第一篇：濱海縣人大常委會工作報告

我受濱海縣第十三屆人民代表大會常務委員會和王斌主任的委托，向大會作工作報告，請予審議。

關于2010年工作情況

2010年，縣人大常委會在縣委的堅強領導下，緊緊圍繞全縣工作大局，堅持監督與支持并重，服務與發展結合，認真履行憲法和法律賦予的職責，各項工作取得了新的進展。一年來，召開常委會8次，聽取和審議“一府兩院”工作報告20項，作出決定、決議9項，任免國家機關工作人員67名；召開主任會議6次，聽取有關部門工作匯報15項；重點督辦代表議案1件，各類建議、意見94條；組織代表集中視察和執法檢查14次；舉辦法制講座2次，圓滿完成了縣十三屆人大三次會議確定的工作任務，為促進全縣經濟社會又好又快發展，實現“十一五”完美收官，加快邁向大港時代作出了積極貢獻。

一、圍繞縣委工作中心，切實加強工作監督，服務發展的成效明顯提高

一年來，常委會始終把貫徹落實縣委的決策部署作為工作主線，把促進科學發展、跨越發展、和諧發展作為工作主題，突出重點，抓住要害，加強監督，推進落實，取得了明顯成效。

——著力推進濱海港開發建設。濱海港開發建設事關濱海的未來和百萬人民的福祉。為保證港口開發建設工作順利實施，常委會高度關注，一手抓監督推進，一手抓宣傳展示。9月份，常委會第21次會議專題聽取和審議了濱海港開發建設進展情況的報告，在充分肯定防波擋沙堤、臨港項目招商、配套工程建設等方面取得顯著業績的基礎上，就如何進一步爭取國家和省市對港口重大產業項目的支持，如何進一步加快北疏港航道建設，如何解決港城建設用地和拆遷安置矛盾，以及港口開發建設資金等問題提出有針對性的建議和意見。同時，借全國、省、市人大代表調研視察濱海港之機，通過代表渠道多次向上呼請，加大對濱海港關心支持力度。一年來，常委會先后接待省、市人大領導，全國、省市人大代表蒞臨濱海港視察指導100多人次，接待啟東、高郵、南陽等地人大領導考察60多人次，進一步宣傳推介濱海港，擴大了濱海港的影響力。

——積極推進城市建設和管理工作。一年來，常委會緊緊圍繞城市建設大會戰的工作要求，一方面在平時工作中，積極參與、主動融入城市建設和管理工作，及時把握情況，加強調查研究；另一方面，通過組織代表視察檢查等活動，加大推進力度。6月份，主任會議專門聽取了城市管理和城市規劃執行情況的匯報，在高度肯定城市規劃起點高、重點工程進度快、城市管理效果好的同時，就如何進一步完善城市規劃的時空布局，提高城市規劃的執行力以及加強城管隊伍建設，加大環境整治力度，尤其是后街小巷、緯中路夜市大排檔等重點地段的整治力度，提出了許多富有建設性的建議和意見?？h住建、城管等部門認真研究梳理，逐條對照落實，有力地促進了城市建設和城市管理水平的進一步提升。

——努力推進金融服務四大百億產業。培植四大百億產業是我縣經濟結構調整升級的重中之重，金融部門在其中所起到的作用至關重要。為此，常委會堅持把金融部門支持服務四大百億產業情況作為監督重點，不斷加大工作力度，努力促進培植四大百億產業工作向高層次邁進。9月份，常委會集中1周時間，專門組織力量，深入園區、企業和有關金融部門，通過座談走訪、聽取匯報、查閱資料和問卷測評等形式，對全縣金融部門服務四大百億產業情況進行全面調查，深入分析，形成專題調查報告。在此基礎上，常委會會議及時聽取和審議了金融部門服務培植四大百億產業情況的報告，針對個別金融機構信貸機制不活、少數部門服務創新不夠以及部分企業自身實力不強、市場信譽度較差等一系列問題，分別提出針對性較強的建議和意見，并及時形成審議意見，交有關部門和各金融機構研究落實，從而進一步優化了金融服務環境，促進了銀企合作關系的加強。截止12月末，全縣金融機構各項貸款余額79.06億元，同比多增24.03億元，其中80%以上都投到了四大百億產業相關聯企業和相關項目上，有力地推動了四大百億產業擴張升級。

——大力推進社會發展和諧共進。針對人民群眾對社會發展和社會管理要求越來越高的現實，一年來，常委會高度關注各項社會事業發展和社會管理工作，先后組織代表視察檢查了農村文化建設、計劃生育村（居）民自治、土地管理、公安工作、優撫安置、宗教管理、科技創新等各項社會事業發展情況，專題調研社區矯正、幼兒教育工作，突出加大對校園安全、安全生產、園區環境保護等重點工作的監督力度，對每一項工作中存在的不足和問題，常委會都精心組織人員深入調查研究，按照上級政策，結合實際情況，提出合理的建議和意見，有力有效地促進了問題的解決。特別是常委會第19次會議針對當時全國校園治安案件多發的態勢，聽取和審議了全縣校園安全工作情況的匯報，建議政府及其相關部門加大管理力度，嚴明各級責任，做到防患于未然，有力地促進了校園安全防范和平安校園創建工作。

二、圍繞計劃預算健康運行，認真履行法定職責，決定重大事項能力明顯提高

根據《地方組織法》的規定，常委會將決定重大事項和任免人事作為重要工作，認真開展調查研究、討論審議，依法作出決議、決定。

——認真審查“十一五”規劃執行情況。常委會在依法聽取和審查縣政府關于“十一五”規劃年度完成情況的基礎上，對五年規劃各項指標完成情況進行了認真審議。針對形勢的變化和計劃完成的進度，建議縣政府立足我縣經濟社會發展的現實基礎和潛在優勢，著眼長遠，搶抓機遇，應對挑戰，積極作為，目標能高則高，持續保持經濟社會發展的強勁態勢，保證了“十一五”規劃的全面超額完成。為促進“十二五”規劃編制工作，常委會及時聽取縣發改委關于“十二五”規劃編制情況的匯報，并根據我縣“十二五”時期經濟社會發展面臨的形勢，就規劃編制的指導思想、主要目標、重點戰略和主要工作任務等提出了明確的建議和意見，對進一步完善編制工作，起到了積極的推動作用。

——加強財政預算監督。為保證財政預算科學編制和規范執行，常委會不斷完善工作機制，加強初審工作，專門工作委員會主動暢通與財政、稅務部門的溝通聯系渠道，共同分析研究財政運行中存在的各種問題，及時掌握和了解收入完成進度。在此基礎上，聽取和審議了縣政府關于2010年上半年預算執行情況的報告、2009年度縣本級財政決算報告和其他財政收支審計情況的報告，并依法作出了相關決議決定。針對財政預算執行中的難點和薄弱環節，建議縣政府在推動沿海開發、調優產業結構、統籌城鄉發展、加強財源建設、出臺增收節支制度等方面加大工作力度，進一步推動財政管理制度和執行機制的完善。

——關注稅收征管質量。稅收質量反映經濟運行的質量，也是反映稅務機關工作水平和效率的重要標志。為了推進稅收按時序保質保量的完成，8月份，常委會專門組成調研組，認真分析我縣國稅、地稅、財政收入結構和進度，走訪了部分納稅人和鄉鎮，在廣泛調研的基礎上，主任會議聽取了全縣稅收征管質量情況的匯報，既充分肯定了我縣稅收征管工作所取得的成績，也指出了我縣稅收征管服務中存在的不足和問題，同時就如何進一步優化稅收結構、提高稅收征管水平，尤其對如何做好園區企業二、三產稅收分離工作提出了具體的意見和建議，促進了稅收征管質量的進一步提高。

——依法任免國家機關人員。常委會人事任免工作堅持把黨管干部和人大依法行使任免職權統一起來，發揚民主，規范運作。嚴格按照法定程序，堅持任前法律知識考試、任前表態發言，有效地提高了被任命人員的國家意識、法律意識和公仆意識。一年來，先后任免、決定任免和批準任免國家機關工作人員67人，依法保證了“一府兩院”隊伍建設和各項工作的連續性。

三、圍繞維護公平正義，不斷推進法治濱海建設，司法監督質量明顯提高

圍繞法治濱海建設目標，常委會認真履行法律監督職責，積極支持和督促“一府兩院”依法行政、公正司法，不斷加快法治濱海建設進程，努力為經濟社會又好又快發展創造良好的法治環境。

——高度重視普法教育工作。普法工作是法治建設的重要內容。主任會議聽取了縣政府關于全縣“五五”普法實施情況的匯報，提出普法重點要再突出、保障機制要再細致、考核獎懲要再完善，不斷提高普法宣傳的針對性和實效性，盡快形成齊抓共管的大普法格局。同時，先后舉辦了《依法行政、公正司法，構建社會主義和諧社會》、《農產品質量安全法》法制講座，發放法律教材300多份，受訓300多人次，對促進廣大干部職工提高法制意識和依法辦事水平，起到了積極的推動作用。

——認真組織執法檢查。保證法律法規在本行政區域內的正確實施，是憲法賦予地方各級人大及其常委會的重要職責。常委會緊密結合縣情實際，以事關人民群眾根本利益的法律法規的貫徹實施情況為重點，采取執法檢查、視察調研、聽取和審議專項報告等監督方式，有計劃、有重點地開展了《殘疾人保障法》、《廣告法》、《道路交通安全法》等法律法規的執法檢查。執法檢查實行與政府執法部門聯動，采取多種形式，拓展檢查層面，深入掌握實情，共同探討整改舉措。常委會會議針對三部法律實施過程中存在的宣傳力度不夠大、執法力量不夠足、長效管理機制不夠全等共性問題，分別提出審議意見，建議縣政府及其職能部門堅持常態監督管理和集中整治相結合，進一步加大投入，落實工作責任，取得了明顯效果。

