第一篇：“全面二孩”政策對我校師資影響的調研報告(宏路中心小學)

“全面二孩”對我校師資影響的調研報告

2015年10月，十八屆五中全會正式實施“全面二孩”政策。“全面二孩”政策對學校的影響逐漸顯現出來，特別在師資配備，學校管理，基礎教育設施配備上影響較大。接到市教育局轉發福州市教育局《關于開展“全面二孩”政策對我市基礎教育師資影響調研的通知》（榕教人[2017]17號），我校向每位教師發放問卷調查，根據調查結果并組合我校實際情況進行匯總調研，現在我校調研結果作如下匯報：

一、“全面二孩”政策對我校的影響。

1、“全面二孩”對師資配備供求關系的影響。

“全面二孩”政策實施以來，在學校中對教師隊伍的影響極為重大，這與我校的師資配備情況關系密切。我校共有***名教師，其中女老師***名，而這里面具備生育條件并有意愿要準備二孩的女教師計***名，占學校教師比例的***%。宏路地處城區主要街道的中心點，學生數達***人。在教師配備上，我校還處于缺編狀況，而且女教師有占絕大部分，可以說是我校師資力量的主力軍，一旦大面積教師響應“全面二孩”政策而請產假，對學校的師資安排影響很大。而現在我校共有懷孕教師***名，在請產假***名，待請產假***名。

2、“全面二孩”對課程安排的影響。

教師因懷孕而請假，必然影響我校課程的合理安排。原本較為平衡的課程安排已被打亂，甚至出現整個年段超過半數教師因懷孕而請假的情況。而且教師產假的時間段不同，在課程安排上狀況也變復雜，特別在學年度的中段請假，學校不得不更換教師，就會在課程的銜接上產生問題。也會在社會上和學生家長中產生不良的情緒反應，給學校的管理提出新的挑戰。

3、“全面二孩”對教師管理的影響。

因為教師懷孕的周期較長，而且大部分女教師懷孕時年齡偏大，個人的身體條件不同引起的狀況也不一樣，學校在排課和工作安排上需要給予考慮。但學校工作繁雜，人員配備有限，就勢必引起照顧懷孕女教師和學校正常教育教學工作開展的矛盾。同時在教師隊伍成長方面也會產生影響，教師的培養是一個階梯式的過程，而這其中生育而帶來的培養斷層的問題也影響著教師專業成長的持續性。

4、“全面二孩”對學校在“十三五”期間學生數的影響。因為宏路的地理特點，學生數歷年來居高不下，每年的招生壓力很大，但由于學校的教室數和場地限制，無法全部滿足適齡兒童入學就讀。現今計劃生育形式放寬，“全面二孩”政策正式落地，每年的出生人口必然會較往年有所增加，而屆時我校適齡入學兒童就呈上升狀態，加上城填化的大趨勢，隨遷子女也將增多，預計本校需從原來的七個班擴增至十個班才能稍微緩解招生壓力。

二、“全面二孩”政策帶來影響的對策和建議。

1、增加校聘教師數量，補充因為教師懷孕而引起的崗位空缺。學校的節數和課程數是一個定量，然而女教師因生育而造成的崗位空缺必需要及時補上。我校根據教師的生育意愿進行了先期的調查，提前聘請了相關學科的代課教師。在教師懷孕后，讓校聘教師與該教師進行對接，用傳、幫、帶的方式讓校聘教師提前適應班級的教學和學生的情況，更有效地進行崗位上的銜接。可以說這方式在當前狀況下，取得了一定的效果，學校在教師懷孕后也不至于措手不及。

2、科學合理的安排年段和班級的教師年齡層次，新老結合，還有部分因為“單獨二胎”政策已完成生育的老師與懷孕教師搭班等的方式，最大層面上達到年段教師配備的合理性及班級教師搭配的科學性和延續性，避免出現同年段或同班級大面積教師請產假的情況，保證學校運行的穩定性。

3、人性化管理，因為學校部分教師處于生育的高齡期，狀況較多。學校在課程和工作量上進行適當的照顧，保證教師們能安心安全地度過孕期，迎來寶寶的健康降臨，這對教師日后安心安定地工作打下基礎。其他教師因“全面二孩”政策后教師短缺而引起工作量的增加情況，學校在績效和評優評先上給予考量加分，調動教師們的積極性，共同度過眼前師資因“全面二孩”政策造成的不穩定情況。

4、增加教育投入，擴大學校規模，盡快落實和完成我校的重建工作，以應對因“全面二孩”政策影響即將到來的適齡兒童的增加情況。同時加大資金和師資投入，提高我轄區的完小校的辦學質量和規模，緩解中心小學的招生壓力。

