第一篇：粵發(fā)〔2011〕17號（共）

關(guān)于加快推進社會體制改革建設(shè)服務(wù)型政府的實施意

見

為貫徹落實《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加強社會建設(shè)的決定》（粵發(fā)?2011?17號）精神，加快推進社會體制改革，完善社會建設(shè)的組織體系和運行機制，建設(shè)服務(wù)型政府，特制定本實施意見。

一、突出社會建設(shè)戰(zhàn)略地位，加快政府職能轉(zhuǎn)變 1明確黨委、政府社會建設(shè)職責。建立健全社會建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導和督促落實機制。強化黨委、政府對社會建設(shè)的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“十二五”期間出臺我省社會建設(shè)中長期重點行動綱要，進一步明確各級黨委、政府在社會建設(shè)和管理中的職責。優(yōu)化政府職能結(jié)構(gòu)，推動政府職能向經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)并重轉(zhuǎn)變。進一步減少和規(guī)范行政審批，加快政企分開，企業(yè)不承擔行政職能或加掛行政機構(gòu)牌子。推動政府人力、物力、財力進一步向社會建設(shè)領(lǐng)域傾斜。

2切實推進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)。有條件的地區(qū)率先將政府行業(yè)管理與協(xié)調(diào)、社會微觀事務(wù)管理與服務(wù)、技術(shù)和市場服務(wù)等職能轉(zhuǎn)移給具有資質(zhì)條件的社會組織，逐步向全省推廣。從2012年開始，各級政府有關(guān)部門要按照規(guī)定程序明確轉(zhuǎn)移社會管理與服務(wù)事項，確定購買服務(wù)的項目目錄，重點加大政府購買社會組織和社區(qū)服務(wù)力度，年度購買項目支出按規(guī)定納入財政預(yù)算。加快建立統(tǒng)一規(guī)范、公正透明的政府購買社會服務(wù)制度，重點在就業(yè)、教育、衛(wèi)生、住房保障、外來人口服務(wù)、咨詢經(jīng)紀、鑒證評估、公證仲裁等類別社會組織開展購買社會服務(wù)，在慈善、優(yōu)撫、教育、養(yǎng)老、助殘、社區(qū)矯正、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教、戒毒康復(fù)、心理調(diào)適、婚姻家庭等領(lǐng)域推行專業(yè)社工服務(wù)。

二、優(yōu)化社會建設(shè)資源配置，推進重點領(lǐng)域改革

3深入推進社會領(lǐng)域大部門體制改革。整合行政資源，設(shè)立省、市、縣（含縣級市、市轄區(qū)，下同）黨委和政府社會建設(shè)工作機構(gòu)。深化市縣大部門體制改革，創(chuàng)新大部門體制實現(xiàn)形式，在工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)交通等領(lǐng)域創(chuàng)新管理體制，建立決策與執(zhí)行部門的協(xié)調(diào)制約機制，加快建立跨區(qū)域、跨水域、跨領(lǐng)域、跨部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)聯(lián)動的執(zhí)法機制。

4深化富縣強鎮(zhèn)和簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革。2011年底前，由省編辦出臺《關(guān)于進一步深化簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革的意見》，全面落實《廣東省縣鎮(zhèn)事權(quán)改革若干規(guī)定（試行）》（粵府令第158號），積極向縣、鎮(zhèn)政府簡政放權(quán)，深入推進農(nóng)村綜合改革，配套推進省以下財政體制改革，推動各級政府職責關(guān)系合理化、清晰化、法定化。開展中心鎮(zhèn)行政體制改革試點，依法賦予部分縣級管理權(quán)限。至2015年，全省特大鎮(zhèn)普遍享有所必需的縣級管理權(quán)限。深化縣級擴權(quán)工作，對經(jīng)濟總量大、實有人口多、城鎮(zhèn)化水平和產(chǎn)業(yè)集聚度高的縣依法賦予地級市管理權(quán)限。強化對縣、鎮(zhèn)權(quán)力的監(jiān)督約束，試行縣委常委會議、縣政府常務(wù)會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委會議決議報上級黨委、政府備案制度。