——切實加強司法監督。促進司法公正是維護社會公平正義的重要保證。3月份，針對我縣民行檢察工作相對滯后，民行檢察體制不夠完善等問題，常委會第18次會議經過認真審議，提出了檢察機關要進一步加大對民行檢察工作宣傳力度，建立健全民行檢察工作機制，提高民行檢察隊伍素質等建議和意見，促進了我縣刑事檢察與民行檢察工作的齊頭并進。做好行政審判工作是遵循司法為民宗旨的具體體現，常委會第21次會議聽取和審議了縣人民法院行政審判工作情況的報告，并出臺了《關于加強行政審判工作的意見》，有力地推動了行政審判環境不夠優化、非訴行政案件執行難等問題的解決。此外，還先后4次組織部分縣、市人大代表旁聽社會關注度較高的案件，進行滿意度測評，促進了審判工作質量的進一步提高。

——扎實做好人大信訪工作。常委會以維護人民合法權益、回應群眾合理訴求、促進社會和諧穩定為目標，進一步強化信訪責任，規范運作程序，促進了人大信訪工作的有效開展。一年來，人大機關共處理來信170多件，接待來訪49批次167人次。其中，涉法涉訴信訪案件38件，省市人大重點督辦案件8件，較好地維護了人民群眾的合法權益。與此同時，根據縣委的統一要求，常委會各位主任還經常深入基層一線，扎實開展“金橋行動”，共同落實包保責任，積極幫助分工聯系鄉鎮排查問題，化解矛盾，促進有關問題的解決。

——認真備案審查規范性文件。在進一步完善《濱?？h規范性文件備案審查辦法》和工作機制的基礎上，切實履行規范性文件備案審查職能，制定運作程序，建立專項臺賬，啟動了對“一府兩院”出臺的規范性文件的備案審查工作。一年來，對縣政府報送的6件規范性文件進行備案，保證了規范性文件的合法性和合理性，開辟了人大法律監督工作的新領域。

四、圍繞改善民計民生，大力推進惠民工程，人民群眾的滿意度明顯提高

一年來，常委會以推進惠民工程為抓手，努力促進人民群眾關心的熱點、難點問題的進一步解決。

——扎實督辦1號議案。1號議案以完善農村醫療衛生保障體系為主題，核心是提高醫療服務水平。常委會高度重視議案辦理和落實工作，及時提出指導性建議和意見，促進鎮村兩級醫療機構建設速度不斷加快，醫療隊伍建設不斷加強，公共衛生服務質量不斷提高。常委會第22次會議專題聽取和審議1號議案辦理完成情況的報告，認為在辦理過程中，政府高度重視，部門盡職盡力，辦理工作成效明顯。會議同時對加快農村衛生規范化、標準化建設、改進醫德醫風等長期性的工作提出建議和意見。通過1號議案的督辦，有力地促進了我縣農村公共醫療衛生體系建設，提升了廣大人民群眾的醫療衛生保障水平。

——大力推進廉租房、經濟適用房建設。廉租房、經濟適用房建設是一項重要的民生工程。近年來，常委會始終關注“兩房”建設工作，針對我縣“兩房”建設工作中存在的部門協調不夠到位、退出制度不夠完善、房改辦人手不足等困難和問題，多次組織代表視察檢查、開展調查研究，與政府及其部門共謀推進措施，促進“兩房”建設進程的不斷加快。11月份，常委會第22次會議聽取和審議了2009年以來全縣“兩房”建設情況的報告，高度肯定政府及其相關部門在“兩房”建設工作中取得的成績和作出的不懈努力，就進一步加強部門協作、完善配套體制、加大推進力度，提出建議和意見。政府部門認真研究梳理，積極落實相關建議和意見，不斷加大工作推進力度，加快“兩房”建設進程，圓滿完成了年度工作任務，有效緩解了部分困難家庭的住房保障需求。

——突出關注農村飲用水工程建設。農村改水工作面廣量大，投入困難和體制機制矛盾十分突出。年初，根據人民群眾的反映和人大代表建議，常委會將推進農村飲用水工程建設作為監督重點。在調查研究的過程中，農民群眾對農村自來水設施老化、供水不及時、體制不順的現狀反映較大。經過走訪調研，并參照外地做法，主任會議認為不僅僅是投入不足的問題，還涉及到鎮村居住規劃調整、小水廠整合、衛生檢驗檢測機制建設等深層次問題，建議政府及其職能部門，一方面采取政府投入和社會投資相結合的辦法，千方百計籌措建設資金；另一方面，采取入股和贖買相結合的辦法，逐步理順管理體制；再一方面，采取全縣統一調度和鄉鎮具體負責的辦法，進一步完善運作機制，力爭通過2至3年的努力，基本解決農村飲用水安全問題。同時通過組織代表視察、審議專項工作報告等形式，積極推進政府為民辦實事工程，保證了實事工程的順利實施和年度任務的完成。

五、圍繞發揮代表作用，精心組織各類活動，代表履職能力明顯提高

常委會始終把代表工作作為人大工作的主體和基礎，充分發揮人大代表在人大事務中的主體作用。

——加強閉會期間代表工作。做好閉會期間代表工作是發揮代表主體作用的重要內容。常委會在上年出臺代表接待選民日制度和代表向選民述職制度的基礎上，2010年又出臺了代表聯系人民群眾制度，使我縣代表工作形成了一個比較完整的制度架構，為做好閉會期間代表工作提供了條件和依據。8月份，在市、縣人大聯合開展的“雙聯系月”工作中，全縣市、縣、鄉人大代表986人次，各界人民群眾3520人次參加了活動，共收集人民群眾反映的熱點難點問題45個；組織縣鄉人大代表扎實開展“接待選民日”活動和“向選民述職”活動，有98名縣鄉人大代表開展面對面接待選民和向選民述職活動，受到人民群眾的好評。

——認真督辦代表建議意見。在跟蹤督辦人代會期間代表議案的同時，對代表提出的建議、批評和意見，認真研究梳理，明確督辦重點，及時交辦落實，通過承辦部門與提議案的人大代表見面和專題視察等方式，推動辦理工作從答復向落實轉變。縣政府高度重視辦理工作，建立健全了工作機制，明確部門分工和辦理職責，在形成代表意見建議辦理常態機制方面取得了明顯成效。其中關于鄉鎮民營創業園建設、農村環境整治、引進人才、留守兒童等一批涉及人民群眾關心的熱點、難點問題的建議得到了較好落實，辦理結果得到一致好評。

——鼓勵代表創先爭優。為了發揮人大代表在人民群眾中的榜樣和引領作用，常委會持續倡導全縣各級人大代表積極投身經濟建設主戰場，帶頭和帶領人民群眾創業致富。目前全縣1258名鄉鎮人大代表中，有創業項目的723名；330名縣人大代表中，有創業項目的152名；在濱工作的46名市人大代表中，有創業項目的20名。激情創業，豪邁干事，已成為全縣人大代表的新風尚。其中創業成績顯著的1名省人大代表、2名市人大代表分別榮獲省、市人大常委會的表彰。1名市人大代表被評為全省創先爭優先進典型。6名人大工作者因工作成績突出報市表彰。

六、圍繞樹好自身形象，全面加強素質建設，常委會整體效能明顯提高

常委會始終按照“依法、為民、務實、清廉”的要求，把加強自身建設擺上突出位置，大力弘揚求真務實之風，樹立了良好的社會形象。

一是深入開展學研活動。常委會全體組成人員認真學習省、市、縣委的重大決策部署，認真學習黨的十七大和十七屆五中全會精神，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，強化黨性觀念，不斷增強服務發展的意識和進一步做好人大工作的使命感。高度重視機關學習工作，努力做到學習制度化、形式多樣化、內容系統化。機關還先后組織人員參加市人大組織的法律知識競賽、優秀調研報告評比、理論文章交流等活動，激發了機關干部學習熱情，增強了學習效果。全年在省、市發表宣傳作品33篇，《他用執著打開財富的閥門》被市評為好稿件一等獎，長篇通訊《他鄉履職更牽情》在《人民代表報》發表后，引起良好反響。

二是不斷完善工作制度。以制履權、依法辦事是人大常委會的工作原則。常委會在吸收外地人大工作經驗的基礎上，制定了《濱?？h人大常委會執法檢查實施辦法》和《濱?？h人大常委會委員聯系縣人大代表和縣人大代表聯系人民群眾制度》，對進一步規范常委會執法檢查工作，暢通常委會組成人員、人大代表與人民群眾的聯系渠道提供了制度支撐。

三是全力服務經濟發展。常委會各位主任積極響應縣委號召，踴躍參加招商引資，積極開展服務企業和項目建設工作，盡心盡力地幫助企業解決生產、銷售等方面的問題。人大機關招商引資工作也取得新的進展，全年新引進投入過億元和5000萬元的非化工項目各1個，其中投入1.2億元的心海機械加工項目已于2010年10月開工建設。

回顧一年來的工作，所取得的成績是縣委正確領導的結果，是“一府兩院”大力支持的結果，是各位代表共同努力的結果。當然，我們也深感工作做的還不夠，還有一些問題和不足。主要是：監督工作的方式方法還需要創新，圍繞中心、服務發展的能力還需進一步加強，對常委會的審議意見、決定、決議落實力度還有待加強，與代表的聯系還不夠緊密，人大的組織建設和隊伍結構還不能完全適應新形勢的要求等等。對這些問題，我們將在今后的工作中認真加以克服和解決。2011年工作打算

