第一篇：《全國生態環境保護綱要》研討會會議紀要

關于印發《全國生態環境保護綱要》研討會會議紀要的通知

各省、自治區、直轄市環境保護局（廳）：

2001年2月16日至18日，我局主持的《全國生態環境保護綱要》（以下簡稱《綱要》）研討會在北京召開。現將研討會會議紀要印發給你們，請結合本地實際，認真貫徹落實。請各地將貫徹《綱要》的工作計劃和具體貫徹落實情況，分別于2001年4月30日和2001年11月30日前報我局。我局將在此基礎上向國務院報告全國貫徹落實的《綱要》情況。

附件: 《全國生態環境保護綱要》研討會會議紀要

二○○一年四月十日

主題詞: 環保 生態 會議 紀要 通知

抄

送: 中國人民解放軍環境保護局，新疆生產建設兵團環境保護局，各直屬單位、各派出機構 附件：

《全國生態環境保護綱要》研討會會議紀要

2001年2月16-18日，國家環保總局在北京召開了《全國生態環境保護綱要》（以下簡稱《綱要》）研討會，各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團環保局（廳）主管局長和自然保護處處長、國家環保總局有關司（廳）領導、南京環科所、中國環科院生態所的領導及專家共計100余人參加了會議。解振華局長、宋瑞祥副局長出席會議，祝光耀副局長就領會《綱要》的精神實質作了專題輔導報告。總局自然生態保護司楊朝飛司長作了會議總結。代表們對《綱要》和總局領導的講話進行了認真的學習和討論，一些省區和地方結合本地區的實際工作，作了典型交流發言。會議聽取了西部12省區關于生態環境現狀調查結果的匯報，對下一步工作作了部署；同時，組織東部地區對生態環境現狀調查方案進行了討論。現將會議紀要如下：

會議一致認為，《綱要》是實現生態保護與污染防治并重的重大突破，是生態保護工作進入一個歷史性轉折階段的重要標志。《綱要》為生態保護工作提出了明確的目標、任務和措施，為環保部門的監督管理提供了重要依據。搞好我國的生態保護是一項長期而艱巨的任務，需要我們進行堅持不懈的努力。本次會議對推動各地學習、領會、貫徹落實《綱要》非常重要。與會代表通過學習領會總局領導的講話和報告，加深了對《綱要》的理解，明確了今后的工作方向，對做好生態保護工作充滿了信心。為了把《綱要》的貫徹工作落到實處，各地近期應當重點做好如下幾項工作：

一、做好學習、宣傳、貫徹《綱要》的工作。首先，要向各級黨、政領導積極宣傳《綱要》，強調生態保護工作的重要意義，推動各級政府提出貫徹落實《綱要》的意見和措施。其次，各級環保部門要全面、認真學習《綱要》，制定貫徹落實《綱要》的方案，對地、市、縣環保部門進行培訓，召開專門會議，學習、宣傳、講解《綱要》。第三，要解放思想，采取多種形式做好生態環境的警示教育工作，廣泛宣傳生態環境的嚴峻形勢，提高全民的生態環境保護意識。

二、做好生態保護的基礎性工作。生態調查、區劃、規劃是今后一段時期生態保護的重要基礎性工作。首先，西部12省區生態調查取得很大進展，目前，主要應做好生態調查的數據核實；在此基礎上，完善調查報告，提出一些有從份量的觀點；制成影像、文字、圖表共有的多媒體匯報材料，及時向省區政府匯報；在生態調查的基礎上，籌備開展生態功能區劃工作。東、中部地區要做好生態調查的準備工作。

三、做好生態功能保護區的工作。各省、自治區、直轄市環保部門要抓緊生態功能保護區工作，重點省區要成立生態功能保護區評審機構；啟動一批國家級和省級生態功能保護區試點，做好生態功能保護區試點規劃編制工作。

四、提高自然保護區的管理水平。在對重點保護對象繼續實施搶救性保護、建立新保護區的同時，加大對已建自然保護區的監督管理和投入力度。要進一步發揮各級自然保護區評審委員會在提高自然保護區建設質量中的作用，還未建立省級自然保護區評審機構的地區，2001年內應盡快建立相應的機構并運行。爭取在一、兩年內徹底解決一些保護區沒有管理機構和人員的問題。自然保護區的基礎設施建設應與自然景觀相協調，以滿足管護需要為原則，堅決制止人工化、都市化的傾向。保護區內的生態恢復應主要依靠生態系統的自我恢復能力，嚴格控制人工生態建設和引入外來物種。各種對保護區有影響的建設項目（含旅游），要嚴格審批，不得造成新的人為破壞。自然保護小區要納入保護區實施管理，可由縣級環保部門組織進行定期巡護。