5探索減少社會管理和服務(wù)層次。選擇部分地級以上市城區(qū)開展城市基層管理扁平化改革試點，減少管理層級，撤銷街道，實行“市－區(qū)－社區(qū)”、“二級政府、三級管理”新體制。適時在東莞、中山市開展“撤鎮(zhèn)建區(qū)扁平化改革”和“聯(lián)并升級扁平化改革”試點，將面積大的特大鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改區(qū)，面積較小的鎮(zhèn)合并建區(qū)，區(qū)下不再設(shè)街道，推行“一級政府、兩級管理”的新體制。選擇部分縣開展城區(qū)基層管理扁平化改革，探索在縣城區(qū)試行“縣－社區(qū)”管理新模式。

6推進事業(yè)單位改革和法定機構(gòu)試點。分類推進事業(yè)單位改革，配套開展事業(yè)單位人事、財務(wù)、收入分配、社會保險等體制改革。選擇省直及廣州、深圳、珠海等市涉及住房、交通、水利、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、代建項目管理等領(lǐng)域部分事業(yè)單位率先開展法定機構(gòu)試點。依法確定法定機構(gòu)的權(quán)利、職責、功能、監(jiān)管等事項，在法定機構(gòu)內(nèi)部建立法人治理結(jié)構(gòu)。實行法定機構(gòu)職責、人事、財務(wù)、工作流程和日常運行等信息全面公開。

三、創(chuàng)新社區(qū)和社會組織管理體制，增強社會自治功能 7創(chuàng)新社區(qū)管理和自治體制。推進基層政府行政職能歸位、服務(wù)職能下移。建立黨代表、人大代表與政協(xié)委員定期定點接訪社區(qū)居民制度。探索公務(wù)員輪流派駐社區(qū)服務(wù)制度。在有條件的地方探索居委會派駐居民小區(qū)服務(wù)經(jīng)理等制度。探索開展以自然村（居民小區(qū)）為基本自治單元的村（居）民理事會制度。

8改革社會組織管理體制。擴大社會組織直接向民政部門申請登記范圍，通過政府購買服務(wù)并以競爭性方式，加強對公益慈善類社會組織財政支持，健全政府監(jiān)管制度。加快社會組織去行政化進程，除特殊領(lǐng)域外，將業(yè)務(wù)主管單位調(diào)整為業(yè)務(wù)指導單位。由省民政廳會同省委組織部、省人力資源社會保障廳、省編辦于2011年底前出臺具體實施辦法。從2012年起，全省黨政群機關(guān)工作人員原則上不在協(xié)會、學會等各類社會組織兼職。因工作需要確需兼職的嚴格按有關(guān)規(guī)定報批。探索建立第三方機構(gòu)評估社會組織資質(zhì)和等級制度。探索在廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、惠州、陽江、云浮等市政協(xié)設(shè)立新社會組織界別。

9探索拓寬群團組織社會職能。增強群團組織提供社會援助、增加社會福利、保障生產(chǎn)生活安全、反映服務(wù)對象訴求等社會服務(wù)職責，優(yōu)化資源配置，推動群團組織服務(wù)向社區(qū)延伸。推進群團組織財務(wù)信息公開。從2012年起，工會、紅十字會、慈善會和各類基金會等所有收取會費或接受社會捐贈的群團組織，依法公開財務(wù)收支情況。選擇紅十字會、慈善會等群團組織，探索建立社會人士擔任主席的監(jiān)事會制度。重點探索工會體制改革，強化工會代表職工開展勞資談判等職責，進一步完善獨立運作機制。

四、完善社會參與機制，充分調(diào)動各方力量

10完善社會領(lǐng)域決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制。推進決策民主化，涉及環(huán)境、住房、社保、規(guī)劃、交通收費、行政征收補償?shù)阮I(lǐng)域以及其他與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重大決策，必須履行論證、聽證程序。到2012年底前，各級政府及相關(guān)部門要制定強制聽證事項目錄。各級政府及有關(guān)部門要組建吸納社會代表廣泛參與的決策咨詢委員會。探索建立政府間重大決策縱向聯(lián)席會議制度，試行下級政府代表列席上級政府有關(guān)常務(wù)會議制度。

按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督適當分離的原則，逐步將部分行政執(zhí)行職能外移到綜合政務(wù)服務(wù)機構(gòu)或法定機構(gòu)等符合條件的組織機構(gòu)。建立健全行政過錯追究、利益沖突防范等制度。完善紀檢監(jiān)察派駐（出）機構(gòu)全面統(tǒng)一管理制度。選擇試點創(chuàng)新反貪污賄賂機構(gòu)體制機制，探索建立專家和社會代表參與的防治貪污賄賂咨詢委員會，完善紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機制。制定人大及其常委會討論和決定經(jīng)濟社會重大事項目錄，健全政治協(xié)商制度與規(guī)程。加強媒體監(jiān)督，紀檢監(jiān)察機關(guān)要會同組織、人事部門與新聞媒體建立公職人員聯(lián)動監(jiān)督機制。

