第一篇：克州社會保險管理局開展機關效能建設

克州社會保險管理局開展機關效能建設

匯報材料

今年以來，我局在州黨委、人民政府的正確領導下，緊緊圍繞州黨委關于開展機關效能建設的文件精神要求，堅持把群眾利益作為第一目標，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾滿意作為第一標準，把為民解困作為第一要事，認真履行好惠民利民各項職責。進一步轉變機關職能，改進工作作風，積極推進機關行政效能建設。現將有關情況匯報如下：

一、加強領導，提高思想認識，認真履行職能職責 根據州黨委、人民政府關于開展機關效能建設實施意見，我局高度重視，把效能建設擺上了重要位置，成立了機關效能建設領導小組，做到統一領導，提高思想認識，并制定了《克州社會保險管理局機關效能建設實施方案》，同時召開全局機關效能建設動員大會，將效能建設貫徹到每一個干部職工，使全體干部職工在思想上有所觸動、工作上有所行動，增強了搞好機關效能建設的緊迫感和責任感，以更好的為群眾提供高效、便捷、優質服務，主動接受群眾監督打下基礎。

（一）、截止2011年7月，全州養老保險參保人數達28207人，新增2619人，完成自治區下達任務總數700人的374%，城鎮職工基本醫療保險參保人數達59523人，新增2735人，完成任務總數2215人的123%，城鎮職工基本醫療保險參保人員全員參加大額醫療補助；失業保險參保人數達30911人，新增2362人，完成任務總數820人的288%，工傷保險參保人數達34311人，新增3346人，完成任務總數1500人的223%，生育保險參保人數達39220人，新增1763人，完成自治區下達任務總數1500人的117%，城鎮居民基本醫療保險參保人數達65371人，參保率達99.7%。我州新農保4個試點縣（市）應參保人數為187359人，實際參保人數為165000人, 參保率為88%。全州上半年已超額完成了自治區下達的全年社會保險各項擴面征繳任務指標。養老保險應參保人數為 29691人，養老保險實際參保人數28207人，我州實際參保率為95%。城鎮居民社會養老保險實施方案已上報自治區，預計8月底啟動。

（二）、加強社會保險基金征繳和社會保險待遇按時合規支付工作。截止2011年7月，全州征繳養老保險費9725萬元，自治區財政補貼收入4566萬元，為退休人員9914人發放養老金9759萬元；征繳城鎮職工基本醫療保險費6930萬元，其中:醫療保險統籌基金收入4052萬元、醫療保險個人帳戶基金收入2878萬元;支付城鎮職工基本醫療保險費7184萬元；征繳失業保險費1326萬元，發放失業保險費及醫療保險補助金3008萬元（其中：失業保險支出83萬元，促進再就業支出1702萬元，全日制大學生政策性生活補助1223萬元；）；征繳工傷保險費395萬元，支出269萬元。征繳生育保險費343萬元，支出207萬元。征繳城鎮居民基本醫療保險費218萬元，財政補貼收入1001萬元，支付城鎮居民基本醫療保險費541萬元；征繳公務員醫療補助費601萬元，公務員醫療補助支出420萬元；征繳大額醫療補助費985萬元；大額醫療補助支出625萬元；征繳新農保基金111萬元，財政補貼收入2901萬元，享受新農保待遇29058人，發放基礎養老金950萬元，發放率為100%。

二、加強制度建設情況

自開展機關效能建設以來，我局相繼建立了行政管理和效能建設制度。制定了《首問負責制》、《限時辦結制》、《行政問責制》等效能考評制度；開通政策咨詢熱線，投訴舉報電話和信箱，制度程序全部向社會公開，主動接受社會和廣大群體對我局的社會監督。堅持“有訴必理，有理必查，有查必果，有果必復”的原則，認真受理群眾投訴，保護人民群眾舉報效能問題的積極性。對違反法律、法規、規章制度和不作為、亂作為、胡作為、阻礙優化發展環境等行為，進行效能告誡談話，發放《機關效能建設優質文明窗口創建活動建議書》和《機關效能建設優質文明窗口創建活動告誡談話記錄卡》進行問責。

三、加強效能建設，為廣大參保人員提供優質、高效的服務環境，我局始終將堅持服務帶動擴面的工作思路，竭力為企業和職工提供優質、高效的服務。一是提高工作人員的綜合業務素質，堅持每周三、五下午政治理論、業務知識的學習，并抽派人員外出學習，強化業務培訓，全州社保系統僅2011年共參加區內外學習培訓達100余人次，州本級舉辦各類業務培訓班10期，培訓人員達400余人次。二是社保工作人員變被動服務為主動出擊，主動深入到鄉鎮、到企業現場辦公，積極開展包宣傳政策、包參保登記、包申報核定等“三包服務”，用高效的辦事效率來帶動企業和職工參保繳費。三是進一步簡化辦事手續，強化服務意識，提高服務質量，用優質服務來吸引企業和職工參保繳費。如，在社保經辦機構設立辦事群眾休息場所。為提升工作效能，采取“一條龍”、“一站式”、“窗口式”、“登門式”、“全程式”服務，極大的減少了審批事項，簡化了辦事環節，壓縮了辦事時限，優化辦事流程，為廣大群眾提供了更加便捷高效的服務，同時落實回訪制度，定期征求服務對象對社會保險工作情況的意見和建議，實現了服務的延伸性。不論上班下班，保持經常有業務干部接待前來咨詢和辦理參保的群眾。加強經辦機構內控制度建設，完善基金財務制度、基金收支對帳制度，努力防范和化解風險。按照社保業務規定，我局全部實行一崗一職，一崗一責，責權清晰，相互牽制，確保了社保基金的安全運行，加大社保基金的稽核力度，有效的防止的社保基金的“跑、冒、滴、漏”。全年我局未發生行政不作為、慢作為、亂作為以及亂收費、亂攤派、亂檢查等現象。

四、加強機關干部的工作作風方面

為進一步改進機關工作作風和勤政廉政建設，加強機關效能建設，不斷提高機關工作質量、效率和服務水平，切實解決“懶、散、庸、拖、貪問題。我局采取的措施是：一加強考勤制度，職工因故請假事前向本科室負責人請假，履行請假手續，每月月初公布上月職工的出勤情況，接受公開監督。對因故不請假擅自離崗者，按照人事管理制度規定從嚴處理。二是解決工作作風拖拉、推諉扯皮現象，結合我局工作實際，為進一步增強廣大干部職工的服務意識，效率意識、誠信意識、責任意識，牢固樹立了社會主義榮辱觀。對不學無術，對應知應會的業務知識糊里糊涂，甚至完全不懂，對服務對象提出的問題張口結舌，甚至把問題復雜化，把事情搞砸，引起群眾上訪，工作推諉扯皮，作風拖拉，今天應辦的事非要推到明天、后天去辦；對群眾辦事說話生硬，態度冷漠，特別是群眾不了解的事情，不能耐心解釋，盡不到一個工作人員的職責；對群眾要辦的事情不能按時限完成，嚴重影響了政府的公信力和執行力；我們采取通過對服務對象問卷調查，將調查情況納入年終干部職工年度考核，并作為評先評優的重要依據。三是解決政策觀念不強違規政策亂辦事現象，對個別政策觀念差，在執行政策上，不能嚴格按照有關政策規定的要求辦，甚至于為不符合政策規定的服務對象出主意，鉆政策的空子，暗箱操作，在社會上造成極壞影響的。我們采取對干部職工進行法制教育的基礎上，開展警示教育。為了預防和遏制腐敗行為的發生，我們采取政務公開，辦事程序公開，對主要崗位實行輪流換崗。四是強化信訪工作力度，對前來我局上訪或需要解決困難的群眾，我局首先采取首問接待，積極為群眾解答政策和提供幫助。

