第一篇：簡(jiǎn)報(bào)資料

區(qū)人大檢查《人民調(diào)解法》貫徹落實(shí)情況

近日，由鼓樓區(qū)人大常委會(huì)組成人員和人大代表組成的執(zhí)法檢查組，通過聽取匯報(bào)、座談交流、視察走訪等形式，重點(diǎn)對(duì)區(qū)、街、社區(qū)、企（事）業(yè)單位調(diào)委會(huì)貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。檢查組實(shí)地視察了區(qū)醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)、鳳凰街道調(diào)委會(huì)、丁山社區(qū)調(diào)委會(huì)以及化工集團(tuán)化工一部調(diào)委會(huì)。區(qū)政府鄭玲玲副區(qū)長(zhǎng)向檢查組作了專題匯報(bào)。

通過檢查，檢查組認(rèn)為，我區(qū)貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》一年多來，各級(jí)各類人民調(diào)解組織工作扎實(shí)有效，為全區(qū)的社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，加大宣傳力度，做好人力、財(cái)力和物力的保障，不斷創(chuàng)新工作方法和形式，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”作用。

（基層科）經(jīng)驗(yàn)交流：

深入落實(shí)《人民調(diào)解法》力助糾紛化解促和諧

挹江門街道工委高度重視人民調(diào)解工作，依據(jù)《人民調(diào)解法》建立健全了街道、社區(qū)和居民小組三級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。立足自身特點(diǎn)，加強(qiáng)工作規(guī)范，全面提升依法化解矛盾，消除糾紛的能力，充分發(fā)揮了人民調(diào)解工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)和諧的積極作用。其主要做法：

一、規(guī)范制度建設(shè)

以《人民調(diào)解法》為依據(jù)，建立了常規(guī)排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合、常規(guī)排查與定期排查相結(jié)合、常規(guī)排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合的 “三結(jié)合”排查制度；落實(shí)重大矛盾糾紛主動(dòng)介入制度，及時(shí)鈍化矛盾，有效穩(wěn)控事態(tài)發(fā)展，爭(zhēng)取調(diào)解工作的主動(dòng)與掌控；堅(jiān)持“五統(tǒng)五聯(lián)”機(jī)制（統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔；矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、工作聯(lián)動(dòng)、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)），強(qiáng)化疑難糾紛聯(lián)合調(diào)處制度；規(guī)范調(diào)解工作回訪制度，全程掌握糾紛調(diào)解效果及協(xié)議履行情況，使整個(gè)調(diào)解工作形成一個(gè)閉合回路，防止虎頭蛇尾。

二、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

街道調(diào)委會(huì)從制度入手，在帶好隊(duì)伍、管好隊(duì)伍、用好隊(duì)伍上下功夫，真正使人民調(diào)解員成為學(xué)法宣傳員、法律服務(wù)員、糾紛調(diào)解員、居務(wù)監(jiān)督員、民情聯(lián)絡(luò)員的“五員”隊(duì)伍，為做好人民調(diào)解工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一是堅(jiān)持每周例會(huì)制度，不斷提高專職調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力。每周一組織工作例會(huì)，及時(shí)交流糾紛排查分析及調(diào)解進(jìn)展情況，以會(huì)代訓(xùn)，著重培養(yǎng)專職調(diào)解員的政治素質(zhì)、法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

二是堅(jiān)持每月培訓(xùn)制度，不斷提高專職調(diào)解員的學(xué)習(xí)能力。按計(jì)劃每月有針對(duì)性的聘請(qǐng)法官、律師或經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解人員，對(duì)專職調(diào)解員進(jìn)行法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、調(diào)解技巧以及調(diào)解文書制作的培訓(xùn)，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，進(jìn)而提高調(diào)解隊(duì)伍整體素質(zhì)。

三是堅(jiān)持每季講評(píng)制度，不斷提高專職調(diào)解員的調(diào)解能力。每季度召開一次講評(píng)會(huì)，由各調(diào)解員匯報(bào)工作情況，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其取得成績(jī)、存在不足、整改問題等進(jìn)行客觀講評(píng)。通過講評(píng)會(huì)，既便于及時(shí)掌握各社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展情況，也使彼此互通交流，看到差距，借鑒補(bǔ)缺，不斷改進(jìn)工作。

四是堅(jiān)持年終考核制度，不斷提高專職調(diào)解員的綜合素質(zhì)。每年底，按照個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、績(jī)效考核、梳理分析、研究討論的步驟，并結(jié)合季度講評(píng)情況，對(duì)調(diào)解員的德、能、勤、績(jī)等方面進(jìn)行統(tǒng)一考核。對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人予以嘉獎(jiǎng)，對(duì)個(gè)別不能勝任本職的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門予以辭退。

三、創(chuàng)新工作理念

面對(duì)當(dāng)前人民調(diào)解工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，街道調(diào)解委會(huì)結(jié)合地區(qū)實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作理念，豐富調(diào)解手段，起到了事半功倍的效果。

一是以法說理。人民調(diào)解工作必須在法律框架內(nèi)，以法律的公信力和嚴(yán)肅性，引導(dǎo)當(dāng)事人通過正常渠道反映問題，合理表達(dá)訴求，依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，杜絕盲目性，克服隨意性，達(dá)到依法化解矛盾糾紛的目的。

二是以德說理。調(diào)解過程中要貫穿以人為本的理念，充分體現(xiàn)人性化特點(diǎn)，注重情感交流與溝通，使當(dāng)事人感受到是真切的關(guān)心，真誠(chéng)的幫助，以親和力贏得當(dāng)事人的信任，促進(jìn)糾紛的穩(wěn)控與化解。

三是以情說理。針對(duì)民間糾紛要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因人制宜，因事制宜。在明辨是非的基礎(chǔ)上，在法律的范圍內(nèi)講情感、講親情，動(dòng)之以情，曉之以理，促使雙方互諒互讓，平等協(xié)商，最終化解糾紛。

四、堅(jiān)持服務(wù)為先

街道調(diào)委會(huì)始終堅(jiān)持關(guān)注民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、服務(wù)為先的工作理念，工作成效明顯。

一是樹立服務(wù)意識(shí)是化解矛盾糾紛的出發(fā)點(diǎn)。化解社會(huì)矛盾糾紛既是責(zé)任更是服務(wù)，要確立調(diào)解也是服務(wù)的觀念，緊扣百姓訴求做工作，找準(zhǔn)化解矛盾糾紛的切入點(diǎn)，以真心感化當(dāng)事人，以真誠(chéng)打動(dòng)當(dāng)事人，及時(shí)化解糾紛，解民所困。

二是創(chuàng)新服務(wù)是化解社會(huì)矛盾糾紛的關(guān)鍵點(diǎn)。“方式便民、態(tài)度親民、處置利民、效果安民”四個(gè)環(huán)節(jié)是成功化解矛盾糾紛的關(guān)鍵。因此，在調(diào)解過程中，要因人、因事、因地靈活運(yùn)用不同的調(diào)解手段，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，從而提高矛盾糾紛的調(diào)解成功率。

三是深化服務(wù)是化解糾紛的落腳點(diǎn)。在調(diào)解矛盾糾紛過程中，堅(jiān)持調(diào)解與教育相結(jié)合，在深化服務(wù)上下功夫。以案普法，以案析理，不斷增強(qiáng)民眾的法制觀念，提高其依法維權(quán)的意識(shí)與能力，進(jìn)而形成一個(gè)遵紀(jì)守法的良好社會(huì)氛圍。

（挹江門街道調(diào)委會(huì)）

典型案例：

72小時(shí)堅(jiān)持不懈成功化解群體糾紛

近日，區(qū)醫(yī)調(diào)委72小時(shí)連續(xù)攻堅(jiān)，成功化解一起亡人引發(fā)的群體性醫(yī)患糾紛。

基本案由：患者，嚴(yán)某，男，43歲，江蘇×市人。4月10日，因腹瀉帶血，即到當(dāng)?shù)啬翅t(yī)院就診，經(jīng)輸液服藥后治愈。4月18日，患者到該醫(yī)院做腸鏡復(fù)查，院方告知患者其結(jié)腸多發(fā)性息肉、回腸末端粘膜慢性炎伴息肉增生、間質(zhì)淋巴組織增生、乙狀結(jié)腸增生息肉伴部分腺上皮質(zhì)輕度不典型增生，院方建議轉(zhuǎn)南京大醫(yī)院作進(jìn)一步檢查。

4月25日，患者入住南京某醫(yī)院。隨后做全胸片、肝、腎功能常規(guī)檢查均正常，于5月1日行“乙狀結(jié)腸切除術(shù)”。術(shù)后第二天患者開始發(fā)熱、腹痛、少量出汗，隨后持續(xù)發(fā)熱、腹痛、腹瀉。第四天，患者病情加重，腹瀉不止，而醫(yī)生只給服止瀉藥，未做任何檢查。至第七天傷口縫合處出現(xiàn)白色異物，醫(yī)生采取簡(jiǎn)單紗布吸水處理，仍未采取其它救治措施。5月11日，醫(yī)生臨床觀察，未告知診斷結(jié)果。12日，患者高燒38度，病情未見好轉(zhuǎn)，遂讓其出院。13日，患者死亡。患者家人一時(shí)難以接受失去親人的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為醫(yī)院對(duì)患者死亡具有不可推卸的責(zé)任，一行數(shù)十人遂到醫(yī)院討要說法。而院方認(rèn)為其治療方案及手術(shù)過程均無過錯(cuò)，不承擔(dān)任何責(zé)任，雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，一起群體糾紛一觸即發(fā)。

調(diào)解經(jīng)過：區(qū)醫(yī)調(diào)委聞?dòng)嵑螅杆倥沙稣{(diào)解小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)同醫(yī)院盡快平息患方情緒，穩(wěn)控事態(tài)發(fā)展，及時(shí)展開調(diào)解工作。調(diào)解人員調(diào)閱了患者診療期間的病歷資料，認(rèn)真分析其病理演變過程，并與院方進(jìn)行溝通，客觀地指出其工作瑕疵：1.患者入院術(shù)前7天，院方?jīng)]做任何腸鏡等檢查，僅憑其原診療醫(yī)院檢查結(jié)果就行手術(shù)，似有草率；2.術(shù)后患者持續(xù)高燒、腹瀉、心跳過速，院方未及時(shí)采取相應(yīng)措施，后致其病變轉(zhuǎn)化；3.患者術(shù)后感染，進(jìn)而引發(fā)病情加重直至死亡，二者有一定關(guān)聯(lián)。調(diào)解人員有理有節(jié)，據(jù)實(shí)分析，使院方轉(zhuǎn)變了態(tài)度，表示愿意承擔(dān)應(yīng)當(dāng)?shù)呢?zé)任。在與患方溝通過程中，調(diào)解人員以情化怨，安撫患方情緒，勸說其家人冷靜面對(duì)不幸事實(shí)，依法合理維權(quán)。并表示醫(yī)調(diào)委作為第三方一定會(huì)依據(jù)事實(shí)，公正處理，給他們一個(gè)合理的說法。患方家人也表示接受調(diào)解，但雙方對(duì)補(bǔ)償數(shù)額差訴求距較大，調(diào)解一時(shí)陷入僵局。調(diào)解人員轉(zhuǎn)變策略，及時(shí)跟進(jìn)，隨后72小時(shí)內(nèi)先后10余次分別與院方領(lǐng)導(dǎo)及患者親屬溝通協(xié)商。依照《侵權(quán)責(zé)任法》和最高院關(guān)于審理《人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題解釋》等相關(guān)法律法規(guī)，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持依法據(jù)實(shí)公正評(píng)判，以理以情平衡雙方利益。在調(diào)解人員的不懈努力下，雙方最終均作出合理讓步，對(duì)經(jīng)濟(jì)賠償款額達(dá)成共識(shí)，并在醫(yī)調(diào)委主持下簽訂調(diào)解協(xié)議書。

借助醫(yī)調(diào)委調(diào)解平臺(tái)，發(fā)揮其公正、公益、快捷、便民優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)雙方平等協(xié)商，化解分歧，有效穩(wěn)控了事態(tài)的發(fā)展，一起幾近引發(fā)群體性的糾紛得已妥善化解

為了貫徹落實(shí)省綜治委《關(guān)于在全省集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)的意見》，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，加速推進(jìn)“平安石堤”建設(shè)步伐，建立健全矛盾糾紛快速排查調(diào)處機(jī)制，完善制度、落實(shí)責(zé)任，確保矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實(shí)效。經(jīng)研究，制定如下工作制度。

一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作月例制度

1、鎮(zhèn)政府每月下旬28日前召集各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處月例會(huì)，聽取各負(fù)責(zé)人當(dāng)月的矛盾糾紛排查調(diào)處情況；部署安排下月工作；對(duì)重大復(fù)雜疑難的矛盾糾紛進(jìn)行研究處理，確定調(diào)處單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)處責(zé)任人、協(xié)辦單位、完成時(shí)限。

