第一篇：2014全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)操作手冊(cè)(未成年人部分)1

2014年全國(guó)文明城市建設(shè)

實(shí)地

考 察 操 作（未成年人部分）

2014年12月

手 冊(cè)

前 言

創(chuàng)建全國(guó)文明城市以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高城市文明程度、市民文明素質(zhì)和群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展為主線，突出科學(xué)發(fā)展主題、生態(tài)文明理念、以人為本思想，堅(jiān)持為民創(chuàng)建、創(chuàng)建惠民，重過(guò)程、重常態(tài)、重長(zhǎng)效，不斷提高市民的參與度、群眾的滿意度、城市的美譽(yù)度，持續(xù)增強(qiáng)城市發(fā)展的軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為確保測(cè)評(píng)的公平和公正特制定本操作手冊(cè)。

實(shí)地考察是全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)的主要方法之一，全面做好實(shí)地考察的有關(guān)工作，是創(chuàng)建全國(guó)文明城市的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。根據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系（2014年版）》、《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系（2014年版）》、《全國(guó)志愿服務(wù)工作測(cè)評(píng)體系（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《測(cè)評(píng)體系》）和《實(shí)地考察操作表》（以下簡(jiǎn)稱《操作表》）的要求，中央文明委對(duì)有關(guān)實(shí)地考察的內(nèi)容要求及測(cè)評(píng)辦法進(jìn)行了匯總整理，起草編印了《2014年全國(guó)文明城市實(shí)地考察操作手冊(cè)》，為全創(chuàng)建評(píng)估工作提供指導(dǎo)和參考。

目 錄

一、實(shí)地考察點(diǎn)共性要求………………………………………………………………………………………7

二、實(shí)地考察點(diǎn)個(gè)性要求………………………………………………………………………………………9

1、街道………………………………………………………………………………………………………9

2、社區(qū)………………………………………………………………………………………………………93、鄉(xiāng)鎮(zhèn)………………………………………………………………………………………………………104、郊區(qū)行政村………………………………………………………………………………………………115、主干道……………………………………………………………………………………………………126、主要商業(yè)大街……………………………………………………………………………………………137、主要交通路口……………………………………………………………………………………………138、城市交通樞紐站…………………………………………………………………………………………149、長(zhǎng)途汽車(chē)客運(yùn)站…………………………………………………………………………………………14

10、公共廣場(chǎng)…………………………………………………………………………………………………1411、公共文化館、博物館、圖書(shū)館…………………………………………………………………………1512、影劇院……………………………………………………………………………………………………1613、體育場(chǎng)館…………………………………………………………………………………………………1714、市、區(qū)青少年宮（青少年活動(dòng)中心）…………………………………………………………………17

15、愛(ài)國(guó)主義教育基地………………………………………………………………………………………18

16、孤殘兒童、棄嬰和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)……………………………………………………………1917、中小學(xué)校、幼兒園………………………………………………………………………………………2018、學(xué)校少年宮………………………………………………………………………………………………2319、兒童活動(dòng)中心等未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所………………………………………………………………2420、網(wǎng)吧………………………………………………………………………………………………………2521、圖書(shū)音像出版經(jīng)營(yíng)單位及游戲軟件、玩具飾品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所……………………………………………2622、大型商場(chǎng)超市、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等商業(yè)零售行業(yè)………………………………………………………26

23、公交行業(yè)…………………………………………………………………………………………………2724、鐵路車(chē)站…………………………………………………………………………………………………2825、風(fēng)景園林（公園）………………………………………………………………………………………28

一、實(shí)地考察點(diǎn)共性要求

為認(rèn)真做好創(chuàng)建全國(guó)文明城市的各項(xiàng)工作，根據(jù)《測(cè)評(píng)體系》及《操作表》，實(shí)地考察共性要求有：

（一）廣泛發(fā)動(dòng)群眾。要按照中央文明委的部署要求，全面動(dòng)員本地區(qū)本系統(tǒng)本單位的干部職工，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定目標(biāo)，凝聚力量，積極關(guān)心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，充分發(fā)揮每個(gè)干部職工在創(chuàng)建工作中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力為創(chuàng)建全國(guó)文明城市加分添彩。

（二）做好材料準(zhǔn)備。一是規(guī)范創(chuàng)建臺(tái)帳。各實(shí)地考察點(diǎn)要對(duì)照測(cè)評(píng)要求，認(rèn)真準(zhǔn)備各項(xiàng)臺(tái)帳材料，以文字、圖片等形式反映本單位本部門(mén)的創(chuàng)建工作。臺(tái)帳資料要求規(guī)范統(tǒng)一，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)和保管；二是準(zhǔn)備匯報(bào)材料。各實(shí)地考察點(diǎn)要準(zhǔn)備好本單位、本部門(mén)的匯報(bào)材料，以充分反映本單位、本部門(mén)所做的工作，有條件的單位，還可準(zhǔn)備多媒體匯報(bào)材料。

（三）營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境。要認(rèn)真做好本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位和實(shí)地考察點(diǎn)的環(huán)境潔化、序化、綠化、亮化和美化工作，保持單位內(nèi)外環(huán)境干凈整潔，車(chē)輛停放整齊有序，周邊環(huán)境和諧美觀，以優(yōu)美的環(huán)境展示全市文明創(chuàng)建水平。

（四）濃厚宣傳氛圍。要充分利用各單位的宣傳櫥窗、電子熒屏、黑板報(bào)欄等宣傳陣地，宣傳創(chuàng)建全國(guó)文明城 市的各項(xiàng)工作，宣傳黨的十八大四中全會(huì)精神、公民基本道德規(guī)范、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、城市形象品牌、文明市民公約、道德模范人物等內(nèi)容，不斷提高市民的知曉率、支持率和滿意度。

（五）城市整體形象。規(guī)劃合理，配套完善，環(huán)境優(yōu)美，公共建筑、雕塑、廣告牌、路燈、垃圾桶等造型美觀實(shí)用，標(biāo)牌廣告用字規(guī)范，與居住環(huán)境相和諧，能給人以美的享受；公園、綠地、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所氣氛祥和；街道、車(chē)站（火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)客運(yùn)站）和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等衛(wèi)生整潔；市民為人和善，精神面貌良好。

二、實(shí)地考察點(diǎn)個(gè)性要求

（一）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）

1、街道

未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：

①街道文化活動(dòng)中心（站、室）等開(kāi)辟未成年人專屬或共享的活動(dòng)場(chǎng)所。有專人負(fù)責(zé)管理維護(hù)，為未成年人放學(xué)后和節(jié)假日開(kāi)展活動(dòng)提供服務(wù)。有管理制度，有工作記錄，同時(shí)需提供未成年人在活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展活動(dòng)的文字、圖片資料。

②維護(hù)未成年人合法權(quán)益，積極開(kāi)展未成年人維權(quán)活動(dòng)，有2012年、2013年、2014年維權(quán)工作記錄，以及2012年、2013年工作總結(jié)等材料。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查街道，符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

2、社區(qū)

未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：

①社區(qū)文化活動(dòng)中心（站、室）等開(kāi)辟未成年人專屬或共享的活動(dòng)場(chǎng)所。有專人負(fù)責(zé)管理維護(hù)，為未成年人放 7 學(xué)后和節(jié)假日開(kāi)展活動(dòng)提供服務(wù)。有管理制度，有工作記錄，同時(shí)需提供未成年人在活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展活動(dòng)的文字、圖片資料。

②建有至少一種形式的工作平臺(tái)（如“六點(diǎn)半學(xué)校”、“少年之家”、“兒童俱樂(lè)部”等），解決學(xué)校放學(xué)后、家長(zhǎng)下班前以及節(jié)假日未成年人的失管失教問(wèn)題。這些工作平臺(tái)有專人負(fù)責(zé)、有工作制度、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

③社區(qū)定期與中小學(xué)協(xié)調(diào)溝通，共同建立起中小學(xué)生參與社區(qū)未成年人教育活動(dòng)的檔案資料，為學(xué)校評(píng)價(jià)學(xué)生提供重要依據(jù)。

④市級(jí)以上（含市級(jí)）文明社區(qū)活動(dòng)中心建有面向未成年人的公益性電子閱覽室或綠色網(wǎng)吧；公益性電子閱覽室有明確的規(guī)章制度、開(kāi)放時(shí)間、管理員以及日常工作記錄；公益性電子閱覽室內(nèi)容健康，無(wú)危害國(guó)家安全、破壞民族團(tuán)結(jié)、破壞國(guó)家宗教政策、破壞社會(huì)穩(wěn)定、侮辱、誹謗、教唆、淫穢等內(nèi)容。

⑤城市文明社區(qū)設(shè)立心理咨詢室（心理輔導(dǎo)室），配有相對(duì)穩(wěn)定、專業(yè)素質(zhì)較高的心理健康輔導(dǎo)人員，有具體的工作制度和責(zé)任制度。其活動(dòng)記錄顯示前兩年度開(kāi)展心理健康教育和輔導(dǎo)活動(dòng)不少于4次。測(cè)評(píng)辦法：對(duì)隨機(jī)抽取的城市社區(qū)、文明社區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，均符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：

①街道文化活動(dòng)中心（站、室）等開(kāi)辟未成年人專屬或共享的活動(dòng)場(chǎng)所。有專人負(fù)責(zé)管理維護(hù)，為未成年人放學(xué)后和節(jié)假日開(kāi)展活動(dòng)提供服務(wù)。有管理制度，有工作記錄，同時(shí)需提供未成年人在活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展活動(dòng)的文字、圖片資料。

②維護(hù)未成年人合法權(quán)益，積極開(kāi)展未成年人維權(quán)活動(dòng)，有2012年、2013年、2014年維權(quán)工作記錄，以及2012年、2013年工作總結(jié)等材料。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查市級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

4、郊區(qū)行政村

未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：

①村文化活動(dòng)中心（站、室）等開(kāi)辟未成年人專屬或共享的活動(dòng)場(chǎng)所。有專人負(fù)責(zé)管理維護(hù)，為未成年人放學(xué)后和節(jié)假日開(kāi)展活動(dòng)提供服務(wù)有管理制度，有工作記錄，同時(shí)需提供未成年人在活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展活動(dòng)的文字、圖片資料。

②建有至少一種形式的工作平臺(tái)（如“少年之家”、“兒童俱樂(lè)部”等），解決學(xué)校放學(xué)后、家長(zhǎng)下班前以及節(jié)假日 9 未成年人的失管失教問(wèn)題。這些工作平臺(tái)有專人負(fù)責(zé)、有工作制度、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。測(cè)評(píng)辦法：對(duì)隨機(jī)抽取的行政村進(jìn)行實(shí)地考察，均符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。

（二）公共設(shè)施建設(shè)管理

5、主干道

未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：

①主要公共場(chǎng)所設(shè)有宣傳未成年人思想道德建設(shè)的公益性廣告。廣場(chǎng)廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康，無(wú)有損于未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)容。

②無(wú)乞討、流浪未成年人活動(dòng)。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查主干道,步行500米，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

6、主要商業(yè)大街

未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：

①主要公共場(chǎng)所設(shè)有宣傳未成年人思想道德建設(shè)的公益性廣告。廣場(chǎng)廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康，無(wú)有損于未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)容。

②無(wú)乞討、流浪未成年人活動(dòng)。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查主要商業(yè)大街,步行500米，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

7、主要交通路口

未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：

①主要公共場(chǎng)所設(shè)有宣傳未成年人思想道德建設(shè)的公益性廣告。廣場(chǎng)廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康，無(wú)有損于未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)容。

②無(wú)乞討、流浪未成年人活動(dòng)。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查主要交通路口,步行500米，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

③未成年人無(wú)亂穿馬路、闖紅燈現(xiàn)象。

測(cè)評(píng)辦法：在周末或?qū)W校放學(xué)后的時(shí)間（下午4：30-6：30），隨機(jī)查看市中心區(qū)域主要交通路口，停留時(shí)間為15分鐘，未成年人過(guò)馬路時(shí)無(wú)亂穿馬路、闖紅燈的現(xiàn)象。若實(shí)地考察期間90%的未成年人能符合以上要求，則視為達(dá)標(biāo)。

8、城市交通樞紐站

未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：

①主要公共場(chǎng)所設(shè)有宣傳未成年人思想道德建設(shè)的公益性廣告。廣場(chǎng)廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康，無(wú)有損于未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)容。

②無(wú)乞討、流浪未成年人活動(dòng)。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查城市交通樞紐站,均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

9、長(zhǎng)途汽車(chē)客運(yùn)站

未成年人思想道德建設(shè)要求：

①設(shè)有宣傳未成年人思想道德建設(shè)的公益性廣告。廣場(chǎng)廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康，無(wú)有損于未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)容。

②無(wú)乞討、流浪未成年人活動(dòng)。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)查看，全部符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。

10、公共廣場(chǎng)

未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：

①主要公共場(chǎng)所設(shè)有宣傳未成年人思想道德建設(shè)的公益性廣告。廣場(chǎng)廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康，無(wú)有損于未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)容。

②無(wú)乞討、流浪未成年人活動(dòng)。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)查看公共廣場(chǎng)，若全部符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。

③無(wú)未成年人亂扔雜物、無(wú)隨地吐痰和口香糖現(xiàn)象。

測(cè)評(píng)辦法：周末或?qū)W校放學(xué)后的時(shí)間（下午4：30-6：30）隨機(jī)查看公共廣場(chǎng)。若實(shí)地考察期間90%的未成年人能符合以上要求，則視為達(dá)標(biāo)。

（三）單位及公共場(chǎng)所

11、公共文化館、博物館、圖書(shū)館 未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：

①所屬公益性文化設(shè)施在顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、開(kāi)放時(shí)間以及免費(fèi)開(kāi)放的詳細(xì)情況。若有收費(fèi)項(xiàng)目，列出收費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。未成年人進(jìn)入公益性文化設(shè)施沒(méi)有被收取任何費(fèi)用。

②公共圖書(shū)館設(shè)有專門(mén)的未成年人閱覽室；閱覽室圖書(shū)數(shù)量、種類豐富；圖書(shū)內(nèi)容適合未成年人；閱覽室環(huán)境 13 良好，無(wú)亂刻亂畫(huà)現(xiàn)象。

③公共圖書(shū)館建有面向未成年人的公益性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施；公益性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所有明確的規(guī)章制度、開(kāi)放時(shí)間、管理人員以及日常工作記錄；公益性上網(wǎng)內(nèi)容健康，無(wú)危害國(guó)家安全、破壞民族團(tuán)結(jié)、破壞國(guó)家宗教政策、破壞社會(huì)穩(wěn)定、侮辱、誹謗、教唆、淫穢等內(nèi)容。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查公共圖書(shū)館，以上均符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。

④未成年人在圖書(shū)館、紀(jì)念館、博物館、展覽館、美術(shù)館等公共場(chǎng)所，不大聲喧嘩，無(wú)說(shuō)臟話、嬉鬧現(xiàn)象。無(wú)未成年人亂刻亂畫(huà)現(xiàn)象。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)查看公益性文化設(shè)施，無(wú)未成年人大聲喧嘩、說(shuō)臟話和嬉鬧現(xiàn)象。若實(shí)地考察期間90%的未成年人能符合以上要求，則視為達(dá)標(biāo)。