五、加強勤政廉政建設

我局堅持不懈地對黨員干部進行思想教育，構筑勤政廉政建設長效機制，切實提高干部自覺抵御和防止腐敗的能力。每年初，均要對干部開展勤政廉政警示教育，每月堅持集體廉政學習1次，每半年召開1次局長聯席會議。同時年初簽訂黨風廉政目標責任書，聘請行風評議監督員，對干部職工日常工作、生活、作風行為進行監督，同時通過發放民主評議調查卷等形式，全方位對干部職工進行監督。今年以來，共發放廉政效能監督卡100份，發放征求意見表100份。回收率為98%，滿意率達95%。

六、加強信息上報工作

自機關效能建設活動開展以來，我局高度重視信息上報和采用工作，對信息材料的報送，由單位“一把手”負責審稿把關，對單位機關效能建設情況要求采取實事求是的原則，創造性的開展工作，充分反映單位開展效能建設成果、干部作風的轉變、制度的落實、提高執行力水平、簡化辦事環節、優化辦事流程、提供便捷高效服務等方面成效，解決“懶、散、庸、拖、慢、貪”等方面取得的實效進行報導。今年以來，我局共上報效能建設信息60余條，被州機關效能辦采用10條。基本完成州效能辦關于上報效能信息規定。

七、自我考核情況

1、工作中存在自滿現象，個別工作人員業務知識學習不精，對待工作主動性、積極性不夠，只滿足于完成任務。

2、全心全意為人民服務的宗旨意識不強，工作方法簡單，遇到人多、事多、困難時有急躁情緒。

3、工作人員中有思想松懈，組織紀律性不強的現象。對參保職工服務熱情不夠，在工作繁雜時，參保職工咨詢社會保險政策時易產生情緒低落，不能做到“有問必答”，造成參保職工對服務工作的不滿。

針對上以情況，我局及時組織全體干部職工召開會議，本著有則改之，無則加勉的態度，對自身存在的問題進行了認真對照，深刻反思，全面深刻的剖析，增強了干部職工工作的主動性和積極性，對自身存在的問題也有了進一步的認識。

總之，我局在州黨委、政府的堅強領導下，始終以“群眾第一、服務民生”為出發點，采取行之有效的措施，加大工作力度，為我州社會保險工作開創新局面，構建和諧克州，實現克州跨越式發展和長治久安而努力。

第二篇：柯坪縣社會保險管理局機關效能建設

柯坪縣社會保險管理局機關效能建設

實 施 方 案

為了進一步深化機關效能建設，優化機關工作作風，提高機關工作效率，提升服務質量和水平，促進依法行政，根據《阿克蘇地區關于改進機關作風和提高行政效能的規定（修訂）》（阿行署辦【2010】153號）的要求，結合我局實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞著力構建“廉潔、勤政、務實、高效”機關的總體目標，堅持“公開、公正、高效”的辦事原則，以群眾滿意為目標，進一步提升社會保險管理局干部隊伍素質。規范內部管理，轉變工作作風，提高服務水平，推進工作落實，不斷開創社會保險工作新局面，為促進地區民族團結、社會穩定和經濟社會更好更快發展提供保障。

二、組織領導

機關小嫩搞建設活動在局黨支部的統一領導下開展。為確保活動抓出成效，局黨支部研究決定，成立柯坪縣社會保險管理局機關效能建設領導小組，成員如下：

組 長：買買提江〃玉素甫（柯坪縣社會保險管理局局長）副組長：金 興 梅(柯坪縣社會保險管理局副局長)吐爾遜〃吐爾地（柯坪縣社會保險管理局副局長）成 員：陶 敏(柯坪縣社會保險管理局 科員)孫曉龍（柯坪縣社會保險管理局 秘書）領導小組下設辦公室，辦公室設在辦公室，辦公室主任由吐爾遜〃吐爾地同志兼任，辦公室負責全局機關效能建設活動的組織協調、指導、督促、檢查。

三、工作目標

（一）抓管理，建設一流隊伍。通過加強學習培訓，完善各項制度，規范內部管理，強化督導檢查，使全局干部職工素質顯著提高，努力建設一支業務精干、作風扎實、勤政為民、廉潔高效的干部隊伍。

（二）強服務，塑造一流形象。牢固樹立服務意識，創新服務方式，加強服務水平，提高服務質量，認真做好服務基層、服務群眾、服務企業、服務單位的各項工作。堅持以服務群眾為重點，樹立敬業為民、優質服務新形象；堅持以執政為民為根本點，樹立依法行政，文明辦事新形象；堅持以求實創新為著力點，樹立勤政為民，廉潔高效新形象。

（三）求實效，建設一流作風。通過實施“四評一問”（“四評”：辦事群眾自由評、參保單位民主評、“優質服務窗口”創建評、局機關內部公平評。“一問”：嚴格實行行政問責），讓社會各對社保經辦機構效能建設情況，特別是重點崗位工作人員的工作效率、服務意識、工作作風等情況進行評議。扎實開展紀律作風整頓，強化優質高效落實工作理念，在全局形成“敬業為民、優質服務、廉潔高效”的良好行業新風。

（四）重效果，爭創一流業績。解放思想，開拓創新，圍繞創優效能主題，在全局開展注重效能建設效果活動，樹立爭先創優意識，爭創一流服務質量，創造一流工作業績，力爭成為地區社保系統現金和最佳服務機關。

四、實施步驟

2011年全局機關效能建設活動分為四個階段組織實施。

（一）宣傳動員階段（1月10日——1月20日）。組織召開我局機關效能建設動員大會，對開展機關效能建設工作進行全面安排部署，通過宣傳動員，進一步統一思想，提高認識，增強我局機關干部的服務意識、怎人意識和效率意識，增強機關干部為民服務、促進發展的工作本領，為全面推進機關效能建設和全地區優化發展環境打下堅實的基礎。

