第一篇：2015年衡陽市政府工作報(bào)告

2015年2月4日在衡陽市第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

市長

周海兵

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2014年工作回顧

過去一年，面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行、處理破壞選舉案、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多重壓力疊加的嚴(yán)峻形勢，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，努力拼搏，攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2395.56億元(初步核算，下同)，增長9.9%；完成財(cái)政總收入235.66億元，增長11.2%；完成固定資產(chǎn)投資1767.01億元，增長22.9%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額825.51億元，增長12.8%，綜合實(shí)力穩(wěn)居全省第一方陣。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為15.2∶46.8∶38.0，第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。糧食再獲豐收，衡陽縣、耒陽市被評(píng)為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣(市)，國家“蔬菜優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地”落戶我市，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量位居全省第一。工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，規(guī)模工業(yè)增加值增長9.3%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值的比重提高4.7個(gè)百分點(diǎn)，我市連續(xù)四屆榮獲“中國城市信息化50強(qiáng)”稱號(hào)，常寧成為全省第二批特色縣域經(jīng)濟(jì)(制造產(chǎn)業(yè))重點(diǎn)縣。三產(chǎn)增加值增長13.1%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)49%，創(chuàng)近年來最好成績。接待國內(nèi)外游客和實(shí)現(xiàn)旅游收入分別增長14.1%、20.2%，蔡倫竹海成功創(chuàng)建為國家4A級(jí)旅游景區(qū)，四明山獲評(píng)國家森林公園。發(fā)展質(zhì)量不斷提高。單位GDP能耗、單位工業(yè)增加值能耗分別下降7.1%、11.5%；存貸比優(yōu)化為51.3%，較年初提高7.85個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9.3%、11.5%；科技創(chuàng)新成效明顯，衡變公司獲國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，全市專利授權(quán)量達(dá)1900件。發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。全市開工建設(shè)445個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資823.13億元，平均每天1.2個(gè)項(xiàng)目和2.26億元投資落地，均創(chuàng)歷史新高。南岳機(jī)場正式通航；吉衡鐵路正式通車運(yùn)營，懷邵衡鐵路加快推進(jìn)；湘江土谷塘航電樞紐(一期)開閘通航，湘江衡陽至株洲2000噸級(jí)航道工可獲批，歸陽千噸級(jí)碼頭啟動(dòng)征拆；婁衡高速、南岳高速東延線、武廣衡山西站至南岳連接線加快建設(shè)；衡云、衡西干線等13條干線公路有序推進(jìn)，交通融城步伐明顯加快，“對外大聯(lián)通、對內(nèi)大循環(huán)”的立體交通基本成形。中國五礦水口山金銅、富士康(衡陽)工業(yè)新城、國家農(nóng)業(yè)科技園、華耀城、崇盛國際中心、紅星美凱龍購物廣場等項(xiàng)目推進(jìn)迅速，龍頭項(xiàng)目的帶動(dòng)輻射能力不斷增強(qiáng)。南華大學(xué)新校區(qū)、湖南高鐵職院新校區(qū)(二期)、湖南工學(xué)院新校區(qū)(二期)和湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院擴(kuò)建有序推進(jìn)，市鐵一中和市九中搬遷工程順利開工，湖南交通工程學(xué)院成功升為本科院校；“三館兩中心”、市中心醫(yī)院異地新建、常寧歌劇院等項(xiàng)目進(jìn)展順利，項(xiàng)目惠民力度不斷加大。

(二)改革開放持續(xù)深化。重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。商事登記制度改革扎實(shí)開展，全市新登記企業(yè)和注冊資本分別增長70.8%、115.7%。企業(yè)改制攻堅(jiān)克難，歷時(shí)14年的國有工業(yè)企業(yè)改制基本完成，市本級(jí)集體企業(yè)改制接近尾聲。財(cái)稅體制改革初見成效，預(yù)算公開有序推進(jìn)，市本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)明顯下降。農(nóng)村綜合改革成效明顯，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，“一流轉(zhuǎn)五服務(wù)”工作逐步推廣，耒陽在全省率先實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋資產(chǎn)和農(nóng)機(jī)具打包抵押貸款模式，常寧在全省率先成立林權(quán)交易管理中心，衡南入選“信息進(jìn)村入戶整建制推進(jìn)試點(diǎn)縣”，并鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作在祁東、合村工作在衡陽縣井頭鎮(zhèn)和長安鄉(xiāng)完成試點(diǎn)。機(jī)制體制不斷創(chuàng)新。市區(qū)兩級(jí)管理職能調(diào)整持續(xù)深化，完成園林綠化體制改革。公交改革深入推進(jìn)，公交公司股權(quán)及管理全面優(yōu)化調(diào)整。市本級(jí)7大投融資公司現(xiàn)代企業(yè)制度基本建立。資本市場實(shí)現(xiàn)重大突破，天雁機(jī)械在主板成功上市，5家企業(yè)在“新三板”成功上市。對外開放不斷擴(kuò)大。衡陽綜保區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行，衡山科學(xué)城開創(chuàng)高端創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)、招商新模式，鐵路口岸建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。著力把工業(yè)園區(qū)打造為對外開放的主平臺(tái)，白沙洲工業(yè)園、松木經(jīng)開區(qū)和祁東歸陽工業(yè)園、耒陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提速，西渡高新區(qū)核心片基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng)，省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)增加值的比重首次突破50%。招商引資來勢喜人，14家世界500強(qiáng)企業(yè)來衡考察洽談，承接重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目18個(gè)，實(shí)際到位內(nèi)資255.17億元、增長12.5%，實(shí)際利用外資9.0億美元、增長18%，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額29.43億美元、增長62.4%。(三)城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。圍繞建設(shè)“宜居家園”目標(biāo)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，城鎮(zhèn)化率提高到48.5%。擴(kuò)容提質(zhì)成效明顯。大力推進(jìn)來雁新城、濱江新區(qū)建設(shè)，著力打造衡陽城市新名片；高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施衡州大道、船山大道等6條城市主干道兩廂提質(zhì)改造；衡桂高速常寧連接線、S315線衡陽縣城段、107國道耒陽城區(qū)段、322國道衡南段完成提質(zhì)升級(jí)；船山東路、二環(huán)路等30條城市主次干道加快建設(shè)；南湖公園(一期)竣工開園，東洲島、酃湖公園、幸福河改造等全市人民翹首以盼多年的項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，城市規(guī)模和品位不斷提升。配套設(shè)施日趨完善。珠暉水廠廠區(qū)工程全面完成，衡陽縣自來水公司6萬噸新水廠加快建設(shè)；江東污水處理廠、城西污水處理廠(二期)、常寧松柏鎮(zhèn)污水處理廠竣工，城區(qū)污水處理率達(dá)85%。管理水平不斷提升。扎實(shí)開展“城市管理年”活動(dòng)，創(chuàng)新渣土、園林綠化工程質(zhì)量管理機(jī)制，城市重點(diǎn)部位攤點(diǎn)占道、戶外廣告雜亂、渣土污染等突出問題得到有效整治；拆違控違工作成效明顯；穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革，中心城區(qū)亂搭靈棚治喪行為基本杜絕；積極開展中心城區(qū)煙花爆竹限放工作。人居環(huán)境不斷改善。扎實(shí)推進(jìn)湘江流域保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”，關(guān)停并轉(zhuǎn)涉重金屬污染企業(yè)111家，完成重金屬污染源治理項(xiàng)目47個(gè)，一年完成養(yǎng)殖場關(guān)停搬遷省定的兩年任務(wù)；完成人工造林34萬畝，森林覆蓋率達(dá)45.9%；全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，集鎮(zhèn)“五亂”現(xiàn)象得到有效遏制，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有力推進(jìn)。

(四)民生改善扎實(shí)有效。堅(jiān)持財(cái)政收入改善民生的主導(dǎo)向，民生支出占財(cái)政總支出的比重達(dá)66.7%。16項(xiàng)30個(gè)為民辦實(shí)事任務(wù)全部或超額完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.6萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.2萬人；企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、被征地農(nóng)民社保待遇分別實(shí)現(xiàn)“十連調(diào)”和“五連調(diào)”；開工建設(shè)保障性安居工程2.39萬套，圓滿完成省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；托市糧收購量連續(xù)兩年位居全省第一。一批聯(lián)系和服務(wù)群眾的“三最”問題得到有效解決，完成295個(gè)村農(nóng)網(wǎng)改造，開工建設(shè)安置房118萬平方米，中心城區(qū)商品房產(chǎn)權(quán)辦理遺留問題逐步消化，解決50.3萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，實(shí)現(xiàn)6萬名低收入貧困人口脫貧。

(五)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。城區(qū)大班額問題逐步緩解，高考二本以上上線人數(shù)位居全省第二，未成年人社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育被評(píng)為全國先進(jìn)。首次榮膺全國文化系統(tǒng)先進(jìn)集體，衡山皮影戲成功申報(bào)為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，常寧、耒陽分別被評(píng)為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“千年古縣”；《衡陽市志(1978-2008)》正式出版?！皢为?dú)兩孩”政策有序?qū)嵤残l(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，基本藥物制度實(shí)施成果得到鞏固。參賽省第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)取得歷史最好成績。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫服務(wù)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加積極主動(dòng)。(六)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全年未發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)考核連續(xù)兩年排名全省第一。嚴(yán)厲打擊非法集資，守住了不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，全市銀行金融機(jī)構(gòu)不良貸款比年初減少7.98億元。創(chuàng)新信訪“一崗雙責(zé)”制，深入開展“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng)；“平安衡陽”創(chuàng)建扎實(shí)開展，派出所建設(shè)治安防控工作成為全省樣板；開通“12345”政府公共服務(wù)平臺(tái)，受理并解決群眾訴求15萬余件。

(七)民主法制建設(shè)深入推進(jìn)。自覺接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，充分吸納各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見、建議，辦理市人大代表議案1件、建議203件，市政協(xié)提案505件。依法治市扎實(shí)推進(jìn)，“六五”普法深入開展，現(xiàn)行規(guī)范性文件得到全面清理。完成第九次村委會(huì)換屆選舉工作。

(八)政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。市縣兩級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作加快實(shí)施，政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開深入推進(jìn)；行政審批制度改革成效明顯，市本級(jí)行政審批事項(xiàng)由373項(xiàng)清理至147項(xiàng)。行政監(jiān)察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督不斷加強(qiáng)。

國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)扎實(shí)開展。國防動(dòng)員工作制度不斷健全，民兵預(yù)備役調(diào)整初見成效。雙擁共建和“雙帶雙促”活動(dòng)深入開展，軍政軍民團(tuán)結(jié)局面進(jìn)一步鞏固。駐衡解放軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。過去一年的成績來之不易，值得倍加珍惜。這些成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民；向人大代表、政協(xié)委員，離退休老同志；向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，各人民團(tuán)體，駐衡部隊(duì)、武警部隊(duì)官兵和中央、省駐衡單位、高校、科研院所；向關(guān)心、支持衡陽建設(shè)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝!各位代表，在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還存在不少問題。一是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻、市場需求疲軟、結(jié)構(gòu)調(diào)整、清理歷史虛增等因素影響，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速?zèng)]有達(dá)到年初預(yù)期。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐有限，稅占比、存貸比仍然偏低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。三是縣域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平不高，七縣市GDP、財(cái)政總收入平均增速比五城區(qū)分別低1.8個(gè)、4.2個(gè)百分點(diǎn)，小康指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)壓力較大；城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步拉大；各縣市基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，縣級(jí)工業(yè)園區(qū)發(fā)展滯后。四是城市建設(shè)管理水平不高，控違拆違難、征地拆遷難、要素保障難等問題仍然困擾城市建設(shè)發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施的承載力與公共需求還不適應(yīng)；城區(qū)交通擁堵還比較嚴(yán)重，背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理仍然滯后。五是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，簡政放權(quán)還有較大空間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還不優(yōu)，個(gè)別單位、少數(shù)工作人員“四風(fēng)”問題還不同程度存在，為官不為、推諉扯皮、辦事拖拉的情況時(shí)有發(fā)生。對此，我們將直面問題、不遮不掩，采取有力措施，逐步予以解決。

二、2015年工作安排

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。做好今年的工作，必須緊密結(jié)合衡陽實(shí)際，準(zhǔn)確把握和研判宏觀經(jīng)濟(jì)形勢。從國際經(jīng)濟(jì)大勢看，世界經(jīng)濟(jì)仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，但總體延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)增速可能略有回升。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢看，下行壓力仍然較大，增速會(huì)持續(xù)放緩，但中央將保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策。從衡陽發(fā)展態(tài)勢看，發(fā)展不足仍是我市最大的市情，但中高速增長將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)，生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢仍然存在，并將迎來深化改革、區(qū)域合作、新型城鎮(zhèn)化等新機(jī)遇。全市上下必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來，認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征和要求，把握我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢，科學(xué)應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，努力奪取衡陽改革發(fā)展的新勝利。

2015年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，應(yīng)對大環(huán)境，營造小氣候，適應(yīng)新常態(tài)，謀求新發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的工作方針，以改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新為支撐，以法治為保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

綜合考慮各方面因素，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上，財(cái)政總收入增長11%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.5%以上，進(jìn)出口總額增長20%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長9.5%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長10%、11%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)全面完成省里下達(dá)的任務(wù)。

圍繞上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，我們將用心用力抓好以下八個(gè)方面的工作：

(一)更加突出穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

充分發(fā)揮內(nèi)需的支撐作用。扎實(shí)推進(jìn)450個(gè)以上、總投資4000億元以上、年度計(jì)劃投資900億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，積極爭取國省支持，加大市級(jí)投入。提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)消費(fèi)，穩(wěn)定發(fā)展房地產(chǎn)、汽車等大宗消費(fèi)，培育發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)、健康養(yǎng)老、文化旅游等新興熱點(diǎn)消費(fèi)，打造多點(diǎn)支撐的消費(fèi)增長格局。探索建立市級(jí)產(chǎn)業(yè)投資基金、中小微企業(yè)信貸、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，推廣符合市情的PPP、資產(chǎn)證券化、股權(quán)融資、融資租賃等合作模式。全面提升煤、電、油、氣、運(yùn)等生產(chǎn)要素的保障能力。確保重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民生改善等項(xiàng)目用地需求。