福清市宏路中心小學

2017年3月7日

第二篇：全面放開二孩政策對中國人口的影響

全面放開二孩政策對中國人口的影響

全面放開二孩并不能從根本上改變我國的人口結構和老齡化問題，據測算到2030年我國的65+以上人口占總人口的比例為17%，比2014年增加7%，仍需為未來的老齡化社會做好準備

【研究結論】

1.生育率的整體性下滑和人口老齡化是全球性的大趨勢。如果說生育率的整體性下滑從增量角度導致人口增速下降；那么全球性的老齡化趨勢則從存量的角度導致了人口結構的失衡。

2.我國總和生育率從1996年起開始低于1.6，至今已10年，根據日韓經驗，全面放開二胎政策對育齡婦女總和生育率的提升作用有限。

3.此次全面放開二胎政策影響到的目標育齡婦女人群在8000萬人左右，政策實施第1年帶來的新增人口大致為500萬。此后逐年遞減，短期人口增量可能會在未來5年逐漸釋放，共計1500-2500萬。

4.此次全面放開二胎政策，短期來看，加劇了勞動年齡人口的撫養壓力；長期來看，在一定程度上增加了低年齡段人口比重，但不會逆轉我國的老齡化趨勢。到2030年我國的65+以上人口占總人口的比例為17%，比2014年增加7%。我們仍需為未來的老齡化社會做好準備。

一.生育率下降和老齡化是全球大趨勢

二戰后，全球進入長時間的整體和平與經濟繁榮，人口總數隨之從30億左右緩慢增長至超過70億，但增速趨于下滑，從前半程（1970年前）的2%左右逐步下降至后半程（1970年后）的1%左右。生育率下降和老齡化成為全球大趨勢。

1．經濟發展會帶來生育率下降（與人均GDP、教育負相關）

聯合國的數據表明，整體上而言，各國人均GDP、女性受教育水平都與總和生育率負相關（見圖

1、圖2）。即隨著人均GDP以及女性受教育水平的提高，總和生育率會不斷下降。從1950－2015年中取四個不同時間段來看，隨著經濟的發展，全球及主要國家的總和生育率都出現不同程度的下降。其中中國、印度、越南、韓國下滑最為明顯，2010-2015年的總和生育率不及最高峰時期的40%（見圖3）。

2.世界人口結構趨向老齡化

如果說生育率的整體性下滑從增量角度導致人口增速下降；那么全球性的老齡化趨勢則從存量的角度導致了人口結構的失衡。

戰后，隨著醫療科技水平的進步，人均壽命也逐步提高。隨著1946-1964年嬰兒潮中出生的一代人逐步進入高齡，全球性的人口老齡化趨勢日趨嚴重。根據聯合國的預測，2015-2050年，全球老年人口占總人口的比重將從8%增長一倍，至16%，人口年齡中位數也將隨之從29.6歲上升至36.1歲。全球及主要代表性的10個國家中，老齡人口占總人口的比重超過20%的國家數量也將從目前的2個國家（日本、德國）增至9個國家，只有印度例外（見圖

4、圖5）。

二.全面二胎政策對提高中國的總和生育率作用有限

從上世紀70年代開始，中國人口出生率和自然增長率開始快速下降。究其根源，生育水平主要受到兩方面因素的影響，一是國家的生育政策，二是育齡人群的生育意愿和行為。

1.計劃生育政策的基本情況

從國家生育政策角度看，整體上是一個計劃生育制度逐漸趨嚴到近期逐步放松的演變過程。計劃生育政策自上世紀60年代開始醞釀，70年代基本形成并逐步推行，80-90年代走向嚴格執行且無重大調整，進入21世紀之后，才逐漸在局部有所松動。

由于多民族大國的特殊國情，中國的生育政策是多元化的，城鎮漢族實行獨生子女政策，農村和少數民族相對寬松，近年來，隨著人口結構是失衡日益嚴峻，在中央政府的推動下，各地區對現行生育政策進行了一些微調，比如“雙獨二胎”、“單獨二胎”政策（表1）。

表1 主要生育政策及其微調情況

數據來源：中國發展研究基金會《人口形勢的變化和人口政策的調整》，國泰君安證券研究

執行計劃生育政策期間，我們人口出生率從1987年的2.33%最低下降至2010年的1.19%，降幅接近一半。新出生人口從1990年的2621萬驟減至1999年最低的1150萬（見圖6）。近年來，在計劃生育政策微調及80年代初至90年代初的建國后第三次嬰兒潮逐步進入育齡期的影響，人口出生率及新出生人口都有小幅回升，但依舊低于2%，在死亡率基本保持穩定的情況下，作為兩者差值的人口自然增長率相應呈現長期下滑的趨勢，從1987年的1.66%驟減至2010年的0.48%，不及原來的1/3。

