第一篇：六屆四次會議提案工作報告

中國人民政治協商會議

江蘇省揚州市第六屆委員會常務委員會

關于提案工作情況的報告

——2011年1月15日在政協揚州市

第六屆委員會第四次會議上

趙南軍

各位委員、各位同志：

我受政協揚州市第六屆委員會常務委員會的委托，向大會報告市政協六屆三次會議以來提案工作情況，請予審議。

一

六屆三次會議以來，市政協委員、政協各參加單位和各專門委員會，認真貫徹中共十七大精神，以高度的政治責任感和使命感，緊緊圍繞中共揚州市委、揚州市人民政府提出的建設“創新揚州、精致揚州、幸福揚州”的目標，深入實際調查研究，積極通過提案建言獻策。一年來，共提交提案522件。經審查，立案515件。其中，市各民主黨派、工商聯和政協各專門委員會集體提案66件，界別小組提案7件。立案的提案分別提請市委、市政府交有關部門、園區管委會、各縣（市、區）黨委和政府研究辦理；未立案的提案，分別與提案者聯系，酌情轉為其他方式處理。

去年提案的數量是歷年來最多的，提案內容豐富，質量較

高，所提建議涉及面廣，有較強的針對性、建設性和可行性，體現了政協特色和時代特點，對黨委、政府部門的工作起到了積極的促進作用。

（一）有關經濟發展類提案129件，占立案總數的25.1%。圍繞交通基礎設施、高新技術產業、“三農”工作、節能減排、縣市旅游等方面的提案較為集中，相關承辦部門辦理后，許多切實可行的意見建議被采納，得到落實；有些意見得到市委、市政府的高度重視和承辦部門的認可，列入計劃，逐步實施。如，市政協確定的五件重點提案之一“加快推進我市重大交通基礎設施一體化建設的建議”，市發改委認為，為防止揚州被“邊緣化”，提案提出的5條建議十分中肯，具有針對性。近年來，圍繞構建公、鐵、水、空綜合交通運輸體系，市委、市政府成立了重大項目工作領導小組，認真吸收各方意見，每年確定十大重點工程，全力加以推進。市旅游局采納重點提案“發展揚州縣市旅游的幾點建議”，加大對縣市旅游的扶持力度，將縣市旅游發展納入揚州市旅游發展規劃，并通過推出“一縣一品”、召開鄉村游活動推介會、發布《鄉村旅游地圖》等做法，實現縣市旅游業聯動發展。“三農”工作也是提案關注的重點方面，圍繞“農村三大合作”、“農村土地承包經營權流轉”、“政策性農業保險”、“農業產業化經營”、“高效農業持續發展”、“農業科技創新”等方面的提案有20余件。市委農工辦、市農委認真對待，選擇主題，邀請提案者現場視察、實地觀摩，面對面交流，全方位聽取委員的意見和建議，努力加強和改進“三農” 2

工作。

（二）有關城鄉建設類提案174件，占立案總數的33.8%。有關生態市建設、交通管理、城鄉統籌、保障性住房、小區物業管理等方面的提案較多，通過辦理，促進了相關問題的解決。如，對重點提案“揚州生態市建設的建議”，市環保局非常重視，去年重點開展生態示范鄉鎮創建工作，推進了20多個鄉鎮的污水處理設施建設，做到按時開工、按時建成、按時投運，同時把生態村創建與環境綜合整治結合起來，使農村生態環境不斷改善。市交通運輸局、公安局、規劃局等辦理單位對70多件有關加強交通執法、推進安全暢通工程、優化調整公交線路、延長營運時間等方面的提案，認真梳理，密切聯系銜接，做好辦理答復工作。去年市政府加大投入，新增公交車400余輛，新設置燈光控制系統、交通標志標線幾十套（處），使我市城市交通的質態進一步優化。涉及物業管理和老小區綜合整治方面的提案有10多件，市房管局逐件聽取委員的意見，努力解決提案提出的問題。例如，采納“加快老小區雨污分流工程建設的建議”，在東花園等老小區整治中，實施了這項工程；針對物業管理存在的難點，專題研究，創新思路，創新舉措，扎實推進老小區綜合整治。

（三）有關教育、文化、衛生、體育等方面的提案130件，占立案總數的25.2%。對市政協重點提案“做優做響揚州群眾文化的建議”，市文廣新局認真研究制定“十二五”揚州群眾文化工作的發展規劃。以創建全國文明城市為契機，推進市民廣場 3

及文化藝術中心的建設，加大經費投入，放大老年藝術節、少兒藝術節等群眾文化品牌效應，擴大社會影響。對“在我市中小學全面開設《弟子規》等中華傳統文化課”的提案，市教育局本著“先實驗，后推廣”的審慎原則，逐校推行，對各校各年級學生的主誦科目作出規定，使我市城鄉學校誦讀國學經典的活動有序展開。對“組建揚州醫學會診中心”的提案，市衛生局認真調研，積極創造條件。去年8月29日，我市醫學會診中心正式成立，可為揚州市民提供本地專家團隊的集中會診和外地專家的咨詢服務。市體育局在辦理“加快揚州市區公共體育基礎設施建設”的提案時，針對老城區公共體育設施嚴重不足的現狀，積極采取措施，加以充實完善，并對老體育場維修改造，擴大開放能力，緩解市區公共體育設施供不應求的壓力。

（四）有關勞動保障、社會法制、政協統戰等方面的提案82件，占立案總數的15.9%。“認真推行重大事項社會穩定風險預測評估化解制度”也是市政協的重點提案。市委、市政府辦公室正式下發了《揚州市重大事項社會穩定風險評估辦法》等文件，對社會風險評估的對象、范圍、組織領導體制、運行機制和主要原則等進行了明確界定。去年，各地向市維穩辦報備各類穩評項目26個，推動了我市穩評工作的有序開展。為辦理“市直托管對象生活和就業情況的反映”這件提案，市人力資源和社會保障局多次召開專題會議研究討論，積極爭取市財政的支持，經再次調整，市直托管對象的社保繳費基數與市直企業職工標準相一致，內退、協保人員生活費標準也得到提高。4