2、各單位應(yīng)在參加例會(huì)時(shí)應(yīng)同時(shí)向鎮(zhèn)綜治辦提交當(dāng)月報(bào)表和有關(guān)材料。

3、綜治辦要做好會(huì)務(wù)工作并做好會(huì)議記錄，對(duì)會(huì)議做出的決定進(jìn)行跟蹤反饋，對(duì)到時(shí)限未調(diào)結(jié)的糾紛要在例會(huì)上通報(bào)。

二、矛盾糾紛預(yù)測(cè)預(yù)警制度

1、各單位對(duì)矛盾糾紛的苗頭和傾向要及時(shí)向鎮(zhèn)綜治辦反映，綜治辦應(yīng)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出應(yīng)對(duì)措施，需要由上級(jí)部門協(xié)調(diào)處理的要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門反映。

2、對(duì)旱災(zāi)、火災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害以及移民、拆遷、征地補(bǔ)償?shù)让舾袉栴}或敏感時(shí)期可能引發(fā)矛盾糾紛，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)提前進(jìn)行研究預(yù)測(cè)，責(zé)成各單位分工負(fù)責(zé)進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握情況，事前防范，防止矛盾糾紛的發(fā)生。

3、各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位應(yīng)定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重大、疑難矛盾糾紛進(jìn)行摸排，匯總分析，提出預(yù)防對(duì)策。

三、矛盾糾紛排查制度

1、各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位每年要組織兩次矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作。每年元旦、春節(jié)及重要節(jié)慶日和敏感時(shí)期作為集中排查調(diào)處矛盾糾紛的重點(diǎn)時(shí)期。集中排查調(diào)處工作要結(jié)合本地實(shí)際，抓住影響本轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行。

2、要堅(jiān)持邊排查邊調(diào)處。對(duì)于集中排查出的各類社會(huì)矛盾糾紛，各責(zé)任單位要區(qū)別情況，進(jìn)行處理：能夠當(dāng)場(chǎng)調(diào)結(jié)的簡(jiǎn)單矛盾糾紛當(dāng)場(chǎng)調(diào)結(jié)；一般糾紛按調(diào)解程序進(jìn)行調(diào)處；重大、疑難糾紛或易激化糾紛，要組織力量集中進(jìn)行調(diào)處，并及時(shí)向黨委、政府報(bào)告；該由有關(guān)部門或單位調(diào)處的，應(yīng)分流至有關(guān)部門和單位限期調(diào)處。對(duì)未調(diào)結(jié)的糾紛，要制訂調(diào)處方案予以調(diào)處。

3、綜治辦對(duì)矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作要注意積累原始資料，建立專門排查調(diào)處工作檔案。

四、矛盾糾紛歸口管理制度

1、國(guó)有企事業(yè)職工下崗和下崗職工基本生活保障、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放問題，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門協(xié)助配合。

2、國(guó)有企事業(yè)改革中出現(xiàn)的問題，按部門分工牽頭負(fù)責(zé)。

3、農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重和“三亂”問題，由農(nóng)業(yè)部門牽頭，紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、物價(jià)等部門共同負(fù)責(zé)。

4、因社會(huì)集資、企業(yè)債券不能正常兌付和金融詐騙引發(fā)的矛盾，由政府協(xié)調(diào)政法、財(cái)政、金融等部門共同解決。

5、因金融債券、專儲(chǔ)等不能正常兌付而引發(fā)的矛盾，由人行牽頭，金融、物價(jià)、財(cái)政等部門共同負(fù)責(zé)。

6、土地、山林等邊界糾紛，由民政部門牽頭，國(guó)土資源，林業(yè)等部門共同負(fù)責(zé)。

7、學(xué)校問題因?qū)W校和教育系統(tǒng)內(nèi)部因素引發(fā)的矛盾糾紛，由教育部門牽頭，教育及有關(guān)政府主管部門共同負(fù)責(zé)。

8、因宗教、民族問題引發(fā)的矛盾，由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭，民族、宗教等部門負(fù)責(zé)。

9、因房地產(chǎn)交易及住房拆遷、建筑施工等城鎮(zhèn)建設(shè)工作引發(fā)的問題，由建設(shè)部門牽頭負(fù)責(zé)。

10、群眾性信訪事件苗頭的排查調(diào)處由信訪部門牽頭負(fù)責(zé)，屬于涉法問題由市政法委牽頭負(fù)責(zé)。

11、因矛盾糾紛引發(fā)的治安問題由公安機(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé)處理。

12、婚姻、家庭、鄰里等民間矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，以司法行政部門為主，公安、民政、法院、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門各負(fù)其責(zé)。

五、矛盾糾紛受理登記制度

1、各責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理群眾矛盾糾紛的調(diào)解申請(qǐng)。當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)處矛盾糾紛，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)；當(dāng)事人書面申請(qǐng)調(diào)解矛盾糾紛的，填寫《調(diào)解申請(qǐng)表》；當(dāng)事人口頭申請(qǐng)的，承辦人負(fù)責(zé)做好記錄。

2、承辦人對(duì)當(dāng)事人所申請(qǐng)調(diào)解的矛盾糾紛進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，符合受理?xiàng)l件的及時(shí)受理并予以登記；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，及時(shí)告知并引導(dǎo)當(dāng)事人采取其他法律途徑解決。

3、責(zé)任單位受理矛盾糾紛，實(shí)行一案一記，統(tǒng)一登記于《社會(huì)矛盾糾紛接待受理登記簿》。

4、綜治辦要認(rèn)真做好來信、來電登記工作。群眾來信及上級(jí)和有關(guān)方面轉(zhuǎn)來的信件，應(yīng)當(dāng)日拆封登記，按信紙、信封順序整理裝訂，并按要求填寫編號(hào)、日期等。來電能即時(shí)回答的，即時(shí)回答并做好登記記錄；不能即時(shí)回答的，研究后及時(shí)回復(fù)來電人。

六、信息報(bào)送制度

1、各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位對(duì)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，每月28日前報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位聯(lián)絡(luò)員匯總后填寫《矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況統(tǒng)計(jì)表》和《矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)度表》。于30日前報(bào)縣綜治辦。發(fā)現(xiàn)重大問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位對(duì)鎮(zhèn)綜治辦的月報(bào)表實(shí)行“零報(bào)告”制度(即：有矛盾糾紛按實(shí)際情況報(bào)，若沒有也應(yīng)當(dāng)報(bào)零)。

2、各責(zé)任單位對(duì)重大、疑難糾紛應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或受理當(dāng)日之內(nèi)以專報(bào)形式報(bào)本級(jí)綜治辦，專報(bào)應(yīng)寫明糾紛發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、過程、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、調(diào)處結(jié)果、采取的應(yīng)急措施、擬辦意見等。綜治辦認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)綜治辦的應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)上報(bào)。情況緊急可能引發(fā)轉(zhuǎn)刑或群體性事件的糾紛，責(zé)任單位應(yīng)立即做好防激化工作并在第一時(shí)間向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

重大、疑難矛盾糾紛主要包括以下六個(gè)方面：(1)人民群眾和社會(huì)各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)矛盾糾紛；(2)可能導(dǎo)致突發(fā)性事件或可能激化為民轉(zhuǎn)刑案件的矛盾糾紛；(3)涉及人數(shù)較多、易引發(fā)群體性上訪的矛盾糾紛；(4)嚴(yán)重干擾正常生產(chǎn)、生活秩序的疑難矛盾糾紛；(5)可能危害國(guó)家和公共安全的矛盾糾紛；(6)其它應(yīng)予及時(shí)報(bào)告的重大、疑難矛盾糾紛。

3、責(zé)任單位對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大、疑難矛盾糾紛，無論最終是否調(diào)處成功，均應(yīng)在受理當(dāng)日?qǐng)?bào)告本單位主要領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)組織力量進(jìn)行調(diào)解。

4、責(zé)任單位應(yīng)于重大、疑難矛盾糾紛調(diào)解結(jié)束后2日內(nèi)填寫《重大、疑難矛盾糾紛調(diào)處情況報(bào)告表》，報(bào)同級(jí)綜治辦。

七、矛盾糾紛分流制度

1、各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位對(duì)所有受理的社會(huì)矛盾糾紛，按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理”的原則，視情分流或直接組織調(diào)處。

2、綜治辦審查后認(rèn)為矛盾糾紛應(yīng)分流給有關(guān)責(zé)任單位調(diào)處的，應(yīng)當(dāng)規(guī)定調(diào)處期限，責(zé)成相關(guān)單位予以調(diào)處，并對(duì)接受單位的調(diào)處情況進(jìn)行全過程督辦。

3、接受單位在接到綜治辦分流交辦的矛盾糾紛后，按照程序進(jìn)行調(diào)處。

4、接受單位在調(diào)處分流交辦的矛盾糾紛過程中，應(yīng)當(dāng)定期向綜治辦匯報(bào)調(diào)處工作的進(jìn)展情況。調(diào)解成功后，應(yīng)將調(diào)解結(jié)果報(bào)送綜治辦；調(diào)解不成的，及時(shí)將矛盾糾紛回流至綜治辦處理。

八、部門聯(lián)調(diào)制度

1、涉及到多個(gè)部門或跨村的矛盾糾紛，由鎮(zhèn)綜治委組織相關(guān)部門或村進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處。

2、對(duì)綜治辦指派分流的矛盾糾紛，相關(guān)部門要及時(shí)指派有關(guān)人員負(fù)責(zé)調(diào)處，不得拒絕。

3、成員單位調(diào)處矛盾糾紛時(shí)需要有關(guān)部門配合支持的，有關(guān)部門要積極參與，不得無故拒絕參與。

4、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的，相關(guān)部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。

5、矛盾糾紛涉及到國(guó)家的一些政策規(guī)定而群眾又不理解的，相關(guān)部門要積極做好宣傳、教育、化解和疏導(dǎo)工作，爭(zhēng)取群眾的理解和支持。

九、矛盾糾紛分級(jí)調(diào)處反饋制度

1、責(zé)任單位調(diào)處一般糾紛應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)解決，重大復(fù)雜糾紛30日內(nèi)辦結(jié)。

2、責(zé)任單位調(diào)處的重大、疑難矛盾糾紛或跨部門、跨村的矛盾糾紛，應(yīng)在30日內(nèi)辦結(jié)；特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)調(diào)處時(shí)間，但最長(zhǎng)不超過2個(gè)月。調(diào)處的重大、疑難的行政爭(zhēng)議，原則上在20日內(nèi)辦結(jié)；特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理時(shí)間，但最長(zhǎng)不超過2個(gè)月。掛牌督辦的重大、疑難矛盾糾紛辦結(jié)后要及時(shí)向同級(jí)黨委、政府和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。不能按時(shí)辦結(jié)的，要報(bào)告原因。

3、跨部門或跨村需要鎮(zhèn)綜治委協(xié)調(diào)解決的矛盾糾紛，由責(zé)任單位報(bào)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)決定，2日內(nèi)上報(bào)到鎮(zhèn)綜治辦。綜治辦收到報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究決定。

十、矛盾糾紛督查督辦制度

1、鎮(zhèn)綜治辦每季不少于一次到村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位檢查，指導(dǎo)工作。鎮(zhèn)綜治辦對(duì)分流指派給有關(guān)村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位的糾紛進(jìn)行跟蹤督辦，及時(shí)提出調(diào)處意見。

2、綜治辦對(duì)月例會(huì)上指定單位承辦的案件，要派人督查，隨時(shí)掌握矛盾糾紛動(dòng)態(tài)和調(diào)處情況。必要時(shí)，要對(duì)調(diào)處工作進(jìn)行指導(dǎo)。

3、督查情況應(yīng)做好記載，并定期向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)重要情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。

4、鎮(zhèn)綜治辦對(duì)責(zé)任單位提交的無法解決的重大疑難復(fù)雜的矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行掛牌督辦，做到“四定三包”(即：定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋)，填寫《矛盾糾紛排查調(diào)處掛牌督辦情況登記表》，于每月30日前報(bào)縣綜治辦。對(duì)跨村需要綜治辦解決的矛盾糾紛，由鎮(zhèn)綜治委確定進(jìn)行掛牌督辦，實(shí)行“四定三包”制度，由鎮(zhèn)綜治辦填寫《鎮(zhèn)級(jí)以上矛盾糾紛排查調(diào)處掛牌督辦情況登記表》，每月30日前上報(bào)縣綜治辦。

十一、定期回訪制度

1、綜治辦對(duì)已經(jīng)調(diào)結(jié)的矛盾糾紛，應(yīng)采取適當(dāng)方式回訪當(dāng)事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽取當(dāng)事人和群眾對(duì)調(diào)處結(jié)果的意見和建議。