持續下降的人口出生率，已經使得作為生育基數的育齡婦女數量，在保持長期增長趨勢后，自2010年開始出現下降，2015年育齡婦女比2010年驟減1461萬，育齡婦女占總人口的比重也下降1.78個百分點（見圖7）。

2．總和生育率下滑

與世界各國的經濟、人口發展規律相似，在中國，作為生育乘數的總和生育率水平也隨著經濟的發展呈現自然下降趨勢，計劃生育政策的執行嚴重加劇了其下降幅度。

盡管近年來國家逐步放松了生育政策，但并未扭轉總和生育率的下降趨勢（見圖8）。根據學者周長洪的測算，基于我國2010年生育政策規定下的預期終身生育率估計值為1.452人，但實際上除了廣西、海南、貴州、新疆四省，其余省份的生育率均低于該估計值（見圖9）。并且，盡管各省實行計劃生育政策的松緊程度有差別，但是各省的生育率差異到2010年顯著變小。這說明居民的實際生育意愿隨著經濟的發展在規律性走低，政策的刺激并未使其出現大幅變動。

類似情形也發生在上個世紀末的韓國。1995年韓國的總和生育率為1.63，為了刺激人口增長，1996年，韓國政府取消了計劃生育政策，然而之后韓國總和生育率仍然持續下降，2000年為1.47，2002年為1.17，2005年甚至下降到1.08（見圖10），直到2006年以后，韓國政府采取財政補貼生育，人口出生率才逐步企穩。日本從1952年開始實施計劃生育，并在1974年開始進一步變嚴，經過近40年的計劃生育政策，總和生育率從3下降到1.66左右。日本政府從1991年開始鼓勵生育，2004年進一步實施財政補貼生育政策，但總和生育率長期低迷（見圖11）。

韓國和日本的經歷告訴我們，等到總和生育率已經進入1.6以下的低生育水平時再調整生育政策，其政策效果是不明顯的。而中國的總和生育率在1996年開始跌破1.6，至今已經有10年時間，此次全面放開二胎政策對提高總和生育率的作用有限。

三.中國全面放開二胎后的人口變化

全面放開二胎政策的實施，一定程度上會影響育齡婦女數量和生育意愿這兩個人口生育基數和乘數關鍵指標，進而影響新增人口數量；二生育率及新增人口數量的變化最終會對人口結構產生深遠影響。

1．預計全面放開二胎政策帶來300-500萬年新增人口

中國現行生育政策，根據育齡婦女的不同情況，可以劃分為：城鎮非農業人口獨生子女政策，北京、天津、上海等6個省份的農村農業人口獨生子女政策，其余農村農業人口采用一孩半或兩孩政策，部分少數民族采用兩孩及以上政策，雙獨兩孩政策，以及單獨二孩政策等6種主要現行生育政策（具體見表1）。全面放開二胎政策主要影響的是夫妻雙方都為非獨生子女的一孩兒家庭。以上海市為例，從1979年開始執行嚴格的“一孩政策”，“單獨兩孩”政策實施后，90%以上的家庭都已經符合生育二胎條件，全面放開二胎政策的影響面只有10%的家庭。

因此，我們在測算全面放開二胎政策的目標人群時，必須先剔除現有符合“單獨二胎”的人群。即將現階段已經有一孩的育齡婦女數量減去可以生育二孩的育齡婦女數量，得出本次政策放松所能覆蓋的育齡婦女人數。據此測算，此次全面放開二胎政策影響到的目標人群在8018萬人。

2013年的單獨二胎政策放開后，從申請二胎的比例來看，不同地區的比率從6－11.5％不等，全國平均水平為8.25％（申請數量除以對應符合條件的育齡婦女數量）。從申請數量的變化來看，呈現逐漸衰減的特征。統計數據顯示，申請后實際生育比例，約5 ％。

根據以上實證數據，我們估算全面放開二胎政策實行的第1年帶來的新增人口大致為500萬。此后逐年遞減，短期人口增量可能會在未來5年釋放，共計1500-2500萬。2．全面放開二胎政策不能逆轉人口老齡化趨勢

2010-2015年之前的中國，一直在享受人口紅利帶來的諸多實惠。整體而言，勞動年齡人口（15-64歲）從1950年開始就始終處于持續上升的趨勢之中，從1950年最低的3.33億人增長至最高2014年的10.8億人，增長224%，而同一時期的少年人口（0-14歲）與老年人口（65歲及以上）之和雖然也有所增加，從2.11億人上升至3.61億人，但71%的增幅遠不及勞動力人口。

