第一篇：煙草政治工作會議講話

煙草政治工作會議上講話素材（模板）

一、全面改進和加強新形勢下的思想政治工作 第一，思想政治工作是中國共產(chǎn)黨的最大優(yōu)勢。我們經(jīng)常講思想領(lǐng)先、思想是行動的先導(dǎo)。革命戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨為何能用小米加步槍戰(zhàn)勝了武器精良、人數(shù)數(shù)倍于我軍的國民黨反動派，重要的一點就是毛澤東同志講的?把支部建在連上?，把思想建設(shè)始終放在黨的建設(shè)的首位。進入社會主義經(jīng)濟建設(shè)階段，我們始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，工農(nóng)商學兵、東西南北中，黨是我們事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是取得革命建設(shè)勝利的根本保證。正是因為我們有強大的政治優(yōu)勢，改革開放三十多年便取得了經(jīng)濟總量位居世界第二的巨大成績。思想建設(shè)要首先解決?為了誰?的問題，解決好了這一點才能明確如何發(fā)展的問題，應(yīng)對前進道路上出現(xiàn)的各種困難，才能使中國共產(chǎn)黨永立于不敗之地。第二，新時期黨中央特別強調(diào)思想政治工作。胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中提到?四個考驗?和?四個危險?。?四個考驗?即執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗；?四個危險?即精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，這?四個考驗?、?四個危險?，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視。第三，新形勢下國家局黨組高度重視思想政治工作。外部而言，改革開放以來，社會轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，外部潮流思想涌入，新舊思想發(fā)生碰撞，社會矛盾日趨復(fù)雜尖銳；內(nèi)部而言，行業(yè)各個階層、各種身份的員工思想越來越多元化，國際競爭、控煙運動、個別腐敗案件的出現(xiàn)，對行業(yè)形象造成了極其嚴重的損害，削弱、動搖著現(xiàn)行的專賣體制。近年來，國家局一直強調(diào)行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督，就是在鞏固專賣體制、穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)。第四，經(jīng)濟下行壓力增大。全省系統(tǒng)1-4月五個地市公司卷煙銷量在下降，這在歷史上是不多見的。**煙草相對穩(wěn)定，無論是數(shù)量的增加還是結(jié)構(gòu)的提升，都在穩(wěn)定增長，當然我們也要清醒的看到經(jīng)濟運行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，即將召開的1-4月份經(jīng)濟運行分析會，就是要著力解決現(xiàn)在經(jīng)營管理中遇到的新問題。省局在隊伍建設(shè)中提出要?抓兩頭、促中間?，即一手抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)以凝心聚力，一手抓基層建設(shè)以強基固本，從而帶動整個隊伍建設(shè)再上新水平。**煙草要實現(xiàn)持續(xù)、協(xié)調(diào)、率先發(fā)展，必須要全面改進和加強思想政治工作，正視現(xiàn)存的問題和不足。

（一）認真注意各級領(lǐng)導(dǎo)班子在思想工作紀律作風上存在的不足

張?zhí)旆寰珠L在講話中指出，?近年來，通過堅持不懈地加強行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督和思想政治建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和能力素質(zhì)不斷提高，在行業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。但是在少數(shù)黨員干部身上，黨性不夠純、作風不夠硬、能力不夠強的問題，不講政治、不講大局、不講紀律的現(xiàn)象依然不同程度存在。有的同志黨的觀念淡漠，責任心不強，意志消沉，得過且過，不思進?。挥械募o律觀念不強，有令不行，有禁不止，我行我素；有的高高在上，脫離群眾，缺乏民主作風；有的心理浮躁、作風飄浮，靜不下心來學習，沉不下身子工作；有的貪圖安逸，追求享受，缺乏艱苦奮斗精神；有的功利思想較重，爭名逐利，甚至以權(quán)謀私；有的怕丟選票、怕得罪人，不敢抓、不敢管，不敢堅持原則；有的忙于交際應(yīng)酬，相互逢迎討好，出現(xiàn)了同志關(guān)系庸俗化的苗頭。還有個別干部的能力素質(zhì)沒有與時俱進，定位不準、思路不清、措施不力，對復(fù)雜矛盾和棘手問題束手無策，不能夠完全勝任崗位要求。這些問題的存在，不符合黨的純潔性與先進性的要求，影響了領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)威和形象，影響了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。全省行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子要深刻認識到以上問題的嚴重性和危害性，全面加強思想政治建設(shè)，從嚴管理干部隊伍，著力解決干部身上存在的突出問題，努力保持黨員干部隊伍的純潔性、先進性，更好地肩負起領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)科學發(fā)展的歷史使命?，這些情況也適合于當前**煙草系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部。目前，領(lǐng)導(dǎo)班子在思想、工作、紀律、作風上主要存在兩方面問題：一是能力不足的問題。今年春節(jié)以后，市局陸續(xù)對個別部門的主要領(lǐng)導(dǎo)進行了選拔和調(diào)整，新履職的領(lǐng)導(dǎo)干部面臨著適應(yīng)新崗位、新角色，擔當新任務(wù)的考驗，在工作中發(fā)現(xiàn)能力不足的現(xiàn)象較為普遍，崗位調(diào)整后必須盡快渡過磨合期，適應(yīng)新崗位，進入新角色。從下周開始我要和新履職的領(lǐng)導(dǎo)干部逐個談話，指出工作中的不足，提出崗位的要求和努力的方向，明確工作的重點，以便更好更快地提高勝任工作的能力，適應(yīng)市局發(fā)展的需求。二是要求不嚴的問題。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在提拔前對自己要求嚴格，提拔后有松懈苗頭，今天在座的各位，要認真檢討自己在思想紀律、工作作風上的不足，切實從嚴、從難要求自己。

（二）注意員工隊伍思想的多元化

現(xiàn)行的員工隊伍包括固定員工、聘用員工還有原有體制改革后進入單位的員工，他們的心態(tài)是不一樣的。固定員工的收入不低，但思想復(fù)雜，對物質(zhì)利益要求越來越高，對工作要求卻很少重視；聘用員工由于受體制的影響，應(yīng)該講同一崗位上的收入差距還是有的，另外由于合同年限的問題，市局盡管采取了一些措施，但部分還是要轉(zhuǎn)崗的，在轉(zhuǎn)崗之前，聘用員工的思想活動要引起高度重視，可能會出現(xiàn)用手中的權(quán)力以權(quán)謀私，做出有損企業(yè)的事；原有體制改革下的員工思想更復(fù)雜，上劃過程中一次性買斷工齡，但他們現(xiàn)在看到新上劃縣局的員工工資大幅度增加，和當初預(yù)想的完全不一樣，覺得買斷工齡很吃虧。目前，員工思想多元，情況復(fù)雜，這不是危言聳聽，是客觀存在的嚴峻現(xiàn)實，必須要引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

（三）注意市局思想政治工作的弱化現(xiàn)象

首先，近期市局在思想政治方面做了很多工作，但在《中國煙草》等媒體報刊上卻沒有及時報道，宣傳工作明顯弱化，相關(guān)處室要認真檢討，加大工作力度；第二，繼服務(wù)品牌建設(shè)現(xiàn)場會之后，企業(yè)文化建設(shè)沒有大的進展。去年市公司被評為?全國煙草行業(yè)服務(wù)品牌建設(shè)先進單位?，并在省局工作會上受到了表彰，但近半年幾乎沒有多少具體實在的工作；第三，黨支部的學習活動流于形式，政工處每個月下發(fā)的學習安排，要求以支部為單位開展學習，大部分支部走形式，有的就沒有開展活動。針對以上問題，各單位各部門要充分認識全面改進和加強新形勢下的思想政治工作的必要性和緊迫性，要密切結(jié)合部門實際、工作實際、崗位實際，認真履行職責，抓好工作，盡快的把工作中的弱項抓起來，嚴肅認真地對待存在的問題。

二、切實抓緊和抓好基層建設(shè)

按照目前的體制，機關(guān)是指揮決策機構(gòu)，基層是執(zhí)行和實施機構(gòu)，基層是執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力的所在，必須要認識到再好的決策、再好的思想、再大的智慧，如果沒有具體的實施部門嚴格執(zhí)行，一切都是空的。市局這些年在加強、支持基層建設(shè)中做了大量工作，比如，縣局班子的年薪制、區(qū)縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、?機關(guān)服務(wù)基層?信條的踐行、提高區(qū)縣聘用員工工資等。這次省局黨組提出加強基層建設(shè)的問題，我認為很有必要，并且要加大力度。在切實抓緊和抓好基層建設(shè)上我強調(diào)四點：

（一）基層建設(shè)包括的內(nèi)容很多、欠賬很多。基層建設(shè)內(nèi)容較多，包括班子建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、思想政治建設(shè)等等，基層亟待解決的問題也很多。從隊伍建設(shè)來講，近年新上劃縣的老員工人數(shù)已經(jīng)超出了編制，但現(xiàn)實發(fā)展要求必須給區(qū)縣輸進新鮮血液，而且要長期扎根基層的員工，如何讓體制活起來，要在調(diào)研之后提出新的措施。還有，基層薪酬問題，如何合理建制，縮小收入差距，有關(guān)部門要認真研究，必須在統(tǒng)攬全局的情況下，謹慎地、積極地、穩(wěn)妥地處理好。另外，基層設(shè)施老化、資產(chǎn)購臵、費用報銷等問題，盡管機關(guān)各處室做了很大的努力，但仍有需要改進的地方。

（二）基層專賣經(jīng)營管理動力不足、活力不夠。主要表現(xiàn)在：上下交流不夠。近年來市局對機關(guān)和基層的部分領(lǐng)導(dǎo)班子做了交流調(diào)整，目的在于增強互動，取長補短，但調(diào)整幅度不夠大、力度不夠強。在基層工作的同志，舞臺有限，見識有限，看問題相對局部、單一，但接觸的大多是實際性的問題，縱向看的很深，解決具體問題的辦法相對要多些；在機關(guān)工作的同志，見識普遍較廣，理論較豐富，看問題較為宏觀，接觸的信息量大，閱歷豐富，橫向看的較廣，但缺點是實踐經(jīng)驗不足，解決具體問題的方法不多。所以我們要加強上下交流，讓基層領(lǐng)導(dǎo)眼界更開闊、站位更高遠，讓機關(guān)干部看問題更有深度、抓工作更加扎實。

（三）市局對基層重視不夠、關(guān)愛不夠。一是領(lǐng)導(dǎo)下基層少，排憂解難不夠；二是解決實際問題不到位，特別是普遍性、長遠性的問題，調(diào)查、解決的不徹底；三是對基層領(lǐng)導(dǎo)的思想脈搏把握的不準，對基層領(lǐng)導(dǎo)能力及表現(xiàn)知道的不多，對基層領(lǐng)導(dǎo)工作中出現(xiàn)的困難和問題指導(dǎo)的不夠。

（四）基層建設(shè)要有新動作新突破。一是辦公設(shè)施的建設(shè)要盡快完善，戶縣、藍田、閻良縣區(qū)局要積極利用當前大好形勢，集中解決用地選址的問題，抓緊落實辦公用房建設(shè)；二是工資進一步向一線傾斜；三是完善大學生分配、招聘制度；四是做好費用預(yù)算，簡化程序，規(guī)范操作；五是機關(guān)各處室檢查?機關(guān)服務(wù)基層?落實情況，盡心盡力、盡職盡責為基層服務(wù)，為**煙草實現(xiàn)持續(xù)、協(xié)調(diào)、率先發(fā)展貢獻自己力量。

強力推進領(lǐng)導(dǎo)班子員工隊伍和基層建設(shè) 為持續(xù)協(xié)調(diào)率先發(fā)展提供思想組織保證

一、2011年全市系統(tǒng)政治工作進一步加強，取得了新的成效

去年以來，全市系統(tǒng)各級黨組織和人事政工部門緊緊圍繞行業(yè)?卷煙上水平?基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，堅決貫徹省市局關(guān)于政治工作建設(shè)各項決策部署，扎實推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部員工隊伍建設(shè)，堅持不懈深化人事制度改革、提升員工素質(zhì)、鞏固發(fā)展基礎(chǔ)，致力于激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力及活力，為**煙草實現(xiàn)?十二五?良好開局發(fā)揮了重要保障和促進作用。一是黨員干部思想精神展現(xiàn)新狀態(tài)。以慶祝建黨90周年活動為契機，深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)和?講責任講奉獻講紀律?學習教育活動，教育引導(dǎo)廣大黨員干部強化爭先意識、責任意識和紀律觀念，確保黨委決策在全市系統(tǒng)得到全面貫徹落實。千企千村幫扶活動被省委省政府評為?先進單位?，1名同志被授予?**省勞動模范?稱號。二是文化建設(shè)贏得新榮譽。組織承辦了全國省會城市和副省級城市服務(wù)品牌建設(shè)專題研討會，展示了?絲路情?服務(wù)品牌建設(shè)的成果和經(jīng)驗，擴大了**煙草在行業(yè)的影響。市局（公司）榮獲國家局（總公司）授予的行業(yè)服務(wù)品牌建設(shè)先進單位。三是干部員工隊伍建設(shè)實現(xiàn)新進步。通過競爭上崗、群眾評議，補充調(diào)整、提拔任用14名副處級以上干部，20名科級干部。對255名營銷、專賣從業(yè)人員進行輪崗交流，整體激發(fā)了隊伍活力。四是隊伍結(jié)構(gòu)得到了新提升。加大專業(yè)技術(shù)職稱評定力度，全市系統(tǒng)具有高級職稱3人，中級職稱62人。學歷結(jié)構(gòu)不斷提升，本科以上學歷的占到員工總數(shù)的33.7%，研究生學歷的占到2.8%。嚴格推行持證上崗，營銷和專賣隊伍持證率分別達到81%和61%。五是基層建設(shè)取得新突破。完善了區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)干部年薪制，63%的新增效益工資用于提高基層員工和聘用員工收入。從一線選拔副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部22名。投入588萬元為基層單位更新配備33輛生產(chǎn)經(jīng)營用車，藍田、戶縣、閻良三家單位的基本建設(shè)項目通過了省局審批，新城區(qū)局、未央?yún)^(qū)局、高新分局經(jīng)營業(yè)務(wù)用房購臵已列入2012年固定資產(chǎn)投資計劃，戶縣局（分公司）獲得?**省優(yōu)秀縣級煙草專賣局標兵單位?、?**省優(yōu)秀縣級煙草分公司標兵單位?稱號。

應(yīng)該看到，過去一年政治工作取得了明顯成績，各級黨組織和人事政工部門的同志們付出了辛勤努力、做出了很大貢獻，對此，表示衷心的感謝。看到成績的同時，也要看到，我們的工作還有一些不足之處，與上級黨組的要求還有一定的差距，仍需以更加有為的姿態(tài)、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施予以加強和完善。主要表現(xiàn)在：一是對干部員工進行嚴格教育、嚴格管理和嚴格監(jiān)督的機制還不健全，措施還不完全到位，思想政治教育和作風建設(shè)的實效性、針對性仍不明顯，要長抓不懈。二是干部人事制度體系尚不健全，干部管理、考核、評價機制有待進一步完善；三是用工分配制度改革還需深化，由于歷史原因造成的收入分配差距仍然存在，聘用人員活力不足，在調(diào)動員工積極性、主動性和創(chuàng)造性方面，激勵手段有限；四是員工教育培訓機制不完善，針對性不強，提高基層隊伍能力素質(zhì)仍是一項長期任務(wù)；五是基層建設(shè)與省局?四到位?、?六個有?的要求還有一定差距。落實?三個傾斜?的配套措施還需深入研究、系統(tǒng)完善?；鶎訂挝痪駹顟B(tài)仍需改進，市場基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)不牢固，疏于管理、降低標準的現(xiàn)象不同程度存在。