為辦理好“協調落實社區轄區內閑置房資源提供給社區使用”的提案，市城鄉和諧社區建設指導委員會對廣陵區所轄的9個社區配套用房問題進行了專題研究，經協調，4個社區的配套用房已落實到位，3個社區的配套用房基本議定，還有2個社區的配套用房正在會商之中。市民政局表示，力爭用兩年時間逐步解決老城區社區配套用房不達標的問題。

此外，一些有關民生方面的熱點提案，如“統籌城鄉就業一體化發展”、“加強農產品質量監管”、“啟動農村消費市場”、“規范疫苗接種中的收費和服務程序”、“加強棋牌室管理”、“增設特種病定點藥店”、“加強寵物管理”、“完善老年保障體系”等，都得到承辦部門的肯定和重視，辦理落實后，受到提案者和相關基層群眾的好評。

市委、市政府高度重視政協提案，市委主要領導在有關提案上作出批示，要求相關部門在辦理過程中認真研究采納；市政府主要領導過問提案辦理情況，指出要將提案辦理任務和經濟指標任務放在同一層次完成好、落實好；分管市長、秘書長多次參與研究辦理工作，協調解決相關提案問題。各承辦單位把認真辦理好提案作為接受民主監督、提高工作效率、改進部門作風的重要舉措，主要負責同志關注辦理工作，參與提案辦理。一些承辦單位努力提高辦理工作效率，采取集中見面會、現場視察、二次辦理、回頭看等方式加強與民主黨派、政協委員的溝通協商，著力提高辦理質量。截止2010年10月底，所有立案的提案已全部辦復。提案所提問題已經解決和基本解決 5 的239件，占立案總數的46.4%；提案意見被采納、有待逐步實施的259件，占立案總數的50.3%；因各種原因限制暫不能實施的17件，占立案總數的3.3%。提案人對辦理方式、態度及進度、結果都表示滿意或基本滿意。

二

一年來，市政協常委會貫徹“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的提案工作方針，在認真做好常規性、經常性工作的基礎上，總結經驗，積極探索，推動提案工作創新發展。

（一）鞏固成果，把提案工作放在全局中組織謀劃 年初，常委會議對提案工作提出了鞏固2009年度“創新創優”的成果，扎實推進，全面提升提案工作，切實發揮提案在履行政協職能中重要作用的總體要求。將提案工作始終作為政協的重要工作，在全局中組織、謀劃和開展。2010年常委會議、主席會議協商議題的確定，充分考慮并吸納了一些提案的反映和意見，相關專題調研安排提案人參與調研；專委會積極參與提案工作，去年確定的五件重點提案有四件是專委會組織調研并撰寫的；專委會分工聯系承辦部門，了解提案辦理情況，協助并促進辦理工作穩步開展；主席、副主席更加重視督辦重點提案、檢查視察辦理情況，影響并推動整個面上的辦理工作。年底，常委會議聽取市政府對全年提案辦理情況和五件重點提案辦理情況的匯報，對進一步提高辦理質量、辦理實效提出了要求，提案工作的推進力不斷增強。

（二）突出重點，堅持以質量求發展的科學導向 質量是提案工作的基礎，是政協委員參政議政形象水平的展示。市政協堅持以質量求發展的科學導向，切實把握幾個環節，努力提高提案質量。一是積極拓展提案信息來源，繼續做好提案信息的征集轉化工作。去年“揚州政協”網全年向市民征集“提案線索”，全會召開前夕，“中國揚州”等四家網站同時開通提案線索征集窗口，廣大市民群眾踴躍參與，提供意見185條。市政協認真整理歸納，慎重做好線索轉化工作。其中，直接轉為提案的有18條；20多條被吸收為提案和社情民意的主要內容；一部分轉交有關民主黨派和政協專委會作為調研內容，寫進調研報告的建議中。與此同時，委員直接在網上查閱“線索”，拓寬了思路，豐富了提案內容。二是認真過細，圍繞提案征集，做好三項工作：各專委會分別召開本專委會委員和分工聯系委員的專題會議，座談討論提案調研撰寫工作；各專委會分別與民主黨派、相關團體開展多種層面的調查調研活動，就一些重點突出問題商討提出提案；秘書長召開機關干部會議，要求全力以赴做好全會前提案征集服務工作，部署各專委會組織力量，撰寫集體提案。三是認真審查，嚴把立案關。全會期間，由市委、市政府督查室，市政協提案委員會三方面人員共同組成的大會提案組，認真閱看提案，審慎立案。對30多件案由不清、內容欠詳、建議不實的提案，分別與提案人見面磋商，協助提案人核實了解，補充完善后再予立案。

（三）創新方法，推動辦理工作取得實效

政協提案工作的落腳點是提案的辦理落實。去年，市政協注重抓好服務質量，以服務質量的提高，促進提案辦理質量提高。一是搭建平臺，“請進門”辦理。我們選擇了55件提案，把20多位提案人和市發改委、交通運輸局、旅游局等部門的領導，同時請到市政協，搭建提、辦雙方“面對面”交流平臺，政協分管主席、相關專委會主任全程參與討論，共商共議辦理工作。二是有的放矢，“走上門”辦理。上門走訪承辦部門，是市政協去年為提高辦理實效，選擇典型，推動面上辦理工作而采取的一項新舉措。通過對市房管局、旅游局、質監局、園林局的上門走訪，總結了一些辦理工作的好經驗，分析了存在問題，同時也對一些辦理難度較大的提案，研究磋商，形成共識。三是專題視察檢查，“實地辦理”。對承辦單位答復年內落實解決的“A”類提案，對30件承辦單位滾動辦理的提案，選擇重點，到實地了解提案辦理落實的情況，對尚未落實到位的，與承辦部門坦誠交換意見，要求取信于委員。通過專題視察檢查，有17件滾動辦理提案得到較好解決或落實，其余的也正在積極創造條件分步解決。

（四）加強宣傳，彰顯政協提案的職能作用

市政協注重加強對提案的宣傳報道，爭取廣大市民群眾的關注和支持，為提案工作提供不竭動力。一是公開內容，提高透明度。市政協絕大部分提案和辦理復文都可在互聯網查閱，既方便委員隨時了解提案工作的全面情況，也為廣大人民群眾、社會各界人士了解人民政協的性質、地位、作用，了解黨委和 8