然而，隨著70年代開始的計劃生育政策實施，一方面，人口生育率持續下滑，少年人口持續下降，從1976年最高的3.65億人下降至最低2011年的2.32億，下降36.44%；另一方面，老年人口數量持續增加，從最低1960年的2352萬一路上升至2014年的1.26億人，劇增435%。因而少年人口撫養比持續下滑，從1965年的74.6%下降至最低2010年的23.4%；與此同時，老年人口撫養比持續上升，從1965年的6.1%增長至2015年的13%。

全面放開二胎意味著未來 5 年間，我們假設我國可能增加出生 1500-2500萬人左右。這部分人群作為凈消費者，會提高未來5-20年的兒童撫養比，從而進一步提高總撫養比。

從長期看，全面放開二胎政策增加了我國低年齡段的人口占比，2030年時，與初始政策相比，0-14歲的人口占比提升2%，但總體上對我國人口結構影響不大（見圖16）。因此并也不能從根本上改變我國的人口結構和老齡化問題，據測算到2030年我國的65+以上人口占總人口的比例為17%，比2014年增加7%。我們仍需為未來的老齡化社會做好準備。

附件1： “單獨兩孩”政策實施以來各省單獨夫婦再生育申請數

第三篇：關于“全面放開二孩政策”有關問題的調研報告

關于“全面放開二孩政策” 有關問題的調研報告

10月29日，為期四天的十八屆五中全會會議公報指出：促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。針對這一情況，我院對“全面放開二孩”本院情況進行了調研，具體情況如下。

一、本院職工生育二孩情況調查

近段時間以來，隨著全面放開二孩的政策出現，是否生二孩，引發我院職工的廣泛關注和熱議。據調研，關注點主要集中在以下兩方面。一是政策性問題。全面二孩政策實施后，社會撫養費征收是否會取消，以往超生尤其是超生二孩的社會撫養費能否返還；目前生育二孩產假時間較短，政策落地后產檢時間是否會做調整；國家會不會出臺其它的政策鼓勵生育。二是個人方面的問題。相當一部分符合條件的育齡婦女年齡較大，屬于高齡產婦，身體條件不佳，部分已無生育能力，且精力上也無法滿足要求。

七零后家庭，對生育二孩分歧較大。我院有31％有意愿生育二胎。大部分家庭認為，大多孩子已經半大不小，父母年至古稀。要不要二孩，他們面臨的不僅僅是經濟上的壓力，還有身體和精力上的不足。我院七零后劉女士就表示：“財力上還勉強可以承擔，但是身體和精力上都無法滿足要求。七零后本身就屬于高齡孕產婦，從懷孕到生育身體負擔很大；再要一個，我既要管

小的，又要管這個半大的，家里老人也幫不上忙，精力上肯定不行。”也有部分七零后家庭非常支持生育二孩。我院另一七零后孫女士表示：“我們這一代都是獨生子女，如果子女還是獨生，以后雙方父母就四個人，還不算家里的老人，等到我們歲數大了，兩個人怎么能養得起這么多的老人呢？所以一定會讓孩子要二孩，減少孩子們的負擔。”75到79年出生的育齡婦女，有意愿的73％。一75后女士表示:“一直盼望這個政策的出臺,于國于家都有利,但是政策一出來又有些糾結,一是孩子的撫養需要投入精力,另一方面怕集中生產會遇到因同齡孩子較多而產生的社會問題。如果不生，就怕年齡大了后會后悔。所以順其自然，有了就要。”

作為最年輕的一代父母80后和90后，他們大多數個人對二孩持有抵觸情緒，但經過摸查，我院仍有72％的。80后孫先生說，孩子的投資是一筆大開銷，不僅要上學，也要學習舞蹈和樂器什么的，再加上生活開銷，如今孩子一個月的花銷，比自己小時候一年的花銷都多，自己和妻子都是上班族，支付一個孩子的費用都捉襟見肘，根本沒有多余的金錢和精力再生二孩。

二、我院符合條件育齡婦女統計

我院1970年1月1日-1974年12月31日出生的已婚育齡婦女共計59人，目前未生育二孩，有意愿生育二孩的人數有20人；1975年1月1日-1989年12月31日出生的已婚育齡婦女共計289人，目前未生育二孩，有意愿生育二孩的人數共計168人；

1970年前出生的已婚育齡婦女有38人，有意愿生育二孩的人數有2人。

三、對全面放開二孩政策的建議

1.為應對未來幾年可能發生的生育高峰，建議二孩政策不應立即全面放開，應分年齡、分步驟的實施，同時做好相應規劃布局。首先，隨著政策的逐步放開，高齡產婦必將增多，針對醫院的醫療設備和專業人員投入需加大；其次，涉及孩子的教育問題，許多相應的配套政策和設施也需要加大投入。