12、影劇院

未成年人思想道德測(cè)評(píng)要求：

①無(wú)宣揚(yáng)淫穢色情、兇殺暴力、邪教、迷信、教唆犯罪及其他含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的放映演出內(nèi)容。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查影劇院，以上符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。

②未成年人在公共場(chǎng)所，不大聲喧嘩，無(wú)說(shuō)臟話、嬉鬧現(xiàn)象。無(wú)未成年人亂刻亂畫(huà)現(xiàn)象。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)查看影劇院，無(wú)未成年人大聲喧嘩、說(shuō)臟話和嬉鬧現(xiàn)象。若實(shí)地考察期間90%的未成年人能符合以上要求，則視為達(dá)標(biāo)。

13、體育場(chǎng)館

未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：

①主要公共場(chǎng)所設(shè)有宣傳未成年人思想道德建設(shè)的公益性廣告。廣場(chǎng)廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康，無(wú)有損于未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)容。

②無(wú)乞討、流浪未成年人活動(dòng)。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)查看體育場(chǎng)館，若全部符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。

③無(wú)未成年人亂扔雜物、無(wú)隨地吐痰和口香糖現(xiàn)象。

測(cè)評(píng)辦法：周末或?qū)W校放學(xué)后的時(shí)間（下午4：30-6：30）隨機(jī)查看體育場(chǎng)館，若實(shí)地考察期間90%的未成年人能符合以上要求，則視為達(dá)標(biāo)。

14、市、區(qū)青少年宮（青少年活動(dòng)中心）未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：

①堅(jiān)持面向廣大未成年人，活動(dòng)場(chǎng)所80%的時(shí)間用于開(kāi)展普及性活動(dòng)；堅(jiān)持常年開(kāi)放，節(jié)假日延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間，有工作記錄。

②有安全管理制度，確保活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施、器材的安全性；具有危險(xiǎn)性的活動(dòng)場(chǎng)所配有安全保衛(wèi)人員，并設(shè)有必要的安全警示標(biāo)志。

③無(wú)以贏利為目的的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，無(wú)擠占、挪用、租借等現(xiàn)象。對(duì)集體組織的普及性教育實(shí)踐活動(dòng)和文體活動(dòng)實(shí)行免費(fèi)；對(duì)確需集中食宿和使用消耗品的集體活動(dòng)，以及特專長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目，只收取成本費(fèi)用；對(duì)特困家庭的未成年人全部免費(fèi)。有工作記錄。

④青少年宮建有面向未成年人的公益性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施；公益性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所有明確的規(guī)章制度、開(kāi)放時(shí)間、管理人員以及日常工作記錄；公益性上網(wǎng)內(nèi)容健康，無(wú)危害國(guó)家安全、破壞民族團(tuán)結(jié)、破壞國(guó)家宗教政策、破壞社會(huì)穩(wěn)定、侮辱、誹謗、教唆、淫穢等內(nèi)容。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查青少年宮，均符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。

15、愛(ài)國(guó)主義教育基地

未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：

①未成年人進(jìn)入愛(ài)國(guó)主義教育示范基地和公益性文化設(shè)施沒(méi)有被收取任何費(fèi)用。

②愛(ài)國(guó)主義教育示范基地在顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、開(kāi)放時(shí)間以及免費(fèi)開(kāi)放的詳細(xì)情況。若有收費(fèi)項(xiàng)目，列出收費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

③未成年人在圖書(shū)館、紀(jì)念館、博物館、展覽館、美術(shù)館等公共場(chǎng)所，不大聲喧嘩，無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、說(shuō)臟話、嬉鬧、亂刻亂畫(huà)等現(xiàn)象。

④有安全管理制度，確保活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施、器材的安全性；具有危險(xiǎn)性的活動(dòng)場(chǎng)所配有安全保衛(wèi)人員，并設(shè)有必要的安全警示標(biāo)志。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)查看愛(ài)國(guó)主義教育示范基地，均符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。若實(shí)地考察期間90%的未成年人能符合以上要求，則視為達(dá)標(biāo)。

16、孤殘兒童、棄嬰和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)

（1）建立孤殘兒童、棄嬰以及流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，有相應(yīng)的成立文件，有固定的工作場(chǎng)所和相應(yīng)的 17 工作人員，有生活、教育必備設(shè)施，養(yǎng)護(hù)工作落實(shí)，衛(wèi)生狀況良好，并提供2012年、2013年、2014年救助保護(hù)工作記錄和養(yǎng)護(hù)情況等材料。救助機(jī)構(gòu)有專門(mén)的規(guī)章制度、專職的工作人員和必要的工作經(jīng)費(fèi)支持；能為孤兒和殘疾兒童提供生活教育、醫(yī)療康復(fù)等方面的服務(wù)。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查孤殘兒童、棄嬰救助機(jī)構(gòu)和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行實(shí)地考察，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

（2）未成年人心理健康輔導(dǎo)站。建立地市級(jí)未成年人心理健康輔導(dǎo)站，積極開(kāi)展未成年人心理健康教育工作，有專門(mén)的工作場(chǎng)地和必要的心理健康教育輔助器材；有心理健康輔導(dǎo)人員名單和簡(jiǎn)歷，形成一支專兼結(jié)合、相對(duì)穩(wěn)定、專業(yè)素質(zhì)較高的工作隊(duì)伍；開(kāi)設(shè)心理熱線，建立熱線接聽(tīng)、面詢、危機(jī)干預(yù)、工作考評(píng)等工作制度；有開(kāi)展心理健康宣傳教育活動(dòng)、為未成年人提供心理咨詢與治療服務(wù)的檔案資料。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽取未成年人心理健康輔導(dǎo)站進(jìn)行實(shí)地考察，符合以上標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。

（3）青少年法律援助工作站。建有青少年法律援助工作站、開(kāi)通青少年維權(quán)熱線，有專門(mén)的工作場(chǎng)地和工作設(shè)施、有專人值班、有工作記錄；開(kāi)展“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗” 創(chuàng)建活動(dòng)，有相應(yīng)的制度措施。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查青少年法律援助工作站和維權(quán)熱線進(jìn)行實(shí)地考察，符合以上標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。

17、中小學(xué)校、幼兒園

18（1）加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)。中小學(xué)校均設(shè)立宣傳欄，定期刊登宣傳和諧校園創(chuàng)建、心理教育輔導(dǎo)等內(nèi)容信息，做到每季度更新一次，并提供2012年、2013年、2014年的宣傳內(nèi)容記錄。

（2）開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)。精心設(shè)計(jì)載體，開(kāi)展各種形式的和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系和諧，提供2012年、2013年、2014年和諧校園創(chuàng)建的活動(dòng)記錄。

（3）加強(qiáng)學(xué)生法制宣傳教育。按照法制宣傳教育進(jìn)學(xué)校的要求，在中小學(xué)生中開(kāi)展法制宣傳教育，有相應(yīng)的宣傳教育記錄和總結(jié)性材料。

（4）落實(shí)學(xué)生減負(fù)舉措。制定實(shí)施減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的相關(guān)舉措，確保學(xué)生在校體育鍛煉時(shí)間每天不低于1小時(shí)，由學(xué)校提供相關(guān)的實(shí)施文件和總結(jié)性材料。

（5）保障學(xué)生安全。消防安全達(dá)標(biāo)；無(wú)障礙設(shè)施完善；中小學(xué)校門(mén)口的交通路口安裝交通信號(hào)燈，且功能完好；學(xué)校門(mén)口有安全設(shè)施，停車(chē)規(guī)范，秩序良好。建筑物出入口要有坡道、盲道、有無(wú)障礙廁所或廁位、停車(chē)場(chǎng)設(shè)有殘疾人專用停車(chē)位，設(shè)置殘疾人免費(fèi)停車(chē)標(biāo)志，且設(shè)施保持完好。在顯著醒目位置要有無(wú)障礙標(biāo)志。

（6）環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。校園保持安靜、文明，秩序良好，無(wú)大聲喧嘩、污言穢語(yǔ)、嬉戲吵鬧等現(xiàn)象，無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施、吵架、斗毆等不文明行為。設(shè)有禁煙標(biāo)志的場(chǎng)所無(wú)吸煙現(xiàn)象。

19（7）未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：

①校園環(huán)境整潔優(yōu)美。無(wú)廢紙、果皮等雜物；墻面、門(mén)窗無(wú)亂寫(xiě)亂畫(huà)亂張貼現(xiàn)象，無(wú)腳印、球印等污跡；校內(nèi)停車(chē)區(qū)師生車(chē)輛按要求停放、規(guī)范有序，車(chē)棚地面整潔衛(wèi)生。

②教室、辦公室環(huán)境整潔，物品擺放有序，室內(nèi)布置文化氛圍濃郁；食堂做到窗明桌凈，室內(nèi)整潔，生活用品擺放整齊。

③學(xué)風(fēng)校風(fēng)良好。中小學(xué)師生行為舉止文明，無(wú)說(shuō)臟話、打架斗毆之類的現(xiàn)象。

④課堂上教師備課扎實(shí)、準(zhǔn)備充分、講解透徹、師生互動(dòng)良好；課堂上教師無(wú)無(wú)故遲到早退、接打電話、酒后上課等現(xiàn)象，學(xué)生無(wú)行為散漫、交頭接耳等現(xiàn)象。

測(cè)評(píng)辦法：對(duì)隨機(jī)抽取的學(xué)校進(jìn)行實(shí)地考察。若均符合以上標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。

⑤在上學(xué)、放學(xué)時(shí)，有公安干警在校園周邊執(zhí)勤；在臨街中小學(xué)、幼兒園附近，設(shè)有交通標(biāo)志標(biāo)線和其它交通安全設(shè)施；在地處交通復(fù)雜路段的小學(xué)、幼兒園上學(xué)放學(xué)時(shí)，有專人維護(hù)校園門(mén)口道路的交通秩序。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)查看中小學(xué)校和幼兒園，若全部符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。

⑥加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理，取締從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的游商和無(wú)證照攤點(diǎn)，學(xué)校周邊無(wú)從事非法經(jīng)營(yíng)活 20 動(dòng)的游商和無(wú)證照攤點(diǎn)；校園周邊無(wú)“三無(wú)食品”銷(xiāo)售，無(wú)恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物銷(xiāo)售；學(xué)校周邊200米內(nèi)無(wú)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，在可能干擾教學(xué)秩序的地方無(wú)經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所（如酒吧、休閑屋、按摩房、洗浴中心、歌舞廳、麻將館等）和非法行醫(yī)或以人工流產(chǎn)、性病治療業(yè)務(wù)為主的診所。學(xué)校周邊無(wú)向未成年人出售煙酒現(xiàn)象，煙酒銷(xiāo)售點(diǎn)在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的標(biāo)志。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)查看學(xué)校周邊環(huán)境及相關(guān)場(chǎng)所，若全部符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。

⑦友善對(duì)待外來(lái)人員。中學(xué)生能夠熱情為陌生人指路。小學(xué)生熟練使用“您好”、“謝謝”、“對(duì)不起”、“再見(jiàn)”等文明禮貌用語(yǔ)，且儀容儀表整潔得體。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)查看，在中學(xué)（含職校）校門(mén)口向中學(xué)生問(wèn)路；在小學(xué)校門(mén)口考察小學(xué)生放學(xué)時(shí)的用語(yǔ)情況。若實(shí)地考察期間90%的未成年人能符合以上要求，則視為達(dá)標(biāo)。

18、學(xué)校少年宮

（1）依托學(xué)校現(xiàn)有場(chǎng)地、設(shè)施，配備必要器材設(shè)備，為開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造條件。所依托的中小學(xué)校有供學(xué)校少年宮課外活動(dòng)使用的校舍和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地；配備有開(kāi)設(shè)三項(xiàng)以上文體活動(dòng)的器材，能至少滿足100名未成年人同時(shí)開(kāi)展活動(dòng)。

21（2）堅(jiān)持公益原則，每天放學(xué)后、節(jié)假日和寒暑假面向中小學(xué)生免費(fèi)開(kāi)放。有中小學(xué)生在學(xué)校少年宮參加課外活動(dòng)，有專兼職輔導(dǎo)員在對(duì)活動(dòng)進(jìn)行組織和指導(dǎo)，所有活動(dòng)均為免費(fèi)。有活動(dòng)記錄。

（3）環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。場(chǎng)所保持安靜、文明，秩序良好，無(wú)大聲喧嘩、污言穢語(yǔ)、嬉戲吵鬧等現(xiàn)象，無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施、吵架、斗毆等不文明行為。

測(cè)評(píng)辦法：周末或?qū)W校放學(xué)后的時(shí)間（下午4:30-6:30），對(duì)隨機(jī)抽取的學(xué)校進(jìn)行實(shí)地考察。若全部符合以上標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。

19、兒童活動(dòng)中心等未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所

（1）設(shè)有宣傳未成年人思想道德建設(shè)的公益性廣告；廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康，無(wú)有損于未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)容。

（2）有安全管理制度；具有危險(xiǎn)性的活動(dòng)場(chǎng)所配有安全保護(hù)人員，并設(shè)有必要的安全警示標(biāo)志。

（3）開(kāi)展的活動(dòng)80%以上是面向未成年人的，且用于開(kāi)展普及性活動(dòng)；在規(guī)定開(kāi)放時(shí)間內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所是正常開(kāi)放的，節(jié)假日期間能夠延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。

（4）無(wú)以贏利為目的的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，無(wú)擠占、挪用、租借等現(xiàn)象；對(duì)集體組織的普及性教育實(shí)踐活動(dòng)和文體 22 活動(dòng)實(shí)行免費(fèi)。對(duì)確需集中食宿和使用消耗品的集體活動(dòng)，以及特專長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目，只收取成本費(fèi)用。對(duì)特困家庭的未成年人全部免費(fèi)。

（5）環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。場(chǎng)所保持安靜、文明，秩序良好，無(wú)大聲喧嘩、污言穢語(yǔ)、嬉戲吵鬧等現(xiàn)象，無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施、吵架、斗毆等不文明行為。設(shè)有禁煙標(biāo)志的場(chǎng)所無(wú)吸煙現(xiàn)象。

（6）無(wú)障礙設(shè)施完善。建筑物出入口要有坡道、盲道，設(shè)有無(wú)障礙廁所或廁位，且設(shè)施保持完好。在顯著醒目位置要有無(wú)障礙標(biāo)志。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)實(shí)地查看未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所，并查閱有關(guān)工作、活動(dòng)記錄，全部符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。

20、網(wǎng)吧

（1）網(wǎng)吧證照齊全，亮證經(jīng)營(yíng)；消防安全達(dá)標(biāo)。沒(méi)有無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)的“黑網(wǎng)吧”。

（2）網(wǎng)吧嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)消費(fèi)者實(shí)名登記制度，有查看身份證記錄，在顯著位置設(shè)置“未成年人不得進(jìn)入”警示牌，無(wú)接納未成年人上網(wǎng)現(xiàn)象；

（3）網(wǎng)吧裝有網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)、過(guò)濾軟件，網(wǎng)吧不能登陸含有色情、暴力、賭博、邪教等違法內(nèi)容的網(wǎng)頁(yè)和網(wǎng)絡(luò)游戲，不能超時(shí)經(jīng)營(yíng)。