五、做好生態示范區建設與管理工作。各地要結合2001年國家環保總局第二批生態示范區考核驗收工作，對擬申報考核驗收的試點地區進行初審。各省驗收合格后，再向總局報告。對已經掛牌的33個國家級生態示范區，要進行抽查，加強管理，對個別工作滑坡的，要予以通報或撤消。

六、抓好生態監督。一是鞏固秸稈禁燒工作；二是繼續開展禁采限挖發菜和野生中藥材的執法檢查；三是加大礦產資源開發的監管；四是開展旅游環境監督管理。

七、加強農村環境保護。制定環境優美城鎮的評審標準和管理辦法；開展重點區域的農村面源污染控制；發布畜禽養殖污染防治管理辦法和標準。會議指出，西部地區生態環境現狀調查在西部各省區環保局、中國環科院、總局信息中心、中國環境監測總站、國家環保總局南京環科所的共同努力下，克服時間緊、任務重、人員少及經費不足等困難，按總局的要求，完成了數據采集、分析和匯總以及初報告的編寫工作，為西部調查工作的全面完成奠定了基礎，意義重大，成績顯著。為確保西部生態調查質量，圓滿完成西部調查各項工作，會議確定了西部調查下一步的工作任務：

一、繼續加強領導，保持生態調查隊伍的穩定。西部調查工作為我國開展大規模生態調查積累了經驗，鍛煉了一批隊伍。為確保西部生態調查報告審核、生態功能區劃和規劃等生態調查后續工作，生態調查工作的領導班子不能散，隊伍不能亂，工作不能放松。

二、做好數據的核查工作。本次調查，數據采集面廣量大。為確保數據的準確，各地采取了不同的措施，做了大量的核查、修正工作。但是，上報的個別數據還存在問題。西部各省區應充分重視數據核查甄別工作，依據總報告編寫組的要求，對有問題的數據要認真審核，嚴格把好專家審查、部門審核和政府認可三個關。

三、做好生態調查報告的編寫和匯報工作。各省區要在現有工作的基礎上，廣泛收集現有研究成果，對已有的生態現狀初報告進行加工、修改、提煉，最終形成一份有見解、有分析、有對策的生態調查報告，并盡快向省區政府匯報。

第二篇：全國電大英語教學工作研討會會議紀要

全國電大英語教學工作研討會會議紀要

(2005年6月7-10日，青島)

中央電大 外語部

中央廣播電視大學于2005年6月7日至10日在青島召開了全國電大英語教學工作研討會，會議的中心議題為：本專科英語專業集中實踐環節培訓、“開放英語1”多媒體學習系統試用研討以及教育部網絡教育英語課程統考輔導。來自全國電大的136位教師及專家參加了會議，會議由中央電大外語部劉黛琳教授和牛健博士主持，三位中外專家及六位地方電大教師在會上做了專題講座或交流發言，與會者積極參與各種研討，圓滿地完成了各項預定目標和任務。

會議于7日上午8:30分正式開始。中央電大外語部主任劉黛琳教授致開幕詞，她對參會人員及青島電大對會議的大力支持深表感謝，并對會議日程作了簡要說明。青島電大書記兼校長李天明教授對與會者的到來表示熱烈歡迎，他介紹了青島電大的辦學情況以及青島市的人文、歷史及文化。開幕式結束后，北京外國語大學顧曰國教授就本科英語專業集中實踐環節進行了培訓。首先，他從學習的類型、基礎、規律、模式、媒介、方法策略等方面做了題為“Analyzing Learning and Learning a Foreign Language – An Ecological Model of Education”的講座，然后針對學生在畢業項目報告寫作中容易產生的困惑，從如何看待研究、如何選題、如何論證等方面做了題為“本科英語專業教育方向集中實踐環節論文寫作”的專題報告。顧教授的講座和報告理論聯系實際，注重應用性，給與會教師很大啟發。

江蘇電大在實施本科英語專業集中實踐環節的過程中，創造性地制定了一系列實施方案，提出了相應的具體要求。為此，會議邀請了江蘇電大外語系的佟元晦老師做了交流發言。與會代表普遍認為江蘇電大的做法具體實在，要求明確，可操作性強，值得其他電大借鑒和學習。

中央電大外語部牛健博士就專科英語專業集中實踐環節教學大綱的內容及實施過程中出現的問題進行了說明和解答。他談到了該課程的資源建設問題，希望地方電大能夠與中央電大協作，共同建設相關的資源。