2.高齡產婦的增多，疤痕子宮再生育等風險，都在一定程度上增加了妊娠合并癥與并發癥的發生概率。面對著即將來臨的嚴峻挑戰，應做好以下應對措施：

①孕前咨詢：對于高齡孕婦建議到正規醫院行孕前系統檢查，做好孕前優生優育咨詢，避免無準備盲目受孕；

②加強高危妊娠管理：孕期規范系統產檢，及早識別高危因素，及時轉診到有救治條件的醫院；

③加強孕期知識宣教：充分利用孕婦學校、微信平臺等開展孕前、孕期教育、分娩前教育，孕期營養及體重管理；

④開設產科MICU，做好床位、人員儲備；

⑤加強技術力量培訓：加強急救知識培訓，急救演練。

第四篇：全面放開二孩政策對房地產市場的影響分析

全面放開二孩政策對房地產市場的影響分析

放開二孩政策對房地產市場影響：住房需求增長、產品結構及熱點區域變化、配套要求提高，房企白銀十年迎來新機遇，提出新挑戰

2.1、需求總量：二孩政策助力白銀時代房地產需求總量增長

二孩政策全面實施推動房地產需求總量增長。二孩政策的全面實施在短期內推動人口生育高峰，根據預測，累計生育意愿的釋放將帶動短期內城鎮出生人口將增加約1500-2000萬人，按2012年城鎮居民人均住房建筑面積32.9平方米計算，未來五年將增加城鎮住房面積約4.9-6.6億平方米。而此后人口生育率將有所減弱，出生人口數有所回落，仍將較政策實施之前增長，將帶來住房面積的增加。未來長期一段時間，隨著新型城鎮化進程加快和戶籍制度改革的深化，加之二孩放開影響，預計到2040年，我國城鎮人口將超過10億人，較2015年增加2.5億以上，這部分人口增長帶來的需求，將成為推進白銀時代房地產長期平穩健康發展的重要助力。

另外我們要看到，一般而言，由于當前多數城市已放開限購，短期內房屋需求或將以持有一套房再直接購買大戶型產品或先買后賣的置換形式出現，因而需求量增長或將超出上述預期。

2.2、需求結構：短期大戶型產品躍居主流，長期小戶型仍將增長

短期內人口增長影響戶型變化，三室將成為剛需，四室以上改善性需求將有明顯增長。隨著二孩政策的實施和短期出生育的提高，未來五到十年，二孩家庭戶數將有明顯增長。對于這些家庭而言，原本的剛需二室戶型將難以容納家庭人口數的增長，因而夫妻一間、孩子各一間的三室戶型將成為未來剛需主流。隨之更大戶型的改善性需求也將有所增加。若二孩家庭有老人同居，有雇用保姆，或選擇兒童房等，則首改將向四到五室發展。總體而言，隨著家庭人口數的增加，未來大戶型需求將同步增長。目前“70/90”政策已基本取消，未來開發商在戶型設計選擇時更為便宜。

而從統計局數據來看，對于90-144平方米的改善性需求，投資方面已有所增加，2014年90-144平方米的中等戶型住宅投資額為34374億元，較上年增加18.3%，遠超過住宅9.2%的增幅，占住宅總投資額比重為53.4%，較上年擴大4個百分點。但從銷售數據來看，2014年90-144平方米住宅銷售面積60334平方米，下降7.4%，雖降幅較其它兩種戶型最小，但從占比來看較上年變化不大。未來受二孩政策影響，中等戶型銷售和投資占比將繼續擴大，144平方米以上大戶型占比也將有所增加，而90平方米小戶型規模將有縮減。

長期來看，十五到二十年后，隨著適婚人口的增長，以二室戶型為主的剛需將有增加。從我國城鎮居民家庭戶均人口變化趨勢來看，隨著城鎮家庭戶規模的不斷擴大，戶均人口呈現下降趨勢。盡管20-30歲左右城鎮居民家庭首次置業，以二室為主、90平方米以下小戶型的住房仍將占據一定比重。至2035年，放開二孩政策增加的新生人口逐漸進入婚育階段，成為適齡首置需求群體，延緩20-34歲城鎮人口規模減小的步伐，甚至在城鎮化進程作用下，出現一定反彈。這也意味未來小戶型需求下降速度將被延緩甚至有反彈趨勢，但總體來看，隨著全面放開二胎政策明顯促進中等戶型住宅成交量增長以及中年群體需求的擴大，小戶型需求已逐漸退出市場主導地位。