政府相關部門的工作職能，享受知情權、表達權、監督權提供了便利，網民對辦理復文的跟帖評論，得到承辦部門的高度重視。二是宣傳提案所提建議被采納后產生的影響和效果。去年，與市電視臺合作的“TV提案365”欄目，對20多件提案辦理落實情況進行專題報道，增強委員對政協提案工作的信心，也提高了市民群眾的關注度。如，“建立醫療會診中心”的提案落實后，新聞媒體作了專題報道，許多市民打電話到市政協詢問有關事宜。三是通過《人民政協報》、《新華日報》、《揚子晚報》、《揚州日報》等媒體，組織專版、專題報道，宣傳委員、宣傳提案、宣傳提案辦理工作，擴大政協提案工作的社會影響，營造民主政治建設的良好氛圍。

回顧過去的一年，市政協提案工作穩步發展，取得了一些成績，但與形勢的要求、委員的期望還有差距。如在進一步拓寬委員的知情渠道、提高建言獻策的能力和水平，發揮社會各界的力量、形成提案辦理的整體合力，進一步提高提案辦理實效等方面，還需要認真研究，改進提高。

三

去年，全國政協召開了第六次提案工作座談會，江蘇省政協也相繼召開會議。2011年，市政協要認真學習貫徹兩個會議的精神，聯系我市實際，研究部署，扎實推進我市提案工作。

（一）進一步加強領導，恪守服務大局的科學原則 要引導提案者著力服務于科學發展，把提案的關注點放在對經濟社會發展趨勢的把握上，放在對統籌兼顧、全面協調可 9

持續發展的思考上，放在黨委政府的中心工作和群眾關心的熱點難點問題的對策研究上。適時召開全市政協提案工作座談會，加強與縣（市、區）政協的聯系，總結經驗，共同提高。

（二）進一步樹立精品意識，著力提高提案質量

要堅持以質量求發展的科學導向，不斷提高提案工作實效。在尊重和保護提案者提交提案積極性的基礎上，大力倡導“精品”提案。積極引導提案者從大局著眼，從自身比較熟悉、有專長的領域著手，多提建設性的對策建議。進一步做好平時提案的征集、審核、交辦工作。要在堅持提案件件有答復的基礎上，進一步增強提案辦理實效。

（三）進一步健全科學機制，形成協調配合的工作合力 要充分發揮政協委員的主體作用，專委會的基礎作用，黨派團體、界別的帶頭作用。積極爭取黨政領導對提案工作的重視和支持，注重加強與承辦部門的協調配合，努力創造提案辦理工作的良好氛圍。通過各方面共同努力，形成廣泛參與、聯合辦理、整體推進、協調高效的提案工作運作機制，使提案更好地為我市經濟社會發展服務。

（四）進一步開拓創新，弘揚與時俱進的科學精神 要創新辦法，加強與提案者、承辦部門的溝通，通過開展多種方式的活動，提高提案質量和辦理質量；運用科學辦法和現代網絡技術，創新工作手段，提高提案網上征集、交辦的工作效率；加大對提案的宣傳力度，開辟新的有效的宣傳渠道，擴大政協提案工作的社會影響。

各位委員、各位同志，新的形勢、新的任務要求政協提案工作要有更大的作為。新的一年，讓我們在中共揚州市委的領導下，銳意進取，扎實工作，堅持圍繞中心，服務大局，充分運用提案形式，為建設“創新揚州、精致揚州、幸福揚州”多獻良策，貢獻力量。11