2011年，是“十二五”的開局之年，也是建黨90周年，做好今年的工作具有特殊重要的意義。在新的一年里，我們將在縣委的堅強領導下，認真貫徹落實縣委十屆七次全體（擴大）會議精神，緊緊圍繞“三年全面小康，五年挺進百強”的“十二五”奮斗目標和年度工作目標，按照迅速展開“五大行動”的工作要求，進一步創新工作機制，提升監督實效，力促“十二五”首戰必勝，為實現我縣從全省貧困縣到全國百強縣的歷史巨變打下堅實基礎。

一、緊扣科學發展，著力推進縣委重大決策部署的貫徹落實

新的一年，常委會將始終以科學發展為主題，以推進縣委重大決策部署的貫徹落實為主線來開展工作，堅持把促進經濟社會又好又快發展和提高監督實效有機統一起來，在發展中促轉變，在轉變中謀發展，在加快邁向大港時代的征程中，更好地發揮人大在推動經濟社會科學發展、跨越發展中的積極作用。同時把科學發展觀與推動、創新人大工作有機結合起來，更好地把科學發展觀落實到重大事項決定、監督等各項工作中去，適時對涉及全局和長遠發展的重大事項，依法作出決議決定。著重圍繞港口經濟、園區經濟、城市經濟以及城鄉統籌發展中的重點、難點問題，開展工作監督，確保落實到位。緊扣千億臨港產業攻堅行動、四大百億板塊升級行動、三大農業基地擴張行動、東西兩大城區突進行動，展開調研和視察，努力推動重點項目、重點工程的實施。常委會將進一步加強對預算和經濟運行情況的監督。依法聽取和審議縣政府關于2011年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告、2010年縣本級決算草案及2011年預算執行情況的報告、2010年縣本級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告，審查和批準2010年縣本級決算。積極完成縣委布置的招商引資任務，大力開展“三服務”和其他各項活動，不斷提高參與發展、服務發展的能力。

二、圍繞大局穩定，全力推進法治濱海建設進程

堅持把維護和保障人民群眾的根本利益和推進民主法治建設作為人大工作的出發點和落腳點，著力督促解決涉及人民群眾切身利益的熱點難點問題，維護公平正義，努力促進社會和諧穩定。通過法治宣傳日、任前法律考試、法制講座等多種形式，大力開展普法活動，進一步增強廣大干群的法律意識。切實加強對政府及其部門依法行政情況抽查和測評，及時通報情況，提出整改意見，促進各級干部特別是領導干部提高依法決策、依法行政水平。常委會將有計劃地聽取和審議縣人民法院關于司法服務“一港兩區”、訴前調解情況的工作報告，聽取和審議縣人民檢察院關于開展治理商業賄賂等工作情況的報告；深入開展《律師法》、《全民健身條例》、《統計法》等法律法規實施情況的執法檢查，舉辦《城鄉規劃法》、《農村土地承包法》法制講座。繼續認真做好規范性文件備案審查工作，進一步規范行政行為。加強對常委會各項監督工作的跟蹤落實，保持人大監督工作的連續性和實效性，促進依法行政和公正司法。加強和改進人大信訪工作，把人民群眾來信來訪反映強烈的問題作為監督工作的重要內容，做好信訪信息綜合分析和重要信訪問題督辦工作，督促有關部門依法解決問題，保障人民群眾合法權益。

三、密切關注民生，加快推進“十大惠民工程”建設步伐

改善民生、保障民利、維護民權始終是人大工作的重點。常委會將根據縣委、縣政府實施的“十大惠民工程”，緊密配合市人大繼續開展三個“鹽阜行”系列活動，選擇“甘泉入戶工程”、“校舍安全工程”等人民群眾關心的重點工程開展審議活動，聽取專項報告，對實施過程中存在的有關問題，根據情況，組織人大代表開展詢問活動，促進相關問題的有效解決。對農民增收、職工增資、退休職工增保工程開展專題調研，為領導決策提供依據。切實關注醫療衛生改革中藥物降價政策執行情況，確保我縣全面實施基本藥物制度，基本解決人民群眾看病貴的問題。組織人大代表視察連鹽鐵路、臨海高等級公路、鄉鎮客運站點、改造農路危橋、縣城和集鎮排水管網排查清疏等工程建設情況，促進工程建設中各種問題和矛盾的有效解決。繼續關注拆遷安置房和政策性保障住房建設，讓動遷居民盡快改善居住條件。年中，將對“十大惠民工程”進展情況進行檢查，通報全體代表；年底，常委會將組織規模較大的視察檢查活動，對“十大惠民工程”完成情況以及社會效果進行評價，確保實事定一項、辦一項、成一項、群眾滿意一項。

四、突出創先爭優，充分發揮人大代表的主體作用

常委會將繼續堅持發揮代表的主體作用，把支持和保障代表依法履行職責作為工作的重點，豐富活動內容，創新活動形式，充分發揮代表作用。繼續深入貫徹中央、省、市關于進一步加強人大工作的決定精神，認真貫徹實施代表法，尊重代表的主體地位，服務和保障代表依法行使職權。進一步創新代表活動載體和方式，在人大代表中深入開展“創先爭優”活動，以“代表之家”為抓手，堅持和完善人大常委會組成人員開展代表聯系日活動制度，扎實開展人大代表接待選民日活動以及代表向選民述職活動，積極組織人大代表開展集中視察、專題調研、列席常委會會議、旁聽法院案件審理、參加執法檢查活動，進一步拓寬代表知情知政渠道。認真做好代表議案和建議、意見的督辦工作，著力提高辦理質量和實效，努力為代表依法履職提供保障和服務。

五、注重能力建設，切實提高人大機關整體效能

要求常委會全體人員加強對現代經濟知識、社會管理知識和法律知識的學習，努力提高常委會組成人員依法履職能力。不斷健全和完善常委會各項工作制度和運行機制，堅持民主集中制原則，嚴格執行常委會議事規則和組成人員守則，提高常委會的議事決策能力，增強工作的民主性、科學性。以能力建設為重點，全面加強常委會機關效能建設，進一步推進學習型機關、效能型機關、節約型機關建設，切實提高機關整體參謀水平和服務保障能力。加強和改進對鄉鎮人大工作的聯系和指導。認真接受上級人大的工作指導和工作監督，積極配合上級人大組織的各項工作調研和執法檢查。加強同外地人大和兄弟縣市人大的交流聯系。進一步加大人大工作的宣傳力度，不斷改進宣傳方式，擴大宣傳效果。

做好今年的人大工作，責任重大，使命光榮。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發展觀，認真履行憲法和法律賦予的職責，在中共濱?？h委的堅強領導下，緊緊依靠全縣百萬人民，凝心聚力，開拓創新，銳意進取，真抓實干，為確?！笆濉笔讘鸨貏伲瑢崿F我縣從全省貧困縣到全國百強縣的歷史巨變而努力奮斗！

第二篇：人大常委會工作報告

虎林市五屆人大二次會議文件之十六

虎林市人民代表大會常務委員會

工 作 報 告

---2012年3月15日在虎林市第五屆人民代表大會第二次會議上

市人大常委會副主任 王鵬

各位代表：

我受市人大常委會委托，向大會作工作報告，請予審議。

過去五年工作的回顧

市四屆人大常委會任期的五年，是全市經濟社會發展取得顯著成就的五年，也是我市民主政治建設和人民代表大會制度建設取得新進展的五年。市四屆人大常委會緊緊依靠市委的領導，堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的十七大精神，圍繞全市發展大局，牢牢把握“圍繞中心，服務大局，關注民生，促進和諧，強化監督，注重實效”的工作思路，依法履行各項職責，大力推進民主法制建設。五年來，共召開常委會會議41次，開展“三查（察）”活動61次，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告105項，作出決議和決定39項，充分發揮了地方國家權力機關 1 職能作用，人大各項工作都取得了新的進展。

――著力推進經濟社會發展。常委會堅持把推動全市經濟社會加快發展作為人大工作的中心任務。五年來，在認真做好審查國民經濟和社會發展計劃報告、預算和決算報告、財政收支審計報告的同時，緊緊圍繞市委的總體部署，抓大事、議大事，及時審議決定重大事項，積極開展“三查（察）”活動，促進了全市各項重點工作的落實。認真聽取審議了培育新興主導產業、構建新型工業體系、提升農業產業化水平、綠色食品基地建設、旅游業發展、招商引資、大項目建設、資源與環境保護、新農村建設、奶牛業發展、口岸經濟、農村合作醫療、區域合作共建等涉及全市經濟社會發展全局的重大議題，有針對性地提出審議意見和建議440余條，把審議意見形成文件轉給市政府辦理，并進行了跟蹤督辦。這些審議意見和建議引起了政府部門的高度重視，積極認真加以辦理，取得了很好的效果，有力地促進了社會各項事業的快速、健康發展。