2、回訪中發(fā)現(xiàn)調(diào)處工作有失誤的或矛盾糾紛有重新激化可能的，應(yīng)迅速采取措施予以妥善處置。

十二、首問負(fù)責(zé)制度

1、各成員單位實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。負(fù)責(zé)值班接待的領(lǐng)導(dǎo)、成員單位的工作人員，接待群眾來訪或預(yù)約調(diào)處有關(guān)矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)按照“首次接訪，全程跟蹤，負(fù)責(zé)到底”的原則處理。

2、對(duì)分流到有關(guān)部門或下級(jí)單位調(diào)處的矛盾糾紛，要隨時(shí)掌握矛盾糾紛調(diào)處工作進(jìn)度，及時(shí)了解調(diào)處結(jié)果。

3、對(duì)于經(jīng)過調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議或當(dāng)事人要求通過訴訟途徑解決的，要及時(shí)提供相關(guān)服務(wù)；符合法律援助條件的，協(xié)助辦理法律援助有關(guān)事宜。

十三、責(zé)任倒查追究制度

1、對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力，致使矛盾激化，造成重大社會(huì)影響的單位和個(gè)人，由綜治辦組織責(zé)任倒查，提出處理建議，由綜治、組織、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門核實(shí)后，對(duì)單位實(shí)行綜合治理一票否決，對(duì)個(gè)人給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)等處分。

2、成員單位工作人員在接訪受理、調(diào)處矛盾糾紛中因工作失職，造成不良后果的，由綜治辦向成員提出建議意見。

3、綜治辦工作人員，在接訪受理、分流、調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛中因工作失職，造成不良后果的，由協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的組織處理。

十四、考核獎(jiǎng)懲制度

1、鎮(zhèn)綜治辦對(duì)矛盾糾紛調(diào)處工作組織檢查考核，實(shí)施獎(jiǎng)懲。

2、考核主要內(nèi)容：矛盾糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率，有無群體性上訪事件、群體性械斗事件和民轉(zhuǎn)刑案件，有無越級(jí)上訪事件。

3、鎮(zhèn)綜治辦應(yīng)制訂相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，印發(fā)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位遵照?qǐng)?zhí)行。各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位也應(yīng)對(duì)所轄單位進(jìn)行考核。

4、考核每年一至二次，綜合考核結(jié)果納入單位年度社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容。

十五、領(lǐng)導(dǎo)值班接待制度

1、各成員單位應(yīng)當(dāng)確定每月一次以上領(lǐng)導(dǎo)接待日。領(lǐng)導(dǎo)接待日的具體時(shí)間應(yīng)報(bào)本級(jí)綜治辦備案。

2、領(lǐng)導(dǎo)值班接待時(shí)間安排在每個(gè)逢場(chǎng)日。

3、各成員單位應(yīng)登記好《領(lǐng)導(dǎo)值班接待記錄簿》。該簿反映以下內(nèi)容：接待時(shí)間、接待領(lǐng)導(dǎo)姓名、來訪者人數(shù)及基本情況、來訪者反映的主要內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)批示和處理結(jié)果。

4、對(duì)重大、疑難矛盾糾紛，值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自參與調(diào)處，并及時(shí)將調(diào)處結(jié)果向綜治辦報(bào)告。

第二篇：簡(jiǎn)報(bào)資料

目錄

1、《簡(jiǎn)報(bào)》第一期；

2、《簡(jiǎn)報(bào)》第二期；

3、《簡(jiǎn)報(bào)》第三期；

4、《簡(jiǎn)報(bào)》第四期；

5、《簡(jiǎn)報(bào)》第五期；

6、《簡(jiǎn)報(bào)》第六期；

7、《簡(jiǎn)報(bào)》第七期；

8、《簡(jiǎn)報(bào)》第八期；

9、《簡(jiǎn)報(bào)》第九期；

10、《簡(jiǎn)報(bào)》第十期；

11、《簡(jiǎn)報(bào)》第十一期；

12、《簡(jiǎn)報(bào)》第十二期；

13、《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與政策》第一期；

14、《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與政策》第二期；

15、《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與政策》第三期；

16、《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與政策》第四期；

17、《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與政策》第五期；

18、《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與政策》第六期；

19、《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與政策》第七期；

20、《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與政策》第八期；

21、《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與政策》第九期；

22、《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與政策》第十期；

23、《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與政策》第十一期；

24、《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與政策》第十二期。

第三篇：簡(jiǎn)報(bào)資料

公司簡(jiǎn)報(bào)

（第十一期）

主辦：XXXX監(jiān)理有限公司2010年6月2日星期二

協(xié)辦：項(xiàng)目監(jiān)理部、綜合部

本期主編：王小強(qiáng)

責(zé)任編輯：張大力

團(tuán)隊(duì)精神閃耀地鐵投標(biāo)建功

今年以來，公司捷報(bào)頻傳，監(jiān)理任務(wù)一個(gè)又一個(gè)地接，先是保利南海水城B區(qū)項(xiàng)目，后有萬科金沙洲項(xiàng)目，跟著又接了萬科四季花城項(xiàng)目，這些項(xiàng)目都是上市房地產(chǎn)公司的大型商住小區(qū)，規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高，品牌響。

五月份，公司又傳喜訊。我司投標(biāo)的廣州地鐵五號(hào)線安裝標(biāo)六個(gè)標(biāo)段，第三標(biāo)段我們以最高報(bào)價(jià)中標(biāo)，監(jiān)理費(fèi)達(dá)738萬元，這是公司成立以來監(jiān)理費(fèi)最高的單項(xiàng)中標(biāo)項(xiàng)目。地鐵項(xiàng)目中標(biāo)極大鼓舞了員工的士氣，公司上下無不揚(yáng)眉吐氣，信心百倍，也充分展現(xiàn)了公司的團(tuán)隊(duì)精神和無堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗力。

為了確保地鐵五號(hào)線安裝標(biāo)投標(biāo)工作的質(zhì)量和進(jìn)度，確保我們的標(biāo)書具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)取中標(biāo)，公司領(lǐng)導(dǎo)非常重視親自抓。各部門編標(biāo)人員和配合人員從思想和行動(dòng)上都作好了充分準(zhǔn)備，憋足了勁，要為地鐵五號(hào)線安裝標(biāo)投標(biāo)工作大干一場(chǎng)，貢獻(xiàn)力量。經(jīng)營(yíng)部投標(biāo)時(shí)，人手少、任務(wù)重，按甲方要求，地鐵五號(hào)線安裝標(biāo)六個(gè)標(biāo)段都要投，要編制六套投標(biāo)文件，另外還有其他項(xiàng)目要投標(biāo)，他們夜以繼日地工作，身體不舒服也沒時(shí)間去拿藥，靠著一股拼搏精神硬挺過來。孟耀文主任身體不好，因投標(biāo)工作太緊張，沒時(shí)間看醫(yī)生咬著牙堅(jiān)持工作，直到答辯結(jié)束。周瑾華由于天天連軸轉(zhuǎn)，疲憊到了極點(diǎn)，累到幾乎趴下，但伏在辦公桌稍為休息一下，又頑強(qiáng)堅(jiān)持工作。

譚啟權(quán)同志不顧年老體弱，不但投標(biāo)前在外面奔波多方聯(lián)系有關(guān)人員，詳盡了解投標(biāo)的有關(guān)事宜，為投標(biāo)工作作充分的準(zhǔn)備，在投標(biāo)時(shí)對(duì)答辯可能會(huì)碰的問題進(jìn)行反復(fù)研究，精心準(zhǔn)備，貢獻(xiàn)了很大的力量。唐征宇同志是本次投標(biāo)項(xiàng)目的擬任總監(jiān)，在投標(biāo)過程中發(fā)揮了重要作用，尤其投標(biāo)答辯時(shí)，表現(xiàn)出了扎實(shí)的技術(shù)功底，良好的應(yīng)變能力和表達(dá)能力，為我司取得技術(shù)標(biāo)第一名立下了汗馬功勞。李煥文同志為了答辯可能問到的問題花了很大的心血去研究，作了充分的準(zhǔn)備工作，編寫了答辯的模擬題，答辯提問時(shí)，模擬題命中率達(dá)80%，為答辯取得良好成績(jī)起了關(guān)鍵作用。陳丹玲第一次參加地鐵投標(biāo)工作，她負(fù)責(zé)協(xié)助柳勤義副總經(jīng)理做經(jīng)濟(jì)標(biāo)的計(jì)算和編寫，認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍，值得稱贊。本項(xiàng)目擬任總監(jiān)代表徐宏月、李瑞芹、陳景袖、張新文為答辯好，提前作準(zhǔn)備，熟悉標(biāo)書內(nèi)容，分析重點(diǎn)難點(diǎn)，加班加點(diǎn)查資料找答案，在答辯前的晚上，為了準(zhǔn)備得更充分，加班至深夜兩點(diǎn)，結(jié)果在答辯會(huì)上都表現(xiàn)得很好，為中標(biāo)立了功。還有后勤部門人員的積極配合全力支持，表現(xiàn)得也很好如涂小梅、張莉、葉源波、張榮、李東亮等，他們?yōu)榈罔F安裝標(biāo)中標(biāo)付出了很大的努力。

第四篇：人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)編寫學(xué)習(xí)資料

提高人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)編寫質(zhì)量的幾點(diǎn)建議

人民代表大會(huì)會(huì)議期間編發(fā)的各種簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)于全面反映審議情況、及時(shí)傳遞各種信息、如實(shí)記載會(huì)議狀況有著十分重要的作用。

但一些地方對(duì)簡(jiǎn)報(bào)的編審工作重視不夠、把關(guān)不嚴(yán)，致使簡(jiǎn)報(bào)的內(nèi)容和質(zhì)量存在一些問題與不足，主要表現(xiàn)為“五多五少”：即表態(tài)性內(nèi)容多，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容少；表?yè)P(yáng)性意見多，批評(píng)性意見少；領(lǐng)導(dǎo)代表意見多，群眾代表意見少；與會(huì)議無關(guān)的內(nèi)容多，與議題密切相關(guān)的內(nèi)容少；“編寫”的內(nèi)容多，“原汁原味”的意見少，導(dǎo)致會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)沒有起到應(yīng)有的作用。筆者認(rèn)為，要提高會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)的質(zhì)量，應(yīng)在以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)。

第一，必須如實(shí)反映代表審議的意見。反映代表審議情況是會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)的重要內(nèi)容之一。因此，在報(bào)道代表審議情況時(shí)，必須做到實(shí)事求是，客觀公正。代表發(fā)言只要不違背黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，沒有明顯的事實(shí)錯(cuò)誤，不論是涉及哪個(gè)方面的工作，是肯定成績(jī)，還是指出問題；是提出建議，還是進(jìn)行批評(píng)，都要如實(shí)準(zhǔn)確地反映代表的原意。特別是對(duì)那些代表提出的帶有批評(píng)性質(zhì)的不同意見，要努力做到“原汁原味”進(jìn)行反映。簡(jiǎn)報(bào)編寫人員和審核人員不能以自己的好惡來決定哪些可以反映，哪些不能反映；不能因自己對(duì)某些問題的看法不同而剝奪代表反映問題、發(fā)表意見的權(quán)力；更不能為顯示政績(jī)、掩飾矛盾，對(duì)代表的意見隨意取舍、斷章取義。

第二，必須制訂一套周密細(xì)致的簡(jiǎn)報(bào)工作計(jì)劃。會(huì)前，大會(huì)秘書處應(yīng)拿出簡(jiǎn)報(bào)編審工作的計(jì)劃，明確側(cè)重點(diǎn)。會(huì)中，要緊緊圍繞會(huì)議議題，重點(diǎn)反映代表對(duì)“一府兩院”工作的總體評(píng)價(jià)、對(duì)存在

問題的揭示和剖析、對(duì)今后工作加以改進(jìn)的建議。還要著重報(bào)道代表在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選舉權(quán)過程中一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。會(huì)后，要對(duì)簡(jiǎn)報(bào)編寫工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，肯定成績(jī)，查找不足，以利于今后改進(jìn)。

第三，必須對(duì)所有代表一視同仁，不能厚此薄彼。在行使人民代表大會(huì)職權(quán)的過程中，領(lǐng)導(dǎo)代表和群眾代表是平等的，不存在“特殊”代表。不能去刻意“表現(xiàn)”領(lǐng)導(dǎo)，把領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議的各個(gè)過程、甚至到各代表團(tuán)參加審議提出的一些希望和要求也編入其中。要處理好報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)代表和群眾代表的關(guān)系，盡可能多報(bào)道普通代表的審議發(fā)言情況和參加活動(dòng)情況，著力改變簡(jiǎn)報(bào)圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)的狀況。