“開放英語1”多媒體學習系統是中央電大外語部近年來傾全力建設的網絡課程。會上，劉明園老師詳細介紹了該系統，并就試用中出現的問題同與會者進行了交流研討。湖南、北京、沈陽、寧波和天津電大的教師就該學習系統的試點進展情況作了匯報，他們從試點規模、教學模式、教學目的、理論視角、學生反饋及存在的問題等方面進行了介紹。試點單位普遍對該學習系統表示歡迎，對其能解決學生工學矛盾、豐富教學資源、提高教學質量等方面的優點給予了充分肯定和認可，對其存在的問題也提出了許多卓有成效的建議。

結合網絡英語教學，中央電大外籍專家Richard Arridge做了題為“Teaching EFL through the Internet”的專題講座，向與會教師介紹了計算機輔助語言教學方面的理論及最新發展，并提供了大量與英語教學相關的實用網站，使與會教師受到很大啟發。

關于網絡教育英語課程統考，中央電大外語部主任劉黛琳教授通報了教育部對中央電大和普通高校網絡教育學院英語課程統考的有關規定和要求，并就全國電大如何應對該考試作了部署和安排。會議特別邀請了北京語言大學劉丹老師針對“大學英語A”統考的背景、考試大綱內容、樣題分析、輔導要點等方面進行了系統輔導。該輔導對幫助與會教師明確各類題型特點、難點、答題步驟及技巧、如何輔導學生進行日常學習和考前復習等，起到了有效的指導作用。

會上，與會代表還就其他專項工作展開了熱烈的討論。全國電大英語教研中心組利用晚上的時間召開了座談會，研討了形成性考核課題進展、本科英語專業建設及教師、學生培訓項目等問題。

本次研討會在青島電大的全力協助下，充分利用有限的時間，圓滿地完成了各項預定的任務。美麗的青島也給所有與會代表留下了深刻的印象。

中央廣播電視大學外語部 二OO五年六月十五日

第三篇：生態環境保護

生態環境保護

摘要：隨著我國經濟的高速發展，環境問題的日益嚴峻，人們對環境保護也越來越關注，本文主要從當前我國環境保護現狀以及其重要性出發，分析了產生環境問題的原因，并對如何解決環境問題闡述了筆者的觀點。

關鍵字： 生態環境，應對措施，嚴峻形勢

在我國近20年的發展過程中，集中體現了發達國家近百年出現的環境問題，并且生態環境問題呈現結構型、壓縮型以及復合型發展態勢。生態環境污染不僅僅給社會帶來非常巨大的經濟損失，而且會危害人民群眾的身體健康、社會穩定乃至人類后代的生存發展。在未來的15年內，我國的人口還將持續增加，經濟總量也會翻倍增長，面對資源消耗也將持續的增長，同時帶來的生態環境壓力也越來越大。因此，我國必須將生態環境保護問題擺在一個戰略高度位置。加強生態環境保護是我國落實了科學發展觀的重要措施之一，是建設全面小康生活的內在要求，是堅持執政為民的重要舉措，同時還是構建和諧社會的重要有力保證。加強生態環境保護，有利于促進我國經濟增長及經濟結構的調整，更快更好的實現經濟的發展。有利于保證人們群眾的身體健康，提高生活質量。同時還可以為子孫后代留下一個良好的生活生態環境與發展空間。因此，我國必須加大生態環境保護力度，重視生態環境保護工作，集中精力整理解決好生態環境問題。

一 我國生態環境保護工作的現狀分析

（一）經濟發展與生態環境保護之間的矛盾

隨著我國經濟的快速發展、各種項目突飛猛進的引入，雖然在生態環境保護力度不斷加大，生態環保工作取得重要進展，但在取得經濟效益的同時也不可避免的對生態環境造成一些影響，帶來了生態環境污染等一系列問題，出現一些影響可持續發展和損害群眾健康的突出生態環境問題。

眾所周知，生態環境污染問題是目前我國比較關注的社會問題之一，生態環境污染問題也越來越受到重視了。而項目建設的同時，造成的空氣的污染、沿海江河水系的污染、水土流失、荒漠化、沙塵暴等等生態環境問題。噪聲擾民、水 質下降、家禽死亡、農田受損、工廠附近群體性居民身體體質弱等問題已經成為投訴的熱點。