23（4）環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。場(chǎng)所保持安靜、文明，秩序良好，無(wú)大聲喧嘩、污言穢語(yǔ)、嬉戲吵鬧等現(xiàn)象，無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施、吵架、斗毆等不文明行為。設(shè)有禁煙標(biāo)志的場(chǎng)所無(wú)吸煙現(xiàn)象。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)查看網(wǎng)吧，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

21、圖書(shū)音像出版經(jīng)營(yíng)單位及游戲軟件、玩具飾品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所 未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：

①新華書(shū)店在顯著位置設(shè)有未成年人圖書(shū)、音像電子出版物專柜，專柜基本滿架，即80%的空間均放有待售的未成年人圖書(shū)、音像電子出版物。

②圖書(shū)音像制品和游戲軟件銷(xiāo)售店無(wú)宣揚(yáng)淫穢色情、兇殺暴力、邪教、迷信、教唆犯罪及其他含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的圖書(shū)音像制品和游戲軟件出售。

③玩具飾品銷(xiāo)售店無(wú)宣揚(yáng)色情和暴力及其他含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的玩具飾品出售。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)查看新華書(shū)店、圖書(shū)音像制品、游戲軟件銷(xiāo)售店以及玩具飾品銷(xiāo)售市場(chǎng)，均符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。

22、大型商場(chǎng)超市、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等商業(yè)零售行業(yè) 未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：

①圖書(shū)音像制品和游戲軟件銷(xiāo)售店無(wú)宣揚(yáng)淫穢色情、兇殺暴力、邪教、迷信、教唆犯罪及其他含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的圖書(shū)音像制品和游戲軟件出售。

②玩具飾品銷(xiāo)售店無(wú)宣揚(yáng)色情和暴力及其他含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的玩具飾品出售。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)查看圖書(shū)音像制品和游戲軟件銷(xiāo)售店以及玩具飾品銷(xiāo)售店，各處均符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。

23、公交行業(yè)

未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：

①未成年人能夠排隊(duì)候車(chē)，依次上下車(chē)。中學(xué)生在公共交通工具上主動(dòng)為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者讓座。

測(cè)評(píng)辦法：在周末或?qū)W校放學(xué)后的時(shí)間（下午4：30-6：30）, 隨機(jī)抽查公交車(chē)站，停留時(shí)間為15分鐘，未成年人能排隊(duì)候車(chē)、依次上下車(chē)。若實(shí)地考察期間90%的未成年人能符合以上要求，則視為達(dá)標(biāo)。

②公交車(chē)站無(wú)乞討、流浪未成年人活動(dòng)。

③主要公共場(chǎng)所設(shè)有宣傳未成年人思想道德建設(shè)的公益性廣告；主要公共場(chǎng)所廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康，無(wú)有損于未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)容。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)查公交車(chē)站，若全部符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。

24、鐵路車(chē)站

未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求： ①無(wú)乞討、流浪未成年人活動(dòng)。

②設(shè)有宣傳未成年人思想道德建設(shè)的公益性廣告；主要公共場(chǎng)所廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康，無(wú)有損于未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)容。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)查火車(chē)站，若全部符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。

25、風(fēng)景園林（公園）

未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求： ①無(wú)乞討、流浪未成年人活動(dòng)。

②設(shè)有宣傳未成年人思想道德建設(shè)的公益性廣告；主要公共場(chǎng)所廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康，無(wú)有損于未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)容。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)查看公園，若全部符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。

③公園無(wú)未成年人攀折、損壞花草樹(shù)木現(xiàn)象。

測(cè)評(píng)辦法：周末或?qū)W校放學(xué)后的時(shí)間（下午4：30-6：30）隨機(jī)查看公園。若實(shí)地考察期間90%的未成年人能符合以上要求，則視為達(dá)標(biāo)。

第二篇：2014全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)操作手冊(cè)

2014年全國(guó)文明城市建設(shè)

實(shí)地

考 察 操 作

2014年12月

手 冊(cè)

前 言

創(chuàng)建全國(guó)文明城市以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高城市文明程度、市民文明素質(zhì)和群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展為主線，突出科學(xué)發(fā)展主題、生態(tài)文明理念、以人為本思想，堅(jiān)持為民創(chuàng)建、創(chuàng)建惠民，重過(guò)程、重常態(tài)、重長(zhǎng)效，不斷提高市民的參與度、群眾的滿意度、城市的美譽(yù)度，持續(xù)增強(qiáng)城市發(fā)展的軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為確保測(cè)評(píng)的公平和公正特制定本操作手冊(cè)。

實(shí)地考察是全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)的主要方法之一，全面做好實(shí)地考察的有關(guān)工作，是創(chuàng)建全國(guó)文明城市的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。根據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系（2014年版）》、《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系（2014年版）》、《全國(guó)志愿服務(wù)工作測(cè)評(píng)體系（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《測(cè)評(píng)體系》）和《實(shí)地考察操作表》（以下簡(jiǎn)稱《操作表》）的要求，中央文明委對(duì)有關(guān)實(shí)地考察的內(nèi)容要求及測(cè)評(píng)辦法進(jìn)行了匯總整理，起草編印了《2014年全國(guó)文明城市實(shí)地考察操作手冊(cè)》，為全創(chuàng)建評(píng)估工作提供指導(dǎo)和參考。

目 錄

一、實(shí)地考察點(diǎn)共性要求………………………………………………………………………………………7

二、實(shí)地考察點(diǎn)個(gè)性要求………………………………………………………………………………………9

1、街道………………………………………………………………………………………………………9

2、社區(qū)………………………………………………………………………………………………………123、鄉(xiāng)鎮(zhèn)………………………………………………………………………………………………………154、郊區(qū)行政村………………………………………………………………………………………………175、主干道……………………………………………………………………………………………………196、非主干道…………………………………………………………………………………………………207、背街小巷…………………………………………………………………………………………………228、主要商業(yè)大街……………………………………………………………………………………………249、主要交通路口……………………………………………………………………………………………24

10、城市交通樞紐站…………………………………………………………………………………………2611、長(zhǎng)途汽車(chē)客運(yùn)站…………………………………………………………………………………………2812、公共廣場(chǎng)…………………………………………………………………………………………………3013、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)…………………………………………………………………………………………………

3214、生產(chǎn)性企業(yè)、建筑工地等進(jìn)城務(wù)工人員集中居住區(qū)…………………………………………………3315、公共文化館、博物館、圖書(shū)館…………………………………………………………………………3416、影劇院……………………………………………………………………………………………………3617、文物保護(hù)單位……………………………………………………………………………………………37

18、科技場(chǎng)館…………………………………………………………………………………………………3819、體育場(chǎng)館…………………………………………………………………………………………………3920、市、區(qū)青少年宮（青少年活動(dòng)中心）…………………………………………………………………

21、愛(ài)國(guó)主義教育基地………………………………………………………………………………………42

22、政務(wù)大廳…………………………………………………………………………………………………42

23、律師、會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、監(jiān)理工程師、金融產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)人員的市行業(yè)協(xié)會(huì)……………………

24、為民服務(wù)熱線電話………………………………………………………………………………………425、法律服務(wù)熱線12348……………………………………………………………………………………426、勞動(dòng)者合法權(quán)益維權(quán)舉報(bào)電話…………………………………………………………………………427、市級(jí)慈善超市、區(qū)級(jí)接收捐助站點(diǎn)……………………………………………………………………428、養(yǎng)老院（福利院）………………………………………………………………………………………429、孤殘兒童、棄嬰和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)……………………………………………………………46

30、中小學(xué)校、幼兒園………………………………………………………………………………………47

31、學(xué)校少年宮………………………………………………………………………………………………50

32、兒童活動(dòng)中心等未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所………………………………………………………………

33、網(wǎng)吧………………………………………………………………………………………………………

34、游戲機(jī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所…………………………………………………………………………………………

35、圖書(shū)音像出版經(jīng)營(yíng)單位及游戲軟件、玩具飾品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所……………………………………………54

36、經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所衛(wèi)生………………………………………………………………………………………537、餐飲經(jīng)營(yíng)單位………………………………………………………………………………………………538、供水單位……………………………………………………………………………………………………56

39、醫(yī)療行業(yè)……………………………………………………………………………………………………57

40、大型商場(chǎng)超市、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等商業(yè)零售行業(yè)…………………………………………………………58

41、公交行業(yè)……………………………………………………………………………………………………60

42、出租汽車(chē)……………………………………………………………………………………………………643、鐵路車(chē)站……………………………………………………………………………………………………644、民航機(jī)場(chǎng)……………………………………………………………………………………………………645、銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)………………………………………………………………………………………………66

46、郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所………………………………………………………………………………………………67

47、電信行業(yè)……………………………………………………………………………………………………67

48、賓館行業(yè)……………………………………………………………………………………………………67

49、旅行社………………………………………………………………………………………………………69

50、環(huán)衛(wèi)行業(yè)……………………………………………………………………………………………………6951、供電行業(yè)……………………………………………………………………………………………………69

52、燃?xì)?供熱行業(yè)………………………………………………………………………………………………70

53、風(fēng)景園林（公園）…………………………………………………………………………………………70

54、物業(yè)服務(wù)………………………………………………………………………………………………………755、自來(lái)水行業(yè)……………………………………………………………………………………………………756、工商系統(tǒng)………………………………………………………………………………………………………757、稅務(wù)系統(tǒng)………………………………………………………………………………………………………758、“110” …………………………………………………………………………………………………………759、派出所/警署……………………………………………………………………………………………………74

60、交警……………………………………………………………………………………………………………75

一、實(shí)地考察點(diǎn)共性要求

為認(rèn)真做好創(chuàng)建全國(guó)文明城市的各項(xiàng)工作，根據(jù)《測(cè)評(píng)體系》及《操作表》，實(shí)地考察共性要求有：

（一）廣泛發(fā)動(dòng)群眾。要按照中央文明委的部署要求，全面動(dòng)員本地區(qū)本系統(tǒng)本單位的干部職工，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定目標(biāo)，凝聚力量，積極關(guān)心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，充分發(fā)揮每個(gè)干部職工在創(chuàng)建工作中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力為創(chuàng)建全國(guó)文明城市加分添彩。

（二）做好材料準(zhǔn)備。一是規(guī)范創(chuàng)建臺(tái)帳。各實(shí)地考察點(diǎn)要對(duì)照測(cè)評(píng)要求，認(rèn)真準(zhǔn)備各項(xiàng)臺(tái)帳材料，以文字、圖片等形式反映本單位本部門(mén)的創(chuàng)建工作。臺(tái)帳資料要求規(guī)范統(tǒng)一，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)和保管；二是準(zhǔn)備匯報(bào)材料。各實(shí)地考察點(diǎn)要準(zhǔn)備好本單位、本部門(mén)的匯報(bào)材料，以充分反映本單位、本部門(mén)所做的工作，有條件的單位，還可準(zhǔn)備多媒體匯報(bào)材料。

（三）營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境。要認(rèn)真做好本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位和實(shí)地考察點(diǎn)的環(huán)境潔化、序化、綠化、亮化和美化工作，保持單位內(nèi)外環(huán)境干凈整潔，車(chē)輛停放整齊有序，周邊環(huán)境和諧美觀，以優(yōu)美的環(huán)境展示全市文明創(chuàng)建水平。

（四）濃厚宣傳氛圍。要充分利用各單位的宣傳櫥窗、電子熒屏、黑板報(bào)欄等宣傳陣地，宣傳創(chuàng)建全國(guó)文明城 市的各項(xiàng)工作，宣傳黨的十八大四中全會(huì)精神、公民基本道德規(guī)范、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、城市形象品牌、文明市民公約、道德模范人物等內(nèi)容，不斷提高市民的知曉率、支持率和滿意度。

（五）城市整體形象。規(guī)劃合理，配套完善，環(huán)境優(yōu)美，公共建筑、雕塑、廣告牌、路燈、垃圾桶等造型美觀實(shí)用，標(biāo)牌廣告用字規(guī)范，與居住環(huán)境相和諧，能給人以美的享受；公園、綠地、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所氣氛祥和；街道、車(chē)站（火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)客運(yùn)站）和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等衛(wèi)生整潔；市民為人和善，精神面貌良好。

二、實(shí)地考察點(diǎn)個(gè)性要求

（一）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）

1、街道

（1）高度重視精神文明建設(shè)。街道成立精神文明建設(shè)委員會(huì)，有相應(yīng)的成立文件，并建立相關(guān)工作制度；積極指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開(kāi)展精神文明建設(shè)的各項(xiàng)工作，有2012年、2013年、2014年工作計(jì)劃，以及2012年、2013年工作總結(jié)等材料。開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。按照中央和省、市、區(qū)關(guān)于文明創(chuàng)建的活動(dòng)要求，開(kāi)展文明街道、文明社區(qū)、文明家庭和“鄰居節(jié)”等文明創(chuàng)建活動(dòng)，有2012年、2013年、2014年相關(guān)活動(dòng)記錄等材料。

（2）做好法律援助與服務(wù)工作。街道設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì)，有街道調(diào)解委員會(huì)的成立文件，有調(diào)解委員會(huì)的組織網(wǎng)絡(luò)、成員名冊(cè)和工作制度；設(shè)有街道糾紛調(diào)解的工作場(chǎng)所和明顯標(biāo)志；有2012年、2013年、2014年糾紛調(diào)解的原始記錄。

（3）加強(qiáng)市民學(xué)校、道德講堂建設(shè)。街道開(kāi)設(shè)市民學(xué)校，教育培訓(xùn)制度健全；有“市民學(xué)校”標(biāo)牌，有師資隊(duì)伍名冊(cè)；教育培訓(xùn)活動(dòng)形式多樣，有2012年、2013年、2014年市民學(xué)校的教育培訓(xùn)活動(dòng)記錄。市級(jí)以上文明街道建有道德講堂，并經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)，有活動(dòng)記錄。

9（4）建設(shè)文化信息資源共享工程。街道建有文化信息資源共享工程支中心和基層服務(wù)點(diǎn)，并能即時(shí)登陸文化信息資源共享工程平臺(tái)。

（5）加強(qiáng)文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。街道設(shè)有綜合性多功能室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所，長(zhǎng)期向社區(qū)居民開(kāi)放，有相關(guān)工作制度和開(kāi)放記錄；多功能室內(nèi)文化場(chǎng)所堅(jiān)持公益性，無(wú)被擠占、挪用現(xiàn)象；積極利用文化活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)，有2012年、2013年、2014年文化活動(dòng)記錄等材料。

（6）加強(qiáng)科普宣傳。街道設(shè)立科普活動(dòng)場(chǎng)所，有科普宣傳活動(dòng)陣地；利用科普活動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)常開(kāi)展科普活動(dòng)，有2012年、2013年、2014年科普活動(dòng)的活動(dòng)計(jì)劃、活動(dòng)日期和參加人次等相關(guān)記錄材料。

（7）加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。街道所轄的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，有批準(zhǔn)文件，并能通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)驗(yàn)證納入情況。

（8）做好低收入住房保障工作。對(duì)街道所轄人均住房建筑面積低于8平方米的低收入家庭全部納入廉租住房保障范圍，有調(diào)查摸底的匯總表；并采取措施解決廉租住房保障問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，有實(shí)際解決的相關(guān)材料說(shuō)明。

（9）無(wú)障礙設(shè)施完善。街道辦公場(chǎng)所、文化活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)有坡道和盲道，無(wú)障礙廁所或殘疾人專用廁位。在顯著醒目位置設(shè)有無(wú)障礙標(biāo)志。