11建立健全社會救助體系。探索建立綜合性社會救助平臺，提供緊急生活保障、醫(yī)療救助、扶殘濟困、心理輔導和法律援助等社會服務(wù)。落實稅收優(yōu)惠、金融支持等政策，對企業(yè)參與慈善救助、社會服務(wù)項目依法給予支持。

12完善政社協(xié)同治理機制。擴大社會力量對社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的參與度，鼓勵支持社會力量進入教育、文化、衛(wèi)生、助殘、濟困、體育、交通等社會事業(yè)和公益服務(wù)領(lǐng)域。建立社會誠信體系，依托組織機構(gòu)代碼和公民身份證號碼建立法人和個人電子信用檔案，健全信息披露制度和誠信獎懲機制。建立健全政府法制部門牽頭、專家學者和社會律師參與的政府法律顧問組織，充分發(fā)揮社會法律力量在國有土地上房屋征收補償、集體所有土地征地及房屋拆遷、信訪、社會矛盾化解等領(lǐng)域的積極作用。加強基層司法力量，健全基層法律服務(wù)平臺，完善社會矛盾調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等機制，降低法律援助門檻，增強法律援助力量，加快實現(xiàn)應(yīng)援盡援。

五、建設(shè)法治服務(wù)型政府，提高公平正義水平

13加大政務(wù)信息公開力度。實行各級政府財政總預(yù)算和總決算、部門預(yù)算和決算公開，并逐步細化到“項”級科目。從2011年開始，各地各部門要逐步公開出國出境、公務(wù)接待、公務(wù)用車等經(jīng)費支出。抓好重大突發(fā)事件的信息公開，客觀公布事件進展情況、處置措施和調(diào)查處理結(jié)果。全面實行公共企事業(yè)單位辦事公開。從2012年起，所有面向社會服務(wù)的醫(yī)院、學校、公交等公共企事業(yè)單位要編制辦事公開目錄。實施“陽光司法工程”，重點建立立案、審理、執(zhí)行、聽證、文書、審務(wù)檢務(wù)公開制度。完善政務(wù)信息公開投訴制度，在人大常委會辦公廳（室）、紀檢、監(jiān)察等部門建立受理信息公開的投訴機構(gòu)，及時向社會公開投訴資料及相關(guān)信息。

14推進綜合政務(wù)服務(wù)體制改革。省編辦要于2011年底前出臺《關(guān)于加快推進綜合政務(wù)服務(wù)體制改革的意見》，完善省、市、縣、鎮(zhèn)、村（居）五級綜合政務(wù)服務(wù)體系。按照“實體大廳”與“虛擬大廳”相結(jié)合的模式，加快建立省、市、縣三級綜合政務(wù)服務(wù)中心及其管理機構(gòu)，構(gòu)建鎮(zhèn)（街）、村（居）服務(wù)平臺。明確服務(wù)中心管理機構(gòu)作為行政機構(gòu)的定位。拓展服務(wù)中心功能，完善行政審批事項集中辦理模式。整合資源，將服務(wù)中心建成集政務(wù)公開、行政審批、電子政務(wù)、信息發(fā)布、政府采購、公共資源交易、行政投訴受理、電子監(jiān)察等于一體的綜合政務(wù)服務(wù)平臺。創(chuàng)新內(nèi)部管理和運行機制，推行首問責任制、集中限時辦結(jié)制、委托受理制、多級聯(lián)動一體制、并聯(lián)會批制、電子全程監(jiān)控制等制度，實現(xiàn)按時辦結(jié)率100%。

15加快完善社會建設(shè)領(lǐng)域立法。“十二五”期間，重點加快社會體制改革、加強食品藥品安全監(jiān)管、強化人力資源社會保障和住房保障、發(fā)展慈善事業(yè)、擴大社會募捐主體、防止利益沖突、反貪污賄賂、流動人口管理、社區(qū)和社會組織建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等領(lǐng)域的立法。繼續(xù)在市場監(jiān)管、社會管理和服務(wù)領(lǐng)域探索創(chuàng)新立法方式，充分引入法律專家、社會律師和其他社會力量參與立法工作。堅持改革創(chuàng)新與依法行政有機統(tǒng)一，通過先試點后推廣的方式，妥善處理改革創(chuàng)新過程中遇到的法律問題，用好用足現(xiàn)行法律法規(guī)預(yù)留的改革空間及中央有關(guān)文件的特別授權(quán)，及時將有關(guān)改革措施上升到立法層面，鞏固和擴大改革成果。