第四，必須加強(qiáng)對(duì)簡(jiǎn)報(bào)編寫工作的審核和把關(guān)。在簡(jiǎn)報(bào)的審核方面，目前大多是各代表團(tuán)負(fù)責(zé)人審簽后，大會(huì)秘書處只做小的改動(dòng)即行編發(fā)。這種做法弱化了大會(huì)秘書處的審核把關(guān)作用，是導(dǎo)致簡(jiǎn)報(bào)質(zhì)量不高的一個(gè)主要原因。為提高簡(jiǎn)報(bào)編寫工作的質(zhì)量，在審議前，大會(huì)秘書處應(yīng)向各代表團(tuán)明確提出簡(jiǎn)報(bào)編寫的主要內(nèi)容以及質(zhì)量要求，使其有的放矢地報(bào)送材料。大會(huì)秘書處要對(duì)那些不符合質(zhì)量要求、缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的材料進(jìn)行修改和完善，質(zhì)量差的堅(jiān)決不予采用，以此保證簡(jiǎn)報(bào)的編寫質(zhì)量。

第五，必須創(chuàng)新簡(jiǎn)報(bào)編寫工作的方式和方法。簡(jiǎn)報(bào)編寫工作之所以出現(xiàn)這樣或那樣的問題，很大程度上與各代表團(tuán)負(fù)責(zé)人存在的“只報(bào)喜、不報(bào)憂”的思想有關(guān)。為了改變這種狀況，可以考慮由大會(huì)秘書處統(tǒng)一組織編寫人員，深入各代表團(tuán)進(jìn)行實(shí)地記錄，整理后直接送大會(huì)秘書處簽發(fā)。這樣做，既可以減少編審環(huán)節(jié)，節(jié)省時(shí)間，又可以避免各代表團(tuán)人為因素造成的情況不實(shí)、內(nèi)容空洞的現(xiàn)象，使人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)能夠如實(shí)、準(zhǔn)確、客觀地反映大會(huì)審議的真實(shí)情況。

人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)寫作技巧與常見錯(cuò)誤辨析

人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)是人民代表大會(huì)會(huì)議期間大會(huì)會(huì)務(wù)機(jī)構(gòu)編印的一種反映情況、傳遞信息的會(huì)議材料，通過綜合反映代表審議各項(xiàng)報(bào)告和議案時(shí)的發(fā)言情況，使大會(huì)主席團(tuán)以及代表之間及時(shí)了解、掌握和溝通情況，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策，推動(dòng)人大和“一府兩院”改進(jìn)工作。

一、關(guān)于標(biāo)題

標(biāo)題是吸引讀者注意力的重要手段，是內(nèi)容高度的藝術(shù)概括和點(diǎn)明主題的精髓。人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)標(biāo)題的創(chuàng)作不同于一般性工作簡(jiǎn)報(bào)，應(yīng)賦予它鮮明的時(shí)代特色，體現(xiàn)審議特點(diǎn)和主要內(nèi)容，力求簡(jiǎn)明有力、穩(wěn)重凝練，而不宜太過花哨，也切忌千篇一律。

如《提振經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)良策 增強(qiáng)信心促發(fā)展》的標(biāo)題，體現(xiàn)了代表們?cè)趯徸h政府工作報(bào)告時(shí)，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前不斷蔓延的金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的信心和勇氣。《集思廣益獻(xiàn)良策 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促發(fā)展》的標(biāo)題，體現(xiàn)了在國(guó)務(wù)院通過《關(guān)于重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》之際，代表們?cè)趯徸h政府工作報(bào)告時(shí)，對(duì)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革發(fā)展的高度關(guān)注。《支持發(fā)展維護(hù)民利民主法治建設(shè)足音更清晰》，充分表明了市人大常委會(huì)的職能定位，體現(xiàn)了代表們對(duì)市人大常委會(huì)工作的高度肯定。

在簡(jiǎn)報(bào)編審過程中發(fā)現(xiàn)，《成績(jī)鼓舞人心 藍(lán)圖令人振奮》《總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是 展望未來鼓舞人心》《聚精會(huì)神議報(bào)告 群策群力促發(fā)展》等標(biāo)題也不少見，這樣的標(biāo)題年年都在用，讀來司空見慣，比較缺乏新意和針對(duì)性。

簡(jiǎn)報(bào)使用副標(biāo)題、二級(jí)標(biāo)題的情況較少。借鑒全國(guó)人代會(huì)的做法，若沒有恰當(dāng)?shù)臉?biāo)題，也可采用無標(biāo)題的形式。

二、關(guān)于引言

引言是開篇之作，對(duì)全文有提綱挈領(lǐng)作用。人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)的謀篇布局無需采用倒序、插敘等標(biāo)新立異的手法，而應(yīng)以清晰明白地反映代表審議意見為主。引言一般為第一段，格式為：

×月×日（上午/下午），××代表團(tuán)審議了×××工作報(bào)告，市委常委、市人大代表×××參加了審議。代表們一致認(rèn)為，報(bào)告……。

注意兩點(diǎn)：

1.統(tǒng)一對(duì)代表和列席人員的稱呼。上例中標(biāo)有下劃線的部分是在有市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參團(tuán)審議時(shí)的寫法，市領(lǐng)導(dǎo)參與審議受到代表們的歡迎和關(guān)注，開篇有必要寫明。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在引言中的表述為全稱（參照以上表述，不必把全部職務(wù)列舉完），當(dāng)文章中再次出現(xiàn)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)是代表的均簡(jiǎn)稱為“×××代表”，是列席人員的均簡(jiǎn)稱為“×××同志”。

2.巧用總括語(yǔ)。一般是圍繞會(huì)議議題，重點(diǎn)反映代表對(duì)人大及“一府兩院”工作的總體評(píng)價(jià)。上例中“代表們一致認(rèn)為，報(bào)告……”的省略部分即是代表們對(duì)報(bào)告的總體評(píng)價(jià)，如：報(bào)告“文風(fēng)樸實(shí)、內(nèi)容豐富、立意深遠(yuǎn)、催人奮進(jìn)，全面總結(jié)了市政府過去一年所取得的成績(jī)，科學(xué)謀劃新一年政府肩負(fù)的發(fā)展任務(wù)，是一個(gè)令人信服、讓人振奮的好報(bào)告”等等，總括語(yǔ)可長(zhǎng)可短，關(guān)鍵是要根據(jù)代表們的發(fā)言內(nèi)容，客觀全面地反映出代表團(tuán)的審議特點(diǎn)和意見。

三、關(guān)于正文

（一）依照代表發(fā)言內(nèi)容劃分段落

簡(jiǎn)報(bào)引言后即是正文（重慶市人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)的要求是全文不超過2500字）。為使代表意見一目了然，通常采用“一人一段”的形式概括代表的審議發(fā)言（個(gè)人發(fā)言不超過600字）。編寫中要盡量減少“搭便車”的情況，將一段建議意見套用幾個(gè)代表的名字。有特色的個(gè)人發(fā)言雖然簡(jiǎn)短，也完全可以另起一段。格式為：

×××同志說，……。建議：……。

（二）正文內(nèi)容的“宜”和“忌”

1.宜“原汁原味”。簡(jiǎn)報(bào)應(yīng)以代表原汁原味的發(fā)言為主要內(nèi)容，減少編寫痕跡。“原汁原味”并不是不經(jīng)整理的代表的口頭話，而是簡(jiǎn)報(bào)工作人員尊重代表原意，概括和精選代表審議發(fā)言中最有見解的內(nèi)容，甚至尖銳中肯的建議、批評(píng)和意見，彰顯棱角、突出特色，發(fā)揮簡(jiǎn)報(bào)的應(yīng)有價(jià)值和意義。這樣，既能反映代表的本意，又不至于廢話連篇。話不在多，而在精。一般來說，一份簡(jiǎn)報(bào)的質(zhì)量高低，既是該代表團(tuán)審議水平的體現(xiàn)，又是編寫人員文字水平的體現(xiàn)。

2.宜廣泛反映不同層面意見。對(duì)各方面代表的發(fā)言要一視同仁，既要反映擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)代表的見地，也要反映基層代表的心聲，匯聚各方面的意見和建議，不搞一言堂。

3.忌提前寫稿。個(gè)別代表團(tuán)過分看重自己簡(jiǎn)報(bào)排印期號(hào)的先后，爭(zhēng)“先”而不爭(zhēng)“優(yōu)”，未經(jīng)過審議就事先撰寫好簡(jiǎn)報(bào)，不能反映審議情況，失去了簡(jiǎn)報(bào)的意義，這是不可取的。

4.忌大談本地區(qū)的工作亮點(diǎn)。個(gè)別代表團(tuán)將會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)作為向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作的渠道，大段大段地總結(jié)本地區(qū)的工作亮點(diǎn)。在實(shí)際工作中，也不乏上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到團(tuán)參與審議，“地方官”抓住機(jī)會(huì)匯報(bào)工作、爭(zhēng)取支持的情況，但簡(jiǎn)報(bào)工作人員要注意去粗取精，不宜將這些情況反映到簡(jiǎn)報(bào)當(dāng)中。

5.忌提報(bào)告的具體修改意見。對(duì)報(bào)告的具體修改意見，一般單獨(dú)進(jìn)行條款式地整理，報(bào)相應(yīng)會(huì)務(wù)機(jī)構(gòu)匯總，以便有針對(duì)性地收集意見和修改好報(bào)告。

四、關(guān)于句式

（一）描述恰當(dāng)?shù)皿w

對(duì)各項(xiàng)工作報(bào)告的描述應(yīng)該本著實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，真實(shí)反映代表提出的批評(píng)、意見和建議。個(gè)別簡(jiǎn)報(bào)高唱贊歌，通篇都是好話、套話和溢美、稱頌之詞，最后的效果可能適得其反，引來代表和同志們的反感。

（二）表述簡(jiǎn)潔精練

句子的簡(jiǎn)潔精練才能構(gòu)成文章的簡(jiǎn)短高質(zhì)。如下列舉的表述就可作刪減：

“××代表團(tuán)全體代表和列席人員在××審議了政府工作報(bào)告”可表述為“××代表團(tuán)審議了政府工作報(bào)告”；

“聽了××市長(zhǎng)作的報(bào)告，感受到整個(gè)報(bào)告立意高、思路清、措施實(shí)”可表述為“報(bào)告立意高、思路清、措施實(shí)”；

“這個(gè)報(bào)告內(nèi)容翔實(shí)”可表述為“報(bào)告內(nèi)容翔實(shí)”；

“建議市里（上）要認(rèn)真研究出臺(tái)政策”可表述為“建議（市政府）認(rèn)真研究出臺(tái)政策”；

“全市發(fā)展一盤棋的布局方面”可表述為“全市發(fā)展一盤棋”；

“報(bào)告也明確了……”可表述為“報(bào)告明確了……”；

“代表還認(rèn)為……”可表述為“代表認(rèn)為”；

“報(bào)告中列舉了”可表述為“報(bào)告列舉了”；

“回去后將認(rèn)真學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹和落實(shí)好”，此種表述可直接刪去。

“對(duì)于××（區(qū)縣）來說”，此種表述可直接刪去。

（三）慎用多層排比

個(gè)別簡(jiǎn)報(bào)在反映代表建議意見的時(shí)候，通篇采用“第一，第二，第三”，或者“一是，二是，三是”的寫法，讓人讀起來有如同嚼蠟的感受。多層排比句式的使用要謹(jǐn)慎，可直接用分號(hào)劃分層次，有意思相近的情況，也沒有必要非得分個(gè)一、二、三。如：

“聽了報(bào)告以后，一是受鼓舞，成績(jī)來之不易；二是受啟發(fā)；三是增責(zé)任；四是添壓力。”可表述為“聽了報(bào)告，受鼓舞、受啟發(fā)、增責(zé)任、添動(dòng)力。”

“建議，一是加大對(duì)水環(huán)境保護(hù)的資金投入；二是切實(shí)解決全市村、居委會(huì)干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。”可表述為“建議加大水環(huán)境保護(hù)資金的投入力度；切實(shí)解決全市村、居委會(huì)干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。”

五、關(guān)于措辭

（一）巧用規(guī)范簡(jiǎn)稱

1.法律法規(guī)簡(jiǎn)稱。法律法規(guī)名稱若加書名號(hào)則必須是規(guī)范全

稱，如：《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》《重慶市促進(jìn)開放條例》等，若采用簡(jiǎn)稱則不加書名號(hào)，如：監(jiān)督法實(shí)施辦法。援引法律法規(guī)時(shí)，可不使用引號(hào)。簡(jiǎn)報(bào)工作人員在編寫時(shí)，要根據(jù)代表發(fā)言時(shí)引用的法律法規(guī)條款內(nèi)容，認(rèn)真查據(jù)相關(guān)資料，務(wù)必一字不錯(cuò)、準(zhǔn)確規(guī)范地表述出來。

