第一篇：教場坪集團關于全面兩孩政策下生育保障制度實施情況調研的調研報告

教場坪集團關于開展全面兩孩政策下 生育保障制度實施情況的調研報告

啟動實施單獨兩孩政策，是黨的十八屆三中全會作出的重大戰略決策，是一項重要的民生工程。為全面回顧這項順應民意、改善民生、促進和諧的政策在我公司的實施情況，客觀分析單獨兩孩政策實施對我公司發展的影響，就單獨兩孩政策在我公司實施情況進行了調研，現將有關情況報告如下：

一、全公司問卷調查基本情況

我公司發放50份調查問卷（女職工問卷30份，男職工問卷15份，管理者問卷5份），集團工會女職工委員會負責問卷回收、匯總并形成調研報告，熱情迎接省總市總縣總女職工部組織調研組來我公司開展調研工作。

二、單獨兩孩政策生育保障制度實施過程中的主要做法及存在的困難

單獨政策實施以來，我公司深入開展宣傳服務活動，通過海報張貼、廣場宣傳、政策培訓會等多種途徑，切實加大單獨兩孩政策生育保障制度宣傳力度。單獨兩孩政策生育保障制度實施過程中存在的困難具體來說主要有以下幾點：

部分單獨夫婦的身份認定難度較大。現代家庭婚姻變動多、戶籍遷移普遍、收養情況復雜，在父母失蹤、收養人死亡或婚姻、戶籍地發生多次變化等情況下，核實父母婚育情

況存在很大難度，獨生子女的身份認定仍然存在一定困難。目前我公司女工委員會通過承諾制的方法解決，雖為群眾提供了便利，但在實際操作中存在一定風險，不排除個別當事人發生違背承諾的情況。

三、建議

1、眾所周知，實施“單獨二孩”根本目的在于它能促進人口長期均衡發展，延緩人口老齡化進程。在這種背景下，為充分發揮釋放人口生育政策、延緩人口老齡化進程的作用，必須要圍繞“單獨二孩”政策的有效實施、充分落地做好相關政策的配套和完善，簡化生育手續，以便將“單獨二孩”的政策紅利盡可能充分地釋放出來，真正實現從“生育控制”到“生育服務”職能轉變。

2、從更長遠的“逐步調整完善生育政策”角度看，鑒于目前“單獨二孩”低于預期的實施狀況，建議國家衛計委應提前為“全面兩孩”政策的啟動實施做好相關的籌劃工作，適時應全面放開生育二孩，生育保障制度細化并能順利實施。

四、下一步階段工作打算

一是加強宣傳引導。通過50份調查問卷了解到，我們公司對普法宣傳這塊不夠，好多職工對生育保險不夠了解，這是我們的缺失，以后認真做好生育保障制度相關問題的收集、分析工作，加強政策實施過程中出現的新情況的指導、追蹤并以形式多樣的活動進行宣傳。

二是提升優質服務。我們公司正在籌建孕婦休息室和哺乳室，并配套一些硬件設施，更好地為女職工提供便利。

三是深化依法行政。緊緊依靠公司黨總支部，集團工會建立齊抓共管的綜合治理機制，大力推行行政指導等方法，進一步規范行政執法行為，依法保障行政相對人合法權益。加強與縣工會的協作，確?！袄蠈嵢瞬怀蕴?、老賴者不便宜”，切實維護社會公平、正義。

第二篇：關于“全面放開二孩政策”有關問題的調研報告

關于“全面放開二孩政策” 有關問題的調研報告

10月29日，為期四天的十八屆五中全會會議公報指出：促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。針對這一情況，我院對“全面放開二孩”本院情況進行了調研，具體情況如下。

一、本院職工生育二孩情況調查

近段時間以來，隨著全面放開二孩的政策出現，是否生二孩，引發我院職工的廣泛關注和熱議。據調研，關注點主要集中在以下兩方面。一是政策性問題。全面二孩政策實施后，社會撫養費征收是否會取消，以往超生尤其是超生二孩的社會撫養費能否返還；目前生育二孩產假時間較短，政策落地后產檢時間是否會做調整；國家會不會出臺其它的政策鼓勵生育。二是個人方面的問題。相當一部分符合條件的育齡婦女年齡較大，屬于高齡產婦，身體條件不佳，部分已無生育能力，且精力上也無法滿足要求。