二、以領(lǐng)導(dǎo)班子和基層建設(shè)為重點，推動政工人事工作再上新水平，努力打造管理規(guī)范作風優(yōu)秀的干部員工隊伍

今年，全市系統(tǒng)工作的重心是嚴格規(guī)范，強化管理，以人為本，帶好隊伍，努力推動持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和率先發(fā)展。實現(xiàn)這一工作目標，需要堅定的理想信念來引領(lǐng)，需要堅強有力的干部隊伍來實施，需要過硬的作風紀律來保證。為此，市局（公司）確定，2012年全市系統(tǒng)政治工作的主要任務(wù)是：認真貫徹落實全省煙草行業(yè)政工會議和年度工作會議精神，按照省局?嚴規(guī)范，強基礎(chǔ)，上水平，增活力?的總體要求，牢牢把握市局?嚴格規(guī)范，強化管理，以人為本，帶好隊伍?的工作思路，以思想政治教育為切入點，以領(lǐng)導(dǎo)班子和基層建設(shè)為側(cè)重點，深化用工分配制度改革，加強員工隊伍建設(shè)，切實做到講政治、嚴管理、打基礎(chǔ)、強素質(zhì)，為推動持續(xù)協(xié)調(diào)率先發(fā)展提供堅強思想組織保證。

（一）加強思想政治建設(shè)，始終堅定理想信念 一是把保持黨的純潔性作為當前黨建的核心任務(wù)，大力開展?基層組織建設(shè)年?活動。保持黨的純潔性是當前全黨、全行業(yè)正在開展的一項重要政治任務(wù)，各級黨組織要自覺落實保持黨的純潔性各項要求，把思想教育作為主要途徑，持續(xù)組織開展以黨性修養(yǎng)、理想信念、作風建設(shè)為主要內(nèi)容的經(jīng)常性思想政治教育，努力促進黨的思想純潔、組織純潔和作風純潔，確保黨員干部始終在思想上、行動上與黨和行業(yè)的路線方針政策保持一致。要緊緊圍繞?強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大?的主題，按照?抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎?的要求，從解決突出問題入手，著力完善黨組織建設(shè)的體制機制，切實抓緊抓好基層組織建設(shè)年各項工作。要以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，在窗口單位中開展?三亮三比三評?活動，爭創(chuàng)滿意窗口、服務(wù)標兵，樹立行業(yè)形象。二是把價值引導(dǎo)作為工作基礎(chǔ)，扎實開展踐行?兩個至上?，做到?三個始終?，樹立?五種意識?教育實踐活動。市局已經(jīng)印發(fā)了活動實施方案，各單位、各部門要按照活動安排，以對行業(yè)負責、對企業(yè)負責、對員工負責的態(tài)度，認真組織開展學習討論活動和?三問三解三服務(wù)?專題活動，結(jié)合崗位確定實踐內(nèi)容、選定服務(wù)對象，精心設(shè)計活動載體，真正做到思想到位、感情到位、工作到位，使廣大干部員工成為行業(yè)價值觀的忠誠踐行者、行業(yè)形象的忠誠維護者、行業(yè)職責的忠誠履行者。三是把企業(yè)文化作為持久工程，以?文化外化于行?為重點，扎實做好文化評價、行業(yè)行為規(guī)范宣貫和服務(wù)品牌崗位實踐活動。要完成行業(yè)視覺識別系統(tǒng)在城區(qū)局、區(qū)縣局的系統(tǒng)應(yīng)用。配合省局做好文化評價體系的組織、協(xié)調(diào)、自評等工作。組織全市系統(tǒng)學習宣貫行業(yè)行為規(guī)范，切實做到全崗覆蓋、全員參與，提升員工職業(yè)道德素養(yǎng)和崗位工作水平。今年還將重點面向機關(guān)處室和區(qū)縣局、城區(qū)局開展服務(wù)品牌崗位主題實踐活動，要緊扣主題，拓展實踐內(nèi)容，把服務(wù)信條具體化。四是圍繞黨的十八大召開和行業(yè)組建30周年，舉辦系列主題文化活動，以多種形式組織職工學習貫徹十八大精神、回顧行業(yè)發(fā)展歷程，弘揚行業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和行業(yè)精神，形成維護發(fā)展、主動奉獻的自覺性。

（二）建設(shè)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用 領(lǐng)導(dǎo)班子是企業(yè)發(fā)展的決策者和領(lǐng)導(dǎo)者，在各級組織、各項工作中居于核心領(lǐng)導(dǎo)地位，是推動事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。全省政治工作會議提出：全省行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的主要目標任務(wù)是，著力建設(shè)?政治堅定、團結(jié)和諧、作風優(yōu)良、清正廉潔、紀律嚴明?的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。全市系統(tǒng)各級黨組織都要認真學習領(lǐng)會省局張局長在全省政治工作會議上的講話精神，認真落實領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的目標任務(wù)和措施要求，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)班子的教育、管理和監(jiān)督。一是開展優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動，以省局黨組提出的?政治堅定、團結(jié)和諧、作風優(yōu)良、清正廉潔、紀律嚴明?為標準，開展檢查對照，清醒認識存在問題和差距，以自覺地行動，抓好班子、帶好隊伍，贏得員工愛戴，保持良好狀態(tài)，培養(yǎng)健康風氣，調(diào)動和發(fā)揮好隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體學習制度。以加強思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)為重點，堅持黨委中心組理論學習制度，推進學習的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。領(lǐng)導(dǎo)班子科學理論、黨性修養(yǎng)、根本宗旨、道德品行教育要常抓不懈，堅持真學、真懂、真信、真用，提升理論水平和思想境界。加大學習交流力度，堅持把調(diào)查研究貫穿于學習全過程，著力解決企業(yè)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題、職工最關(guān)心最現(xiàn)實的利益問題，增強學習針對性、實效性。三是認真落實從嚴管理干部的要求。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要遵守政治紀律，嚴格落實民主集中制，堅持黨委工作規(guī)則和議事制度，主動帶頭落實民主生活會制度、黨的組織生活制度、個人有關(guān)事項制度、述職述廉制度、經(jīng)濟責任審計等相關(guān)紀律規(guī)定，維護黨和行業(yè)的權(quán)威，為廣大職工做表率。要嚴守省局?14個嚴禁?的規(guī)定，遵守組織人事紀律、財經(jīng)紀律、生產(chǎn)經(jīng)營紀律，執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，切實做到管好自己，以身作則，對發(fā)現(xiàn)的問題要敢抓敢管、敢于披露、敢于糾正，堅持做到慎用權(quán)、用好權(quán)，帶頭做到不違規(guī)、不越線，正確行使行業(yè)和廣大員工給予的權(quán)力和重托。遵照行業(yè)政策規(guī)定辦事，切實做到不制造負面影響、不損害行業(yè)形象。四是認真開展效能監(jiān)察和巡視工作。目前已完成了2家單位的巡視工作。巡視組要以促進工作為目的，堅持客觀公正的原則，及時掌握基層單位在工作、作風、紀律方面的真實情況和工作亮點，監(jiān)督不規(guī)范問題的整改，為黨委決策提供重要參考。被巡視單位要按照巡視工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行整改落實，對拒絕糾正存在問題或不按照市局（公司）要求整改的，要追究被巡視單位負責人的責任。

（三）深化人事用工分配制度改革，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系 一是完善干部管理和選拔任用制度體系。全面落實新一輪干部人事制度改革的各項要求，在年內(nèi)出臺市局（公司）《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價實施辦法》、《中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實施辦法》、《區(qū)（縣）局（分公司）領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實施辦法》、《非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)臵及選拔任用辦法》等相關(guān)制度規(guī)定，提高干部考核評價和選拔任用的科學化、規(guī)范化、制度化水平。近期省局還將出臺《關(guān)于進一步加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的意見》及《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部日常教育監(jiān)督的辦法》，人事部門要及時跟進，抓緊制定相應(yīng)的實施意見和管理辦法，在制度層面形成干部管理的具體操作標準，既使干部管理有準繩，也為領(lǐng)導(dǎo)干部約束自身行為提供依據(jù)。二是加大干部人事管理力度。加強干部考核評價，綜合利用個人述職、民主測評、個別談話、實績分析等手段，定期實施干部述職測評，做到客觀評價干部，干部考核評價的結(jié)果要逐步作為干部選拔任用的重要依據(jù)。繼續(xù)加大干部調(diào)整選拔力度，把民主推薦作為選拔任用干部的必要途徑，進一步加大競爭性選拔干部、從基層遴選干部和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作力度；三是加強后備干部的選拔和培養(yǎng)力度，建立市局市管干部的后備干部庫，研究出臺中層后備干部和區(qū)縣局后備干部選拔培養(yǎng)管理辦法，讓德才兼?zhèn)?、潛心做事，想干事、能干事、干成事的同志脫穎而出，讓那些堅持原則、埋頭苦干的同志得到重用，不讓老實人吃虧。四是嚴格貫徹落實國家局、省局關(guān)于加強煙草行業(yè)收入分配管理和規(guī)范薪酬管理的意見精神，規(guī)范區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬管理，并組織對區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行年薪情況進行檢查，如有超發(fā)部分，一律退回并通報批評；嚴格規(guī)范工資外收入，不得自立名目發(fā)放各種津補貼。五是完善員工激勵機制，通過工作業(yè)績考核和個人能力綜合評分實現(xiàn)崗位檔次調(diào)整，實行工資收入的動態(tài)升退檔管理。同時探索副科級以下人員職務(wù)晉升的激勵措施和多渠道拓寬員工晉升通道的辦法，充分調(diào)動全體員工積極性、主動性、創(chuàng)造性。六是配合省局做好人力資源管理信息系統(tǒng)的啟動對接工作，完成市局范圍內(nèi)的系統(tǒng)搭建、數(shù)據(jù)填報和運行管理。

（四）加強人才隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì) 一是加強員工隊伍管理，對系統(tǒng)各單位崗位編制和人員配備情況進行調(diào)研、梳理，嚴控用工數(shù)量，對不能勝任本職工作人員進行培訓、轉(zhuǎn)崗、清理，對缺編崗位及時補充，解決管理崗位人浮于事和生產(chǎn)操作類崗位人手緊張的問題。二是提高教育培訓的針對性、實效性。進一步充實課程體系的內(nèi)容，針對工作過程亟待解決的問題開展專題培訓，引入學分制管理辦法，定期對各單位總體學習情況予以通報。制定《**煙草內(nèi)訓師隊伍建設(shè)實施方案》，從營銷、專賣、物流、綜合管理四方面分階段培養(yǎng)一批工作能力強、專業(yè)技術(shù)精、理論和實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的內(nèi)訓師隊伍。三是強化崗位技能培訓，營銷、物流、專賣要突出抓好本崗位序列人員的業(yè)務(wù)技能培訓工作，各部門負責人就是各崗位培訓的第一責任人，不僅要抓好部門內(nèi)的培訓，還要具體指導(dǎo)基層單位的培訓；要建立實用系統(tǒng)的培訓課程體系，對每年度的新入職員工進行統(tǒng)一集中的業(yè)務(wù)技能培訓，針對全員開展日常性培訓，持續(xù)提高職工的業(yè)務(wù)水平。后勤部門要解決分局、區(qū)縣局由于網(wǎng)絡(luò)帶寬不夠，影響視頻學習的問題，保障電子化學習的平臺的有效運用。四是狠抓職業(yè)技能鑒定考試通過率。上半年，市局出臺了《職業(yè)技能持證上崗等級管理暫行辦法》，實現(xiàn)了職業(yè)技能資格與薪酬體系、職業(yè)生涯規(guī)劃的對接，自5月份起要落實到人，進行薪酬掛鉤，各單位要借此機會廣泛調(diào)動和激發(fā)員工參學參訓的積極性，提高職業(yè)技能鑒定的過關(guān)率和持證率，對于通過率達不到**%的單位要予以通報批評，力爭到年末，營銷、專賣崗位初級持證率達到95%以上。四是強化技能競賽。去年營銷、專賣崗位分別開展了一次技能競賽，收效明顯，很多平時默默無聞的同志得以嶄露頭角，為勤奮學習、注重能力的同志提供了展示的舞臺，同時也有效促進了大家的比學趕幫超。今后要把崗位練兵、技能竟賽作為提高員工業(yè)務(wù)技能的重要方式，繼續(xù)開展營銷、專賣、物流崗位的技能比武，通過豐富形式、加大激勵，促進系統(tǒng)內(nèi)的學習交流，著力打造一支知識結(jié)構(gòu)新、政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能全、工作能力強的員工隊伍。

（五）更加重視基層建設(shè)，努力夯實發(fā)展基礎(chǔ) 國家局政治工作會議上，姜成康局長提出了全行業(yè)要把加強基層建設(shè)擺到更加突出位臵，緊緊圍繞行業(yè)?1+5?主要任務(wù)目標，堅持抓基層、打基礎(chǔ)、強素質(zhì)、樹形象、增活力，全面推進行業(yè)基層建設(shè)的要求。省局政治工作會議上，張?zhí)旆寰珠L繼全省縣級局（分公司）局長經(jīng)理培訓班講話之后，再次就基層建設(shè)做了突出強調(diào)。基層單位是行業(yè)發(fā)展的基石，抓好基層建設(shè)是事業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的根本之計，也是一項戰(zhàn)略任務(wù)。對此，不僅國家局、省局高度重視，而對于市局（公司）而言，更具現(xiàn)實意義。市縣法人一體化后，各基層單位銷量、利潤等指標快速攀升，市場監(jiān)管水平、營銷服務(wù)水平、現(xiàn)代管理水平得到明顯提升，但也存在著部分管理監(jiān)督職能履行不到位、作風紀律不夠嚴肅、辦公條件差、員工素質(zhì)亟待提高等現(xiàn)實問題。從這個意義上講，我們要站在講政治、講大局的高度，深入貫徹落實?重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強基礎(chǔ)?的工作方針，切實抓緊抓好基層建設(shè)，把國家局、省局的政策措施貫徹好，把基層的問題解決好，把基層同志們的積極性調(diào)動好，為促進行業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展、增強整體競爭實力奠定基礎(chǔ)。一是要樹立重視基層、關(guān)愛基層、服務(wù)基層的導(dǎo)向。要由人事部門牽頭，企管、后勤、政工、營銷、專賣等部門參與，共同開展走訪調(diào)研，征詢基層意見和需求，系統(tǒng)制定出臺市局（公司）基層建設(shè)具體實施方案，提出配套的政策措施和工作要求，對一些基層存在的共性問題，要盡快提交黨委進行系統(tǒng)研究和解決。機關(guān)各處室要切實加強對基層的指導(dǎo)與服務(wù)，設(shè)身處地換位思考，全心全意為基層排憂解難，政策上多傾斜、條件上多創(chuàng)造、服務(wù)上多主動，為基層工作營造良好的環(huán)境。二要落實干部使用與人才配備向基層一線傾斜的政策。加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子和后備干部隊伍建設(shè)，加大基層干部輪崗交流和培養(yǎng)選拔力度，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風、增強團結(jié)為目標，通過就地選拔、異地交流、上下交流的途徑，加大市局與區(qū)縣局兩級干部的橫向與縱向交流，為全面鍛煉基層干部綜合能力提供舞臺和機會。加強縣級局員工隊伍建設(shè)，多為縣級局職工搭建技能學習的舞臺。市公司每年新進的大學生和高學歷人才，一律安排基層工作鍛煉，以優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。三是落實費用開支與薪酬分配向基層一線傾斜的政策。平衡市縣局、正式員工與聘用員工的收入差距問題，2011年，我們已經(jīng)做了大量工作，今后新增工資基數(shù)仍將主要用于提高基層及一線員工的收入水平，確保區(qū)縣局員工收入增幅高于市局本部，確保聘用員工收入增幅高于正式員工，不斷提高一線員工、聘用人員收入待遇。進一步加大對區(qū)縣局收入分配現(xiàn)狀的調(diào)研，深入實際、深入基層，確定市縣兩級、新老上劃縣之間更為科學合理的收入分配結(jié)構(gòu)，制定出臺相應(yīng)的政策措施，逐步理順收入分配關(guān)系。明確縣級局的開支權(quán)限，在一些可變性費用上賦予縣公司開支自由權(quán)，保障基層單位正常的經(jīng)費開支。四是******。五是啟動新一輪基層創(chuàng)建活動，努力把區(qū)縣局建設(shè)成?管理一流、服務(wù)一流、設(shè)施一流、形象一流?的優(yōu)秀基層單位。