2.3、需求分布：政策利好東部地區、熱點城市改善需求釋放

不同城市人口增長影響需求總量。此前分析中，我們得出結論，三四線中小城市二孩生育意愿和生育率將高于一二線重點城市。不同城市人口增長速度也將影響相關房地產市場需求。從需求總量變化來看，未來三四線城市中二孩家庭對空間需求將更大，其需求總量也將更為突出。從這點來點，對于三四線部分城市高庫存去化而言將是一大利好。

不同城市銷售主力戶型影響需求增長。我們同時認為不同城市當前主力戶型也將對未來需求產生影響。此前我們已經分析，認為隨著二孩家庭數量增加，部分家庭將考慮大戶型產品，短期內三室將成為主力戶型，而四室及以上將成為改善性需求集中區域。未來部分二室戶型的家庭在生育二孩后或將考慮換房。當前各城市主力戶型有明顯區別，從2014-2015年成交數據來看，多數城市二室戶型占比主要在40%左右，其中北京、武漢、東莞及北京周邊香河占比已超過40%，未來這些城市生育二孩家庭換房量相對較高；而南昌、西安占比相對較低，特別是南昌，近年三室戶型占比近2/3，未來新增人口對其庫存去化幫助將相對弱化。

我們可以看出受不同區域不同城市主力戶型不同。一般而言，一二線重點城市主力戶型以二室、三室為主，三四線城市中三室、四室大戶型相對較多，對于當前庫存量較高的三四線城市而言，由于市場主流戶型較大，已能滿足二孩家庭需求，其對庫存去化影響較小；東部較發達地區吸納外來人口數較多，二室、三室占比較高，而中西部地區人口流出相對明顯，大戶型占比較高，因而在全面放開二孩政策影響下，東部地區、熱點城市向三室、四室轉變需求將更為明顯。我們認為，二孩政策將更為利好重點城市及東部城市群，未來這區域換房率將有所增加，大戶型更為主流。而受未來長江經濟帶、長江中游城市群和成渝城市群的發展帶動和就近城鎮化影響，這些地區城鎮吸納人口速度將加快，二孩政策也將同步帶動當地中等戶型的銷售。

2.4、需求配套：更為關注少兒服務及配套，學區房價位再上揚

以社區為主體，對商業、家政、親子配套要求更加提高。隨著家庭人口數的增加，購房者對于社區配套將更為關注。由于新生兒需求而置換或購買的大戶型產品，在考慮交通、商業等傳統因素同時，家政、親子、兒童醫療、婦幼保健等配套將成為重點考量因素，社區環境和服務對兒童的親和度將成為產品的重要賣點。對于企業而言，在地產白銀時代，由傳統的城市開發商向運營商、服務商轉變，也應更關注社區服務。未來隨著二孩全面放開和新增人口的增加，房地產企業在開發相關項目時，后期服務中應有意識地向少兒服務及配套傾斜。

學區房成為熱點，未來價格將在追捧中上漲。二孩政策放開帶來的生育小高峰也將帶動學齡兒童的增加，相關教育資源進一步緊張。特別是優質中小學校，作為相對稀缺的教育資源，其周邊學區房將受到新一輪的追捧，這將促使學區房新房和二手房同步活躍。從去年放開單獨二孩數據來看，根據衛計委數據顯示，到2015年9月底全國有176萬對單獨夫妻提出再生育申請，但申請數最高的為2014年七八月份，每月申請量達到15萬對左右。以北京海淀區為例，我們對新房和二手房成交做簡單分析，從數值上看，2014年6月以來北京二手房成交不斷增長，6-7月同比超過上年同期；而新房成交也自8月起呈現攀升趨勢。二孩生育或也是推高海淀區成交量的因素之一。學區房受追捧，在短期內房價將持續上漲，部分優質學校周邊價格上漲或更為迅猛。對于開發商而言，在小區內或周邊引進優質教育資源，將成為吸引消費者特別是二孩家庭購房的重要因素。

3、小結

人口尤其是城鎮人口的快速增長，為我國此前十數年房地產市場迅速發展提供了良好的基礎。隨著我國第三次出生高峰人群購房需求的逐漸釋放，城鎮人口增速亦有所放緩，人口對房地產業的直接推動作用將有所減弱。而此次五中全會提出全面放開二孩政策，將對未來人口增量和人口結構產生重大影響，直接關系未來房地產業發展變化。

從人口總量來看，隨著二孩政策實施，伴隨人口總量的增長，住房需求也將持續增加。同時，人口年齡結構變化推動房地產市場戶型結構需求轉變，短期內，三室、四室為主的中等戶型、大戶型住宅將成為首置或首改的主力，五室及以上戶型占比也將增加，而長期來看，到2035年二室為主的小戶型也將占據一定份額。而區域也將影響人口增量和結構分布，二孩政策短期內將更為推動重點城市及東部城市群中大戶型的庫存去化，活躍當地市場。