2.國(guó)家機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱。規(guī)范的簡(jiǎn)稱是：市人大常委會(huì)、市政府、市高法、市檢察院，若采用“一府兩院”則必須加上引號(hào)，單獨(dú)提到“兩院”也必須使用引號(hào)。

代表團(tuán)簡(jiǎn)稱要完整規(guī)范，如：區(qū)縣代表團(tuán)應(yīng)表述為“××區(qū)（縣）代表團(tuán)”；

少數(shù)民族代表團(tuán)的表述如“××苗族土家族自治縣代表團(tuán)”。

3.工作報(bào)告簡(jiǎn)稱。引言中表述為：市人大常委會(huì)工作報(bào)告，市政府工作報(bào)告，市高級(jí)人民法院工作報(bào)告，市人民檢察院工作報(bào)告，計(jì)劃、財(cái)政、移民報(bào)告。在當(dāng)天只審議討論了一個(gè)報(bào)告的，在正文中統(tǒng)統(tǒng)簡(jiǎn)稱“報(bào)告”，若需要區(qū)分，則仍然采用引言中的表述。

4.其他規(guī)范用語(yǔ)。會(huì)議一般簡(jiǎn)稱如“市三屆人大一次會(huì)議”；年份務(wù)必要寫全，如“08、09年”應(yīng)表述為“2008、2009年”。其他特定名詞簡(jiǎn)稱必須準(zhǔn)確規(guī)范，避免常識(shí)性錯(cuò)誤。如：

“3.14”總體部署應(yīng)是“314”總體部署；

“一圈兩翼”、“兩江四岸”等必須使用引號(hào)表示特定稱謂。

（二）慎用人稱代詞

在正文中，“×××代表說，”之后，一般不再使用“你、我、他”等人稱代詞，“本人”、“個(gè)人”等提法也不妥。如：

“他建議（呼吁、提出）：……”應(yīng)表述為“建議：……”；

“我（本人）完全贊同報(bào)告”應(yīng)表述為“贊同報(bào)告”。

（三）堅(jiān)決杜絕別字

1.仔細(xì)核對(duì)代表名字。注意代表姓名中“治”與“冶”，“友”與“有”，“健”與“建”等容易混淆的字，要對(duì)照代表名冊(cè)認(rèn)真核對(duì)。

2.注意“的、地、得”的區(qū)別和使用。“的”放在形容詞、名詞或

代詞后，構(gòu)成定語(yǔ)；“地”放在副詞后，構(gòu)成狀語(yǔ)；“得”放在副詞前，構(gòu)成補(bǔ)語(yǔ)。

3.在簡(jiǎn)報(bào)的撰寫及一審關(guān)就要堅(jiān)決杜絕別字。列舉容易出錯(cuò)的別字如下：

“靚點(diǎn)紛呈”應(yīng)是“亮點(diǎn)紛呈”；

“突顯特色”應(yīng)是“凸顯特色”；

“兩級(jí)分化”應(yīng)是“兩極分化”；

“殺住歪風(fēng)”應(yīng)是“剎住歪風(fēng)”；

“修定完善”應(yīng)是“修訂完善”

“短小精干”應(yīng)是“短小精悍”；

“幅射”應(yīng)是“輻射”。

做好地方人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)工作的思考

在完善人民代表大會(huì)制度過程中，人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)有其存在的價(jià)值和意義。實(shí)踐中，通過進(jìn)一步改進(jìn)簡(jiǎn)報(bào)工作的方式方法和完善簡(jiǎn)報(bào)工作的制度措施，充分發(fā)揮簡(jiǎn)報(bào)的作用，有利于提高人代會(huì)的會(huì)議質(zhì)量和激發(fā)人大代表的履職熱情。

在人民代表大會(huì)期間，編發(fā)會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)是縣級(jí)以上多數(shù)地方人大的普遍做法，是一項(xiàng)延續(xù)多年的工作。但在近年來，這項(xiàng)工作逐漸受到人們的質(zhì)疑，人大代表對(duì)簡(jiǎn)報(bào)也關(guān)注較少，有的地方人大甚至因此而取消了這項(xiàng)工作。結(jié)合多年從事人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)工作的體會(huì)，筆者對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行了認(rèn)真反思，從中發(fā)現(xiàn)了一些問題，并提出改進(jìn)工作的辦法和措施。

一、地方人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)工作存在的問題及原因分析

在某市人代會(huì)期間，筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人大代表近幾年來對(duì)簡(jiǎn)報(bào)都不太關(guān)注，代表們獲取大會(huì)信息的主要渠道是報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)，大會(huì)秘書處編發(fā)的會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)多數(shù)無人看，簡(jiǎn)報(bào)作用難以發(fā)揮。分析產(chǎn)生問題的原因，固然有代表喜愛圖文并茂的媒體宣傳的因素，但主要原因還是簡(jiǎn)報(bào)工作自身存在一定問題。

（一）簡(jiǎn)報(bào)定位不準(zhǔn)。編發(fā)人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)的初衷是因?yàn)榇砣藬?shù)多，采取分組審議的形式不便于代表對(duì)整個(gè)大會(huì)討論情況的了解，所以通過編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)以交流情況、簡(jiǎn)錄會(huì)情、集思廣益和促進(jìn)審議。但是，隨著近年來人代會(huì)的公開性、民主化程度不斷提高，新聞媒體的廣泛參與，簡(jiǎn)報(bào)的這些職能作用已經(jīng)部分被媒體取代了，代表們從媒體獲取信息會(huì)更加方便快捷。因此，簡(jiǎn)報(bào)如果還以“交流情況、簡(jiǎn)錄會(huì)情”這樣的職能定位，就不能適應(yīng)形勢(shì)需要，在代表中肯定會(huì)失去“市場(chǎng)”，自然也發(fā)揮不了作用。

（二）簡(jiǎn)報(bào)編寫質(zhì)量不高。通觀近幾年某市人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)，在編寫上存在一些帶共性的問題，影響簡(jiǎn)報(bào)質(zhì)量。一是表功較多。簡(jiǎn)報(bào)在反映代表審議發(fā)言時(shí)一般都是先用較長(zhǎng)篇幅贊揚(yáng)報(bào)告和肯定工作，然后再輕描淡寫地提幾點(diǎn)建議意見。二是突出領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)的審議發(fā)言在簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容上占有很大比例，有的簡(jiǎn)報(bào)甚至成了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)某地區(qū)、某部門的工作部署講話稿。三是文字較長(zhǎng)。每期簡(jiǎn)報(bào)一般都有2000至3000字，如果近百期簡(jiǎn)報(bào)匯總起來，就有幾十萬字，代表誰(shuí)也看不過來。四是意見“搭車”。有的代表團(tuán)為讓本團(tuán)所有代表都能在簡(jiǎn)報(bào)上“露臉”，就在發(fā)言代表的名字后面添上沒發(fā)言代表的名字，給人造成代表積極審議的假象。五是提前準(zhǔn)備。個(gè)別代表團(tuán)為使本團(tuán)簡(jiǎn)報(bào)排序靠前，在代表沒有審議報(bào)告時(shí)就把簡(jiǎn)報(bào)提前編好，這樣的簡(jiǎn)報(bào)代表一看就知道是假的。

（三）簡(jiǎn)報(bào)時(shí)效性不強(qiáng)。與新聞媒體相比，簡(jiǎn)報(bào)最主要的缺陷就是時(shí)效性不強(qiáng)。簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)一般要經(jīng)過多道關(guān)口，如代表審核、團(tuán)長(zhǎng)審簽、簡(jiǎn)報(bào)組編輯等。這些關(guān)口可以說每個(gè)都不能少，但正是因?yàn)橛辛诉@么多環(huán)節(jié)，才使得簡(jiǎn)報(bào)失去了時(shí)效性。一般一期簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)出來最快也要一天以上，但新聞幾個(gè)小時(shí)后就能見報(bào)，有的甚至是現(xiàn)場(chǎng)直播，所以簡(jiǎn)報(bào)傳遞的有些信息代表早已知道。更為突出的問

題是，每次人代會(huì)最后幾期簡(jiǎn)報(bào)發(fā)到代表手中時(shí)，都快要散會(huì)了，代表們根本就沒有心思看簡(jiǎn)報(bào)，都當(dāng)做廢紙扔了。

（四）簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量太多。省級(jí)人大的人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)，一般都在100期左右。面對(duì)這么多簡(jiǎn)報(bào)，不僅是領(lǐng)導(dǎo)沒有時(shí)間看，就是普通代表也不可能看完。很多情況下，代表們就只瀏覽一下前幾期簡(jiǎn)報(bào)或者本團(tuán)簡(jiǎn)報(bào)的內(nèi)容。到簡(jiǎn)報(bào)大量印發(fā)時(shí)，代表基本都不看簡(jiǎn)報(bào)了，因?yàn)樗麄冇X得反正也看不完。這樣，就形成了大量簡(jiǎn)報(bào)無人看，浪費(fèi)人力物力財(cái)力的現(xiàn)象。

（五）代表對(duì)簡(jiǎn)報(bào)重視不夠。簡(jiǎn)報(bào)由于自身定位于代表周知的作用，所以領(lǐng)導(dǎo)和代表對(duì)簡(jiǎn)報(bào)都不太重視。作為代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，關(guān)心的是本團(tuán)簡(jiǎn)報(bào)是否排在前幾期，本團(tuán)一共印發(fā)了多少期簡(jiǎn)報(bào)，至于簡(jiǎn)報(bào)的內(nèi)容，則關(guān)心較少。作為普通代表，關(guān)心最多的是本人名字是否上了簡(jiǎn)報(bào)，至于提沒提有價(jià)值的建議意見則放在其次，因?yàn)樵诤?jiǎn)報(bào)上登載的建議意見，根本就沒有多大用處。因此，無論是領(lǐng)導(dǎo)型代表，還是普通型代表，對(duì)簡(jiǎn)報(bào)都不太重視。

（六）缺乏發(fā)揮簡(jiǎn)報(bào)作用的制度支撐。多年以來，編發(fā)人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)都是一種上行下效的習(xí)慣做法，沒有相關(guān)的制度支撐。目前，僅在有的地方人民代表大會(huì)議事規(guī)則中對(duì)此作了簡(jiǎn)單規(guī)定，如某市人民代表大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定，“人民代表大會(huì)會(huì)議期間，大會(huì)秘書處可以將代表在各種會(huì)議上的發(fā)言整理成簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)會(huì)議。”這項(xiàng)規(guī)定對(duì)簡(jiǎn)報(bào)要達(dá)到一個(gè)什么目的和起到一個(gè)什么作用，都沒有進(jìn)行明確。由此可見，制發(fā)人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)的依據(jù)這樣簡(jiǎn)單無力，就難免導(dǎo)致簡(jiǎn)報(bào)作用發(fā)揮不出來。

二、改進(jìn)地方人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)工作的辦法和措施

在完善人民代表大會(huì)制度過程中，人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)有其存在的價(jià)值和意義。實(shí)踐中，通過進(jìn)一步改進(jìn)簡(jiǎn)報(bào)工作的方式方法和完善簡(jiǎn)報(bào)工作的制度措施，充分發(fā)揮簡(jiǎn)報(bào)的作用，有利于提高人代會(huì)的會(huì)議質(zhì)量和激發(fā)人大代表的履職熱情。

（一）深化對(duì)人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)重要性的認(rèn)識(shí)。人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)對(duì)代表的

審議發(fā)言進(jìn)行了比較真實(shí)、客觀、全面的反映，是記錄代表審議各項(xiàng)工作報(bào)告的第一手資料。因此，我們要引導(dǎo)與會(huì)人員進(jìn)一步深化對(duì)人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)重要性的認(rèn)識(shí)。實(shí)踐中，應(yīng)從這樣幾個(gè)方面來認(rèn)識(shí)簡(jiǎn)報(bào)的重要性。第一，簡(jiǎn)報(bào)是代表執(zhí)行職務(wù)的重要載體，代表在人代會(huì)期間對(duì)報(bào)告的審議意見，多數(shù)只能通過簡(jiǎn)報(bào)這種形式反映出來，簡(jiǎn)報(bào)成了反映代表審議發(fā)言的主要工具。第二，簡(jiǎn)報(bào)是領(lǐng)導(dǎo)了解社情民意的重要渠道，基層代表的審議發(fā)言，帶來了很多普通老百姓的意見，這些意見通過簡(jiǎn)報(bào)的記載，正好為領(lǐng)導(dǎo)了解社情民意創(chuàng)造了條件。第三，簡(jiǎn)報(bào)是宣傳黨的路線方針政策的重要途徑，高層領(lǐng)導(dǎo)的審議發(fā)言，有的是對(duì)報(bào)告內(nèi)容的進(jìn)一步闡釋解讀，有的是對(duì)黨和國(guó)家方針政策在本地貫徹的規(guī)劃設(shè)想，這實(shí)際上是一種宣傳黨的路線方針政策的好形式。第四，簡(jiǎn)報(bào)是對(duì)各項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見，從理論上講，代表對(duì)各項(xiàng)工作報(bào)告的審議發(fā)言，就是代表對(duì)工作報(bào)告的審議意見，其執(zhí)行效力應(yīng)高于同級(jí)人大常委會(huì)的審議意見，“一府兩院”必須研究處理。