加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。堅(jiān)持新型工業(yè)化第一推動(dòng)力，改造提升汽車零部件、鹽鹵化工、有色金屬、輸變電、鋼鐵冶煉等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力培育電子信息、先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出抓好中國五礦水口山金銅、富士康(衡陽)工業(yè)新城、共創(chuàng)光伏薄膜太陽能、深圳中航標(biāo)準(zhǔn)件、利德有陶瓷(三期)等項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大對本土企業(yè)的支持和培育力度，引導(dǎo)中小微企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。推動(dòng)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展，引進(jìn)智能裝備和成套設(shè)備，打造智能化工廠。推進(jìn)國家信息消費(fèi)城市試點(diǎn)，加快引進(jìn)電商旗艦企業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨界融合。編制全市工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程，全市11個(gè)省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩年內(nèi)新建300萬平方米以上標(biāo)準(zhǔn)廠房，引進(jìn)500家以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。穩(wěn)妥推進(jìn)白沙洲工業(yè)園、松木經(jīng)開區(qū)擴(kuò)園調(diào)規(guī)工作，大力推進(jìn)白沙洲工業(yè)園創(chuàng)建國家新型工業(yè)化電子信息產(chǎn)業(yè)示范基地，積極開展水口山經(jīng)開區(qū)國家級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好特變電工輸變電產(chǎn)業(yè)園、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、界牌陶瓷工業(yè)園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)增加值的比重達(dá)58%以上。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。穩(wěn)定大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在330萬噸以上，健全糧食儲(chǔ)備體系，保障糧食安全。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“三年行動(dòng)計(jì)劃”，扎實(shí)推進(jìn)“五小”水利設(shè)施、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)經(jīng)營集約化、產(chǎn)銷一體化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、耕作機(jī)械化。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提質(zhì)發(fā)展糧食、畜禽、油料、林木、果蔬、茶葉等支柱和特色產(chǎn)業(yè)，抓好煙葉生產(chǎn)，拓展休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，培育壯大10家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)振興規(guī)劃，確保農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值增長21%以上。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)科技園創(chuàng)建工作。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。建立健全新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)機(jī)制，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。抓好國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)驗(yàn)收工作，促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。改造提升商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，加快崇盛國際中心、美美世界等標(biāo)桿項(xiàng)目建設(shè)，完善城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。積極發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力推進(jìn)華耀城、白沙物流園等項(xiàng)目建設(shè)，延伸現(xiàn)代高科技物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，爭創(chuàng)全省金融生態(tài)良好城市，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，規(guī)范小貸公司、融資性擔(dān)保公司和民間融資中介機(jī)構(gòu)，促成興業(yè)銀行、長沙銀行等來衡設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，力爭全市新增各類貸款200億元以上。圍繞打造大南岳旅游經(jīng)濟(jì)圈，提升景點(diǎn)、交通、酒店等設(shè)施建設(shè)投資力度和整體營銷水平，加快天子山火文化主題公園、雨母山、東洲島、萊茵水畔運(yùn)動(dòng)度假小鎮(zhèn)等旅游項(xiàng)目建設(shè)，加速石鼓書院、常寧中國印山4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，力爭全市接待國內(nèi)外游客、實(shí)現(xiàn)旅游收入分別增長14%和16%。組織開展品牌商貿(mào)旅游交易活動(dòng)，進(jìn)一步繁榮市場、激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素。(二)以更大的勇氣全面深化改革和擴(kuò)大開放

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面完成市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位登記制度改革和法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)工作，積極探索市直部門履職履責(zé)評(píng)估辦法。全面完成國有企業(yè)改制掃尾工作，不斷加強(qiáng)國資監(jiān)管；推進(jìn)政企分開，基本完成黨政機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位與下屬企業(yè)脫鉤。深化財(cái)稅體制改革，推行全口徑預(yù)算，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，有效防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；推進(jìn)政府購買服務(wù)深入開展。大力推進(jìn)工商登記制度改革和工商管理體制改革，抓好前置審批制度改革第二批試點(diǎn)工作。加快推進(jìn)金融體制改革，完成城區(qū)聯(lián)社改制組建衡陽農(nóng)村商業(yè)銀行；支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式；加快投融資公司集團(tuán)化、專業(yè)化、實(shí)體化發(fā)展，加大政府債券和專項(xiàng)債券發(fā)行力度。深化農(nóng)村綜合改革，扎實(shí)推進(jìn)“一流轉(zhuǎn)五服務(wù)”工作，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作；扎實(shí)開展農(nóng)村抵押貸款模式創(chuàng)新，組建農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保公司，實(shí)現(xiàn)融資性擔(dān)保體系縣域全覆蓋；開展供銷合作社綜合改革，構(gòu)建農(nóng)村新型流通經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)中心、直營店和城鎮(zhèn)商業(yè)綜合體；進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制，有序推進(jìn)并鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合村工作，完成中心城區(qū)社區(qū)整合。鞏固提升殯葬改革成果，大力倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪。統(tǒng)籌抓好公車、司法、文化體制等改革工作，充分釋放發(fā)展活力和改革紅利。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。整合財(cái)政貼息和專項(xiàng)引導(dǎo)資金，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，年內(nèi)新建省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上。深化產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，促成國家和省級(jí)研發(fā)單位、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室來衡設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。實(shí)施專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)，加快“工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力培育工程”建設(shè)，力爭全市專利申請量增長15%以上。加快國家輸變電裝備制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家高品質(zhì)無縫鋼管及深加工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，大力創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和運(yùn)行模式創(chuàng)新，力爭全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1100億元。

擴(kuò)大對外開放優(yōu)勢。抓好衡陽綜保區(qū)項(xiàng)目入駐和配套，加快鐵路口岸建設(shè)和航空口岸申報(bào)工作，積極發(fā)展臨空臨港經(jīng)濟(jì)。加快衡山科學(xué)城第一期樣板區(qū)、投融資公共平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)出口示范基地和出口品牌建設(shè)，支持有實(shí)力的“雁字號(hào)”“走出去”，推進(jìn)外貿(mào)破零倍增，發(fā)展壯大重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)縣市，引導(dǎo)扶持中小企業(yè)開拓國際市場，不斷增加開放型經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額。加強(qiáng)重大項(xiàng)目深度開發(fā)及策劃包裝，加大招商引資力度，通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)基金、城市資源換投資、政府平臺(tái)引導(dǎo)、小分隊(duì)招商等辦法，深化與央企及世界500強(qiáng)企業(yè)的對接合作，狠抓項(xiàng)目落地，確保全市實(shí)際利用外資突破10億美元。

(三)全面提升城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)懷邵衡鐵路、瓦松鐵路、婁衡高速、南岳高速東延線、湘江土谷塘航電樞紐、大浦通用機(jī)場、歸陽和松柏千噸級(jí)碼頭、廖家灣變電站升壓改造等項(xiàng)目，開工建設(shè)茶常高速祁東至常寧段、湘江衡陽至株洲2000噸級(jí)航道、大浦千噸級(jí)碼頭。大力推進(jìn)船山東路、二環(huán)路、長豐大道北延、北三環(huán)等城市主干道建設(shè)，抓好解放大道、東風(fēng)路等主干道兩廂提質(zhì)改造。加快推進(jìn)來雁新城、濱江新區(qū)、酃湖公園、幸福河改造和衡南縣城沿江風(fēng)光帶、衡陽縣蒸西大道、祁東圣云大道、衡山開云生態(tài)新城、衡東武家山公園等項(xiàng)目建設(shè)，著力提升城市品質(zhì)。完成演武坪水廠、城南水廠提質(zhì)改造，完成銅橋港污水處理廠(二期)、角山污水處理廠(一期)和7個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，開工建設(shè)松木和酃湖污水處理廠，力爭2016年實(shí)現(xiàn)城市污水全收集、全處理，污泥無害化處理率達(dá)到100%，市本級(jí)污水再生利用率達(dá)到10%。

推進(jìn)精細(xì)化管理。扎實(shí)開展全國文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。擴(kuò)大政府購買服務(wù)的領(lǐng)域，將垃圾清運(yùn)處置、設(shè)施管護(hù)、園林綠化、風(fēng)光帶養(yǎng)護(hù)等更多城管職能推向市場。加強(qiáng)空間景觀管理，集中力量抓好臨街建筑設(shè)施、戶外廣告、渣土揚(yáng)塵污染、公園廣場經(jīng)營秩序等專項(xiàng)整治，有序推進(jìn)中心城區(qū)煙花爆竹限放工作。大力推進(jìn)立體綠化、城市照明遠(yuǎn)程智能監(jiān)控系統(tǒng)、智能化機(jī)械式立體停車場建設(shè)。加強(qiáng)馬路市場整治和農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造。不斷擴(kuò)展和優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路，提升公交服務(wù)水平。加快“數(shù)字衡陽”建設(shè)，提升城市信息化管理水平。強(qiáng)力推進(jìn)拆違控違工作，完善違法建設(shè)項(xiàng)目黑名單和曝光制度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)民建房建設(shè)管理。不斷提高城市經(jīng)營效益。精心培育城市經(jīng)營市場主體，調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施公共產(chǎn)品的準(zhǔn)入門檻，形成各類投資主體、企業(yè)、社會(huì)組織和市民共同參與的城市經(jīng)營格局。加強(qiáng)土地整體規(guī)劃利用管理，加大城市土地報(bào)批、收儲(chǔ)力度，著力提高經(jīng)營性用地單位面積收益。強(qiáng)化城市公共設(shè)施的運(yùn)營和管理，積極將城市資本與資源推向市場，加大經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)和特色文化等相關(guān)延利資本的商業(yè)化運(yùn)作。(四)著力激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

差異化發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快各縣市產(chǎn)業(yè)興城、產(chǎn)業(yè)融城步伐，嚴(yán)格按照全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，堅(jiān)持“因地制宜、優(yōu)勢優(yōu)先”的原則，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做活、做通、做透產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)差異發(fā)展。加強(qiáng)縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)，制訂完善“飛地招商”的具體措施和稅收分成辦法，實(shí)現(xiàn)市直園區(qū)與各縣市產(chǎn)業(yè)共建，各縣市之間項(xiàng)目互補(bǔ)。強(qiáng)化承載功能配套。不斷加強(qiáng)縣域公路、鐵路、水路、航空等各種運(yùn)輸方式的有效銜接和融合，打開縣城進(jìn)出口門戶，加快衡云、衡西干線和各縣城通往集鎮(zhèn)的主次干道建設(shè)。完成農(nóng)村公路通暢工程550公里以上，基本實(shí)現(xiàn)全市所有具備條件的行政村通暢，加強(qiáng)農(nóng)村公路提質(zhì)改造和“安保工程”建設(shè)。積極參照市本級(jí)做法，完善城鎮(zhèn)道路、公共交通、“兩供兩治”、配電網(wǎng)、地下綜合管廊等市政設(shè)施建設(shè)，確保縣以上城鎮(zhèn)公共供水廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)，縣以上城鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無害化處理率分別達(dá)90%、95%以上。

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，精心編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和村莊布局規(guī)劃，切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)的控規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃編制，以規(guī)劃引領(lǐng)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)。加大集鎮(zhèn)土地開發(fā)和低效用地再開發(fā)力度，加快集鎮(zhèn)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對照2020年底全市集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到“10+2”的目標(biāo)，每年重點(diǎn)抓好20個(gè)左右的小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，保障農(nóng)民在“家門口”充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。保護(hù)特色古村落，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和支撐，各縣市每年重點(diǎn)選擇1設(shè)，打造一批美麗鄉(xiāng)村。(五)加快建設(shè)綠色宜居衡陽

強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境綜合治理。深入推進(jìn)湘江流域保護(hù)和治理第一個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，突出治理涉重金屬、涉氨氮以及歷史遺留污染。重點(diǎn)抓好松江、大浦、松柏等區(qū)域重金屬污染治理與土壤修復(fù)，探索農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)河道采砂、水上餐飲、運(yùn)輸船舶和港口碼頭污染防治，全面啟動(dòng)河道保潔工作。加快推進(jìn)大氣污染防治，扎實(shí)開展工業(yè)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車尾氣和建筑工地?fù)P塵污染防治，加大高污染燃料禁燃區(qū)10噸以下燃煤鍋爐和黃標(biāo)車、老舊車的淘汰力度，抓好PM2.52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片推進(jìn)新農(nóng)村建等六項(xiàng)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)發(fā)布及重污染天氣監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急工作。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，繼續(xù)抓好上型號(hào)水庫嚴(yán)禁化肥養(yǎng)魚工作，大力整治和取締馬路市場，全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾處理五年計(jì)劃，力爭5年內(nèi)90%的村莊垃圾得到處理，年內(nèi)完成400個(gè)行政村的人居環(huán)境整治任務(wù)。

嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，在技術(shù)、工藝和管理上實(shí)現(xiàn)高位“嫁接”，加大落后產(chǎn)能的淘汰力度，狠抓鋼鐵、有色、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)的清潔生產(chǎn)及節(jié)能減排。大力推進(jìn)合同能源管理，強(qiáng)化能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制，探索建立水權(quán)交易制度，全面實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易制度。嚴(yán)格執(zhí)行總量前置審批政策，全面落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”制度，著力加強(qiáng)水泥、造紙、鋼鐵、火電、集中式污水處理廠等重點(diǎn)行業(yè)污染治理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管。因地制宜發(fā)展綠色能源。

切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。拓寬綠化空間，重點(diǎn)抓好高速公路、高速鐵路、城市外環(huán)線、國省道沿線，湘江及其一級(jí)支流兩側(cè)和中、小型水庫周邊的造林綠化，鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)公路兩側(cè)逐步實(shí)現(xiàn)綠化全覆蓋，力爭森林覆蓋率達(dá)46.3%，森林蓄積量增長3.5%。全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)，依法落實(shí)森林面積占補(bǔ)平衡制度，在重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┙ハ薹ゴ胧?，?yán)防嚴(yán)控森林火災(zāi)。著力實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)治理工程，深入開展礦山、尾礦庫、渣場專項(xiàng)整治，推進(jìn)裸露山體復(fù)綠。倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，鼓勵(lì)生態(tài)綠色出行。(六)盡最大努力保障和改善民生

堅(jiān)持辦好民生實(shí)事。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，深入實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”和高校畢業(yè)生千人創(chuàng)業(yè)工程，探索建立創(chuàng)業(yè)失敗保障機(jī)制，抓好省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市驗(yàn)收工作；加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，全面啟動(dòng)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，扎實(shí)抓好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策，加快建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；推進(jìn)“兩房兩棚”建設(shè)，年內(nèi)開工建設(shè)保障性安居工程4.3萬套；解決39.34萬農(nóng)村人口的飲水安全問題；加強(qiáng)行政村配電網(wǎng)改造，年內(nèi)完成415個(gè)村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)任務(wù)。