（二）檢查整改階段（2月1日——8月30日）一是進行自查，每名工作人員應堅持邊學邊改、邊查邊改和集中整改相結合，通過自身找、群眾提、會議查等方法認真查找效能建設方面存在的問題。堅持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其是群眾關注及反應強烈，影響全地區民生工程和經濟發展社會穩定大局的問題。二是由局機關效能建設領導小組辦公室組織人員對全局效能工作開展情況進行檢查。通過自查和檢查，重點解決以下六個方面的突出問題：（1）解決“辦事難”問題。針對在崗不在位，在位不謀職，故意拖延辦事時間，延緩辦事效率等問題，采取利用現有硬件設施，不斷推進電子政務建設。提高對公眾服務的能力，在經辦大廳明顯位臵、重點崗位出臺便民利民服務措施，推行導辦服務、限時服務、預約服務、承諾服務，提高服務質量等綜合性有力措施加以解決。有條件的科室實行公眾人員崗位AB角臨時替代制度。各科室人員特別是經辦大廳工作人員因出差、開會、培訓、請假等原因不在崗是，科室主要負責人應及時制定本科室其他工作人員或自己頂崗替代，以提高工作效率，方便辦事人員。認真開展“不讓工作在我手中延誤、不讓差錯在我身上發生、不讓不良風氣在我身上出現、不讓辦事群眾在我這里受到冷遇、不讓政府形象在我這里受到影響”等“五個不讓”活動，不斷強化干部職工的效能意識，進一步提升機關工作質量。

（2）解決“行為不規范”問題。針對職責不清、公信力低、利用職權刁難群眾、以權謀私、“吃拿卡要”甚至索賄受賄等問題，規范行政行為，推進依法依規辦事。一是明確職責范圍，把崗位職責分解到崗到人，建立嚴格的過程監督（控）體系。二是加強誠信建設，強化從政道德和誠信教育，提高公眾信譽度。

（3）解決“素質不高”問題。針對目前干部隊伍中存在的思想保守懶惰、只是儲備不足、創新意識欠缺、執行能力不強、應對突發事件能力不高、服務意識淡薄問題，通過學習培訓和制度建設，努力建設一支政治上靠得住、群眾信得過、工作有本事的干部隊伍。要在干部隊伍中開展警示教育、崗位廉政教育，把反腐倡廉教育納入單位學習計劃，提高廣大干部廉潔自律意識和拒腐防變能力，努力營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好社會風尚。

（4）解決“作風不實”問題針對機關干部隊伍中存在的慵、懶、軟以及做表面文章等問題，制定切合實際的限制性規定和措施，發揚“嚴、細、深、實、快、好”的作風。一是加強民主評議，接受社會監督。二是強化績效考核，激勵先進，鞭策后進。三是加大明察暗訪力度，發展典型的示范作用，大力表彰先進典型，公開曝光反面典型。

（5）解決“效率低下”問題。針對政令不通、辦事拖拉、推諉扯皮等問題嚴明職責權限，方便群眾辦事，增強權力運行透明度。一是合理劃分權限，進一步明確相關科室的工作職能和管理權限。二是在掛號服務窗口的規范工作，實行“一個窗口辦理、一次性告知、一條龍服務”。三是提速工作過程，規定辦結時限，做到隨辦隨結。如因其他原因不能及時辦結的，要講明原因。

（6）解決“紀律散漫”的問題。針對個別干部紀律觀念差，不遵守規章制度，不按時上下班，延誤工作的問題，要嚴明紀律，規范行為，嚴肅處理。一是制定嚴格的工作紀律和違反機關效能建設工作紀律處理辦法，設立相關禁令，規范工作人員的行政行為。二是進行經常性的監督檢查，對違反紀律行為進行嚴格的責任追究，增強廣大干部遵紀守法的自覺性。

（三）建章立制階段（9月1日——10月30日）。對各類規章制度進行認真梳理，特別是針對自查中發現的問題，不斷完善。形成“制度建設匯編”，從嚴貫徹執行，并向社會公布。一是建立和完善崗位責任制、失職追究制等機關管理方面的制度和規定；二是建立和完善首問責任制、服務承諾制等機關服務方面的制度和規定；三是建立和完善政務公開制、限時辦結制等公開辦事制度和規定；四是探索建立績效考評制，完善機關績效評議工作方案，干部個人績效考核辦法；五是建立和完善失職追究制、違諾責任制等糾錯制和規定。通過簡章立制以崗位責任制度來明確工作職責，以承諾服務制度來明確為人民服務內容，以公開辦事制度來推動政務公開，以民主決策制度來嚴肅工作紀律，進一步量化機關工作標準，規范機關工作程序，堵塞機關管理漏網，完善機關運行機制，實現以制度規范行為，以制度管人管事。

（四）考核總結階段（11月10日——12月20日）。要按照干部管理權限，制定科學、量化、便于操作的績效考核工作方案，將六個方面問題的查糾和制度建設情況以及民主結果作為考核的主要內容組織實施考核。績效考核要與年終考核結合起來，將考核結果作為對機關干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。各科室要對機關效能建設開展情況進行認真總結，提出深化機關效能建設的意見，進一步提高社會公信力和為人民謀發展的能力，提高科學執政、依法執政的能力，積極探索機關效能建設的內在規律，樹立勤政為民、務實清廉的新形象，推動機關效能建設步入經常化、制度化軌道。

五、主要措施

機關效能建設，既是一項系統性工程，也是一項長期而艱巨的任務，各科室要高度重視、精心組織、周密安排、務求實效。

（一）明確職責，齊抓共管。各科室負責人是本科室推行效能建設第一責任人，要高度重視、合理分工、以求實效，局效能建設領導小組負責本局效能建設的具體組織、實施、督導、檢查、獎勵、處罰等工作。

（二）宣傳教育，營造氛圍。各科室要組織科室人員認真召開會議，傳達學習機關效能建設精神實質，宣布我局機關效能建設實施方案、辦法和要求。把學習《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《公務員法》等法律法規、黨的十七大精神和科學發展觀作為一項重要的政治任務，放在各項工作首位，并以此為契機，全面加強黨員干部經常性學習教育。圍繞進一步深化學習，開展以“每日自學，周三導學，每月互學，提高素質，提高能力”為主要內容的學習教育活動。一是全體干部職工在工作之余進行自學，做到有計劃、有筆記本、有心得體會，力求學有所獲、學以致用。二是堅持“周三集中學習日”制度。三是每月開展一次“服務群眾大家談”學習交流活動，達到開闊思維、增長見識、提高素質、指導實踐、推動工作的目的。圍繞創優效能主題，對全局效能建設進行再動員部署，進一步加強宣傳教育，強化效能意識，營造人人講效能、處處見效能、事事高效能的濃厚氛圍。

（三）完善管理制度，建設優良作風。針對部分干部職工紀律觀念差，不遵守規章制度等問題，扎實開展紀律作風整頓，嚴肅查處上班遲到、下班早退、無故缺勤、扎堆聊天等問題。結合本局實際認真查找紀律作風方面存在的突出問題，采取強有力措施進行整改。在此基礎上，健全完善各項管理制度，重點完善干部教育、干部管理、工作考勤、日常監督、聘用人員管理等制度，做到用制度立局，用制度管人、用制度管事，制度面前人人平等，在全局形成“敬業為民，優質服務，廉潔高效”的良好行業新風。

（四）創新服務方式，提高服務水平。機關工作推行“三化”：辦事程序規范化、黨務政務公開化、工作決策科學化。全局上下要牢固樹立服務意識，創新服務方式，增強服務的主動性，不斷提高服務群眾質量和水平。