與此前十年新增城鎮人口快速增長帶來的機遇不同，隨著人口規模增速的逐步放緩、年齡結構的不斷變化，房地產市場未來面臨需求將更多元化、更具特色，特別是以學區房為代表的優質配套住房將更受二孩家庭的青睞，成為短期內需求追逐焦點。而預測未來市場主體需求類型，把握主體需求相關配套及服務，也將是企業在下一個十年發展中的重要關鍵。

第五篇：全面二孩政策下生育意愿影響因素的研究

“全面二孩”政策下生育意愿影響因素的研究

[摘要]“全面二孩”政策實施以來，人們各種爭議不斷。有學者認為可以延遲人口老齡化，也有觀點認為該政策有利于經濟的可持續發展。文章在此背景下，通過對×市部分社區運用無結構訪談的方法，了解所調查社區夫妻的生育意愿現狀。主要從家庭結構現狀、學歷、其他的限制因素三個方面來描述，進而通過文獻分析法分析產生原因。從生育態度、生育成本、生育壓力、生育能力四個維度來闡明原因分析。最后部分簡明概括該研究的啟示并提出建議。

[關鍵詞]“全面二孩”； 生育意愿；現狀； 影響因素

[DOI]1013939/jcnkizgsc201717123

1問題的提出及相關概念的界定

11問題提出 人口問題一直都是中國面臨的一個重大問題。新中國在成立的20年之初，沒有明確的人口生育政策，受蘇聯的影響，放任增長，但這在很大程度上加重了人口與經濟、環境的矛盾。[1]從20世紀70年代開始，我國開始實行計劃生育政策，提倡“晚婚、晚育、少生、優生”，這在一定程度上控制了人口的過快增長。但是由于我國人口基數大，人口的總數量仍舊很多。隨著經濟的發展，人口老齡化也日益明顯，我國目前正逐步接近“低出生、低死亡、低自然增長”階段，人口形勢日益嚴峻，問題益增。所以，人口生育政策的調整提上了國家議程。2013年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》其中提道“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，這標志著“單獨二孩”政策將正式實施。[2]但各地區申請二孩的家庭數據表明，符合條件申請的家庭人數遠遠低于預期。所以為了進一步推遲人口老齡化、優化勞動力結構，2015年中共十八屆五中全會進一步提出“完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策”，人們對“全面二孩”的爭議不斷。[3]

12生育意愿的界定生育意愿是人們關于生育行為的態度和看法，它可以?娜?個方面來闡述：一是生育目的，即人們為什么生育；二是人們對生育數量的看法，即生育幾個子女為理想子女數；三是有關子女性別的看法，即人們怎么看待自己已有或即將生育什么性別子女的看法。[1]生育意愿在一定程度上支配著人們的生育行為，隨著時代的發展，人們的生育意愿也發生著變化，影響著人們的生育行為。

2生育意愿現狀分析

21獨生子女家庭相比二孩家庭較多

通過走訪社區，筆者發現家中只有一個孩子的情況還是比較普遍的。當問及是否有要二孩的計劃，夫妻雙方明確表示想要二孩的所占比例并不是很高。他們對當前的家庭結構狀態相對來說比較滿意，并不打算打破現有的家庭結構。

22學歷高的家庭生育意愿較低當夫妻雙方或一方學歷較高，他們更重視孩子的成長質量，愿意盡力地給予一個孩子最好的生活狀態。有部分學歷高的家長表示，自己不能對是否要二孩做出決定，需要回家與自己的孩子商量再做決定，如果孩子不愿意，他們也不會強迫。

23有生育意愿的家庭囿于時間、工作等限制有部分家庭有要二孩的打算，但是迫于無人看孩子、工作壓力大、經濟緊張等現實原因只能將計劃暫且擱置或者延遲，而且這樣的家庭在我們的訪談對象中占多數。

3生育意愿的影響因素分析

31生育態度

認知行為理論認為認知、情緒決定人們的行為，而認知包括態度、觀念、看法等。生育態度對一個人采取生育行為的動機有著重要的影響。筆者認為生育態度主要包括育齡父母對子女的價值判斷和性別偏好。價值判斷主要是指父母是把子女看成家族傳承的需要還是阻礙家庭更好發展的負擔。[4]顯而易見，擁有前者觀點的父母生育二孩的欲望會明顯高于后者。有性別偏好的父母可能會有“兒女雙全”“男孩優于女孩”“女孩好養”等一些刻板印象。這些刻板印象促進了人們的生育意愿。事實證明，任何一種生育態度都不是單一地發揮作用，往往交織產生影響。如果一個家庭已經有一個女孩，但是育齡父母卻有兒女雙全的夢想，認為男孩可以更好地傳宗接代，他們往往會傾向于選擇生育二孩。