10（10）環(huán)境整潔有序。無(wú)違章搭建現(xiàn)象，“門(mén)前責(zé)任制”落實(shí)到位；無(wú)違規(guī)違章占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況良好；無(wú)盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象；無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象；秩序良好，無(wú)污言穢語(yǔ)、吵架斗毆現(xiàn)象。

（11）創(chuàng)建工作氛圍濃厚。宣傳欄刊登精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，及時(shí)更新宣傳內(nèi)容。設(shè)有“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”等文明創(chuàng)建、道德建設(shè)和志愿服務(wù)內(nèi)容的宣傳標(biāo)語(yǔ)、公益廣告，標(biāo)語(yǔ)、廣告用字規(guī)范，內(nèi)容健康。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查街道相關(guān)內(nèi)容及活動(dòng)場(chǎng)所，符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。（12）未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：

①街道文化活動(dòng)中心（站、室）等開(kāi)辟未成年人專屬或共享的活動(dòng)場(chǎng)所。有專人負(fù)責(zé)管理維護(hù)，為未成年人放學(xué)后和節(jié)假日開(kāi)展活動(dòng)提供服務(wù)。有管理制度，有工作記錄，同時(shí)需提供未成年人在活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展活動(dòng)的文字、圖片資料。

②維護(hù)未成年人合法權(quán)益，積極開(kāi)展未成年人維權(quán)活動(dòng)，有2012年、2013年、2014年維權(quán)工作記錄，以及2012年、2013年工作總結(jié)等材料。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查街道，符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

2、社區(qū)

（1）推進(jìn)文明社區(qū)創(chuàng)建工作。積極開(kāi)展各級(jí)文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，有2012年、2013年、2014年文明社區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃以及2012年、2013年工作總結(jié)；開(kāi)展社區(qū)鄰居節(jié)等形式多樣、內(nèi)容豐富的鄰里互助和聯(lián)誼活動(dòng)，有2012年、2013年、2014年相關(guān)活動(dòng)記錄和人際關(guān)系資料等；友善對(duì)待外來(lái)人員，耐心熱情回答陌生人的詢問(wèn)。市級(jí)以上文明社區(qū)建有道德講堂，并經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)，有活動(dòng)記錄。

（2）做好法律援助與服務(wù)工作。社區(qū)居委會(huì)設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì)，有成立文件、組織網(wǎng)絡(luò)、成員名冊(cè)和工作制度等；設(shè)有社區(qū)糾紛調(diào)解的工作場(chǎng)所和明顯標(biāo)志；有2012年、2013年、2014年社區(qū)糾紛調(diào)解的工作記錄。（3）加強(qiáng)老年人權(quán)益保護(hù)工作。做好孤寡老人的救助和監(jiān)護(hù)工作，有孤寡老人的救助和監(jiān)護(hù)名冊(cè)，建立“困難幫扶”、“大病探訪”、“上門(mén)走訪”等工作制度，有2012年、2013年、2014年孤寡老人救助和監(jiān)護(hù)的工作記錄。（4）加強(qiáng)基層黨團(tuán)組織建設(shè)。加強(qiáng)和完善城市社區(qū)基層黨團(tuán)組織建設(shè)，建立社區(qū)黨員、團(tuán)員名冊(cè)，有2012年、2013年社區(qū)黨、團(tuán)組織建設(shè)總結(jié)性材料，以及開(kāi)展黨、團(tuán)組織建設(shè)的會(huì)議和活動(dòng)記錄。加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)黨員管理，建立社區(qū)流動(dòng)黨員管理名冊(cè)，有2012年、2013年、2014年流動(dòng)黨員管理和活動(dòng)的相關(guān)記錄。

（5）加強(qiáng)社區(qū)民主建設(shè)與管理。制定實(shí)施社區(qū)居委會(huì)民主建設(shè)與管理的工作方案，有2012年、2013年的相關(guān) 12 總結(jié)性材料。并提供近年參加直選的投票居民統(tǒng)計(jì)匯總表、投票居民名冊(cè)等選舉臺(tái)帳，要求參加直選的投票選民比例達(dá)80%以上。

（6）做好社區(qū)技防、人防、消防等安全保障工作。社區(qū)居委會(huì)有治保會(huì)，社區(qū)警務(wù)室和治安輔助力量配備到位，并充分發(fā)揮作用；居住社區(qū)有門(mén)衛(wèi)值班或有安全巡邏等防范制度；住宅樓防盜、消防等設(shè)施符合公安、消防標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)施保養(yǎng)良好；疏散通道、安全出口、樓道沒(méi)有被占用、堵塞現(xiàn)象。新建居民小區(qū)（2005年以后）重點(diǎn)要害部位安裝電子監(jiān)控探頭，并有明顯標(biāo)志。

（7）無(wú)障礙設(shè)施完善。居住建筑出入口要坡化處理，小區(qū)人行道、公共綠地、公共服務(wù)設(shè)施要在主要路口設(shè)有坡道、盲道。在顯著醒目位置設(shè)有無(wú)障礙標(biāo)志。

（8）開(kāi)展社區(qū)志愿者活動(dòng)。依托物業(yè)公司，由黨支部、居委會(huì)、物業(yè)公司聯(lián)合組建志愿服務(wù)工作站，發(fā)動(dòng)社區(qū)居民參與社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)，建立社區(qū)志愿者名冊(cè)，經(jīng)常開(kāi)展社區(qū)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，有2012年、2013年、2014年社區(qū)志愿者服務(wù)計(jì)劃、活動(dòng)記錄以及2012年、2013年總結(jié)性材料。加強(qiáng)社區(qū)孤老殘弱的志愿幫扶服務(wù)工作，建立孤、老、殘、弱等弱勢(shì)群體的幫扶名冊(cè)、幫扶制度，有2012年、2013年、2014年助老養(yǎng)老、助殘幫扶、困難救助等志愿幫扶服務(wù)的相關(guān)記錄。設(shè)有與環(huán)境相融合的志愿服務(wù)公益廣告。

13（9）環(huán)境整潔有序。無(wú)違章搭建現(xiàn)象，“門(mén)前責(zé)任制”落實(shí)到位；無(wú)違規(guī)違章占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況良好；無(wú)盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象；無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象；秩序良好，無(wú)污言穢語(yǔ)、吵架斗毆現(xiàn)象。

（10）營(yíng)造創(chuàng)建工作氛圍。社區(qū)設(shè)有文明城市創(chuàng)建方面的宣傳標(biāo)語(yǔ)、公益廣告，居委會(huì)的宣傳欄刊登精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，每季度更新一次宣傳內(nèi)容，有2012年、2013年、2014年每季度刊登精神文明建設(shè)宣傳內(nèi)容的原始臺(tái)帳。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查社區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，均符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。（11）未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：

①社區(qū)文化活動(dòng)中心（站、室）等開(kāi)辟未成年人專屬或共享的活動(dòng)場(chǎng)所。有專人負(fù)責(zé)管理維護(hù)，為未成年人放學(xué)后和節(jié)假日開(kāi)展活動(dòng)提供服務(wù)。有管理制度，有工作記錄，同時(shí)需提供未成年人在活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展活動(dòng)的文字、圖片資料。

②建有至少一種形式的工作平臺(tái)（如“六點(diǎn)半學(xué)校”、“少年之家”、“兒童俱樂(lè)部”等），解決學(xué)校放學(xué)后、家長(zhǎng)下班前以及節(jié)假日未成年人的失管失教問(wèn)題。這些工作平臺(tái)有專人負(fù)責(zé)、有工作制度、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

③社區(qū)定期與中小學(xué)協(xié)調(diào)溝通，共同建立起中小學(xué)生參與社區(qū)未成年人教育活動(dòng)的檔案資料，為學(xué)校評(píng)價(jià)學(xué)生 14 提供重要依據(jù)。

④市級(jí)以上（含市級(jí)）文明社區(qū)活動(dòng)中心建有面向未成年人的公益性電子閱覽室或綠色網(wǎng)吧；公益性電子閱覽室有明確的規(guī)章制度、開(kāi)放時(shí)間、管理員以及日常工作記錄；公益性電子閱覽室內(nèi)容健康，無(wú)危害國(guó)家安全、破壞民族團(tuán)結(jié)、破壞國(guó)家宗教政策、破壞社會(huì)穩(wěn)定、侮辱、誹謗、教唆、淫穢等內(nèi)容。

⑤城市文明社區(qū)設(shè)立心理咨詢室（心理輔導(dǎo)室），配有相對(duì)穩(wěn)定、專業(yè)素質(zhì)較高的心理健康輔導(dǎo)人員，有具體的工作制度和責(zé)任制度。其活動(dòng)記錄顯示前兩開(kāi)展心理健康教育和輔導(dǎo)活動(dòng)不少于4次。測(cè)評(píng)辦法：對(duì)隨機(jī)抽取的城市社區(qū)、文明社區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，均符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（1）高度重視精神文明建設(shè)。制定并提供農(nóng)村精神文明建設(shè)規(guī)劃文本，明確村鎮(zhèn)創(chuàng)建的工作舉措；廣泛開(kāi)展文明村、文明戶、文明集市和文明廣場(chǎng)等群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，成效明顯，有2012年、2013年、2014年相關(guān)的活動(dòng)記錄，以及2012年、2013年總結(jié)性材料。市級(jí)以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有道德講堂，并經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)，有活動(dòng)記錄。

（2）環(huán)境整潔有序。環(huán)境整潔有序。無(wú)違章搭建現(xiàn)象，“門(mén)前責(zé)任制”落實(shí)到位；衛(wèi)生狀況良好，無(wú)違規(guī)違章占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，無(wú)垃圾亂倒、柴草亂垛、污水亂潑現(xiàn)象，河流、水塘清澈；無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂設(shè)廣告牌和單位 15 銘牌現(xiàn)象；秩序良好，無(wú)污言穢語(yǔ)、吵架斗毆現(xiàn)象。

（3）建設(shè)農(nóng)村文化信息資源共享工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有文化信息資源基層服務(wù)點(diǎn)，能即時(shí)登陸文化信息資源共享工程平臺(tái)。

（4）加強(qiáng)文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。街道設(shè)有綜合性多功能室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所，長(zhǎng)期向社區(qū)居民開(kāi)放，有相關(guān)工作制度和開(kāi)放記錄；多功能室內(nèi)文化場(chǎng)所堅(jiān)持公益性，無(wú)被擠占、挪用現(xiàn)象；積極利用文化活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)，有2012年、2013年、2014年文化活動(dòng)記錄等材料。

（5）加強(qiáng)科普宣傳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立科普活動(dòng)場(chǎng)所，有科普宣傳活動(dòng)陣地；利用科普活動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)常性開(kāi)展科普活動(dòng)，有2012年、2013年、2014年科普活動(dòng)的活動(dòng)計(jì)劃、活動(dòng)日期和參加人次等相關(guān)記錄材料。

（6）加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育。深入開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，提供說(shuō)明2012年、2013年、2014年法制宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)村的工作記錄，以及2012年、2013年總結(jié)性材料。

（7）無(wú)障礙設(shè)施完善。辦公場(chǎng)所、文化活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)有坡道和盲道，無(wú)障礙廁所或殘疾人專用廁位。在顯著醒目位置設(shè)有無(wú)障礙標(biāo)志。

（8）創(chuàng)建工作氛圍濃厚。宣傳欄刊登精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，及時(shí)更新宣傳內(nèi)容。設(shè)有“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”等 16 文明創(chuàng)建、道德建設(shè)和志愿服務(wù)內(nèi)容的宣傳標(biāo)語(yǔ)、公益廣告，標(biāo)語(yǔ)、廣告用字規(guī)范，內(nèi)容健康。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查市級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

（9）未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：

①街道文化活動(dòng)中心（站、室）等開(kāi)辟未成年人專屬或共享的活動(dòng)場(chǎng)所。有專人負(fù)責(zé)管理維護(hù)，為未成年人放學(xué)后和節(jié)假日開(kāi)展活動(dòng)提供服務(wù)。有管理制度，有工作記錄，同時(shí)需提供未成年人在活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展活動(dòng)的文字、圖片資料。

②維護(hù)未成年人合法權(quán)益，積極開(kāi)展未成年人維權(quán)活動(dòng)，有2012年、2013年、2014年維權(quán)工作記錄，以及2012年、2013年工作總結(jié)等材料。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查市級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

4、郊區(qū)行政村

（1）高度重視精神文明建設(shè)。積極組織開(kāi)展文明家庭、和諧家庭等群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，有2012年、2013年、2014年相關(guān)活動(dòng)記錄以及2012年、2013年總結(jié)性材料。市級(jí)以上文明村建有道德講堂，并經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)，有活動(dòng)記錄。

17（2）加強(qiáng)法制宣傳教育。深入開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，提供說(shuō)明2012年、2013年、2014年對(duì)村民開(kāi)展法制宣傳教育的工作記錄，以及2012年、2013年總結(jié)性材料。

（3）環(huán)境整潔有序。無(wú)垃圾亂倒、柴草亂垛、污水亂潑現(xiàn)象，河流、水塘清潔；村民素質(zhì)良好，無(wú)污言穢語(yǔ)、吵架斗毆現(xiàn)象。

（4）營(yíng)造創(chuàng)建工作氛圍。社區(qū)居委會(huì)的宣傳欄刊登精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，每季度更新一次宣傳內(nèi)容，有2012年、2013年、2014年每季度刊登精神文明建設(shè)宣傳內(nèi)容的原始臺(tái)帳。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查郊區(qū)行政村，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

（5）未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：

①村文化活動(dòng)中心（站、室）等開(kāi)辟未成年人專屬或共享的活動(dòng)場(chǎng)所。有專人負(fù)責(zé)管理維護(hù)，為未成年人放學(xué)后和節(jié)假日開(kāi)展活動(dòng)提供服務(wù)有管理制度，有工作記錄，同時(shí)需提供未成年人在活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展活動(dòng)的文字、圖片資料。

②建有至少一種形式的工作平臺(tái)（如“少年之家”、“兒童俱樂(lè)部”等），解決學(xué)校放學(xué)后、家長(zhǎng)下班前以及節(jié)假日未成年人的失管失教問(wèn)題。這些工作平臺(tái)有專人負(fù)責(zé)、有工作制度、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

測(cè)評(píng)辦法：對(duì)隨機(jī)抽取的行政村進(jìn)行實(shí)地考察，均符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。

（二）公共設(shè)施建設(shè)管理

5、主干道

（1）道路設(shè)施完善。機(jī)動(dòng)車(chē)道無(wú)被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面無(wú)明顯坑洼積水；自行車(chē)道連續(xù)、平整、暢通，無(wú)損壞、被占現(xiàn)象；人行道平整暢通，道板、護(hù)攔等設(shè)施完好，無(wú)損壞占用現(xiàn)象。

（2）名稱設(shè)置規(guī)范。主干道道路名稱、公共圖形標(biāo)志規(guī)范，設(shè)置合理，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（3）無(wú)障礙設(shè)施完善。主干道步行道等地，設(shè)有盲道、緣石坡等無(wú)障礙設(shè)施，且設(shè)施保持完好。