行業(yè)政工人事工作政策性強、影響面廣、關(guān)系深遠，做好政工人事工作任務(wù)艱巨、責任重大。全市系統(tǒng)政工人事部門要以?迎接十八大，爭當‘三服務(wù)’優(yōu)秀標兵、爭當‘兩滿意模范部門’?活動為載體，切實加強自身能力建設(shè)，在干部員工中樹立模范帶頭作用。要發(fā)揮隊伍年輕、人才聚集的優(yōu)勢，創(chuàng)新工作形式，提升工作質(zhì)量，推動工作的人本化、標準化和精細化，努力做到圍繞大局、服務(wù)發(fā)展，凝聚發(fā)展合力。

同志們，今年是行業(yè)組建30周年。我們要以高度的責任感和使命感，積極穩(wěn)妥地做好各項工作，努力推動政工人事工作再上新水平，為**煙草和諧穩(wěn)定、持續(xù)率先發(fā)展，為行業(yè)改革發(fā)展做出新的貢獻！以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：2012年煙草工作會議講話

2012年煙草工作會議講話

2012年2月9日

同志們：

今天，*煙草專賣局召開2012年工作會議，我很高興前來參加。

過去的一年，是“十二五”開局之年，全*實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值252億元，同比增長15.2%；完成財政總收入34.7億元，一般預(yù)算收入17.3億元，同比分別增長35.5%、38.6%；25項全面小康指標中，實現(xiàn)目標值預(yù)計達20項。經(jīng)濟社會建設(shè)取得了顯著的成績和豐碩成果。

過去的一年，也是*煙草專賣局全體職工團結(jié)奮進、銳意進取，煙草工作取得突出成績的一年，2011年*煙草專賣局緊緊圍繞“六大提升工程”總體工作思路，全面推進**煙草“上水平，爭一流”，**煙草工作取得穩(wěn)定健康發(fā)展的態(tài)勢?？梢愿爬橐韵聨c：一是卷煙銷售再創(chuàng)新業(yè)績。全年累計實現(xiàn)卷煙銷售量21701箱，同比上升2%；實現(xiàn)銷售額3.04億元，同比上升16.8%；實現(xiàn)稅利7172萬元，同比增長17.59％；實現(xiàn)利潤5702萬元，同比增長19.82％；銷售量和經(jīng)濟效益均創(chuàng)新高。二是專賣管理再上新臺階。圍繞提升專賣管理質(zhì)量，對經(jīng)營戶進行分類監(jiān)管，**場凈化率一直保持在98%以上。配合公安部門查辦了一批有影響的案件，嚴厲打擊了涉煙違法犯罪行為，有效遏止了違法犯罪活動，維護了國家和消費者的利益。三是品牌創(chuàng)建取得新成效。按

1照“合理調(diào)控、科學管理、服務(wù)客戶、培育品牌、規(guī)范經(jīng)營”的目標，扎實開展知名品牌培育和品牌宣傳促銷活動，開發(fā)應(yīng)用標準店數(shù)據(jù)信息管理平臺，為標準店規(guī)范管理，提供了信息化支撐，并在全**得以推廣應(yīng)用。通過打造明碼標價示范戶、示范街、示范區(qū)活動，狠抓標準店建設(shè)，*煙草專賣局成功創(chuàng)建省級價格誠信單位。四是隊伍建設(shè)取得新發(fā)展。煙草行政執(zhí)法工作被**政府授予“**級依法行政示范點”稱號，榮獲省安康杯優(yōu)勝企業(yè)，涌現(xiàn)出了一批先進工作者。

這些成績的取得，是*煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作謀發(fā)展、科學決策善管理的結(jié)晶，是全體干部職工勤奮努力、無私奉獻的結(jié)果。在此，我謹代表*人民政府，向為振興**煙草、支持地方發(fā)展的煙草局的干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

2012年是黨的十八大召開的喜慶之年，也是**提前一年實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵攻堅之年。*委、*政府提出“實施六項提速提升提效行動計劃，加快建設(shè)殷實**、美麗**、和諧**，力爭通過三年苦干，提前一年達小康”的宏偉目標，*煙草專賣局全體干部職工要深刻認識、準確把握全*面上的階段性任務(wù)，全面貫徹*委、*政府的決策部署。希望*煙草專賣局全體干部職工，要繼續(xù)把企業(yè)發(fā)展與*委、*政府的各項決策部署有機結(jié)臺起來，保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揚腳踏實地、求真務(wù)實的工作作風，堅持走科學發(fā)展、和諧發(fā)展之路，促進煙草工作再上新臺階。為進一步做好201

2年的煙草工作，下面我講五點意見，供大家參考。

一要加強專賣管理，促進卷煙銷售平穩(wěn)增長。煙草行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，在維護消費者利益的同時，也肩負著為國家和地方經(jīng)濟建設(shè)作貢獻的重任。*煙草專賣局要認真落實國家和省**會議精神，履行好專賣管理這個職責，繼續(xù)抓好**場的整頓規(guī)范，建立和維護良好的煙草**場秩序。要逐步建立橫向到邊、縱向到底、上下互動、城鄉(xiāng)聯(lián)動的專賣管理網(wǎng)絡(luò)，通過提升專賣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平，充分發(fā)揮專賣管理“兩個監(jiān)管”職能，規(guī)范卷煙經(jīng)營秩序，引導(dǎo)卷煙零售戶誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營、自律經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，提高卷煙**場控制能力；要按照“總量控制、稍緊平衡”的要求，加強對**場需求的預(yù)測、研究，關(guān)注重點區(qū)域、重要節(jié)日、重點商戶的不同需求，合理調(diào)度供應(yīng)卷煙，實現(xiàn)全年卷煙銷售平穩(wěn)增長。

二要提升服務(wù)能力，培育煙草服務(wù)品牌。要按照統(tǒng)一訂單采集、統(tǒng)一卷煙配送、統(tǒng)一結(jié)算方式、統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺的要求，繼續(xù)強化銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；要采用電子信息等先進手段提高網(wǎng)絡(luò)運行效率，不斷推進電話銷訪、電子結(jié)算、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)配送等多元化的營銷新模式，實現(xiàn)由傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通的轉(zhuǎn)變，不斷增強企業(yè)的服務(wù)能力；要重點做好全**新價格標簽的換發(fā)工作，統(tǒng)一商戶的卷煙陳列，實現(xiàn)卷煙零售明碼標價和明碼實價；繼續(xù)打造一批卷煙零售標準店、形象店、明碼標價示范店，以點代面，以點促面，從而提升零售終端

整體形象；**煙草的服務(wù)理念是“與客戶共創(chuàng)成功”，**煙草的服務(wù)品牌是“金石同心”，*煙草專賣局的干部職工也要思考我*煙草銷售的品牌，認真謀劃一些具有特色的品牌培育思路，加大培育力度，打造出**煙草的名片。

三要強化**場監(jiān)管，保持打假高壓態(tài)勢。要進一步保持卷煙打假的力度，完善卷煙零售**場日常監(jiān)管體系，對全*轄區(qū)零售戶進行梳理，排出重點戶、暗流戶名單，建立臺賬，及時更新；加大力度清理無證戶、取締回收店、打擊外流卷煙；鼓勵群眾舉報，注重發(fā)揮舉報電話的作用，拓展信息來源；高度重視利用互聯(lián)網(wǎng)和物流運輸銷售煙草專賣品違法犯罪行為，對這些隱蔽性強、社會影響大的新型犯罪行為進行嚴厲打擊，確保**場日常監(jiān)管工作高效有力。繼續(xù)深入開展“打假破網(wǎng)”專項行動，發(fā)動群眾舉報，全面排查線索；繼續(xù)加強與公、檢、法等部門的聯(lián)合打假行動，切實增強多部門聯(lián)合打假合力；集中力量加大對重大案件和網(wǎng)絡(luò)案件的查辦力度，力爭破獲一起案件，帶出一個團伙，摧毀一個網(wǎng)絡(luò)。

四要完善內(nèi)部管理體系，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度。*煙草專賣局要切實更新管理觀念，以財務(wù)管理為中心，以規(guī)范經(jīng)營為重點，加強基礎(chǔ)管理，強化過程管理，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，確保企業(yè)內(nèi)部管理水平得到明顯提升。同時，要時刻繃緊“安全生產(chǎn)”這根弦。尤其是在物流配送等重要環(huán)節(jié)，要做到車輛、卷煙、人員等安全工作。

五要弘揚落實文化，打造高素質(zhì)煙草專賣隊伍。全*上下

正在開展“發(fā)揚楊樹精神，弘揚落實文化”主題教育，以此增強干部職工抓落實本領(lǐng)，錘煉落實作風，開展這樣的活動很有必要，也很具有實際意義。我認為煙草專賣局也要在全體干部職工中深入開展此項學習活動，使干部職工做到緊盯目標抓落實、針對問題抓落實、扣住節(jié)點抓落實、撲下身子抓落實。另外，煙草專賣局要通過各種形式的培訓、教育，提高科學管理、民主管理、依法管理、人本管理和協(xié)同管理的水平，全面推行目標管理、績效考核等現(xiàn)代管理方法；規(guī)范專賣行政執(zhí)法行為，加強黨風廉政建設(shè)，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政自律意識，建設(shè)一支適應(yīng)時代發(fā)展要求的高素質(zhì)專賣隊伍。

同志們，煙草行業(yè)作為國家財稅的重要來源，*委、*政府將一如既往地關(guān)心和支持*煙草專賣局的各項工作。希望大家進一步增強工作的緊迫感、責任感，進一步振奮精神，以創(chuàng)新的理念和思路，以充沛的干勁和熱情，以扎實的作風和舉措，抓好各項工作的落實，開創(chuàng)**煙草工作的新局面，為建設(shè)殷實**、美麗**、和諧**作出新的更大的貢獻。

第三篇：煙草工作會議總結(jié)講話

在**煙草四屆十一次職代會暨2015年工作會議上的總結(jié)講話（2015年2月4日）

各位代表、同志們：

為期一天半的**煙草四屆十一次職代會暨2015年工作會議即將勝利閉幕。在全體與會代表的共同努力下，順利完成各項議程，達到了會議的預(yù)期目的。根據(jù)會議安排，現(xiàn)在由我作大會總結(jié)。

這次會議是在全面貫徹落實國家局、省局（公司）煙草工作會議精神的背景下召開的一次重要會議。是全市系統(tǒng)干部員工同心協(xié)力，積極應(yīng)對困難與挑戰(zhàn)，各項事業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭的形勢下，召開的一次重要會議。是進一步統(tǒng)一思想，找準方位，明確目標，確保2015年開好局、起好步的一次重要會議。本次會議的特點主要體現(xiàn)在一個“實”字上，即求真務(wù)實地貫徹了國家局、省局（公司）2015年工作會議精神，實事求是地總結(jié)了成績和經(jīng)驗、分析了形勢和不足，客觀實際地提出了新一年的工作重點，鼓舞了士氣，堅定了信心，激發(fā)了全局（公司）上下再接再厲、乘勢而上，確保全面完成各項目標任務(wù)的積極性和自覺性。這次會議對于促進**煙草協(xié)調(diào)發(fā)展，早日實現(xiàn)愿景目標具有重要意義。

昨天的會上，市局（公司）局長、經(jīng)理、黨組書記**作了很好的工作報告，緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，緊扣國家局和省局（公司）年初工作會議的部署和要求，堅定推進加快建設(shè)成長型企業(yè)戰(zhàn)略，全面總結(jié)2011年工作，客觀分析當前**煙草更好發(fā)展的基準要求和加力點，具體部署2015年工作。明確提出2015年發(fā)展的目標是：全面落實“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，緊緊圍繞省局（公司）黨組整體工作部署與安排，以“四個全面提升”為統(tǒng)領(lǐng)，以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促轉(zhuǎn)型”為發(fā)展路徑，深化認識、創(chuàng)新思維、扎實苦干、清醒有為，努力構(gòu)建完善現(xiàn)代企業(yè)管理機制、現(xiàn)代流通企業(yè)營銷服務(wù)模式，推動**煙草全面發(fā)展上水平。整篇報告總攬全局、突出重點，既有理論性和思想性，又有針對性和可操作性，既體現(xiàn)了求真務(wù)實、嚴謹扎實的作風，又有很強的開拓創(chuàng)新、與時俱進精神，對今年乃至今后一段時期的各項工作具有重要指導(dǎo)意義。全體職工代表認真審議通過了報告，并對報告給予了高度評價與肯定。

與會人員緊緊圍繞工作報告的總體要求，分組進行了深入討論，擺問題、找差距、談體會、出思路、定措施、抓落實，在討論過程中，大家暢所欲言，查擺問題，剖析原因，氣氛熱烈，形成了廣泛共識，取得了良好效果。與會人員就如何進一步抓好各項工作任務(wù)的落實，提出了很多好的、中肯的建議和意見，各組代表還在會上作了交流發(fā)言。接下來，市局（公司）黨組將對這些建議或意見進一步做好梳理，逐項研究落實。

會議隆重表彰了在全省系統(tǒng)崗位技能競賽中獲得榮譽的團隊和個人、首屆十大徽映（青檀）學習標兵、2011先進集體和先進個人，并頒發(fā)了獎牌和證書。先進集體代表們作了表態(tài)發(fā)言，樸實的言語，莊嚴的承諾，彰顯了標兵的風采，驗證了宣煙的魅力。會議期間，組織簽訂了《安全責任狀》、《黨風廉政建設(shè)責任狀》，促使大家進一步繃緊安全這條弦，強化廉政意識，在加快發(fā)展的同時維護好行業(yè)平安和諧。昨晚舉辦了和諧氛圍濃厚的聯(lián)歡晚會。總的來看，會議開得充實、緊湊、富有成效，圓滿實現(xiàn)了隆重、熱烈、簡樸、鼓勁的預(yù)期目標，是一次凝聚共識、團結(jié)奮進的會議，也是一次明確任務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展的會議。下面，圍繞會議的貫徹落實和有關(guān)工作，我講兩點意見。

一、認真學習，全面貫徹落實會議精神

這次會議開得很成功，有一個鮮明的主題、有一個務(wù)實的報告，大家思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，有一個新的精神面貌，這些都是做好2015年工作的基礎(chǔ)。當前的重中之重就是把會議精神深入全面地貫徹到位，不折不扣地付諸實踐、取得實效。

一是要加強宣傳引導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍。要利用兩級網(wǎng)站、《徽映敬亭》報等媒體，通過開辟專欄等形式，大張旗鼓地做好會議精神的宣傳。各單位要盡快召開專題會議，結(jié)合國家局、省局（公司）工作會議精神的再學習、再貫徹，使每位員工都能真正明確公司面臨的內(nèi)外部形勢，全面把握2015年工作的目標和要求，自覺用會議精神統(tǒng)一思想認識、指導(dǎo)工作實踐。

二是要層層學習貫徹，確保會議精神深入到位。會后，各單位、部門要全面把握會議精神，靜下心來，認認真真地研究全年的工作思路和措施。要通過召開各級會議，層層傳達貫徹，引導(dǎo)干部員工進一步增強立足本職、為推進**煙草發(fā)展貢獻力量的自覺性。學習貫徹會議精神，要結(jié)合實際，既全面領(lǐng)會**煙草的要求，又聯(lián)系本部門、本單位的實踐對工作進行理性思考和認真籌劃，力戒照本宣科，囫圇吞棗；要深刻理解，把握實質(zhì)，力戒淺嘗輒止、不求甚解和斷章取義；要把會議精神真正傳達到每位員工，力戒信息傳遞出現(xiàn)“梗塞”和責任壓力層層衰減。