穩(wěn)步提高居民收入。推進(jìn)企業(yè)薪酬制度改革，深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼制度改革，研究實(shí)行縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員工作補(bǔ)貼制度。依法保障勞動(dòng)者基本權(quán)益，保護(hù)合法收入。加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)救助，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，完善低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。更多面向特定人口、具體人口實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，幫助5萬名低收入貧困人口脫貧，統(tǒng)籌抓好移民后扶工作。鞏固安全生產(chǎn)工作成果。堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府遏制重特大事故八條斷然措施，健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作制度，打好小煤礦關(guān)閉、煙花爆竹整頓退出、危險(xiǎn)化學(xué)品“進(jìn)園入市”和油氣管道安全四大攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。

加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)治理。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部值班接訪、定期約訪下訪和積案包案督辦等制度，構(gòu)建運(yùn)行網(wǎng)上信訪平臺(tái)，積極引導(dǎo)人民群眾依法理性表達(dá)訴求。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，注重輿情研判與輿論引導(dǎo)，著力防止和化解改革發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。完善應(yīng)急管理機(jī)制體制，提升突發(fā)事件應(yīng)對和處置工作水平。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)。加快建立覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度，深入開展食品藥品安全重點(diǎn)專項(xiàng)整治，以最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，保證食品藥品安全。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合防控體系建設(shè)，深化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，強(qiáng)化專案偵破，打擊毒品犯罪，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。(七)扎實(shí)辦好社會(huì)事業(yè)

加快建設(shè)教育強(qiáng)市。實(shí)施中小學(xué)校布局規(guī)劃“七年行動(dòng)計(jì)劃”和城區(qū)中小學(xué)化解大班額“三年行動(dòng)計(jì)劃”，加強(qiáng)義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，著力解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題。努力提升高中教育質(zhì)量，合理推進(jìn)普職分流，促進(jìn)高等教育發(fā)展，支持在衡高校項(xiàng)目建設(shè)。出臺(tái)全市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，加快實(shí)施中等職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃。支持和規(guī)范發(fā)展民辦教育。構(gòu)建普惠性學(xué)前教育體系。深化教育人事制度改革，抓好質(zhì)量評(píng)價(jià)和招生考試改革。完善校車安全管理制度，全面提升學(xué)校安全管理水平。

推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。扎實(shí)開展“雅韻雁城”“周末百姓劇場”“全民讀書月”等文化惠民活動(dòng)，推進(jìn)市影劇藝術(shù)中心、圖書館新館等公共文化設(shè)施建設(shè)。實(shí)施廣播電視“戶戶通”“村村響”工程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展。鼓勵(lì)扶持文藝生產(chǎn)，推出一批群眾喜聞樂見的文藝精品。積極申報(bào)國家歷史文化名城，啟動(dòng)衡陽抗戰(zhàn)紀(jì)念城項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)文化與科技、旅游等多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展。大力發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)和市志、檔案事業(yè)。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)。全面啟動(dòng)縣市公立醫(yī)院綜合改革。進(jìn)一步完善新農(nóng)合制度，啟動(dòng)大病保險(xiǎn)工作，鞏固基本藥物制度實(shí)施成果，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。繼續(xù)落實(shí)城市醫(yī)院對口支援基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制度。扎實(shí)抓好疫情監(jiān)測和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置。重視貧困重性精神疾病患者救治救助。支持市中心醫(yī)院、婦幼保健院異地新建和第三人民醫(yī)院北院搬遷。協(xié)調(diào)推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，嚴(yán)厲打擊針對醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的暴力違法犯罪行為。統(tǒng)籌發(fā)展其他社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。廣泛深入開展全民健身活動(dòng)，啟動(dòng)承辦省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、省第十屆殘運(yùn)會(huì)的籌備工作，精心組織市第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，年內(nèi)建成市體育中心“兩館”并投入使用。加快現(xiàn)代人民防空體系建設(shè)，推進(jìn)人防融合發(fā)展。實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃綱要，保障婦女兒童合法權(quán)益。添置養(yǎng)老服務(wù)床位，不斷完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)，幫助0事業(yè)。

(八)加快建設(shè)為民服務(wù)的法治政府

加強(qiáng)民主法制建設(shè)。自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，支持人民政協(xié)參政議政，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，積極采納民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的調(diào)研成果。發(fā)展基層民主，全面開展社區(qū)“兩化兩體系”建設(shè)，做好第九次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建7歲殘疾兒童實(shí)施搶救性康復(fù)。加快發(fā)展公益慈善設(shè)。支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)。深入開展全民普法，提升社會(huì)法治化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教工作。加大簡政放權(quán)力度。全面公開政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，繼續(xù)做好行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)和取消下放，全面取消非行政審批事項(xiàng)，通過深化行政審批制度改革，優(yōu)化行政審批流程，使我市成為行政審批項(xiàng)目少、行政辦事效率高、行政運(yùn)行成本低、行政過程透明的城市。

提升行政執(zhí)法水平。深化行政執(zhí)法體制改革，推廣相對集中執(zhí)法權(quán)，推進(jìn)跨部門綜合執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗、資格管理和重大執(zhí)法決定法制審核備案制度，深入推進(jìn)“兩法銜接”工作，規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，最大限度減少行政自由裁量權(quán)。開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。

規(guī)范政府權(quán)力內(nèi)部運(yùn)行和監(jiān)督。完善行政決策機(jī)制，堅(jiān)持重大行政行為必經(jīng)內(nèi)部合法性審查，建立健全重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制。推行政府法律顧問制度。全面推進(jìn)政務(wù)公開，加快市政務(wù)服務(wù)中心整體搬遷工作。加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)，支持和保障監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、法制等部門依法依規(guī)開展監(jiān)督。完善行政復(fù)議制度和糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，提高政府公信力和執(zhí)行力。持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，加快形成作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力治理和解決辦事難、亂檢查、亂收費(fèi)、亂處罰等群眾反映強(qiáng)烈的問題。嚴(yán)肅廉政紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕違法干預(yù)和插手工程、項(xiàng)目等行為，依法嚴(yán)厲查處腐敗案件。

加強(qiáng)國防和后備力量建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，扎實(shí)抓好國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、武警、應(yīng)急動(dòng)員、人防及軍事設(shè)施保護(hù)工作。深化兵役制度改革，提高兵員質(zhì)量。廣泛開展全民國防教育和“雙擁”共建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。

今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃是今年的一項(xiàng)重大任務(wù)。要從市情實(shí)際出發(fā)，深入研究經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的新規(guī)律，準(zhǔn)確把握面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，科學(xué)提出今后五年的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，使規(guī)劃成為凝聚力量、指引發(fā)展的任務(wù)書、路線圖。

各位代表，黨的十八屆四中全會(huì)吹響了全面推進(jìn)依法治國的號(hào)角，做好今年的工作責(zé)任重大、意義重大。讓我們在中共衡陽市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，解放思想，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，為加快全面建成小康衡陽而努力奮斗!

第二篇：衡陽市2012年政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

2012年2月23日在衡陽市第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

衡陽市人民政府市長 張自銀

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、奮力推進(jìn)“四化兩型”，“十二五”開局良好

2011年，是衡陽加快發(fā)展的一年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)速度較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善的良好局面，較好地完成了市十三屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

(一)聚精會(huì)神抓發(fā)展，經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1746.44億元(初步核算，下同)，增長14.2%;完成財(cái)政總收入153.93億元，增長35.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為17.3∶48.3∶34.4。實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值812.76億元，增長21.5%，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)56.4%。糧食連續(xù)八年增產(chǎn)，新增農(nóng)民專業(yè)合作組織261個(gè)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額556.53億元，增長18%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入131.06億元，增長30.9%。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1526.44億元，增長16.9%;貸款余額611.57億元，增長14.9%。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房124.4萬平方米，9個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占到全市的53.8%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值562億元，增長97%。

(二)全力以赴抓項(xiàng)目，發(fā)展后勁有所增強(qiáng)。完成固定資產(chǎn)投資802.79億元，增長35.8%;完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資513億元，增長65%。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成效顯著。富士康四個(gè)產(chǎn)品正式下線，特變電工技改、燕京啤酒擴(kuò)能、衡鋼180項(xiàng)目、共創(chuàng)光伏等項(xiàng)目竣工，中億汽貿(mào)城、崇盛國際中心、商業(yè)步行街等項(xiàng)目來勢看好，中國五礦金銅回收、中國建材光伏玻璃、中興通訊等項(xiàng)目取得進(jìn)展。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)有力。南岳機(jī)場奠基開工，潭衡西高速通車運(yùn)營，衡桂、南岳高速進(jìn)入路面施工，湘桂復(fù)線、衡茶吉鐵路、湘祁水電站建設(shè)進(jìn)展順利，婁衡高速、土谷塘航電樞紐即將開工建設(shè)。城建項(xiàng)目順利實(shí)施。蒸陽南路延伸工程建成通車，衡州大道基本骨架拉通，中心汽車站順利搬遷，4座人行天橋竣工通行，蒸陽北路延伸工程等8個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，衡云快速干道等19個(gè)項(xiàng)目正式開工。完成中心城區(qū)示范片區(qū)提質(zhì)改造13.45平方公里。縣城面貌煥然一新。民生項(xiàng)目扎實(shí)有效。44座小一型病險(xiǎn)水庫治理和5479口山塘清淤項(xiàng)目全部完工;完成縣鄉(xiāng)道改造412.1公里、通暢工程731.5公里;完成761個(gè)村農(nóng)配網(wǎng)改造工程;完成46個(gè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所、8個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站和200個(gè)招呼站建設(shè);解決29.13萬農(nóng)村人口飲水不安全問題。

(三)攻堅(jiān)克難抓改革，開放水平穩(wěn)步提升。國有企業(yè)改革取得重大突破，初步探索了一條整體改制、“先安置、后處置”的路子，順利啟動(dòng)18家國企改制試點(diǎn)。投融資體制改革取得進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)融資總額125.8億元，增長15.8%;啟動(dòng)20億元城投債券發(fā)行工作，湖南機(jī)油泵等10家公司進(jìn)入省重點(diǎn)上市后備資源庫。資源開發(fā)管理機(jī)制不斷創(chuàng)新，設(shè)立礦業(yè)權(quán)儲(chǔ)備經(jīng)營公司，完善了土地儲(chǔ)備經(jīng)營的體制機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)用地保障有力，耕地保護(hù)成效顯著。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯，國家基本藥物制度順利實(shí)施;水利改革、事業(yè)單位崗位分類改革、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革、財(cái)政體制改革、文化體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展順利。對外開放來勢喜人。成功獲批國家級(jí)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，成功舉辦第二屆國際道教論壇、第五屆湘商大會(huì)。新增中國馳名商標(biāo)3件、中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件。新批外資項(xiàng)目109個(gè)，增長29.8%;實(shí)際利用外資4.97億美元，增長22.3%;進(jìn)出口總額12.57億美元，增長59.5%。衡陽至深圳“五定班列”、鐵海聯(lián)運(yùn)正式開行，衡陽公路口岸即將竣工運(yùn)行。

(四)凝心聚力抓民生，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。財(cái)政用于社會(huì)民生支出168.3億元，占總支出的65.6%;城鄉(xiāng)居民收入分別為17866元、8563元，分別增長14%、18.6%。就業(yè)和住房保障有力。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.5萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.51萬人;全年開工建設(shè)廉租房、公租房等保障性住房52395套，竣工22000套。社會(huì)保障力度加大。新農(nóng)保試點(diǎn)擴(kuò)大至6個(gè)縣(市)區(qū)，參保人數(shù)277.5萬人;城市低保月均保障13.35萬人，農(nóng)村低保月均保障28.25萬人，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保;基本醫(yī)療保障水平提高，實(shí)現(xiàn)了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和國家基本藥物制度“兩個(gè)全覆蓋”，新農(nóng)合參合率達(dá)到99.2%;醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)面。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。再次獲得“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”;教育強(qiáng)市步伐加快，“大班額”開始緩解，“校安工程”加快推進(jìn)，中心城區(qū)校舍安全問題得到解決，在衡高校、高職、中職、民辦教育取得新的進(jìn)步;開播黨建先鋒頻道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)全面完成，農(nóng)家書屋、廣播電視“村村通”和農(nóng)村公益電影放映工程扎實(shí)推進(jìn);成功舉辦市九運(yùn)會(huì)，榮獲“全國群眾體育先進(jìn)市”;人口和計(jì)劃生育公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全;海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫服務(wù)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效突出;住房公積金、移民、扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)機(jī)、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺(tái)、審計(jì)、國稅、地稅、物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)、電子政務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、統(tǒng)計(jì)、氣象、地震、水文、人防、老齡、新聞出版、編制、檔案、通信保障、無線電、供銷、糧食、各行管辦等工作均取得新的進(jìn)展;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、社科聯(lián)、文聯(lián)、貿(mào)促會(huì)、紅十字會(huì)等群團(tuán)工作取得新的成績;駐衡解放軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)做出新的貢獻(xiàn)，國防后備力量建設(shè)、國防教育和“雙擁”工作創(chuàng)新發(fā)展。

(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓管理，政府執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。各級(jí)政府自覺接受人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督，接受人民政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士的民主監(jiān)督，一年來辦理人大代表議案2件、建議326件、政協(xié)委員提案350件;“六五”普法順利啟動(dòng)。深入實(shí)施《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》，依法推進(jìn)政務(wù)公開，將原屬市政府的75項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限下放到縣市政府;統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)扎實(shí)有效。維護(hù)政令暢通、廉政建設(shè)和維穩(wěn)保安成效明顯。信訪問題化解率明顯提高。建立健全5項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治強(qiáng)力推進(jìn)。各類突發(fā)公共事件應(yīng)急能力進(jìn)一步增強(qiáng)。繼續(xù)深化社會(huì)治安綜合治理，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