第二篇：芷江縣政協六屆四次會議提案參考題目

芷江縣政協六屆四次會議提案參考題目

1、加強我縣發展戰略研究及宣傳

2、科學制定我縣“十二五”經濟社會發展規劃

3、加快轉變經濟發展方式，推進產業結構優化升級

4、進一步發揮市場在資源配置中的基礎性作用

5、促進我縣區域協調發展，積極穩妥推進城鎮化

6、創新“三農”工作思路，轉變農業發展模式

7、落實支農惠農政策，拓寬農民增收渠道

8、深化農村綜合改革

9、發展壯大縣域經濟

10、發揮產業集群、園區經濟在我縣經濟建設中的帶動作用

11、規范發展行業協會和市場中介組織

12、拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平

13、創新招商引資方式，提高利用外資質量

14、積極實施“走出去”戰略

15、積極擴大內需，增強消費對經濟增長的拉動作用

16、科學規劃產業集群發展，做大做強集群經濟

17、推進新型工業化，加強基礎產業、基礎建設、基礎工作的著力點

18、大力實施名牌帶動戰略，提高我縣產業、企業和產品市場競爭力

19、構建穩定、經濟、清潔的能源供應體系

20、加快調整能源結構，大力推廣太陽能、風能等節能技術和節能設施，打造低碳經濟、低碳城市、低碳生活

21、嚴格依法治稅，加強稅收征管

22、加快解決城市中低收入群體住房問題

23、加快經濟適用房、拆遷安置房、經濟租賃房、廉租房、危改房建設，完善相應管理制度，加強對房地產市場的預測和調控

24、加強科學規劃，完善城市功能，打造城市品牌

25、推進城市綠化，構建城市公共空間，加快公共服務設施建設，提升

城市管理水平，不斷完善城市公共空間構建機制

26、整合優化旅游資源，加強設施建設，增添文化內涵，開拓旅游市場，發展旅游產業

27、加強交通、能源、通信、水利等建設，形成現代化的基礎設施體系

28、加快農業科技創新，提高農業抵御自然風險能力

29、調整農業和農村產業結構，推進貿、工、農一體化和城鄉一體化建設

30、提高農業產業化經營水平，推動現代化農業發展

31、提高自主創新能力，增強產業發展整體實力

32、堅持以科學發展觀統領教育事業發展全局

33、堅持全面貫徹黨的教育方針，大力實施素質教育

34、積極探索促進義務教育均衡發展的有效途徑

35、解決好城市低收入家庭子女接受義務教育

36、加強對民辦教育的規范化管理

37、加強教育行風建設和反腐敗工作，制止教育亂收費

38、全面推進學校德育工作創新

39、加強高素質師資隊伍建設，構建現代教師教育體系

40、深化文化體制改革，加快建設文化強縣

41、重視城鄉、區域文化協調發展，發展文化事業和文化產業

42、大力弘揚民族精神、時代精神，廣泛開展群眾性精神文明創建活動

43、創新文化服務體制，發展公益性文化事業

44、充分挖掘文化資源，進一步提升城市文化品位

45、加強網絡文化建設和管理，營造良好網絡環境

46、新型農村合格醫療制度建設問題

47、加強醫德醫風建設

48、加強水、大氣、土壤等污染防治

49、強化飲用水源保護和產業污染控制

50、加大城鎮污水收集管網和集中處理設施建設力度，綜合控制污染源

51、加強綠色生態標志的推廣和管理，倡導綠色消費

52、積極開展創建綠色城鎮、綠色學校、綠色社區、生態示范區等活動

53、保護和培育森林資源，加快林種樹種結構調整，推動建設林業生態縣

54、加強自然保護區建設和管理，保護野生動植物和濕地資源

55、進一步改善農村生態環境

56、加大農村河道水網治理，采取切實措施改善農村環境

57、貫徹落實《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協

商制度建設的意見》

58、人民政協在構建社會主義和諧社會中更好地發揮作用

59、人民政協圍繞促進科學發展更好地履行職能

60、加強社會治安綜合治理，切實維護社會穩定，營造和諧的社會環境

61、發展社會主義民主，進一步推進民主政治建設

62、提高執政能力，加強依法行政和政府誠信

63、構建懲治和預防腐敗體系，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭

64、推進依法行政、公正司法

65、進一步加強法律援助和司法援助，解決困難群眾“打官司難”

66、落實積極就業和鼓勵自主創業的政策，促進社會充分就業

67、大力發展公共事業，著力提升人民群眾生活品質

68、積極探索建立和完善農村養老、醫療保險制度

69、切實加強我縣社區建設

70、加速推進老年服務事業

71、大力發展助殘事業，不斷改善殘疾人狀況

72、強化社會治安綜合治理，促進社會和諧穩定

73、加強黨風廉政建設

74、充分發揮組織監督、法律監督、人大監督、政協監督、群眾監督、輿論監

督的作用，促進黨風、政風根本好轉

第三篇：六屆五次會議提案工作報告

中國人民政治協商會議

江蘇省揚州市第六屆委員會常務委員會

關于提案工作情況的報告

——2012年1月10日在政協揚州市

第六屆委員會第五次會議上

卜

宇

各位委員、各位同志：

我受政協揚州市第六屆委員會常務委員會的委托，向大會報告市政協六屆四次會議以來提案工作情況，請予審議。

一

六屆四次會議以來，我市廣大政協委員、政協各參加單位和各專門委員會以高度的政治責任感，緊扣黨委、政府中心工作，圍繞我市經濟社會發展中的重要問題和人民群眾普遍關心的熱點問題，深入調查研究，通過提案積極建言獻策，共提交提案504件。經審查，立案494件。其中，市各民主黨派、工商聯和政協各專門委員會集體提案70件，界別小組提案10件。立案的提案分別提請中共揚州市委、市人民政府交有關部門、園區管委會、各縣（市、區）黨委和政府研究辦理；未立案的提案，分別與提案者聯系，酌情轉為其他方式處理。截止2011年10月底，所有立案的提案已全部辦復。提案所提問題已經解決和基本解決的223件，占立案總數的45.1%；提案意見被采納、有

待逐步實施的249件，占立案總數的50.4%；因各種原因限制暫不能實施的22件，占立案總數的4.5%。提案者對辦理方式、態度滿意和基本滿意率為100%，對辦理結果滿意和基本滿意率為99.7%。

（一）有關經濟發展類提案97件，占立案總數的19.7% 圍繞發展低碳經濟、工業轉型升級、扶持現代農業、促進民營經濟發展等方面，提案提出了許多有價值的建議意見。市政協經濟科技委員會提出的“關于加快推進我市信息化與工業化融合的建議”，是市政協確定的5件重點提案之一，市政府高度重視，成立了揚州市加快推進信息化和工業化融合領導小組。市經信委在制定《2011年全市信息化工作要點》和《2011年全市“兩化融合”工作要點》中，采納提案的建議，將此項工作納入全市工業經濟目標考核內容。去年，我市對21家省級、120家市級“兩化融合”試點企業進行定期監測分析，形成了立體推進的局面。市工商聯提出的“加快行業商會建設，促進民營經濟健康發展的建議”，也列為重點提案，市發改委扎實推進行業協會、商會與行政機關人員、財務脫鉤，有350多名公務員辭去了在協會擔任或兼任的領導職務，“十二五”期間，將逐步形成適應我市產業特點和企業發展需要的行業組織體系。九三學社揚州市委會提出“加強和完善農產品質量檢測體系建設”的提案，市農委進一步加強這項工作，建立了以市級質檢中心為骨干、縣級質檢站為基礎、市場及產地速測點為補充的檢驗檢測體系，并公布舉報電話，接收社會監督，于去年

底全面實施農產品市場準入制度。李萍等多名委員圍繞“推動農家樂提檔升級，打造鄉村游特色品牌”提出提案，市旅游局積極倡導“背靠資源，面向城市、突出特色、打響品牌”，有效整合城市周邊及縣（市、區）的鄉村旅游資源，打造精品，促進全市鄉村旅游產業的穩步發展。