三是要抓好責任落實，真正把目標和要求轉(zhuǎn)化為行動。要把會議精神落到實處，必須壓力到位、責任到人。各部門、各單位務(wù)必要在抓落實上下實功、求實效，務(wù)必做到三個“堅定不移”，真正把會議確定的目標和要求轉(zhuǎn)化為實際行動和實際效益。要堅定不移地接受任務(wù)、承擔責任。各部門、各單位要以大局為重，不折不扣地貫徹落實黨組的安排和部署，而不能僅僅站在本單位的、局部的利益上思考和處理問題；要堅定不移地組織實施，一以貫之。各部門、各單位要正視工作中的困難和障礙，以頑強拼搏的毅力和百折不撓的精神，咬定目標不放松，以實實在在的措施保證今年各項目標任務(wù)的圓滿完成；要堅定不移地抓好責任分解。各單位要認真落實會議的各項部署，結(jié)合實際，認真分析，確定重點，把黨組下達的目標任務(wù)細化分解，把責任落實到個人。

二、統(tǒng)籌安排，扎實做好當前工作

一是抓好市場監(jiān)管，防止節(jié)后回流。打假未有窮期，時刻不能松懈。專賣部門要高度關(guān)注節(jié)后市場態(tài)勢，繼續(xù)深入開展“利劍一號”專項行動，防止節(jié)后回流煙沖擊市場，帶來不良波動。各單位要繃緊卷煙市場監(jiān)管這根弦，毫不動搖、毫不放松。要加大巡查暗訪力度，加強對重點部位的監(jiān)控，不給制假售假以可乘之機，尤其是要加大對網(wǎng)絡(luò)涉煙違法違規(guī)行為的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭，堅決予以打擊。專賣和營銷部門要緊密配合，形成合力，確保市場秩序，切實維護國家利益和消費者利益。

二是抓好營銷工作，確保穩(wěn)中求進。牢牢把握銷量穩(wěn)中求進這一主線，切實抓好全年卷煙營銷工作。要抓好市場預(yù)測，不斷提升把握市場能力，科學合理調(diào)度貨源，有效滿足市場需求。要抓好品牌培育，在“532”、“461”目標品牌基礎(chǔ)上，扎實開展好“品牌培育建功立業(yè)”主題活動，真正建立以市場為導(dǎo)向的品牌培育機制。要抓好模式創(chuàng)新，力爭精準營銷新突破。要抓好現(xiàn)代物流建設(shè)，全員動員，加班加點確保全省行業(yè)物流現(xiàn)場會圓滿召開。

三是抓好基礎(chǔ)管理，促進科學發(fā)展。始終抓好貫標、預(yù)算、對標、創(chuàng)優(yōu)四項基礎(chǔ)管理，筑牢全面發(fā)展上水平基石。體系建設(shè)要瞄準通過第三方審核的目標，運用好月度考核手段，全面梳理歷次審核薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)整改提升。預(yù)算管理常抓不懈，更加注重預(yù)算執(zhí)行剛性與均衡進度，充分發(fā)揮預(yù)警與監(jiān)管職能，進一步完善定額標準體系，不斷提高財務(wù)管理水平。對標工作選好試點，抓好標桿，循序推進，力求實效。創(chuàng)優(yōu)工作走向深入，特別是優(yōu)秀營銷部創(chuàng)建工作要全面推進。安全管理務(wù)必時刻拎在手中，警鐘長鳴。此外，學習型組織、安全標準化、創(chuàng)先爭優(yōu)、體系建設(shè)、徽映服務(wù)品牌評價體系等試點工作要緊鑼密鼓地行動起來，快節(jié)奏、高效率地持續(xù)推進。

四是認真抓好安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定工作，對于行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展具有至關(guān)重要的保障作用。全市系統(tǒng)要把安全穩(wěn)定工作擺到重要議事日程，嚴格落實安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責任和崗位責任。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體負責同志要時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，不能有絲毫麻痹大意。節(jié)后往往是容易麻痹的時期，各單位、有關(guān)部門要集中開展一次安全排查工作，突出重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時查找各類隱患，認真落實整改，建立起嚴密有效的防范措施，尤其要重視做好防火、防盜、防交通事故工作。要真正樹立“穩(wěn)定是第一責任”的觀念，認真排查不穩(wěn)定因素，高度關(guān)注職工群眾反映集中的熱點、難點問題，及時發(fā)現(xiàn)和化解不安定因素，確保全市系統(tǒng)安全、和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

同志們，新的一年，**煙草的改革發(fā)展已經(jīng)站在一個新的起點上。讓我們在市局（公司）黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)，繼續(xù)發(fā)揚開拓進取、百折不撓、勇于拼搏、敢打善戰(zhàn)的精神，強化執(zhí)行，狠抓落實，以一流的工作水平、一流的工作業(yè)績，為圓滿完成全年各項目標任務(wù)、實現(xiàn)**煙草向更高水平持續(xù)邁進作出新的更大貢獻！

最后，請同志們帶去市局（公司）黨組對全市煙草系統(tǒng)各級干部職工的良好祝愿，祝大家龍年身體健康、工作順利！祝各位代表返程平安！

第四篇：政治工作會議講話

[推薦]政治工作會議講話

深入學習貫徹黨的十六大精神

為開創(chuàng)鐵路改革發(fā)展新局面提供堅強的政治保證

同志們：

受部黨組的委托，我就全路政治工作深入學習貫徹黨的十六大精神，落實志寰部長和志軍書記在這次會議上的講話要求，講幾點意見。

一、2002年政治工作圍繞中心、求實重效，發(fā)揮了重要作用

2002年，全路各級黨組織以學習實踐“三個代表”重要思想為主線，以迎接十六大召開、學習貫徹十六大精神為動力，緊密圍繞全路中心任務(wù)，開拓創(chuàng)新，發(fā)揮作用，狠抓落實，在以下幾個方面取得了明顯效果：

1．學習實踐“三個代表”重要思想成效顯著。一年來，各級黨委把基層黨組織“三個代表”重要思想學習教育活動緊緊抓在手上，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，堅持標準，扎實推進。部黨組和各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入黨支部聯(lián)系點，開展調(diào)查研究，實行面對面指導(dǎo)，確保了“學教”活動的質(zhì)量，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，中央各大新聞媒體進行了集中宣傳報道，極大地激發(fā)了廣大干部職工的政治熱情，營造了學習實踐“三個代表”重要思想的濃厚氛圍。為了鞏固擴大“學教”活動成果，選擇一線干部典型組成了“三個代表”在基層巡回報告團，請他們講體會、談收獲，發(fā)揮了學習實踐“三個代表”重要思想宣傳隊、播種機的作用。在集中教育基本結(jié)束后，各單位開展回訪復(fù)查，針對問題強化整改，建立長效機制。傅部長對學習教育活動給予高度評價，他在批示中指出：“鐵路系統(tǒng)‘三個代表’重要思想學習教育活動取得巨大成功。廣大基層干部受到深刻教育，干群關(guān)系得到改善，增強了黨委和支部的戰(zhàn)斗力，群眾關(guān)心的問題大部分得以解決，有力地促進了企業(yè)的經(jīng)營、安全生產(chǎn)和隊伍的穩(wěn)定?！边@次“學教”活動，是多年來基層單位受教育面最廣、效果最好的一次思想教育。各級領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，加強理論武裝，深入學習江澤民同志“5·31”重要講話。黨的十六大以后，從部黨組到各基層黨組織，都把學習十六大精神作為首要的政治任務(wù)，圍繞主題，把握靈魂，深入學習理解精神實質(zhì)，全路層層舉辦骨干培訓班，開展宣講報告活動，使“三個代表”重要思想和十六大精神深入人心。實踐證明，開創(chuàng)鐵路各項工作的新局面，必須認真學習貫徹“三個代表”重要思想，堅持用“三個代表”重要思想指導(dǎo)全路干部職工的行動。部黨組從鐵路的實際出發(fā)，作出開展“三個代表”學習教育活動的決策完全正確，不僅解決了基層黨組織存在的突出問題，而且對鐵路基礎(chǔ)工作也是一次全面的加強，它的重要作用將越來越顯現(xiàn)出來。當前，全路興起的學習貫徹十六大精神的熱潮，必將進一步增強干部職工實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，為推進鐵路改革發(fā)展奠定堅實的思想理論基礎(chǔ)。

2．思想政治工作的作用更加突出。圍繞中心，服務(wù)大局，緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)來展開，積極為鐵路改革發(fā)展和安全穩(wěn)定提供保證，是全年思想政治工作的突出特點。為實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標，各級黨組織大力開展保安全、保穩(wěn)定、確保實現(xiàn)經(jīng)營目標等活動，做到精心部署，緊密圍繞，滲透其中，體現(xiàn)作為，把黨的政治優(yōu)勢和黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)到中心工作之中，有效地調(diào)動了廣大黨員和干部職工的積極性。在迎國慶、確保十六大勝利召開的時刻，各級黨組織把保安全保穩(wěn)定作為政治工作的突出任務(wù)，擺在重要日程，重心下移，加強一線，盯住關(guān)鍵，深入調(diào)研，形成強大聲勢，收到明顯效果。結(jié)合宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、安全專項整治和安全大檢查，開展了形式多樣的宣傳教育活動，把廣大干部職工的熱情和積極性凝聚到確保運輸安全上來。面對一度出現(xiàn)集體越級上訪增多的問題，采取措施，積極應(yīng)對，層層排查不穩(wěn)定因素，明確領(lǐng)導(dǎo)責任，加強思想教育，妥善處理矛盾，確保了全路職工隊伍穩(wěn)定。各級黨組織態(tài)度堅定，措施有力，與“法輪功”邪教組織進行了堅決的斗爭，維護了穩(wěn)定。為配合十六大的宣傳，通過舉辦鐵路改革發(fā)展成就和青藏鐵路建設(shè)新聞發(fā)布會，新聞媒體刊發(fā)了鐵路運輸、改革、建設(shè)、科技等方面的大量報道，從多個側(cè)面展示了鐵路“九五”以來取得的輝煌成就，營造了良好的社會輿論環(huán)境。實踐證明，思想政治工作只有把握大局，圍繞中心，融入企業(yè)改革發(fā)展、經(jīng)營管理、鐵路建設(shè)和安全穩(wěn)定等各項工作之中，才能發(fā)揮作用，展示作為，體現(xiàn)出強大的生命力和戰(zhàn)斗力。

3．基層黨組織和干部隊伍建設(shè)進一步加強。深入貫徹黨的十五屆六中全會《決定》和部黨組的《實施意見》，以落實“八個堅持、八個反對”為主要內(nèi)容，開展“作風建設(shè)年”活動。以解決安全管理中“嚴不起來、落不下去”問題為突破口，狠抓作風建設(shè)，針對作風漂浮、報喜不報憂、弄虛作假、隱瞞事故等問題，召開專題民主生活會，認真檢查剖析和解決作風不實的問題。各級干部深入基層一線，對安全的重點環(huán)節(jié)、重點部位和重點人員實行重點包保，落實責任，強化考核。部屬單位的黨政正

職都向部黨組遞交了抓安全保穩(wěn)定的工作寫實報告，促進了作風的轉(zhuǎn)變和工作的落實。從9月上旬部黨組召開全路保安全保穩(wěn)定電視電話會議到十六大召開的兩個月中，14個鐵路局的黨政正職人均下基層40多天，總計解決安全穩(wěn)定中的具體問題2200多件。各級領(lǐng)導(dǎo)班子轉(zhuǎn)變作風，廣泛開展幫貧助困、送溫暖活動，真心實意解決職工群眾的困難和問題，進一步融洽了黨

群干群關(guān)系。結(jié)合開展“學教”活動，大力加強黨支部思想政治建設(shè)和組織調(diào)整，使黨支部基礎(chǔ)建設(shè)得到進一步加強。改進黨內(nèi)“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“創(chuàng)崗建區(qū)”等活動，充分發(fā)揮了廣大黨員的先鋒模范作用。認真貫徹中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，深入推進干部人事制度改革，進一步加強了各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。全路共青團組織廣泛開展“永遠跟黨走”主題教育，深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效和安全立功活動，較好地發(fā)揮了生力軍和突擊隊作用。實踐證明，只有按照“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)和推進基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把思想、組織和作風建設(shè)有機結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中，才能形成長期發(fā)揮作用的工作機制，黨的建設(shè)才能從根本上得到加強，干部隊伍才能充滿生機活力。

4．“三新”教育推動鐵路精神文明建設(shè)取得新成果。以落實江澤民同志對鐵路工作的重要指示和題詞為動力，按照中央文明委的部署，積極開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，推進鐵路精神文明建設(shè)。堅持把“三新”教育與客運服務(wù)質(zhì)量年活動緊密結(jié)合，促進了客貨服務(wù)質(zhì)量的提高。全路客貨窗口單位以樹立新理念為先導(dǎo)，以提供新服務(wù)為內(nèi)容，以塑造新形象為目標，強化系統(tǒng)培訓，注重崗位實踐，開展服務(wù)創(chuàng)新，選樹先進典型，規(guī)范基本服務(wù)，探索特色服務(wù)，促進了客運服務(wù)質(zhì)量年活動的深化。以貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》為重點，堅持依法治國和以德治國相統(tǒng)一的指導(dǎo)思想，對職工進行愛國主義、集體主義、社會主義思想教育，樹立崇尚先進、學習先進、爭當先進的風尚，擴大了先進層面。完善鐵路職工職業(yè)道德規(guī)范，增強了干部職工服務(wù)人民、奉獻社會的意識，進一步發(fā)揚了新時期火車頭精神。大力開展精神文明創(chuàng)建活動，對鐵路的“全國創(chuàng)建文明行業(yè)先進單位”實行動態(tài)管理，不斷提高創(chuàng)建工作水平。組織青藏鐵路建設(shè)事跡報告團，與中央文明委等單位聯(lián)合舉辦科普列車“老區(qū)行”、“西部行”活動。各單位開展文明窗口、文明站車、文明單位、軍警民共建文明線等形式多樣的創(chuàng)建活動，為創(chuàng)建文明行業(yè)打下了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗。實踐證明，以開展“三新”教育為載體的鐵路精神文明建設(shè)，既是發(fā)展先進文化、弘揚民族精神在鐵路的具體實踐，也是發(fā)展先進生產(chǎn)力、提高企業(yè)經(jīng)濟效益、實施品牌戰(zhàn)略的內(nèi)在需求。鐵路行業(yè)必須堅持人民鐵路為人民的宗旨，根據(jù)社會經(jīng)濟生活和人民群眾需求的變化，不斷更新理念，改進服務(wù)，樹立新形象，增強競爭力。

5．政治工作改進創(chuàng)新有了新的進展。為更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，各級黨組織在政治工作自身改進和加強方面做了許多有益探索。按照部黨組關(guān)于政治工作“兩個納入”的要求，各級組織從健全機制、規(guī)范運作、深化落實入手，出臺管理辦法，完善考核措施，進行了富有成效的實踐，使“兩個納入”機制基本建立，并取得了明顯效果。針對工作對象、形勢任務(wù)的變化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，積極運用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)建了鐵路政治工作主頁，推廣了黨群系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)先進經(jīng)驗，有效地擴大了信息渠道，加強了工作交流，提高了創(chuàng)新能力。采取辦班培訓、脫產(chǎn)深造、送出去學習、崗位鍛煉等形式，加強了政工干部隊伍建設(shè)。廣大政工干部帶頭學習實踐“三個代表”重要思想，開拓進取，改進作風，勤奮工作，在實踐中鍛煉提高。各級老干部部門和關(guān)工委、政研會、文聯(lián)等組織積極進行工作創(chuàng)新，在鐵路改革發(fā)展中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。實踐證明，在新形勢下政治工作只有創(chuàng)新，才能有特色、出成果、上水平。政治工作必須敏銳地把握時代脈搏，善于根據(jù)客觀環(huán)境的變化，與時俱進，在繼承中創(chuàng)新，在改進中加強，使鐵路政治工作不斷開拓新境界，展示新作為。