――著力推進民生改善。常委會始終堅持以人為本、心系群眾、關注民生。在各項工作的安排上，把維護人民群眾的根本利益放在首位，先后聽取了市政府關于貫徹執行《環境保護法》、《消費者權益保護法》、《食品安全法》、《消防安全法》等法律法規情況的專項工作報告，并就在法律實施過程中存在的問題提出了改進意見，對下步工作提出了有針對性的建議和要求。此外，常委會針對再就業、安全生產、食品安全、社會保障、城市建設、城區供熱、城鄉環境整治、物業管理、農資市場等社會建設問題，適時組織調研、檢查和視察活動35次，有針對性地提出意見和建 2 議118條。對完達山電力公司改制后的供熱問題、生豬無名高熱病防控、市容環境綜合整治、提高殯葬服務質量等與百姓生活密切相關的問題進行了跟蹤督辦，推動了一批群眾關心、關注的民生領域重大問題的解決。

――著力推進法治虎林建設。五年來，常委會先后聽取并審議了公安部門《治安管理處罰法》、《道路交通法》的貫徹執行情況，有針對性地提出了加強公安隊伍建設、轉變執法理念、建立打防控一體化工作機制的建議和要求。為促進刑事訴訟工作，規范審判程序，加大審判案件透明度，聽取和審議了檢察院刑事訴訟、法院刑事審判工作情況的報告。針對社會比較關注的“執行難”問題，重點聽取了法院執行工作的專項匯報。針對法院和檢察院在具體工作中存在的一些共性問題，提出要努力提高案件的訴訟能力和審判能力，加強訴訟調解，完善審判監督機制，科學把握寬嚴相濟的刑事司法政策，促進依法行政和公正司法。為進一步推進“六五”普法，常委會及時作出《關于深入開展第六個五年法制宣傳教育的決議》，為提高全體公民的法制觀念，特別是增強國家機關工作人員的依法行政意識創造了良好的法制環境。

――著力加強信訪監督工作。五年來，常委會共接待群眾來訪682批，3176人次。通過加強信訪監督，解決了一批群眾反映的熱點、難點問題，維護了信訪當事人的合法權益，促進了社會矛盾的化解，為維護穩定，建設和諧虎林作出了積極貢獻。常委會還對接待群眾來信來訪中的共性問題加以疏理和研究，要求“一府兩院”提高執行政策和法律的透明度，制定嚴格的工作流程，減少不做為、亂做為和推諉扯皮事件的發生，增強國家機關工作 3 人員的責任意識和人民意識。“一府兩院”認真落實常委會的意見和要求，積極轉變作風，改進工作方式，收到了較好的社會效果。

――著力加強對任命干部的監督。常委會堅持黨管干部與人大依法任免相統一的原則，堅持對擬任命人員進行任前法律知識考試，進一步強化了被任命人員的法律意識。五年來，共任免國家機關工作人員167人次，其中任命114名，免職53名。為切實加強對干部的任后監督，常委會對57名“一府兩院”被任命的國家機關工作人員進行了述職評議。通過評議活動，使被任命的國家機關工作人員進一步增強了公仆意識、勤政廉政意識，提高了依法辦事、公正執法的自覺性。

――著力加強和改進代表工作。常委會不斷加強和改進代表工作，積極為代表履行職務創造條件，代表主體作用得到了較好的發揮。一是認真督辦了代表建議。常委會高度重視代表議案和建議的辦理工作，切實加大了議案和建議的督辦力度。五年來，代表共提出建議、意見334件，答復率為100％，解決率達到70％以上，一大批人民群眾反映強烈的熱點、難點問題得到了妥善解決，代表對辦理工作的滿意率有了提高。二是積極開展聯系代表活動。堅持了常委會組成人員聯系代表活動，常委會組成人員深入全市各代表組，對代表活動的開展進行指導，并通過與代表座談，認真聽取代表對人大、“一府兩院”工作的建議和意見，并及時轉交政府和“兩院”進行辦理。五年來，各鄉鎮人大代表共向鄉鎮政府提出合理化建議700多條，促進了鄉鎮政府各項工作的開展。三是圓滿完成市、鄉兩級人大換屆選舉。我市市、鄉（鎮）人大換屆選舉自2011年7月中旬開始啟動，到9月20日結束，4 經歷了宣傳發動、選民登記、提名醞釀確定代表候選人、投票選舉等階段，依法順利地完成了換屆選舉任務。依法選舉產生了市人大代表179名，鄉鎮人大代表510名；9月底前依法選舉產生了新一屆鄉（鎮）人大、政府班子。12月初召開了市第五屆人民代表大會第一次會議，依法選舉產生了新一屆市人大常委會組成人員，市人民政府領導班子，市人民法院院長，市人民檢察院檢察長，以及虎林選區雞西市第十四屆人民代表大會代表，較好地完成了地方國家政權機關的組建。

――著力增強履職能力。市四屆人大常委會根據新形勢、新任務的要求，不斷加強自身建設，努力提高履職能力。一是認真學習黨的方針政策和國家法律法規，牢固樹立大局觀念、群眾觀念和法制觀念，忠實地履行好法律賦予的權力。二是堅持把調研貫穿于各項工作的始終。無論是審議工作報告，組織“三查（察）”活動，還是開展評議，都深入基層調查研究，常委會的議事質量和效果得到明顯提升。三是進一步落實了常委會的各項制度，使人大工作更加規范化、制度化和科學化，切實提高了人大工作的質量和水平。

五年來的工作實踐啟示我們：只有堅持市委的領導，服務中心，人大工作才有生命力；只有堅持依法監督，盡職盡責，人大工作才有影響力；只有堅持以人為本，服務為民，人大工作才有凝聚力；只有堅持依靠代表，服務代表，人大工作才有原動力。

各位代表，市四屆人大常委會五年任期取得的成績，是市委正確領導的結果，是全體代表和常委會組成人員共同努力的結果，也是市人民政府、市人民法院、市人民檢察院大力支持和密切配 5 合的結果。在此，我代表市四屆人大常委會向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去五年的工作，我們取得了很多成績，積累了寶貴經驗，但我們也清醒地認識到，我市人大工作同憲法和法律的要求及人民群眾的愿望相比，還存在著一定的差距，主要表現在：一是依法監督的力度還不夠強，跟蹤問效機制還不夠完善；二是發揮代表作用還不夠廣泛和充分，代表在閉會期間的活動不夠活躍；三是全市人大工作發展不平衡，鄉鎮一級人大工作還存在著薄弱環節；四是常委會機關的自身建設有待于進一步加強。對這些存在的問題和不足，市人大常委會將在今后工作中認真研究，努力加以改進。

2012年主要工作任務

2012年，市五屆人大常委會將按照市第五次黨代會確定的“堅持綠色發展，加快趕超跨越，建設生態宜居幸福虎林”總體思路，找準人大自身優勢與市委中心工作的最佳結合點，把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來，充分發揮地方國家權力機關的職能作用，積極推進民主法制建設，大力促進經濟社會全面發展，切實維護人民群眾根本利益。努力使監督工作有新突破，代表工作有新進展，自身建設有新面貌，把人大各項工作提高到一個新水平。

（一）突出工作大局，審議決定重大事項

討論、決定本行政區域內的重大事項，是憲法和法律賦予人大常委會的重要職權。今年，常委會將按照市委五屆二次全會確定的目標和任務，圍繞全市長遠性、根本性和全局性的問題，在廣泛征求各方面意見的基礎上，確定好全年例會審議議題和三查（察）活動安排，堅持抓大事、謀大事、促發展，及時對全市經濟建設和民生領域的重大事項進行審議，并適時做出相應的決議決定，著力推進市委決策的落實。2012年，重點聽取和審議市政府關于財政預決算、社會保障體系建設、保障性安居工程和物業管理、重大項目資金和專項資金監督與管理、《城鄉規劃法》和《治安管理處罰法》貫徹執行情況等專項工作報告，以及市人民法院關于民事審判工作和市人民檢察院關于預防職務犯罪工作情況的報告。在聽取報告之前，進行深入調研，力求問題找得準、建議有份量，進一步提高審議質量。通過對事關我市經濟社會發展、民主法制建設以及民生保障等領域重大事項報告的審議，切實把市委的各項決策及時轉化成全市人民的共同意志和統一行動，為建設生態宜居幸?；⒘痔峁娪辛Φ谋Ｕ?。

（二）突出工作重點，依法履行監督職責

加強對“一府兩院”工作的監督，是常委會的重要職責。常委會將通過形式豐富、渠道多樣的監督，增強監督實效，維護法律權威，促進“一府兩院”依法行政、公正司法。一是組織專題視察。圍繞市委工作的總體部署，抓住關系我市改革、發展、穩定的重大問題和關系人民群眾切身利益、社會普遍關注的熱點問題確定視察內容。通過組織常委會委員和人大代表采取內容豐富、形式多樣的三查（察）活動，重點對備春耕生產、生資市場、農 7 業示范帶建設、義務教育學校標準化建設、重點項目建設及招商引資、衛生系統“雙提高”活動開展、市政府惠民工程建設等方面工作進行視察和檢查，并提出具有針對性、可操作性的意見建議和要求，督促政府相關部門抓好落實，以保障市委全會確定的工作任務落到實處。二是開展執法檢查。執法檢查是常委會開展監督工作的重要手段。以創優法治環境、服務經濟發展為主線，重點對《消防法》、《食品安全法》、《種子法》、《消費者權益保護法》等法律法規的貫徹執行情況進行執法檢查。對執法檢查中提出的意見建議，將及時轉交有關部門辦理并跟蹤問效，不斷增強執法檢查的監督實效。三是深入調查研究。調查研究是人大監督的必要手段。常委會將繼續發揚求真務實的工作作風，圍繞全市經濟和社會發展的重點和群眾普遍關注的重大問題，確定調研課題，制定調研計劃，組織調研活動，及時掌握社情民意，為常委會科學決策提供依據。2012年，重點對保障性安居工程、新形勢下代表如何更好地履行職責、食品藥品安全、綠色有機食品生產與發展、城鎮居民最低生活保障等方面開展調研。四是加強對任命干部的監督。堅持黨管干部和人大依法任免相結合的原則，嚴把干部任免程序關，切實改進人事任免工作。除繼續堅持和規范完善人大常委會原有的有關人事任免方面的各項規章制度外，還將按照上級人大的要求，完善市人大常委會人事任免辦法，真正把那些政治堅定、德才兼備、真抓實干、清正廉潔的干部任用到國家機關的重要崗位上來。同時，堅持任命與監督并重的方針，進一步加強和改善對國家機關工作人員的任后監督，促使其轉變作風、改進工作、依法決策、依法辦事，不斷提高依法行政的能 8 力和水平。五是努力做好人大信訪工作。認真貫徹落實《信訪條例》，規范接訪、轉辦、督辦工作，認真受理人民群眾的申訴控告，維護人民群眾合法權益，維護社會公平正義，不斷鞏固和發展和諧穩定大局。