近幾年來，因忽視生態環境污染而引發的災難事故頻繁發生，松花江污染事故就是一個為了發展當地經濟留下安全隱患的典型例子，當時造成江水水質硝基苯濃度升高，污水團一路循江而下，河道附近居民飲水安全得不到保證，影響之深、危害之大不得不讓我們反思。還有，2011 年，美國康飛公司漏油事件導致幾百萬平方公里的渤海灣海域嚴重污染事故，漏油事件污染水質的同時也給當地的漁業和渤海灣的生態生態環境造成了嚴重的影響，影響的背后就是漁民的生計怎么辦、生態生態環境如何轉變，所以我們一定要吸取教訓避免這種惡性事件、危害公眾安全事故再次發生，這些都是事關國計民生的大事。

（二）生態環境保護思想意識淡薄

地大物博的傳統觀念還留在很多人心里，所以就會有一些犧牲生態環境、資源換取經濟發展的現象。也就有些人，經濟條件好了以后，不注重自己的行為，鋪張浪費，用一次性餐具，穿高檔皮草，使用難以降解和回收的材料，可是這些奢侈與欲望的代價是樹木逐年減少，珍貴稀有的野生動物逐漸減少。其實，生態環境保護不是一個部門或者一個群體能做好的，必須要所有群眾共同參與和關注，需要我們每個人從身邊做起，從自我做起，樹立生態環境保護意識。生態生態環境逐年惡化，他是我們賴以生存的依靠，所以每個人要從思想上認識到生態生態環境的重要性，提倡低碳生態環保的生活方式，樹立良好的消費觀念，建立節約能源的生活模式，推廣文明的行為習慣，杜絕奢侈、浪費的行為，培養生態消費、理性消費的消費觀念，把生態環境保護當成每個公民應盡的責任和義務。總之，生態環境保護從點滴做起，生態環境保護人人有責，做新時代有道德的公民。

二 我國生態環境問題原因分析

（一）生態環保法律不完善

目前，我國出臺的生態環保、能源相關的法律法規非常多，研究結果也是林林總總，但是依然不能完全控制我國生態環境惡化、能源使用率低等生態環境問題現狀，其主要的原因就是法律不完善。首先就是生態環保法律沒有與時俱進，自《環境法》頒布以來已經將近20年了，在這短短的20年內，我國的經濟已經 發生了巨大的變化，該法規已經沒有適應新形式的發展要求，不少生態環境污染工廠鉆法律的空子但是卻沒有依法予以嚴懲。同時，在法規中也只是制定了一些基本的原則，而沒有真正的具備實施的條件，部分的主要生態環境法規還存在許多的空白及漏洞，導致了很多的生態環境污染問題得不到有效的法律制約。

（二）監管制度不健全

在目前國內的很多地區，生態環境保護受到地方經濟的干擾，地區內的一些污染物排放量最大的工廠同時也是納稅大戶，在地方保護下可以輕松的避開法規的追究。與加速實現工業化相比，對生態環境保護的重視程度明顯不夠，因此，對于生態環境保護的制度、規范等等都存在著不同程度的滯后性，國家生態環境投入也是明顯不足，尤其是當生態環境保護與經濟發展發生沖突時，往往是前者服從后者。由于受到地方保護以及經濟利益的推動，使得國家的生態環境保護工作制度規范很難有效的執行，從而導致生態環境問題日益嚴重。

（三）生態環境規劃沒有真正落實

在目前國內的經濟發展中，生態環境規劃沒有落實到位現象經常發生。生態環境規劃是生態環境管理的中心，通過這種規劃可以將各個行業、部門的生態環境管理有機的結合起來，從而實現全面的生態環境保護目標。大量的實踐經驗證明了，對生態環境進行全面規劃是實現生態環境保護最有效，同時也是最經濟的措施之一。但是，顯示中的生態環境規劃遠遠沒有達到與經濟、城市建設規劃相同等的地位，在城鎮建設中也暴露出了布局分散、不合理的問題，對生態環境的集中保護非常不利，也增加了對生態環境進行集中治理監管的難度與成本。

（四）生態環保資金投入不足

投入資金的不足主要表現為兩個方面，一個是國家與地方投入資金不足，另一個是企業與當地政府投入資金不足。國家生態環保資金投入不足是引起我國生態環境保護形式嚴峻的重要原因之一。在我國的內蒙古等地區，存在著非常嚴重的土地沙化現象，沙塵暴常見，就需要國家投入大量的資金進行植樹造林，防止土地沙化，但是目前，國家對這塊的資金投入有限，遠遠無法滿足治理需求。企業與當地政府投入資金不足變現為，在我國生態環境污染嚴重的地區雖然受到了生態環保局的治理通知，但是所需的治理費用高于整個企業的產值，企業無法承擔這筆費用，而政府也沒有及時的進行治理費用的投入，造成了惡性循環。三 我國生態環境問題應對措施