32生育成本

“成本”是商品經濟方面的概念，即人們要進行生產經營活動或達到一定的目的，就必須耗費一定的資源，其所費資源的貨幣表現及其對象化稱為成本。[5]隨著商品經濟的發展，“成本”概念的內涵和外延也隨之發生重要的變化。所謂的生育成本可以理解為生育孩子、培養孩子長大成人所需付出的可以量化或無法量化的付出。金錢成本指在撫養孩子的過程中所產生的經濟消費和支出，小到孩子的吃奶、穿衣，大到結婚、買房等，這些都是需要金錢來堆砌的。生育、養育一個孩子的金錢成本對很多家庭來說是很重的負擔。在生育二孩很長一段時間，我們需要提前準備，再經過十月懷胎到孩子出生、坐月子、休養這一系列的過程我們可以稱為時間成本，而很多育齡期的父母都是處于青年期或中年期，他們是家里的主要收入來源，尤其是女性由于懷孕，不得不中斷自己的工作。而男性可能會需要投入更多的精力在照顧另一方上，也會影響其工作。工作成本多是由于時間成本所致，由于漫長的備孕、懷孕、養育的過程，女性需要休產假照顧家庭和孩子，不得不中止自己的工作，甚至面臨著失業和短暫地與社會失去接觸的危機。生育成本、時間成本、工作成本這三個因素對生育意愿有著重要的影響，但是它們中任何一個在發揮作用并不是說明另外兩個不起作用，而是在特定條件下哪個因素所占的比重更大。在權衡利弊之下，人們再決定是否要二孩。

33生育壓力 生育壓力主要是針對女性而言，即在進行生育行為的決策過程中，有哪些人或者社會系統可以對其產生影響。筆者認為可以從以下方面來分析：一是丈夫，在家庭系統中，如果丈夫的權威較高，那么他的說服力會更強一些。二是公婆等其他家庭成員，生育是一個家庭的事情，而不僅僅是女性一人的事情，所以，其他家庭成員的觀點會直接或間接地對女性的生育意愿產生影響。三是同事、朋友，這些人的經歷或生活會對女性產生很大的影響。四是政策，政策作為宏觀體系，在根本上影響著女性的生育意愿的決定。“計劃生育”時期、“單獨二孩”時期、“全面二孩”時期，每個時期的不同政策下，女性主觀的生育意愿會產生微妙的變化。

34生育能力生育能力是對其實現生育行為所具有的資源、條件、機會等的評估，同時這也受當事人對資源、條件、機會等的重要性主觀評價的影響。一般來說，當個體認為自己擁有較多的資源、優越的條件、較好的機會時，做出生育行為計劃的可能性會更大一些。因為這樣他們會有充足的安全感和資本來養育孩子。

4啟示與建議 筆者認為“全面二孩”政策不會造成人口堆積現象。提出此看法是基于走訪社區和查閱大量資料而得出的結論。面對“全面二孩”的政策，人們并不會隨隨便便地作出決定，他們往往會進行比較理性和現實的思考，會考慮到自己的經濟條件、時間、工作，考慮自己所擁有的資源。自二孩政策誕生以來，政府一直在關注人們會做出何種選擇，擔心會造成人口的過快增長。但是研究發現，人們會不斷地權衡自己的各種因素，做出有利于自己的負責任的選擇。除非他們認為自己已經具備生育孩子的能力并制定好明確的規劃，否則生育意愿很難落實到生育行為。所以，這個啟示是有一定依據的。

“全面二孩”政策的放開雖然不會造成人口的堆積現象，但是相比計劃生育階段來說，人口會有所增長，會造成資源的競爭或者之前的資源與現在的人口資源并不能很好地匹配。比如：教育資源中師資力量的落后，部分老師多媒體、網絡等技術掌握得并不好；此外，醫療衛生等資源也是不可忽視的資源。因此，為了更好地改善人口結構、提高人口質量，我們要加大經濟投入的同時也注意政策的適時調整來保障人口的增長。

參考文獻：

[1]佟新人口社會學[M].4版北京：北京大學出版社

[2]韓雷，田龍鵬“全面二孩”的生育意愿與生育行為[J].湘潭大學學報，2016（1）.[3]張曉青，黃彩虹，張強，等“單獨二孩”與“全面二孩”政策家庭生育意愿比較及啟示[J].社會科學文摘，2016（1）.[4]茅倬彥，羅昊符合二胎政策婦女的生育意愿和生育行為差異[J].人口研究，2013（1）.[5]張五常經濟解釋卷二[M].北京：中信出版社，2011