（三）突出主體地位，充分發揮代表作用

人大代表是人民代表大會的主體，代表工作是人大常委會工作的基礎。因此，常委會今年將積極探索閉會期間代表活動的形式，不斷拓寬代表活動渠道。一是以提高代表履職能力為出發點，加強學習培訓。認真做好代表學習培訓的規劃和組織工作，繼續堅持集中培訓、專題培訓和分組培訓的方式，使培訓工作經?；?、規范化、制度化。重點培訓《憲法》、《選舉法》、《代表法》、人民代表大會制度基本理論、人大代表權利和義務等，使代表了解《憲法》的基本知識，選舉制度的基本內容，代表的性質、地位、作用及代表的權利和義務。二是以增強代表活動實效為著眼點，豐富活動內容。為積極引導全市各級人大代表投身經濟建設主戰場，充分發揮代表能人眾多、聯系廣泛的優勢，市五屆人大常委會第三次會議做出了在全市各級人大代表中開展“履職責、當表率，為建設生態宜居幸?；⒘肿髫暙I”活動的決議，倡導人大代表要做好“五個表率”，即：當帶頭轉變觀念的表率，當帶頭招商引資的表率，當帶頭創業有為的表率，當帶頭扶貧幫困的表率，當帶頭維護穩定的表率。堅持代表深入選區接待選民、走訪選民等行之有效的工作制度，進一步密切代表與選民的聯系，更好地為群眾代言。鼓勵和引導代表以代表小組和個人持證視察等方式參與對“一府兩院”工作的監督，政府和“兩院”要為代表順利開展 9 工作積極創造條件。三是以增強代表責任意識為切入點，完善激勵機制。認真組織、征集、評比代表議案和建議，激發代表更好地行使提議案和建議權，使代表提出的議案和建議有較強的針對性和科學性。加大議案、建議督辦力度，不斷提高代表議案、建議的解決率和代表的滿意率。加強代表與承辦單位的直接交流，及時與政府部門召開督辦溝通協調會，反饋對辦理工作的意見。加大優秀代表事跡宣傳力度，通過媒體積極報道代表風采和代表先進事跡，努力提高代表在社會上的影響力和知名度。繼續加強常委會組成人員聯系代表活動，經常溝通聯系，認真聽取代表意見，關心代表生產生活，支持代表創造性地開展工作。

（四）突出自身建設，全面提高工作效能

新一屆人大常委會將牢固樹立政治觀念、大局觀念、群眾觀念、民主法制觀念，切實加強自身建設，全面提高人大常委會的整體凝聚力和戰斗力。一是堅持解放思想，以學習提升履職能力。建立和完善常委會組成人員學習培訓制度，堅持常委會每月學一法、常委會會前學習制度，努力把人大常委會建設成為學習型集體，以學習促進思想解放、素質提升，不斷提高履行職務能力、建言獻策水平，并帶動人大常委會機關成為高素質的優秀團隊。二是堅持與時俱進，以制度規范履職行為。修改和完善常委會各項工作制度和議事規則。繼續實行常委會領導分工聯系鄉鎮人大和市直代表組制度，創新與完善鄉鎮人大主席和人大代表列席常委會會議制度。今后在常委會組織的三查（察）活動和專題調研中，要邀請相關領域的人大代表和專業人員共同參與，力爭使發現的問題更準確，解決問題的措施更具體，人大常委會的決策具 10 有更廣泛的民主性和科學性，促進市鄉人大工作更加健康有序、規范運行。三是堅持晉位爭先，以實干創造一流業績。立足高起點定位、高目標追求，不斷完善工作目標考核體系，進一步激發全體人大代表、人大工作者爭先創優的熱情。切實加強作風建設，堅持一切從實際出發，認真開展調查研究，不斷增強人大工作的實際效果。認真落實包抓項目、招商引資、包鄉扶村等任務，努力在服務經濟建設上大有作為。

各位代表，2012年是本屆人大常委會的開局之年。我們正面臨著加快發展、趕超跨越的戰略任務，肩負的使命更加光榮，肩負的責任更加重大。讓我們在中共虎林市委的領導下，認真履行憲法和法律賦予的職責，不負全市人民重托，振奮精神，銳意進取，團結一致，扎實工作，搶抓新機遇，追求新目標，不斷開創人大工作新局面，為建設生態宜居幸福虎林而努力奮斗！

第三篇：人大常委會工作報告

各位代表:

我受區十三屆人大常委會的委托,向大會報告工作,請審議。

二00五年工作回顧2005年，區人大常委會在中共xx區委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和黨的十六屆四中、五中全會精神為指導，認真實踐三個代表重要思想，積極落實科學發展觀和中央9號文件精神，堅持把發展作為執政興國的第一要務，堅持以民為本，依法履行各項法定

職權，為加強民主法制建設,推進我區經濟社會全面、協調和可持續發展做出了應有的貢獻。一年來，共召開常委會議9次；主任會議27次；聽取和審議“一府兩院”工作報告9項；聽取和評議干部述職9名；依法任免“一府兩院”干部8名；辦理人大代表建議、批評、意見53件，較好發揮了地方國家權力機關的職能作用。

一、圍繞全區中心工作，依法履行職權

常委會緊緊圍繞全區中心工作，本著抓大事、抓重點、求實效的原則，依法履行憲法和法律賦予的職權，為我區經濟建設和各項社會事業的發展做出了積極努力。

1、審議決定重大事項，推進決策法制化

決定重大事項是憲法和法律賦予人大常委會的一項重要職權，是實現黨的領導和人民當家作主有機結合的重要形式。區人大常委會在行使重大事項決定權的過程中，堅持合法性、全局性、長遠性、群眾性、可行性的統一，廣泛深入地開展調研論證，積極聽取社會各方面的意見、建議，充分反映群眾的意愿和要求，注重決策的質量，努力使常委會作出的決議、決定符合全區實際，符合廣大人民群眾的根本利益。一年來，常委會緊緊圍繞我區經濟和社會發展的重大問題，根據我區的實際情況，相繼作出決議決定9項，促進了我區各項事業的發展。區劃調整是全區人民政治生活中的一件大事，區人大常委會高度重視，及時召開會議，認真聽取并審議了區政府《關于xx區更名為xx區的報告》，并做出了相應的決議，保證了區劃調整工作的順利進行。

2、緊貼經濟建設，強化工作監督。

常委會堅持以經濟建設為中心，以加快發展為第一要務，著眼于我區改革、發展、穩定的大局和人民群眾關注的熱點、難點問題，不斷加大監督力度。

加強對經濟工作的審議監督。財政工作是全區工作的重中之重，招商引資工作是我區發展的重要出路。做好財政和招商引資工作，對加快我區經濟和社會各項事業的發展，有著舉足輕重的作用，為促進這兩項工作的開展，常委會第22、24次會議分別聽取并審議了區政府2005年上半年財政預算執行情況和招商引資工作暨十大招商項目進展情況的匯報。針對財政工作中的薄弱環節，要求區政府一是要認真貫徹執行《預算法》，強化預算意識，增強執行預算的自覺性，嚴格按照人大批準的預算執行；二是要大力發展民營經濟，努力夯實財政增收的基礎；三是要加快財政支出管理制度改革，圍繞構建公共財政體系，統籌安排財政資金，使有限的資金發揮更大的社會效益。為了促進招商引資工作取得實效，建議區政府一是要進一步加大對重點項目的跟蹤服務力度，提高辦事效率，促進項目盡快落地，產生效益；二是要加強和客商的聯系溝通，及時解決他們遇到的各種困難和問題，為其創造一個寬松的優質環境。

加強對群眾關心的熱點問題的監督。學校收費問題涉及千家萬戶，是廣大學生家長關注的熱點問題。對此，常委會第20次會議認真聽取并審議了學?！耙毁M制”貫徹情況的匯報。會前我們通過召開座談會、發放調查問卷、走訪學生家長等形式，較為全面地掌握了我區“一費制”收費工作貫徹實施情況。針對存在的問題，要求區政府：一是加強對落實“一費制”工作的督導檢查，使之經?；⒅贫然?，以督導促落實，以督導促鞏固提高；二是要加大對教育的投入力度，保證我區義務教育階段教育教學工作正常開展。三是要切實關注貧困家庭子女讀書難的問題，保障未成年人接受義務教育的權利，促進我區“普九”成果的進一步鞏固。