（五）實施“四評一問”，力促作風轉變。通過實施“四評一問”（“四評”：辦事群眾自由評、參保單位民主評、“優質服務窗口”創建評、局機關內部公平評。“一問”：嚴格實行行政問責），讓社會各界對社保經辦機構效能建設情況，特別是一些重點崗位工作人員的工作效率、服務意識、工作作風等情況驚醒評議；嚴格實行行政問責。對群眾評議滿意度靠后的科室，對科室負責人實行問責；對評議滿意度靠后的個人除實行問責外，應進行重點批評、教育、幫助、轉化。各科室要把民主評議后動作為機關效能建設的載體，切實解決機關效能建設方面存在的問題。要把在實踐中證明行之有效的做法上升為規章制度，并將其貫穿于決策、執行、監督和考核的各個環節，逐步形成良性互動的長效工作機制。

（六）提升工作效率。大力推行機關標準化建設，建立機關行為規范化標準，將管理職能和服務要求分解到崗、到人、細化、量化科室主任、具體承辦人員的崗位職權，形成層級之間、崗位之間的責任鏈條。進一步規范業務經辦流程，加強內部牽制制度，簡化環節，提高效率，編制《工作運行流程圖》，制定并公示具體的工作標準和時限。按照科學、規范、高效、便民的要求，逐步建立科學合理的管理機制、規范高效的運行機制、切實減少辦事環節，加快辦事速度。

（七）搞好效能投訴。堅持“有訴必理，有理必查，有查必果，有果必復”的原則，認真受理群眾投訴，保護人民群眾舉報效能問題的積極性。對違反法律、法規、規章制度和不作為、亂作為、胡作為、阻礙優化發展環境等行為，要進行效能告誡談話，發放《機關效能建設建議書》和《機關下能建設告誡談話記錄卡》進行問責。

第三篇：克州畜牧獸醫局機關效能建設經驗交流材料

克州畜牧獸醫局機關效能建設經驗交流材料

克州機關效能建設開展以來，克州畜牧獸醫局認真貫徹州黨委、政府會議精神，成立了領導小組，制定了實施方案，加大了學習力度，深化了各項工作。現就具體做法總結如下：

一、抓學習，強化效能意識

加強學習教育，強化理論學習，業務學習，努力提升畜牧系統干部的思想政治和業務素質。以中心組集中學習、周三、五學習為載體，重點學習克黨辦發[2011]10號、11號、12號文件精神，多層次、多渠道、全方位開展中國特色社會主義理論體系教育，推進學習型黨組織建設，不斷深化對效能建設重大意義的認識。

二、抓領導，保障效能建設

按照“一把手親自抓、負總責”的工作原則，成立了由局黨組書記任組長，紀檢組長為副組長，各科室長為成員的機關效能建設領導小組。制定了局機關效能建設具體實施方案，方案結合畜牧行業特點，針對“懶、散、庸、慢、貪”制定獎勵和處罰辦法。對州效能建設領導小組相關會議、文件通知等要求，做到部署快、安排細、內容實，“人人講效能、處處抓效能、事事創效能”的濃厚氛圍已蔚然成風。

三、抓制度，打好效能基礎

嚴格落實“八項制度”、“十二條禁令”，嚴肅工作紀律、強化內部管理、提高工作效率。一是狠抓機關考勤，單位實行上下班簽到和請銷假考勤管理制度，辦公室安排專人負責單位考勤 管理，單位對遲到、早退、曠工、脫崗、病假、事假等實行月通報制度。二是落實請銷假制度，單位職工因病、因事或出差必須履行請銷假手續，按規定填寫請假條或請假報告，經單位領導簽字批準同意后交辦公室考勤員登記備案，不請假者視為曠工，因公事離開崗位也須經單位領導批準同意并報辦公室考勤員備案，否則視為脫崗。三是嚴格執行12條禁令，要求工作人員上班時間堅守工作崗位，不得無故離崗、串崗、擅離職守，嚴禁上網聊天、看影視、玩游戲等與工作無關的活動，如違反上述規定，被州效能辦在明查暗訪中給予通報，將扣除第十三個月獎勵工資。

四、抓服務，提升效能水平

一是推進政務公開。利用政務公開專欄及機關網站，把畜牧行業相關政策法規、辦事程序、辦事內容、收費標準等全部公開，目前，梳理公開的行政許可事項有16項；同時重點加大對人事、財務、車輛及資產管理等關鍵環節和部位的公開，增強工作的監督力。二是加強宣傳工作。重點加強機關網站、信息等宣傳平臺建設，重視加強同新聞媒體的聯系。局黨組非常重視信息宣傳工作，年初與州直屬單位簽訂信息工作目責任書，明確制定信息完成數量、質量及獎懲規定。三是開展優質服務。縮短辦事時限，我局對每一個崗位的職責是什么，每一項工作如何分解，做這項工作法定的辦事時限是多少，承諾的辦事時限是多少，實際的辦事時限又需要多少，都進行了嚴格規定。如需要辦理的公文，應在收到公文后2小時內提出擬辦意見送領導批示或交有關部門辦理，單位領導應在收到公文4小時提出具體辦理意見并指定負責 科室和辦理人員。如生鮮乳收購許可證核發，法律規定20個工作辦結，我們的對外承諾是10個工作日辦結。

五、抓落實，推進畜牧業工作

我局以機關效能建設為契機，全面落實“民生建設年”各項 工作，將效能建設的目標任務鎖定在為群眾服務、為基層服務、為克州畜牧業發展服務上。

1、全力做好2011年畜牧業項目申報、銜接、立項審批工作。組織編報了國有牧場危房改造規劃和畜牧業各類項目可行性研究報告共43個，其中編制完成國營牧場危房改造規劃和2011年實施方案共計21個，涉及我州7個國營牧場的2636戶職工的危房改造。編制申報奶牛、生豬和肉牛肉羊標準化養殖小區（場）建設項目9個，向中央申請資金420萬元。編報2011年自治區財政支持現代農業發展項目13個，涉及金額440.2萬元。目前，以上項目已上報自治區相關部門審批。畜牧業項目的立項實施，必將對加快我州養殖小區建設和現代畜牧業發展起到示范和引導作用。

2、穩步推進定居興牧工程建設。自2010年克州實施定居興牧工程建設以來，我州各縣（市）緊密結合民生建設年及機關效能建設要求，把民生放到突出重要位置上，積極采取措施，穩步推進定居興牧工程建設工作。一是加強督促檢查，積極做好2010年定居興牧工程建設任務。項目縣（市）畜牧部門聯合相關部門常駐定居建設點，對定居興牧建設工程進行指導督促，確保定居興牧工程招投標、質量、進度、資金、任務的順利完成。2010年 計劃定居770戶（其中：阿圖什市470戶、阿合奇縣300戶）；截止目前已完工540戶。二是結合本地實際，編制定居興牧工程建設實施方案，按照工程建設高起點、高水平、高效益的原則，使定居工程功能齊全，突出特色，為定居興牧提供良好的環境。三是積極落實項目資金，為定居興牧工程順利開展提供保障。2011年克州各縣（市）建設定居興牧工程1900戶，總投資12160萬元（補助標準中央2.5萬元/戶、自治區0.5萬元/戶、援疆省市資助1萬元/戶）。目前各縣（市）2011年定居興牧工程建設前期工作全部完成，部分縣（市）已先期開工建設。

