第一篇：環境影響評價報告技術審查辦事指南

環境影響評價報告技術審查辦事指南

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一、辦理對象

本公共服務適用于向我中心申請進行建設項目環境影響報告書、含專章(專項)環境影響報告表(以下簡稱“環評文件”)技術審查的建設單位。

二、辦理條件

符合以下條件的項目,建設單位按要求可以提出項目環評文件技術審查申請。1.按《建設項目環境影響評價分類管理名錄》規定應編制環境影響報告書,或經番禺區環境保護局確定需編寫含專章(專項)環境影響報告表的項目。

2.建設項目符合國家環保法律法規規定,選址、布局符合城市規劃和環境保護規劃的要求,符合產業政策;項目環評文件中明確建設項目符合環保要求,從環境保護角度分析確定項目建設可行。

三、所需資料

建設單位按《環評文件技術審查資料清單》(見

四、表格下載)提供相關材料。

四、表格下載

1.環評文件技術審查資料清單 2.技術審查申請書 3.專家復核/復評審申請書 4.氣象觀測資料說明

五、窗口流程 環評文件技術審查一般包括初核初審、現場踏勘、組織(專家)評審、提出修改意見、對經復核已滿足修改意見和達到環評技術導則要求的環評文件出具技術審查意見等程序,具體工作流程圖見后附圖。

⒈環評文件初核、初審

建設單位報送的環評文件應符合《建設項目環境影響評價資質管理辦法》(原國家環保總局令第26號)、《建設項目環境影響技術評估導則》(HJ616-2011)及省市及番禺區環評文件審批的相關規定和要求,包括編制人員、環評項目負責人、審核人員簽名和加蓋公章等。

對不符合技術審查要求的環評文件以書面意見形式通知項目建設單位,技術審查工作同時終止;對提交材料不齊全的環評文件,暫不接受該項目的審查申請,并一次性告知建設單位需補充的材料。

環評文件經資料初核、技術初審后符合技術審查要求的,技術中心接受建設單位技術審查申請,承擔該建設項目環評文件的技術審查工作。建設單位提交進行技術審查所需的全部材料后,技術中心出具受理回執。

⒉項目現場踏勘和專家評審

⑴對于需召開專家評審會的項目,根據建設項目的特點和評價重點,技術中心在專家庫中隨機抽取相應的專家,組成評審專家組。安排項目現場踏勘,召開專家評審會進行環評文件的評審,環評單位的項目負責人必須到會并匯報環評文件的內容。

函審項目由技術中心將審查資料分別寄送給各專家。⑵環評文件專家評審會由技術中心主持,會議議程按照技術中心制定的《建設項目環境影響報告專家評審會議規程》(見附件2)進行,專家評審意見作為技術中心形成修改意見的重要依據。

函審項目由各專家將個人意見反饋給技術中心。⒊出具修改意見及環評文件復核

⑴根據專家評審意見,技術中心結合相關的管理要求于評審后2個工作日內形成環評文件的評審修改意見,供建設單位對環評文件進行修改。

⑵建設單位收到技術中心提出的修改意見后,應督促環評機構按要求完成環評文件的修改工作,并將修改完善后的環評文件及相關資料報送技術中心復核。

有以下情形之一的項目,環評文件的復核以專家復核方式進行,并由專家組提出復核意見: ①生產工藝復雜、對環境有重大影響、涉及環境敏感點較多的建設項目環評文件;②專家評審意見中給出評價結論為基本可信的;③參照《廣州市環境保護局建設項目環境影響評價文件審批原則(試行)》(穗環[2014]31號)的規定,對環評文件編制質量差、不符合相關要求的。

4.環評文件復評審

對于評審不通過的項目,必須將修改完善后的環評文件及相關資料報送技術中心進行復評審。

需進行復評審和專家復核的項目,建設單位需辦理申請。在技術審查過程中,技術中心根據需要可要求環評編制人員到技術中心進行計算結果驗證。

5.技術審查意見的形成

⑴環評文件修改完善和復核通過后,技術中心自收到建設單位提交修改完善的環評文件之日起8個工作日內出具技術審查意見,并將技術審查意見抄送番禺區環境保護局和環評編制單位。