本《實施意見》按照粵發(fā)?2011?17號文的相關(guān)要求組織實施。其中，選擇佛山市順德區(qū)作為社會體制綜合改革試點，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試，各地結(jié)合實際選擇改革重點

第二篇：關(guān)于正確適用緩刑的意見(粵高法發(fā)09-10號)（最終版）

廣東省高級人民法院文件

粵高法發(fā)[2009]10號

關(guān)于印發(fā)《廣東省高級人民法院

關(guān)于正確適用緩刑的指導意見》的通知

全省各級人民法院、廣州鐵路運輸兩級法院：

《廣東省高級人民法院關(guān)于正確適用緩刑的指導意見》已經(jīng)廣東省高級人民法院審判委員會2008年第146次全體會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時報告我院刑四庭。

廣東省高級人民法院

(院 章)

二○○九年二月九日

廣東省高級人民法院關(guān)于正確適用緩刑的指導意見

為深入貫徹寬嚴相濟的刑事政策，充分發(fā)揮緩刑的功能，確保緩刑的正確適用，根據(jù)法律和司法解釋的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省的實際情況，現(xiàn)就適用緩刑的有關(guān)問題提出如下意見：

一、緩刑的適用有助于調(diào)動罪行較輕且有悔罪表現(xiàn)的犯罪分子自我約束、自我改造的主動性和積極性，避免了適用監(jiān)禁刑帶來的與社會隔絕、重返社會困難、罪犯間交叉感染等問題，同時還能緩解監(jiān)押場所的壓力，節(jié)約國家的司法資源和執(zhí)法成本，對于緩解社會沖突、減少社會矛盾、維護社會和諧、穩(wěn)定有著重要的作用，應(yīng)充分認識緩刑的重要意義，依法科學適用。

二、對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的未成年人、老年人、殘疾人、懷孕或哺乳期的婦女、精神障礙人，應(yīng)根據(jù)其犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)優(yōu)先考慮適用緩刑。

三、適用緩刑的“犯罪情節(jié)”，應(yīng)主要考慮：

（一）過失犯罪的；

（二）具有值得寬宥的犯罪動機或原因的；

（三）犯罪手段、方法不殘忍、不惡劣，未造成嚴重后果的；

（四）犯罪中止、犯罪預(yù)備、犯罪未遂的；

（五）共同犯罪中的從犯、脅從犯；

（六）防衛(wèi)過當、緊急避險過當?shù)模?/p>

（七）經(jīng)濟犯罪、職務(wù)犯罪，未造成嚴重后果的；

（八）具有其他輕微犯罪情節(jié)的。

四、適用緩刑的“悔罪表現(xiàn)”，是指被告人歸案后能夠如實交代犯罪事實，并具有下列情形之一的：

（一）犯罪以后主動投案的；

（二）有立功表現(xiàn)的；

（三）主動退贓的；

（四）主動采取措施挽救損害的；

（五）對犯罪造成的損失積極進行賠償?shù)模?/p>

（六）向被害人真誠賠禮道歉的；

（七）具有其他悔罪表現(xiàn)的。

五、對未成年罪犯符合刑法第七十三條第一款規(guī)定，并具有下列情形之一的，應(yīng)當宣告緩刑：

（一）初次犯罪；

（二）積極退贓或賠償被害人經(jīng)濟損失；

（三）具備監(jiān)護、幫教條件。

六、被告人具有下列情形之一的，一般不應(yīng)適用緩刑：

（一）拒不認罪的；

（二）故意再犯的；

（三）故意犯數(shù)罪的；

（四）慣犯；

（五）教唆犯；

（六）團伙犯罪中的首要分子；

（七）被勞動教養(yǎng)兩次以上的；

（八）曾因違法犯罪被撤銷緩刑的；

（九）社會影響極為惡劣的犯罪分子。

對于累犯，不適用緩刑。

七、對于戶籍在審判地以外區(qū)域（包括境外）的被告人，如在審判地有固定住所能對其進行有效監(jiān)管的，可以適用緩刑。

八、被告人判決前已被實際羈押的時間不應(yīng)成為適用緩刑的考慮因素。

九、對于適用緩刑的案件，各地法院可以根據(jù)自身的實際情況設(shè)定審批程序，原則上應(yīng)當在實現(xiàn)對案件有效監(jiān)督的前提下適當簡化案件的審批程序，以達到提高審判效率、正確適用緩刑的目的。