3、全面展開草原生態保護補助獎勵機制工作。2010年10月12日，國務院常務會議決定在內蒙、新疆等八個省區建立草原生態保護補助獎勵機制。國家草原生態保護補助獎勵機制政策實施期為5年，中央和自治區財政將累計補助克州獎勵資金約7.21億元，2011年補助克州獎勵專項資金為1.41億元。根據安排，一是積極做好落實草原生態保護補助獎勵機制的調查、工作對接和實施方案編制等工作。目前，已把《克州落實草原生態保護補助獎勵機制實施方案》提交自治區審查審批。二是成立了“克州草原生態保護補助獎勵機制及定居興牧工程建設領導小組”，進一步完善草場承包工作、建立禁牧區草場承包牧戶電子檔案以及編制禁牧區管護員管理辦法、《禁牧令》、《草畜平衡責任書》等前期工作。三是召開了克州草原生態保護補助獎勵機制政策實施啟動大會，此項工作目前全面啟動。

4、協助做好克州種羊場和阿合奇縣柯爾克孜羊聯合育種協會 申報自治區級種羊場驗收準備工作。分別制定《克州種羊場柯爾克孜羊育種規劃》和《阿合奇縣柯爾克孜羊聯合育種協會柯爾克孜羊育種規劃》，并形成申請報告，準備其它附件，裝訂成冊上報自治區畜牧廳審查。同時，設計柯爾克孜羊鑒定表、選配計劃表等8種技術表格，印制2萬份，并且州畜牧獸醫局組織州畜禽繁育改良站5名技術骨干分赴烏恰縣和阿合奇縣填寫整理羊只鑒定表格等相關技術資料，經過20天的艱苦工作，建立了核心群約1.2萬只種羊鑒定表格和種羊卡片。

5、扎實開展獸醫工作。一是認真組織開展了以春季重大動物疫病免疫為主的動物免疫工作，實施了免疫標識制度，認真開展免疫效果監測，落實獸醫目標管理考核，加強動物防疫規范化建設；同時完善獸醫工作監督機制和責任追究制，形成了事事有人管，層層有監督的工作機制。二是加大動物衛生監督，強化培訓，制定方案，落實措施，突出重要產品、重點區域檢查和技術指導，特別是生鮮乳等畜產品質量安全監管。

目前我局在機關效能建設中雖然取得了一些成效，但也清醒地認識到在機關效能建設方面還存在的一些問題，與州黨委、政府的要求還有一定的差距。今后，我們將進一步努力，認真貫徹落實各級機關效能建設各項要求，把州直畜牧業機關建設成為辦事效率高、服務質量好的服務型單位。

克州畜牧獸醫局 二〇一一年八月二十五日

第四篇：開展機關效能建設

開展機關效能建設、塑造政府良好形象

同志們：

今天專題召開機關效能建設動員大會。會議的主要內容是，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實省、市機關效能建設動員大會精神，研究部署我鎮機關效能建設工作，動員全鎮機關部門迅速行動起來，切實改進機關工作作風，創新政務環境，提高行政效能，狠抓措施落實，為推進我鎮經濟社會快速發展營造良好的環境。

下面，我講三個方面的問題：

一、從全局和發展的高度，深刻認識開展機關效能建設的重大意義

機關效能建設是以效能為基本目標，以實現優質高效為目的，把行政管理的諸要素有機結合在一起，依法履行職責的管理活動。開展機關效能建設是建立辦事高效、運轉協調、行為規范的機關管理體系的必然要求，是不斷提高各級機關的行政能力、工作效率和服務水平的有效途徑，是實踐“三個代表”重要思想、狠抓各項工作落實的重要措施。省委、省政府高度重視機關效能建設，春節后專門召開電視電話會議，對這項工作進行了動員和部署。市委、市政府也在不久前召開了動員大會，對這項工作進行了再動員，并及時進行了研究部署，成立了市機關效能建設領導小組，抽調了工作人員，并結合我市實際制定了具體的實施意見。全體機關干部必須從全局和發展的高度，深刻認識加強機關效能建設的重大意義。

（一）加強機關效能建設，是實踐“三個代表”重要思想，不斷提高各級機關領導水平和執政能力的迫切要求。實踐“三個代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執政為民這個本質，必須牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，必須根據變化的新形勢、新任務，不斷提高黨的領導水平和執政水平。鄉鎮作為我們黨執政的基層政權，是黨和政府密切聯系基層群眾的橋梁和紐帶，在政治、經濟、社會等各方面居于突出重要的地位。鄉鎮機關的工作效能如何，直接關系到黨的執政意圖能否得到堅決地貫徹落實，黨的執政能力能否充分地體現在社會各個層面、各條戰線。加強機關效能建設，就是要通過對機關管理要素的有效整合，不斷提高行政工作效率和依法行政能力，以科學的行政決策、有效的行政管理、優質的行政服務，更好地實現人民的愿望，代表最廣大人民的根本利益。

（二）加強機關效能建設，是轉變政府職能，加快適應市場經濟體制的迫切要求。開展機關效能建設，一個重要目的就是要推進政府職能轉變，使政府真正按照市場經濟發展的要求來履行自己的職能。我們現在正處在轉軌變型時期，從過去搞了幾十年的計劃經濟體制，向社會主義市場經濟體制轉型，這不僅僅只涉及政府機關，全社會都處在轉型這樣一個重要的時期。應該說，政府行政管理體制中有相當一部分是在計劃經濟條件下形成的，而計劃經濟是按照計劃來配置資源，市場經濟卻有很大的不同，它是按市場規律來配置資源，主體是市場，是企業。可以說，過去計劃經濟下的政府行政職能是無所不包，無處不在的，而市場經濟體制則要求政府轉變職能，給市場、給企業、給自然人以更大的發展空間。這些年來，我鎮在政府職能轉變和效能建設方面做了許多工作，也取得了一定成績。但與經濟社會的快速發展相比，與人民群眾對政府機關的要求比，還存在不少差距。行政體制改革還顯得比較滯后，審批制度改革還要進一步深入，服務職能尚未理順，運行程序還不夠規范，機關效能有待進一步提高。特別是面對經濟體制改革深入推進的新形勢和我國加入世貿組織后的新考驗，加快行政管理體制改革，建設“廉潔、勤政、務實、高效”的政府顯得尤為重要。我們要通過加強機關效能建設，按照社會主義市場經濟體制要求，進一步轉變工作職能，切實把政府經濟管理職能轉到為市場主體服務、加強市場監管和創造良好發展環境上來，加快形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，不斷規范工作程序，提高工作效率，使政府的行政行為更好地適應市場經濟新體制，為我鎮經濟發展營造良好的創業環境和發展氛圍。