對于需進行專家復核的項目,經專家復核形成專家評審意見后,重復上面第3步工作程序。

對于需進行復評審的項目,經專家復評審形成專家評審意見后,重復上面第3步工作程序。

⑵為了確保技術審查質量,技術中心簽發的技術審查意見實行評審負責人、分管副主任和主任三級審核制度。

技術中心在網站定期公布受理項目的技術審查情況。對通過技術審查的環評文件(報批稿)加蓋公章予以確認。

六、網上流程

建設單位無需進行網上報送。

七、工作時限

根據市和區環保保護局審批要求,結合審查方式和項目類型的不同,規定審查承諾時限如下表所示。

環境影響評價報告技術審查承諾時限表 審查方式

重大項目、并聯審批項目 一般項目 召開專家評審會 15個工作日 20個工作日 函審 10個工作日 15個工作日 自審--15個工作日

表中的技術審查時限以受理回執時間至出具技術審查意見為止計算,不包括環評文件的修改或行政文件確認的時間。需進行專家復核、復評審的項目,技術審查時限以受理專家復核、復評審申請回執時間至出具技術審查意見為止計算。屬技術問題復雜或環境敏感項目的技術審查意見,可根據實際工作情況適當推遲期限,但須書面通知申請方。在技術審查時限內,評審負責人組織技術審查、出具修改意見和編制技術審查意見。

八、辦事窗口 ⒈窗口名稱:廣州市番禺區環境技術中心

2.工作時間:周一至周五8:30-12:00,14:30-17:30(國家法定節假日除外)3.地址及聯系電話

地址:廣州市番禺區市橋街德勝路39號 聯系電話:020-84633079 4.交通指引

公交:可乘坐303路、309路、310路、番100路、番102路、番105路、番10路、番11長線、番11路、番141短線、番141路、番142短線、番142路、番143路、番148路、番149路、番150b路、番150路、番18路、番22b路、番22路、番3路、番51b路、番6路、番8路、番91路、番92長線、番92短線、番92路、番99路、廣番97短線、廣番97路至交通大廈站下車。

九、收費標準

環評文件的技術審查不收取任何費用,首次專家評審會的專家費用由技術中心承擔。需專家復核、復評審所產生的費用由申請單位承擔。

十、收費依據

環評文件的技術審查不收取任何費用。

十一、辦理依據

⒈《建設項目環境影響評價資質管理辦法》(原國家環保總局令第26號);2.《建設項目環境影響評價文件審批程序規定》;3.《關于加強環境影響評價機構及從業人員管理的通知》(環發〔2008〕69號);4.《建設項目環境影響技術評估導則》(HJ616-2011);5.《關于進一步加強環境影響評價機構管理的意見》(環辦[2014]24號)。