十、對于宣告緩刑的案件，作出判決（裁定）的法院應(yīng)當在判決（裁定）生效后三日內(nèi)將判決（裁定）書、執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表寄送被告人居住地縣級公安機關(guān)治安部門、人民檢察院監(jiān)所檢察部門。

對于被宣告緩刑的被告人，應(yīng)當書面告知其必須按時到居住地公安機關(guān)派出所報到，以及不遵守此規(guī)定應(yīng)當承擔的法律后果，并由被告人本人在告知書上簽字。告知書一式兩份，一份交給被告人，一份由告知機關(guān)存檔。

對于寄出的法律文書，應(yīng)在一個月內(nèi)檢查是否收到送達機關(guān)的回執(zhí)，沒有收到的應(yīng)當查明原因或者督促相關(guān)機關(guān)寄送回執(zhí)。

十一、本指導意見如與現(xiàn)行法律、立法解釋、司法解釋相抵觸，以現(xiàn)行法律、立法解釋、司法解釋為準。

主題詞：刑事審判適用緩刑指導意見通知

抄送：最高人民法院

省委政法委

省檢察院，省公安廳，省國家安全廳，省司法廳

（共印220份）廣東省高級人民法院辦公室2009年2月11日印發(fā)

第三篇：平安監(jiān)發(fā)[2011]號

平安監(jiān)發(fā)[2011]45號

平邑縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局《關(guān)于進一步深化“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”創(chuàng)建活動 的通知》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、平邑街道辦事處安監(jiān)站，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安監(jiān)辦、蒙山龜蒙景區(qū)綜合執(zhí)法大隊，各相關(guān)企業(yè)：

現(xiàn)將市安監(jiān)局《關(guān)于進一步深化“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”創(chuàng)建活動的通知》（臨安監(jiān)發(fā)[2011]74號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣石油公司要積極組織開展“安全示范加油站”創(chuàng)建活動，推薦一個安全基礎(chǔ)條件好、管理規(guī)范的加油站爭創(chuàng)“安全示范加油站”；各相關(guān)企業(yè)要認真開展安全生產(chǎn)承諾和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組活動，每個企業(yè)推薦一個班組爭創(chuàng)“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)推薦的加油站和班組于6月30日前報縣安監(jiān)局危化科，郵箱：pyajjwhk@163.com。

二○一一年五月二十五日

臨安監(jiān)發(fā)?2011?74號

關(guān)于進一步深化“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”

創(chuàng)建活動的通知

各縣區(qū)安監(jiān)局，臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)安監(jiān)局，臨沂臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局：

2010年，我市在全省率先開展了“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”三項活動，取得初步成效。為深入貫徹落實省安監(jiān)局、省總工會、團省委《關(guān)于加強企業(yè)班組安全建設(shè)的意見》（魯安監(jiān)發(fā)?2011?16號）和開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”、“安全生產(chǎn)雙基建設(shè)突破年”活動的部署要求，進一步深化和引導全市危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和加油站扎實開展安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動，不斷提升安全生產(chǎn)條件，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、提高認識，進一步增強推進“三項活動”的責任感 去年，全市共有27家加油站被評為“安全示范加油站”，26 個基層班組被授予“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”榮譽稱號。通過開展“三項活動”進一步提高全市加油站的整體素質(zhì)，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)各項基礎(chǔ)工作，推動全市安全生產(chǎn)管理上水平、上臺階。但是，在活動的創(chuàng)建中也暴露出一些問題：一是部分企業(yè)認識不到位，“安全生產(chǎn)承諾”流于形式。部分企業(yè)對活動開展的意義認識不足，安全生產(chǎn)承諾的內(nèi)容千篇一律，缺乏針對性，對安全生產(chǎn)承諾活動落實不積極，沒有發(fā)揮出實效。二是有些企業(yè)班組規(guī)模參差不起，班組基礎(chǔ)工作薄弱，班組人員素質(zhì)有待提高。班組管理制度不健全，或者是有制度但貫徹落實不力，班組管理手冊記錄不全，記錄內(nèi)容的真實性、針對性和實用性不強。三是“示范加油站”創(chuàng)建不均衡，社會加油站成短板。因此，各縣區(qū)安監(jiān)局和創(chuàng)建企業(yè)要充分認識開展“三項活動”的重要意義和作用，從提高認識入手，切實解決部分生產(chǎn)企業(yè)和加油站認識不高、重視不夠、目標任務(wù)不明確、創(chuàng)建措施不力、少數(shù)安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組、安全示范加油站創(chuàng)建質(zhì)量不高、示范帶動作用不強等問題，做到認識再提高，任務(wù)再明確，添措施，出實招，求實效。