（一）加強培養生態環保意識與教育工作

生態環境保護、人人有責，我們必須加強對人們群眾生態環保意識的培養，加強其生態環保觀念，提高生態環保意識。

轉變生態環保思想，堅持生態環保優先。轉變思想，加快轉變經濟發展方式，建立生態環境保護優于經濟發展的意識，堅持以人為本、改善生態環境質量，探索生態環境保護和生態文明建設的新道路。同時針對區域經濟發展規劃，對不符合要求的項目環評堅決不予受理、不予審批或暫緩審批。把生態環境保護放在經濟社會發展大局中統籌考慮，從宏觀戰略層面切入解決生態環境問題。生態環境問題究其本質是經濟結構、生產方式、消費模式和發展道路問題，必須從發展方式上找根源，從最頂層的經濟社會發展規劃中尋出路，從國家宏觀戰略層面入手，實現生態環境保護的歷史性轉變，使群眾生態環境權益不受侵害。

加強生態環保宣傳，深化生態環保意識。我們要做好生態環境宣傳教育工作，緊緊圍繞生態環境保護中心工作，大力宣傳探索生態環保新道路、提高生態文明水平的舉措和成效，讓人民群眾更加關注和積極參與生態環境保護活動中，使人民群眾對生態環境保護有更深刻的認識，要在動員公眾參與上取得新進展。

（二）有效落實生態環保責任制

生態環境保護是社會公共服務與社會管理的重要方面，同時也是政府部門應盡的責任，要根據法規約束地方政府，并對其地方生態環境破壞負總責，將生態環境保護提上議事日程。各級政府要建立并完善生態環境保護責任制，并要將生態環保目標納入經濟社會發展考核與干部政績的考核范圍之內，研究綠色經濟核算方法，將經濟發展中的資源消耗、生態環境問題與生態環境效益納入經濟發展的評價體系，對社會經濟的發展與生態環境保護工作進行科學的評價。相關生態環保部門要定期的公布一次各地區行業的能源消耗以及污染排放情況，方便社會群眾進行監督，同時建立生態環保工作責任制，對于決策失誤或監管不到位造成的重大生態環境問題要嚴肅追究法律責任。

加大執法力度，做到依法生態環保。我們要加大生態環境保護執法力度，深入開展和整治違法排污企業，大力開展保障群眾身體健康生態環保的專項行動，對重金屬、危險廢物處置污染企業違法行為予以堅決整治。加大重點區域、典型 案件掛牌督辦、責任追究和后督察力度，深入推進工程建設領域突出問題專項治理工作，以執法檢查作為一種手段，加大檢查、綜合治理力度，解決突出的生態環境問題。

深化農村和生態環境監察工作，健全生態環境風險防范與應急管理工作機制，全力遏制化工行業生態環境事件高發勢頭，突出生態環境應急預案建設和管理，妥善處置各類突發生態環境事件。

生態環境保護能否取得實效，加強領導有重要作用。各級黨政要高度重視生態環境保護工作，立足當前、著眼長遠，切實加強領導，精心組織安排，扎實做好各項工作，確保取得實實在在的成效。一是加強組織領導。保護好生態環境，是對各級領導干部執政能力和執政水平的現實考驗。各級黨政和領導干部要把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，統一到中央加強生態環境保護的方針政策和安排部署上來，牢固樹立抓生態環境保護就是抓經濟、抓發展的觀念，把生態環保優先放在經濟社會發展的全局來研究部署，擺到更加重要的議事日程，推動生態環境保護工作健康有序開展。建立健全和嚴格落實環境保護目標責任制，堅持黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，其他領導配合抓，確保各項工作落到實處；二是形成強大合力。生態環境保護工作涉及到經濟社會發展的方方面面，許多工作跨行政區域和部門，必須加強統籌協調，建立強大的“生態環境保護統一戰線”。切實增強全局觀念和大局意識，強化統籌協調，主動通力合作，切實形成共同推進工作落實的強大合力，形成黨委領導、政府負責、企業主導、環保部門統一監管、有關部門各負其責、全社會共同參與的生態環境保護工作新格局

（三）建立完善生態環保管理體制

建立并健全國家到地方的監督檢查以及單位負責的生態環境監管體制。國家要加強對地方級的生態環保工作的支持與引導，健全區域生態環境檢測機構，協調跨省生態環境保護工作的開展，對所出現的生態環境問題進行監督檢查。地方級政府要對本行政區內的生態環境問題負責，監督以及規范下一級政府部門的生態環保工作，對重點生態環境問題企業要加大監督力度，并且建立相應的生態環境保護監管機制。建立企業生態環境保護監督責任制，并推行職業資格管理。對縣級及以上人們政府要加強生態環保機構的建設工作，落實職能體制的編制與經費問題。各級地方政府要總結并探索管轄區域內的生態環保機構新的監管模式，完善地方生態環境監管體制。