十二、備注

建設項目其他技術報告的技術審查工作參照本程序辦理,費用由申請單位承擔。

附圖建設項目環境影響評價技術審查工作流程

第二篇：報批建設項目環境影響評價文件辦事指南

報批建設項目環境影響評價文件辦事指南

一、辦理依據：

《中華人民共和國環境影響評價法》

《建設項目環境保護管理條例》（國務院第253號令）

二、辦理條件：

1、項目選址符合廣州市城市總體規劃的要求，與現行環境保護法律法規不抵觸；

2、各類污染物排放符合國家、地方的污染物排放標準；

3、污染物排放總量符合總量控制的要求；

4、符合產業政策及清潔生產的要求；

5、項目的建設不引起污染投訴。

三、辦理程序：

受理→審查（包括現場踏勘）→審批經辦人擬制審批意見→審核人審核（包括處務會議討論、聯席會議討論）→簽發人核準簽發（包括局重點項目集體審批會議審查）

四、審批時限：

1、環境影響登記表：受理之日起15個工作日內

2、環境影響報告表：受理之日起30個工作日內

3、環境影響報告書：受理之日起60個工作日內

五、收費標準：不收費

六、報批需提交的材料：

1、建設單位申請報批項目環評文件的申請書。

2、建設項目環境影響評價文件（環境影響報告書、報告表或登記表）一式三份。

3、建設單位在報批環境影響報告書前，通過論證會、聽證會或采取其他形式征求的有關單位、專家或公眾的意見。

4、規劃部門對項目選址、場地使用功能的證明文件（屬部隊場地的，要有相應使用功能的部隊后勤部對外經營許可證和部隊土地權屬證明）。

5、國家規定需要立項的，應提供有關部門的立項文件。

6、三產（包括：餐飲、商業、娛樂業、汽車維修、加油、加氣站等）服務業類項目，應提交工商部門對項目的核名核準通知書。

7、房地產開發項目應提供規劃部門的批復意見、項目的總平面布置圖和各層建筑的平面布置圖。

8、屬租用場地的項目，應提交出租和承租雙方已簽署的租用合同或意向書。

9、建設項目環境保護審批登記表（俗稱“環評臺帳表”）。

10、凡委托申請的應提交由申請人簽字或蓋章的委托書（一式2份）。委托書應當載明代理人的姓名、名稱、權限、委托事項（申報、領取批文等）及委托期限。

注：凡提供的資料是復印件的，應在復印件上加注“該復印件與原件相同”的字樣，并加蓋建設單位的公章，必要時需加蓋發文機關的公章加以確認。

（環評文件報批申請書范本）

×××建設項目環境影響評價文件報批申請書

廣州市環保局：

我單位擬于×××××（地點）建設××項目（項目名稱）。該項目的建設內容為：××××（項目主要建設內容）。

根據《中華人民共和國環境影響評價法》和《建設項目環境保護條例》的規定，我單位已經【委托×××××（環評單位名稱）編制環境影響（報告書、報告表）】或【填報了環境影響登記表】。現呈報貴局，請予審批。

附件：

1、×××環境影響報告書（表）、登記表；

2、××××； ××××

×××（申請單位名稱）

年 月 日

申請單位（人）地址：××××

郵政編碼：

聯系人：×××

聯系電話：×××

第三篇：商務部安全審查辦事指南

網址：http://wzbgsc.wzs.mofcom.gov.cn/

事項名稱：外國投資者并購境內企業安全審查

事項類別：行政許可內部環節

法律依據：《中華人民共和國中外合資經營企業法》及實施條例、《中華人民共和國中外合作經營企業法》及實施細則、《中華人民共和國外資企業法》及實施細則

《國務院辦公廳關于建立外國投資者并購境內企業安全審查制度的通知》

申請文件：

一、經申請人的法定代表人或其授權代表簽署的并購安全審查申請書、申請表和交易情況說明。交易情況說明應包含以下三至九項材料的概要；

二、經公證和依法認證的外國投資者身份證明或注冊登記證明及資信證明文件；法定代表人身份證明或外國投資者的授權代表委托書、授權代表身份證明；

三、外國投資者及與并購相關的關聯企業（包括其實際控制人、一致行動人）、關聯關系的情況說明，與相關國家政府的關系說明；

四、被并購境內企業的情況說明、章程、營業執照（復印件）、上一經審計的財務報表，被并購境內企業在并購前后的組織架構圖、所投資企業的營業執照（復印件）和情況說明（以上含直接或間接投資的企業）；

五、并購后擬設立的外商投資企業的合同、章程或合伙協議以及董事會名單及委任書、聘用的總經理或合伙人等高級管理人員名單；

六、為股權并購交易的，應提交股權轉讓協議或者外國投資者認購境內企業增資的協議、被并購境內企業最高權力機構決議，以及相應資產評估報告；

七、為資產并購交易的，應提交境內企業的權力機構或產權持有人同意出售資產的決議、資產購買協議（包括擬購買資產的清單、狀況）以及相應資產評估報告；

八、關于外國投資者在并購后直接或間接所享有的表決權對股東會或股東大會、董事會決議以及合伙事務執行的影響說明，其他導致境內企業的經營決策、財務、人事、技術等實際控制權轉移給外國投資者或其境內外關聯企業的情況說明，以及與上述情況相關的協議或文件；

九、外國投資者以其設立的外商投資企業購買境內企業資產或股權，或通過其他方式對境內企業經營決策、財務、人事、技術等施加控制的，應提供該外商投資企業的批準證書、營業執照（復印件）及相關情況說明。