（二）有關城鄉建設類提案198件，占立案總數的40.1% 為推動全國文明城市創建和城市品質提升，不少委員就完善城區基礎設施建設、生態市建設、道路交通和城市管理等方面提出提案，得到承辦部門的高度重視。如民建揚州市委會提出的“超前規劃、科學開發利用地下空間”的提案，被列入重點提案后，市民防局、規劃局、城鄉建設局等主辦和協辦部門辦理前先與委員進行溝通，邀請委員視察有關人防工程，專題匯報工作情況，充分吸收委員意見。去年我市委托專業機構編制了《揚州市主城區地下空間開發利用規劃》，首條地下交通通道——瘦西湖隧道已開工建設。市城鄉建設局充分吸納市政協城鄉建設委員會和民盟揚州市委會提出的“加強市區污水處理系統建設的建議”，加強了污水管網規劃、建設和管理，在修訂的《城市排水管理辦法》中，規劃了4個污水處理廠的建設和改造。于偉平等委員提出“管一管淮海路兩側的餐飲企業”的提案，市公安局、城管局、環保局等部門積極協調，排查這些企業的設施及資質證書申領情況，現場辦公，聯手整治，取得較好效果。對我市存在的“停車難”、“渣土車管理”、“養犬管理”、“重點路段交通擁堵”、“電動車管理”等民生難

題，委員們鍥而不舍，運用提案與相關部門交流、交鋒，進諍言、獻良策。去年，市政府采取切實措施，加大治理力度，先后有幾個規章頒布實施，使這些難點問題得到緩解。

（三）有關教育、文化、衛生、體育等方面的提案101件，占立案總數的20.4% 圍繞教育事業、文化產業、文物保護、體育設施建設等問題，提案從不同角度建言獻策。市政協教文衛體委員會提出的“發展我市學前教育的建議”得到市政府的重視，召開了全市學前教育工作會議，新制定出臺的《關于進一步加強學前教育工作的意見》對住宅小區配套幼兒園性質、教師編制、工資待遇、生均經費等作出明確規定。市文廣新局采納劉嵐委員“建議文博場所增設青少年互動區域”的提案，統籌部署安排，市圖書館新館少兒閱覽廳和室外活動場所已啟用，設在史可法紀念館內的青少年活動中心、科技中心也開始動工興建。市衛生局采納民進揚州市委會和田圣春委員關于“綜合推進國家基本藥物制度”的建議，組織專項檢查，推進制度實施，至去年底，我市所有公辦鄉鎮醫療機構已全部實施基本藥物制度，村衛生室也有30%先行實施。市科協根據農業和農村界別組提案中關于“提高農村居民科學素養的建議”，在《揚州市全民科學素質行動計劃綱要實施意見（2011—2015）》中制定了農民科學素質行動計劃，并啟動市級“科普惠農興村計劃”，聯合市人社局、農工辦、農委，開展農業實用技術培訓、農民創業培訓和農村勞動力轉移培訓。

（四）有關勞動保障、社會法制、政協統戰等方面的提案98件，占立案總數的19.8%

社區建設、小區物業管理、敬老養老、食品安全等，也是提案關注的重要內容。重點提案之一，農工黨揚州市委會提出的“促進農村基本養老保險制度建立”的提案，市人社局認真采納，全面梳理近年來各縣（市、區）推行的農保措施與制度，制定了《關于加快推進城鎮化建設，全面落實統籌城鄉社會保險制度實施意見》，建立新農保與城鎮職工養老保險轉換機制，逐步實現城鄉一體化。對民革揚州市委會提出的“整合司法社會資源，創新社區調處機制”這一重點提案，市委政法委多次與提案者溝通磋商，邀請他們到社區考察調研，與社區干部座談商討，使提案的合理建議在司法實踐中得到重視和采納。祁文帆等委員提出的“讓地溝油不再威脅我們健康的建議”，反映了市民群眾的愿望，市政府召開專題會議，下發《關于進一步加強廢棄食用油脂管理工作的通知》。市食品藥品監督局在加大監督檢查力度的同時，牽頭制定了《揚州市食品安全舉報投訴獎勵辦法》，地溝油問題在我市得到有效遏制。致公黨揚州市委會對我市老年人事業、城市養老設施建設十分關注，并提出建議。去年，市政府專題研究，制定《關于加快我市老年事業發展的實施意見》，新建的揚州市社會福利院頤和養老中心投入使用，原維揚區敬老院的主體工程已封頂，廣陵區、邗江區的社會福利院也將按照規劃于今年建成。

一年來，市委、市政府高度重視政協提案工作，主要領導批示或提出要求，積極支持政協通過提案履行職能，在全市目標任務督查推進會上，明確要求各部門對提案逐一梳理，制訂計劃，認真組織辦理，抓好落實。對市政協確定的5件重點提案，市政府常務會議明確5位副市長牽頭督辦。各承辦單位把辦理好提案作為接受民主監督，提高工作效率，改進部門作風的重要舉措，列入本部門目標管理內容，加強考核檢查，使全年提案辦理任務順利完成。

二

六屆四次會議以來，市政協堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的提案工作方針，認真貫徹全國政協第六次提案工作座談會精神，注重科學發展、創新發展，切實發揮提案在履行人民政協職能中的重要作用。

（一）加強協調推進，著力提高提案工作的組織水平市政協常委會把提案工作放在政協事業發展的全局來謀劃、組織和開展，按照“三突出三走進”要求，提出“四結合一提高”：提案工作與全年常委會議、主席會議協商議題相結合、與政協委員聯系群眾界別活動周相結合、與專委會專題調研視察相結合、與界別小組委員活動相結合，提高提案委員會跟蹤服務質量的工作要求，使提案工作有序推進、扎實開展。黨委、政府、政協聯合交辦提案；主席、副主席關注提案辦理質量，檢查、視察、督辦重點提案辦理；各專委會分工聯系相關承辦部門，協助并推進辦理工作；安排提案者參與有關內容 的專題調研，使提案的意見得到深化和充分反映。六屆二十一次常委會議聽取市政府對全年提案辦理情況和5件重點提案辦理情況的通報，對進一步提高辦理質量、辦理實效提出要求，提案工作的整體水平不斷提升。