（4）公共設(shè)施維護(hù)良好。已設(shè)的公用電話、郵箱、廣告欄、座椅、窨井蓋、垃圾箱、室外消防栓等公共設(shè)施，得到精心維護(hù)，無(wú)人為弄臟、損壞現(xiàn)象。公共設(shè)施功能完好，能正常使用。中小學(xué)校門(mén)口有安全設(shè)施，停車(chē)規(guī)范，秩序良好。

（5）街面整潔有序。無(wú)違章搭建現(xiàn)象，“門(mén)前責(zé)任制”落實(shí)到位；無(wú)違規(guī)違章占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況良好；無(wú)盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象；無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象。

（6）市民文明素質(zhì)良好。市民言行舉止文明，無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施及花草樹(shù)木、吵架、斗 19 毆等不文明行為。

（7）交通秩序與管理良好。行人過(guò)街、機(jī)非分離、人車(chē)分離等安全設(shè)施完善。市民交通行為規(guī)范。機(jī)動(dòng)車(chē)遵守交通規(guī)章，主干道上每5公里違章停車(chē)不超過(guò)2輛。交叉路口無(wú)嚴(yán)重阻塞，交通高峰期（7：30～9：00或16：30～18：30）車(chē)輛在1個(gè)交叉路口3次綠燈內(nèi)均能通過(guò)。

（8）創(chuàng)建工作氛圍濃厚。主干道兩邊設(shè)有“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”、文明創(chuàng)建活動(dòng)和道德建設(shè)內(nèi)容的公益性廣告，廣告數(shù)量占廣告總數(shù)的20%以上；廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查主干道,步行500米，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

（9）未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：

①主要公共場(chǎng)所設(shè)有宣傳未成年人思想道德建設(shè)的公益性廣告。廣場(chǎng)廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康，無(wú)有損于未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)容。

②無(wú)乞討、流浪未成年人活動(dòng)。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查主干道,步行500米，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

6、非主干道

20（1）道路設(shè)施完善。機(jī)動(dòng)車(chē)道無(wú)被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面無(wú)明顯坑洼積水；自行車(chē)道連續(xù)、平整、暢通，無(wú)損壞、被占現(xiàn)象；人行道平整暢通，道板、護(hù)攔等設(shè)施完好，無(wú)損壞占用現(xiàn)象。

（2）名稱設(shè)置規(guī)范。道路名稱、公共圖形標(biāo)志規(guī)范，設(shè)置合理，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（3）無(wú)障礙設(shè)施完善。城區(qū)主要道路有盲道、緣石坡等無(wú)障礙設(shè)施。

（4）公共設(shè)施維護(hù)良好。已設(shè)的公用電話、郵箱、廣告欄、座椅、窨井蓋、垃圾箱、室外消防栓等公共設(shè)施，得到精心維護(hù)，無(wú)人為弄臟、損壞現(xiàn)象。公共設(shè)施功能完好，能正常使用。中小學(xué)校門(mén)口有安全設(shè)施，停車(chē)規(guī)范，秩序良好。

（5）街面整潔有序。無(wú)違章搭建現(xiàn)象，“門(mén)前責(zé)任制”落實(shí)到位；無(wú)違規(guī)違章占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況良好；無(wú)盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象；無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象。

（6）市民文明素質(zhì)良好。市民言行舉止文明，無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施及花草樹(shù)木、吵架、斗毆等不文明行為。

（7）交通秩序與管理良好。行人過(guò)街、機(jī)非分離、人車(chē)分離等安全設(shè)施完善。市民交通行為規(guī)范。機(jī)動(dòng)車(chē)遵守交通規(guī)章，主干道上每5公里違章停車(chē)不超過(guò)2輛。交叉路口無(wú)嚴(yán)重阻塞，交通高峰期（7：30～9：00或16： 21 30～18：30）車(chē)輛在1個(gè)交叉路口3次綠燈內(nèi)均能通過(guò)。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查，步行500米，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

7、背街小巷

（1）名稱設(shè)置規(guī)范。道路名稱、公共圖形標(biāo)志規(guī)范，設(shè)置合理，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（2）新建城區(qū)和老城區(qū)街巷路面硬化，無(wú)明顯坑洼積水。

（3）排水設(shè)施完善，無(wú)露天排水溝渠。路燈無(wú)破損，功能完好。電線、窨井蓋、招牌等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施功能完好，確保人身安全。中小學(xué)校門(mén)口有安全設(shè)施，停車(chē)規(guī)范，秩序良好。

（4）街面整潔有序。無(wú)違章搭建現(xiàn)象，“門(mén)前責(zé)任制”落實(shí)到位；無(wú)違規(guī)違章占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況良好；無(wú)盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象；無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌、亂停靠車(chē)輛等現(xiàn)象。

（5）市民文明素質(zhì)良好。市民言行舉止文明，無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施及花草樹(shù)木、吵架、斗毆等不文明行為。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查新建城區(qū)、老城區(qū)街巷，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

8、主要商業(yè)大街

22（1）道路設(shè)施完善。機(jī)動(dòng)車(chē)道無(wú)被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面無(wú)明顯坑洼積水；自行車(chē)道連續(xù)、平整、暢通，無(wú)損壞、被占現(xiàn)象；人行道平整暢通，道板、護(hù)攔等設(shè)施完好，無(wú)損壞占用現(xiàn)象。

（2）名稱設(shè)置規(guī)范。商業(yè)大街道路名稱、公共圖形標(biāo)志規(guī)范，設(shè)置合理，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；斑馬線、隔離欄設(shè)置科學(xué)，方便乘客上下車(chē)、過(guò)馬路。

（3）無(wú)障礙設(shè)施完善。商業(yè)大街步行道等地，設(shè)有盲道、緣石坡等無(wú)障礙設(shè)施，且設(shè)施保持完好。在顯著醒目位置設(shè)有無(wú)障礙標(biāo)志。

（4）公共設(shè)施維護(hù)良好。已設(shè)的公用電話、郵箱、座椅、窨井蓋、垃圾箱、室外消防栓等公共設(shè)施，得到精心維護(hù)，無(wú)人為弄臟、損壞現(xiàn)象。公共設(shè)施功能完好，能正常使用。中小學(xué)校門(mén)口有安全設(shè)施，停車(chē)規(guī)范，秩序良好。

（5）街面整潔有序。無(wú)違章搭建現(xiàn)象，“門(mén)前責(zé)任制”落實(shí)到位；無(wú)違規(guī)違章占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況良好；無(wú)盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象；無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象。

（6）市民文明素質(zhì)良好。市民言行舉止文明，無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施及花草樹(shù)木、吵架、斗毆等不文明行為。

23（7）創(chuàng)建工作氛圍濃厚。商業(yè)大街兩邊設(shè)有“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”、文明創(chuàng)建活動(dòng)和道德建設(shè)內(nèi)容的公益性廣告，廣告數(shù)量占廣告總數(shù)的20%以上；廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康。測(cè)評(píng)辦法：抽查主要商業(yè)大街，步行500米，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

（8）未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：

①主要公共場(chǎng)所設(shè)有宣傳未成年人思想道德建設(shè)的公益性廣告。廣場(chǎng)廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康，無(wú)有損于未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)容。

②無(wú)乞討、流浪未成年人活動(dòng)。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查主要商業(yè)大街,步行500米，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

9、主要交通路口

（1）道路設(shè)施完善。機(jī)動(dòng)車(chē)道無(wú)被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面無(wú)明顯坑洼積水；自行車(chē)道連續(xù)、平整、暢通，無(wú)損壞、被占現(xiàn)象；人行道平整暢通，道板、護(hù)攔等設(shè)施完好，無(wú)損壞占用現(xiàn)象。

（2）名稱設(shè)置規(guī)范。道路名稱、公共圖形標(biāo)志規(guī)范，設(shè)置合理，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；斑馬線、隔離柵欄設(shè)置科學(xué)，方便乘客上下車(chē)、過(guò)馬路。

24（3）無(wú)障礙設(shè)施完善。步行道等地，設(shè)有盲道、緣石坡等無(wú)障礙設(shè)施，且設(shè)施保持完好。

（4）公共設(shè)施維護(hù)良好。已設(shè)的公用電話、郵箱、報(bào)欄、座椅、窨井蓋、垃圾箱、室外消防栓等公共設(shè)施，得到精心維護(hù)，無(wú)人為弄臟、損壞現(xiàn)象。公共設(shè)施功能完好，能正常使用。

（5）安全保障設(shè)施完善。主要交通路口安裝電子監(jiān)控探頭，并有明顯標(biāo)志。

（6）交通秩序與管理良好。交叉路口無(wú)嚴(yán)重阻塞，交通高峰期車(chē)輛在1個(gè)交叉路口3次綠燈內(nèi)均能通過(guò)；交通路口安裝交通信號(hào)燈，且功能完好，停車(chē)規(guī)范，秩序良好。

（7）市民交通行為規(guī)范。有文明交通引導(dǎo)員；車(chē)輛、行人各行其道，無(wú)闖紅燈、亂穿馬路現(xiàn)象發(fā)生；機(jī)動(dòng)車(chē)在有交通信號(hào)燈的斑馬線處讓行。

（8）路口整潔有序。無(wú)違章搭建現(xiàn)象，無(wú)違規(guī)違章占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況良好；無(wú)盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象；無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂設(shè)廣告牌和亂停靠車(chē)輛等現(xiàn)象。

（9）市民文明素質(zhì)良好。市民言行舉止文明，無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施及花草樹(shù)木、吵架、斗毆等不文明行為。市民能友善對(duì)待外來(lái)人員，耐心熱情回答陌生人的詢問(wèn)。

（10）創(chuàng)建工作氛圍濃厚。主要交通路口設(shè)有“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”、文明創(chuàng)建活動(dòng)和道德建設(shè)內(nèi)容的公益性 25 廣告，廣告數(shù)量占廣告總數(shù)的20%以上；廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康。

測(cè)評(píng)辦法：在交通高峰期（7：30～9：00或16：30～18：30），隨機(jī)抽查主干道主要交通路口、非主干道主要交通路口，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

（11）未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：

①主要公共場(chǎng)所設(shè)有宣傳未成年人思想道德建設(shè)的公益性廣告。廣場(chǎng)廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康，無(wú)有損于未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)容。

②無(wú)乞討、流浪未成年人活動(dòng)。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查主要交通路口,步行500米，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

③未成年人無(wú)亂穿馬路、闖紅燈現(xiàn)象。

測(cè)評(píng)辦法：在周末或?qū)W校放學(xué)后的時(shí)間（下午4：30-6：30），隨機(jī)查看市中心區(qū)域主要交通路口，停留時(shí)間為15分鐘，未成年人過(guò)馬路時(shí)無(wú)亂穿馬路、闖紅燈的現(xiàn)象。若實(shí)地考察期間90%的未成年人能符合以上要求，則視為達(dá)標(biāo)。

10、城市交通樞紐站

26（1）道路設(shè)施完善。機(jī)動(dòng)車(chē)道無(wú)被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面無(wú)明顯坑洼積水；自行車(chē)道連續(xù)、平整、暢通，無(wú)損壞、被占現(xiàn)象；人行道平整暢通，道板、護(hù)攔等設(shè)施完好，無(wú)損壞占用現(xiàn)象。

（2）名稱設(shè)置規(guī)范。道路名稱、公共圖形標(biāo)志規(guī)范，設(shè)置合理，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；斑馬線、隔離柵欄設(shè)置科學(xué)，方便乘客上下車(chē)、過(guò)馬路。

（3）無(wú)障礙設(shè)施完善。步行道等地，設(shè)有盲道、緣石坡等無(wú)障礙設(shè)施，且設(shè)施保持完好。

（4）公共設(shè)施維護(hù)良好。已設(shè)的公用電話、郵箱、報(bào)欄、座椅、窨井蓋、垃圾箱、室外消防栓等公共設(shè)施，得到精心維護(hù)，無(wú)人為弄臟、損壞現(xiàn)象。公共設(shè)施功能完好，能正常使用。

（5）環(huán)境整潔有序。無(wú)違章搭建現(xiàn)象，無(wú)違規(guī)違章占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況良好；無(wú)盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象；無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂設(shè)廣告牌和亂停靠車(chē)輛等現(xiàn)象。設(shè)有禁煙標(biāo)志的公共場(chǎng)所無(wú)吸煙現(xiàn)象。

（6）市民文明素質(zhì)良好。市民交通行為規(guī)范，文明出行，乘客能自覺(jué)遵守秩序，排隊(duì)候車(chē)，依次上下車(chē)，無(wú)擁擠、爭(zhēng)搶座位和闖紅燈、亂穿馬路等現(xiàn)象。市民言行舉止文明，無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施及花草樹(shù)木、吵架、斗毆等不文明行為。市民能友善對(duì)待外來(lái)人員，耐心熱情回答陌生人的詢問(wèn)。

（7）創(chuàng)建工作氛圍濃厚。設(shè)有“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”、“文明出行”、文明創(chuàng)建活動(dòng)和道德建設(shè)內(nèi)容的公益性 27 廣告，廣告數(shù)量占廣告總數(shù)的20%以上；廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康。

（8）無(wú)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，無(wú)爭(zhēng)搶客源現(xiàn)象。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查城市交通樞紐站，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

（9）未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：

①主要公共場(chǎng)所設(shè)有宣傳未成年人思想道德建設(shè)的公益性廣告。廣場(chǎng)廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康，無(wú)有損于未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)容。

②無(wú)乞討、流浪未成年人活動(dòng)。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查城市交通樞紐站,均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

11、長(zhǎng)途汽車(chē)客運(yùn)站

（1）安全保障達(dá)到規(guī)范要求。有符合規(guī)定的消防設(shè)施，消防通道通暢，逃生導(dǎo)向標(biāo)識(shí)清晰、規(guī)范；消防安全制度健全，有消防安全責(zé)任制度、有消防設(shè)施檢查保養(yǎng)記錄，有專人負(fù)責(zé)。

（2）環(huán)境整潔有序。室內(nèi)設(shè)有禁煙標(biāo)志，無(wú)吸煙現(xiàn)象。無(wú)違章搭建現(xiàn)象，“門(mén)前責(zé)任制”落實(shí)到位；無(wú)違規(guī)違章占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況良好；無(wú)盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象；無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌 28 現(xiàn)象。

（3）無(wú)障礙設(shè)施完善。出入口等地設(shè)有盲道、緣石坡等無(wú)障礙設(shè)施，公共廁所有無(wú)障礙設(shè)施，且設(shè)施保持完好。在顯著醒目位置要有無(wú)障礙標(biāo)志。

（4）管理規(guī)范有序。無(wú)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，無(wú)爭(zhēng)搶客源現(xiàn)象；車(chē)站無(wú)拉客、販票行為發(fā)生；排隊(duì)購(gòu)票，秩序良好；垃圾箱、廁所、標(biāo)示牌、廣播、休息處、服務(wù)臺(tái)、座椅等公共基礎(chǔ)設(shè)施完備、功能良好，站容車(chē)貌整潔；售票窗口售票員不擅自離崗，禮貌待客，服務(wù)快捷；在醒目位置設(shè)置咨詢、投訴窗口和投訴電話；有高效的投訴處理機(jī)制（查閱投訴處理記錄）。

（5）市民文明素質(zhì)良好。市民言行舉止文明，文明出行，無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施及花草樹(shù)木、吵架、斗毆等不文明行為。市民能友善對(duì)待外來(lái)人員，耐心熱情回答陌生人的詢問(wèn)。

