道路、飲水、廁所、停車場等配套設施建設，優化鄉村旅游發展條件。

完善全域旅游配套服務功畿。按照導城一體要求，優化度假區與城區、導區與場鎮、城市與農村旅游服務功哉劃分和項目布局。完善餐飲、購物、螟樂等配套服務設施，大力發展特色餐飲、主題酒店、旅游購物，打造“萬盛味道?‘萬盛慢生活”“健康萬盛、運動萬盛”等休、鬧品牌，健全高中低齊備的旅游接待體系，全面增強全域旅游配套服務箭力。規劃建設旅游咨詢中心和集散中心，加強城區、叢林、青年等對外交通節點旅游集散功能，打造諭南黔北旅游集散地，增強萬盛旅游對外輻射力和帶動力。

(八)強化公共服務，全面提升旅游發展鞍環境

堅持以人為本，加強全域旅游公共服務畿力建設。開設人民醫院、中醫院等公立醫院在導區度偶區的分院、服務站點，在重要導區導點設立衛生室，對游害、度假區居民提供優質健康醫療服務。增設親子游樂、托兒早敦等教育設施，提升全域旅游教育文化設施功靛。開通旅游專線公交，實行導區導點公交“一卡通”，實現城區、導區和鄉村旅游導點公交全覆蓋。推進無障礙環境建設與改造，完善老年旅游服務設施建設，健全全域旅游社區基層組織，提高市正盤管理、警務救援等社會治理能力，增強全域旅游人文關愛和認同感。

(九)打造旅游精品，全力建設國家旅游度假區

加悔黑山谷旅游度假區建設。宴施創建國家弧旅游度假區兩年攻堅行動，對照創建標準，分解任務、落實責任、打表推進。建立健全工作考核評價機制，定期研判、定期調度、定期督查。加大向上爭取和申報工作力度，積襁爭職市旅游局、國家旅游局支持，確保20XX年創建成功。

促進全域旅游發展實施方案3

一、總體要求

堅持以X習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持高質量發展落實趕超，全面落實中央、省、X市促進全域旅游發展、進一步擴大旅游文化體育健康養老教育培訓等領域消費、推動鄉村旅游發展提質升級等決策部署，構建“一環兩板塊”的全域旅游發展格局，打響“成功故里，海絲X”品牌，將X打造成為產品結構豐富、產業體系健全、行業服務優質的海西重要旅游目的地。到X年，力爭全市年接待游客總量突破850萬人次，旅游業總收入達到150億元。

二、重點任務

(一)創新旅游工作機制

1.完善協作推進機制。發揮市旅游產業發展領導小組及辦公室作用，加強統籌協調，強化資源整合、信息互通的工作機制，形成一批“旅游+”“+旅游”工作項目和成果。

2.推進產業融合發展。完善行業主管服務引導，企業、園區和協會主體發展、各鄉鎮(街道、開發區)落地推進的工作機制。推動旅游項目策劃、招商、落地和投入運營，擴大旅游有效投資。

3.創新景區管理機制。推進國有和集體所有制景區所有權、管理權和經營權三權分離，引導、支持、鼓勵民間資本開發、經營、托管旅游景區。以旅行社為紐帶促進景區與客源地市場全面銜接。

4.創新對臺旅游合作。深化南臺旅游合作，拓展對臺青少年研學實踐、自駕互通、鄉創等旅游新業態交流往來。

(二)加強規劃統籌引領

各鄉鎮(街道、開發區)要深度挖掘和梳理旅游資源，推進多規合一，留足旅游發展空間，延續歷史文脈，同時注重生態環境保護;組織編制旅游公共服務、營銷推廣、市場治理、鄉村旅游等專項規劃、課題研究或行動計劃;編制旅游發展規劃或行動計劃，健全旅游規劃體系;配套制定實施方案或行動計劃，推動重點旅游項目落地建設;建立旅游規劃實施評估機制。

(三)構建旅游產品體系

1.促進文旅深度融合。提升一批古建筑、古民居、古寺廟等，依靠市場力量和利益機制，植入合理業態，加快成功文化產業園、蔡氏古民居、葉飛故里、漢侯博物館等項目開發，促進文旅深度融合。把握文化旅游、研學旅游發展趨勢，挖掘X南文化、海絲文化、文物遺跡、傳統村落、博物館、紅色遺址等旅游資源，加強研學實踐基地建設，積極引導研學旅游線路產品開發和推廣。弘揚傳統技藝，加大文化旅游創意商品的孵化力度，開發富有X特色的旅游文化紀念品。

2.打造生態旅游精品。做優生態康養休閑游，注重提升生態體驗、生態教育等旅游功能，開發建設天然氧吧、地質科普、氣象景觀、山地避暑、現代農業、森林旅游等生態休閑產品，建設一批生態旅游示范區、田園綜合體、森林公園、濕地公園、水鄉漁村等，加快楊子山大地藝術、清境桃源生態農業觀光、鳳清生態旅游、春風燎原小鎮、五峰山生態修復旅游等項目招商建設力度。大力發展海洋旅游，加快五里橋畔、大佰島等項目建設，發展海釣、帆船、游艇等“游島玩海”旅游產品。