（二）抓住關鍵環節，著力提高提案質量

市政協堅持把提高提案質量作為加強和改進提案工作的關鍵和著力點，充分發揮委員的智力優勢，運用政協機關的整體合力，促進提案質量的提高。一是強化提案征集工作。全會提案征集函發出后，提案委員會與各專委會密切配合，分別聯絡民主黨派、人民團體和界別小組，商討提案選題和征集工作；召開各種類型的專題座談會，開展多形式、多層面的調查研究；分別召開各民主黨派秘書長和機關干部會議，動員做好全會前提案征集服務，部署力量撰寫集體提案，對有關專題調研報告和大會發言的建議進行整理，轉化為提案。二是傾聽民聲，反映民意，豐富提案內容。近年來，每次市政協全會之前都以市級網站為載體，向社會征集“提案線索”，在市民中產生了積極的影響。去年，收到意見建議220條，提案委員會整理后，分送各民主黨派、政協各專委會和有關界別，作為深入調研、撰寫提案的參考。這些意見建議中，有25條直接轉為提案，20多條被吸收為提案和社情民意的主要內容，有些意見在政協組織的座談協商、專題調研等參政議政活動中得到反映。三是依靠委員，把好提案質量關。全會期間大會提案組對委員提交的提案進行分類整理、認真審閱。對部分情況不明、建議不實的

提案，約請提案者共同會商，協助他們補充和完善后，再予立案，促進提案質量穩步提高。

（三）加大督辦力度，著力提高提案辦理質量

市政協密切與承辦部門的聯系，注重協調、跟蹤服務，促進提案辦理質量的全面提高。一是倡導協商，充分發揚民主。提案委員會參與并協同組織了20多個部門的見面協商活動，采取聽介紹、看現場、議辦理等方式，直接聽取委員意見，使辦理工作公開透明，形成良好的民主議事氛圍，增進承辦部門與提案者之間的理解與支持。二是搭建平臺，促進“提辦”互動。界別活動周期間，市政協圍繞“三突出三走進”主題搭建平臺，把市經信委、環保局、人社局、城鄉建設局等承辦部門領導和處室負責人請到市政協，與20多位提案人面對面協商，通報辦理方案，交換改進工作的意見。政協分管主席、相關專委會主任全程參加，三方互動，共商共議，增進共識，提高辦理實效。三是走訪交流，總結推廣經驗。市政協分管主席帶隊，有重點地走訪承辦部門，有選擇地督辦重點提案，提案委員會與承辦部門座談交流，在推進辦理的同時，宣傳推廣提案辦理工作中的好經驗、好做法，針對辦理工作薄弱環節，探討解決難點的途徑，促進我市提案辦理的總體水平不斷提升。

（四）堅持規范有序，著力提高服務質量

為提高服務水平，著力加強了三項工作。一是討論修改《揚州市政協提案工作條例》。《條例》是政協提案工作的主要依據，根據全國政協和省政協的要求，市政協廣泛征求各縣（市、區）政協、市各民主黨派、市委、市政府督查室及部分承辦部門的意見，對2005年通過的《條例》組織修訂修改，經市政協六屆二十次常委會議通過。修訂后的《揚州市政協提案工作條例》增強了提案工作的政策性、指導性、針對性和可操作性。二是加強與市委、市政府督查室的聯系，相互支持配合，服務全市提案辦理工作。“四辦”聯席會議定期分析交流我市辦理工作的動態和特點，指導并幫助解決辦理中的疑難問題。委員對辦理有異議、不滿意的辦理件，及時會商，提出主導意見，要求承辦部門重新辦理。三是加強與新聞媒體的聯系，宣傳政協提案工作。經過網絡系統改造升級，市民群眾通過互聯網和政協網站查閱提案及答復件更加便捷，還可跟帖對提案及辦理發表評論，提出意見，對委員寫好提案、承辦部門辦好提案起到了鞭策作用。去年，揚州新聞媒體“黨報在線”、“政協之聲”、“TV提案365”等欄目都對政協提案和提案辦理專題報道，不僅增強了委員通過提案履行職能的積極性，也使社會各界進一步了解提案工作在民主政治建設中的作用。

六屆四次會議以來提案工作雖取得了一定成效，但也存在一些問題和不足，如：委員的知情渠道還不夠寬泛；個別提案缺乏深入調研和分析，針對性和可操作性不強；有的辦理結果與提案答復尚有差距；對一些列入計劃逐步解決的提案跟蹤落實還不到位等，有待于在今后工作中審慎對待，加以改進。

三

2012年，市政協提案工作要以全省政協工作會議和市第六次黨代會精神為指導，明確職責使命，服從服務大局，發揮職能作用。

一是要圍繞中心，強化組織領導。市第六次黨代會全面部署了今后五年經濟社會發展的奮斗目標和主要任務，要組織動員委員關注黨委、政府的中心工作，關注社會民生，關注熱點難點問題，運用提案集中委員的聰明才智，多建睿智之言、多獻務實之策，為提升“三個揚州”建設水平貢獻力量。

二是要突出重點，提高提案質量。緊緊圍繞市委提出的推進產業結構升級、區域創新、城鄉統籌、社會建設、文化振興、綠色發展“六大任務”，組織集體提案，民主推薦重點提案，有步驟地推進并形成提案質量的評定機制，促進提案質量的全面提高。

三是要健全機制，形成協調高效的工作合力。提案工作是具有全局意義的重要工作，對新修定的《提案工作條例》要組織宣傳和學習。進一步發揮委員的主體作用、專委會的基礎作用、黨派界別的帶頭作用、承辦部門的骨干作用，形成協調配合，高效運作工作機制，提升我市政協提案工作水平。

四是要回顧總結，組織提案工作“回頭看”。今年是政協換屆之年，對六屆政協歷次會議確定的重點提案，要有選擇地進行跟蹤了解；對委員普遍關注、影響涉及全局的提案問題，要組織辦理工作回訪；對市委、市政府領導批示過的提案辦理件，要檢查落實情況。根據市政協《評選表彰優秀提案的實施

辦法》的規定，將對六屆三次、四次、五次會議的提案組織評選，表彰優秀提案，圓滿完成本屆政協提案工作任務。

各位委員、各位同志，讓我們在中共揚州市委的領導下，積極運用提案這一履行政協職能的有效形式，建諍言、獻良策，為加快建設更高水平的小康社會，把我市的各項事業不斷推向前進，作出更大的貢獻。

第四篇：五常市政協四屆四次會議提案工作報告

中國人民政治協商會議

五常市第四屆委員會常務委員會

提案工作報告

(2010年1月13日在市政協四屆四次會議上)