（6）公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理規(guī)范。站內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位亮證經(jīng)營(yíng)，證照齊全；不出售過(guò)期、變質(zhì)、偽劣食品。

（7）創(chuàng)建工作氛圍濃厚。車(chē)站內(nèi)外設(shè)有“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”、文明創(chuàng)建活動(dòng)和道德建設(shè)內(nèi)容的公益性廣告，廣告數(shù)量占廣告總數(shù)的20%以上；廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康。測(cè)評(píng)辦法：抽查鐵路長(zhǎng)途汽車(chē)站，符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

29（8）未成年人思想道德建設(shè)要求：

①設(shè)有宣傳未成年人思想道德建設(shè)的公益性廣告。廣場(chǎng)廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康，無(wú)有損于未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)容。

②無(wú)乞討、流浪未成年人活動(dòng)。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)查看，全部符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。

12、公共廣場(chǎng)

（1）名稱設(shè)置規(guī)范。道路名稱、公共圖形標(biāo)志規(guī)范，設(shè)置合理，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（2）公共設(shè)施維護(hù)良好。已設(shè)的公用電話、郵箱、廣告欄、座椅、窨井蓋、垃圾箱、室外消防栓等公共設(shè)施，得到精心維護(hù)，無(wú)人為弄臟、損壞現(xiàn)象。公共設(shè)施功能完好，能正常使用。

（3）無(wú)障礙設(shè)施完善。步行道、公共廁所等地，設(shè)有盲道、緣石坡等無(wú)障礙設(shè)施，且設(shè)施保持完好。在顯著醒目位置要有無(wú)障礙標(biāo)志。

（4）環(huán)境整潔有序。無(wú)違章搭建現(xiàn)象，“門(mén)前責(zé)任制”落實(shí)到位；無(wú)違規(guī)違章經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況良好；無(wú)盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象；無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂設(shè)廣告牌和亂停靠車(chē)輛等現(xiàn)象。

30（5）市民文明素質(zhì)良好。市民言行舉止文明，無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施及花草樹(shù)木、吵架、斗毆等不文明行為。市民能友善對(duì)待外來(lái)人員，耐心熱情回答陌生人的詢問(wèn)。

（6）創(chuàng)建工作氛圍濃厚。設(shè)有“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”、文明創(chuàng)建活動(dòng)和道德建設(shè)內(nèi)容的公益性廣告，廣告數(shù)量占廣告總數(shù)的20%以上；廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)查看公共廣場(chǎng)，若全部符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。

（7）未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：

①主要公共場(chǎng)所設(shè)有宣傳未成年人思想道德建設(shè)的公益性廣告。廣場(chǎng)廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康，無(wú)有損于未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)容。

②無(wú)乞討、流浪未成年人活動(dòng)。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)查看公共廣場(chǎng)，若全部符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。

③無(wú)未成年人亂扔雜物、無(wú)隨地吐痰和口香糖現(xiàn)象。

測(cè)評(píng)辦法：周末或?qū)W校放學(xué)后的時(shí)間（下午4：30-6：30）隨機(jī)查看公共廣場(chǎng)。若實(shí)地考察期間90%的未成年人能符合以上要求，則視為達(dá)標(biāo)。

13、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

（1）消防安全達(dá)標(biāo)達(dá)。有符合規(guī)定的消防設(shè)施，消防通道通暢，逃生導(dǎo)向標(biāo)識(shí)清晰、規(guī)范；消防安全制度健全，有消防安全責(zé)任制度、有消防設(shè)施檢查保養(yǎng)記錄，有專人負(fù)責(zé)。

（2）環(huán)境整潔有序。室內(nèi)設(shè)有禁煙標(biāo)識(shí)，無(wú)吸煙現(xiàn)象；無(wú)違章搭建現(xiàn)象，“門(mén)前責(zé)任制”落實(shí)到位；無(wú)違規(guī)違章占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況良好；無(wú)盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象；無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象。

（3）管理規(guī)范有序。符合行業(yè)規(guī)范，功能分區(qū)合理，清掃保潔及時(shí)，衛(wèi)生狀況良好，有健康教育宣傳；禮貌待客、服務(wù)規(guī)范，無(wú)欺詐、宰客行為，無(wú)吵鬧、打架現(xiàn)象；垃圾箱、廁所、標(biāo)示牌等公共基礎(chǔ)設(shè)施完備、功能良好；有高效的投訴處理機(jī)制（查閱投訴處理記錄）。

（4）食品安全得到保障。集貿(mào)市場(chǎng)以及市場(chǎng)內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)單位有《經(jīng)營(yíng)許可證》、《衛(wèi)生許可證》，亮證經(jīng)營(yíng)，證照齊全；從業(yè)人員持健康證、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證明上崗，生熟食品分開(kāi)存放，符合衛(wèi)生要求，不出售過(guò)期、變質(zhì)、偽劣食品，無(wú)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)現(xiàn)象。

（5）市民文明素質(zhì)良好。市民言行舉止文明，無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施及花草樹(shù)木、吵架、斗 32 毆等不文明行為。市民能友善對(duì)待外來(lái)人員，耐心熱情回答陌生人的詢問(wèn)。

（6）創(chuàng)建工作氛圍濃厚。設(shè)有“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”、文明創(chuàng)建活動(dòng)和道德建設(shè)內(nèi)容的公益性廣告，廣告數(shù)量占廣告總數(shù)的20%以上；廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查集貿(mào)市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)單位，均符合標(biāo)準(zhǔn)為符合。

14、生產(chǎn)性企業(yè)、建筑工地等進(jìn)城務(wù)工人員集中居住區(qū)

（1）營(yíng)造安全衛(wèi)生的居住環(huán)境。進(jìn)城務(wù)工人員的居住條件符合要求：宿舍內(nèi)凈高不得小于2.4米，走道寬度不得小于0.9米；每間居住人員不得超過(guò)16人；宿舍內(nèi)的床鋪不得超過(guò)兩層，嚴(yán)禁使用通鋪；施工現(xiàn)場(chǎng)宿舍必須設(shè)置可開(kāi)啟式窗戶；宿舍內(nèi)應(yīng)設(shè)置生活用品專柜。環(huán)境衛(wèi)生整潔有序，無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施及花草樹(shù)木、吵架、斗毆等不文明行為。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)從建筑工地職工宿舍、生產(chǎn)性企業(yè)職工宿舍中抽查，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

（2）建立安全生產(chǎn)管理制度。有具體達(dá)標(biāo)的安全生產(chǎn)保障措施。

（3）維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益。建立進(jìn)城務(wù)工人員工資支付保證金制度，落實(shí)最低工資保障，無(wú)拖欠工資事件發(fā)生。

33（4）生產(chǎn)型企業(yè)、建筑工地周邊環(huán)境整潔有序，無(wú)垃圾、污水、噪音等嚴(yán)重影響居民正常生活的現(xiàn)象。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查生產(chǎn)性企業(yè)、建筑工地，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

（三）單位及公共場(chǎng)所

15、公共文化館、博物館、圖書(shū)館

（1）公共文化館、博物館、圖書(shū)館、美術(shù)館實(shí)現(xiàn)向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。

（2）市轄區(qū)域內(nèi)的面向社會(huì)開(kāi)放的二級(jí)以上圖書(shū)館，館內(nèi)能夠提供盲文及盲人有聲讀物服務(wù)，有盲人圖書(shū)及有聲讀物。

（3）環(huán)境整潔有序。圖書(shū)館、紀(jì)念館、博物館等場(chǎng)所安靜、文明、秩序良好，無(wú)大聲喧嘩、污言穢語(yǔ)、嬉戲吵鬧等現(xiàn)象，無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施、吵架、斗毆等不文明行為。設(shè)有明顯的禁煙標(biāo)識(shí)，無(wú)吸煙現(xiàn)象。

（4）管理制度健全，服務(wù)禮貌規(guī)范。

（5）消防設(shè)施齊全，消防通道暢通，消防安全達(dá)標(biāo)。

（6）無(wú)障礙設(shè)施完善。建筑物出入口要有坡道、安全走道，設(shè)有無(wú)障礙廁所或廁位，且設(shè)施保持完好。在顯 34 著醒目位置要有無(wú)障礙標(biāo)志。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)從以上場(chǎng)所中抽查，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

（7）未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：

①所屬公益性文化設(shè)施在顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、開(kāi)放時(shí)間以及免費(fèi)開(kāi)放的詳細(xì)情況。若有收費(fèi)項(xiàng)目，列出收費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。未成年人進(jìn)入公益性文化設(shè)施沒(méi)有被收取任何費(fèi)用。

②公共圖書(shū)館設(shè)有專門(mén)的未成年人閱覽室；閱覽室圖書(shū)數(shù)量、種類豐富；圖書(shū)內(nèi)容適合未成年人；閱覽室環(huán)境良好，無(wú)亂刻亂畫(huà)現(xiàn)象。

③公共圖書(shū)館建有面向未成年人的公益性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施；公益性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所有明確的規(guī)章制度、開(kāi)放時(shí)間、管理人員以及日常工作記錄；公益性上網(wǎng)內(nèi)容健康，無(wú)危害國(guó)家安全、破壞民族團(tuán)結(jié)、破壞國(guó)家宗教政策、破壞社會(huì)穩(wěn)定、侮辱、誹謗、教唆、淫穢等內(nèi)容。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查公共圖書(shū)館，以上均符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。

④未成年人在圖書(shū)館、紀(jì)念館、博物館、展覽館、美術(shù)館等公共場(chǎng)所，不大聲喧嘩，無(wú)說(shuō)臟話、嬉鬧現(xiàn)象。無(wú)未成年人亂刻亂畫(huà)現(xiàn)象。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)查看公益性文化設(shè)施，無(wú)未成年人大聲喧嘩、說(shuō)臟話和嬉鬧現(xiàn)象。若實(shí)地考察期間90%的未成年人能符合以上要求，則視為達(dá)標(biāo)。

16、影劇院

（1）環(huán)境整潔有序。影劇院門(mén)口“門(mén)前責(zé)任制”落實(shí)到位；無(wú)違規(guī)違章占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況良好；無(wú)盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象；無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象。

（2）公共安全保障到位。影劇院內(nèi)設(shè)有符合規(guī)定的滅火器、煙霧探測(cè)器、煙感/溫感、噴淋等消防設(shè)施；消防通道通暢，消防通道無(wú)被占用、堵塞等現(xiàn)象，逃生導(dǎo)向標(biāo)識(shí)清晰、規(guī)范；消防安全制度健全，有消防安全責(zé)任制度、有消防設(shè)施檢查保養(yǎng)記錄，有專人負(fù)責(zé)。

（3）公共場(chǎng)所行為文明。影劇院等場(chǎng)所保持安靜、文明，秩序良好，無(wú)大聲喧嘩、污言穢語(yǔ)、嬉戲吵鬧等現(xiàn)象，無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施、吵架、斗毆等不文明行為。設(shè)有禁煙標(biāo)志的場(chǎng)所無(wú)吸煙現(xiàn)象。

（4）無(wú)障礙設(shè)施完善。建筑物出入口要有坡道、盲道，設(shè)有無(wú)障礙廁所或廁位，且設(shè)施保持完好。在顯著醒目位置要有無(wú)障礙標(biāo)志。

（5）放映演出內(nèi)容健康，無(wú)危害國(guó)家安全、破壞民族團(tuán)結(jié)、破壞國(guó)家宗教政策、破壞社會(huì)穩(wěn)定、侮辱、誹謗、36 教唆、淫穢等內(nèi)容。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)從影劇院中抽查，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

（6）未成年人思想道德測(cè)評(píng)要求：

①無(wú)宣揚(yáng)淫穢色情、兇殺暴力、邪教、迷信、教唆犯罪及其他含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的放映演出內(nèi)容。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查影劇院，以上符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。

②未成年人在公共場(chǎng)所，不大聲喧嘩，無(wú)說(shuō)臟話、嬉鬧現(xiàn)象。無(wú)未成年人亂刻亂畫(huà)現(xiàn)象。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)查看影劇院，無(wú)未成年人大聲喧嘩、說(shuō)臟話和嬉鬧現(xiàn)象。若實(shí)地考察期間90%的未成年人能符合以上要求，則視為達(dá)標(biāo)。

17、文物保護(hù)單位

認(rèn)真做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，文化遺產(chǎn)實(shí)現(xiàn)定期維護(hù)，有2012年、2013年、2014年定期維護(hù)的記錄檔案。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查市屬或市屬以上文物保護(hù)單位，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

18、科技場(chǎng)館

37（1）建有綜合性科技活動(dòng)場(chǎng)所或科普?qǐng)鲳^，管理制度健全，服務(wù)禮貌規(guī)范。（2）消防設(shè)施齊全，消防通道暢通，消防安全達(dá)標(biāo)。

（3）無(wú)障礙設(shè)施完善。建筑物出入口要有坡道、盲道，設(shè)有無(wú)障礙廁所或廁位，且設(shè)施保持完好。在顯著醒目位置要有無(wú)障礙標(biāo)志。

（4）環(huán)境衛(wèi)生整潔有序，保持安靜、文明，秩序良好，無(wú)大聲喧嘩、污言穢語(yǔ)、嬉戲吵鬧等現(xiàn)象，無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施、吵架、斗毆等不文明行為。設(shè)有禁煙標(biāo)志的場(chǎng)所無(wú)吸煙現(xiàn)象。

（5）科普活動(dòng)形式豐富多樣，有2012年、2013年、2014年的科普宣傳活動(dòng)記錄。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查科技場(chǎng)館，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

19、體育場(chǎng)館

（1）公共安全保障到位。消防設(shè)施齊全，消防通道通暢，消防安全達(dá)標(biāo)。

（2）公共場(chǎng)所行為文明。環(huán)境衛(wèi)生整潔有序，無(wú)污言穢語(yǔ)、嬉戲吵鬧等現(xiàn)象，無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施、吵架、斗毆等不文明行為。設(shè)有禁煙標(biāo)志的場(chǎng)所無(wú)吸煙現(xiàn)象。

（3）無(wú)障礙設(shè)施完善。建筑物出入口要有坡道、盲道，設(shè)有無(wú)障礙廁所或廁位，且設(shè)施保持完好。在顯著醒 38 目位置要有無(wú)障礙標(biāo)志。

（4）創(chuàng)建工作氛圍濃厚。體育館場(chǎng)內(nèi)外設(shè)有“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”、文明創(chuàng)建活動(dòng)和道德建設(shè)內(nèi)容的公益性廣告，廣告數(shù)量占廣告總數(shù)的20%以上；廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)從體育場(chǎng)館中抽查，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

（5）未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：

①主要公共場(chǎng)所設(shè)有宣傳未成年人思想道德建設(shè)的公益性廣告。廣場(chǎng)廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康，無(wú)有損于未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)容。

②無(wú)乞討、流浪未成年人活動(dòng)。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)查看體育場(chǎng)館，若全部符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。

③無(wú)未成年人亂扔雜物、無(wú)隨地吐痰和口香糖現(xiàn)象。

測(cè)評(píng)辦法：周末或?qū)W校放學(xué)后的時(shí)間（下午4：30-6：30）隨機(jī)查看體育場(chǎng)館，若實(shí)地考察期間90%的未成年人能符合以上要求，則視為達(dá)標(biāo)。