充分認識一年來政治工作的成績和收獲，有利于進一步振奮精神，鼓舞士氣；正視存在的困難和問題，能夠增強危機感和憂患意識。回顧2002年鐵路政治工作，還存在著一些不容忽視的問題：理論學習有待于進一步深化，干部教育培訓工作需要進一步加大力度；有的黨組織對改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況新問題在職工思想上產(chǎn)生的影響認識不足，思想政治工作的針對性需要進一步增強；一些單位領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡偏大，結(jié)構(gòu)不盡合理，人才流失問題比較突出，亟待研究解決。

二、鐵路政治工作面臨的新形勢和新要求

黨的十六大對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作了全面部署，確立了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，必將對我國社會經(jīng)濟、政治、文化各個方面和人們的思想觀念、價值取向、精神面貌帶來深刻的影響。政治工作將面臨著一系列前所未有的新情況、新變化和新要求。

1．引導(dǎo)干部職工解放思想、實事求是、與時俱進，推動鐵路各項工作創(chuàng)新，是政治工作的重要職責。學習貫徹十六大精神，必然促進全黨、全國人民進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，自覺地擺脫那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛，沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。鐵路政治工作要在引導(dǎo)干部職工進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念中，更好地發(fā)揮前瞻作用和導(dǎo)向作用。我們在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念方面做了大量富有成效的工作，廣大干部職工的思想觀念發(fā)生了深刻變化，但實踐沒有止境，解放思想、更新觀念也沒有止境，還有大量的工作要做。在解放思想中統(tǒng)一思想，根據(jù)時代的變化、實踐的變化、基層的變化，擴展理論視野，拓寬工作思路，增強應(yīng)變能力，抓住機遇，用好機遇，推進鐵路的改革與發(fā)展，仍然是我們的一項重要工作。

2．適應(yīng)全面建設(shè)小康社會要求，充分調(diào)動一切積極因素，加快鐵路發(fā)展，是政治工作的重要任務(wù)。十六大確立的全面建設(shè)小康社會奮斗目標，體現(xiàn)了人們對于幸福美好生活的愿望。鐵路政治工作要正確引導(dǎo)干部職工追求美好未來的心理需求，全面理解中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展的目標，正確認識全面建設(shè)小康社會目標只有通過艱苦奮斗才能實現(xiàn)。在未來一個時期，鐵路發(fā)展將面臨更大的機遇和挑戰(zhàn)：運輸市場格局的變化、旅客貨主消費需求的提高，拓展市場的難度將進一步加大；全路連續(xù)多年保持運輸收入高增長態(tài)勢，盈利空間有限，運輸成本逐年攀升，挖掘新的增收潛力更需加倍努力；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會保障制度改革所帶來的諸多深層次矛盾將更加突出，鐵路與發(fā)達地域和一些快速發(fā)展的行業(yè)之間，鐵路內(nèi)部不同地域、不同單位之間的差別將凸現(xiàn)出來，留住人才、穩(wěn)定隊伍、調(diào)動各方面積極性的工作將更加艱巨。面對繁重艱巨的任務(wù)，能否帶領(lǐng)全路干部職工，實現(xiàn)鐵路更大的發(fā)展，將是時代賦予鐵路黨組織的歷史使命。政治工作要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，充分發(fā)揮“生命線”作用，既引導(dǎo)干部職工增強憂患意識，艱苦奮斗，又滿懷信心迎接挑戰(zhàn)，把一切積極因素充分調(diào)動和凝聚起來，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，努力實現(xiàn)鐵路改革發(fā)展的新飛躍。

3．按照建設(shè)社會主義精神文明要求，建設(shè)具有鐵路特色的先進文化，成為政治工作的重要內(nèi)容。十六大報告在規(guī)劃全面建設(shè)小康社會宏偉藍圖的同時，突出強調(diào)了文化建設(shè)的極端重要性，確立了文化建設(shè)的戰(zhàn)略地位。對于一個國家來說，文化是綜合國力的重要組成部分。對于一個行業(yè)、一個企業(yè)來說，文化是素質(zhì)和核心競爭力的重要方面。鐵路一方面具有優(yōu)良的文化傳統(tǒng)，另一方面由于長期實行“大一統(tǒng)”的封閉的管理體制，使鐵路企業(yè)傳統(tǒng)文化中不可避免地帶有較濃厚的計劃經(jīng)濟色彩。一些滯后的文化觀念，成為進一步解放思想、加快改革與發(fā)展的障礙。在新形勢下，鐵路迫切需要加強文化建設(shè)，重塑鐵路企業(yè)文化的新形象。文化是思想的載體，人所接受的文化不同，思想政治素質(zhì)也不同，各種思想文化的相互交織，不可避免地對干部職工的思想帶來這樣或那樣的影響。面對這些新情況，鐵路政治工作必須把加強文化建設(shè)作為一項突出內(nèi)容，按照“三個代表”要求，運用先進文化去教育人和影響人，幫助干部職工在文化認可之中接受正確的價值觀念、堅定的理想信念和與時俱進的創(chuàng)新意識。要始終保持清醒頭腦，堅持正確方向，唱響主旋律，不斷提高干部職工的價值判斷能力和道德選擇能力，規(guī)范鐵路在市場中的企業(yè)行為和職工的職業(yè)行為，增強企業(yè)凝聚力和競爭力。同時，政治工作要努力增加自身的文化含量，更多地采用文化的手段，充分發(fā)揮文化的功能，把人文關(guān)懷體現(xiàn)在實際工作中，努力建設(shè)社會主義精神文明。

4．全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，對鐵路政治工作提出了新課題。十六大確立“三個代表”重要思想在全黨的指導(dǎo)地位，對加強黨的建設(shè)作了全面部署，為政治工作提出了一系列新課題、新任務(wù)。鐵路政治工作一定要適應(yīng)改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式和發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的需要，適時調(diào)整自身工作任務(wù)。要堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，把“三個代表”重要思想貫穿于黨的建設(shè)全過程，堅持黨的先進性，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。準確把握當代社會前進的脈搏，不斷改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，使黨的工作充滿活力。要深化干部人事制度改革，不斷探索擴大職工群眾在干部任用工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主的重要示范和帶動作用，推動企業(yè)進一步拓寬民主途徑，完善民主制度，健全民主監(jiān)督，推進廠務(wù)公開，推進決策的科學化民主化。要探索鐵路思想政治工作自身體現(xiàn)民主精神、運用民主方式的途徑，使鐵路思想政治工作成為反饋黨員、干部和職工群眾民主意愿的重要渠道，成為黨組織聯(lián)系群眾、了解民情、集中民智的重要形式。

根據(jù)新形勢和任務(wù)的要求，2003年鐵路政治工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的十六大精神，緊密圍繞鐵路中心工作，進一步加強黨的建設(shè)和思想政治工作，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，調(diào)動一切積極因素，為確保全年各項任務(wù)的完成，開創(chuàng)鐵路改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面，提供強有力的政治保證。

三、切實加強科學理論武裝工作，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十六大精神上來

深入學習貫徹黨的十六大精神，是全黨當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，也是2003年干部職工理論武裝的主要內(nèi)容。全路各級黨組織要按照中央《通知》要求和部黨組的學習部署，進一步精心組織，狠抓落實，不斷把學習貫徹黨的十六大精神引向深入。

1．深刻領(lǐng)會十六大精神實質(zhì)，把功夫下在統(tǒng)一干部職工的思想上。深入學習領(lǐng)會十六大精神，是統(tǒng)一思想的前提，是凝聚人心、凝聚力量、調(diào)動一切積極因素、實現(xiàn)鐵路大發(fā)展的重要保證。要組織干部職工認真研讀十六大報告原文，既要從總體上把握精神實質(zhì)和思想內(nèi)涵，又要系統(tǒng)地理解和領(lǐng)會一系列新思想、新觀點、新論斷。特別要緊緊抓住十六大的主題，“三個代表”重要思想這個靈魂，解放思想、實事求是、與時俱進這個精髓，全面建設(shè)小康社會這個目標，把十六大精神學深學透，全面掌握精神實質(zhì)，真正入腦入心。在學習中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要著眼于把握“三個代表”重要思想這個中心環(huán)節(jié)，全面深入地領(lǐng)會其科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，進一步增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性；黨員和職工群眾的學習，要著眼于領(lǐng)會和掌握十六大基本精神，進一步認清形勢，明確任務(wù)，振奮精神，艱苦奮斗，為實現(xiàn)黨和國家在新世紀、新階段的宏偉目標貢獻自己的智慧和力量。通過深入學習，切實把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到“三個代表”重要思想的指導(dǎo)地位、重大意義和根本要求上來；統(tǒng)一到黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義的基本經(jīng)驗和堅持黨的思想路線，是我們黨保持先進性、增強創(chuàng)造力的決定性因素等重要論斷上來；統(tǒng)一到我們黨在新世紀實現(xiàn)三大歷史任務(wù)的莊嚴使命和全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，以及在經(jīng)濟、政治、文化、黨的建設(shè)的戰(zhàn)略部署上來。切實把學習貫徹十六大精神的過程，變成統(tǒng)一思想、開拓創(chuàng)新、謀求發(fā)展的過程，變成用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、提高素質(zhì)、改進作風，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好工作的過程，真正把十六大精神轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺實踐，轉(zhuǎn)化為推進鐵路改革發(fā)展的強大動力。

2．緊密聯(lián)系工作實際，把功夫下在推動鐵路改革與發(fā)展上。深入學習貫徹好黨的十六大精神，最重要的是理論聯(lián)系實際，著眼于實踐，落實于行動，解決問題，推動工作。各單位要把學習貫徹十六大精神與落實明年和今后一個時期各項工作部署緊密結(jié)合起來，與本單位、本部門的實際結(jié)合起來，解決改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的實際問題，促進鐵路的更大發(fā)展。要著眼于加快鐵路的發(fā)展。為適應(yīng)十六大全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)20年國民生產(chǎn)總值翻兩番的目標，鐵路必須加快路網(wǎng)建設(shè)，全面提高綜合運輸能力；進一步加強鐵路科技進步與創(chuàng)新，促進行業(yè)技術(shù)改造與升級，全面提高客貨服務(wù)質(zhì)量，滿足多層次、多樣化、高質(zhì)量的社會需求；不斷擴大鐵路對外開放，充分利用各種資源加快鐵路發(fā)展，更好地適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的要求。要著眼于推進鐵路的改革。努力把十六大精神變?yōu)榇龠M干部職工思想觀念轉(zhuǎn)變的巨大動力，破除妨礙和束縛鐵路發(fā)展的思想觀念、規(guī)定做法，推動改革。逐步建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建市場競爭主體；積極打破行業(yè)壟斷，引入競爭機制；實行客貨網(wǎng)分賬核算，客貨分業(yè)經(jīng)營；進一步優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，形成以公有制為主體，各種所有制企業(yè)相互促進、共同發(fā)展的新格局；進一步加大鐵路對外開放力度，分步驟、分階段地開放鐵路市場；全面加強鐵路法制建設(shè)，實現(xiàn)依法管理企業(yè)，全面提高企業(yè)管理水平。要著眼于加強黨的建設(shè)和思想政治工作。在全面推進新的偉大工程中，切實加強制度建設(shè)，不斷改進創(chuàng)新，使制度建設(shè)貫穿于黨的思想、組織和作風建設(shè)之中，使黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督更加制度化、規(guī)范化，發(fā)揮黨組織的政治核心作用；黨的工作要圍繞中心，服從服務(wù)大局，提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終保持黨的先進性；全面建設(shè)小康社會，職工教育、隊伍素質(zhì)、企業(yè)文化建設(shè)如何與其相適應(yīng)，思想政治工作要不斷探索規(guī)律、總結(jié)新經(jīng)驗，增強針對性和實效性。總之，要以十六大精神為指導(dǎo)，抓住那些事關(guān)鐵路改革發(fā)展的重大問題，深入進行研究、思考，形成新認識，拓展新思路，提出新舉措，走出鐵路發(fā)展的新路子。

3．切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把功夫下在促進學習不斷深入上。各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實把學習貫徹十六大精神擺在首位，以高度的政治責任感，加強對學習活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，運用多種形式，分層次抓好干部、黨員和職工群眾的學習，不斷把學習貫徹十六大精神引向深入。要繼續(xù)辦好理論骨干培訓班，分期分批對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和宣傳理論骨干進行集中培訓。各級黨校舉辦的各類班次，都要把學習十六大精神作為一項主要內(nèi)容。要重點抓好站段以上領(lǐng)導(dǎo)干部學習，以十六大報告輔導(dǎo)讀本為主要參閱資料，以黨委中心組學習為主要形式，把自學和集中學、通讀文件與專題研討結(jié)合起來，不斷改進創(chuàng)新學習方法，力求使領(lǐng)導(dǎo)干部學得更深些、領(lǐng)悟得更透些，全面提高思想理論素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，努力成為學習實踐的模范。要進一步加大干部理論學習考核的力度，不斷完善考評的制度和辦法，從機制上保證學習質(zhì)量的提高。部將對所屬各單位黨委中心組的學習情況進行檢查并通報。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、宣傳理論工作者要圍繞十六大報告提出的重大理論和實踐問題，聯(lián)系思想和工作實際，加強理論研究，力求拿出有分量、有深度的研究成果，指導(dǎo)工作實踐。部政治部將在二季度召開學習十六大精神研討會。要充分發(fā)揮基層黨校、政校和各類宣傳文化陣地的作用，采取舉辦報告會等形式，組織黨員和職工群眾的學習。黨員要重點學習十六大報告和新黨章；職工群眾的學習，要以部政治部編寫的《學習貫徹十六大精神鐵路職工讀本》為主要教材，針對思想實際搞好學習宣講，回答他們關(guān)心的難點和熱點問題，真正把十六大精神播撒到廣大黨員和職工群眾的心坎里。各級黨委宣傳、新聞部門要大力宣傳十六大精神，組織有聲勢、有深度的宣傳報道，突出反映全路干部職工學習貫徹十六大精神，解放思想、與時俱進，身體力行“三個代表”的生動實踐和良好的精神風貌，推動十六大精神深入貫徹落實。

四、緊密圍繞中心任務(wù)，充分發(fā)揮思想政治工作的服務(wù)保證作用

鞏固和發(fā)展鐵路工作的良好勢頭，實現(xiàn)2003年各項奮斗目標，對于貫徹落實十六大精神有著十分重要的意義。全路思想政治工作要緊緊圍繞中心任務(wù)來展開，并貫穿其中，確保各項任務(wù)的完成。