魏世俊

各位委員：

我受政協五常市第四屆委員會常務委員會的委托，向大會報告四屆三次會議以來提案工作情況，請予審議，并請列席的同志提出意見。

四屆三次會議以來，我市政協提案工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持“圍繞中心、服務大局，提高質量、講求實效”的工作方針，緊緊依靠廣大政協委員，不斷加強和深化了提案工作，較好地完成了工作任務。截至到2009年10月末，共征集提案126件，經審查立案94件，立案率為75%。這些提案交由市委、市政府的23個部門辦理，現已全部辦復。

一

一年來，我市全體政協委員以高度的責任心與使命感，從不同層面、不同視角對我市經濟建設、社會發展提出了意見和建議，反映了人民群眾的要求和呼聲。這 些提案，概括起來有三個方面內容：

（一）服務大局，積極為三個發展服務

發展，是解決五常當前各種問題的基礎；發展，是全市百萬人民的共同愿望。廣大政協委員積極謀發展之策、建發展之言，關于發展方面的提案共有17件，占提案總數的13.9%。張悅委員提出的《完善園區職能，加大招商引資力度》的提案，市委、市政府高度重視，認真采納。今年共投入資金8,467萬元用于園區基礎設施及服務中心建設，實現了加快園區建設、打造招商平臺、優化投資環境、提升園區形象的總體目標。僅今年簽約落戶園區項目就達8項，已開工建設的4項。現在園區“五通一平”形成了規模，具備了承載大工業項目落戶園區的條件，為實現三年內打造現代化工業園區的奮斗目標打下了堅實的基礎。

五常大米作為五常的第一張名片，其“環境最好、面積最大、銷量最多、食味最佳、品質最優”早已成為五常人的驕傲和自豪。針對目前五常大米市場秩序混亂、經營不規范、在社會上造成極壞影響等問題，王學仁委員提出了《以五常大米品牌打造中國大米之鄉》的提案。該提案交辦后，有關部門根據提案內容進行了深入研究，采取了加快建立五常大米市場長效管理機制、建立五常大米防偽系統和網上查詢系統、注重五常大米的市場管理等切實可行的措施，加大了專項整治力度。同時，相關部門也表示，集中整治大米市場不是一個或幾個部門的事情，而是全社會共同的責任，在政府不斷加大監管有效性的同時，希望廣大政協委員積極監督，形成一個全社會廣泛參與的良好氛圍，對制假售假行為形成一個“老鼠過街，人人喊打”的局面。

（二）關注民生，積極為和諧五常服務

關注民生，是全面貫徹科學發展觀，構建社會主義和諧社會的必然要求，委員提案只有順應民心、符合民意，才能最大限度地發揮優勢。在09年的提案中，關于民生方面的就達47件，占提案總數的37.3%。市衛生局接到金常虹委員提出的《關愛百姓健康、創建和諧社會》，李震委員提出的《關于整合我市鄉鎮衛生資源的建議》后，認真整理，組織多次調研，最后綜合全市具體情況，對我市市人民醫院、龍鳳山、常堡、民樂、向陽、背蔭河、興隆等7家衛生院進行了投資改造，改善了百姓的就醫條件。

郭阿龍委員提出的《關于依法保護婦女兒童等弱勢群體合法權益的提案》被有關部門采納后，積極向上爭資金、爭項目，09年10月末國家、省、哈市資金400 萬已撥付到鄉鎮，保證了各鄉鎮殘疾人危房改造資金到戶，使去年入冬前400戶的殘疾人住上新房；計劃總投資150萬元，占地面積1500平方米，建筑面積700平方米的五常市流浪未成年人救助服務中心也將于今年7月份竣工，該中心的建成，將大大解決我市及流入我市流浪未成年兒童的生存、發展、教育、保護等問題，為更好的完善我市的救助管理工作，為構建和諧五常作出積極的貢獻。

（三）關注社會，積極為城鄉建設服務

在珍愛家園，建設城鄉宜居環境方面廣大政協委員更是盡心盡責、建言獻策，共提出了33件提案，占提案總數的26.6%。文苑路是從五常一中和高級中學交叉道口下坡處到實驗小學東門前這段道路，這段路車流人流較大，周邊學校云集，百姓要求強烈，為了重新貫通這條路，幾年來政協委員給予了強烈關注。劉顯達委員今年又提出了《修路遙遙無期、便道難行擁擠》的提案。提案交辦后，市建設局在哈市業務主管部門的配合下，通過2個月的努力工作，協商遷走6戶，行政強制拆遷2戶，15米寬的主路整修結束，極大的方便了百姓出行。

我市建成白色路面公路達1700多公里，實現了歷史性突破，這些公路為市域經濟的發展做出了突出貢 獻。但今后如何管理好這些公路，延長公路使用年限，避免遭到損壞是擺在我們面前的首要任務。針對這一問題，張立春委員提出了《加強白色路面的養護管理》的建議。交通局接到該提案后，馬上召開黨政班子會議，研究落實，成立了公路路政管理所，并在拉林、團山子、常堡、保山建立4個治限治超檢查站，在通村公路的起止點設臵限制樁。該局表示，今后將繼續加大農村公路建設力度，使全市所有行政村貫通高等級路面。

二

各位委員、各位同志，09年市政協提案工作再上新臺階，取得了新成績，主要體現在以下三個方面：

一、09年是政協提案數量最多、質量最高、與黨政中心工作結合最緊密的一年。近幾年，市政協提案數量逐年增加，反映問題越來越具有廣度和深度，提案的科學性、前瞻性、綜合性也越來越強。尤其今年，是政協歷年來收到提案最多的一年，涉及范圍廣。同時，讓我們感觸最深的就是，在今年市委、市政府推進的33件惠民實事中有24件是政協委員提案關注的，這些提案，凝聚著政協組織和政協委員的心血，提的正當其時，辦的擲地有聲。這充分說明我們廣大政協委員以堅定的參政為民理念，為我市經濟社會發展做出了積極貢獻，也充分體現了政協班子在五常發展、五常的民生改善上同黨政班子是息息相通，步調一致的。