20、市、區(qū)青少年宮（青少年活動(dòng)中心）

39（1）市、區(qū)青少年宮（青少年活動(dòng)中心）管理制度健全，且上墻公布；堅(jiān)持公益性，無(wú)被擠占、挪用現(xiàn)象；消防安全達(dá)標(biāo)，無(wú)障礙設(shè)施完善；積極開(kāi)展多種形式的教育活動(dòng)，內(nèi)容健康，有2012年、2013年、2014年的活動(dòng)內(nèi)容記錄等原始材料。

（2）環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。場(chǎng)所保持安靜、文明，秩序良好，無(wú)大聲喧嘩、污言穢語(yǔ)、嬉戲吵鬧等現(xiàn)象，無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施、吵架、斗毆等不文明行為。設(shè)有禁煙標(biāo)志的場(chǎng)所無(wú)吸煙現(xiàn)象。

（3）創(chuàng)建氛圍濃厚。設(shè)有“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”、文明創(chuàng)建活動(dòng)和道德建設(shè)內(nèi)容的公益性廣告，廣告數(shù)量占廣告總數(shù)的20%以上；廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康。

（4）未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：

①堅(jiān)持面向廣大未成年人，活動(dòng)場(chǎng)所80%的時(shí)間用于開(kāi)展普及性活動(dòng)；堅(jiān)持常年開(kāi)放，節(jié)假日延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間，有工作記錄。

②有安全管理制度，確保活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施、器材的安全性；具有危險(xiǎn)性的活動(dòng)場(chǎng)所配有安全保衛(wèi)人員，并設(shè)有必要的安全警示標(biāo)志。

③無(wú)以贏利為目的的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，無(wú)擠占、挪用、租借等現(xiàn)象。對(duì)集體組織的普及性教育實(shí)踐活動(dòng)和文體活動(dòng) 40 實(shí)行免費(fèi)；對(duì)確需集中食宿和使用消耗品的集體活動(dòng)，以及特專長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目，只收取成本費(fèi)用；對(duì)特困家庭的未成年人全部免費(fèi)。有工作記錄。

④青少年宮建有面向未成年人的公益性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施；公益性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所有明確的規(guī)章制度、開(kāi)放時(shí)間、管理人員以及日常工作記錄；公益性上網(wǎng)內(nèi)容健康，無(wú)危害國(guó)家安全、破壞民族團(tuán)結(jié)、破壞國(guó)家宗教政策、破壞社會(huì)穩(wěn)定、侮辱、誹謗、教唆、淫穢等內(nèi)容。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查青少年宮，均符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。

21、愛(ài)國(guó)主義教育基地

（1）加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育。紀(jì)念館、展覽館、革命遺址等愛(ài)國(guó)主義教育基地正常開(kāi)展活動(dòng)，改進(jìn)與完善展覽內(nèi)容，提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性，提供2012年、2013年、2014年愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)的相關(guān)工作記錄。

（2）實(shí)行免費(fèi)優(yōu)惠制度。對(duì)中小學(xué)生集體參觀實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放，對(duì)學(xué)生個(gè)人參觀實(shí)行半票優(yōu)惠，并提供中小學(xué)生免費(fèi)開(kāi)放的相關(guān)工作制度等資料。

（3）環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。場(chǎng)所保持安靜、文明，秩序良好，無(wú)大聲喧嘩、污言穢語(yǔ)、嬉戲吵鬧等現(xiàn)象，無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施、吵架、斗毆等不文明行為。設(shè)有禁煙標(biāo)志的場(chǎng)所無(wú)吸煙現(xiàn)象。

41（4）消防安全達(dá)標(biāo)；無(wú)障礙設(shè)施完善。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)從紀(jì)念館、革命遺址等愛(ài)國(guó)主義教育基地中抽查，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

（5）未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：

①未成年人進(jìn)入愛(ài)國(guó)主義教育示范基地和公益性文化設(shè)施沒(méi)有被收取任何費(fèi)用。

②愛(ài)國(guó)主義教育示范基地在顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、開(kāi)放時(shí)間以及免費(fèi)開(kāi)放的詳細(xì)情況。若有收費(fèi)項(xiàng)目，列出收費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

③未成年人在圖書(shū)館、紀(jì)念館、博物館、展覽館、美術(shù)館等公共場(chǎng)所，不大聲喧嘩，無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、說(shuō)臟話、嬉鬧、亂刻亂畫(huà)等現(xiàn)象。

④有安全管理制度，確保活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施、器材的安全性；具有危險(xiǎn)性的活動(dòng)場(chǎng)所配有安全保衛(wèi)人員，并設(shè)有必要的安全警示標(biāo)志。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)查看愛(ài)國(guó)主義教育示范基地，均符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。若實(shí)地考察期間90%的未成年人能符合以上要求，則視為達(dá)標(biāo)。

22、政務(wù)大廳

42（1）市、區(qū)政務(wù)大廳服務(wù)規(guī)范高效和熱情，無(wú)審批、執(zhí)法部門(mén)亂攤派的情況記錄。提供2012年、2013年、2014年服務(wù)投訴記錄。

（2）環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。室內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所設(shè)有禁煙標(biāo)識(shí)，無(wú)吸煙現(xiàn)象。（3）消防設(shè)施齊全，消防通道暢通，消防安全達(dá)標(biāo)。

（4）無(wú)障礙設(shè)施完善。建筑物出入口要有坡道、盲道，設(shè)有無(wú)障礙廁所或廁位，且設(shè)施保持完好。在顯著醒目位置要有無(wú)障礙標(biāo)志。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)從市（區(qū)）政務(wù)大廳中抽查，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

（5）設(shè)有專門(mén)服務(wù)窗口，對(duì)城市散雜居少數(shù)民族和少數(shù)民族流動(dòng)人口在勞動(dòng)就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益保障、法律援助等方面給予引導(dǎo)和幫助，有工作記錄。

測(cè)評(píng)辦法：抽查市（區(qū)）政務(wù)大廳辦事窗口，查看相關(guān)職能部門(mén)在勞動(dòng)就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益保障、法律援助等方面給予引導(dǎo)和幫助的情況，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

23、律師、會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、監(jiān)理工程師、金融產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)人員的市行業(yè)協(xié)會(huì)

律師、會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、工程質(zhì)量監(jiān)理師、保險(xiǎn)推銷(xiāo)員等信用隊(duì)伍建設(shè)有重要影響的人群無(wú)不良信用記錄。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)到市相關(guān)管理協(xié)會(huì)查看城市重點(diǎn)人群信用信息的上傳情況，現(xiàn)場(chǎng)登錄相關(guān)管理協(xié)會(huì)網(wǎng)站，能免費(fèi)查閱重點(diǎn)人群的信用信息檔案，且未發(fā)現(xiàn)不良信用記錄。均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

24、為民服務(wù)熱線電話

市長(zhǎng)熱線電話“12345”等為民服務(wù)的熱線電話暢通，能熱情、認(rèn)真地接待群眾的來(lái)電。

測(cè)評(píng)辦法：在正常工作時(shí)間里，上午、下午即時(shí)撥打市長(zhǎng)熱線電話“12345”或其他為民服務(wù)的熱線電話，驗(yàn)證半小時(shí)之內(nèi)的熱線接通與服務(wù)情況，且工作人員服務(wù)熱情，業(yè)務(wù)熟練。均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

25、法律服務(wù)熱線電話12348 認(rèn)真做好法律援助與服務(wù)工作，工作人員服務(wù)熱情，業(yè)務(wù)熟練。

測(cè)評(píng)辦法：在正常工作時(shí)間里，上午、下午即時(shí)撥打法律服務(wù)熱線電話“12348”，驗(yàn)證半小時(shí)之內(nèi)的接通與服務(wù)情況，且工作人員服務(wù)熱情，業(yè)務(wù)熟練。均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

26、勞動(dòng)者合法權(quán)益維權(quán)舉報(bào)電話

切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，工作人員服務(wù)熱情，業(yè)務(wù)熟練。

測(cè)評(píng)辦法：在市區(qū)正常工作時(shí)間里，上午、下午即時(shí)撥打勞動(dòng)者合法權(quán)益維權(quán)舉報(bào)電話，驗(yàn)證半小時(shí)接通，且工作 44 人員服務(wù)熱情，業(yè)務(wù)熟練。

27、市級(jí)慈善超市、區(qū)級(jí)接收捐助站點(diǎn)

（1）設(shè)立市級(jí)慈善超市、區(qū)級(jí)接收捐助站點(diǎn)等慈善捐助機(jī)構(gòu)，有相應(yīng)的工作場(chǎng)所和明顯標(biāo)志，有成立文件。（2）慈善捐助機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)營(yíng)制度健全，管理規(guī)范，專款專用，確保善款規(guī)范使用，提供市、區(qū)慈善捐助機(jī)構(gòu)2012年、2013年、2014年專款專用相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表。

（3）環(huán)境衛(wèi)生整潔有序，設(shè)有禁煙標(biāo)志的場(chǎng)所無(wú)吸煙現(xiàn)象。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查市或區(qū)級(jí)慈善超市、接收捐助站點(diǎn)，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

28、養(yǎng)老院（福利院）

（1）環(huán)境整潔有序。“門(mén)前責(zé)任制”落實(shí)到位；無(wú)違規(guī)違章占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況良好；無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象。設(shè)有禁煙標(biāo)志的場(chǎng)所無(wú)吸煙現(xiàn)象。

（2）消防設(shè)施齊全，消防通道暢通，消防安全達(dá)標(biāo)。

（3）無(wú)障礙設(shè)施完善。為殘疾人和老年人服務(wù)的福利院建有無(wú)障礙設(shè)施，且使用與管理良好。建筑物出入口有坡道、盲道，設(shè)有無(wú)障礙廁所或廁位，室內(nèi)外主要場(chǎng)所鋪設(shè)盲道。在顯著醒目位置要有無(wú)障礙標(biāo)志。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)從養(yǎng)老院（福利院）中抽查，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

29、孤殘兒童、棄嬰和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)

（1）建立孤殘兒童、棄嬰以及流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，有相應(yīng)的成立文件，有固定的工作場(chǎng)所和相應(yīng)的工作人員，有生活、教育必備設(shè)施，養(yǎng)護(hù)工作落實(shí)，衛(wèi)生狀況良好，并提供2012年、2013年、2014年救助保護(hù)工作記錄和養(yǎng)護(hù)情況等材料。救助機(jī)構(gòu)有專門(mén)的規(guī)章制度、專職的工作人員和必要的工作經(jīng)費(fèi)支持；能為孤兒和殘疾兒童提供生活教育、醫(yī)療康復(fù)等方面的服務(wù)。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查孤殘兒童、棄嬰救助機(jī)構(gòu)和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行實(shí)地考察，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。

（2）未成年人心理健康輔導(dǎo)站。建立地市級(jí)未成年人心理健康輔導(dǎo)站，積極開(kāi)展未成年人心理健康教育工作，有專門(mén)的工作場(chǎng)地和必要的心理健康教育輔助器材；有心理健康輔導(dǎo)人員名單和簡(jiǎn)歷，形成一支專兼結(jié)合、相對(duì)穩(wěn)定、專業(yè)素質(zhì)較高的工作隊(duì)伍；開(kāi)設(shè)心理熱線，建立熱線接聽(tīng)、面詢、危機(jī)干預(yù)、工作考評(píng)等工作制度；有開(kāi)展心理健康宣傳教育活動(dòng)、為未成年人提供心理咨詢與治療服務(wù)的檔案資料。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽取未成年人心理健康輔導(dǎo)站進(jìn)行實(shí)地考察，符合以上標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。

（3）青少年法律援助工作站。建有青少年法律援助工作站、開(kāi)通青少年維權(quán)熱線，有專門(mén)的工作場(chǎng)地和工作 46 設(shè)施、有專人值班、有工作記錄；開(kāi)展“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗” 創(chuàng)建活動(dòng)，有相應(yīng)的制度措施。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查青少年法律援助工作站和維權(quán)熱線進(jìn)行實(shí)地考察，符合以上標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。

30、中小學(xué)校、幼兒園

（1）加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)。中小學(xué)校均設(shè)立宣傳欄，定期刊登宣傳和諧校園創(chuàng)建、心理教育輔導(dǎo)等內(nèi)容信息，做到每季度更新一次，并提供2012年、2013年、2014年的宣傳內(nèi)容記錄。

（2）開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)。精心設(shè)計(jì)載體，開(kāi)展各種形式的和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系和諧，提供2012年、2013年、2014年和諧校園創(chuàng)建的活動(dòng)記錄。

（3）加強(qiáng)中小學(xué)生心理教育。在中小學(xué)校設(shè)立心理咨詢室，有固定的場(chǎng)所和明顯的標(biāo)志，配備專、兼職教師，開(kāi)展心理咨詢活動(dòng)，提供2012年、2013年、2014年心理咨詢活動(dòng)的相關(guān)記錄。

（4）加強(qiáng)學(xué)生法制宣傳教育。按照法制宣傳教育進(jìn)學(xué)校的要求，在中小學(xué)生中開(kāi)展法制宣傳教育，有相應(yīng)的宣傳教育記錄和總結(jié)性材料。

（5）落實(shí)學(xué)生減負(fù)舉措。制定實(shí)施減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的相關(guān)舉措，確保學(xué)生在校體育鍛煉時(shí)間每天不低于1小時(shí)，由學(xué)校提供相關(guān)的實(shí)施文件和總結(jié)性材料。

47（6）保障學(xué)生安全。消防安全達(dá)標(biāo)；無(wú)障礙設(shè)施完善；中小學(xué)校門(mén)口的交通路口安裝交通信號(hào)燈，且功能完好；學(xué)校門(mén)口有安全設(shè)施，停車(chē)規(guī)范，秩序良好。建筑物出入口要有坡道、盲道、有無(wú)障礙廁所或廁位、停車(chē)場(chǎng)設(shè)有殘疾人專用停車(chē)位，設(shè)置殘疾人免費(fèi)停車(chē)標(biāo)志，且設(shè)施保持完好。在顯著醒目位置要有無(wú)障礙標(biāo)志。

（7）環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。校園保持安靜、文明，秩序良好，無(wú)大聲喧嘩、污言穢語(yǔ)、嬉戲吵鬧等現(xiàn)象，無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施、吵架、斗毆等不文明行為。設(shè)有禁煙標(biāo)志的場(chǎng)所無(wú)吸煙現(xiàn)象。

（8）未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：

①校園環(huán)境整潔優(yōu)美。無(wú)廢紙、果皮等雜物；墻面、門(mén)窗無(wú)亂寫(xiě)亂畫(huà)亂張貼現(xiàn)象，無(wú)腳印、球印等污跡；校內(nèi)停車(chē)區(qū)師生車(chē)輛按要求停放、規(guī)范有序，車(chē)棚地面整潔衛(wèi)生。校園內(nèi)有富有教育意義的掛圖、畫(huà)像、景觀、設(shè)施等。