1．進一步發(fā)揮思想政治工作的鼓勁激勵作用，確保實現(xiàn)經(jīng)營目標。發(fā)展是解決鐵路面臨的一切問題和困難的關(guān)鍵。完成運輸收入1500億元、盈利5億元的經(jīng)營目標，是明年的重要任務(wù)。要圍繞經(jīng)營目標，多做鼓舞士氣、激勵斗志的工作，把廣大干部職工的積極性充分調(diào)動起來，把各方面的力量凝聚起來，奮力實現(xiàn)部黨組提出的運輸經(jīng)營目標。要緊密結(jié)合路情、局情，廣泛深入開展鐵路經(jīng)營形勢和任務(wù)教育，抓住經(jīng)營中的突出問題，確立教育的主題，選準載體，增強針對性，擴大覆蓋面。通過形勢任務(wù)教育，引導(dǎo)干部職工認清鐵路面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)，運輸市場出現(xiàn)的新變化、新特點，聯(lián)系運輸市場實際，認真分析研究影響增收節(jié)支的深層原因，切實把經(jīng)營的責任和壓力傳遞到每個干部職工。客運營銷要進一步增強質(zhì)量就是效益的觀念，在提高服務(wù)質(zhì)量、適應(yīng)不同層次的服務(wù)需求上下功夫，確保收入指標完成；貨運營銷要進一步增強面向市場、挖潛提效的觀念，在大宗、高運價率、口岸運輸以及春運、暑運、黃金周等增收重點上下功夫；機、車、工、電、輛和后勤服務(wù)部門都要圍繞實現(xiàn)經(jīng)營目標開展活動、做出貢獻，在全路形成千方百計增運增收、全員奮力創(chuàng)效益的局面。要充分利用宣傳陣地和手段，發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，以鐵路運輸優(yōu)質(zhì)服務(wù)項目和運輸“精品”、“名牌”為主要內(nèi)容，加大營銷宣傳工作的力度，擴大鐵路在社會的影響力，為拓展市場營銷創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境?！度嗣耔F道》報和各局的報紙要開辟市場營銷專欄，廣泛宣傳挖潛提效、開拓營銷市場等方面的典型經(jīng)驗，刊發(fā)增運增收的合理化建議，引導(dǎo)干部職工為實現(xiàn)經(jīng)營目標獻計獻策。預(yù)測明年的經(jīng)營形勢，既要看到增支因素較多，盈利空間有限，又要看到全路增收節(jié)支還有很大的潛力。要充分調(diào)動職工群眾增收節(jié)支的積極性，認真總結(jié)和推廣加強經(jīng)營管理、節(jié)約開支的經(jīng)驗作法和先進典型，激發(fā)干部職工關(guān)心經(jīng)營、節(jié)支降耗的主動性和創(chuàng)造性。要加強鐵路運輸紀律教育，決不能因小團體的利益和個人的行為，損害國家和鐵路的整體利益，敗壞鐵路的形象。要認真做好青藏鐵路等重點工程建設(shè)的宣傳思想工作，弘揚青藏線精神，推動鐵路重點工程建設(shè)步伐。

2．進一步發(fā)揮思想政治工作的教育引導(dǎo)作用，確保運輸安全。安全是人民群眾根本利益的體現(xiàn)，是做好鐵路各項工作的重要基礎(chǔ)，沒有安全穩(wěn)定，必然影響和干擾工作大局。在安全生產(chǎn)管理中，干部作風不實，是影響安全穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要緊盯干部作風，嚴格落實安全逐級負責制。目前，在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部中仍然存在作風飄浮，忙于應(yīng)酬，不把心思放在夯實安全基礎(chǔ)、防范事故上，出了事故推、拖、瞞。一些干部中還存在虛假上崗、虛假值班、虛假巡視、虛假臺賬、虛假分析等弄虛作假的現(xiàn)象，甚至存在著長期下不去的官僚主義、下去不解決問題的形式主義、好話官話一大套的好人主義。這不僅帶壞了隊伍，也埋下了發(fā)生事故的隱患。要從落實安全逐級負責制入手，強化干部作風的考核。要把干部在抓安全中的表現(xiàn)，作為民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子考核的一項重要內(nèi)容，特別是要加強對各級黨政正職安全工作業(yè)績的考核，把考核結(jié)果與干部的收入、獎懲緊密掛鉤，與干部任用相結(jié)合，促使各級干部進一步增強抓安全的主動性和責任感，切實改進作風，把精力放在解決影響安全生產(chǎn)的重點問題上，放在安全生產(chǎn)過程的控制上，放在事故的預(yù)防上。當前，鐵路安全工作面臨許多新情況、新變化，隨著新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用，一些職工的作業(yè)技能還不適應(yīng)，給運輸安全帶來了隱患。要把樹立安全意識，提高職工技能，增強責任心作為安全思想教育的重要內(nèi)容。要研究安全生產(chǎn)規(guī)律和職工思想活動規(guī)律，掌握了規(guī)律就掌握了安全工作的主動權(quán)。我們既要重視先進技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用和職工作業(yè)技能的提高，又要重視人的思想教育，加強安全責任心的教育，充分發(fā)揮職工在安全生產(chǎn)中的主體作用。要深入搞好職工安全自我教育，運用典型事故案例分析、安全警示教育等多種形式，切實解決干部職工中存在的依賴、麻痹和僥幸思想，進一步增強安全責任心。要把思想工作融入現(xiàn)場作業(yè)的全過程，切實做到上一線、進班組、到人頭，增強職工的安全責任意識，激發(fā)保安全的自覺行動。在抓安全生產(chǎn)中既要強化法治、行政和經(jīng)濟手段，又要強化思想教育，做到法規(guī)、行政、經(jīng)濟和思想教育并舉并用，切實克服以罰代教、以罰代管的傾向。堅持在長期的安全生產(chǎn)實踐中形成的好傳統(tǒng)和經(jīng)驗作法，又要根據(jù)安全生產(chǎn)的新變化、新特點，探索總結(jié)安全生產(chǎn)中思想工作的新鮮經(jīng)驗。要認真總結(jié)好這方面的經(jīng)驗，指導(dǎo)全路。要通過采取集中培訓、專題講座等多種形式，組織干部職工認真學習宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》，增強遵紀守法的自覺性。讓干部職工明確自身在安全生產(chǎn)中依法應(yīng)擔負的責任、義務(wù)和應(yīng)享有的權(quán)利，使職工進一步增強遵紀守法的觀念，自覺地用法律法規(guī)、作業(yè)標準規(guī)范自己的行為；使各級干部進一步強化法制觀念和責任意識，依法行政、依法管理，自覺擔負起安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責任，為實現(xiàn)鐵路運輸安全長治久安做出貢獻。

3．進一步發(fā)揮思想政治工作的促進保證作用，維護穩(wěn)定、確保改革順利推進。深化改革，保持穩(wěn)定，是推動鐵路發(fā)展的動力和重要保證。要始終注意處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把維護穩(wěn)定作為大事來抓。各單位要超前做好改革的宣傳導(dǎo)向工作，把宣傳教育延伸到黨員干部、職工群眾、離退休人員等各層面中去，使他們明白十六大提出的經(jīng)濟發(fā)展的總體要求及方針政策，認清本單位的實際情況與社會經(jīng)濟生活的關(guān)系，了解鐵路改革的方向、推進的步驟、實施的辦法，達到理解改革政策，支持改革舉措，增強改革信心的目的，營造一個有利于改革和穩(wěn)定的輿論環(huán)境。在制定改革方案時，就要充分考慮由于利益關(guān)系的調(diào)整，將會引發(fā)的矛盾和思想波動。對涉及職工切身利益的改革，不僅要縱向思考，把歷史和現(xiàn)實結(jié)合起來，而且又要橫向比較，兼顧左鄰右舍的情況，使改革的力度與職工的承受能力相統(tǒng)一。改革的方案要廣泛征求各方面的意見，充分吸納集體的智慧，真正使改革方案的制定過程，成為走群眾路線、推進民主政治建設(shè)的過程。在改革措施的實施中，要深入調(diào)查研究，及時了解掌握職工群眾的心態(tài)和動向，對可能發(fā)生的問題要及早做好工作。特別是對那些職工群眾關(guān)注的敏感問題、政策性較強的問題，一定要在認真執(zhí)行政策的同時，做好入情入理的說服解釋工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化政策觀念，提高政策水平，把企業(yè)的自主權(quán)與執(zhí)行國家政策統(tǒng)一起來，決不能因?qū)φ甙盐栈驁?zhí)行不力，產(chǎn)生新的矛盾，影響穩(wěn)定。要堅持把思想教育和解決實際問題結(jié)合起來，深入開展多種形式的送溫暖和幫貧解困活動，千方百計地幫助特困職工和離退休老同志解決生活實際困難。廣開就業(yè)渠道，積極解決好下崗職工的再就業(yè)問題，確保職工隊伍的穩(wěn)定。要嚴格落實維護穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責任制。各單位黨政正職要增強大局意識、憂患意識，切實擔負起本單位穩(wěn)定工作的責任。要嚴格實行“誰主管、誰負責”的責任制度，形成保穩(wěn)定的責任體系。要重視并做好職工群眾來信來訪工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自處理重要信訪問題。要同“法輪功”邪教組織作堅決斗爭，進一步抓好“法輪功”人員的教育轉(zhuǎn)化工作，加強監(jiān)控和管理，對那些屢教不改，繼續(xù)串聯(lián)、煽動、組織策劃鬧事的頑固分子，依法予以堅決打擊。

五、適應(yīng)鐵路改革發(fā)展的要求，進一步加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

和基層黨組織建設(shè)

按照十六大的精神和全國組織工作會議的部署，要大力加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，為鐵路改革發(fā)展各項任務(wù)的完成提供強有力的組織保證。

1．切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，改善班子結(jié)構(gòu)。要以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風、增強團結(jié)為重點，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風建設(shè)和組織建設(shè)，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。班子建設(shè)要突出思想政治建設(shè)和作風建設(shè)，特別是要抓好牢記宗旨和艱苦奮斗精神的教育。艱苦奮斗精神既是工作作風，又是思想作風，也是共產(chǎn)黨人的政治品質(zhì)。在教育中，要堅決反對鋪張浪費、大手大腳、擺譜比闊的不良風氣，堅決克服理論不認真學、開會不認真記、職工的意見不愿意聽、管理上的問題視而不見的心浮氣躁現(xiàn)象。要抓住職工群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題，加強教育，認真整改，解決好世界觀、人生觀、價值觀的問題。要堅持深入基層、深入一線，密切聯(lián)系群眾，務(wù)必保持謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風，樹立開拓進取、真抓實干、清正廉潔的良好形象。目前，全路領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍正處在整體新老交替的重要時期，領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡偏大、專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理的問題比較突出。從二季度開始，依據(jù)中央《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定，對部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子、后備干部隊伍進行全面考察，為加強班子建設(shè)，實現(xiàn)干部新老交替打好基礎(chǔ)。要抓住理論培訓、實踐鍛煉和管理監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。黨委換屆、班子調(diào)整要注重選拔年輕干部，本單位、本部門沒有合適人選的，要通過交流解決。對特殊需要的，經(jīng)上級組織同意，可采取先進后出的辦法進行調(diào)整。

2．加大干部教育培訓和干部人事制度改革的力度。面對新形勢新任務(wù)的要求，強化培訓，提高干部隊伍素質(zhì)已成為一項緊迫任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從人才戰(zhàn)略高度出發(fā)，放開視野、集中力量抓培訓，認真落實“十五”干部培訓規(guī)劃，并根據(jù)全國組織工作會議精神，對規(guī)劃進行適當調(diào)整和充實。培訓工作要以領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年干部為重點，在抓思想政治教育和黨性教育的同時，抓好知識更新和業(yè)務(wù)培訓。抓好路局、分局級高級經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)，以部黨校和國內(nèi)外一流大學為依托，在推薦考察的基礎(chǔ)上，每年選送一批優(yōu)秀年輕干部強化培訓，提高政治理論和現(xiàn)代管理水平。要選拔有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才進行計算機、外語等方面專業(yè)知識的強化培訓，以盡快適應(yīng)鐵路對外開放與交流的要求。各單位要繼續(xù)堅持以黨校和高等院校為依托，分層抓好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓，特別要突出抓好基層站段長、車間干部和優(yōu)秀年輕干部的培訓。積極探索干部遠程教育培訓形式，發(fā)揮多種渠道培訓干部的作用。要認真貫徹落實中央《干部任用條例》和部黨組即將下發(fā)的實施意見，以建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制為重點，著眼于形成擇優(yōu)進入、嚴格監(jiān)督、有效激勵、正常退出的良好環(huán)境。要按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，進一步加大干部公開選拔、公開招聘、競爭上崗的力度，提高公開選拔和競爭上崗的比例。要把民主推薦、任前公示作為干部選拔任用的必經(jīng)程序，沒有經(jīng)過民主推薦、任前公示的，一律不能提拔任用。干部任職試用期滿，要在述職、考評基礎(chǔ)上，決定是否繼續(xù)任職。積極推行干部考察預(yù)告制、試行差額考察制，完善干部考核的方法和手段，進一步擴大黨員和職工群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。部屬事業(yè)單位要在試點取得經(jīng)驗基礎(chǔ)上，有序推進全員聘用制度。要認真落實部黨組加強鐵路專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)的要求，加強人才工作，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀科技帶頭人和青年科技拔尖人才，為改革發(fā)展提供強大的人才保證。

3．充分發(fā)揮好黨委會作用。要依據(jù)新黨章的要求，進一步健全和完善黨委會議事和決策機制，細化參與企業(yè)重大問題決策的具體內(nèi)容，規(guī)范程序和方法，增強參與的有效性，提高黨委會的議事水平和工作水平，發(fā)揮好把關(guān)作用。要緊密圍繞企業(yè)經(jīng)營目標和中心工作，積極協(xié)調(diào)黨政工團組織，發(fā)揮各自的作用，調(diào)動方方面面的積極性，形成強大合力，確保中心工作的完成，發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用。要圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定，先學一步，想深一點，看遠一些，謀全局，抓大事，提高黨委會工作的質(zhì)量，發(fā)揮好導(dǎo)向作用。要完善黨代表大會制度。黨代表大會換屆選舉“兩委”候選人，要在黨內(nèi)民主推薦、上級組織部門考察的基礎(chǔ)上產(chǎn)生。要根據(jù)十六大精神，在適當時機，經(jīng)上級批準，選擇少數(shù)站段進行黨代會常任制試點?；鶎狱h組織既要強化黨員義務(wù)，又要保障黨員權(quán)利，既要加強管理，又要搞好服務(wù)，探索建立黨員權(quán)利義務(wù)的保障服務(wù)體系。要堅持和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。黨內(nèi)和企業(yè)重大事項應(yīng)力求先在黨員中討論，充分聽取各方面意見。各級黨委要定期研究工會、共青團等群眾組織的工作，繼續(xù)抓好黨建帶團建，開好鐵路第七次團代會；堅持全心全意依靠工人階級的方針，進一步推進廠務(wù)公開、政務(wù)公開，推進企業(yè)民主政治建設(shè)。

4．大力加強黨支部建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。要充分運用“三個代表”學教活動的成功經(jīng)驗，堅持以回訪復(fù)查、整改提高、完善機制為重點，以夯實基礎(chǔ)、增強活力、發(fā)揮作用為目標，以爭創(chuàng)“五好黨支部”活動為載體，不斷鞏固深化“學教”活動成果，促進黨支部建設(shè)水平的提高。要切實抓好黨支部書記的配備和培訓，進一步改善結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)。在全路廣大黨員中廣泛開展的“創(chuàng)崗建區(qū)”活動，是黨員立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用一個很好的載體。但在一些單位并沒有得到很好的落實，使這項活動流于形式。有的崗區(qū)標準大而空，缺乏針對性；有的建區(qū)范圍不合理，黨員責任區(qū)過大，徒有虛名；有的考核不認真，走過場，沒有起到激勵先進、鞭策后進的作用，弱化了“創(chuàng)崗建區(qū)”活動的效果。各級黨組織要對“創(chuàng)崗建區(qū)”活動進行一次認真檢查和分析研究，針對問題，加強整改。要按照黨員所在崗位的工作性質(zhì)、作業(yè)特點和工作職責，合理設(shè)置崗區(qū)，制定崗區(qū)標準，完善考核辦法，做到按崗定標，一崗一標，按崗按標嚴格考核，堅決克服形式主義，進一步增強“創(chuàng)崗建區(qū)”的實際效果。要引導(dǎo)廣大黨員努力做到工作創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、營銷當能手、安全穩(wěn)定做模范，把黨員先鋒模范作用體現(xiàn)在改革、安全、生產(chǎn)經(jīng)營、鐵路建設(shè)和穩(wěn)定工作的全過程。路局、分局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)，要深入調(diào)查研究，每年認真剖析幾個基層黨支部，指導(dǎo)面上工作。部將召開全路黨支部建設(shè)工作會議，樹立典型，交流經(jīng)驗，進一步推進黨支部建設(shè)。加強黨員教育管理是黨章賦予各級黨組織的重要職責。隨著企業(yè)深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)方式多樣化和離退休人員養(yǎng)老金屬地化管理，一些黨員的工作單位或崗位發(fā)生變動，有的由過去的“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕?，一些黨員工作流動性大，組織活動分散，對傳統(tǒng)的黨員教育管理方式形成很大沖擊，固定單位、固定崗位的教育方式方法顯然不適應(yīng)，這給黨員教育管理提出了新課題。要教育所有黨員無論是在崗的、轉(zhuǎn)崗分流的，還是離退休的，都應(yīng)該嚴格履行黨員的權(quán)利、義務(wù)和責任，發(fā)揮先鋒模范作用。要針對出現(xiàn)的新變化、新特點，認真研究探索教育的內(nèi)容和管理的方式方法，加大教育的力度，嚴格黨內(nèi)組織生活，加強組織監(jiān)督，堅決防止有黨員沒組織或有組織沒管理的現(xiàn)象發(fā)生，切實解決好對黨員疏于教育、疏于管理的問題，使每一名黨員都置于黨組織的管理監(jiān)督之下。要認真抓好以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育試點工作，這是黨的十六大作出的一項重大決策，對保持黨的先進性和黨員隊伍的先進性具有重大意義。全路黨員先進性教育試點工作，將按照中央的統(tǒng)一部署進行。