（三）加強機關效能建設，是堅持求真務實精神，狠抓各項工作落實的迫切要求。胡錦濤總書記在中紀委三次全會上指出，“求真務實，要緊緊圍繞落實黨和國家的各項工作來進行，最重要的是付諸實踐、見諸行動、取得實效。”并提出了“求四真、務四實”的要求。鎮第十一屆代表大會第三次會議根據全鎮經濟社會發展實際，提出了“工業興鎮、農業強村、旅游富民，精心打造城市后花園”的戰略，如今這個戰略目標在全鎮廣大干部群眾中已深入人心，并正在實施過程中，要提前實現這個目標，推進梁湖發展再上新臺階，就必須以求真務實的精神和作風，以飽滿的工作熱情、高效的工作效率，高昂的工作干勁，真正把鎮黨委、政府確定的各項工作落到實處、取得實效。近年來，我鎮各級機關通過開展轉變作風年和調查研究年、民主評議機關作風等活動，機關服務意識明顯增強，工作作風有所改進，工作效能不斷提高，但我們也必須清醒地看到，全鎮機關效能建設中仍存在一些不容忽視的問題，主要表現在有的機關干部學風不夠端正，工作作風不夠扎實，服務大局的意識不夠強，個別干部門難進、臉難看的情況雖然有了改變，但事難辦或熟悉的人好辦事、不熟悉的人難辦事的問題仍然突出，個別單位政令不夠暢通，等等。這些問題的存在，背離了黨的宗旨和性質，損害黨在人民群眾中的形象。加強機關效能建設，就是要切實解決這些突出的問題和存在的不足，進一步加強黨風廉政建設，轉變機關作風，提高機關干部的思想道德素質和業務工作能力，進一步形成齊心協力、真抓實干的良好氛圍，以創新的精神、務實的作風、優良的服務、良好的形象，確保鎮黨委、政府提出的各項工作任務真正落到實處。廣大機關干部一定要從立黨為公、執政為民的高度，深刻認識加強機關效能建設的重大意義，真正做到思想統一，切實增強抓好這項工作的責任感和自覺性，營造加強機關效能建設的濃厚氛圍。

二、以求真務實的作風，扎實深入開展機關效能建設

根據省、市機關效能建設會議精神，結合梁湖實際，我鎮機關效能建設的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中紀委三次全會精神，按照市的總體部署，以學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例》和《行政許可法》為契機，以勤政廉政、提高效率、優化環境、執政為民、促進發展為主要內容，以突出思想教育、加強建章立制、嚴格考核獎懲為抓手，整合機關管理資源，優化機關管理要素，規范機關管理行為，改善機關運作方式，切實解決機關效能中存在的突出問題，使廣大干部在履行職責和改革創新上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的改進，在人民群眾對機關工作的滿意度上有新的提高，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的運行機制。

加強機關效能建設，在工作中要重點抓好以下幾個方面：

1、加強思想教育，提高政治素質。思想是行動的先導。對效能建設認識不到位，做好這項工作就無從談起。必須把加強機關干部的思想教育擺到突出位置，貫穿效能建設始終。要按照“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的要求，進一步深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以先進理論武裝廣大黨員干部。學習貫徹好胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的講話精神，不斷提高黨員干部求真務實的自覺性。大力開展宗旨觀、政績觀教育，引導廣大機關干部特別是領導干部把正確的政績觀同正確的權力觀統一起來，牢固樹立人民利益至上的理念，提高為人民服務的質量和水平，為人民謹慎用權、公正用權、廉潔用權。大力開展改革觀、發展觀教育，組織機關干部深入學習社會主義市場經濟知識，正確認識和把握社會利益關系的調整，牢固樹立全面發展、協調發展、可持續發展的理念，在統籌指導下加快發展，在加快發展中實現統籌。大力開展民主觀、法制觀教育，堅持充分發揚民主，重視群眾參與，牢固樹立行政必須依法、用權必須監督的理念，努力做到依法行政、從嚴治政。大力開展誠信教育，加強法規、道德、監管三大體系建設，使誠實守信成為機關干部共同的價值取向和行為規范，努力做到誠信理政。

2、轉變工作作風，規范行政行為。要以創優質服務為主題，根據各自的工作特點，采取有效形式，建立健全各種便民、利民的服務措施。要大力提倡立說立行、雷厲風行、敢于負責的工作作風，大興調查研究之風，大興優質服務之風，切實轉變工作職能，不斷提高行政能力和水平。各級領導干部要認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，堅決落實領導干部廉潔自律各項規定，按照中紀委三次全會提出的“四大紀律、八項要求”，加強自身建設，做到潔身自好。要以法律和制度來規范和約束機關的公共行政行為和個人行政行為。要對那些有悖于現行法律法規，不符合國際慣例，不適應當前經濟社會發展要求的政策和文件進行一次全面徹底的清理，該廢止的堅決廢止、該修訂的抓緊修訂，努力消除政策性障礙。要認真貫徹《行政許可法》要在認真學習把握《行政許可法》的基礎上，抓緊做好行政許可項目、行政許可收費依據的清理工作，堅決克服權力利益化的傾向，嚴防各種損害群眾利益的行為發生，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現象，真正把貫徹實施《行政許可法》作為推進機關效能建設的一項重要任務來抓。

3、加強制度建設，嚴格考核獎懲。制度是效能建設的根本。制度建設更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，必須把制度建設貫徹于機關效能建設的各個方面和各個環節。要按照創新改革、轉變職能、從嚴管理的要求，以規范化、標準化、科學化為目標，建立健全崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、績效考評制和失職追究制等制度，逐步形成比較完善的制度體系，以崗位責任制來明確工作職責，以承諾制來明確服務要求，以公示制來推行政務公開，以失職追究制來嚴肅工作紀律，實現以制度管人管事。同時要加強對制度執行情況的監督，使各項制度真正落到實處。要確保機關效能建設不走過場，必須嚴格考核獎懲。要進一步完善各項考核制度，探索制定科學的、量化的、操作性強的績效考核辦法，出臺效能告誡、誡勉教育的實施細則，并把績效考核與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、領導干部年終述職、機關干部考核等結合起來，以達到激勵先進、鞭策后進的目的。

三、加強領導，確保機關效能建設取得新的成效

機關效能建設是一項量大面廣的復雜的系統工程，需要廣大機關干部的共同努力。各只職能部門采取切實有效的舉措，加強領導，明確責任，精心組織，真抓實干，努力把機關效能提高到一個新的水平。

1、加強組織領導。機關效能建設是一項系統工程，也是—項長期而艱巨的任務。為切實加強對這項工作的領導，鎮成立機關效能建設領導小組和辦公室，負責全鎮機關效能建設工作的組織、協調和指導，形成“黨委統一領導，黨政‘一把手’負總責，領導小組指導協調，分管領導各司其職，機關干部廣泛參與”的工作機制，增強工作合力。各成員單位要齊心協力，各司其職，確保效能建設工作迅速開展，順利推進，取得實效。

2、加強監督檢查。開展機關效能建設要體現效能的原則，加強督查，注重實效，確保質量。機關效能建設必須緊緊抓住監督這一環節，強化監督機制，常抓不懈，一抓到底。鎮機關效能建設領導小組將組織督查組，經常檢查各辦、中心、站所工作，努力形成結構合理、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。要廣泛宣傳發動，充分調動社會各界的積極性，進一步發揮人大的監督作用。要做到明訪與暗查相結合、定期不定期相結合、查己與查人相結合、突擊檢查與經常性檢查相結合，特別是對那些群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題，要采取跟蹤查、反復查的辦法加大力度。對效能建設中發現的問題，該表揚的表揚，該批評的批評，該處理的要及時處理。