建立健全有關生態環境保護的法律，使用監督問責制度，用法律和制度制約大型工業企業和項目建設，要讓這些重點工程或大型企業嚴格按生態環保要求辦事。嚴格查處生態環境違法企業，責令整改，整改不合格不許生產經營，嚴格懲罰包庇、庇護的個人，在生態環境保護工作中禁止濫用職權。堅持以人為本，抓緊制定實施生態文明建設的指標體系和考核辦法，加快生態環保立法進程、完善生態環境經濟政策、引導生態環境科技創新，更好的落實科學發展觀，完善體制機制，提高生態環境保護和生態文明水平。

（四）自主創新作為結構調整、轉變發展方式的中心環節

各企業在繼續引進國外先進技術的同時，應把立足點轉移到自主創新上來。要加快實施重大科技專利，進一步調整科技經費投入結構，確保重大科技專項資金及時足額到位，確保節能減排工作落到實處；發揮行業骨干企業的帶頭作用，強化產學研結合，帶動更多的中小科技企業參與重大專項實施。要圍繞節能減排、生態環境保護、技術改造和產業升級、改善民生等重點領域，集中要素資源，著力突破一批支撐經濟社會發展的核心關鍵技術，提升企業核心競爭力。要加強基礎研究和前沿技術研究，建設一批開放共享的科技基礎設施和平臺，加強人才隊伍建設，加強生態環境保護，促進節能減排，提升科技持續創新能力。要繼續支持科技成果產業化和規模化應用，推動高技術產業集聚和特色產業基地發展。要發展創新文化，加大知識產權保護力度，形成全社會共同推進自主創新的良好環境。

地球是我們生活的家園，生態環境保護就是在維護我們家園的生態環境，家園的生態關系到你我他每個人。法制約束也好，大力宣傳也好，都不如從自身做起、從點滴小事做起更有效果。所以，我們要從根本上認識環境保護的重要性，把生態環境保護工作落實到實處，讓我們的家園更加美好。

參考文獻：

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第四篇：生態環境保護

生態環境保護

1.（原創題）結合以下材料，回答問題。

2008年4月22日中視網消息：為紀念國際地球日39周年，中國社會科學院環境與發展改革委員會體制研究和管理研究所循環研究中心等單位舉辦了“生態需求與發展方式的轉變”論壇。會議認為，我們在追求工業化、城市化和進一步現代化的同時，也帶來了嚴重的生態失衡、環境污染等問題。論壇向人們描繪了一幅中國生態環境“警世圖”：有水皆污，逢雨必酸，企業偷排廢水、弄虛作假現象十分嚴重。發達國家上百年工業化過程中分階段出現的環境問題，在我國已集中出現。

（1）我國能源消費結構決定了我國的酸雨主要是 型酸雨。酸雨對地球水體及水生生物帶來的危害是使河湖水酸化造成魚類等水生生物死亡。（2）為了防止酸雨，我國在能源利用方面應采取什么措施？

（3）該報告指出，全國還有278個城市沒有建成污水處理廠。城市污水的來源有，某城市一化工廠向附近湖泊大量排放未經處理的污水，導致湖泊中的生物大量死亡，原因可能有：。

（4）三峽庫區支流水質逐步變差，回水區已經出現“水華”現象，表明水體已經開始出現富營養化；專家指出：三峽水庫水質未富營養化，但是目前三峽庫區的污染源控制做得還不夠，三峽水質有可能出現富營養化的危險。分析三峽水庫水質易出現富營養化的原因。答案（1）硫酸（2）改變能源結構，積極開發無污染的清潔能源，研究煤的清潔燃燒技術。（3）工業廢水、生活污水等一是排放的污水中含有大量的有毒物質導致生物死亡，二是大量營養物質（主要是氮、磷）進入天然水體，使水體中藻類及其他浮游生物迅速、大量繁殖，死后沉積水底，微生物分解時要消耗水中大量的溶解氧，使水質惡化，導致魚類及其他水生生物缺氧而死（4）三峽水庫建成后，會促進庫區及上游地區經濟發展，生產、生活排污數量增加；其次，庫區水流變緩，循環更新周期延長，自凈能力下降。

2.作為全國經濟發展格局戰略性調整、實現區域協調發展的重大決策，西部大開發2008年進入第八個年頭。

中國羊絨年產量占世界總產量的70%左右，內蒙古羊絨產量約占中國總產量的50%左右。世界上羊絨品質最高的阿爾帕斯羊生長在鄂爾多斯高原地區。羊絨業屬于勞動密集型產業。我國羊絨制品在國際市場上多需要使用外國品牌出售，我國企業只獲得較少的經濟效益；外國企業則從品牌和營銷上獲得較大的經濟效益。