六、以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標，加強鐵路精神文明建設(shè)

大力發(fā)展社會主義文化，建設(shè)社會主義精神文明，是十六大提出的重要任務(wù)。按照中央文明委《關(guān)于深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)工作的若干意見》的要求，各地、各行業(yè)紛紛開展創(chuàng)建文明城市、文明行業(yè)活動，并對窗口行業(yè)進行社會測評。鐵路接受所在地的測評和監(jiān)督，是一個必然趨勢。各行各業(yè)爭相創(chuàng)品牌、樹形象，鐵路作為精神文明建設(shè)的重要窗口，必須按照十六大精神，修訂完善精神文明建設(shè)規(guī)劃，融入創(chuàng)建文明城市、文明行業(yè)活動之中，不斷提升鐵路精神文明建設(shè)水平，在社會上樹立良好的形象。

1．要進一步加強職工思想道德建設(shè)。以為人民服務(wù)為核心、以集體主義為原則、以誠實守信為重點，建設(shè)社會主義思想道德體系，是十六大提出的重要戰(zhàn)略任務(wù)。針對鐵路企業(yè)面向社會、服務(wù)群眾的特點，要結(jié)合“三新”教育，把職業(yè)道德建設(shè)作為職工道德建設(shè)的重點，納入精神文明建設(shè)全過程，制定規(guī)劃，細化標準，推進職業(yè)道德建設(shè)。要把職業(yè)道德建設(shè)作為企業(yè)管理的有機組成部分，融入崗位標準，納入崗位考核。堅持區(qū)別對象、分層施教的原則，把先進性要求與廣泛性要求結(jié)合起來，著力培養(yǎng)與市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與崗位標準相一致的職業(yè)道德觀念。要加強共同理想、基本行為規(guī)范和誠實守信教育，引導(dǎo)干部職工做到信譽至上，誠實待客，熱情服務(wù)，嚴格遵守基本道德規(guī)范。要把法律法規(guī)、規(guī)章制度的約束與思想教育、道德養(yǎng)成結(jié)合起來，做到約束有力，教育有效。各級共青團組織要大力加強青少年的思想道德建設(shè)，深入開展青年志愿者活動和青年文明號信用建設(shè)示范行動。要發(fā)揮好離退休黨組織和離退休老同志在思想道德建設(shè)中的作用。

2．要采取有力措施深化“三新”教育活動?！叭隆苯逃氰F路精神文明建設(shè)的有效載體，是創(chuàng)建文明行業(yè)的重要抓手。要認真總結(jié)近兩年來的成功經(jīng)驗，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以實踐公民基本道德規(guī)范、加強誠信建設(shè)為重點，深化認識，加大力度，深入推進“三新”教育活動。在實施步驟上，要按照整體部署、重點突破、分步推進的原則，抓好較大車站和進京、進滬、進穗列車，使這些站車率先做到規(guī)范服務(wù)、文明服務(wù)，分別建成高標準的文明車站和文明列車，形成鐵路優(yōu)質(zhì)服務(wù)的品牌，然后逐步擴大覆蓋面，推及全路。為增強教育效果，要借鑒“學教”活動的經(jīng)驗，下一步“三新”教育將分三個階段進行，即：學習提高、樹立新理念，查擺問題、提供新服務(wù)，創(chuàng)建達標、樹立新形象。在教育中，要對客貨運輸單位的干部職工分期分批進行集中教育培訓，重點學習十六大精神，學習有關(guān)法律法規(guī)和提高客運服務(wù)質(zhì)量的有關(guān)要求；對照所學內(nèi)容，結(jié)合崗位標準，查“旅客貨主至上”的觀念樹得牢不牢，查服務(wù)水平距離旅客貨主的需求有多遠，增強緊迫感和危機感；針對所查擺的問題搞好整改，真正更新服務(wù)理念，提高服務(wù)水平，樹立良好形象，使鐵路行業(yè)整體上達到文明行業(yè)標準。要逐步擴大“三新”教育的覆蓋面，有條件的非客貨窗口單位，也要深入開展“三新”教育活動。要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，黨政正職共同負責，黨政工團齊抓共干，切實加強對“三新”教育活動的領(lǐng)導(dǎo)。部政治部將召開“三新”教育經(jīng)驗交流會，進一步推進“三新”教育的深入開展。

3．要推進企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化是社會主義文化的重要組成部分。各級黨委要站在建設(shè)社會主義先進文化和加強精神文明建設(shè)的高度，切實加強對企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方，制定規(guī)劃，抓好落實；企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門在企業(yè)文化建設(shè)中擔負著重要責任，要把加強企業(yè)文化建設(shè)作為增強職工凝聚力、創(chuàng)造力的有效載體，作為提升企業(yè)經(jīng)營管理水平、提高鐵路服務(wù)質(zhì)量、樹立行業(yè)良好形象、增強市場競爭能力的重要手段，納入長遠規(guī)劃和奮斗目標；工會、共青團等群眾組織都要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，承擔起建設(shè)企業(yè)文化的職責。要大力弘揚新時期火車頭精神，把建設(shè)企業(yè)文化與實施品牌戰(zhàn)略、建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來，努力形成具有鐵路特色、與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的經(jīng)營理念，打造鐵路服務(wù)品牌，形成企業(yè)的競爭優(yōu)勢，培育“四有”職工隊伍。要按照大力發(fā)展先進文化、支持健康有益文化、努力改造落后文化、堅決抵制腐朽文化的要求，整合鐵路宣傳輿論力量，加強管理，嚴肅紀律，唱響主旋律，打好主動仗，使鐵路各類宣傳媒體在企業(yè)文化建設(shè)中充分發(fā)揮作用。要切實加強站車文化市場管理，凈化站車文化場所，把鐵路站車建成傳播社會主義先進文化的重要陣地。

七、保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，大力推進鐵路政治工作創(chuàng)新

我們正處在一個變革的時代，創(chuàng)新的時代。政治工作的對象和環(huán)境發(fā)生了很大的變化，迫切要求我們在創(chuàng)新中改進，在創(chuàng)新中加強，在創(chuàng)新中抓好落實。

1．改進政治工作方式方法，增強針對性。改進政治工作方式方法，要著重體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，增強針對性，擴大覆蓋面，提高說服力。社會存在決定人們的意識。時代在前進，人們的思想也必然出現(xiàn)新的變化和特點。當前，世界多極化、經(jīng)濟全球化和各種思想文化相互激蕩，我國社會經(jīng)濟成分和經(jīng)濟利益、社會生活方式、社會組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)方式的多樣化，給人們的思想觀念和價值取向帶來了深刻影響；信息技術(shù)、生物技術(shù)等現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展，正在改變著人們的思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式，人們思想活動呈現(xiàn)出獨立性、多樣性、多變性、選擇性。思想政治工作必須研究和把握人們思想活動產(chǎn)生、變化的特點、趨勢和規(guī)律，堅持繼承與創(chuàng)新、先進性和廣泛性、普遍要求與分類指導(dǎo)、一般號召與典型宣傳相結(jié)合，堅持尊重個人合法權(quán)益與承擔社會責任相統(tǒng)一。要針對人的思想實際，區(qū)別不同情況、不同層次開展工作，特別要適應(yīng)人們文化素質(zhì)的提高、民主法制意識的增強和個性心理特征多元性的特點，善于運用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)的方法，開辟教育的新渠道，拓展新領(lǐng)域。現(xiàn)代科技的發(fā)展，為政治工作方法手段的創(chuàng)新開辟了廣闊的空間，提供了強大的技術(shù)支撐。要提高政治工作的科技含量，重視現(xiàn)代科技特別是計算機、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，努力把現(xiàn)代科技成果和相關(guān)學科知識，運用到今天政治工作的實踐中去。要改進和完善黨組織的工作方式和活動方式。隨著運輸企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及新的經(jīng)濟組織的建立，基層黨組織建設(shè)面臨許多新情況新問題。如企業(yè)減員分流、客運公司組建、多經(jīng)改制重組、提速區(qū)段中間站和沿線工區(qū)減少，黨支部和黨員出現(xiàn)了“少”、“散”、“流”、“變”、“退”等新特點，即：基層黨支部黨員人數(shù)少、黨員分散、從事流動性工作的黨員增多、黨支部組成多變、退休和內(nèi)退黨員增多。要針對這一新特點，積極探索黨員管理的新機制，黨員組織關(guān)系要及時轉(zhuǎn)遞，做到“有進有出”；黨組織活動方法靈活多樣，做到“有分有合”，使基層黨組織功能得到有效發(fā)揮，確保黨員教育、管理和監(jiān)督工作的落實。

2．加強對政治工作的研究，增強說服力。推進鐵路政治工作創(chuàng)新，要大力加強政治工作理論和實踐的研究，在研究新情況、解決新問題、增強說服力上下功夫。搞好政治工作研究，首要的是把握十六大精神和“三個代表”重要思想的科學內(nèi)涵，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，把這些精神、思想、原則運用到具體研究工作中去。當前有許多現(xiàn)實問題需要政治工作去認真研究解決。比如，制定工作規(guī)劃和部署要求，往往對不同單位情況研究得不夠，對不同方面的利益考慮得不夠，使教育的內(nèi)容、工作的方法、考核的標準，缺乏層次性和針對性，習慣于整齊劃

一、“一刀切”；處理思想問題，習慣于單一地用說教或簡單地運用行政手段，對政治工作本身的民主精神和疏導(dǎo)功能重視不夠；在理論學習上，滿足于學習內(nèi)容的考核，對學習質(zhì)量和運用理論指導(dǎo)實踐重視不夠。這些問題都削弱了政治工作的效果，迫切需要我們很好地去研究和解決。政治工作研究要有超前性。理論工作不僅要對已出臺的改革措施進行宣傳，而且要對產(chǎn)生的思想疑慮作出解釋和說服，同時要在改革措施出臺前對可能發(fā)生的情況搞好超前研究，為實踐提供理論支持，為解決可能出現(xiàn)的問題提出對策性意見。要注意研究政治工作環(huán)境的變化，研究不同地域、不同單位在經(jīng)濟發(fā)展、適用政策和文化傳承方面的差異，研究人們心理特征的多元性，為因時制宜、因地制宜確定政治工作任務(wù)和目標提供依據(jù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要養(yǎng)成研究的習慣、理論思維的習慣，避免經(jīng)驗主義和教條主義。各級宣傳理論工作部門、黨校、政研會每年要推出幾項新的研究成果，不斷促進政治工作的創(chuàng)新。要支持和鼓勵政工干部始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，以強烈的事業(yè)心和責任感對待工作，勤勉敬業(yè)，勇于進取，切實解決工作不到位甚至缺位的現(xiàn)象，努力在自己崗位上開創(chuàng)新局面。

3．推進政治工作機制的不斷創(chuàng)新，用制度保證落實。近年來，在建立社會主義市場經(jīng)濟的過程中，由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和人們認識上的原因，出現(xiàn)了經(jīng)濟工作與政治工作“兩張皮”和“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象，必須從體制和機制上解決好這個問題。部黨組提出的“兩個納入”的要求，其目的就是要從根本上解決這一問題，把發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢與運用市場機制有機結(jié)合起來。實踐證明，“兩個納入”是鐵路政治工作機制的創(chuàng)新、制度的創(chuàng)新，是長期以來鐵路政治工作實踐經(jīng)驗的總結(jié)，適應(yīng)了新的歷史條件下政治工作改進創(chuàng)新的要求。為了把這項工作抓深抓實，真正抓出效果，部政治部將召開“兩個納入”工作會議。各級組織一定要增強責任感，勇于創(chuàng)新，大膽實踐，積極探索具體實現(xiàn)形式，建立完善“兩個納入”機制?！皟蓚€納入”是一個工作思路，而不是一個固定的模式，一定要從本單位實際出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹落實“兩個納入”要求，只要有助于黨委切實肩負起政治工作的領(lǐng)導(dǎo)責任，有助于把政治工作納入企業(yè)管理和干部考核，有助于思想政治工作落到實處、發(fā)揮作用，真正解決“一手硬、一手軟”的問題，都可以進行探索和嘗試。要加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣先進典型經(jīng)驗，善于把基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗上升為理性認識。我們之所以強調(diào)政治工作創(chuàng)新，目的就是使政治工作在創(chuàng)新中圍繞，在創(chuàng)新中落實，在創(chuàng)新中提高水平。

同志們，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，賦予鐵路光榮而艱巨的歷史重任，我們一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持以十六大精神為指導(dǎo)，抓住機遇，解放思想，與時俱進，為開創(chuàng)鐵路改革與發(fā)展的新局面做出更大的貢獻。

第五篇：煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作會議講話

煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

正值全縣上下抗旱救災(zāi)工作關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府決定召開全縣煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作會議，充分說明縣委、縣政府高度重視。會議主要任務(wù)是：傳達貫徹落實全省、市煙葉收購工作會議精神，認真分析我縣烤煙收購面臨的新形勢、新任務(wù)，并安排部署全縣煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，努力實現(xiàn)旱災(zāi)之年烤煙生產(chǎn)彎道超車。剛才，縣煙草公司副經(jīng)理田森同志傳達了全省、市煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作會議精神，縣煙草局局長楊秀海同志對xxxx年全縣煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作作了具體安排，希望大家認真貫徹落實。下面，我再講三點意見：

一、肯定成績，認清形勢，堅定完成收購目標任務(wù)信心不動搖

（一）充分肯定烤煙生產(chǎn)工作取得的成績。按照年初市委、市政府下達的上等煙比例達60%，上中等煙比例達100%的目標要求，縣委、縣政府及時調(diào)整思路、優(yōu)化方案、細化措施、落實責任，為全面完成全年收購任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)為：一是扶持投入力度持續(xù)加大。全年共投入烤煙生產(chǎn)扶持資金1259.247萬元，用于密集烤房、備用電源、高低壓線路及配電設(shè)施建設(shè)，是扶持投入最多的一年，有效減輕了煙農(nóng)負擔，充分調(diào)動了煙農(nóng)種煙積極性。二是督促檢查力度繼續(xù)加強。由縣政府辦組織牽頭，從縣煙辦、煙草局、督查辦、效能辦抽調(diào)人員組成烤煙生產(chǎn)工作督查組，按照烤煙生產(chǎn)各個階段，深入各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)從烤煙生產(chǎn)面積落實、育苗移栽、田間管理、抗旱救災(zāi)等方面進行督促檢查，確保各項工作任務(wù)落實到位。三是科技支撐水平穩(wěn)步提升。為切實提高煙葉質(zhì)量，著力抓好規(guī)劃布局、育苗管理、大田移栽、成熟采烤和田間管理等方面工作，進行現(xiàn)場培訓和技術(shù)指導(dǎo)，不斷提高煙農(nóng)種煙技術(shù)。通過8月4日第三次臨田估產(chǎn)，全縣18個種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)共移栽烤煙6.2萬畝，移栽煙苗7801萬株，預(yù)計收購產(chǎn)量12.5萬擔。