各位代表!一年來的發(fā)展，凝聚著全市人民的智慧和汗水。面對國際金融危機(jī)沖擊和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的復(fù)雜局面，我們同心同德，攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)奮斗。在這里，我代表市人民政府，向給予政府工作大力支持的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和全市人民，向關(guān)心支持地方工作的人民解放軍駐衡部隊(duì)、武警部隊(duì)官兵和中央、省駐衡單位、高校、科研院所，向?yàn)楹怅柊l(fā)展做出貢獻(xiàn)的國內(nèi)外朋友，向來衡興業(yè)的廣大投資者和外來務(wù)工人員，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧總結(jié)一年的工作，我們更要清醒地看到工作中的不足與差距，更要清醒地認(rèn)識(shí)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問題和挑戰(zhàn)。一是項(xiàng)目建設(shè)亟需真抓實(shí)干。項(xiàng)目不多、項(xiàng)目不大、項(xiàng)目不優(yōu)，建設(shè)進(jìn)度慢、招商落地少、科技含量低的問題仍然存在。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾還沒有得到根本解決。服務(wù)業(yè)改革發(fā)展不快，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，城市管理差距較大，節(jié)能減排和環(huán)境治理任務(wù)艱巨。三是發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu)。安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理問題較多，政府職能轉(zhuǎn)變不到位、服務(wù)環(huán)境不優(yōu)仍是熱點(diǎn)問題，少數(shù)干部不作為、不廉潔、不落實(shí)的問題影響衡陽形象。四是人民收入持續(xù)較快增長的難度增加，部分群眾生活還比較困難。五是影響社會(huì)穩(wěn)定的因素還比較多，社會(huì)管理還存在薄弱環(huán)節(jié)等。對此，我們必須采取有力措施加以解決。

二、爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵，建設(shè)全省重要增長極

今年政府工作總的要求是：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，抓好項(xiàng)目建設(shè)，深化改革開放，推進(jìn)“四化兩型”，保障改善民生，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵，建設(shè)全省重要增長極。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，就是要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定;主動(dòng)搶抓“進(jìn)”的機(jī)遇，重點(diǎn)在搶抓宏觀政策機(jī)遇、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、用好發(fā)展平臺(tái)上全力求進(jìn)。抓好項(xiàng)目建設(shè)，就是要堅(jiān)持發(fā)展圍繞項(xiàng)目來推進(jìn)，工作圍繞項(xiàng)目來展開，轉(zhuǎn)型圍繞項(xiàng)目來加快，全力實(shí)施重大項(xiàng)目200個(gè)，年內(nèi)完成重大項(xiàng)目投資600億元，加大對基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”、水利、改善民生、自主創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資，培育一批能夠牽動(dòng)全局、引領(lǐng)未來的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。深化改革開放，就是要敢于真改革、全開放，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的第一“菜單”，把開放的決心、措施落實(shí)到承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上、落實(shí)到來衡發(fā)展客商的滿意上。推進(jìn)“四化兩型”，就是要堅(jiān)持以推進(jìn)“四化”為抓手，加快建設(shè)“兩型”社會(huì)，在治水、治山、治礦、治污上下功夫，建設(shè)綠色生態(tài)衡陽。保障改善民生，就是要高舉民生的旗幟，堅(jiān)持資金和項(xiàng)目向民生領(lǐng)域傾斜，帶著責(zé)任、帶著感情為老百姓辦實(shí)事、解難事，最大程度地讓老百姓共享發(fā)展成果。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%;財(cái)政總收入增長16%;固定資產(chǎn)投資增長30%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%;進(jìn)出口總額增長20%;城鄉(xiāng)居民人均收入均增長13%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長率控制在6.7‰以內(nèi);完成國省節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

三、握緊拳頭保發(fā)展重點(diǎn)，集中力量辦民生大事

積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚，促進(jìn)財(cái)力物力向民生傾斜，全力以赴推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(一)大力推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

繼續(xù)強(qiáng)化新型工業(yè)化第一推動(dòng)力的地位，以新型工業(yè)化的快速發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。

以電子信息產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮國家級(jí)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)效應(yīng)，抓緊編制總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，在更高水平上承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。切實(shí)搶抓沿海產(chǎn)業(yè)集中轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，實(shí)施一把手承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工程，確保引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，確保簽約的項(xiàng)目順利落地投產(chǎn)。緊緊抓住富士康、中興通訊落戶衡陽，特變電工、衡鋼三期技改完成，中國建材、中國五礦即將開建，本地優(yōu)勢資源利用的契機(jī)，圍繞電子信息、先進(jìn)制造、新能源、新材料、資源綜合利用等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃特色產(chǎn)業(yè)體系，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈、組團(tuán)式招商。加大力度，把電子信息產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成衡陽的產(chǎn)業(yè)名片。

以鼓勵(lì)自主創(chuàng)新為重點(diǎn)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加大財(cái)政支持企業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng)新的力度，鼓勵(lì)企業(yè)提升技術(shù)裝備水平，引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)專注核心部件研發(fā)、產(chǎn)品集成、售后服務(wù)，發(fā)展一般零部件的本地服務(wù)外包。抓好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，把創(chuàng)新貫穿到技術(shù)、制度、管理、營銷等各個(gè)方面，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)為基礎(chǔ)，繼續(xù)實(shí)施企業(yè)信息化“登高計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益倍增。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，繼續(xù)資助專利申報(bào)，堅(jiān)決保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，積極支持企業(yè)建立技術(shù)(工程)中心、科技創(chuàng)新(成果轉(zhuǎn)化)產(chǎn)業(yè)基地、參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定、爭創(chuàng)國家名牌和馳名商標(biāo);鼓勵(lì)優(yōu)先使用本地產(chǎn)品。

以工業(yè)集聚園區(qū)為重點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)集中布局。按照“工業(yè)新城”的理念，加大工業(yè)園區(qū)水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成園區(qū)成片開發(fā)10平方公里。大規(guī)模建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，9個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)年內(nèi)完成300萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中布局、集成發(fā)展。加快完善政策支持體系，著力把工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)成為類同沿海、承接轉(zhuǎn)移、增強(qiáng)競爭力的載體。

以服務(wù)企業(yè)經(jīng)營為重點(diǎn)，實(shí)施“工業(yè)倍增”計(jì)劃。繼續(xù)深化“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，用心幫助企業(yè)解決問題。著力破解資金難題，深入推進(jìn)政銀、銀企對接合作，爭取新增各類貸款總額不低于120億元，支持企業(yè)通過多種方式發(fā)展直接和間接融資。強(qiáng)化土地保障，力爭全年新增建設(shè)用地1200公頃以上，大力盤活存量土地，努力節(jié)約集約用地，嚴(yán)肅查處違法用地。強(qiáng)化能源保障，精細(xì)協(xié)調(diào)和保障煤、電、油、氣、運(yùn)，堅(jiān)持不懈地做好調(diào)煤保電工作，突出抓好衡陽主電網(wǎng)、城網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)改造，全力保障城鄉(xiāng)居民的正常生活需求，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目的能源供應(yīng)。

以支持全民創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。綜合采取財(cái)稅、金融等措施，引導(dǎo)資金、資源、人才等各類市場要素更多地向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域聚集。加大對中小微企業(yè)的扶持力度，完善中小微企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，促進(jìn)中小微企業(yè)快速發(fā)展。引導(dǎo)和推動(dòng)民營企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，大力培育一批創(chuàng)業(yè)型、科技創(chuàng)新型民營企業(yè)。大力支持全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入，努力營造開放合作、誠實(shí)守信、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍，力爭新建10個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，努力創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市。

(二)大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收增效

繼續(xù)把農(nóng)業(yè)作為全市工作的重中之重，堅(jiān)決落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。

加強(qiáng)以水利設(shè)施為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn) “衡邵干旱走廊” 綜合治理、市區(qū)防洪工程，突出抓好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、泵站更新改造、骨干山塘清淤擴(kuò)容和溝渠疏浚、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和耕地質(zhì)量建設(shè)。全面完成104座五類危橋改造，實(shí)現(xiàn)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所建設(shè)清零目標(biāo)。加強(qiáng)國省干道和農(nóng)村公路的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)，積極發(fā)展農(nóng)村公共交通。

推進(jìn)以科技服務(wù)為特色的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。積極實(shí)施糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，遏制耕地拋荒，完善糧補(bǔ)機(jī)制，積極“壓單擴(kuò)雙”，抓好水稻集中育秧、合理密植、安全齊穗三項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)推廣。抓好“菜籃子”工程，建設(shè)中心城區(qū)3萬畝蔬菜基地。開展“農(nóng)業(yè)科技年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，支持新品種、新技術(shù)、新肥料、新農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，完善產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測體系，抓好重大動(dòng)物防疫防治。大力培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才，扶持各類社會(huì)力量廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。大力推進(jìn)中糧集團(tuán)油茶產(chǎn)業(yè)基地、衡陽糧油產(chǎn)業(yè)園、綠海糧油深加工產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，加快油茶產(chǎn)業(yè)示范帶的發(fā)展。

加快以土地流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)的專業(yè)合作組織發(fā)展。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，推進(jìn)農(nóng)村集體各類土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證，引導(dǎo)土地向規(guī)模經(jīng)營集中。整合各類支農(nóng)資金，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。力爭全年新發(fā)展龍頭企業(yè)10個(gè)、規(guī)模種植養(yǎng)殖基地10個(gè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織200個(gè)。加大移民后扶和綜合開發(fā)的力度。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)教育與技能培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民非農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入。

抓好以清潔工程為突破口的新農(nóng)村建設(shè)。以實(shí)施清潔田園、清潔家園、清潔水源為主線，抓好農(nóng)業(yè)面源污染防控;以啟動(dòng)農(nóng)村中心居住區(qū)規(guī)劃為抓手，配套相關(guān)政策，抓好新農(nóng)村建設(shè)。完善新農(nóng)村示范片區(qū)規(guī)劃，啟動(dòng)雨母山統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范片建設(shè)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，突出抓好城鄉(xiāng)接合部、公路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的環(huán)境衛(wèi)生整治和村民住房改善。

(三)大力推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，加快“三城同創(chuàng)”進(jìn)程

充分發(fā)揮中心城區(qū)和縣城的帶動(dòng)作用，以“國家衛(wèi)生城市、園林城市、交通管理模范城市”“三城同創(chuàng)”為標(biāo)準(zhǔn)，提升城市綜合承載能力。

強(qiáng)化城市規(guī)劃引領(lǐng)。緊緊圍繞“三城同創(chuàng)”目標(biāo)，以中心城區(qū)和縣城為重點(diǎn)，年內(nèi)完成城市總體規(guī)劃修編。認(rèn)真做好城市總體景觀、城市綜合交通、綠地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、城市水系保護(hù)、城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)等專題規(guī)劃研究，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃;抓好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的規(guī)劃修編工作。突出抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，規(guī)范城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民建房，全面啟動(dòng)中心城區(qū)村民住房的統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。

細(xì)化城市日常管理。進(jìn)一步完善城市管理體制，深入推進(jìn)城市管理市場化改革，促進(jìn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、日?；＿M(jìn)一步完善各項(xiàng)配套設(shè)施，完成公交線路、站點(diǎn)調(diào)整、老城區(qū)停靠站點(diǎn)改造，垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)等各項(xiàng)設(shè)施配套。持續(xù)推進(jìn)城市綜合整治，重點(diǎn)解決維護(hù)滯后、交通混亂等突出問題。堅(jiān)決控制城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的非法用地、違法違規(guī)建設(shè)。

抓實(shí)城市項(xiàng)目建設(shè)。中心城區(qū)今年要完成衡州大道、南外環(huán)線提質(zhì)改造、107國道城市化改造、蒸水南路、三個(gè)高速公路連接線出口和15平方公里片區(qū)改造;加快船山東路、蒸陽北路延伸、衡云快速干道、蒸水北堤等項(xiàng)目建設(shè);啟動(dòng)內(nèi)環(huán)路、S315線城區(qū)段改造、衡陽動(dòng)植物園等項(xiàng)目;做好國道繞城、衡西、衡大快速干道等項(xiàng)目的前期工作。加大城市外圍交通項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)南岳機(jī)場、湘桂復(fù)線、衡茶吉鐵路、婁衡高速公路和南岳高速東延線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)南岳高速、衡桂高速公路建成通車。抓緊建設(shè)縣城與重點(diǎn)中心鎮(zhèn)之間的快捷通道，完成5個(gè)干線公路建設(shè)項(xiàng)目，開工9條干線公路。拉開縣城骨架，加快重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)。

推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。制定服務(wù)業(yè)改革發(fā)展五年規(guī)劃，著力打造區(qū)域服務(wù)消費(fèi)中心。積極探索服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣與工業(yè)同價(jià)的政策，在中心城區(qū)布局、建設(shè)一批物流園區(qū)、專業(yè)市場、大型賣場、休閑基地、五星酒店。著力推動(dòng)服務(wù)外包、金融、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，支持白沙洲、松茶、特變電工物流園建設(shè)。積極發(fā)展電子商務(wù)，全面提升商貿(mào)流通、餐飲住宿、體育健身、休閑娛樂、家政養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展以南岳為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)，以南岳景區(qū)提質(zhì)開發(fā)為重點(diǎn)，抓好珠暉花卉苗木休閑基地、蒸湘雨母山景區(qū)、耒陽蔡倫竹海、衡陽縣萬源湖、衡東四方山、耒水國家濕地公園、中國印山等旅游項(xiàng)目的綜合開發(fā)與資源整合，打造大南岳旅游圈。穩(wěn)定發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，支持改善性住房消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

(四)大力推進(jìn)節(jié)能減排，加速建設(shè)“兩型”社會(huì)

抓好節(jié)能減排。實(shí)行能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制高耗能、高污染和高排放行業(yè)的增長。狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)的節(jié)能減排，推廣合同能源管理，降低重點(diǎn)用能企業(yè)單位能耗;加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理配套設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源綜合利用，抓好大浦、松木、水口山、松江等循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，推行居民用電、用水、用氣階梯價(jià)格改革。

加強(qiáng)環(huán)境治理。完成湘江流域重金屬污染綜合治理的各項(xiàng)任務(wù)，啟動(dòng)合江套片區(qū)綜合整治，堅(jiān)決完成中心城區(qū)飲用水源保護(hù)的各項(xiàng)任務(wù)。加快衡陽第二飲用水源、危險(xiǎn)廢棄物處置中心建設(shè)，積極籌建珠暉區(qū)污水處理廠，改造提升銅橋港、松木、高新區(qū)等區(qū)域的城市污水管網(wǎng)。大力推進(jìn)國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市建設(shè)，提高縣以上城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率，積極推動(dòng)城市污水無害化集中處置。