十、外國投資者關于未通過代持、信托、多層次再投資、租賃、貸款、協議控制、境外交易以及其他方式規避并購安全審查的承諾。

十一、商務部要求的其他文件。

以上文件以中文為準，申請人應提交一式五份，并提交內容相同的電子文檔（光盤）各二套。

辦理程序：

一、申請人填寫申請表（見附件1），并連同申請文件經商務部行政事務服務中心（以下簡稱“行政服務中心”）轉商務部外國投資管理司(以下簡稱外資司)。

二、申請人在提交申請文件前，可經行政服務中心就申報程序等問題向外資司遞交預約商談申請表（見附件2），預約商談時間。

三、經核查如果申請文件不完備、不符合法定要求，由外資司書面通知申請人補充材料。

四、申請文件完備且符合法定要求的，由外資司書面通知申請人受理申請。自書面通知申請人受理申請之日起15個工作日內，外資司對并購交易是否屬于安全審查范圍做出判斷。屬于安全審查范圍的，自受理申請之日起15個工作日內，外資司書面告知申請人。

15個工作日后，外資司未書面告知申請人的，申請人可按照國家有關法律法規繼續辦理與交易相關的手續。

五、商務部正式受理申請人申請后，申請人在商務部未向聯席會議提請審查之前，提出調整或撤銷并購交易的，按以下情況處理：

（一）申請人提出撤銷并購交易的，商務部即終止審核。如果申請人重新啟動并購交易，需按照本規定要求重新提出申請，提交相關文件。

（二）申請人提出調整交易內容、修改有關文件的，商務部即中止審核。補交文件完備且符合法定要求的，商務部書面通知恢復審核，審核時間重新計算。

六商務部收到聯席會議書面審查意見后，5個工作日內將審查意見書面通知申請人（或當事人），以及負責并購交易審批的地方商務主管部門。

七、聯席會議審查認為不影響國家安全的，申請人按照外資并購、增資、股權變更、境內投資等相關規定要求，到具有相應管理權限的主管部門辦理后續手續。

在聯席會議審查認為可能影響國家安全的，申請人可對交易事項進行調整或修改，按上述程序重新提出申請。

八、如無特別說明，上述通知時限均以相關書面通知制發之日為準。各項書面通知經行政服務中心轉交申請人。

第四篇：建設用地審查報批辦事指南

建設用地審查報批辦事指南

為貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發?2004?28號）精神，鞏固土地市場治理整頓成果，進一步嚴格建設用地審查報批工作，提高辦事效率，規范建設用地審查報批工作，現將報省政府批準“圈外”單獨選址和“圈內”具體建設項目用地報批資料目錄、報省政府批準“圈內”城鎮分批次建設用地報批資料目錄、先行用地報批資料目錄公示。

報省政府批準“圈外”單獨選址和“圈內”具體建設項目用地報批資料目錄

1.建設用地單位報送的資料：（1）用地申請；

（2）項目建議書、可行性研究報告、初步設計批復或核準文件；（3）建設單位有關資質證明；（4）建設項目用地預審意見；

（5）有資質的單位提供的地質災害危險性評估報告和壓覆礦產資源評估報告及其備案材料和評審意見；

（6）建設項目總平面布置圖；

（7）有資質的單位出具的擬征（占）用土地的勘測定界技術報告書和勘測定界圖；

（8）環保、林業等有關部門的審查意見；

（9）占用耕地的，提出補充耕地方案，涉及25度以上坡耕地的，提供證明及確認材料。

2.國土資源管理部門報送的資料：

（1）建設用地呈報材料“一書四方案”；

（2）征（占）用土地權屬情況匯總表（完成農村集體土地所有權頒證的，須填寫土地證號，并附證書復印件；未完成農村集體土地所有權頒證的，須由縣級土地登記機關出具有關說明）；

（3）擬以協議出讓方式供地的，須提供草簽的土地使用權有償使用合同；（4）土地征前公告、地類確認、補償安置聽證材料（對于用地量大的項目，地類確認可報匯總材料，基礎資料由縣歸檔保存）修改的，政府批準權限的，報批用地時，附政府對規劃修改方案的批準文件；其他鄉鎮規劃或涉及基本農田的，規劃修改方案在報批用地時一并上報；