（二）準(zhǔn)確定位人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)的作用。對(duì)人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)要進(jìn)行新的準(zhǔn)確定位，首先必須分析人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)的法律地位和它自身具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一是法律地位，正如前文所分析，人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)記載的代表審議發(fā)言的執(zhí)行效力應(yīng)高于人大常委會(huì)的審議意見，這就是它的法律地位。二是簡(jiǎn)報(bào)自身具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，與新聞媒體相比，人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)具有內(nèi)部性、全面性、效力性等優(yōu)勢(shì)。根據(jù)這些特點(diǎn)，我們對(duì)人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)的作用可從三個(gè)方面定位：一是內(nèi)部情況交流；二是會(huì)議綜合資料；三是準(zhǔn)人代會(huì)審議意見。按照這三個(gè)定位，簡(jiǎn)報(bào)優(yōu)勢(shì)和作用就凸顯出來了。作為內(nèi)部情況交流，那就要求簡(jiǎn)報(bào)要多反映媒體對(duì)外不宜載播的內(nèi)容，如對(duì)政府工作的尖銳意見和影響社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面問題等，并且反映情況、傳遞信息要快；作為會(huì)議綜合資料，那就要求簡(jiǎn)報(bào)要對(duì)代表審議發(fā)言盡量做到客觀全面準(zhǔn)確反映，不能為了簡(jiǎn)報(bào)排序和代表“掛名”而夾帶虛假內(nèi)容；作為準(zhǔn)審議意見，那就要求簡(jiǎn)報(bào)要有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，多反映代表審議報(bào)告時(shí)的

真知灼見和具體要求。

（三）提高人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)的編寫質(zhì)量。提高人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)編寫質(zhì)量是做好人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)工作的核心，具體工作中，可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)和加強(qiáng)。一是文字要精簡(jiǎn)。所謂簡(jiǎn)報(bào)就是要“簡(jiǎn)”，如果簡(jiǎn)報(bào)不簡(jiǎn)那就不能稱之為簡(jiǎn)報(bào)，現(xiàn)在簡(jiǎn)報(bào)最大的問題就是不簡(jiǎn)。因此，必須下決心解決這個(gè)問題，每期簡(jiǎn)報(bào)的文字原則上控制在2000字以內(nèi)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)其實(shí)并不難，只要做到幾不寫就行，如領(lǐng)導(dǎo)講話式發(fā)言不寫、代表表態(tài)性發(fā)言不寫、與議題無關(guān)的發(fā)言不寫、大而空的發(fā)言不寫，這樣文字就可大大壓縮。二是內(nèi)容要求實(shí)。要圍繞會(huì)議議題，重點(diǎn)反映代表對(duì)人大及“一府兩院”工作存在問題的揭示和剖析，對(duì)改進(jìn)工作提出的實(shí)質(zhì)性、建設(shè)性的意見和建議，反映代表意見要原汁原味”，盡量減少編寫痕跡。三是數(shù)量要下降。原則上每個(gè)代表團(tuán)只能編發(fā)兩期簡(jiǎn)報(bào)，若有特殊情況，可用快報(bào)處理。四是把關(guān)要嚴(yán)格。簡(jiǎn)報(bào)組對(duì)代表團(tuán)交來的簡(jiǎn)報(bào)要嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)那些爭(zhēng)“先”不爭(zhēng)“優(yōu)”、求“量”不求“質(zhì)”，甚至弄虛作假的簡(jiǎn)報(bào)，要堅(jiān)決拒稿、壓稿、退稿。為提高簡(jiǎn)報(bào)質(zhì)量，簡(jiǎn)報(bào)組還可派出駐團(tuán)工作人員，專門負(fù)責(zé)編寫簡(jiǎn)報(bào)。

（四）建立完善人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)工作的相關(guān)制度。要充分發(fā)揮簡(jiǎn)報(bào)的作用，必須要有相應(yīng)的制度作保障。在制度建設(shè)上，可從兩個(gè)方面著手，其一是專門制定人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)工作制度，其二是在人民代表大會(huì)議事規(guī)則中作出規(guī)定，不論采用哪種方法，對(duì)以下幾項(xiàng)工作必須予以明確。一是人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)的性質(zhì)、地位、作用。如果這些內(nèi)容不予以明確，那么簡(jiǎn)報(bào)工作就會(huì)失去存在的根基，也不可能發(fā)揮作用，與其浪費(fèi)人力物力財(cái)力，還不如不做這項(xiàng)工作。二是人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)的工作流程。除了對(duì)簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)流程進(jìn)行一般性規(guī)定外，重點(diǎn)要對(duì)簡(jiǎn)報(bào)成果的運(yùn)用作出規(guī)定。要明確要求人大和“一府兩院”對(duì)簡(jiǎn)報(bào)中反映出來的代表意見，全面收集整理，梳理成條，交由相關(guān)部門研究辦理。三是對(duì)辦理結(jié)果的處理程序。人大常委會(huì)和“一府兩院”對(duì)建議意見的辦理結(jié)果，要通過一定的形式向代表通報(bào)，并向下一

次人代會(huì)書面報(bào)告。如有必要，還可在人代會(huì)上進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，如果代表對(duì)辦理結(jié)果不滿意，則應(yīng)繼續(xù)辦理。

記錄簡(jiǎn)報(bào)工作是提高常委會(huì) 審議質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

記錄簡(jiǎn)報(bào)工作作為提高常委會(huì)審議質(zhì)量的重要一環(huán)，是常委會(huì)審議當(dāng)中一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，是審議意見形成的來源和基礎(chǔ)，必須予以重視，采取措施，切實(shí)改進(jìn)。

國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作方式是通過會(huì)議來決定問題和事項(xiàng)的。會(huì)議審議是開好常委會(huì)的一個(gè)重要步驟，是常委會(huì)行使職權(quán)、履行職責(zé)、開展監(jiān)督的主要形式之一，其質(zhì)量直接影響常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量及常委會(huì)作用的發(fā)揮。會(huì)議審議中，常委會(huì)組成人員的審議發(fā)言是行使職權(quán)的基本方式，是反映審議質(zhì)量的重要載體，記錄簡(jiǎn)報(bào)在全面完整地反映會(huì)議審議情況，準(zhǔn)確體現(xiàn)常委會(huì)審議意見方面承擔(dān)著重要職責(zé)。隨著人大及其常委會(huì)對(duì)“一府兩院”工作監(jiān)督力度的不斷加大，人大常委會(huì)運(yùn)用重大事項(xiàng)決定權(quán)頻率的不斷提升，會(huì)議期間簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量也會(huì)隨之增多，著力提升記錄簡(jiǎn)報(bào)工作質(zhì)量尤為重要。

按照全國(guó)人大常委會(huì)的有關(guān)規(guī)定，常委會(huì)分組審議的發(fā)言，由常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)如實(shí)準(zhǔn)確記錄，經(jīng)發(fā)言人審核后編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，印發(fā)常委會(huì)組成人員。不可否認(rèn)，在這項(xiàng)工作的實(shí)踐中，確實(shí)還存在著一些不容忽視的問題：工作人員儲(chǔ)備不夠、記速緩慢，出現(xiàn)弄不明、錄不全的問題，使組成人員在簽字確認(rèn)時(shí)增補(bǔ)內(nèi)容較多；主次不分、脈絡(luò)不清，出現(xiàn)遺重點(diǎn)、理不順的問題，使組成人員在簽字確認(rèn)時(shí)調(diào)整修改較多；理解有誤、簡(jiǎn)單取舍，出現(xiàn)刪不好、校不準(zhǔn)的問題，使組成人員在看到簡(jiǎn)報(bào)后覺得有違本意、有所遺憾。這些都不同程度地分散了常委會(huì)組成人員對(duì)后續(xù)議題的審議精力，影響了常委會(huì)組成人員的現(xiàn)場(chǎng)審議情緒，影響了會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)最佳效能的發(fā)

揮，降低了常委會(huì)審議的質(zhì)量。

那么，如何克服這些現(xiàn)象呢？

明確工作責(zé)任是提高記錄簡(jiǎn)報(bào)工作質(zhì)量的關(guān)鍵。常委會(huì)組成人員的審議發(fā)言不是一種普遍的發(fā)表個(gè)人言論或意見的行為，而是在國(guó)家政治生活中可以產(chǎn)生重要法律效果的行為。每位常委會(huì)組成人員履行職責(zé)的點(diǎn)滴言行體現(xiàn)到人大工作中，都會(huì)成為增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，記錄簡(jiǎn)報(bào)工作承接、反映著這些重要的意見，使命光榮，責(zé)任重大。由此，工作人員要充分認(rèn)識(shí)記錄簡(jiǎn)報(bào)工作在會(huì)議審議這個(gè)大系統(tǒng)當(dāng)中所處的重要環(huán)節(jié)和自己所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和求“精”若渴的態(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以過硬的技能落實(shí)工作內(nèi)容，在規(guī)定的時(shí)限完成工作任務(wù)，絕不能使記錄簡(jiǎn)報(bào)工作成為提高會(huì)議審議質(zhì)量的一個(gè)短板。比如在編輯簡(jiǎn)報(bào)時(shí)，就要以高度負(fù)責(zé)的精神對(duì)待組成人員的發(fā)言，簡(jiǎn)報(bào)文字簡(jiǎn)潔應(yīng)是在刪減其冗余的同時(shí)，對(duì)原有信息反復(fù)斟酌，保留無失、原汁原味地合理濃縮于簡(jiǎn)短的句子之中，而不能因校對(duì)人員的自我理解隨意取舍、斷章取義或曲解原意，破壞審議監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，等等。除此，有關(guān)部門要建立相應(yīng)的責(zé)任分解和獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，使責(zé)任在制度的管控下成為一個(gè)清晰的壓力和動(dòng)力，促使每位工作人員自覺高效履職。

做好相關(guān)準(zhǔn)備是提高記錄簡(jiǎn)報(bào)工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。“凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢”。準(zhǔn)備的作用就在于使工作人員不斷增強(qiáng)對(duì)所從事工作領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)和了解，盡可能地縮短主觀與客觀之間存在的距離。記錄簡(jiǎn)報(bào)工作也不例外，其工作成果滲透著記錄簡(jiǎn)報(bào)工作人員對(duì)審議議題的快速把握和深刻理解，其效率依賴于平時(shí)各方面的準(zhǔn)備與積累。工欲善其事，必先利其器。記錄簡(jiǎn)報(bào)工作人員的“武器”鋒利與否，很大程度取決于知識(shí)儲(chǔ)備。博學(xué)多識(shí)還是知識(shí)貧乏，全面記取和快速整理記錄內(nèi)容的敏感能力和體現(xiàn)效果往往會(huì)截然不同，若是知識(shí)廣博，我們的大腦里就會(huì)密布“知識(shí)神經(jīng)”，就能及時(shí)敏銳地從組成人員的敘述中判斷出哪些是有價(jià)值的材料，哪些是沒有價(jià)值 的。若是知識(shí)貧乏就會(huì)在記取時(shí)缺乏相應(yīng)的辨別力，就難以用最精當(dāng)?shù)谋磉_(dá)再現(xiàn)常委會(huì)組成人員的發(fā)言。因此，記錄簡(jiǎn)報(bào)工作人員就必須努力做好政策理論知識(shí)上的準(zhǔn)備，法律法規(guī)知識(shí)上的準(zhǔn)備，人大專業(yè)知識(shí)上的準(zhǔn)備，具體業(yè)務(wù)技能上的準(zhǔn)備，為記錄簡(jiǎn)報(bào)工作提供一個(gè)廣泛扎實(shí)的“系統(tǒng)支持”環(huán)境。除此還要做好相應(yīng)的錄音設(shè)備、話筒調(diào)適、紙張用具等輔助準(zhǔn)備。