②教室、辦公室環(huán)境整潔，物品擺放有序，室內(nèi)布置文化氛圍濃郁；食堂做到窗明桌凈，室內(nèi)整潔，生活用品擺放整齊。

③校園內(nèi)有文化陣地。中學(xué)校園內(nèi)有宣傳欄、校報(bào)校刊、校園網(wǎng)或廣播站（城區(qū)學(xué)校具備三項(xiàng)以上為達(dá)標(biāo)，農(nóng)村學(xué)校具備一項(xiàng)以上為達(dá)標(biāo)）；小學(xué)校園內(nèi)有少先隊(duì)鼓號(hào)隊(duì)、隊(duì)室或其它文化陣地（城區(qū)學(xué)校具備三項(xiàng)以上為達(dá)標(biāo)，農(nóng)村學(xué)校具備一項(xiàng)以上為達(dá)標(biāo)）。

④學(xué)風(fēng)校風(fēng)良好。中小學(xué)師生行為舉止文明，無(wú)說(shuō)臟話、打架斗毆之類的現(xiàn)象。

⑤課堂上教師備課扎實(shí)、準(zhǔn)備充分、講解透徹、師生互動(dòng)良好；課堂上教師無(wú)無(wú)故遲到早退、接打電話、酒后上課等現(xiàn)象，學(xué)生無(wú)行為散漫、交頭接耳等現(xiàn)象。

⑥學(xué)校設(shè)立心理咨詢室（心理輔導(dǎo)室），配有專兼職教師開(kāi)展工作，利用網(wǎng)絡(luò)、電話、授課等多種形式進(jìn)行心理健康教育和輔導(dǎo)，有具體的工作制度和責(zé)任制度。其活動(dòng)記錄顯示前兩開(kāi)展心理健康教育和輔導(dǎo)活動(dòng)不少于4次。

測(cè)評(píng)辦法：對(duì)隨機(jī)抽取的學(xué)校進(jìn)行實(shí)地考察。若均符合以上標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。

⑦中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教室有面向未成年人的公益性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施；公益性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所有明確的規(guī)章制度、開(kāi)放時(shí)間、管理人員以及日常工作記錄；公益性上網(wǎng)內(nèi)容健康，無(wú)危害國(guó)家安全、破壞民族團(tuán)結(jié)、破壞國(guó)家宗教政策、破壞社會(huì)穩(wěn)定、侮辱、誹謗、教唆、淫穢等內(nèi)容。

測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查中學(xué)網(wǎng)絡(luò)教室、小學(xué)網(wǎng)絡(luò)教室，均符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。

⑧在上學(xué)、放學(xué)時(shí)，有公安干警在校園周邊執(zhí)勤；在臨街中小學(xué)、幼兒園附近，設(shè)有交通標(biāo)志標(biāo)線和其它交通安全設(shè)施；在地處交通復(fù)雜路段的小學(xué)、幼兒園上學(xué)放學(xué)時(shí)，有專人維護(hù)校園門(mén)口道路的交通秩序。

第三篇：《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)體系》操作手冊(cè)(2013年版)

《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)體系》操作手冊(cè)（2013年版）

（提供材料時(shí)間：2012年8月——2013年8月）

德育科部分（19項(xiàng)）

第四篇：全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)材料審核部分工作提示

全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)材料審核部分工作提示

一、具體要求

1、提供的材料以被測(cè)時(shí)間前兩的材料為主，“材料審核記錄表”中有特別規(guī)定的除外；例如：Ⅲ—14日常德育 1）堅(jiān)持升降國(guó)旗和校會(huì)、班會(huì)制度；對(duì)隨機(jī)抽取的6所學(xué)校作材料審核，考核學(xué)校上一季度升降國(guó)旗、校會(huì)、班會(huì)活動(dòng)的情況。這項(xiàng)指標(biāo)只要提供上一季度情況的材料即可。沒(méi)有特別說(shuō)明的都要提供09和10的材料，如果是制度性的材料，管好幾年的，那就只要提供一年的，如果09年以前的文件，一直延伸到現(xiàn)在還在執(zhí)行使用的，那也只需要提供一的。

2、所有材料均須編號(hào)，編號(hào)格式如下：Ⅲ-1-①，“Ⅲ-1”代表第1個(gè)測(cè)評(píng)內(nèi)容，“①”代表該測(cè)評(píng)內(nèi)容中的第1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)；為了便于檢查，每個(gè)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)用一個(gè)檔案盒或材料袋，如一個(gè)裝不下，可以分裝幾個(gè)盒子或袋子，但盡量不要幾個(gè)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)合用一個(gè)盒子或袋子。封面或側(cè)面打印上該測(cè)評(píng)編號(hào)。

3、提供的材料須按測(cè)評(píng)內(nèi)容分類歸檔成冊(cè)，每?jī)?cè)編寫(xiě)目錄，通過(guò)目錄將材料中直接相關(guān)的內(nèi)容與各測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)一一對(duì)應(yīng)。此外，對(duì)材料中與測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)直接相關(guān)的內(nèi)容用下劃線予以標(biāo)注，以便于測(cè)評(píng)人員查找；

4、提供的材料應(yīng)盡可能是原件。復(fù)印件要加蓋公章，力求佐證材料的權(quán)威性和真實(shí)性；

5、提供的材料以最具說(shuō)服力、最符合要求、最能代表被測(cè)評(píng)地工作水平的材料為宜，不宜面面俱到、求大求多。

6、可以通過(guò)電子索引在網(wǎng)上查詢到的材料，提供電子索引即可，不必另行打印或復(fù)印。

7、“材料審核記錄表”的記錄應(yīng)對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)明扼要，清晰明確。如說(shuō)明未成年人思想道德建設(shè)工作任務(wù)分工的情況，只需記錄任務(wù)分工的文件名、出臺(tái)時(shí)間即可；列舉聯(lián)合開(kāi)展的主題實(shí)踐活動(dòng)，只需記錄活動(dòng)名稱、開(kāi)展時(shí)間和主辦單位即可。

8、記錄的各項(xiàng)內(nèi)容要有相關(guān)材料印證。

二、在實(shí)地考察方面，重點(diǎn)要關(guān)注的是Ⅲ—55市場(chǎng)和市容環(huán)境。有三條測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)：

1、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理，取締從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的游商和無(wú)證照攤點(diǎn)，校園周邊無(wú)“三無(wú)食品”、無(wú)恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物銷(xiāo)售。

2、校園周邊200米內(nèi)無(wú)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，600米內(nèi)不得設(shè)立經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所和非法行醫(yī)或以人工流產(chǎn)、性病治療業(yè)務(wù)為主的診所。

3、煙酒經(jīng)營(yíng)業(yè)主要在商店顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的標(biāo)志，沒(méi)有向未成年人出售煙酒的現(xiàn)象。

特別明確一下：校園周邊是指學(xué)校任意一個(gè)點(diǎn)延伸出去600米內(nèi)無(wú)從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的游商和無(wú)證照攤點(diǎn)，無(wú)“三無(wú)食品”銷(xiāo)售，無(wú)恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物銷(xiāo)售。無(wú)酒吧、休閑屋、按摩房、洗浴中心、歌舞廳、麻將館等經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所以及非法行醫(yī)或以人工流產(chǎn)、性病治療業(yè)務(wù)為主的診所。校園周邊200米內(nèi)無(wú)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所同樣是指學(xué)校任意一個(gè)點(diǎn)延伸出去200米。600米和200米不能簡(jiǎn)單地理解為離校門(mén)200米。請(qǐng)各學(xué)校按照此標(biāo)準(zhǔn)自行在學(xué)校周邊進(jìn)行排查，列出違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位的所在地址、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和店名。請(qǐng)各學(xué)校務(wù)必請(qǐng)認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，逐一排查，于2011年8月4日晚六點(diǎn)前，完成排查任務(wù)，認(rèn)真做好檢查匯總，列出學(xué)校周邊違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位的統(tǒng)計(jì)表，材料一式三份，蓋上學(xué)校公章。

另外，Ⅲ—20 校園文化的第2點(diǎn)：中學(xué)校園內(nèi)有宣傳欄、校報(bào)校刊、校園網(wǎng)或廣播站，并在學(xué)校網(wǎng)站上開(kāi)展“班級(jí)博客”、“文明小博客”活動(dòng)，博客的內(nèi)容要留存?zhèn)洳椤?/p>

三、問(wèn)卷調(diào)查方面，各校在近期要充分利用家校通、班級(jí)QQ群等媒介將“文明創(chuàng)建調(diào)查問(wèn)卷”中常識(shí)性的知識(shí)，繼續(xù)向?qū)W生宣傳、教育，讓學(xué)生和家長(zhǎng)充分了解并掌握，確保這部分內(nèi)容不要失分。

第五篇：2011年文明城市測(cè)評(píng)操作手冊(cè)(地級(jí))_圖文(精)

全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系(2011年版 測(cè)評(píng)操作手冊(cè)(適用于地級(jí)城市 目錄 操作說(shuō)明(2 材料審核操作手冊(cè)(3 說(shuō)明(4 表一:待審材料索引表(6 表二:待審材料記錄表(13 表三:材料審核測(cè)評(píng)表(44 實(shí)地考察操作手冊(cè)(53 說(shuō)明(54 表一:實(shí)地考察地點(diǎn)(單位申報(bào)表(56 表二:實(shí)地考察操作表(58 表三:“窗口”行業(yè)考察操作表(78 全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)調(diào)查問(wèn)卷....................................(84

一、問(wèn)卷樣本(84

二、問(wèn)卷發(fā)放、統(tǒng)計(jì)方式(90 聽(tīng)取匯報(bào)、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查操作手冊(cè)................................(91

說(shuō)明.....(92 表一:聽(tīng)取匯報(bào)測(cè)評(píng)表(93 表二:網(wǎng)站網(wǎng)址申報(bào)表(96 表三:網(wǎng)絡(luò)調(diào)查測(cè)評(píng)表(97 主要指標(biāo)解釋(101 操作說(shuō)明

一、《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》(2011版采用“材料審核”、“實(shí)地考察”、“問(wèn)卷調(diào)查”、“聽(tīng)取匯報(bào)”、“網(wǎng)絡(luò)調(diào)查”、“整體觀察”六種方法采集數(shù)據(jù)。這些方法在測(cè)評(píng)體系中具有互補(bǔ)的功能,以更全面系統(tǒng)地采集測(cè)評(píng)數(shù)據(jù),保證對(duì)文明城市客觀合理的測(cè)評(píng)。

二、為了保證測(cè)評(píng)的客觀性、公正性和有效性,測(cè)評(píng)工作應(yīng)遵循以下操作流程:

三、測(cè)評(píng)組在完成實(shí)地考察后,先共同完成聽(tīng)取匯報(bào)的測(cè)評(píng),然后分成兩個(gè)小組,分別負(fù)責(zé)材料審核及網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查工作。材料審核、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查、聽(tīng)取匯報(bào)和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的具體操作辦法分別見(jiàn)相關(guān)的說(shuō)明。

四、測(cè)評(píng)組在進(jìn)行實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查等項(xiàng)測(cè)評(píng)工作的同時(shí),還應(yīng)對(duì)城市形象進(jìn)行整體觀察,經(jīng)集體討論,共同確定申報(bào)城市整體形象的分值。

材料審核操作手冊(cè)

申報(bào)城市:_________________ 測(cè)評(píng)日期:_________________ 說(shuō)明

一、材料審核操作手冊(cè)包括三個(gè)操作表。表一:“待審材料索引表”;表二:“待審材料記錄表”;表三:“材料審核測(cè)評(píng)表”。表

一、表二由申報(bào)城市填寫(xiě);表三由測(cè)評(píng)人員填寫(xiě)。

二、申報(bào)城市須提供相關(guān)材料,供測(cè)評(píng)人員審核。提供材料和記錄的要求如下:

1、按照年限要求提供材料:統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類材料需提供近兩年的(2009年和2010年,活動(dòng)類材料需提供近三年的(2009年、2010年和2011年。“待審材料記錄表”中有明確規(guī)定年限的,則按規(guī)定要求提供材料(其中,“上一”指2010年;“前三”指2008年、2009年和2010年。

2、“材料要求”欄中的內(nèi)容是根據(jù)每一條測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)提供相關(guān)材料的原則說(shuō)明。(1申報(bào)城市根據(jù)每一條材料要求準(zhǔn)備原始材料;(2原始材料均須編號(hào),編號(hào)格式如下:“Ⅲ-1-2-①”,其中,“Ⅲ-1”代表測(cè)評(píng)內(nèi)容序號(hào),“Ⅲ-1-2”代表該測(cè)評(píng)內(nèi)容中的第2個(gè)標(biāo)準(zhǔn),“Ⅲ-1-2-①”代表該標(biāo)準(zhǔn)的第一份原始材料。

3、“材料記錄”欄的填寫(xiě)要求:(1文字類材料要根據(jù)每一條測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)提供結(jié)論及相關(guān)情況說(shuō)明;(2數(shù)據(jù)類材料要提供計(jì)算方法和計(jì)算結(jié)果,并注明數(shù)據(jù)來(lái)源。

4、所有材料均須由出具單位蓋章。

三、統(tǒng)計(jì)口徑

1、測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)為市區(qū)數(shù)據(jù),不包括市轄縣;通過(guò)省區(qū)市統(tǒng)計(jì)年鑒(如“Ⅲ-67人均GDP水平”、“Ⅲ-69第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率”以及明確全市范圍搜集數(shù)據(jù)的測(cè)評(píng)內(nèi)容(如“Ⅲ-88城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”、“Ⅲ-89零就業(yè)家庭占家庭總

數(shù)的比例”等除外。

2、凡按照統(tǒng)計(jì)法和行業(yè)主管部門(mén)要求納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)范圍的數(shù)據(jù),以當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

3、以人口為計(jì)算基數(shù)的數(shù)據(jù),以戶籍人口為統(tǒng)計(jì)口徑(特別注明的除外。

四、審核要求

1、形式審核,即測(cè)評(píng)人員審核申報(bào)城市所提供的材料是否符合本說(shuō)明第二條的規(guī)定。

2、內(nèi)容審核,即測(cè)評(píng)人員根據(jù)申報(bào)城市“待審材料記錄表”和原始材料,審核申報(bào)城市是否達(dá)到測(cè)評(píng)體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)文字類的材料根據(jù)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),按照“符合”、“基本符合”或“不符合”逐條作出評(píng)定。“符合”的要求是:有計(jì)劃、制度和機(jī)制;有活動(dòng)、保障措施;有特色和成效。“基本符合”的要求是:有計(jì)劃、制度和機(jī)制;活動(dòng)、保障措施、成效一般。“不符合”是指:活動(dòng)少,保障措施不到位,無(wú)實(shí)效。

對(duì)數(shù)據(jù)類材料的評(píng)定有兩種情況:一是對(duì)測(cè)評(píng)內(nèi)容狀態(tài)的評(píng)定,即根據(jù)申報(bào)城市提供的數(shù)據(jù)值,對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)定A、B、C或C#(如“Ⅲ-15侵犯殘疾人合法權(quán)益事件(遺棄、虐待、侮辱等投訴率”等;二是對(duì)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)符合情況的評(píng)定,即根據(jù)申報(bào)城市提供的數(shù)據(jù)值,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)值作出“符合”或“不符合”的評(píng)定(如“Ⅲ-79-2交叉路口阻塞率≤2%;”等。

對(duì)需征求上級(jí)主管部門(mén)意見(jiàn)的材料,根據(jù)出具的證明材料,對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),作出“符合”或“不符合”的評(píng)定。

表一:材料審核索引表

表二:待審材料記錄表

特色指標(biāo)

表三:材料審核測(cè)評(píng)表