山羊產絨率極低，羊絨為稀缺的天然動物纖維，全世界羊絨產量只有羊毛產量的1/300。羊絨產量受草場載畜量的限制。

（1）分析并簡述內蒙古能夠發展成為世界上最大的羊絨制品生產基地的有利因素；從羊絨制品的生產和銷售等特點，說明在國際貿易中提升內蒙古羊絨產業競爭力的因素有哪些？（2）結合上述材料分析，假設在年降水量不變的情況下，全球變暖對所示地區羊絨業發展

（1）材料一中的A處由于，其蒸發量將（變大或變小）。（2）結合材料一、二思考分析2008年春節前后新疆發生暴雪的原因。（3）將新疆荒漠化面積擴大的原因填入方框中的適當位置。

①濫墾 ②耕地面積擴大 ③地下水位下降 ④用水量大增 ⑤胡楊林枯死 ⑥河流水量減少 ⑦植被破壞 ⑧水源減少

A，B，C，D，E，F，G，H。

（4）上題框圖告訴我們，地理環境具有 特征，區域的發展要，不能盲目過度開發某種自然資源。

答案（1）暖流向北流動受阻，A處暖水增多 變大

（2）新疆降水主要受來自大西洋的西風影響；由于大西洋在該緯度帶上暖水增多，蒸發量加大，輸送到新疆的水汽較往年多；受新疆山地抬升，形成暴雪。（3）A ⑦ B ⑧ C ② D ④ E ⑥ F ③ G ⑤ H ①（4）整體性 因地制宜

5.閱讀下面的材料，回答問題。

材料一 中新浙江網2007年11月14日電：連接黑海與亞速海的刻赤海峽11日遭遇猛烈風暴后出現嚴重的生態危機，在風暴中沉沒的一艘油輪泄漏了2 000噸燃料油，俄羅斯新聞社12日援引俄羅斯緊急情況部官員的話說，目前刻赤海峽12公里長的海岸已被污染，3萬只海鳥已死亡。材料二 輸油5 000萬噸的里海石油管道工程正式竣工，十多年來，里海沿岸5國伊朗、俄羅斯、阿塞拜疆、哈薩克斯坦和土庫曼斯坦一直在探討里海油、氣資源的分配問題。

2006年7月13日，連接阿塞拜疆的巴庫、格魯吉亞的第比利斯和土耳其的杰伊漢的里海石油管道工程正式竣工，每年約5 000萬噸產自阿塞拜疆里海地區的原油，將通過這條管道送達杰伊漢港口，然后由此轉運到世界市場。

材料三 咸海位于哈薩克斯坦與烏茲別克斯坦兩國的交界處，曾是世界第四大湖。20世紀

第五篇：全國執業藥師注冊管理研討會會議紀要

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為貫徹落實《國家藥品安全“十二五”規劃》關于執業藥師配備使用的目標要求，有效實施新修訂《藥品經營質量管理規范》，建立完善社會藥店分級分類管理與執業藥師的分級定標管理制度，切實發揮好執業藥師藥學服務作用，國家食品藥品監督管理總局執業藥師資格認證中心于2014年3月20日至21日在四川成都召開了全國執業藥師注冊管理研討會，得到四川省食品藥品監督管理局的高度重視和大力支持。

會議由國家食品藥品監督管理總局執業藥師資格認證中心主任周福成主持。國家食品藥品監督管理總局人事司、藥品化妝品監管司等部門有關負責同志出席研討會并致辭。各省（區、市）食品藥品監督管理局承擔執業藥師注冊職能的部門或機構、部分省級藥品市場或流通監管部門、國家有關研究會和協會的負責人、若干藥品零售連鎖企業的高級管理人員及相關專家等80余人參加會議。

召開本次會議，旨在研討執業藥師注冊監管工作與藥品流通監管事務相結合并實施聯動、與執業藥師繼續教育成效相結合并實施聯動的機制，以保障工作質量和效率，達到動態規范管理，確保藥店開展藥學服務，真正發揮好執業藥師藥學服務作用。

會議期間，國家執業藥師資格認證中心周福成主任做了《發揮好執業藥師藥學服務作用》的主題報告，通過系統、詳實的數據分析與對比，深度剖析了我國執業藥師制度建設的現狀、特點及存在問題。并強調指出，改進執業藥師管理體系，提升藥學服務水平，應從推進執業藥師立法、完善執業藥師管理配套政策、嚴格執行執業藥師資格認證、建立完善社會藥店分級分類管理與執業藥師的分級定標管理制度、重視藥學高等教育與行業發展相結合等5個方面加強頂層設計，強化監督管理，提高安全合理用藥水平。