二、明確目標，選好創(chuàng)建對象，不斷提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平

1、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)承諾活動，搞好安全生產(chǎn)承諾示范點建設(shè)，各縣區(qū)評選出3-5家“安全生產(chǎn)承諾示范單位”，市局將從中評選10家單位由市安監(jiān)局和市安委會授予“安全生產(chǎn)承諾示范單位”榮譽稱號。在引導所有危險化學品生產(chǎn)企業(yè)參照市局制定的承諾內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)實際，面向社會和企業(yè)員工公開承諾的基礎(chǔ)上，重點查看企業(yè)安全生產(chǎn)承諾的內(nèi)容是否符合本單位實際；企業(yè)負責人安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容的是否兌現(xiàn)，是否得到真正落實和 嚴格執(zhí)行。

2、社會加油站要在創(chuàng)建“安全示范加油站”中取得突破，各縣區(qū)推薦的安全示范加油站中，至少要有一半為社會加油站，力爭年底10%以上的加油站達到安全示范加油站標準。市局將從中評選20家加油站由市安監(jiān)局和市安委會授予“安全示范加油站”榮譽稱號。

3、結(jié)合省安監(jiān)局、省總工會、團省委《關(guān)于加強企業(yè)班組安全建設(shè)的意見》，市安監(jiān)局、市總工會、團市委《關(guān)于加強企業(yè)班組安全建設(shè)的意見》（臨安監(jiān)發(fā)[2011]42號），繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”創(chuàng)建工作活動。力爭年底全市危化品生產(chǎn)企業(yè)20%以上生產(chǎn)班組達到“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”標準，50個安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組受到市安監(jiān)局、市總工會、團市委表彰獎勵，5個班組和5個班組長作為“十佳”班組和班組長，由市總工會、團市委分別授予相關(guān)榮譽稱號，1個班組和1個班組長作為省級“雙十佳”班組和班組長，由省總工會、團省委分別授予相關(guān)榮譽稱號。

三、加大幫扶力度，積極搞好服務(wù)，加強動態(tài)管理 各縣區(qū)要引導加油站和企業(yè)班組積極向“安全示范加油站”和“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”學習，通過現(xiàn)場觀摩、座談交流等形式，強化管理，規(guī)范經(jīng)營，不斷提高服務(wù)水平和管理水平。同時，還可以借助專家力量積極開展“理論下基層”活動，廣泛宣傳創(chuàng)建活動的重要意義，動員和引導企業(yè)職工積極參加創(chuàng)建活動，搞好指導服務(wù)，協(xié)助解決創(chuàng)建中遇到的困難和問題。

開展“回頭看”，加強動態(tài)管理。對已授牌的“安全示范加油站”和“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”不能放任不管，不能使其作用逐漸弱化，更要對其高標準、嚴要求，加強督促復(fù)查，進一步鞏固提 高創(chuàng)建成果，使其充分發(fā)揮示范帶動作用。要采取聽匯報、看現(xiàn)場等方式，定期進行檢查督促。重點查看安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組的標準和條件是否得到長期堅持，是否充分發(fā)揮示范帶動作用，是否取得預(yù)期效果。對符合條件的稱號予以保留，對不具備條件的責成限期整改，經(jīng)整改沒有明顯轉(zhuǎn)變的，取消其稱號，予以摘牌。市局將抽調(diào)部分人員組成督查組擇期對各縣區(qū)的“三項活動”的創(chuàng)建情況進行督導。