3.發展特色旅游鎮村。落實鄉村振興戰略，實施鄉村旅游提升工程，助推鄉村振興三年行動。重點培育九都鎮、蓬華鎮、東田鎮、翔云鎮、眉山鄉、向陽鄉等一批旅游休閑集鎮，以及英都鎮良山村、梅山鎮林坂村、康美鎮福鐵村、羅東鎮霞山村、樂峰鎮湖內村、官橋鎮嶺兜村、豐州鎮環山村、石井鎮奎霞村、翔云鎮椒嶺村、碼頭鎮詩南村、霞美鎮沃柄村等一批鄉村旅游特色村。創建一批特色景觀旅游名鎮、村，打造城郊休閑旅游帶和鄉村旅游精品線路。結合“四好農村路”建設，鼓勵在有條件的農村公路周邊由所在鄉鎮設置交通驛站等服務設施。

4.促進“旅游+”“+旅游”產業融合。加快工業、健康、體育等產業與旅游融合發展，實施“六大旅游產品”培育計劃。利用工業園區、展示區等開展工業旅游，培育觀光工廠和工業旅游示范基地。建設濱海、山地旅游風景道，加快布局自駕車房車旅游營地、露營公園、戶外運動營地、徒步騎行服務站等?？茖W合理利用“清新流域”，發展觀光、游憩、休閑度假等水利旅游。發展體育旅游，推廣徒步穿越、森林拓展、山地自行車等山地戶外運動，發展漂流、垂釣等水上運動，培育滑翔傘、熱氣球等航空運動項目，加快推進九都國際滑翔傘、梅山激流回旋等基地建設力度。發展高端醫療、中醫藥特色、康復療養、溫X養生等健康旅游，創建一批省級中醫藥健康旅游示范基地和養生旅游休閑示范基地。

(四)提升旅游要素品質

1.構建多元住宿體系。鼓勵發展目的地度假酒店、精品文化主題酒店、生態休閑農莊、特色民宿等適合不同消費群體、多層次、多元化旅游住宿體系，積極引進國內外高端酒店集團和著名酒店管理品牌。加快宏超、愛樂御府、萬豪國際等酒店項目建設力度。

2.提升旅游景區質量。實施A級景區提升工程，完善服務配套功能，爭創更高等級的A級景區、旅游度假區、生態旅游示范區。

3.促進旅游消費升級。推動豐州古街、洪瀨美食街等旅游特色餐飲街區建設。依托石材、水暖、紡織鞋服等優勢產業，開發旅游商品及伴手禮，舉辦旅游商品創意設計大賽、展銷會，積極打造地方優秀旅游商品品牌。

4.促進生活休閑業態發展。引導開發夜游旅游項目，促進地方服務業向夜間旅游服務延伸，著重打造夜間文化演藝、夜景觀光、特色餐飲購物、夜間休閑娛樂等“月光經濟”產品。

5.培育壯大市場主體。鼓勵旅游企業通過資產重組、相互換股參股、資源整合、品牌輸出等多種形式做大做強。落實旅行社地接業務獎勵。鼓勵開設旅游眾創空間、創客基地，扶持一批旅游“雙創”企業。強化與在線旅游企業合作，培育一批“互聯網+旅游”智慧旅游企業。

(五)完善旅游公共服務

1.完善集散咨詢服務體系?；I建市區旅游集散中心，完善旅游集散服務網絡，擴展車站、火車站、客運碼頭等重要節點的旅游綜合服務功能，提升全市A級景區游客服務中心功能。

2.完善全域旅游交通體系。加快完善以汽車站、火車站、客運碼頭為中心，輻射各景區(點)、重要鄉村旅游點的旅游交通運輸網絡體系。優化提升全市景區之間通達性，完善公共交通的旅游服務功能以及停車場、服務區等相應配套基礎設施。

3.持續推進“旅游廁所革命”。實施新三年“廁所革命”行動計劃，至X年，全市再新改建旅游廁所25座。積極推動第三衛生間建設，按照國家標準全市4A級及以上景區至少有一個AAA級旅游廁所，特色村至少有一個AA級旅游廁所，其他旅游廁所全部達到A級標準。

4.全面提升旅游服務智能化。推進智慧旅游建設，打造智慧旅游云平臺。應用旅游大數據，增強旅游職能管理好和宣傳營銷，完善導覽與服務功能，拓展信用、監管和互動功能。

5.規范旅游引導標識系統。加快位置科學、布局合理、指向清晰的旅游引導標識建設，增強“成功故里，海絲X”品牌形象宣傳，重點涉旅場所規范使用符合國家標準的公共信息圖形符號。