3、加強宣傳報道。重視和充分發揮典型的示范、引導作用，總結推廣典型經驗，形成良好的輿論氛圍。要及時將效能建設的有關情況報市效能建設領導小組辦公室，并將工作過程中的好做法、好經驗整理成信息上報；年底，要及時上報效能建設工作總結。要積極爭取新聞單位配合，開辟專題專欄，配發評論，主動做好宣傳報道工作，推動全鎮機關效能建設工作的深入開展。

同志們，機關效能建設是一項事關我鎮改革、發展、穩定大局的長期性工作。全鎮廣大機關干部要本著對事業負責，對梁湖經濟和社會發展負責的態度，求真務實，奮發有為，扎實工作，推動機關效能建設不斷上新的水平。

第五篇：房地產管理局機關效能建設工作總結

為全面貫徹十六大和市第十一屆黨代會精神，深化機關效能建設，營造良好的政務環境，切實轉變機關作風，提高窗口服務質量，自去年8月份以來，我局把機關效能建設作為頭等大事來抓，并取得較好的成效。現就開展機關效能建設以來的工作匯報如下:

一、去年以來我局機關效能建設的工作情況

（一）制訂方案，提高思想認識

在去年8月全市機關效能工作會議后，我局迅速召開了局機關及所屬單位領導參加的會議，傳達貫徹市機關效能建設工作會議精神，并制定了局機關效能建設工作方案，成立了由蔡敬睦局長任組長的局機關效能建設領導小組，落實各職能部門的工作任務，做到在局的統一領導下，思想認識、工作時間和工作措施三到位，明確地把效能于新靈山,更多免費文章請訪問www.tmdps.cn建設作為實踐“三個代表”重要思想的工作來抓好。

為防止走過場，局領導從踐行“三個代表”重要思想的高度，引導大家聯系房管部門的實際，深入查擺問題，分析原因，尋找差距，有的放矢的開展工作，把干部職工的思想認識統一到市機關效能建設工作會議精神上來，使每個機關工作人員思想上有所觸動，工作上有所行動，通過各種類型的宣傳動員，使全局干部職工提高對開展機關效能建設重要性和必要性的認識，增強了搞好機關效能建設的緊迫感和責任感，為開展機關效能建設、進一步規范制度，依法行政，提高工作效率，接受群眾監督打下基礎。

（二）擬訂行政審批項目，上報政府審定

按照《關于實施深化市政府審批制度改革方案有關問題的通知》（潮府[2002]18號）要求，全面清理行政審批項目，提出取消或保留的處理意見及法規依據，并填報了行政審批項目登記表予以上報。擬保留審批項目17項，取消2項。

（三）實行政務公開，接受群眾監督

我們堅持把政務公開建設作為工作重點，實行政務公開，自覺接受群眾監督。主要體現在以下五個方面：

1、設立對內對外政務公開欄和監督崗。

在對內公開方面，我們把領導干部勤政廉政、財務收支以及干部人事管理等情況上墻公布。通過對重大工程項目的招投標、開發建設以及財務運作、干部人事任免情況的公開，強化領導干部的廉潔自律行為，方便干部職工對局廉政勤政情況進行監督。

在對外公開方面，在辦公大樓通道處設立對外公開欄，把局的行政管理職能以及工作任務上墻對外公布；把全局辦公場地的布局、各科室所職能以及所屬人員的姓名、照片、職務、編號上墻公示，制成監督崗，使外來辦事人員一目了然，少走彎路。

2、各職能窗口設置閱取箱，印制服務告知卡。告知卡對辦事內容、程序、時限以及監督投訴電話進行公開，方便群眾取閱和監督。共印制房地產權屬登記發證、房地產交易登記、抵押（備案）登記、房地產估價和二手樓按揭貸款等服務告知卡一萬多份，方便了群眾辦理各項業務的需要，得到群眾的普遍好評。

3、實行一站式服務。通過設立交易服務中心，統一對外收件，一次性告知，一條龍服務，同時設立了統一收費窗口和契稅征收處，改變了原來群眾要多次來回跑，變成不出大門就能把所有應辦的事務一次完成。既方便了群眾，又提高了辦事效率。

4、利用報紙、電視等形式宣傳群眾關注的事項。一是對群眾普遍關心的房產確權發證問題，通過報紙、電視宣傳和召開房地產開發企業負責人會議等形式，宣傳發證條例的內容、程序、時限等和應注意的事項。印發通知張貼到各個住宅區限時督促群眾自覺辦證，強化憑證管業意識。二是安排了120套廉租房，解決群眾住房難的問題。通過廣播電視、報紙等形式發出通知，在全市范圍進行宣傳，并設立了登記處。由民政、街道、居委和各房管所核實申報對象，對符合條件的予以公示，無異議后報市解困辦審定，并通過搖珠的形式擇房。使120套解困房的安置確實做到公開、公平、公正。

5、加強對內部政務的管理和監督。對原有的工作制度、行為規范、辦事程序以及服務承諾等25個制度進行了全面的修改、補充和完善，編成了《工作制度匯編》，發至所屬人員，做到人手一冊，為規范化建設提供制度保障。并按市委市政府的要求，召開全體干部職工大會，進行效能建設、廉政勤政的教育，使所屬人員明確個人職責，虛心接受監督。[page]

（四）制定落實辦事時限,提高工作效能

本著便民利民、溝通、協調的原則，我們就交易登記、權屬發證，房地產抵押登記和價格評估等方面的工作，明確規定了辦事時限：申辦房地產交易在資證齊全手續完備情況下，購買商品房的,10個工作日內辦妥手續發給《房地產權證》，其它交易12個工作日內辦妥手續發給《房地產權證》；抵押登記4個工作日內發給“他項權利證明”；房地產評估的委托方提供的資料齊全并能及時協助現場勘查的，屬納稅、按竭，抵押等估價，3個工作日內完成，其它估價按委托協議要求的時限完成；房地產權屬登記發證屬新建、改、擴建的房屋，10個工作日內完成；落實政策歸還的房屋，30個工作日內完成；繼承的房屋10個工作日內完成；分割、折產、合并的房屋，10個工作日內完成；拆遷賠償的房屋，10個工作日內完成；同時做到急事急辦，特事特辦等。由于這些制度的制訂落實，使部門之間的職能、時限、程序更加明確，有效地提高了工作效能。

（五）堅持科技創新，以信息化促進工作效能

我們堅持科技創新，以信息化帶動管于新靈山,更多免費文章請訪問www.tmdps.cn理現代化，從而促進工作效能。在前幾年自主研制“直管公房管理系統”、“房地產產權產籍管理系統”、“房地產統一收費軟件”等一系列應用軟件的基礎上，于去年3月著手研制“房地產抵押登記網上審批系統”，攻克了“公文流轉”、“數據壓縮”、“效能監督”等技術難關，僅用一個多月的時間就完成了設計任務，實現了房地產抵押登記與購房按揭貸款備案登記審批網絡化，既為“一站式”服務提供信息化工具，極大提高了工作效率，真正做到便民、利民。同時又建立了網上的效能監督機制，領導能在網上對下級的辦事效能實施監督，使抵押登