改進(jìn)工作方法是提高記錄簡(jiǎn)報(bào)工作質(zhì)量的核心。一項(xiàng)工作能否順利高質(zhì)完成，主要以我們對(duì)完成任務(wù)的方法掌握到何種程度為轉(zhuǎn)移，方式方法完善了，技能修養(yǎng)具備了，工作就進(jìn)行得順利，就有效率。記錄簡(jiǎn)報(bào)工作同樣有一些行之有效的方法需要工作人員在實(shí)際操作中總結(jié)把握、逐步完善。諸如，用心輔記的方法。我們知道，審議發(fā)言記錄中，往往是前面的某句話剛剛記完或尚未記下，后續(xù)發(fā)言便接踵而至，若是單靠筆記，則往往疲于應(yīng)付，前記后忘。一字不漏地記下組成人員的發(fā)言，既不可能也無必要，關(guān)鍵還是要揀重點(diǎn)擇要而記。在手記的同時(shí)，要用大腦在內(nèi)容上預(yù)測(cè)跟進(jìn)，在問題上思考分析，在表現(xiàn)中取舍歸納。速記配合的方法。記錄簡(jiǎn)報(bào)工作人員要學(xué)點(diǎn)速記，或者自己創(chuàng)造一些“速記”方法，諸如用詞語(yǔ)縮寫符號(hào)等來做記錄。在快速記錄的前提下，科學(xué)分配注意力，現(xiàn)場(chǎng)謄寫梳理，力爭(zhēng)使呈給組成人員的發(fā)言稿條分縷析。口頭與書面相結(jié)合的方法。針對(duì)有時(shí)會(huì)議時(shí)間緊、議題多的情況也可以將口頭審議發(fā)言與書面審議發(fā)言相結(jié)合，專門印制審議意見征求表，發(fā)送給常委會(huì)組成人員，便于組成人員以書面方式準(zhǔn)備審議意見，同時(shí)方便記錄簡(jiǎn)報(bào)工作人員的匯總整理。之外，要對(duì)方言較重的組成人員的發(fā)言進(jìn)行專門錄音、反復(fù)琢磨，盡可能地達(dá)到聽懂的程度，以免記錄工作因方言的障礙受阻；要逐步摸索總結(jié)每位常委會(huì)組成人員的發(fā)言特點(diǎn)、具體需求，力爭(zhēng)在個(gè)性化服務(wù)上有所體現(xiàn)；行與行之間的空白要留得寬一些，若是“密不透風(fēng)”無“立錐之地”，組成人員在修改時(shí)就沒有空間，工作人員在整理時(shí)也容易出錯(cuò)。

淺議人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)編輯

人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)編印目的在于通過簡(jiǎn)報(bào)的形式反映、交流代表審議發(fā)言的情況，營(yíng)造良好的會(huì)議氛圍，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策。結(jié)合工作實(shí)踐和個(gè)人體會(huì)，筆者認(rèn)為，做好人代會(huì)簡(jiǎn)報(bào)編輯工作，重點(diǎn)應(yīng)把握好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：

一、記錄。高素質(zhì)的聯(lián)絡(luò)員是做好記錄的關(guān)鍵，沒有好的聯(lián)絡(luò)員，就不會(huì)有好的記錄，也就編輯不出好的簡(jiǎn)報(bào)。分團(tuán)審議前，聯(lián)絡(luò)員要熟悉報(bào)告內(nèi)容，做到心中有數(shù)，才能更好地把握代表發(fā)言內(nèi)容和提出建議。審議記錄，要盡可能原汁原味地反映代表發(fā)言的實(shí)際情況，記得越多越全越好，切忌記提綱、記要點(diǎn)、記概括性的話。同時(shí)，對(duì)代表的書面發(fā)言材料，要認(rèn)真收集。會(huì)后，要對(duì)記錄不全、不準(zhǔn)的地方與代表進(jìn)行核對(duì)，確保記錄的完整性和準(zhǔn)確性，為編寫好簡(jiǎn)報(bào)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、編寫。決定簡(jiǎn)報(bào)質(zhì)量高低的因素有兩個(gè)方面：一是代表審議發(fā)言的質(zhì)量；二是簡(jiǎn)報(bào)編寫技巧。編寫時(shí)，要注意代表審議發(fā)言的特點(diǎn)，精選有見解、有特點(diǎn)、有水平、有代表性的發(fā)言內(nèi)容作為簡(jiǎn)報(bào)的主要內(nèi)容。要突出特點(diǎn)，突出每一篇簡(jiǎn)報(bào)的特色。

三、編審。編審的重點(diǎn)是對(duì)簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容的政治導(dǎo)向、語(yǔ)言文字、數(shù)據(jù)、代表名字等方面進(jìn)行把關(guān)。全國(guó)人大對(duì)簡(jiǎn)報(bào)標(biāo)題一般沒有特別要求。筆者認(rèn)為，有特色的標(biāo)題是簡(jiǎn)報(bào)的點(diǎn)睛之筆，值得提倡。編審時(shí)，需要特別注意的是，對(duì)本級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，要經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)的人員同意后才能編入簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)。對(duì)簡(jiǎn)報(bào)的內(nèi)容，編審人員必須在完整準(zhǔn)確理解的基礎(chǔ)上，對(duì)文字等方面內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，需要特別慎重，切忌自作主張對(duì)文字進(jìn)行大量調(diào)整和刪減，使代表的審議發(fā)言得不到完整的反映。張亞云

第五篇：教研簡(jiǎn)報(bào)資料

教研簡(jiǎn)報(bào) 0八年第六期

（總第二十九期）

球溪中心學(xué)校教科室

★

二00八年十一月二十日

初中數(shù)學(xué)、歷史課堂教學(xué)比賽概況

為充分挖掘和分享片區(qū)教研資源，加強(qiáng)校際合作與交流，深化和拓展教研途徑，球溪片區(qū)教研中心分期進(jìn)行了初中數(shù)學(xué)、歷史的課堂教學(xué)比賽。

本次課堂教學(xué)比賽分“校點(diǎn)初選——中心學(xué)校選拔——片區(qū)決賽”三個(gè)階段實(shí)施。

10月13日，片區(qū)初中數(shù)學(xué)、歷史課堂教學(xué)比賽啟動(dòng)，在為期半個(gè)月的“校點(diǎn)初選”中，各中心學(xué)校和各初中校、點(diǎn)給予了高度的重視，并進(jìn)行了精心的組織。為有效改進(jìn)、優(yōu)化課堂和提高課堂教學(xué)效率，促進(jìn)教師觀念更新和教師的自主發(fā)展，更為尋機(jī)揮發(fā)教師一貫的教學(xué)研究“惰性“和學(xué)校的教研活動(dòng)長(zhǎng)期性的“流于形式”現(xiàn)象，各學(xué)校以全員參與為基礎(chǔ)、結(jié)合個(gè)人申報(bào)，以課堂教學(xué)為主要選拔方式進(jìn)行了認(rèn)真的初選。隨即，各中心學(xué)校就“初選”情況，在公正、客觀的原則之內(nèi)進(jìn)行了初賽。11月5日，各中心學(xué)校根據(jù)片區(qū)參賽名額分配（各科、各校推薦1——2人）將參賽教師上報(bào)球溪片區(qū)教研中心。數(shù)學(xué)6人參賽：其中球溪2人；高樓1人；順河1人；走馬2人。歷史3人參賽：其中球溪2人；高樓1人；順河1人。

11月12日、11月19日，片區(qū)初中數(shù)學(xué)、歷史課堂教學(xué)比賽兩天在球溪中心學(xué)校（本部）展開，片區(qū)教研中心王興國(guó)校長(zhǎng)為比賽負(fù)責(zé)人，并同教科室主任（副主任）、片區(qū)學(xué)科教研組長(zhǎng)組成評(píng)委。對(duì)授課教師從“三維目標(biāo)”、“教學(xué)內(nèi)容”、“教學(xué)方法”、學(xué)法指導(dǎo)“、“教學(xué)效果”等角度進(jìn)行綜合量化，評(píng)價(jià)總體追求“形式”（理念）+“內(nèi)容”（效果）：“形式”即教師在教學(xué)當(dāng)中要力求屏棄和改變傳統(tǒng)的“教師主打”弊病，適度、恰當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)課改理念；“內(nèi)容”既教學(xué)務(wù)必克服華而不實(shí)，在追求過程中講實(shí)際，實(shí)效、實(shí)用。經(jīng)評(píng)委一致意見最終產(chǎn)生了數(shù)學(xué)一等獎(jiǎng)三名：凌黎（球溪）李敏（走馬）李偉（高樓）；二等獎(jiǎng)三名：張偉（順河）譚艷（走馬）曾上根（球溪）。歷史一等獎(jiǎng)三名：劉毅（順河）陳茂祥（高樓）林元輝（球溪）

本次片區(qū)課堂教學(xué)比賽總體呈三個(gè)特點(diǎn)：（1）教師參與的面廣，有利于形成一種氛圍以切實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代課堂教學(xué)；（2）一定程度一定高度上體現(xiàn)了新的教學(xué)理念，反映出課改在逐步的走向深入；（3）教學(xué)充分體現(xiàn)出過程實(shí)、效果實(shí)。最為根本的是在某種程度上刺激了教師教研的積極性，拉動(dòng)了學(xué)校教研特別是校本教研的發(fā)展。透過片區(qū)數(shù)學(xué)和歷史比賽過程，我們也發(fā)現(xiàn)了我們教師在教學(xué)中的固步自封、閉關(guān)自守和課改理念滲透的艱難：現(xiàn)代課堂、課程改革，教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的改變等等還仍然是我們基層學(xué)校研究和突破的重點(diǎn)。

教研簡(jiǎn)報(bào)二0一0年第三十一期:片區(qū)教研活動(dòng)掠影

二0一0年第三十一期

（總第306期）

2010

片區(qū)教研活動(dòng)掠影

航天小學(xué)：誦讀伴我成長(zhǎng)，經(jīng)典浸潤(rùn)人生

9月29日上午，遵義航天小學(xué)舉行了以“誦讀伴我成長(zhǎng)，經(jīng)典浸潤(rùn)人生”為主題的首屆經(jīng)典誦讀比賽暨第十屆詩(shī)歌朗誦比賽。匯川區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)、城區(qū)兄弟學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)光臨了現(xiàn)場(chǎng)并進(jìn)行了指導(dǎo)。匯川區(qū)教育局肖維副局長(zhǎng)宣布開幕，校長(zhǎng)陳吉鋒作了熱情洋溢的致辭。

在比賽中，各班級(jí)根據(jù)該校選編的《遵義航天小學(xué)校本教材·經(jīng)典讀本·做有根的人——誦讀伴我成長(zhǎng)》讀本內(nèi)容，緊緊圍繞經(jīng)典詩(shī)文，師生同臺(tái)演出，充分展示了學(xué)校樹立全面發(fā)展的教育觀，落實(shí)新課改的理念，探索學(xué)習(xí)方式由課內(nèi)向課外延伸，由封閉型走向開放型的素質(zhì)教育的成果。

本此比賽，是對(duì)該校經(jīng)典誦讀的練兵和檢閱，是對(duì)校本課程《誦讀伴我成長(zhǎng)》的進(jìn)一步引領(lǐng)，是學(xué)校創(chuàng)建書香校園的有力舉措。整個(gè)比賽得到了上級(jí)有關(guān)外領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生家長(zhǎng)及外聘評(píng)委高度評(píng)價(jià)。航小將把經(jīng)典誦讀融入學(xué)校工作的每一天，融入學(xué)生生活的每一天，最終塑造人格，陶冶情操，培養(yǎng)學(xué)生將來成為一個(gè)睿智的人。

育才小學(xué)：落實(shí)集體備課制度，開展校內(nèi)聽評(píng)課活動(dòng)

本學(xué)期育才小學(xué)在認(rèn)真落實(shí)教研室有關(guān)規(guī)定的前提下，嚴(yán)格紀(jì)律要求，改進(jìn)組織方式，在備課組內(nèi)實(shí)行定課題、定時(shí)間、定主備人、全體參加的做法，力求做到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一進(jìn)度，統(tǒng)一練習(xí)，集思廣益，取長(zhǎng)取短。通過集體備課，及時(shí)了解教育教學(xué)情況，針對(duì)教材的特點(diǎn)，不斷地進(jìn)行探索、改革、創(chuàng)新。

新橋小學(xué)：讓家庭教育與學(xué)校教育攜手并進(jìn)

為了使學(xué)校教育與家庭教育密切配合、積極協(xié)作、相互支持，合成一股教育力量，針對(duì)一年級(jí)新生剛?cè)雽W(xué)，家長(zhǎng)缺乏相關(guān)知識(shí)的狀況，9月12日上午，新橋小學(xué)舉行了一年級(jí)家長(zhǎng)培訓(xùn)交流會(huì)。