（二）務(wù)必認清煙葉收購工作面臨的形勢。一是從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，受氣候和客觀因素影響，全縣烤煙總體長勢與提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力要求仍存在一定差距，特別是6月份以來，受全球氣候變化影響，我縣呈現(xiàn)持續(xù)高溫少雨天氣，全縣6.2萬畝烤煙不同程度受災(zāi)，其中輕度干旱3.2307萬畝，中度干旱1.8342萬畝，重度干旱0.8224萬畝，特重干旱面積達0.3127萬畝，同時部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉遭受黑脛病和赤星病，加之大田管理工作不到位，導(dǎo)致田間生產(chǎn)水平粗放，給優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)和完成收購總量帶來壓力。二是從收購環(huán)節(jié)看，今年旱情來得早、來得猛，持續(xù)時間長，據(jù)最新氣象預(yù)測，未來幾天仍然是持續(xù)高溫少雨天氣，無明顯降雨跡象，旱情將進一步加劇，部分產(chǎn)煙地區(qū)煙葉減產(chǎn)已成定局，可能出現(xiàn)從非正常渠道獲取煙葉，造成周邊市縣煙販子加價套購低次等煙的現(xiàn)象，給烤煙收購工作帶來了難度。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務(wù)必保持清醒的頭腦，牢固樹立“抓烤煙就是抓農(nóng)民增收”、“抓烤煙就是抓經(jīng)濟發(fā)展”的理念，以煙農(nóng)利益為根本，以合同管理為中心，以國家標準為基礎(chǔ)，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，密切配合，不斷完善收購政策，落實收購措施，加強專賣執(zhí)法力度，確保完成煙葉收購計劃任務(wù)，實現(xiàn)煙農(nóng)、企業(yè)、市場、政府“四滿意”目標，推動我縣烤煙生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。

（三）正確把握煙葉收購目標任務(wù)及相關(guān)政策。一是開秤時間。全縣不統(tǒng)一開秤時間，各收購點開秤時間原則要求在8月16日以前，盡早開秤，特別是縣煙草公司要抓緊做好開秤前的準備工作。二是目標任務(wù)。按照市委、市政府和縣委、縣政府要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持“守土有責”的原則，切實做到“應(yīng)采盡采、應(yīng)烤盡烤、應(yīng)收盡收”，確保實現(xiàn)收購煙葉11.95萬擔、上等煙比例達55%以上、力爭60%，上中等煙比例100%，等級合格率達80%。三是相關(guān)政策。嚴格執(zhí)行煙葉價格和補貼政策，嚴禁提級提價和壓級壓價收購，不得擅自改變產(chǎn)前、產(chǎn)后扶持和兌現(xiàn)方式，不得變相加價收購煙葉。

二、圍繞目標，突出重點，確保順利完成煙葉收購計劃任務(wù) 今年煙葉收購工作的基本指導(dǎo)思想是，保證旱災(zāi)之年總量穩(wěn)定、質(zhì)量不降、煙農(nóng)收入不減，努力完成全縣煙葉收購目標任務(wù)。核心是要牢牢把握“總量、質(zhì)量”兩個指標，做到平穩(wěn)有序收購，切實維護煙農(nóng)利益，為明年烤煙生產(chǎn)工作奠定基礎(chǔ)?？偭浚壕褪潜ＷC完成11.95萬擔收購任務(wù)。質(zhì)量：就是上等煙比例達55%以上，力爭60%，等級合格率和上中等煙比例分別達80%和100%。要順利完成“兩個”核心指示，必須突出抓好“五個重點”：

（一）抓好測產(chǎn)評估、入戶預(yù)檢重點。俗話說“手中有糧、心中不慌”。搞好測產(chǎn)評估，摸清煙葉底數(shù)，充分研判形勢，統(tǒng)籌做好豐歉計劃調(diào)劑預(yù)案，是抓好煙葉收購的前提。會后，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)及煙葉站點要迅速組織人員，在收購前深入農(nóng)戶、地塊對轄區(qū)內(nèi)的煙葉進行測產(chǎn)評估，做到底數(shù)清、情況明，根據(jù)測產(chǎn)評估進行科學制定應(yīng)對措施。要切實做好入戶預(yù)檢工作，在提高煙葉純度的同時，特別是要鎖定煙葉產(chǎn)量，摸清煙葉底數(shù)，做好工作調(diào)度，防止煙葉外流。

（二）抓好政策宣傳、把握收購重點。抓好今年的煙葉收購工作，事關(guān)煙農(nóng)增收、企業(yè)增效和財政增長，也是事關(guān)“兩煙”戰(zhàn)略順利實施和農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定。各級各部門一定要高度重視，統(tǒng)一

思想，嚴格落實省、市煙葉生產(chǎn)收購政策，加大宣傳力度，努力營造良好的收購氛圍，確保煙葉收購工作實現(xiàn)“開門紅”。近年來，我縣堅持集約式收購模式，已取得了很多好的成績、好的經(jīng)驗。就今年而言，從開秤起就要執(zhí)行“收好上等煙，合理收購中等煙，按照收購標準全額收購下桔三和上桔三”的要求，堅持一個態(tài)度、一個標準、一個眼光，堅決杜絕收購中出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。要切實做到眼光把握到位、色組劃分準確、級別界限明顯，體現(xiàn)生產(chǎn)水平、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、烘烤質(zhì)量、煙農(nóng)利益，使整個收購工作有序進行，保證按計劃把級內(nèi)煙葉都收進來。

（三）抓好專賣管理、執(zhí)紀執(zhí)法重點。針對今年旱情可能出現(xiàn)煙葉外流現(xiàn)象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在出境路口合理設(shè)置宣傳執(zhí)法點，加強煙草專賣法宣傳，嚴厲打擊非法運輸販賣煙葉的行為。一要嚴厲打擊煙販子。凡是發(fā)現(xiàn)煙葉外流的一律沒收，私人設(shè)秤收購煙葉和屯積煙葉的必須堅決打擊。二要堅決杜絕機關(guān)干部、企事業(yè)職工參與和支持倒買倒賣煙葉行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴從重查處。三要加大執(zhí)法宣傳力度?？h煙草、公安、交通運輸、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要密切配合，加大檢查執(zhí)法宣傳力度，嚴厲打擊倒買倒賣煙葉、非法運輸、擾亂正常煙葉收購和流通秩序的行為，努力營造良好的煙葉收購環(huán)境。

（四）抓好田間管理、防災(zāi)減災(zāi)重點。當前，要加強烤煙生產(chǎn)田間管理，努力促進大田煙株向增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量方向發(fā)展，為進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，力爭實現(xiàn)60%的上等煙目標打牢基礎(chǔ)。一是切實抓好中后期田間管理。指導(dǎo)煙農(nóng)搞好打頂抹杈、病蟲害防治、成熟采摘和科學烘烤工作，保證煙葉質(zhì)量。針對立秋后煙葉有返青的過程，要多留岔，增加留葉數(shù)，提高單株產(chǎn)量，注重成熟采烤，特別是在受災(zāi)情況下，通過加強中后期田間管理增加效益，降低損失。二是切實抓好烘烤、分級扎把、初分預(yù)檢和“專分散收”工作。烘烤、分級扎把、初分預(yù)檢是煙葉最后成形、售出的關(guān)鍵，縣煙草部門要加強對烘烤、分級扎把的技術(shù)指導(dǎo)，努力提高烘烤質(zhì)量和煙葉純度，切實抓好煙葉“專分散收”隊伍的業(yè)務(wù)培訓和指導(dǎo)，確保收購等級合理、收購質(zhì)量提升、煙農(nóng)利益不受損失。三是認真做好防災(zāi)減災(zāi)工作。當前旱情呈現(xiàn)加劇發(fā)展態(tài)勢，縣氣象部門要及時做好氣象預(yù)測預(yù)報和人工增雨作業(yè)，積極支持烤煙生產(chǎn)發(fā)展。同時各種鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促指導(dǎo)煙農(nóng)積極開展抗旱自救，提早做好防洪、排澇工作，努力把各種自然災(zāi)害損失降到最低程度。

（五）抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、責任落實重點。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，及時調(diào)整充實了縣烤煙收購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，縣政府辦、煙辦、煙草局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣直有關(guān)部門負責人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和資金協(xié)調(diào)及后勤服務(wù)組、烤煙中后期田間管理組、秩序維護及紀律督查組、質(zhì)量仲裁組等4個工作組，負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣烤煙收購工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要及時成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實做到認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、工作到位的四到位，確保全縣煙葉收購工作順利進行。二是強化協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把煙葉收購工作作為一把手工程，實行行政首長負責制，在煙葉收購期間，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要深入煙區(qū)調(diào)查研究，抓好生產(chǎn)管理和收購工作，要深入各煙葉站點掌握收購動態(tài)，要深入抓好入戶預(yù)檢工作，處置熱點、化解矛盾，確保收購工作順利進行。縣煙草分公司要組織干部職工深入田間地塊、烤房、農(nóng)戶，加強指導(dǎo)，認真處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與煙草站的關(guān)系，形成統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的工作格局。三是嚴格實行問責。煙葉收購任務(wù)能否圓滿完成，是衡量各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要標準，是踐行黨的群眾路線教育實踐活動、檢驗工作成效的具體體現(xiàn)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實轉(zhuǎn)變工作作風，集中精力抓好煙葉收購工作，對于領(lǐng)導(dǎo)精力不集中、工作措施不落實、目標任務(wù)完不成的，要嚴格實行問責制，追究有關(guān)人員責任。四是建立信息制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實專人收報進度，落實到每個站點，每天向縣煙辦報一次收購進度，由縣煙辦匯總后向縣委、縣政府報告，以便及時掌握收購進展和動態(tài)，適時研究對策措施。

三、加大力度，提高現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元規(guī)劃和建設(shè)水平各級各部門要轉(zhuǎn)變思想，提高認識，把建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展契機，充分發(fā)揮現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)帶動作用，全面推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)煙區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活水平不斷提高。一是搞好規(guī)劃。規(guī)劃決定建設(shè)，建設(shè)決定發(fā)展。首先，要抓好煙區(qū)布局調(diào)整，規(guī)?；N植是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的顯著標志，沒有規(guī)?；蜎]有現(xiàn)代化，要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好煙區(qū)布局，將煙區(qū)向土地相對集中連片、生產(chǎn)水平高、利于機械化耕作，專業(yè)化作業(yè)的地區(qū)轉(zhuǎn)移，對零星種植區(qū)域、陡坡地、石旮旯地要堅決做出調(diào)整。其次，要優(yōu)化基地單元布局，按照“一個基地單元面積5萬畝，年種植1.7萬畝，產(chǎn)能5萬擔左右”的要求，打破行政區(qū)劃界限，結(jié)合實際，統(tǒng)籌搞好基地單元建設(shè)規(guī)劃，基地單元內(nèi)要合理規(guī)劃煙水工程、機耕道、烤房等基礎(chǔ)設(shè)施，做到系統(tǒng)設(shè)計，綜合配套。再次，要優(yōu)化生產(chǎn)主體，逐漸淘汰零散種植戶和年種植面積20畝以下的傳統(tǒng)種植煙農(nóng)，加快培育一批有文化、有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)主體。二是提升建設(shè)水平。按照“整縣規(guī)劃、單元實施”的工作思路，扎實推進全縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，既要重視硬件投入，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套，更要重視生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新和專業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)，嚴禁擅自降低或提高建設(shè)標準，確?；貑卧?guī)劃面積到位、實施范圍到位、建設(shè)內(nèi)容到位、建設(shè)標準到位。對已建基礎(chǔ)設(shè)施要進一步不斷完善，防止重復(fù)建設(shè)；新規(guī)劃建設(shè)要高起點、高水平、高標準。同時要積極推進傳統(tǒng)散戶向種植專業(yè)戶、家庭農(nóng)場、合作社三種主體轉(zhuǎn)變，逐步提高煙葉生產(chǎn)規(guī)模化、集約化水平。要突出抓好合作社建設(shè)，按照“以煙為主、綜合服務(wù)”的發(fā)展方向和“三年建成、五年全覆蓋”的總體目標要求，以示范社創(chuàng)建為抓手，以增加合作社專業(yè)化服務(wù)環(huán)節(jié)和提高合作社專業(yè)化覆蓋率為重點，爭取從專業(yè)化機耕和烘烤等環(huán)節(jié)上取得突破，全面推進專業(yè)分級散葉收購。三是加快建設(shè)進度。按照中國煙草總公司貴州分公司《關(guān)于xxxx年煙葉基地單元及特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)單元安排的通知》要求，我縣黃土基地單元已升格為國家級煙葉基地單元，對應(yīng)川渝中煙工業(yè)有限責任公司“嬌子”品牌，規(guī)劃基本煙田5萬畝，種植面積1.7萬畝，產(chǎn)能5萬擔；譙家基地單元批復(fù)為省級新建煙葉基地單元，對應(yīng)浙江中煙工業(yè)有限責任公司“利群”品牌，規(guī)劃基本煙田5.1萬畝，種植面積1.8萬畝，產(chǎn)能5萬擔。新建譙家基地單元，要嚴格按照國家局、省局（公司）下達的安排計劃，對照《煙葉基地單元建設(shè)規(guī)范》，綜合配套“八大基礎(chǔ)設(shè)施”，扎實抓好煙農(nóng)專業(yè)合作社、基層站點整合、煙葉標準化生產(chǎn)技術(shù)體系和煙葉業(yè)務(wù)管理等工作，按時完成xxxx建設(shè)計劃。新增為國家級基地單元的黃土基地單元，要進一步發(fā)揮工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)、商業(yè)主體的作用，加大科技創(chuàng)新，突出優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高煙葉質(zhì)量特色化水平。正在規(guī)劃的新景基地單元，要按照專家組的指導(dǎo)意見，對照基地單元建設(shè)內(nèi)容和驗收標準，不斷完善基地單元規(guī)劃編制資料報告，爭取早日申報為省級基地單元，為全縣“十二五期”末實現(xiàn)基地單元整縣推進工作打下堅實基礎(chǔ)。四是建立配套產(chǎn)業(yè)體系?？緹熒a(chǎn)是我縣重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，是廣大群眾增收致富的有效途徑之一。縣委、縣政府歷來高度重視，積極抓住國家煙草專賣局實施“大企業(yè)、大品牌、大市場”和發(fā)展煙葉大基地戰(zhàn)略機遇，不斷深化以烤煙為主的配套產(chǎn)業(yè)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的示范帶動作用，引領(lǐng)全縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，針對烤煙生產(chǎn)周期和技術(shù)特性，積極探索和優(yōu)化烤煙種植，引導(dǎo)推廣綠肥、牧草等作物與烤煙種植的輪作模式，不斷完善“煙—草—畜”、“煙—苞—蕎”等循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，同時要充分利用育苗大棚和密集烤房的閑置期種植花卉、蔬菜等作物，切實提高現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的綜合利用率，增加煙農(nóng)收益。

同志們，抓好煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，事關(guān)全縣烤煙產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和經(jīng)濟工作目標任務(wù)的實現(xiàn)，讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，強化措施，協(xié)調(diào)配合，扎實抓好烤煙生產(chǎn)各項工作，確保收購任務(wù)圓滿完成，為實現(xiàn)2015年全縣“減貧摘帽”，2020與全國同步進入小康社會奠定良好基礎(chǔ)。

謝謝大家！