近年來，隨著人民群眾生活質量的提高，轄區公共衛生安全成為居民關注的熱點問題。為此，常委會始終把公共衛生工作放在突出位置，組織代表經常深入到菜市場、食品經營店、糧油供應點等單位進行檢查，并于常委會第24次會議認真聽取了區政府公共衛生工作情況的匯報。針對檢查中發現的餐飲行業執行衛生標準不力、無證經營和管理不到位等問題，督促區政府建立長效機制，加大對食品市場衛生的治理，對群眾關心和與群眾生活密切的菜、糧、油、副食品等加強監督檢測，不斷完善經常性監督制度，重點解決無證經營和餐飲業內外環境衛生問題，逐步提高衛生設施到位率和消毒合格率，從而維護轄區居民的身心健康。

3、加強人事任免和任后監督。

依法任免地方國家機關工作人員，是憲法和法律賦予人大常委會的一項重要職權。在任免工作中，常委會堅持把黨管干部與人大依法任免相結合，堅持任前考察、考試和任后公示制度，充分發揚民主，嚴格依法任免，不斷提高任免工作的規范化、制度化水平。一年來，常委會共依法任免“一府兩院”干部8人，為“一府兩院”順

第四篇：人大常委會工作報告

一、堅持制度建設，推動人大機關工作更加規范化

2008年10月，區十五屆人大常委會第五次會議通過了本屆區人大常委會的一系列工作規范文件，為區人大常委會依法履行職責、規范工作行為、改善履職質量提供了嚴密的制度保障，人大常委會工作報告。2009年，區人大常委會堅持《宿豫區人民代表大會及其常務委員會工作規范》，遵守“常委會議事規則”、“主任會議事規則”、“討論和決定重大事項暫行規定”等制度，共召開7次常委會議、10次主任會議，聽取和審議了“一府兩院” 15項工作報告，組織人大代表開展22次視察、調研，檢查6 部法律法規的實施情況，作出12項決議、決定，交辦、督辦區十五屆人大三次會議代表議案、建議47件，較好地完成了區十五屆人大三次會議提出的常委會各項工作任務。

2009年，人大常委會繼續堅持聯系鄉鎮人大和常委會組成人員聯系代表制度，通過鄉鎮人大主席、基層代表列席常委會議和參與常委會有關活動，指導了鄉鎮人大工作的開展，擴大了人大代表的知情知政和參政議政權。區人大全年召開的7次常委會，舉行的20多次調研、視察、執法檢查以及外出考察學習活動，都安排了2名以上鄉鎮人大主席、3名以上人大代表參加、參與。

一年來，常委會繼續堅持黨管干部原則，依法做好人事任免。在區委考察考核的基礎上，對人大擬任的干部進行任前法律知識考試，重點把好“法律考試關”。通過考試，有效地促進了領導干部學法意識和增強民主法治觀念，促進了依法行政、公正執法能力的提高。同時，將人大監督、群眾監督、輿論監督有機結合起來，對擬任干部實行任前承諾發言，并通過媒體公開發言情況，增強了領導干部的責任感、使命感。2009年，區人大先后任免國家干部21人次。

二、堅持服務大局，有力促進區委中心工作有效開展

2009年是全國上下抗擊金融風暴、促發展保增長的關鍵一年。新的形勢下，區委提出了“以項目建設為抓手，推動經濟總量大擴張；以豐富內涵為重點，推動城市功能大提升；以農民增收為核心，推動高效農業大發展；以改善民生為根本，推動群眾生活水平大提高”等工作任務，為了有效推動區委中心工作的落實，我們從服務大局出發，找準著力點，對事關經濟社會發展全局的重點工作或重點方面加強了工作監督。

1、在推動總量大擴張上，重點監督了工業發展和經濟運行質量。一年來，人大常委會組織對全區的《中小企業促進法》、《科學技術進步法》的執行情況開展了檢查，視察了開發區大項目引進工作，調研了鄉鎮工業集中區建設工作，同時還根據區領導的要求，對本土企業開展了專題調研，撰寫了《促進我區本土企業快速發展對策》的調研報告。通過各項活動，代表們提出了要把緩解中小企業“融資難”、“擔保難”、“辦證難”等問題放在更加突出的位置，切實發揮科技孵化器作用促進地方科技產業升級，把鄉鎮工業作為重要的富民工程來抓等意見和建議。一年里，常委會還多次組織調研了全區稅收工作、財政工作、審計工作，聽取和審議了財政預決算報告、審計報告，提出了繼續加大綜合治稅力度、確保全年財稅目標實現，發揮財稅部門特殊職能作用、積極引導和扶持地方企業發展，加大內控力度、突出財政扛桿作用、引導經濟社會健康發展等意見。

2、在推動城市功能大提升上，重點監督了城市四大發展戰略的實施。人大常委會先后開展了《城鄉規劃法》、《城市管理法》執法檢查活動，視察和調研了城市重點工程建設，聽取并審議了區政府關于城市東擴設計與城市核心區建設情況的報告，指出了要在堅持規劃的基礎上，按照精品化的要求，精心勘察設計、精心組織施工、精心實施質量監管，全力打造精品工程等建議。特別是強調了要先規劃后建設、先環境后開發、先基礎設施后項目建設的城市經營理念；提出了近期要全力打造金三角金融商業中心，加快商業財富廣場、宿豫文化公園建設進度等意見。2009年，常委會還就改善全區投資環境，組織視察了城市東擴道路建設、農村路網建設與管理工作、城市降排水工程、城市管理工作等，對人氣聚集等相對滯后的工作提出了意見和建議。

3、在推動高效農業大發展上，重點監督了高效農業的產業化工作。2009年，人大常委會組織代表視察了高效農業工作成果，調研了農業品牌創建和高效農業市場情況，第10次常委會上還專門聽取和審議了高效農業產業化發展情況的報告，在充分肯定一年來全區高效農業取得突出成績的同時，形成了突出重點進一步優化布局結構、多元投入進一步培育帶動產業、完善政策進一步推動集約經營、以質取勝進一步增強農業品牌競爭力等審議意見。

4、在推動群眾生活水平大提高上，重點關注了廣大人民群眾關心的熱點難點問題。一是關注了“民計”：針對金融風暴影響下農民增收困難這一重大民計問題，先后對返鄉農民工職業培訓工作、鄉鎮“三來一加”發展現狀開展了視察和調研，促進了農民增收措施的落實。二是關注了“民居”：組成3個專題調研組，分別深入各鄉鎮對農民集中區建設工作開展了細致的調研，形成了《全區農民集中居住點建設的難題與建議》的調研報告，幫助政府查找工作難點，提出了6條具體對策建議；對經濟適用房和保障性用房建設進行了視察和調研，指出進一步做好這項政策性很強工作的關健點、著力點、落腳點。三是關注了“民醫”：從3月初至4月底,組織調研組赴各鄉鎮、村居，隨機發放1400份調查問卷，走訪參合農戶，并召開了專題座談會詳細了解了“新農合”的運作、各級醫療機構服務和農民受益情況，了解了農民對新型農村合作醫療工作的真實感受，指出了此項工作亟待改進的重點方面，提出了8條具體對策建議。四是關注了“民安”：就全區社會治安大防控機制建設工作，組織代表用3天時間深入基層走訪了解真實情況，聽取了區公安局的專題報告，對需要進一步加強和改進的工作提出了意見建議。一年來，認真接待和處理群眾來信42件，來訪38人次，處理省、市人大交辦的信訪事項8件，妥善辦理和解決了一批信訪案件，有效化解一些矛盾糾紛，為維護全區社會穩定做出貢獻。

三、堅持依法治區，全力推動民主法治建設進程

1、進一步推動法治環境改善。區人大常委會第10次會議聽取和審議了區政府關于“五五普法”工作開展情況的報告，提出了進一步完善工作機制，加強青少年學法這項基礎性工作，突出領導干部、執法人員學法這個重點，主攻農村和企業普法這個難點，把法制宣傳與法治實踐結合起來，推進依法治理進程等審議意見。同時堅持任免國家機關工作人員法律考試制度，杜絕法盲上崗，推動干部隊伍依法行政素質的提高。一年來，人大常委會還十分關注來自不同方面的群眾對依法行政工作的呼聲和建議，把關注民生、傾聽群眾意見、體察民情當作推動宿豫法治環境改善的一項重要工作。

2、進一步推動司法調解機制形成。常委會專題調研了法院規范化建設及案件執行工作。圍繞“執行難”問題，指出了要建立化解矛盾糾紛多元化機制，注重發揮基層司法、調解組織作用，將矛盾糾紛解決在基層、消滅在萌芽狀態等意見，提出了要進一步擴大權利人對執行過程的知情權，以公開促公正，真正把司法為民的各項措施落實到每個案件中等建議。

3、進一步推動預防職務犯罪工作。通過調研，常委會把監督預防職務犯罪工作作為2009年監督檢察工作的重點。一年來，常委會組織代表兩次到檢察部門開展調研，詳細了解了區檢察院在加強預防職務犯罪方面的做法和經驗，提出了強化個案預防、深化行業預防、規范重大工程專項預防等意見，同時建議檢察部門要注重制度創新，在基層有針對性的建立檢察工作室。

4、進一步促進執法隊伍素質的提高。為進一步促進兩院隊伍建設，提高干警的執法素質，常委會還開展了《法官法》、《檢察官法》執法檢查活動，提出了新形勢下，進一步加大教育培訓力度、提升政法干警隊伍素質等建議。