七零后家庭，對生育二孩分歧較大。我院有31％有意愿生育二胎。大部分家庭認為，大多孩子已經半大不小，父母年至古稀。要不要二孩，他們面臨的不僅僅是經濟上的壓力，還有身體和精力上的不足。我院七零后劉女士就表示：“財力上還勉強可以承擔，但是身體和精力上都無法滿足要求。七零后本身就屬于高齡孕產婦，從懷孕到生育身體負擔很大；再要一個，我既要管

小的，又要管這個半大的，家里老人也幫不上忙，精力上肯定不行?！币灿胁糠制吡愫蠹彝シ浅ＶС稚ⅰＮ以毫硪黄吡愫髮O女士表示：“我們這一代都是獨生子女，如果子女還是獨生，以后雙方父母就四個人，還不算家里的老人，等到我們歲數大了，兩個人怎么能養得起這么多的老人呢？所以一定會讓孩子要二孩，減少孩子們的負擔。”75到79年出生的育齡婦女，有意愿的73％。一75后女士表示:“一直盼望這個政策的出臺,于國于家都有利,但是政策一出來又有些糾結,一是孩子的撫養需要投入精力,另一方面怕集中生產會遇到因同齡孩子較多而產生的社會問題。如果不生，就怕年齡大了后會后悔。所以順其自然，有了就要?！?/p>

作為最年輕的一代父母80后和90后，他們大多數個人對二孩持有抵觸情緒，但經過摸查，我院仍有72％的。80后孫先生說，孩子的投資是一筆大開銷，不僅要上學，也要學習舞蹈和樂器什么的，再加上生活開銷，如今孩子一個月的花銷，比自己小時候一年的花銷都多，自己和妻子都是上班族，支付一個孩子的費用都捉襟見肘，根本沒有多余的金錢和精力再生二孩。

二、我院符合條件育齡婦女統計

我院1970年1月1日-1974年12月31日出生的已婚育齡婦女共計59人，目前未生育二孩，有意愿生育二孩的人數有20人；1975年1月1日-1989年12月31日出生的已婚育齡婦女共計289人，目前未生育二孩，有意愿生育二孩的人數共計168人；

1970年前出生的已婚育齡婦女有38人，有意愿生育二孩的人數有2人。

三、對全面放開二孩政策的建議

1.為應對未來幾年可能發生的生育高峰，建議二孩政策不應立即全面放開，應分年齡、分步驟的實施，同時做好相應規劃布局。首先，隨著政策的逐步放開，高齡產婦必將增多，針對醫院的醫療設備和專業人員投入需加大；其次，涉及孩子的教育問題，許多相應的配套政策和設施也需要加大投入。

2.高齡產婦的增多，疤痕子宮再生育等風險，都在一定程度上增加了妊娠合并癥與并發癥的發生概率。面對著即將來臨的嚴峻挑戰，應做好以下應對措施：

①孕前咨詢：對于高齡孕婦建議到正規醫院行孕前系統檢查，做好孕前優生優育咨詢，避免無準備盲目受孕；

②加強高危妊娠管理：孕期規范系統產檢，及早識別高危因素，及時轉診到有救治條件的醫院；

③加強孕期知識宣教：充分利用孕婦學校、微信平臺等開展孕前、孕期教育、分娩前教育，孕期營養及體重管理；

④開設產科MICU，做好床位、人員儲備；

⑤加強技術力量培訓：加強急救知識培訓，急救演練。

第三篇：在實施全面兩孩政策暨衛生計生工作會議上的報告

站在新起點 開拓新局面

奮力推動全市衛生計生事業實現新跨越

在實施全面兩孩政策暨衛生計生工作會議上的報告

（2016年2月1日）

各位領導、同志們：

這次會議是在我市十二五衛生計生事業發展規劃勝利收官，全面謀劃十三五發展大計的形勢下，召開的一次重要會議。會議的主要任務是：以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆四中、五中全會，省委十屆六次、七次全會和市委四屆九次、十次全會精神和中、省衛生計生工作會議精神，總結十二五衛生計生發展成就和2015年衛生計生工作，謀劃十三五全市衛生計生事業發展大計，研究部署今年衛生計生重點工作任務，進一步推動我市衛生計生事業跨越發展。市委、市政府非常重視這次會議，副市長親臨會場，并將作重要講話。