四、加強組織領(lǐng)導，強化宣傳引導，不斷提高工作效率和水平

各縣區(qū)安監(jiān)局要把開展“三項活動”作為一項重要任務(wù)來抓。要明確各方職責，落實包抓責任，按照聯(lián)系點制度，將創(chuàng)建目標分解到每個監(jiān)管人員，作為自己的聯(lián)系點，加強經(jīng)常性指導與服務(wù)，定期了解其創(chuàng)建情況，幫助解決創(chuàng)建過程中遇到的困難和問題。要利用本縣區(qū)安全生產(chǎn)雜志和網(wǎng)站等媒體，大力宣傳推廣安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組的先進經(jīng)驗和安全管理水平提升和社會效益的增強，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”各項活動，掀起創(chuàng)建高潮。要把“三項活動”活動與貫徹落實省、市局文件精神相結(jié)合，與崗位達標相結(jié)合，與創(chuàng)建安全標準化相結(jié)合，努力提高工作水平，不斷把“三項活動”引向深入。

二〇一一年五月十六日

第四篇：關(guān)于2008年調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位離退休人員(粵人發(fā)2008-182號)

關(guān)于2008年調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位離退休人員

離退休費有關(guān)問題的通知

粵人發(fā)【2008】182號

各市、縣（區(qū)）人事局、財政局，省直各單位：

根據(jù)人事部、財政部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位離退休人員計發(fā)離退休費等問題的實施辦法〉的通知》(國人部發(fā)【2006】60號)精神，經(jīng)研究，現(xiàn)就2008年調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費有關(guān)問題通知如下：

一、機關(guān)事業(yè)單位2007年12月31日前已辦理離退休手續(xù)和已到達離退休年齡的人員(按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準留任的除外)，以及按國家規(guī)定辦理退職的人員，從2008年1月起增加離退休費和退職生活費。

二、離休人員按下列標準增加離休費：廳局級80元，縣處級65元，鄉(xiāng)科級及以下職務(wù)50元；教授級78元，副教授級63元，講師級及以下職務(wù)50元。

三、退休人員按下列標準增加退休費：廳局級70元，縣處級60元，鄉(xiāng)科級及以下人員40元；教授級68元，副教授級58元，講師級及以下人員40元。

四、退職人員增加30元。

五、機關(guān)及參照公務(wù)員管理單位的離退休人員，按其離退休時的職務(wù)或按干部管理權(quán)限明確的行政職務(wù)增加離退休費。事業(yè)單位離退休人員，按計發(fā)離退休費的職務(wù)增加離退休費。

享受社會養(yǎng)老保險待遇的退休人員不列入調(diào)整退休費的范圍，按現(xiàn)行社會保險的有關(guān)規(guī)定辦理。

六、所需經(jīng)費，按現(xiàn)行經(jīng)費來源渠道解決。各地要加強“以改善民生為重點”的社會建設(shè)，認真落實調(diào)整離退休費政策，堅決保證國家和省統(tǒng)一規(guī)定的基本離退休費發(fā)放。

廣東省人事廳廣東省財政廳

二00八年七月十日

第五篇：黨委發(fā)(2011) 號征兵總結(jié)

黨委發(fā)?2008? 號

中共XX鎮(zhèn)委員會

關(guān)于上報2011年冬季征兵工作總結(jié)的報告

縣征兵工作領(lǐng)導小組：

我鎮(zhèn)2008年征兵工作在縣征兵工作領(lǐng)導小組和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導下，認真貫徹縣征兵會議精神，嚴格按照縣人武部今冬征兵工作實施方案，專題研究，精心組織，狠抓征

兵質(zhì)量，征兵工作取得了圓滿成功，現(xiàn)將征兵工作情況匯報如下：

一、以強化領(lǐng)導為先導，形成齊抓共管的工作格局 征兵工作關(guān)系到國家生存和發(fā)展的保障問題，關(guān)系到我軍能否解決好“打得贏”“不變質(zhì)”兩大歷史性課題問題，也關(guān)系到黨和政府以及人民軍隊的形象問題。為此，縣征兵工作會議結(jié)束之后，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，一是健全機構(gòu)。成立了以鎮(zhèn)長組長、武裝部牽頭，黨政辦、民政、公安、教育、衛(wèi)生、等部門負責人為成員的征兵領(lǐng)導小組，全面負責征兵工作。各村根據(jù)征兵的要求，也成立了相應(yīng)的征兵領(lǐng)導機構(gòu)。二是部門配合。在鎮(zhèn)征兵領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各部門之間既有分工，又有配合，緊扣征兵工作的各個環(huán)節(jié)，各司其職，各負其責，形成了齊抓共管的工作格局，及時的解決了工作中遇到的困難和問題，有力的推動了征兵工作的順利開展。