四、堅持宣傳教育，不斷加強人大自身建設

1、通過深入學習實踐科學發展觀活動，進一步增強常委會機關干部的政治觀念。為了增強學習實踐活動的實效性，常委會機關專門成立了領導小組，常委會領導和人大機關干部一起參與了機關的學習實踐活動。期間，堅持落實學習計劃，積極參與區學習實踐活動領導小組統一安排的大課、討論和調研活動，開展上下級間、同事間的思想交流，查找不利于推動科學發展的消極因素，有針對性地制定整改計劃，確立了一切維護大局、一切維護科學發展、一切推動快速發展的思想觀念。

2、通過紀念地方人大成立30周年活動，進一步激發人大干部的工作動力和熱情。2009年，是新中國成立60周年，也是全國人民代表大會成立55周年和地方人大常委會設立30周年。為此，我們把紀念活動當作進一步宣傳人大制度的有效載體，當作進一步教育人大干部珍惜和把握神圣職權的一次良好機會，開展了形式多樣的紀念活動，譬如在電視臺、《宿豫人大》開設專欄，邀請人大老領導暢談人大工作，召開部分代表紀念座談會，組織代表撰寫紀念文章等。在紀念地方人大成立30周年這個特殊的年份，常委會進一步加大了對人大工作的宣傳力度，向《中國人大》、《人民與權力》、《江蘇人大網》等國家、省、市宣傳媒體報送宣傳稿件70多篇，采用了40多篇，信息宣傳工作在省人大列統的67個縣區中排名第7，位居前列，工作報告《人大常委會工作報告》。

3、通過成立宿豫人大工作理論研究會，進一步提高常委會機關工作水平。研究會成立后，一是積極參與市人大工作理論研究會組織的活動，努力提高人大工作理論研究水平；二是組織本會成員單位開展人大工作理論的研究，努力提高人大工作的認知水平；三是組織機關干部總結工作經驗，努力提高人大工作的實踐水平。

4、通過與張家港等外地人大的對口交流，進一步加強人大干部的素質教育。2009年，常委會組織機關干部、鄉鎮人大干部與張家港人大、上海、浙江等地人大以及本市縣區人大開展了互訪交流。分兩次組織區人大機關干部參加了在全國人大培訓中心舉辦的“張家港人大干部培訓班”，較為系統地學習了人大工作知識以及《監督法》、《代表法》等法律法規，豐富了區人大干部的理論知識。

2009年，區人大常委會繼續把直接參與招商引資工作作為常委會自身建設的一項重要的實踐行動。在常委會領導的帶領下，全體機關干部人人給壓力，個個有任務，有組織地積極開展招商引資活動，成績顯著，并成功引進了中國家居第一品牌——紅星美凱龍全球家居生活廣場，該項目計劃投資10.8億元，總建筑面積20多萬平方米，項目將有力拉動宿豫第三產業跨躍式發展。

五、堅持規范運作，推動代表活動扎實開展

根據省、市人大工作會議精神，2009年，我們主要圍繞抓推廣、抓規范、抓實效，按照構建“一個載體”、落實“兩項制度”的目標要求，深入開展“人大代表之家”建設工作。一是抓推廣。按照“全覆蓋”要求，以鄉鎮代表小組為單位，在全區普遍建立了 “人大代表之家”，并開展代表接待選民和代表向選民述職活動。二是抓規范。就是在“家”的建立、制度和臺帳的完善、活動開展的實施辦法、操作程序等方面做到統一規范。三是抓實效。我們結合推廣蔡集鎮開展的基層民主管理“一家兩議”活動，在追求“人大代表之家”活動實效上做好督促檢查，杜絕搞形式、走過場，切切實實把“家”的建立與選民接待日制度的施行和代表向選民述職活動的開展搞得有聲有色，有效促進基層民主法制建設。此項工作得到省市人大領導的高度肯定。2009年11月16日，省人大常委會副主任柏蘇寧到我區視察，充分肯定了宿豫“人大代表之家”創建工作。全市人大代表工作座談會也在蔡集鎮召開，并要求在全市推廣蔡集鎮“一家兩議”運作模式，充分調動人大代表在加強基層民主法制建設、加快新農村建設進程中的主力軍作用。

各位代表：過去的一年，常委會取得的成績，是區委正確領導的結果，是全區人大代表和人大工作者辛勤工作的結果，是區人民政府、區人民法院、區人民檢察院支持協同的結果，是全區廣大人民群眾積極參與的結果，在此，我代表區人大常委會，表示衷心的感謝！

回顧一年來的工作，我們也清醒地認識到，工作中還存在不少需要改進的地方：監督的重點需要再明確，監督的層次需要再深入，監督的形式需要再靈活，聯系代表工作需要再改善，基層民主法治建設需要再推進，人大常委會自身建設和對鄉鎮人大工作的指導還需要再加強。這些問題，我們將高度重視，自覺接受人民監督，虛心聽取代表意見，不斷加強和改進常委會工作，更好地行使憲法和法律賦予的職權。

2010年的主要工作

2010年是實現“十一五”規劃的最后一年，也是實現“兩年再造新宿豫”奮斗目標的決戰之年。在新的一年里，區人大常委會將堅持科學發展觀，堅持貫徹執行區委擴大會議精神，按照省委《關于進一步加強和改進人大工作意見》的要求，堅持監督求推動、履職謀發展，在加快實施“六大新突破”，確保如期如實實現“兩年再造新宿豫”中做出新貢獻。

一、緊貼中心，在加快發展的征程上展現新風采

經驗告訴我們，緊貼地方經濟社會發展主題的人大工作，才更加具有生機和活力。

剛剛結束的區委十屆五次擴大會議，為如期如實實現“兩年再造新宿豫”的目標發起了決戰號令，人大要有新舉措，要有新作為，要有新貢獻，就必須充分利用特殊優勢，緊貼中心獻計獻策，緊貼中心鼓勁加油，緊貼中心出力流汗。首先是充分發揮自身優勢，深入開展調查研究，為推動工作措施落實提供有益參考。其次是充分發揮人大行使依法監督權的優勢，開展多種形式的監督活動，為各項重點工作提速增效添磚加瓦。第三是充分發揮人大廣泛交流外界的優勢，積極參與和支持招商引資工作和項目幫辦工作，為引領人大代表和人民群眾一心一意求發展沖鋒在前。具體是貫徹區委擴大會議精神，圍繞六個方面的重點工作任務，開展行之有效地監督推動工作：

一是圍繞實施工業產業集群化發展的任務，開展工業產業化發展專題調研，視察經濟開發區和重點園區建設，聽取和審議區政府打造“六個百億級產業群”和一個千億級沿運河重工業產業帶情況報告。通過關注和了解工業產業集群化發展的動態和脈搏，鼓舞先進、鞭策后進，提出解決發展問題的意見和建議，努力推動工業產業集群化步伐加快。同時，按照區委提出“力度不減、勁頭不松、指標不降”的要求，主動發揮外聯優勢，帶領和動員全體機關人大干部，繼續瞄準產業轉移重點區域、產業發展重點方向，投身到招商引資第一線，確保完成區委下達的招商引資任務。

二是圍繞實施城鄉統籌協調發展的任務，繼續關注城市四大發展戰略的實施，重點調研危舊片區改造和拆遷安置工作，視察運河灣自然農園的基礎建設，檢查《中華人民共和國城市房地產管理法》執法情況，聽取和審議精品小城鎮創建工作報告。通過有效監督，推動城市外延和內涵的“大開發”，推動城市功能大提升。視察調研精品小城鎮建設和農民集中居住點建設，推動“鎮當城建”和“集中、集中、再集中”鄉村建設理念的貫徹和落實。

三是圍繞實施高效農業產業化發展的任務，重點對農業產業化發展問題開展深入地調查研究，視察全區設施農業發展成果，檢查《中華人民共和國農民專業合作社法》執行情況，聽取和審議農民經紀人隊伍建設工作報告。通過對高效農業產業化發展關鍵問題的關注和了解，幫助政府查找阻礙高效農業產業化發展的主客觀因素，著力解決產業化發展難點問題。

四是圍繞大力構建現代服務業體系的任務，重點對核心商業、主導商業的發展現狀開展調查研究，視察物流園區、信息科技園建設，聽取和審議政府發展軟件服務外包產業工作報告。通過督促檢查構建宿豫現代服務體系的重點方面，推動建城、興城、旺城規劃和措施的落實。

五是圍繞實施社會事業協調發展與和諧進步的任務，重點調研宿豫文化品牌創建、公共衛生安全、農作物秸稈綜合利用和農村環保、優化“大調解”工作格局等工作，視察全區文化陣地建設、醫療衛生軟硬設施改善、農村飲水安全等工作，檢查《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國人口計劃生育法》執行情況，聽取和審議城鄉環境衛生工作報告。

六是圍繞深入推進法治宿豫建設的任務，重點調研檢察機關的執法規范化建設、法院的社會矛盾糾紛化解機制建設等工作，視察農村、社區治安工作和“五五”普法工作，檢查《道路交通安全法》執行情況。在推動依法行政、打造人民滿意服務型政府方面，常委會將采取暗訪和集中視察的形式監督政府“窗口”服務，調研全區行政訴訟工作情況，聽取和審議區政府機關效能建設的報告。繼續深入基層，深入群眾，接待和處理好來信來訪，進一步了解廣大人民群眾的愿望和呼聲，著力解決行政和司法上存在的問題，推動依法行政、公正司法水平的大提高。

二、堅定方向，在加強和改進人大工作上取得新進展

堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，是我國政治制度的根本方向。常委會將繼續堅持依靠黨的領導來加強人大工作，堅持依靠人大代表和廣大人民群眾來改進人大工作，堅持依法履職來提高人大工作水平。2010年，人大常委會將重點在四個方面加強和改進人大工作。