突出生態(tài)保護(hù)。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，堅(jiān)決守住水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，扎實(shí)開展河道采砂、水上餐飲專項(xiàng)整治。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，完善礦山環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制。大力加強(qiáng)“三邊”造林、城區(qū)通道綠化建設(shè)，鞏固退耕還林成果，加強(qiáng)森林資源管護(hù)，穩(wěn)定森林覆蓋率。建立健全嚴(yán)密的環(huán)境監(jiān)測體系，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保執(zhí)法。

(五)大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高居民生活質(zhì)量

把社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，重塑衡陽市民“包容、合作、創(chuàng)新、自強(qiáng)”的精神。深入推進(jìn)文化體制改革，擴(kuò)大公益性文化事業(yè)投入，加快經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制。整合城鄉(xiāng)公共文化資源，生產(chǎn)群眾買得起、看得懂、用得上的文化產(chǎn)品，組織好“廣場旬旬演、社區(qū)周周樂”、“節(jié)慶文化”、“演藝惠民”等群眾文化活動(dòng)。啟動(dòng)新圖書館、博物館、文化館、主題公園、文化走廊、創(chuàng)意基地等重大文化項(xiàng)目建設(shè)。增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站功能。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。完善教育投入機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)全市財(cái)政教育支出占比的目標(biāo)。加強(qiáng)合格學(xué)校建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展;著力發(fā)展普惠制學(xué)前教育，為適齡幼兒提供充足的入園機(jī)會(huì);加快普及高中階段教育，促進(jìn)民辦教育規(guī)范發(fā)展;大力發(fā)展中職、高職教育，探索職業(yè)教育與技師教育銜接，打造具有衡陽特色的“技師城”;加快南華大學(xué)、衡陽師院、湖南工學(xué)院新校區(qū)建設(shè)，支持在衡高校發(fā)展。高度重視教育安全，堅(jiān)持以農(nóng)村小學(xué)學(xué)生、城鄉(xiāng)幼兒上學(xué)、放學(xué)集中用車為重點(diǎn)，解決學(xué)生用車安全問題。加強(qiáng)師德、師風(fēng)和業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。

統(tǒng)籌發(fā)展衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)國家基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)新公立醫(yī)院體制機(jī)制。強(qiáng)化疾病預(yù)防控制工作，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。積極發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)。重視人口計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。做好老齡和關(guān)心下一代工作，發(fā)展婦女兒童事業(yè)，促進(jìn)未成年人健康成長。大力開展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普活動(dòng)。發(fā)展殘疾人、福利和慈善事業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)力量興辦福利機(jī)構(gòu)。健全企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)名錄庫，大力實(shí)施企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。繼續(xù)做好氣象、水文、檔案、紅十字會(huì)等工作。

(六)大力推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力

以更大的勇氣推動(dòng)真改革、大開放，著力推進(jìn)交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展為產(chǎn)業(yè)基地，社會(huì)資源轉(zhuǎn)化為社會(huì)資本。

繼續(xù)推動(dòng)國企改革。按照“先安置、后處置”的思路深入推進(jìn)整體改制，力爭年內(nèi)完成30家企業(yè)改制。加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。完善國有資產(chǎn)管理體制，以資產(chǎn)歸集、平臺(tái)融資為突破口，推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組，確保國有資產(chǎn)保值增值。

全面推進(jìn)水利改革。加快建立以公共財(cái)政投入為主的政府主導(dǎo)、市場補(bǔ)充、群眾參與的水利投融資體制。創(chuàng)新水利工程建設(shè)、管理、運(yùn)營機(jī)制，加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)。完善防汛抗旱減災(zāi)機(jī)制。突出抓好用水定額管理、城市水價(jià)、農(nóng)業(yè)水價(jià)和農(nóng)村集中供水工程水價(jià)等改革。

加快投融資體制改革。促進(jìn)財(cái)政資金向“三農(nóng)”傾斜、向民生傾斜。規(guī)范政府投融資平臺(tái)管理，認(rèn)真抓好20億元城投債券的申報(bào)發(fā)行，積極做好企業(yè)上市梯度推進(jìn)工作。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，積極培育面向小微型企業(yè)和“三農(nóng)”的金融機(jī)構(gòu)。積極引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，著力增加有效信貸投放，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，打造湘南區(qū)域性金融服務(wù)中心。

探索物權(quán)制度改革。探索建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)物權(quán)制度，保障所有市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利，以物權(quán)的清晰明確促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)，以產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)順暢促進(jìn)資產(chǎn)資本化，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，培育發(fā)展市場主體。

深化政府自身改革。進(jìn)一步精簡下放行政審批事項(xiàng)。推進(jìn)公共資源配置的市場化進(jìn)程，建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，對土地出讓、市政公用資源配置、政府投資建設(shè)工程、行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置等領(lǐng)域全面實(shí)行公開、競爭、擇優(yōu)。積極推進(jìn)國庫管理制度和政府采購制度改革，認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。繼續(xù)抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推進(jìn)人才管理體制改革，高效配置使用人才，打破地域、行業(yè)限制，改革戶籍、檔案、編制等管理制度，創(chuàng)造人才有序流動(dòng)的條件，促進(jìn)各類人才流向我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。

提升對外開放水平。堅(jiān)持把招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為經(jīng)濟(jì)工作的第一“菜單”，按照“融入長株潭、承接珠三角、對接長三角”的要求，走“承接、合作、協(xié)作”之路，以更大的力度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。全面實(shí)行外來投資重大項(xiàng)目全程代辦制度，按照“未禁即入”、“合理需求就是政策”的原則，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“政策洼地”，創(chuàng)造類同沿海的發(fā)展環(huán)境。積極推進(jìn)綜合保稅區(qū)和國家級(jí)高新區(qū)申報(bào)工作。拓寬對外交往渠道，真誠歡迎國內(nèi)外朋友來衡考察、觀光、興業(yè)。

(七)大力推進(jìn)為民辦實(shí)事，切實(shí)保障和改善民生

把保障和改善民生作為加快發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展成果惠及全市人民。

促進(jìn)充分就業(yè)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全覆蓋城鄉(xiāng)的政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)三位一體的服務(wù)體系，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)重點(diǎn)群體就業(yè)工作。加強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)、重大重點(diǎn)項(xiàng)目的就業(yè)服務(wù)工作，加強(qiáng)對農(nóng)民工、就業(yè)困難人員特別是“4050”人員、殘疾人的就業(yè)援助，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。抓好信息服務(wù)和培訓(xùn)指導(dǎo)，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)。落實(shí)企業(yè)職工工資集體協(xié)商、勞動(dòng)人事爭議處理和監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)保障勞動(dòng)者權(quán)益。

完善社會(huì)保障。在確?，F(xiàn)有保障體系覆蓋人群擴(kuò)面提標(biāo)的同時(shí)，力爭實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保、城市居民社保、城市居民醫(yī)保的人群全覆蓋，妥善處理農(nóng)民工等特殊群體的參保問題，積極完善各類困難群體的救助辦法，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障和“五保”供養(yǎng)水平。推進(jìn)價(jià)格惠民，提高價(jià)格監(jiān)測預(yù)警和監(jiān)管能力，健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)及低收入群體價(jià)格補(bǔ)貼與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保困難家庭不因物價(jià)上漲而降低生活水平。加大保障性住房建設(shè)力度，實(shí)施嚴(yán)格的保障性住房建設(shè)責(zé)任捆綁制度，確保資金籌措到位、質(zhì)量監(jiān)管到位、公平保障到位。

持之以恒為民辦實(shí)事。集中力量辦好人民群眾可感受、可惠及、可比較的17項(xiàng)實(shí)事：建設(shè)農(nóng)村公路468公里;除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫56座;解決29萬農(nóng)村人口飲水不安全問題;解決廣播電視盲村5萬戶收視問題;新增廉租房10616套和公租房10000套;完成農(nóng)村危房改造8000戶和敬老院改擴(kuò)建15所;農(nóng)村五保戶年分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2000元;城鄉(xiāng)低保月人均救助水平分別比上年增長27%和32%以上;新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.7萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人;實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)100%全覆蓋;完成行政村配電網(wǎng)改造工程240個(gè);建設(shè)義務(wù)教育合格學(xué)校60所和農(nóng)村公辦幼兒園26所;實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)100%全覆蓋;建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社省級(jí)示范社7個(gè);新建農(nóng)村戶用沼氣池5000口;建設(shè)農(nóng)家書屋1118個(gè)。

(八)大力推進(jìn)民主法制建設(shè)，提高社會(huì)管理能力

深入實(shí)施《法治湖南建設(shè)綱要》。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，積極推進(jìn)政府自身建設(shè)法治化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理法治化、利益調(diào)整法治化、公共資源配置法治化。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺接受其法律和工作監(jiān)督，支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真辦理、落實(shí)人大代表的議案、建議和政協(xié)委員的提案，主動(dòng)聽取、采納民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見、建議，主動(dòng)接受社會(huì)各界和新聞媒體的輿論監(jiān)督，暢通群眾監(jiān)督渠道。健全基層自治組織和民主管理制度，繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)公開。加強(qiáng)工青婦等群團(tuán)工作，做好民族、宗教、僑務(wù)工作。推進(jìn)“六五”普法，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)。

切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。堅(jiān)持安全生產(chǎn)底線不動(dòng)搖、不妥協(xié)，實(shí)施最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)隱患排查和整治，以最堅(jiān)決的態(tài)度，整改安全生產(chǎn)突出問題。強(qiáng)化屬地管理，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。強(qiáng)化對食品、藥品、餐飲等市場的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體制。

創(chuàng)新社會(huì)管理。以最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素為目標(biāo)，發(fā)展和規(guī)范管理社會(huì)組織，充分發(fā)揮社會(huì)組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))正常運(yùn)轉(zhuǎn)和公共服務(wù)的財(cái)政投入，高度重視村級(jí)債務(wù)化解，深入開展后進(jìn)村幫扶轉(zhuǎn)化工作，規(guī)范各類工作制度。推進(jìn)社會(huì)管理信息化，按照“網(wǎng)格管理、以房管人、信息共享、綜合治理”的思路，創(chuàng)新流動(dòng)人口和出租房屋管理，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)管理，夯實(shí)社會(huì)管理的基礎(chǔ)。創(chuàng)新公共服務(wù)管理，建立“數(shù)字衡陽”中心平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)主要路段、重點(diǎn)部位和重要路口電子監(jiān)控的全覆蓋。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、回訪的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任，完善新形勢下的矛盾糾紛排查化解、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和群體性事件預(yù)防處置機(jī)制，完善基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)。始終保持對各類違法犯罪的高壓態(tài)勢，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，狠抓治安突出問題整治。

推進(jìn)國防和后備力量建設(shè)。加強(qiáng)國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人防工作，積極推進(jìn)軍民融合式發(fā)展。深入開展全民國防教育和“雙擁”共建活動(dòng)，積極爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待撫恤政策，做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人和隨軍家屬就業(yè)工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的良好局面。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提升推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力

發(fā)揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的精神，心無旁騖抓發(fā)展，夙夜在公干事業(yè)，全心全意為人民，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，盡職盡責(zé)地做好服務(wù)工作。

為民執(zhí)政，建設(shè)服務(wù)政府。始終保持一心為民、忠于職守的正氣，不甘人后、奮發(fā)進(jìn)取的志氣，攻堅(jiān)克難、不畏艱險(xiǎn)的銳氣，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，從基層中尋找解決問題的辦法，從群眾中汲取智慧和經(jīng)驗(yàn)，使作出的決策、采取的舉措，更加符合客觀實(shí)際，更加符合人民的根本利益。全面推行政府績效評(píng)估，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)和辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到崗、到位。嚴(yán)格落實(shí)行政問責(zé)，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，健全重大決策部署執(zhí)行情況督促檢查和專項(xiàng)督查制度，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處上有政策、下有對策，有法不依、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象和問題。持之以恒地改善發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)決查處損害發(fā)展環(huán)境的人和事，為一切市場主體創(chuàng)造公開、公平、公正、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

依法行政，建設(shè)法治政府。深入實(shí)施行政程序規(guī)定和政府服務(wù)規(guī)定，推行行政裁量權(quán)辦法，嚴(yán)格按照法定程序、權(quán)限和職責(zé)行使權(quán)力。繼續(xù)深化行政審批制度改革，簡化審批程序，提高審批效率。堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外，加快完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，積極推行決策公開、審批公開、辦事公開、信息公開。

從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)等一般性支出，嚴(yán)格控制論壇、節(jié)會(huì)和各類表彰活動(dòng)，減少各種檢查評(píng)比，啟動(dòng)市直機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對建筑工程、土地交易、政府采購、資金監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管;堅(jiān)持“三重一大”票決制度。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，努力營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，可搞可不搞的活動(dòng)堅(jiān)決不搞，形式好看、效果不佳的事情堅(jiān)決不做，講排場、講規(guī)格的做法堅(jiān)決破除。

各位代表，爭當(dāng)排頭兵，建設(shè)增長極，責(zé)任重大而光榮。我們要倍加珍惜加快發(fā)展的歷史機(jī)遇，倍加珍惜團(tuán)結(jié)合作的良好氛圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真干事，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開!