二、以宣傳為突破口，掀起了全鎮(zhèn)愛軍、擁軍、參軍的熱潮

隨著就業(yè)壓力的增加，農(nóng)村外出務(wù)工的青年越來越多，如何保證達到“征集少數(shù)，教育多數(shù)”之目的，如何在適齡青年中開展國防教育，如何征集各級各類本科、大專、高中院校的應(yīng)屆畢業(yè)生，如何保證高質(zhì)量的完成征兵任務(wù)，是我們今冬征兵工作中面對的新挑戰(zhàn)。在今年的征兵工作過程中，一是采取寫標語、辦板報、配合縣征兵辦發(fā)放宣傳單等多種形式進行宣傳。今年全鎮(zhèn)共懸掛過街宣傳橫幅3條、宣

傳標語40條，辦黑板報2期，印發(fā)宣傳單230份，在全鎮(zhèn)營造了良好的征兵工作氛圍，確保了家喻戶曉。二是上門宣傳，服務(wù)到家。針對全鎮(zhèn)務(wù)工青年較多的特點，今年我鎮(zhèn)共組織14名農(nóng)業(yè)包村專干和各村民兵連長攜帶征兵宣傳資料，逐個到適齡青年家中上門宣傳，積極動員適齡青年回鄉(xiāng)參加應(yīng)征。三是把宣傳與國防教育密切聯(lián)系在一起，通過組織適齡青年學習國防教育法規(guī)，極大的調(diào)動了適齡青年參軍入伍的積極性，使廣大適齡青年受到了較深的國防知識教育。

三、以兵員質(zhì)量為重點，確保高標準完成征兵任務(wù) 征兵工作的核心是確保兵員質(zhì)量，特別是今年，駐港部隊第一次在我縣征兵，這既是對我縣近年來征兵工作的一次肯定，又是對我縣征兵工作提出的新挑戰(zhàn)，確保兵員質(zhì)量，精挑細選，嚴格審查，確保把優(yōu)秀的青年選送到部隊中去，對我們來說責任更加重大。為此，在今年的征兵過程中，我們時刻緊繃“兵員質(zhì)量”這根弦，堅持原則，嚴格程序，切實把好“四關(guān)”。一是把好政治素質(zhì)關(guān)，特別是對那些人戶分離、長期外出的應(yīng)征青年，我們按照標準嚴格篩選，保證每一名新兵政治情況清楚，不留一絲疑點。二是把好文化素質(zhì)關(guān)。現(xiàn)代化的軍隊對士兵文化素質(zhì)要求越來越高，而同時假文憑、假證件肆意泛濫，層出不窮。在征兵過程中，我們深入學校，通過班主任，任課教師等多途徑了解應(yīng)征青年的在校情況，同時盡可能的征集大專及以上學歷的青年入伍。三是把好身體素質(zhì)關(guān)。初檢過程中，嚴把初檢關(guān)，使我鎮(zhèn)上站體檢的合格率達到了40%。同

時認真做病史調(diào)查工作，嚴防把患有傳染病、精神病、慢性病的青年送入部隊。四是把好年齡關(guān)。凡不符合年齡條件的青年，不論什么人，一律不開綠燈放行。

四、以加強監(jiān)督為保障，堅決杜絕征兵過程中的不正之風

一是抓教育。征兵開始之前，鎮(zhèn)黨委就專門召集征兵工作領(lǐng)導小組成員開展紀律教育，強化了法紀觀念，增強了抵制不正之風的自覺性。二是抓監(jiān)督。加強社會監(jiān)督，向各村公布征兵的有關(guān)政策及規(guī)定，公開定兵名單。總之，今年的征兵工作進展順利，圓滿完成了征兵工作任務(wù)，但與上級的要求相比，還有一定的差距，主要表現(xiàn)為一是適齡青年外出增多，征兵工作壓力增大，二是應(yīng)征適齡青年中高中及以上文化程度的所占比例較小。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將認真思考這些問題，立足于創(chuàng)新，全力做好征兵工作。

二011年9月XX日

主題詞：征兵工作 總結(jié) 報告XX鎮(zhèn)黨政綜合辦公室2011年9月 日印發(fā)

共印5份