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記審批工作朝著廉潔、勤政、務實、高效的方向健康發展，得到市信息化領導小組全體成員很高的評價，并被市政府授

本新聞共3頁,當前在第1頁-

予2002年科學技術進步獎二等獎。

我局主辦的潮州房地產信息網已于今年9月8日正式開通，網站提供了大量政務公開的信息及便民利民的措施。尤其是：公布各個商品房樓盤權屬確認的情況，讓群眾買到放心房；公布商品房銷售（預售）、二手房交易的情況，逐步建立房地產市場監控信息和預警制度，促進我市房地產市場健康發展。

（六）加強教育，完善監督，提高意識

由于我局下屬單位多，工作涉及面廣，在個別單位和少數同志中,仍存在著服務觀念淡薄、機關效能不高等現象，為此，我們認識到只有加強政治理論學習，開展經常性的學習教育活動，才能形成一個朝氣蓬勃、愛崗敬業、廉政高效的集體。基于這一認識，我局注重以政治理論為導向，通過加強學習和培訓，進一步提高廣大干部職工的政治和理論素質，去年以來，我們局以學習中心組為軸心，共組織干部職工進行政治理論學習38場次，接受教育干部職工共2180多人次，還先后組織廣大黨員干部觀看《懺悔與警示》、《不朽英魂》等電視專題片，參觀市舉辦的《預防職務犯罪圖冊展》等，通過學習，提高大家對開展機關效能建設重要性、迫切性的認識，增強了信心和決心。

為達到制定的效能建設目標，我們從加強人員的自律性教育入手，強化廉政建設和完善各種監督手段，提高了工作人員的廉政勤政意識。

1、效能建設期間，我們在全局范圍內開展了樹行業新風，加強紀律教育的學習活動，邀請市委宣傳部和檢察院的同志進行講座，還邀請了市委黨校的同志對學習貫徹十六大精神進行輔導，強化了干部職工的自律觀念，增強干部職工的遵紀守法、勤政廉潔意識，收到了較好的效果。

2、為進一步落實廉政工作責任制，我們按照“誰主管、誰負責”的原則落實職責，制訂了局《黨風廉政工作責任領導干部廉潔自律工作目標和措施》，明確廉政建設的責任目標，對過錯責任實行追究制度。如在財務運作上，我們對全局的舊欠款進行清算并公開，落實追款責任，并把追收舊欠款與年終獎金掛鉤，確保國有資產不流失。[page]

3、為防止用人方面的不正之風，我們推行公示制度。如對技術人員職稱的晉升、青年后備干部的選拔都堅持在一定的時間內實行公示制度；在人事任命上出現近姻親關系時，按規定實行回避制度也都得到落實和體現。

4、為加強對局效能工作的監督，設立了局機關效能監督員，由紀檢成員組成一支效能監督小組，對局機關人員的工作和行為進行監督，并開通投訴電話，接受群眾的投訴。

以上是我局機關效能建設取得的初步成效，但離市委市政府的要求還存在一定的距離，比其他兄弟單位也有差距。當前也存在著一些問題：一是一些人員對效能建設的目的意義認識還未完全到位，有隨大流、馬虎應付的傾向；二是部分工作人員紀律觀念差，沒有準時上下班、沒有佩證上崗，或上班時間外出辦私事、扯皮的現象時有發生；三是個別人員沒有按規定時限辦理有關業務，影響了局的形象。這些說明我們的效能建設工作力度還不夠，為把效能建設溶入到日常各項工作中，我們的任務還很艱巨，需要繼續排除阻力，克服困難，再接再厲，掀起機關效能建設的新高潮。

二、下階段要抓好的幾項工作

今年機關效能建設總的要求是：要從貫徹落實“十六大”和省委二次全會、市第十一屆黨代會精神，從實踐“三個代表”重要思想的高度，突出重點，全面推進，鞏固成果，繼續拓展，擴大成效。要按照胡錦濤、張德江同志在中紀委、省紀于新靈山,更多免費文章請訪問www.tmdps.cn委二次全會和市委書記陳冰同志在市十一屆黨代會和市紀委六次全會上提出的要求，通過抓好機關作風建設，增強為經濟發展、為社會穩定、為改善和提高人民生活水平服務的“三服務”意識；實現解放思想有所突破、轉變職能有新舉措、服務水平有新提高，干凈干事有新氣象的“ 四 個 有 ”目標。通過深化機關效能建設，以優良的工作作風、工作效率、工作質量來推動市委、市政府提出的建設好廣東“東 大 門”，構建潮州發展新格局，實現經濟跨越式發展和社會全面進步目標的實現。

（一）要進一步統一思想，加強領導。我們要進一步統一思想認識，增強責任感、緊迫感和使命感，把抓好機關效能建設作為當前一項 重 要任務來抓，把開展機關效能建設作為建設“廉潔、勤政、務實、高效”機關的有效載體，作為加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的有益探索，作為潮州經濟實現跨越式發展的必要舉措。在的同時認真總結經驗，查找差距，針對存在的問題和薄弱環節，研究提出具體的措施辦法，使效能建設不斷取得新成效。

（二）加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。要按照“表褒先進，曝光違法”的原則，認真開展宣傳教育，積極宣傳先進，鞭撻落后，推廣經驗，報道成果，形成崇尚先進、學習先進的良好風氣，更好地推動下一階段的工作。

（三）要努力提高政務公開工作的質量。要不斷改進公開的形式、方法，著重公開群眾關注的重點、熱點問題，特別要圍繞和抓住“人、權、錢”這些重點問題進行公開，并從注重事后公開向決策前公開和實施過程中公開拓展。對群眾的“點題公開”，只要不涉及保密的，都要予以公開和反饋。要積極運用電子信息等現代手段，結合政務信息化建設一起推進，真正擴大政務公開的覆蓋面，增強時效性，更好更快地把有關事項向社會公開。

（四）要圍繞中心工作提高機關服務水平。一是加強直管公房的管理，局領導與各房管所所長、各房管所所長與每個房管員逐級簽訂防塌屋傷人的責任書。各房管所對轄管的公房要逐戶逐處進行結構性勘查，注明險情位置、程度和應采取的措施，尤其是要對危房進行動態跟蹤監督，加強公房的維修養護，確保租住戶生命財產的安全。危房險情沒有發現或采取措施不力而導致塌

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屋傷人，視情節追究房管所長和專管房管人員的責任。二是在去年完成120套廉租房任務的基礎上，積極籌措資金，加快今年解困步伐，盡快把100套解困房的任務落實到具體戶，切實解決“雙困”群眾的住房難問題。三是繼續整頓和規范房地產市場秩序，盡快出臺我市房地產中介服務管理辦法，規范房地產中介市場。四是認真配合城市改造重點項目建設，確保房屋拆遷的順利進行。市政府已確定今年要改造拓寬部分城市道

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