研討會上，中國醫藥商業協會執行會長付明仲作了“執業藥師——全民健康與合理用藥呵護者”的專題演講；中國醫療保險研究會副會長兼秘書長熊先軍圍繞“對執業藥師地位和作用的看法”做了專題演講，闡述了執業藥師在經濟社會發展、以及醫療保險等方面所處的地位和作用。北京市食品藥品監督管理局藥械市場監管處李江寧處長作了《從〈伊州藥房法〉看中國執業藥師管理制度建設》的報告，提出執業藥師作為藥學服務的核心與領導者，是藥品安全的最后一道防線。提出樹立執業藥師形象要先從建立執業形象標志開始，表示要在北京市率先推行執業藥師佩戴專用徽章上崗，樹立執業榮譽感，提高社會認知度。

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與會代表針對會議報告，就今后執業藥師注冊管理工作的思路展開了熱烈的討論。大家分別從執業藥師注冊與藥品流通監管有效銜接的機制、進一步調整完善加強執業藥師注冊監管措施、有效規范執業藥師執業行為、執業藥師注冊和繼續教育效果的聯動機制等幾方面發表了各自的看法和見解。

通過大會發言和討論，與會代表在加快執業藥師制度創新，提升藥學服務能力和水平方面達成如下共識：

一、推進執業藥師立法，完善執業藥師管理配套政策。在加快推進執業藥師立法的同時，要盡快修訂《執業藥師資格制度暫行規定》和《執業藥師注冊管理暫行辦法》，制定并實施《執業藥師業務規范》。

二、實施藥店分級分類管理，建立執業藥師分級定標管理制度。對藥店和藥房要抓緊實施分級分類管理，依據藥品連鎖經營公司及單體藥店的經營藥品種類、營銷規模、員工數量和是否為醫療保險定點藥店等不同情況，明確規定必須配備足夠的、有資質的執業藥師的具體要求。

實行執業藥師分級定標，建立科學的執業藥師崗位勝任能力評估體系，形成有標志性、代表性的執業藥師行業行為規范、服務標準和專有的職業形象標識（在崗執業時佩帶徽章），提高執業藥師的公眾認知度、公信力，增強職業自豪感。

三、提升執業藥師的準入門檻，嚴格執業藥師注冊標準。堅持以科學考試為導向，引領執業藥師隊伍健康有序發展，有必要提高準入條件，以滿足執業藥師開展藥學服務技能的需要。

實現對執業藥師的動態管理。對于執業能力較強的執業藥師，應當允許其在同一家連鎖公司內、且相距不遠的藥店正式注冊執業而不是兼職，但是不能超過三家藥店。同時要打破地區之間、公司之間的壁壘，讓執業藥師流動起來，促使藥店開展藥學服務流行起來。

四、注重素質與能力的提升，加強繼續教育的監督與指導。應進一步規范執業藥師繼續教育管理機構和施教機構的行為，確保執業藥師繼續教育內容質量，能夠達到學以致用，確保執業藥師藥學服務的品質與學分管理有機結合。

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五、探索藥學高等學歷教育與執業藥師資格認證對接。建立藥學教育質量保障體系認證框架和標準，啟動對高等藥學院校開展第三方評估認證，倒逼藥學教育改革和轉型，以適應執業藥師隊伍發展對醫藥學專業知識與崗位服務技能的實際需要。

六、完善執業藥師注冊平臺功能，提升注冊管理信息化水平。加強信息化建設，探討執業藥師注冊管理新模式，完善注冊網絡平臺功能，加強執業藥師注冊網絡維護與信息化建設，確保執業藥師注冊網絡的安全、暢通和實用。

會議一致認為，當前最重要的是改革創新管理模式方式。要充分利用電腦信息化技術和網絡管理平臺，實現管理歸口集中統一，達到動態監管。通過有效的管理，理順關系，發現問題，解決問題，把執業藥師注冊管理機構建設成為執業藥師之家，成為各地區執業藥師向往和熱愛的共同家園。

會議提出，各級執業藥師管理機構、教育培訓機構、執業藥師協會、藥品零售企業以及執業藥師自身等各方面，都要加強對執業藥師作用的廣泛宣傳，要運用報紙、期刊、網絡、會議以及各種培訓活動進行正面的宣傳，匯聚各方力量全面推動執業藥師工作的健康發展。