第三篇：看衡陽市政府工作報(bào)告亮點(diǎn)

從政府工作報(bào)告看我市發(fā)展

近期全國各級(jí)的“兩會(huì)”都在緊鑼密鼓地召開，網(wǎng)絡(luò)等媒體上的報(bào)道也是包羅萬象。閱讀了日報(bào)上刊登的我市《政府工作報(bào)告》，有如下感受：

上一，衡陽的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度較快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和效益不斷提升，民生也逐步改善，一些重大的項(xiàng)目和投資進(jìn)展較快，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一方陣的隊(duì)伍里加速前進(jìn)。在取得了成績的一方面，也還存在這一些問題，例如在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在結(jié)構(gòu)性矛盾，項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高；在發(fā)展軟實(shí)力上方面自主創(chuàng)新能力、城市管理不強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，一些干部不作為、腐敗問題存在；在民生方面群眾增收難度大，困難群體較多，社會(huì)管理不健全。

從《政府工作報(bào)告》對上年工作的回顧來看，主要在這幾個(gè)方面取得了成績：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)速度加快。GDP、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、重點(diǎn)項(xiàng)目投入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較上年均有較大增長。富士康四個(gè)產(chǎn)品正式下線，在道路交通、城建、民生等項(xiàng)目上均進(jìn)行了較大投資；二是城市開放水平和政府服務(wù)理念提高。隨著沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加速，越來越多的企業(yè)來到我市投產(chǎn)，其中包括一些世界500強(qiáng)、外資、合資等國際型企業(yè)。政府在促進(jìn)城市開放進(jìn)程、加快招商引資的同時(shí)，也在積極推行一系列體制機(jī)制改革，以更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求；三是政府管理水平和民生措施

加強(qiáng)。政府高效率地辦成了幾件實(shí)事，例如九運(yùn)會(huì)的召開、中心汽車站搬遷、4座人行天橋建成、蒸陽北路延伸工程等。在農(nóng)村地區(qū)，也推進(jìn)了水庫治理、暢通工程、農(nóng)電改造、安全飲水等項(xiàng)目。

我市的發(fā)展的確是有目共睹，取得成績也與當(dāng)政者的正確發(fā)展戰(zhàn)略和不懈不利分不開。從我市發(fā)展的歷史來看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好壞與決策者的戰(zhàn)略眼光和勤政廉政息息相關(guān)。透過《政府工作報(bào)告》，看到政府今年的發(fā)展思路體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、要深化改革開放戰(zhàn)略。改革就是要推進(jìn)在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，例如國企改革、水利改革、投融資體制改革、物權(quán)制度改革以及政府自身改革。改革既是為了不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是為了營造一個(gè)更加合適的投資環(huán)節(jié)，加快我市的招商引資和對外開放進(jìn)程。

二、要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快“四化兩型”建設(shè)，加快節(jié)能減排，注重發(fā)展綠色生態(tài)，加速建設(shè)“兩型”社會(huì)；堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，加強(qiáng)民生保障；注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)；擴(kuò)寬發(fā)展眼光，實(shí)行開放戰(zhàn)略，以招商引資為主要抓手。

三、要加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提高社會(huì)管理水平。一要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)重求進(jìn)的目標(biāo)，政府需要充分發(fā)揮有效的市場調(diào)控作用。要利用沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，進(jìn)一步加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度。二要提高城市管理能力，合理規(guī)劃城區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化日常管理，加快現(xiàn)代

服務(wù)業(yè)發(fā)展，滿足市民有效需求。三要加強(qiáng)對農(nóng)村的管理，首先要加大力度穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，嚴(yán)格控制耕地拋荒，加快土地流轉(zhuǎn)及專業(yè)合作社發(fā)展，其次是抓好鄉(xiāng)村清潔工程，尤其是要處理好垃圾堆放、水源等易引起矛盾糾紛的問題。同時(shí)要注重維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，例如安全生產(chǎn)、食品安全、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域，這些都是有過一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的。四要調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托白沙、松木兩個(gè)工業(yè)園區(qū)和高新開發(fā)區(qū)，我市要重點(diǎn)在電子信息、裝備制造、精細(xì)化工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域取得更快的發(fā)展。同時(shí)，要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)技術(shù)推廣、實(shí)用人才培訓(xùn)和農(nóng)產(chǎn)品流通，不斷提高農(nóng)業(yè)種養(yǎng)效益。五要合理分配社會(huì)資源、確保社會(huì)和諧發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，要加大項(xiàng)目投資力度，更好地拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)；在社會(huì)事業(yè)方面，要加大對社會(huì)保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障房等民生領(lǐng)域的投入。爭取更多的資金向“三農(nóng)”傾斜，向社會(huì)低收入群體傾斜，在快速發(fā)展的同時(shí)讓群眾共享成果。

通過閱讀我市今年的《政府工作報(bào)告》，有了如上感想。知屋漏者在宇下，知政失者在草野，政府是人民的政府，應(yīng)該做到一切為了人民，一切依靠人民。溫總理在答中外記者時(shí)曾經(jīng)引過詩句“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”，無論是中央政府，還是市政府、鄉(xiāng)政府，雖然《報(bào)告》都有著

相同的模板，但是起到的職能卻不同。如果說到相同點(diǎn)，那就是要嚴(yán)格地去執(zhí)行《報(bào)告》的方針，始終做到一切發(fā)展依靠人民，一切發(fā)展為了人民。

第四篇：衡陽市學(xué)科帶頭人

附件2：

龔彩福 衡陽市八中 高中地理

堅(jiān)持黨的教育方針，熱愛人民教育事業(yè)，工作兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，求實(shí)創(chuàng)新，教書育人成績突出。2006年被湖南省教育廳授予特級(jí)教師榮譽(yù)稱號(hào)。曾經(jīng)被評(píng)選?中學(xué)杰出校長?等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。先后撰寫了多篇論文發(fā)表在各級(jí)刊物上或者獲省市各類獎(jiǎng)勵(lì)；主持或參與了《運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)提高》等多個(gè)國家級(jí)或省級(jí)課題研究。在擔(dān)任衡陽市八中校長期間，不斷繼承和創(chuàng)新，完善了學(xué)校辦學(xué)思想和學(xué)校各項(xiàng)管理制度，美化校園環(huán)境，改善辦學(xué)條件，進(jìn)一步提升學(xué)校形象，實(shí)現(xiàn)高考成績連續(xù)19年穩(wěn)居衡陽市第一的目標(biāo)，使學(xué)校一舉成為中國百強(qiáng)中學(xué)、中國百所特色高中，倡導(dǎo)的《固本尚真 辦一所美麗學(xué)校》在全國優(yōu)秀校長教育思想研討會(huì)上獲得一致好評(píng)。

熊曉民 衡陽市八中 高中化學(xué)

遵紀(jì)守法，嚴(yán)于律已，謙虛謹(jǐn)慎，責(zé)任感強(qiáng)。曾多次被評(píng)為學(xué)校優(yōu)秀班主任。作為學(xué)校學(xué)科帶頭人，在學(xué)校有示范作用，帶出了一批青年骨干教師。積極參加縣、市化學(xué)教師競賽評(píng)委、下鄉(xiāng)送課評(píng)課、去衡陽師院講學(xué)等社會(huì)活動(dòng)。所教學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試及高考成績優(yōu)秀，輔導(dǎo)多名學(xué)生獲得省級(jí)以上競賽獎(jiǎng)勵(lì)，許多學(xué)生獲市級(jí)獎(jiǎng)。積極組織和參加課題研究，多次獲省市獎(jiǎng)勵(lì)。素

質(zhì)全面，基本功扎實(shí)，在省市經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)及教師教學(xué)比武活動(dòng)中曾取得優(yōu)異成績，在衡陽市中學(xué)化學(xué)教育界有較高知名度。已被收錄為衡陽市中學(xué)高級(jí)教師評(píng)委庫，2013年受聘為衡陽市骨干教師專家評(píng)委（中學(xué)理科組組長）。擔(dān)任化學(xué)組長、學(xué)校干部多年，對學(xué)校貢獻(xiàn)較大，衡陽市八中在市內(nèi)、省內(nèi)有較大的影響，個(gè)人作了較大貢獻(xiàn)。

譚文岳 衡陽市八中 高中地理

參加工作以來，我堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)新的教育理論，堅(jiān)持黨的基本路線，熱愛祖國，遵紀(jì)守法，正直誠實(shí)，言行堪為學(xué)生表率。忠誠教育事業(yè)，愛崗敬業(yè)，默默奉獻(xiàn)；開拓進(jìn)取，銳意改革，成效顯著。1.一直承擔(dān)高中地理教學(xué)工作，所帶班級(jí)地理會(huì)考成績和高考成績名列前茅。2.多次在市、縣教育工作會(huì)和新教材經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)中介紹經(jīng)驗(yàn)；多次承擔(dān)市、縣新教材培訓(xùn)任務(wù)；多次承擔(dān)市、校級(jí)示范課；長期擔(dān)任省、市聯(lián)考地理命題工作。3.用自己先進(jìn)的教育教學(xué)理念和教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)衡陽師范院校實(shí)習(xí)生80多人；指導(dǎo)陳友良老師的《氣候變遷對人類活動(dòng)的影響》一課，在全市教學(xué)比武中獲得一等獎(jiǎng)。積極指導(dǎo)學(xué)生開展地理實(shí)踐活動(dòng)，輔導(dǎo)的學(xué)生參加國家地理科技論文競賽中有近100人次獲獎(jiǎng)，多次獲全國地理科技大賽指導(dǎo)教師一等獎(jiǎng)，并被評(píng)為全國優(yōu)秀科技輔導(dǎo)員。

譚卓偉 衡陽市鐵一中 高中數(shù)學(xué)

熱愛黨，熱愛祖國，能堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，自覺改造世界，為人師表，以身作則。從教近32年，能尊重每一位學(xué)生，公平對待每一位學(xué)生，從不體罰學(xué)生，從不搞家教家養(yǎng)，能給青年教師起示范作用，有一定影響力。能積極參加教研教改活動(dòng)，有課題、論文獲獎(jiǎng)或發(fā)表，所教班級(jí)的高考成績均名列全市同類學(xué)校的前列。

楊蘇 衡陽市鐵一中 高中英語

29年的教研教改探索之路，引領(lǐng)我不斷進(jìn)取、不斷創(chuàng)新，摸索出一系列科學(xué)有效的教育教學(xué)管理模式，使得工作成效不斷攀高，贏得廣泛贊譽(yù)，因而產(chǎn)生較強(qiáng)的影響力和引領(lǐng)力。厚實(shí)的基礎(chǔ)、先進(jìn)的理念、創(chuàng)新的精神、果敢的行動(dòng)，以及曾經(jīng)的長鐵總公司普教系統(tǒng)學(xué)科帶頭人經(jīng)歷，使我充滿信心，充滿期待。

宋九全 衡陽市鐵一中 高中歷史

碩士，首屆市十佳，課件、上課和說課省一等獎(jiǎng)，高考成績省內(nèi)前列、學(xué)考合格率100%。課題獲省獎(jiǎng)，發(fā)論文6篇，獲獎(jiǎng)22篇。指導(dǎo)徒弟和學(xué)生獲省一等獎(jiǎng)，學(xué)生譚彥省文科狀元、李諺斐市文科狀元。上市級(jí)示范課5次，做市級(jí)講座4次，省學(xué)考命題。市三等功、先進(jìn)工作者和優(yōu)秀班主任。

申建新 衡陽市田家炳中學(xué) 高中政治

忠誠黨的教育事業(yè)，熱愛教育高中，同教育方針政策保持一致，注重培養(yǎng)學(xué)生良好思想品德的養(yǎng)成，能刻苦鉆研業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)新知識(shí)，探索教學(xué)規(guī)律，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)生全面、主動(dòng)、健康發(fā)展。能遵守《職業(yè)道德規(guī)范》，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，依法執(zhí)教，愛崗敬業(yè)，熱愛學(xué)生，團(tuán)結(jié)協(xié)作，尊重家長，為人師表。

張瑩 衡陽市二十三中 初中英語

教育教學(xué)有特色，掌握先進(jìn)的教學(xué)方法并有自己獨(dú)創(chuàng)的教學(xué)模式，深受所教學(xué)生的認(rèn)同，本學(xué)科教學(xué)成績在本學(xué)校處于最高水平，在本學(xué)科內(nèi)具有一定的影響。擔(dān)任教研主任，創(chuàng)新了學(xué)校的教研工作，全面負(fù)責(zé)申報(bào)湖南省教師培訓(xùn)基地校成功。主研十 一五和十二五省級(jí)課題，獲湖南省一等獎(jiǎng)。

賀仁忠 衡陽市實(shí)驗(yàn)中學(xué) 初、高中地理

1.政治合格，作風(fēng)優(yōu)良。本人88年入黨，多次被評(píng)為省、市、縣優(yōu)秀教師，并立功授獎(jiǎng)。01年被評(píng)為全市教育系統(tǒng)唯一的勤廉先進(jìn)典型，在全市作巡回報(bào)告。2.以身作則，率先垂范。本人從99年開始擔(dān)任校長，15年來都是早到校，晚離校，以校為家，為師師表。通過不懈努力，曾成功使一所薄弱學(xué)校市四中

變成一所市直令人向往的重點(diǎn)高中，在實(shí)驗(yàn)中學(xué)九年，學(xué)校八年被評(píng)為先進(jìn)單位。3.傳道授業(yè)，成績斐然。本人曾多年任教高中畢業(yè)班，并擔(dān)任班主任，教學(xué)業(yè)績突出，同時(shí)積極教研教改，發(fā)表和獲獎(jiǎng)的論文達(dá)二十多篇，主持多個(gè)國、省、市規(guī)劃課題，并獲獎(jiǎng)。

唐巧 衡陽市七中 高中政治

思想政治上與黨中央保持高度一致，曾被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。熱愛黨的教育事業(yè)，自覺履行教師職業(yè)道德，曾被評(píng)為市級(jí)德育先進(jìn)工作個(gè)人。堅(jiān)持教書育人，曾被聘為湖南省中學(xué)生主題班會(huì)競賽評(píng)委和感動(dòng)中國十大人物之一的衡陽籍李麗女士創(chuàng)辦的?李麗工作室?的優(yōu)秀輔導(dǎo)員。專業(yè)知識(shí)扎實(shí)，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，曾榮獲過市首屆?十佳教師?稱號(hào)，并作為十佳教師代表在全市縣區(qū)巡回授課，在2003年被選撥參加省級(jí)骨干教師培訓(xùn)。教學(xué)業(yè)績突出，所教學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和高考成績均為同類學(xué)校的佼佼者。指導(dǎo)李紅俐等老師在國省市競賽中獲獎(jiǎng)。致力于教學(xué)研究，參與部、省級(jí)高中教材的編寫，在省、市級(jí)刊物發(fā)表多篇文章，主持并參與省、市級(jí)課題研究，本人被為?十一五?教育科研先進(jìn)個(gè)人。

蔡飛燕 衡陽市二中 高中心理輔導(dǎo)

從教29年來，擔(dān)任了23年班主任。認(rèn)真教書育人，具有先

進(jìn)的時(shí)代理念和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)；基于對班主任工作的熱愛，認(rèn)真學(xué)習(xí)心理學(xué)相關(guān)知識(shí)和經(jīng)常外出參加各種心理培訓(xùn)，聽取國內(nèi)著名心理專家講座，于2008年5月考取國家二級(jí)心理咨詢師資格證（目前國家認(rèn)證考試最高級(jí)別）。認(rèn)真輔導(dǎo)各年級(jí)學(xué)生，培訓(xùn)各班心理委員，培訓(xùn)班主任；耐心培養(yǎng)青年教師；業(yè)余時(shí)間積極撰寫心理論文和進(jìn)行心理課題研究。

徐燁 衡陽市職業(yè)中專 中職會(huì)計(jì)

徐燁，女，43歲，高級(jí)講師和會(huì)計(jì)師。湖南省優(yōu)秀?雙師型?教師。衡陽市骨干教師。南京理工大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)并取得經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位。畢業(yè)至今一直在學(xué)校擔(dān)任教育教學(xué)工作。教育教學(xué)工作期間，七次被評(píng)為優(yōu)秀工作者。湖南省?九一五?教育科學(xué)優(yōu)秀研究課題《中等職業(yè)學(xué)校教育?四課一體?教學(xué)實(shí)驗(yàn)》的參與人員。湖南省?十一五?教育科學(xué)優(yōu)秀研究課題《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生誠信教育》的主要參研人員。在省級(jí)核心刊物上發(fā)表專業(yè)論文兩篇。所撰寫的十篇論文獲省市教研教改優(yōu)秀論文。多次輔導(dǎo)學(xué)生參加省市級(jí)學(xué)生技能競賽獲獎(jiǎng)。湖南省中職專業(yè)技能省級(jí)抽查評(píng)委。

廖義俊 衡陽市五中 高中歷史

廖義俊，1994年畢業(yè)于華中師范大學(xué)，歷史學(xué)士學(xué)位，2004年破格晉升中教高級(jí)。教育部?新課程骨干培訓(xùn)者國家級(jí)研修班?