下面，我代表市衛生計生委講兩點意見。

一、客觀總結十二五和2015年工作，改革發展成績斐然

（一）十二五工作回顧

十二五期間，全市衛生計生系統堅持以科學發展觀為指導，以構建和諧衛生計生為主題，緊緊圍繞改革、發展、惠民這條主線，與時俱進，開拓創新，衛生計生事業得到又好又快發展。

一是堅持以深化改革為引領，抓重點、攻難點，改革紅利實現共享。十二五期間，我們始終堅持公共醫療衛生公益性主線，把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供，加大改革攻堅力度，成效明顯。新農合財政補助從年人均120元提高到380元，最高支付限額從2010年5萬元提高到12萬元，政策范圍住院費用報銷比從2010年64.1%提高到77%；180個基層醫療衛生機構和2771個村衛生室全面實施基本藥物制度，藥品平均降價達15%以上。市級公立醫院探索行政體制改革，市人民醫院成功建設成為四川大學華西醫院**醫院；全市8家縣級公立醫院全面開展以取消藥品加成為主的綜合改革工作，兩年來累計為老百姓節約藥品費用支出近3500萬元。

二是堅持以多方協調為重點，抓機遇、爭支持，對外影響不斷擴大。十二五期間，我們緊緊抓住鄧小平同志誕辰110周年和川渝合作示范區建設等有利契機，加大了對上、對外爭取力度。對上方面，爭取中省建設項目884個，總投資達到7.25億元，同比十一五分別增長163.1%、185.4%。爭取健康快車于2004年后第二次開進**，免費為貧困白內障患者實施手術。對外方面，爭取陳竺副委員長帶隊在**開展感恩小平·名醫偉人故里行大型公益性紀念活動等；爭取與重慶市、上海市**區、江蘇省**市、**市等地區在衛生管理體制、聯合辦醫、醫院重點學科培養和醫務人員進修培訓等方面建立全方位交流與合作關系，提升了**醫療技術水平，擴大了**對外影響力。

三是堅持以能力提升為核心，抓建設、強投入，衛生資源持續增長。十二五期間，我們先后投入資金6.3億元，實施了**市全科醫生臨床培養基地新建，**縣、**縣、**縣人民醫院（中醫醫院）改建，**區人民醫院新建等625個建設項目。全市新增民營醫療機構31家，民營醫療機構床位數占比從2010年15%提高到23.07%。全市醫療衛生機構新增業務用房19.78萬平方米，固定資產由十一五期末的21.15億元增至35.44億元，增幅67.57%；全市醫療機構床位數由十一五期末的9349張增至13213張，增幅達41.33%；衛生技術人員數由十一五期末的9380人增至12148人，增幅達29.51%。市、縣、鄉三級醫療服務、疾病預防控制、衛生監督、衛生應急和婦幼保健體系不斷完善，服務水平和能力持續提高。

第四篇：“全面二孩”政策對我校師資影響的調研報告(宏路中心小學)

“全面二孩”對我校師資影響的調研報告

2015年10月，十八屆五中全會正式實施“全面二孩”政策?！叭娑ⅰ闭邔W校的影響逐漸顯現出來，特別在師資配備，學校管理，基礎教育設施配備上影響較大。接到市教育局轉發福州市教育局《關于開展“全面二孩”政策對我市基礎教育師資影響調研的通知》（榕教人[2017]17號），我校向每位教師發放問卷調查，根據調查結果并組合我校實際情況進行匯總調研，現在我校調研結果作如下匯報：