二、09年是市政府及各部門對政協提案重視程度最高，提案辦理程序化、規范化最好的一年。市政府于去年3月份就召開了提案交辦會議，進一步完善了工作制度，明確了辦理原則、辦理程序和質量要求。我們今年成功的召開了由提案人，提案承辦單位、主管副市長共同參加的提案承辦情況“面對面”的答復交流會，市委常委、常務副市長李志林同志親自到會，做了《提高認識、狠抓落實，促進提案辦理工作再上新臺階》的重要講話，代表市政府對如何進一步提高提案辦理實效提出了一系列的具體要求。

三、09年是政協提案辦理效果最好，委員最滿意的一年。為切實提高滿意率和落實率，各承辦單位在提案辦理過程中，始終把提案的辦理落實作為整個工作的出發點和落腳點，進一步加強與委員的溝通，取得了明顯的辦理實效。對一些因政策所限或客觀條件不具備、暫時無法解決的問題，也實事求是的做好耐心細致的解釋工作，贏得委員的理解、支持，09年委員提案答復滿意率為83.4%，是歷年來最高的。

在具體的提案工作中，仍然存在著一些問題，值得 關注，歸納起來主要有：從提案本身看，存在“二缺”。一是有些提案缺少高度，二是有些提案缺少調研。從提案辦理上看，存在“二不”。一是少數部門承辦不實辦，二是少數部門假辦不真辦。

這些問題和不足都應該在今后的工作中努力加以糾正和解決。

三

2010年提案工作的總體思路是：深入學習貫徹中共十七大、十七屆四中全會精神，認真落實科學發展觀，狠抓提案質量，夯實提案基礎，增強提案辦理實效，進一步推進提案工作的制度化、規范化、程序化，不斷開創提案工作的新局面。

一、以提升服務水平為主導，促進提案質量穩步提高。提案質量是提案工作的基礎，是提案辦理取得實效的前提。一是要積極打造“精品”提案。要求委員在撰寫提案必須做到“三多三少三戒”的基礎上，在提案審查上還要堅持做到“三看三不立”的立案標準，既：一看提案是否具有前瞻性，對所提問題政府已經著手解決的滯后提案不立；二看提案是否具有操作性，對只提問題、內容空泛、無具體建議的提案不立；三看提案是否具有全局性，對內容重復、站在部門、個人利益的提案 不立。二是積極為委員搭建知情明政平臺。充分利用網絡的優勢，在《五常論壇》等網站公開向社會征集提案線索，并積極組織委員參加各類報告會、通報會、座談會，拓寬渠道，引導委員增強提案質量意識。三是提倡提案網上提交。把提案用紙直接發到網上，鼓勵委員在網上提交提案，逐步取消紙質提案。

二、以重點提案督辦為切入點，促進提案辦理取得實效。一是要完善主席、副主席督辦重點提案方法。堅持重點提案督辦與調研、視察相結合，與專委會重點工作相結合，提升督辦水平和議政層次。二是召開提案直面答復交流會。在09年成功召開提案直面答復交流會的基礎上，適時、不定期的舉行提案承辦情況“面對面”的答復交流，增進“提”、“辦”雙方的相互理解、配合，使提案真正做到辦理落實和成果轉化。

三、以提升溝通協商水平為重點，促進提案工作合力不斷加強。樹立溝通協調意識，注意將溝通協調作為促進提案辦理質量提升的關鍵環節認真抓好。一是加強與市政府辦公室的配合協作。今年將推行以“三聯合”為特征的整體推進機制，既聯合審擬承辦單位、聯合交辦督辦提案、聯合評選表彰優秀提案先進承辦單位，實現提案工作與黨委、政府工作思想上同心，目標上同向，工作上同步。二要加強與承辦部門的聯系聯動。倡導“辦理前有溝通、辦理中有協作、辦理后有回訪”的“三見面”制度，通過電話詢問、上門協辦、走訪督查、重點督辦等方式，及時了解提案辦理工作開展情況，共同研究解決辦理中的有關問題。三要加強與委員的經常性聯系。建立暢通的信息反饋渠道，充分發揮委員的主體作用。

各位委員，新的一年充滿希望，新的目標催人奮進，面向未來，提案工作生機盎然。提案的廣泛性、經常性和規范性優勢，為各位委員建言立論、獻計獻策提供了廣闊的舞臺，讓我們積極運用提案履行自己的光榮職責，為推進我市科學發展、和諧發展、趕超發展做出新的貢獻！

第五篇：對市政協六屆四次會議第103號提案的答復

瀘市城管函?2010?44號

對市政協六屆四次會議第103號提案的答復

王曉榮委員：

您提出的“關于進一步加強大山坪城區神六橋附近交通安全措施”的提案收悉，現答復如下：

首先，感謝您對城市管理工作的關心、支持和監督。我局收到您的提案后，局領導高度重視，立即責成市容科認真辦理。市容科于4月15日與您面商，就我局開展工作的情況向您進行了匯報解釋，您對我們的工作表示理解和滿意。

您在提案中提出了4點建議，根據職能，第四條“從神六橋往電腦城方向的精神病院路段把人行道改建，能既方便又安全”應由我局辦理。

從神六橋往燈桿山、精神病院至電腦城方向一段10幾米的道路幾乎沒有人行道的問題，我局2009年已經給予了關注，并將其列入了今年市政設施改造計劃，待市財政資金安排到位后，將盡快予以改造，為市民提供安全方便的通行環境。

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針對我市市政環衛基礎設施配套不足的問題，我局一直都在努力解決，每年都爭取專項資金推進“百條街巷”改造工程、環衛基礎設施建設和改造。今年，市政府安排了7000萬元，切實加大城區市政環衛基礎設施配套力度，我市市政環衛基礎設施公共服務功能將得到較大提升。

今年是我市第五次“國衛”迎復審之年，也是我市城鄉環境綜合治理工作全面提升之年。我局將以此為契機，舉一反三，全面加強城市管理，盡最大努力為市民營造一個整潔、優美、舒適的城市環境。

感謝您對我們工作的關心、支持，歡迎多提寶貴意見。

二〇一〇年四月三十日

聯系人：何自慧，何緋

聯系電話：3190148，319454

5抄送：市政府督辦室、市政協提案委。

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