學(xué)員，湖南省教育廳專家?guī)鞂＜遥怅柺兄薪谈呒?jí)職評(píng)委員會(huì)成員，首屆市級(jí)骨干教師。長期擔(dān)任高三教學(xué)，30多篇論文獲獎(jiǎng)或發(fā)表，編著《雁城衡陽》等。

羅朝陽 衡陽市實(shí)驗(yàn)小學(xué) 小學(xué)語文

懷揣著做優(yōu)秀人民教師的夢想，孜孜不倦地尋夢、追夢、筑夢、圓夢。注重學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)，全面貫徹黨的教育方針；注重師德，提升道德修養(yǎng)，言傳身教、率先垂范；注重研究，以新理念促進(jìn)新課改，提升教學(xué)藝術(shù)；注重管理，在業(yè)務(wù)上求精湛，在細(xì)節(jié)上求完美，無私奉獻(xiàn)，業(yè)績顯著。

劉敏 衡陽市船山實(shí)驗(yàn)小學(xué) 小、中學(xué)語文

熱愛黨的教育事業(yè)。獲得國家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)共8篇。14篇論文或在省級(jí)以上刊物發(fā)表，或獲省級(jí)以上獎(jiǎng)。主編專著一本。主持多項(xiàng)課題，其中，湖南省教育科學(xué)?十二五?規(guī)劃課題《移動(dòng)課堂對小學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的實(shí)效性研究》以?優(yōu)秀?等級(jí)結(jié)題。在教育教學(xué)教研方面有示范引領(lǐng)作用。

曹春玲 耒陽師范學(xué)校 中職語文

本人大學(xué)畢業(yè)后一直在湖南省耒陽師范學(xué)校從事語文教學(xué)工作，現(xiàn)系語文高級(jí)講師，師范藝術(shù)教學(xué)部主任、市級(jí)骨干教師。從教二十多年，其中有十多年從事對口高考班的語文教學(xué)，甘于

奉獻(xiàn)，屢創(chuàng)佳績；為人師表，關(guān)愛學(xué)生；精心教書，盡心育人；熱愛學(xué)習(xí)，潛心教研；精誠待人，樂作人梯。

蔣利桔 耒師附小 小學(xué)語文

熱愛祖國，愛崗敬業(yè)，遵守師德師規(guī)，上孩子們喜歡的語文課，做孩子們喜歡的語文教師。積極投身教研工作，不斷撰寫論文，案例等。力求做到：工作中精益求精，學(xué)習(xí)上不斷求索，為人時(shí)謙恭溫和。在努力做好本職工作的同時(shí)，不斷幫助指導(dǎo)青年教師。

劉慶華 衡陽市教科所 初、高中生物教學(xué)與研究

近10年三次考核為優(yōu)秀，2次榮立市人民政府三等功，連年被評(píng)為省優(yōu)秀生物教研員。曾被評(píng)為縣優(yōu)秀德育工作者，市優(yōu)秀教師，2008年被授予湖南省特級(jí)教師。現(xiàn)任湖南省生物教學(xué)專業(yè)委員會(huì)常務(wù)理事、湖南省?國培計(jì)劃?培訓(xùn)專家、人民教育出版社新課程生物教學(xué)培訓(xùn)專家。至今已受邀參加湖南省新課程教學(xué)國培講課3次；參加人民教育出版社新課程生物教學(xué)國培講課6余次；在全國性生物教學(xué)會(huì)上做培訓(xùn)報(bào)告3次；在省級(jí)生物教學(xué)會(huì)上做培訓(xùn)報(bào)告6次。目前發(fā)表教研論文40余篇，教研專著5本，有6個(gè)教研課題獲省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)，輔導(dǎo)老師參加各級(jí)賽課獲省一等獎(jiǎng)40余人次、全國一等獎(jiǎng)6人次，是全省地市最好成績。

唐承浩 衡陽市教科所 高中英語

從事外語教學(xué)工作31年，帶領(lǐng)全校、全縣、全市外語教師刻苦學(xué)習(xí)，積極鉆研，忘我工作，成績斐然。從1994年到2014年2次使全市的高考英語人平分名列全省的第1名，6次列全省的第2、3位，8次列全省的第5位。主持參與的課題分別獲得全國一等獎(jiǎng)與省三等獎(jiǎng)。指導(dǎo)全市優(yōu)秀青年外語教師參加國、省優(yōu)質(zhì)課競賽獲獎(jiǎng)20多次。

劉曉燕 雁峰區(qū)高興小學(xué) 小學(xué)語文

思想積極上進(jìn)，愛崗敬業(yè)，恪守教師職業(yè)道德，關(guān)愛學(xué)生，塑優(yōu)秀人才，所教班級(jí)學(xué)風(fēng)濃厚，先后有幾十名學(xué)生升入重點(diǎn)中學(xué)，有5名學(xué)生評(píng)為省?三好學(xué)生??四好少年?。潛心小學(xué)語文教學(xué)，形成了獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格，勇于創(chuàng)新，積極投入課題研究，十多次在教學(xué)競賽中獲獎(jiǎng)，獲得?優(yōu)秀教師?、?省先進(jìn)個(gè)人?、區(qū)?德能雙馨?教師等榮譽(yù)。

吳小云 石鼓區(qū)人民路小學(xué) 小學(xué)美術(shù)

吳小云老師，男，中共黨員。人民路小學(xué)美術(shù)教師，22年一線教學(xué)經(jīng)歷。石鼓區(qū)小學(xué)美術(shù)學(xué)科帶頭人，衡陽市中小學(xué)美術(shù)學(xué)科?教學(xué)十佳?，衡陽市美術(shù)學(xué)科骨干教師。衡陽市中小學(xué)美

術(shù)教師授課、說課一等獎(jiǎng)，省教育廳頒發(fā)湖南省第四屆中小學(xué)藝術(shù)展優(yōu)秀指導(dǎo)教師證書。十一五個(gè)人科研課題《小學(xué)美術(shù)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的研究》。20余篇論文在省市獲得一等獎(jiǎng)或發(fā)表。衡陽市市級(jí)?優(yōu)秀教研組?

易松春 珠暉區(qū)第二中學(xué) 初中思想品德

長期在農(nóng)村初中任教，沒有?有償家教?等行為；所教班級(jí)學(xué)生成績均居全區(qū)之首，參加全市說課授課競賽獲一等獎(jiǎng)四次，指導(dǎo)學(xué)生參賽多人次獲獎(jiǎng)；在《中學(xué)政治教學(xué)參考》等國省刊物發(fā)表文章18篇，主持課題獲市獎(jiǎng)勵(lì)兩項(xiàng)，三次參加衡陽市思想品德考試指導(dǎo)叢書編寫（全市使用），在全市作專題發(fā)言兩次，課堂點(diǎn)評(píng)一次。

李艷 蒸湘區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué) 小學(xué)語文

從教31年，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心，學(xué)校管理有序、有章、有情，教育理論扎實(shí)，教學(xué)功底渾厚，教學(xué)風(fēng)格既有傳統(tǒng)的傳承，又有新課改內(nèi)核的發(fā)展。樂于教研教改，撰寫的教育管理和教學(xué)論文有50余篇在國、省、市獲獎(jiǎng)或在省級(jí)以上刊物上發(fā)表，參與4部教材或讀物的編寫，課題研究多次在各級(jí)獲獎(jiǎng)。

屈輝 高新區(qū)蒸水小學(xué) 小學(xué)數(shù)學(xué)

雖然我是一名擁有16年教齡的小學(xué)高級(jí)教師、中共黨員，但對教育事業(yè)的執(zhí)著，對共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)信念的堅(jiān)定，對教育工作孜孜不倦的追求卻邁入了人生的鼎盛時(shí)期。我好學(xué)善思，是一名學(xué)習(xí)型、開拓型的教育人；我敢突破常規(guī)，敢闖新路，成為教改教研的領(lǐng)頭雁；我愛崗敬業(yè)，為人師表，是家長、學(xué)生公認(rèn)的好教師；我用16年扎根教育教學(xué)工作的一片丹心，表達(dá)了對黨和教育事業(yè)的忠誠和熱愛；我用?干就干一流，爭就爭第一?的務(wù)實(shí)高效行動(dòng)贏得了社會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)的贊譽(yù)，師生、家長的口碑。

綦玉梅 南岳區(qū)完小 小學(xué)語文

從教17年，我一直擔(dān)任小學(xué)語文教學(xué)，堅(jiān)守在教學(xué)第一線。我熱愛祖國，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的方針、政策。關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，甘為人梯，對本職工作有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。業(yè)務(wù)上不斷追求進(jìn)步，積極參加各類培訓(xùn)，投身于教研教改，不斷探索小學(xué)語文教學(xué)的新方法和新途徑，并取得了可喜的成績。

伍永兵 耒陽市第二中學(xué) 高中語文

忠誠黨的教育事業(yè)，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，愛崗敬業(yè)，為人師表。遵守教師職業(yè)道德，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，言行堪為師生楷模。教育管理理念先進(jìn)，高考成績多次位居縣市前列。專業(yè)知識(shí)扎實(shí)系統(tǒng)，授課成績突出，多次上示范課，獲教學(xué)比賽獎(jiǎng)。教研能力突出，發(fā)表論文多篇，多項(xiàng)課題獲獎(jiǎng)。

資娟 耒陽市前進(jìn)小學(xué) 小學(xué)數(shù)學(xué)

自參加工作以來，熱愛黨、熱愛祖國、熱愛教育事業(yè)。在教學(xué)中，我敢于挑戰(zhàn)和創(chuàng)新，努力鉆研教材。并積極主動(dòng)地投入到教研教改當(dāng)中去。我執(zhí)教的數(shù)學(xué)課獲得過衡陽市一等獎(jiǎng)、省二等獎(jiǎng)。撰寫的論文獲國家級(jí)二等獎(jiǎng)、省一等獎(jiǎng)、衡陽市一等獎(jiǎng)。2006年6月，由我主持的湖南省教育學(xué)會(huì)?十一五?課題《小學(xué)數(shù)學(xué)探究式教學(xué)研究》申報(bào)立項(xiàng)、開題，并于2011年3月順利結(jié)題，2011年7月，榮獲湖南省教育學(xué)會(huì)?十一五?教研科研成果一等獎(jiǎng)。

伍小青 耒陽市第二中學(xué) 高中英語

愛崗敬業(yè)，師德高尚，積極探索素質(zhì)教育的新途徑新方法。教書育人，潛心教研，在教學(xué)中敢于創(chuàng)新，力圖在課堂教學(xué)的有效性上做出探索與嘗試。注重培養(yǎng)青年教師，幫助其不斷提高教學(xué)水平。積極投身教育科研，在各級(jí)報(bào)刊雜志上發(fā)表了多篇教育教學(xué)論文，主持或參與多項(xiàng)課題并獲獎(jiǎng)。

梁陸元 耒陽市教研室 中學(xué)化學(xué)

出版專著一部；在全國中文核心期刊發(fā)表論文20多篇，3篇被人大的《中學(xué)化學(xué)教與學(xué)》全文轉(zhuǎn)載；主持了多個(gè)省級(jí)課題

并獲獎(jiǎng)；輔導(dǎo)教師教學(xué)比賽和學(xué)生奧賽均取得好成績，在指導(dǎo)培養(yǎng)青年教師方面獲得交口稱贊，2013年記三等功。先后評(píng)為教育部、省級(jí)、市級(jí)教育科研工作先進(jìn)個(gè)人。

蔣仁忠 耒陽市第一中學(xué) 高中物理

1995年7月參加教育工作，2012年晉升為中高職稱?，F(xiàn)為耒陽一中理科部支部書記，耒陽一中物理教研組組長，連續(xù)12年高三物理教師和班主任。98年被耒陽市人民政府確認(rèn)為?耒陽市優(yōu)秀教師?，99年被評(píng)為?耒陽市模范共產(chǎn)黨員?，2000年作為耒陽市唯一一位全國優(yōu)秀班主任代表參加了在北京?高級(jí)教育行政學(xué)院?舉行的為期20天的?全國優(yōu)秀班主任培訓(xùn)班?（第一期）的學(xué)習(xí)，并以優(yōu)異的成績結(jié)業(yè)，榮獲?結(jié)業(yè)證書?。09年榮獲?衡陽市十佳師德標(biāo)兵?，09年榮獲?衡陽市師德先進(jìn)個(gè)人?，2010年榮獲?耒陽市教育系統(tǒng)模范共產(chǎn)黨員?，2012年榮獲耒陽市學(xué)雷鋒標(biāo)兵?。2005年2006年2008年2009年2010年2012年2013年考核均為優(yōu)秀，且20062008年2013分別被耒陽市人民政府嘉獎(jiǎng)和記三等功。一直以來也是耒陽市特崗教師及新入編教師上崗前德育培訓(xùn)的講座老師，也是網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)老師，并被評(píng)定為優(yōu)秀輔導(dǎo)老師。教研與教學(xué)互相促進(jìn)。身為學(xué)校物理教研組長和高三物理備課組長，在教學(xué)教研教改等均取得了良好成績。積極參與教學(xué)研究，把各種教學(xué)體會(huì)和教學(xué)疑問深究探索，本人也參與了很多課題的研究，并取得了