一、“全面二孩”政策對我校的影響。

1、“全面二孩”對師資配備供求關系的影響。

“全面二孩”政策實施以來，在學校中對教師隊伍的影響極為重大，這與我校的師資配備情況關系密切。我校共有***名教師，其中女老師***名，而這里面具備生育條件并有意愿要準備二孩的女教師計***名，占學校教師比例的***%。宏路地處城區主要街道的中心點，學生數達***人。在教師配備上，我校還處于缺編狀況，而且女教師有占絕大部分，可以說是我校師資力量的主力軍，一旦大面積教師響應“全面二孩”政策而請產假，對學校的師資安排影響很大。而現在我校共有懷孕教師***名，在請產假***名，待請產假***名。

2、“全面二孩”對課程安排的影響。

教師因懷孕而請假，必然影響我校課程的合理安排。原本較為平衡的課程安排已被打亂，甚至出現整個年段超過半數教師因懷孕而請假的情況。而且教師產假的時間段不同，在課程安排上狀況也變復雜，特別在學的中段請假，學校不得不更換教師，就會在課程的銜接上產生問題。也會在社會上和學生家長中產生不良的情緒反應，給學校的管理提出新的挑戰。

3、“全面二孩”對教師管理的影響。

因為教師懷孕的周期較長，而且大部分女教師懷孕時年齡偏大，個人的身體條件不同引起的狀況也不一樣，學校在排課和工作安排上需要給予考慮。但學校工作繁雜，人員配備有限，就勢必引起照顧懷孕女教師和學校正常教育教學工作開展的矛盾。同時在教師隊伍成長方面也會產生影響，教師的培養是一個階梯式的過程，而這其中生育而帶來的培養斷層的問題也影響著教師專業成長的持續性。

4、“全面二孩”對學校在“十三五”期間學生數的影響。因為宏路的地理特點，學生數歷年來居高不下，每年的招生壓力很大，但由于學校的教室數和場地限制，無法全部滿足適齡兒童入學就讀?，F今計劃生育形式放寬，“全面二孩”政策正式落地，每年的出生人口必然會較往年有所增加，而屆時我校適齡入學兒童就呈上升狀態，加上城填化的大趨勢，隨遷子女也將增多，預計本校需從原來的七個班擴增至十個班才能稍微緩解招生壓力。

二、“全面二孩”政策帶來影響的對策和建議。

1、增加校聘教師數量，補充因為教師懷孕而引起的崗位空缺。學校的節數和課程數是一個定量，然而女教師因生育而造成的崗位空缺必需要及時補上。我校根據教師的生育意愿進行了先期的調查，提前聘請了相關學科的代課教師。在教師懷孕后，讓校聘教師與該教師進行對接，用傳、幫、帶的方式讓校聘教師提前適應班級的教學和學生的情況，更有效地進行崗位上的銜接?？梢哉f這方式在當前狀況下，取得了一定的效果，學校在教師懷孕后也不至于措手不及。

2、科學合理的安排年段和班級的教師年齡層次，新老結合，還有部分因為“單獨二胎”政策已完成生育的老師與懷孕教師搭班等的方式，最大層面上達到年段教師配備的合理性及班級教師搭配的科學性和延續性，避免出現同年段或同班級大面積教師請產假的情況，保證學校運行的穩定性。

3、人性化管理，因為學校部分教師處于生育的高齡期，狀況較多。學校在課程和工作量上進行適當的照顧，保證教師們能安心安全地度過孕期，迎來寶寶的健康降臨，這對教師日后安心安定地工作打下基礎。其他教師因“全面二孩”政策后教師短缺而引起工作量的增加情況，學校在績效和評優評先上給予考量加分，調動教師們的積極性，共同度過眼前師資因“全面二孩”政策造成的不穩定情況。

4、增加教育投入，擴大學校規模，盡快落實和完成我校的重建工作，以應對因“全面二孩”政策影響即將到來的適齡兒童的增加情況。同時加大資金和師資投入，提高我轄區的完小校的辦學質量和規模，緩解中心小學的招生壓力。

福清市宏路中心小學

2017年3月7日