(六)強化旅游品牌營銷

1.打造旅游品牌。立足X省海上絲綢之路核心區重要旅游節點城市的定位，以“成功故里，海絲X”為城市品牌，統一營銷主題，市級層面統一對外營銷X，把X推向全國。引導和推動各鄉鎮(街道、開發區)打造目的地旅游品牌，建立多層次、全產業鏈的品牌體系，力爭融入省“全福游·有全福”品牌體系。

2.開展精準營銷。積極構建市、鎮、企業“三位一體”營銷體系，借助大數據精準分析旅游消費需求，充分運用現代新媒體、新技術和新手段，提高營銷精準度。深挖主要客源市場，拓展潛在客源市場，加強港澳臺地區、“海上絲綢之路”沿線國家和華僑華人聚集國家的客源市場營銷。

(七)綜合治理旅游市場

1.踐行服務承諾。踐行“放心游X滿意在X”旅游服務承諾。健全旅游綜合協調、案件聯合查辦、聯合執法等綜合監管機制。完善“雙隨機一公開”機制，對旅游市場開展隨機抽查。加快與全國旅游監管服務平臺的對接，實現旅游市場智慧化監管。建立健全旅游執法機構，強化旅游質監執法隊伍建設。

2.強化安全保障。落實旅游企業安全主體責任，加強旅游安全制度建設，強化安全警示、宣傳、引導，完善各項應急預案，開展應急培訓、演練。加強景區景點最大承載量公告、重點時段游客量調控和應急管理。按照職責分工，強化安全監管責任，建立政府救助與商業救援相結合的旅游救援體系。完善旅游保險產品，擴大旅游保險覆蓋面，提高保險理賠服務水平。

3.強化標準化建設。貫徹落實國家標準、行業標準，結合我市旅游特點，加強地方旅游服務標準研究，逐步建立符合X實際、具有“結構合理、層次分明、重點突出、面向國際”的旅游服務標準體系。鼓勵旅游企業開展旅游標準化試點工作，積極申報國家級服務業標準化試點單位。

4.提升導游服務水平。實施導游服務提升工程，完善導游培訓體系，促進全市旅游隊伍服務水平整體提升。健全導游信用綜合評價體系，懲戒導游失德失信行為并向社會公開。加強導游隊伍建設和權益保護。

(八)加強旅游資源保護

堅持保護優先，強化對自然生態、田園風光、傳統村落、歷史文化、民族文化和革命舊址遺址等資源的保護利用，科學合理確定景區游客承載量，保障旅游生態環境系統的可持續利用。推進全域環境整治，加大對旅游道路沿線、休閑集鎮、旅游村集中整治，優化旅游環境。鼓勵有條件的景區開展“清新指數”監測發布。倡導旅游志愿服務公益行動。

(九)共享旅游發展成果

1.擴大旅游扶貧成效。以景區帶村、能人帶戶、“企業+農戶”和直接就業、定點采購、培訓指導等方式，拓展旅游扶貧覆蓋面，推進旅游扶貧富民。

2.推進服務設施主客共享。以主客共享理念，推動城市公共配套服務設施建設。加強旅游惠民便民服務，推動公共博物館、紀念館、紅色旅游景區和愛國主義教育基地免費開放，加強對特殊群體的旅游服務。

3.營造文明旅游氛圍。開展文明旅游主題活動，深化文明旅游、文明賓館酒店、文明導游創建。落實旅游“紅黑榜”，建立旅游不文明行為記錄和信息通報機制。把文明旅游宣傳教育納入到文明城市、文明單位、文明行業創建。

三、保障措施

(一)加強統籌協調。各單位、各鄉鎮(街道、開發區)要加強對全域旅游的統籌領導，抓好落實。

(二)加大資金扶持。大力支持“六大旅游產品”培育，支持新增3A級以上景區、旅游度假區、生態旅游示范區等國家級、省級旅游品牌創建。統籌、整合、用好發改、住建、交通、農業農村、林業、水利等部門財政資金。積極申請中央、省、X市旅游發展等專項資金。

(三)保障建設用地。優先保障旅游重點項目和旅游扶貧項目用地，加大對鄉村旅游基礎設施建設的用地支持。鼓勵城鄉建設用地增減掛鉤和工礦廢棄地復墾利用試點建設旅游項目。農村集體經濟組織可依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯營開辦旅游企業。城鄉居民可以利用自有住宅依法從事民宿等。在符合管控要求的前提下，合理有序安排旅游產業用海，優先支持高端生態海洋旅游產業發展。

(四)加快人才培育。將旅游人才隊伍建設納入重點人才支持計劃，鼓勵涉旅企業引進旅游高端人才、復合型人才。搭建政-企-校合作平臺，培養創新創業旅游人才。完善旅游從業人員繼續教育制度。

市直有關單位：市委宣傳部、統戰部、臺港澳辦、文明辦、民宗局，市發改局、教育局、工信局、公安局、民政局、財政局、人社局、資源局、住建局、交通運輸局、農業農村局、林業局、水利局、商務局、文體旅局、衛健局、應急局、審計局、市場監管局、統計局、城管局、外事辦、數字辦，工商聯，生態環境局、稅務局、氣象局、海事處，交通集團。