（6）涉及補充耕地的，出具《新增耕地合格證》；

（7）州（市、地）國土資源管理部門報送建設用地審查意見。3.州、市人民政府、地區行署和縣級人民政府報送的資料：（1）縣級人民政府建設用地請示文件；

（2）縣級人民政府關于征地補償費用標準合法、合理性，征地補償費用兌現承諾；采取多途徑安置措施妥善安置被征地農民的說明及承諾；

（3）州、市人民政府、地區行署建設用地請示文件。報省政府批準“圈內”城鎮分批次建設用地報批資料目錄

1.國土資源管理部門報送的資料：

（1）建設用地呈報材料“一書三方案”；

（2）征（占）用土地權屬情況匯總表（完成農村集體土地所有權頒證的，須填寫土地證號，并附證書復印件；未完成農村集體土地所有權頒證的，須由縣級土地登記機關出具有關說明）；

（3）土地征前公告、地類確認、補償安置聽證材料（對于用地量大的項目，地類確認可報匯總材料，基礎資料由縣歸檔保存）先行用地報批資料目錄

（一）報國土資源部審批的先行用地

1.項目業主單位向省國土資源廳提出先行用地書面申請，同時提交下列資料：（1）用地預審意見；

（2）項目建議書、可行性研究報告、初步設計批復或核準文件；（3）控制工期單體工程的名稱、規模、用地面積（列表）。

2.省國土資源廳會同省發展改革委提出初審意見后轉報國土資源部審批。

（二）報省國土資源廳審批的先行用地

1.項目業主單位向項目所在地縣級人民政府提出先行用地申請，同時提交下列資料：

（1）用地預審意見；

（2）項目建議書、可行性研究報告、初步設計批復；

（3）控制工期單體工程的名稱、規模、用地面積（列表）。

2.項目所在地縣級人民政府初審后向省國土資源廳轉報提出先行用地申請。

第五篇：建設工程設計方案審查辦事指南

建設工程設計方案審查辦事指南

一、項目概述

1、項目名稱：建設工程設計方案審查

2、辦理單位：西安市規劃局國際港務區分局

3、受理窗口：西安市規劃局國際港務區分局

4、聯系電話：83591912

二、法定依據

1、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國行政許可法》等相關法律法規

2、《城市居住區規劃設計規范》、《陜西省城市規劃管理技術規定》等相關技術規范

3、西安市城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃和各類專業規劃

三、辦理程序

1、西安市規劃局國際港務區分局受理建設工程規劃許可申報材料；

2、對申報資料進行審核；

3、由兩人到現場查看；

4、建筑、人防、市政初審；

5、分局局務會議審核同意后提交管委會主任專題辦公會研究；

6、研究同意后由項目經辦人簽署意見，報分局領導、委領導簽發；

7、受理窗口發放《規劃設計方案審查書》及相關通知；

8、公示。

四、前置條件

1、本有效的計劃投資批文(項目建議書批復)；

2、土地證及附件等相關資料；

3、未進行違法建設；

4、規劃設計條件書；

5、1/500或1/1000西安市平面坐標系統和高程系統的六線現狀地形圖（六線指：紅線、綠線、藍線、黃線、紫線、黑線）；

6、法律、行政法規規定的其他條件。

五、申報材料

1、立案申請表、法人委托書

2、已取得的修建性詳細規劃（含歷次調整）批準文件及附圖；

3、建筑設計方案（一式兩份）；

4、繪制在1/500或1/1000西安市平面坐標系統和高程系統的現狀地形圖上的總平面圖（一式兩份）；

5、設計單位的建筑設計資質許可文件（圖紙蓋資質章可視為提供）或單項建筑設計資質許可文件；

6、電子磁盤報批文件（具體文件格式及實施日期另行公布）；

7、根據已批準的修建性詳細規劃直接申請建筑設計方案審查的，應提交《建設用地規劃許可證》及附圖附件（復印件）；

8、城市規劃行政主管部門歷次批復文件中要求取得的專業管理部門的意見；

9、建筑工程單體模型或效果圖。

六、辦理時限

許可時限：45個工作日

七、收費標準：不收費

八、備注事項