一是進一步完善議事程序。常委會將認真組織好人代會和人大常委會會議。常委會組成人員將切實增強責任意識，依法出席會議行使民主權利。年終將考核和公布區人大常委會組成人員依法參會情況。建立健全代表列席、公民旁聽人大常委會會議等制度，進一步擴大議事公開化程度。

二是進一步講究監督實效。常委會將遵循堅持黨的領導、集體行使職權和依法監督的原則，按照圍繞中心、服務大局、突出重點、講求實效的要求，綜合運用監督手段對事關經濟社會發展全局和人民群眾切身利益的重大問題、重點工作開展監督、評議，依法向社會公開重要監督事項、過程和結果。年內，我們將組織人大代表對部分政府組成部門進行民主測評、常委會組成人員對其集中評議活動，以測評促進部門工作，寓支持于監督之中。

三是進一步強化民主決策。將不斷適應人民群眾融入民主政治、參與社會管理的積極性，努力圍繞全區中心工作搞好服務，促進人大常委會依法決策、科學決策、民主決策。圍繞推動區委中心工作的有效開展，常委會將組織人大干部、人大代表積極開展調查研究，適時對事關全區發展大局的議題作出決議、決定。

四是進一步改進工作作風。新的一年，我們將更加關注民計民生，深入了解廣大人民群眾的所思、所愿、所求，主動到代表中、到人民群眾當中去釋疑解惑。并按省、市人大的指導意見，定期開展常委會主任接待代表日活動，認真聽取各行各業代表的意見、建議，廣泛交流經濟和社會發展中的問題，共同商討對策，形成共識。引導代表和全區人民團結一心，共同拼搏，凝心聚力謀求創造宿豫新的輝煌。

三、強化服務，在充分發揮代表作用上實現新突破

人大代表是人民代表大會的主體。人大工作開展靠代表，人大工作水平看代表，人大工作潛力在代表。新的一年里，常委會將在區委的領導下，充分調動各部門共同做好代表工作的自覺性、積極性，在全社會形成關心、支持代表依法行使職責的良好氛圍，支持和保障人大代表依法履行職責，重點在保障人大代表的知情知政、參政議政上建立健全制度。采取召開報告會、情況通報會，定期寄送公報、重要活動情況簡報和參閱資料、《宿豫人大》等多種方式，為代表提供本地區經濟、政治、文化、社會等方面的信息。重點督促人大代表活動經費及時足額到位，督促人大代表所在單位、部門依照代表法，給予人大代表參加代表活動的時間、工資、獎金和其他福利待遇等各項保障。開展“百名代表聽庭審”活動，讓更多代表靠前監督司法活動。繼續舉辦代表論壇，開展代表“雙聯雙代”等活動，讓代表發揮更大作用。

認真貫徹落實省市人大座談會精神，推動“一個載體，兩項制度”建設邁上新臺階。在“人大代表之家”創建方面辦求達到全覆蓋，在開展代表接待選民和向選民述職方面力求達到規范化、制度化。繼續總結推廣蔡集鎮利用“人大代表之家”推行“一家兩議”的基層民主管理模式，努力使人大代表活動取得實實在在的效果，推動地方經濟社會健康發展。

積極推行“開門辦理”和“上門辦理”等措施，認真督辦代表議案和建議、批評、意見的辦理。實行議案建議辦理 “全程反饋制”，即每件議案建議的辦理都要做到“辦理書面答復”、“辦理過程視察”、“辦理結果公示”三到位，讓人大代表全程了解辦理工作。將把“辦成率”作為衡量辦理實效的重要標準。今年，常委會將圍繞區委中心工作、社會關注的熱點和事關人民群眾切身利益的問題，確定一批重點議案建議，由常委會分管主任和工委會牽頭督辦。進一步完善人大代表議案建議辦理的“雙評”工作制度，年終分別評出“優秀議案”、“先進辦理單位”的同時，將對“代表最不滿意辦理單位”進行通報批評。

適時出臺加強鄉鎮人大工作的指導意見，進一步加強鄉鎮人大的規范化、制度化建設。

各位代表，新的一年是充滿機遇和挑戰的一年，也是宿豫發展邁上新征程、實現新跨越、奪取新勝利、再鑄新輝煌而又生機勃勃、充滿活力的一年，站在新的更高起點，我們將在中共宿豫區委的正確領導下，按照區委十屆五次全體擴大會議和本次會議的部署要求，以更加飽滿的熱情、更加堅定的信心、更加務實的精神、更加昂揚的斗志，進一步解放思想、開拓創新、團結奮進，扎實工作，為發展好、實現好、維護好人民群眾的根本利益，為創造宿豫更加美好的明天而努力奮斗！

第五篇：人大常委會工作報告

各位代表：

我受旗十四屆人大常委會的委托，向大會作報告，請各位代表審議，并請各位政協委員及列席會議的同志們提出意見。

2013年工作回顧

2013年，是第十四屆人大常委會和全體人大代表依法履職的開局之年。新一屆人大常委會在盟人大工委指導和旗委領導下，以鄧小平理論、“三

個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，深入貫徹落實十八大、十八屆三中全會精神和自治區“8337”發展思路，緊緊圍繞旗委富民強旗總目標，開展法律監督和工作監督，行使決定重大事項和人事任免權，組織代表視察和調研活動，大力加強履職能力和制度建設，探索創新人大代表活動和聯絡工作機制，為推進全旗民主法制建設進程，開展了扎實有效的履職工作。

一、圍繞中心、服務大局，著力推進職責工作

（一）開展工作監督和法律監督。一是緊緊圍繞旗委中心工作，依法實施工作監督。審議批準了2013年發展計劃和財政預算，聽取和審議了計劃、預算執行情況的報告，聽取和審議了工業經濟運行和國有資產保值增值情況的報告。就全旗經濟社會發展、工業經濟運行、政府性債務管理、預算執行、財政目標任務落實情況作出審議意見，在充分肯定全旗經濟社會取得發展的同時，就解決發展中存在的困難和問題，提出了應對措施和意見要求；二是圍繞嚴格執法和公正司法，扎實推進法律監督。組織部分人大代表就法院、檢察院工作開展代表視察，分別作出了加強法院、檢察院工作監督的決議。對公安局工作開展調研，提出了加強執法工作的要求，為進一步強化法律監督打下了基礎；三是圍繞憲法和法律的貫徹實施，協助和配合盟人大工委開展了“動物防疫法”、“義務教育法”、“檔案法”和“珍稀林木保護條例”等多項執法檢查。

（二）行使決定重大事項和人事任免權。決定重大事項方面，審議旗政府提交的《巴彥浩特城市總體規劃綱要》并作出決議，提出了從全旗發展大局出發，既考慮當前需要、兼顧長遠發展，又堅持實事求是、量力而行的建議和要求；對旗政府以融資租賃方式解決中小學基建項目資金事項，作出了融資資金列入財政預算的決定，保障了教育發展；審議通過了旗政府《關于對阿拉善左旗城市建設投資開發有限公司進行財政補貼的報告》，為城市建設投融資提供了有效保障。

人事任免方面，堅持黨管干部原則，自覺維護旗委的領導權威，認真審議旗委推薦的人事任免事項。采取主任會議初審、提請人大常委會集體審議、集體投票表決通過的程序，依法任免干部。進一步修訂人事任免辦法、完善工作程序，提升了人事任免工作的民主化、規范化程度。2013年任免干部98名，其中，任免人大辦事機構負責人2名，任免旗人民政府組成人員39名，任免審判和檢察人員13名，任免人民陪審員44名，為地方國家機關依法行政奠定了組織基礎。

（三）組織開展代表履職活動。高度重視和充分依靠人大代表發揮主體作用，以代表視察和調研活動為載體，不斷強化監督職能。組織50多名人大代表開展了3項代表視察、8項調研活動，聽取、審議“一府兩院”專項報告和人大代表視察、調研報告17項，作出決議、決定和審議意見14項。主要開展了草原生態獎補機制、國有資產管理、教育工作、蒙中醫藥發展、花崗巖礦區環境綜合整治等多項視察、調研工作，為貫徹落實旗委決策部署、促進經濟社會發展、保障民生和保護生態環境發揮了積極作用。王府街道黨工委制定了《人大工作實施方案》，組織了人大代表培訓座談會，積極推動閉會期間人大代表履職工作。南環街道黨工委組織人大代表對哈倫能源公司開展代表視察，就居民群眾熱切關心的“供熱價格上漲”問題與企業進行了深入座談，在加強街道人大工作、發揮人大代表作用方面，做出了表率。

與此同時，高度重視督辦落實，對常委會依法審議表決形成的各項決議、決定和審議意見，要求“一府兩院”及有關部門在規定的期限內向人大常委會報告落實情況。

（四）認真督辦議案、建議、批評和意見。十四屆一次人代會期間，人大代表提出議案1件，建議、批評和意見83件。人大常委會召開交辦會，交旗委辦辦理的1件，交旗政府各職能部門辦理的81件，交旗人民法院辦理的2件。截止目前，答復率為100％。已經辦結64件，占76.2％，受條件限制將逐步辦理解決的20件，占23.8％。通過對辦理結果開展滿意度測評，代表滿意的62件，占73.8％，基本滿意的16件，占19.1％，不滿意的6件，占7.1％。另外，對巴鎮人大提請轉辦的4件議案，轉交旗政府辦公室給予了辦理答復。

（五）加強人大信訪工作。人大常委會把信訪工作作為監督工作的重點之一，切實加強領導，及時查辦、轉辦、督辦、答復，妥善處理群眾信訪問題。2013年共受理群眾來信來