會(huì)上，郭子印校長(zhǎng)做了學(xué)校的全面介紹，劉世才支書提出了我校學(xué)生行為習(xí)慣相關(guān)規(guī)范和要求，付仕鳳校長(zhǎng)就《家庭教育與學(xué)校教育的配合與協(xié)調(diào)》做了專題講座，然后分別進(jìn)行了語(yǔ)文、數(shù)學(xué)學(xué)科教材培訓(xùn)。

此次培訓(xùn)交流會(huì)，增進(jìn)了家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的了解，更新了家長(zhǎng)的教育理念，教會(huì)了家長(zhǎng)們正確拼讀拼音，知道了什么是“補(bǔ)數(shù)”、“湊十法”等學(xué)科知識(shí)。家長(zhǎng)們紛紛表示，這樣的家長(zhǎng)會(huì)他們非常歡迎。

大坪小學(xué)：專家指導(dǎo)，教學(xué)相長(zhǎng)

2008年10月15日下午，遵義師范學(xué)院自然科學(xué)組老師及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一行十幾人來我校進(jìn)行科學(xué)課堂教學(xué)教研指導(dǎo)活動(dòng)。

活動(dòng)中，大坪小學(xué)青年教師王琨講授了《我們的身體》一課，王老師在這堂課上運(yùn)用新的教學(xué)理念，設(shè)計(jì)了有趣的教學(xué)活動(dòng)，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，突破了教學(xué)的重難點(diǎn)，得到了與會(huì)教師的好評(píng)，同時(shí)也獲得了師范院校各位專業(yè)教師的精心點(diǎn)評(píng)，吸取了不少課堂教學(xué)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

專家們提出的教學(xué)課堂“五環(huán)節(jié)一重點(diǎn)”，為我校科學(xué)教師在設(shè)計(jì)課堂教學(xué)時(shí)指明了方向，為轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)觀念起到了推波助瀾的作用，也為我們今后培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)態(tài)度、科學(xué)精神、科學(xué)思想，提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)奠定了扎實(shí)的理論基石。

湘江小學(xué)：新學(xué)期

新打算

新氣象

2010年9月1日，湘江小學(xué)全體師生意氣風(fēng)發(fā)地共同迎來了新學(xué)期的到來。

新學(xué)期的工作將以區(qū)教研室2010年工作要點(diǎn)為指導(dǎo)，以“課堂教學(xué)大練兵”為切入點(diǎn)，狠抓教學(xué)常規(guī)管理，把個(gè)人備課和集體備課及常規(guī)課堂教學(xué)的時(shí)效性作為本期校本教研工作的重點(diǎn)來抓。以不定時(shí)深入課堂聽課和抽查教師備課教案來更好地督促教師；通過“推門聽課即賽課”、落實(shí)骨干教師的傳、幫、帶作用等多種形式的校本教研活動(dòng)促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。由此，推進(jìn)課改、聚焦課堂，不斷提升教師的專業(yè)素養(yǎng)和學(xué)科教學(xué)能力，進(jìn)一步促進(jìn)常規(guī)課堂教學(xué)質(zhì)量的提高。

董公寺鎮(zhèn)中心學(xué)校：大膽創(chuàng)新，積極探索提高教師業(yè)務(wù)新途徑

為探索加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)素養(yǎng)、提高課堂教學(xué)效率的新途徑——“教師網(wǎng)絡(luò)備課”，9月13日、15日董公寺鎮(zhèn)中心校業(yè)務(wù)專干李樹茂召集全鎮(zhèn)教務(wù)主任、試點(diǎn)年級(jí)教師，對(duì)此項(xiàng)探索活動(dòng)進(jìn)行全面、深入的研討，對(duì)相應(yīng)的操作流程、管理措施達(dá)成了共識(shí)。

鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)李映德對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，作了相應(yīng)的紀(jì)律要求，統(tǒng)一了各校業(yè)務(wù)主任、試點(diǎn)教師的思想，為此項(xiàng)工作的開展提供了保障。使此項(xiàng)工作能順利的得到推行。

高坪鎮(zhèn)：化學(xué)教師技能比賽在鎮(zhèn)中學(xué)舉行

2010年9月13日，高坪鎮(zhèn)屬四所中學(xué)8位化學(xué)教師相聚在高坪鎮(zhèn)中學(xué)，拉開了全鎮(zhèn)首次化學(xué)教師技能比賽的序幕。比賽由鎮(zhèn)中心教研組組織，化學(xué)組組長(zhǎng)鐘承岳老師負(fù)責(zé)具體賽務(wù)。比賽分為三個(gè)階段：上午首先以鎮(zhèn)中王亞林老師的一堂《二氧化碳的制取和性質(zhì)實(shí)驗(yàn)》為平臺(tái)展開評(píng)課；然后由鐘老師提供化學(xué)試題和背景素材，參賽老師進(jìn)行解、編題實(shí)踐；下午圍繞《奇妙的二氧化碳》，大家展開了說課。

經(jīng)過一整天的比賽，4位參賽教師成績(jī)落定，最終選拔出蔡顯志和廖學(xué)珍兩位老師參加全區(qū)比賽。

高坪鎮(zhèn)：未雨綢繆

放眼明春

2010年9月17日，高坪鎮(zhèn)小學(xué)教學(xué)質(zhì)量管理暨六年級(jí)教學(xué)研討會(huì)在逸夫小學(xué)隆重召開。當(dāng)日，來自鎮(zhèn)屬20所完小的教學(xué)管理干部、六年級(jí)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)任課教師等60余人齊聚一堂。此次研討會(huì)由鎮(zhèn)中心學(xué)校組織，中心教研組吳元洪、王雯、李映然等老師分別主持，先后回顧了今年春季學(xué)期的小學(xué)教學(xué)成績(jī)；明確了本學(xué)教學(xué)質(zhì)量管理的基本情況與目標(biāo)要求；分組研討交流了學(xué)科教學(xué)實(shí)踐層面的經(jīng)驗(yàn)、困惑與設(shè)想、措施。

最后，吳老師對(duì)本學(xué)年小學(xué)教學(xué)質(zhì)量管理工作作了如下要求：

優(yōu)化教育教學(xué)（常規(guī)）過程，加強(qiáng)同伴互助與研修；留心學(xué)生的心理健康，與家長(zhǎng)合力作為；當(dāng)“巧干”無功，不妨“苦干”。

高橋鎮(zhèn)中心校：經(jīng)典誦讀比賽

生命有限，知識(shí)無限；品讀經(jīng)典，滋養(yǎng)人生。2010年9月16日，高橋鎮(zhèn)中心校舉行了“高橋鎮(zhèn)經(jīng)典誦讀”比賽。

比賽中，各校主題鮮明，形式多樣，同學(xué)們精神飽滿，盡情誦讀，感情真摯，具有較好的藝術(shù)表現(xiàn)力。其中淑仙紀(jì)念小學(xué)《七律·長(zhǎng)征》得到各校師生的好評(píng)；更可喜的是十字學(xué)校以嶄新的面貌出現(xiàn)在此次活動(dòng)中，得到了評(píng)委們的一致認(rèn)可。

本次活動(dòng)，弘揚(yáng)了中華民族燦爛文化、發(fā)揚(yáng)了中華民族的傳統(tǒng)美德，更活躍了校園的文化生活，促進(jìn)了學(xué)生積淀文化的底蘊(yùn)，增強(qiáng)了民族自信心和自豪感，展現(xiàn)了同學(xué)們健康向上的精神風(fēng)貌。

高橋鎮(zhèn)中心校：請(qǐng)名家指導(dǎo)

促特色教學(xué)

為培養(yǎng)師生良好的寫字習(xí)慣，提升師生書寫水平，打造“寫字”教學(xué)特色學(xué)校，河溪小學(xué)于2010年9月24日聘請(qǐng)中國(guó)藝術(shù)院研究員、國(guó)畫家理事、書法協(xié)會(huì)會(huì)員張貴權(quán)老師擔(dān)任學(xué)校寫字教學(xué)顧問，指導(dǎo)學(xué)校寫字教學(xué)。

在聘任儀式上，張貴權(quán)老師先傳授了寫字教學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)與練好字的注意事項(xiàng)；接著他講解了書法作品的格式和要求，同時(shí)對(duì)學(xué)校教師的部分作品做了點(diǎn)評(píng)；最后張老師特別強(qiáng)調(diào)：寫字教學(xué)是一項(xiàng)持久性工作，要有恒心與毅力，才能有所成效。

本次活動(dòng)，讓學(xué)校寫字教學(xué)有了專家的指導(dǎo)，增強(qiáng)了老師們抓好寫字教學(xué)的信心，同時(shí)為學(xué)校走“寫字”特色教學(xué)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

曙光學(xué)校：強(qiáng)化教研組工作，促進(jìn)教學(xué)水平的提高

學(xué)校教學(xué)水平的高低，取決于教研組工作的成效。教研組是學(xué)校不可缺少的核心環(huán)節(jié)，在提高教學(xué)質(zhì)量中發(fā)揮著及其重要的作用。9月28日曙光學(xué)校進(jìn)行了教研組長(zhǎng)工作月匯報(bào)會(huì)，會(huì)上各組長(zhǎng)對(duì)本月教研工作作了匯報(bào)和情況分析，教導(dǎo)處和骨干教師協(xié)助各組進(jìn)行問題的對(duì)癥解決，促進(jìn)教研工作有效進(jìn)行。再次強(qiáng)調(diào)各教研組集中全組教師，結(jié)合本校實(shí)際情況，深入開展切實(shí)可行的教研組工作，擬將本校小班教育推向一個(gè)有效可行方向。會(huì)上還對(duì)各組開展的教師“傳幫帶”活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，讓學(xué)科帶頭人和骨干教師充分發(fā)揮其的作用，使全體教師致力于全校教學(xué)水平的提高和優(yōu)質(zhì)課堂的打造。

天義學(xué)校：安排部署

開展活動(dòng)

依照教育局和學(xué)校的指示精神，學(xué)校教科處就近段教研活動(dòng)作了具體部署和安排。

1.根據(jù)區(qū)教育局和教研室的安排，組織小學(xué)數(shù)學(xué)教師和班主任參加了“小學(xué)數(shù)學(xué)名師課堂教學(xué)展示與中小學(xué)班主任工作研討會(huì)”培訓(xùn)。對(duì)參培教師，學(xué)校要求有記錄、有反思或心得體會(huì)。

2.根據(jù)開學(xué)計(jì)劃的安排，對(duì)語(yǔ)數(shù)外主線學(xué)科進(jìn)行導(dǎo)學(xué)稿教學(xué)模式的嘗試。各教研組利用教研活動(dòng)，就導(dǎo)學(xué)稿教學(xué)的主要要義，具體的實(shí)施過程，達(dá)到的預(yù)期效果等內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真的探討，形成了具體的實(shí)施方案。

3.根據(jù)開學(xué)計(jì)劃的安排，對(duì)新進(jìn)教師進(jìn)行了聽課、評(píng)課活動(dòng)。

團(tuán)澤鎮(zhèn)中心學(xué)校：換個(gè)角度看課堂

真抓實(shí)干促教研

9月16日，團(tuán)澤鎮(zhèn)中心學(xué)校胡正良老師、各片區(qū)小學(xué)三年級(jí)數(shù)學(xué)教師，相關(guān)學(xué)校數(shù)學(xué)科教研組長(zhǎng)共22人參加了在河包小學(xué)舉行的三年級(jí)數(shù)學(xué)科同課異構(gòu)教研活動(dòng)。此次教研活動(dòng)的執(zhí)教人是河包小學(xué)劉習(xí)生老師和洪江小學(xué)晏薇薇老師。河包小學(xué)對(duì)此次活動(dòng)的開展作了認(rèn)真的準(zhǔn)備和組織。

此次活動(dòng)包括說課、上課、聽評(píng)課培訓(xùn)、評(píng)課比賽等環(huán)節(jié)，姚培剛老師被評(píng)為此次活動(dòng)的優(yōu)秀評(píng)課人。最后，胡正良老師對(duì)此次活動(dòng)作了全面的總結(jié)，并對(duì)教師在說課、備課、設(shè)計(jì)教案、組織教學(xué)等方面并提出了要求，此次教研活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期目的。

泗渡鎮(zhèn)中心學(xué)校：未雨綢繆深分析，“四早”落實(shí)促質(zhì)量

2010年9月29日，根據(jù)泗渡鎮(zhèn)中心學(xué)校的安排，結(jié)合泗渡中學(xué)第一次月考的具體情況，泗渡鎮(zhèn)中學(xué)召開了2011屆學(xué)生學(xué)情暨第一次月考分析會(huì)。泗渡鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)馮文強(qiáng)、教研專干王豐強(qiáng)、學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及學(xué)校全體九年級(jí)任課教師參會(huì)。

會(huì)議一致決定中考備考要做到“四早”：早計(jì)劃、早落實(shí)、早結(jié)束教學(xué)課程、早進(jìn)入中考氛圍。