可喜的成績。如課題《教師職業(yè)心理素質(zhì)研究》榮獲衡陽市教育科學(xué)?十一五規(guī)劃課題?一等獎(jiǎng)，課題《學(xué)校視域下的教師職業(yè)幸福感提升研究》榮獲?衡陽市優(yōu)秀社會(huì)科學(xué)成果?三等獎(jiǎng)。

魏世杰 衡陽縣教研室 高中語文

擔(dān)任畢業(yè)班班主任16年，屆屆超額完成任務(wù)；任教高中畢業(yè)班語文18年，成績年年居全市前列。致力于教研教改，在省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表論文60多篇，編寫高考復(fù)習(xí)資料4本，完成課題1個(gè)。擔(dān)任衡陽縣一中語文組長12年，任教研員三年，為衡陽縣語文成績位居全市前茅做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

李俊 衡陽縣第三中學(xué) 高中數(shù)學(xué)

根子正，覺悟高，思想表現(xiàn)好；作風(fēng)硬，為人正，無私又公道；團(tuán)結(jié)同志，樂于助人，嚴(yán)于律已，以身作則，執(zhí)行政策堅(jiān)持原則，光明磊落，高風(fēng)亮節(jié)，勤政廉潔，勇于擔(dān)當(dāng)。恪守師德，忠于事業(yè)，謙虛好學(xué)，樂教勤政，勇于創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，愛生如子，以校為家，敬業(yè)愛崗，廉潔自律，思路敏捷，手段靈活，能管善教，成績突出。治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，教育得法，勤鉆善研，經(jīng)營有道，課題有高度，理論有深度，管理有成果，教學(xué)出效果。

唐小娥 衡陽縣集兵鎮(zhèn)中學(xué) 初中英語

1981年參加工作，2003年入黨，中學(xué)高級(jí)教師，三十多年

來，我熱心于教育事業(yè)，關(guān)愛每一位學(xué)生，長期擔(dān)任班主任和英語教學(xué)工作，所帶班級(jí)的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)一流，成績突出，并擅長于潛質(zhì)生的轉(zhuǎn)化工作，樂于對青年教師起傳、幫、帶的作用，同時(shí)做到了與時(shí)俱進(jìn)，積極投身于英語教研教改之中，并寫了很多經(jīng)驗(yàn)論文，為提高集兵鎮(zhèn)中學(xué)的教學(xué)質(zhì)量立下了汗馬功勞，贏得了老百姓的好口碑，受到了領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)生們的一致好評(píng)，2000年我被評(píng)為衡陽縣初中英語學(xué)科帶頭人；2002年榮獲首屆湖南省中小學(xué)外語教師園丁獎(jiǎng)；2005年被評(píng)為衡陽縣人民滿意教師；2002、2003、2004年指導(dǎo)學(xué)生參加全國中學(xué)生英語能力競賽均獲國家級(jí)指導(dǎo)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)；2007年我被評(píng)為省優(yōu)秀教師；2012年我獲集兵鎮(zhèn)首屆道德模范榮譽(yù)稱號(hào)?！督袢照絷枴穲?bào)和《強(qiáng)省先鋒譜》等均刊登了我的優(yōu)秀事跡。

聶鷹 衡陽縣楊柳小學(xué) 小學(xué)語文

從教22年來，一直擔(dān)任班主任工作，所教班級(jí)年年被評(píng)為?先進(jìn)班集體?，自已也被評(píng)為?市優(yōu)秀班主任?，所教學(xué)生成績一直名列全縣前茅。本人對新的課改理念、新的教學(xué)思想有較深地認(rèn)識(shí)，并形成了自己獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格。2012年、2013連續(xù)兩年參與市小六語文統(tǒng)考制卷工作，并多次擔(dān)任市、縣教師招考的評(píng)委，在全縣小學(xué)語文教師培訓(xùn)班上擔(dān)任講師，主持全縣小語各類教研、教改活動(dòng)。近十篇論文分獲省、市、縣一、二等，在《湖南教育》《新課程》等刊物發(fā)表過文章，并參與編輯了兩本書。

王戎人 衡陽縣一中 高中地理

忠誠人民的教育事業(yè)，從事高中地理教學(xué)工作31年。愛崗敬業(yè)，遵守師德規(guī)范、為人師表、政治覺悟高，思想表現(xiàn)好。教育教學(xué)功底為深厚，多年從事高中畢業(yè)班地理教學(xué)，一直奮斗在地理教學(xué)一線，教學(xué)效果好，有較強(qiáng)的教研能力，有多篇教研論文發(fā)表、獲獎(jiǎng)。在省市縣有較強(qiáng)影響力與引領(lǐng)力。曾被評(píng)為市后備學(xué)科帶頭人，市優(yōu)秀德育工作者、省特級(jí)教師。

羅冬梅 衡南縣一中 高中英語

對黨的教育事業(yè)無比忠誠，愛崗敬業(yè)，教育教改論文在省市多次獲獎(jiǎng)，本人長期從事高三英語教學(xué)工作和尖子生的培養(yǎng)工作，所教的學(xué)生有許多被清華、北大等頂級(jí)名校錄取，輔導(dǎo)的學(xué)生有數(shù)名在全國性競賽中獲一等獎(jiǎng)，所帶領(lǐng)的外語組于2007年獲得了衡陽市?巾幗英雄?光榮稱號(hào)，本人年終考評(píng)長期為優(yōu)秀，2013年被光榮地選為?衡陽市第十四屆人大代表?。

王海軍 衡南縣一中 高中化學(xué)

1997年在衡南一中參加工作至今，工作勤懇、努力，教學(xué)業(yè)績突出，班級(jí)高考成績優(yōu)異，共有5人被北大、清華錄??；曾被評(píng)為?模范共產(chǎn)黨員?、?優(yōu)秀班主任?、?優(yōu)秀教師?等稱號(hào)，并獲三等功；教研成果豐富，所寫論文在省市多次獲獎(jiǎng)或發(fā)表，所主持的課題獲市?十一五?規(guī)劃課題成果一等獎(jiǎng)；輔導(dǎo)學(xué)生參加化學(xué)競賽，多次獲省、市獎(jiǎng)。

全珍 衡南縣一中 高中數(shù)學(xué)

全珍，男，1970年10出生，大學(xué)本科，現(xiàn)任教于衡南一中。1993年6月畢業(yè)于湘潭師范學(xué)院數(shù)學(xué)系，1993年7月至今在衡南一中工作。1998年獲中學(xué)數(shù)學(xué)一級(jí)教師資格，2006年獲中學(xué)數(shù)學(xué)高級(jí)教師資格。參加工作以來，一直擔(dān)任班主任，教學(xué)業(yè)績突出，深受學(xué)生歡迎。中共黨員，中共衡陽市第十次代表大會(huì)代表，衡南縣第二屆?五四青年獎(jiǎng)?wù)?獲得者。

劉美香 衡南縣北斗星實(shí)驗(yàn)中學(xué) 初中數(shù)學(xué)

思想政治表現(xiàn)：熱愛祖國，遵紀(jì)守法，全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，全力做好本職工作。教學(xué)能力表現(xiàn)：教學(xué)中嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，一絲不茍，注重總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)，能注重教研，以教研促教學(xué)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷提升自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在工作中指導(dǎo)青年教師，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，因而在工作中取得很好的成績，教研中多篇論文獲獎(jiǎng)和發(fā)表。

李燕 衡南縣明德小學(xué) 小學(xué)數(shù)學(xué)

從教以來，以?學(xué)高為師、德高為范?不斷鞭策自己，思想

上積極上進(jìn)，學(xué)習(xí)時(shí)刻苦虛心，業(yè)務(wù)上精益求精，工作中勤奮扎實(shí)。既以?思考型?教師為自己的座右銘，也把?科研型?管理人員作自已的努力目標(biāo)。工作十多年，在教學(xué)、科研中也取得了一些成績，但我仍將不斷努力前行。

肖梅芳 祁東縣黃土鋪鎮(zhèn)中心小學(xué) 小學(xué)語文

能全面貫徹黨的教育方針，忠于黨的教育事業(yè)，認(rèn)真完成學(xué)校的各項(xiàng)工作，所帶班級(jí)班風(fēng)好，學(xué)風(fēng)濃，教學(xué)效果好，在全鎮(zhèn)統(tǒng)考中語數(shù)成績每次都是名列前茅。我還多次參加省市縣和學(xué)校的公開課，積極參與教研教改，多篇教學(xué)論文在省級(jí)以上刊物獲獎(jiǎng)，業(yè)務(wù)水平高。

鄒軍衛(wèi) 祁東縣一中 高中物理

自參加工作以來，十七年如一日，一心撲在教育事業(yè)上，政治思想過硬，師德高尚具有扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)和相當(dāng)強(qiáng)的教育教學(xué)業(yè)務(wù)能力，教學(xué)成績顯著，深受師生和社會(huì)好評(píng)。積極參加教研教改，成績斐然。通過參加教師繼續(xù)教育培訓(xùn)提高了自身專業(yè)水平。在培養(yǎng)青年教師方面效果顯著，起到了榜樣示范作用。

雷姝君 祁東縣洪橋鎮(zhèn)第二中學(xué) 初中物理

能堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，工作責(zé)任心強(qiáng)，勇于重?fù)?dān)，對學(xué)生滿腔熱情，無私奉獻(xiàn)，為人師表。在班級(jí)管理中堅(jiān)持言傳身教，率

先垂范。本人專業(yè)知識(shí)扎實(shí)，能積極地投身教研教改，多次在省、市教學(xué)比武中取得很好的成績。本人結(jié)合教學(xué)實(shí)踐中的心得體會(huì)，積極撰寫了多篇論文，在省、市級(jí)刊物上發(fā)表或獲獎(jiǎng)，并參與教育課題研究。教育教學(xué)成績顯著，多次輔導(dǎo)學(xué)生在全國初中應(yīng)用知識(shí)競賽中獲獎(jiǎng)，同時(shí)指導(dǎo)了一批老師上課，使他們迅速成長。

李端揚(yáng) 祁東縣二中 高中生物

中共黨員，大學(xué)本科學(xué)歷，理學(xué)學(xué)士學(xué)位，1986年7月參加工作，2008年被授予湖南省特級(jí)教師榮譽(yù)稱號(hào)，2009年9月被評(píng)為全國優(yōu)秀教師，2010年被評(píng)為全國教研先進(jìn)工作者。從教近30年，忠誠黨的教育事業(yè)，全面貫徹教育方針，教書育人，為人師表。擔(dān)任高中生物教學(xué)29年，擔(dān)任班主任工作18年，擔(dān)任畢業(yè)班生物教學(xué)工作23年。衡陽市教學(xué)?十佳?教師，衡陽市高級(jí)教師評(píng)委庫人員。自恢復(fù)高考以來，一直是衡陽市高三生物聯(lián)考命題組的主要人員之一。2007年9月被衡陽市教育局聘請為衡陽市新課改生物學(xué)科專家，湖南省《普通高中學(xué)業(yè)水平考試大綱》審定委員會(huì)人員，《湖南省高中學(xué)業(yè)水平考試要點(diǎn)解讀—生物》編寫人員。省學(xué)業(yè)水平考試生物學(xué)科命題組人員及學(xué)業(yè)水平考試閱卷專家組人員之一，2009年12月任湖南省示范性高中評(píng)估驗(yàn)收團(tuán)專家組人員。其優(yōu)秀事跡于2008年5月被《衡陽日報(bào)》以《執(zhí)著鑄就名師魂》予以報(bào)道。

陽其輝 衡山縣岳云中學(xué) 高中通用技術(shù)

參加教育工作20年，熱愛祖國，熱愛教育事業(yè)，工作兢兢業(yè)業(yè)，刻苦鉆研教育教學(xué)工作。參與兩個(gè)課題研究，發(fā)表論文兩篇，獲省二等獎(jiǎng)以上4篇。所帶學(xué)生科技創(chuàng)新、電腦制作、研究性學(xué)習(xí)、機(jī)器人比賽方面碩果累累，獲國家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)2個(gè)，省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)35個(gè)，市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)80余個(gè)。本人也多次受學(xué)校、市、省級(jí)表彰。

符竹青 衡山縣第二中學(xué) 高中英語

從事英語教學(xué)工作26年，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體外語教師刻苦學(xué)習(xí)，努力工作，為改變學(xué)校落后面貌做出了不懈的努力，取得了較好成績。外語組被評(píng)為衡陽市巾幗文明示范崗。學(xué)校英語高考人評(píng)分和會(huì)考合格率居同類學(xué)校前列。指導(dǎo)學(xué)生參賽7人獲國家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，20多人獲省市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。主持的課題分別獲全國一等獎(jiǎng)和市一等獎(jiǎng)。指導(dǎo)青年教師參賽獲市一等獎(jiǎng)。

康迎春 衡山縣實(shí)驗(yàn)小學(xué) 小學(xué)語文

熱愛祖國，熱愛人民，熱愛教育事業(yè)。參加教育工作以來，一直嚴(yán)格遵守教師職業(yè)道德規(guī)范。擔(dān)任班主任，能用愛心、耐心、細(xì)心對待每一位學(xué)生，所帶班級(jí)多次被評(píng)為示范班。從事語文教師16年，能積極學(xué)習(xí)各種新的理論，教學(xué)效果好。所撰寫的論

文、課案60余篇在市、省級(jí)獲獎(jiǎng)。多次參加說課、授課比武，有較強(qiáng)的工作能力。參加了?十五??十一五?課題研究，現(xiàn)在主持?十二五?課題研究已在中期評(píng)估中榮獲優(yōu)秀。

周友朋 衡山縣岳云中學(xué) 高中語文

忠誠黨的教育事業(yè)，模范遵守師德規(guī)范。在語文教學(xué)實(shí)踐中，長期堅(jiān)持?大語文教學(xué)觀?的教學(xué)理念。學(xué)生調(diào)查的滿意率往往是100%，高考人均分總是名列全市前茅。有經(jīng)驗(yàn)論文十?dāng)?shù)篇，專著一部。多次對外公開課，到校外講座。幾乎所有的年輕教師都稱我?師傅?。

曾慶旺 常寧市宜陽小學(xué) 小學(xué)數(shù)學(xué)

有良好的思想素質(zhì)和很高的師德修養(yǎng)，善于用?愛?的溫暖，?嚴(yán)?要求，?美?的熏陶去激勵(lì)學(xué)生。在教學(xué)上大膽進(jìn)行課堂改革，教學(xué)有特色，成績顯著，幫助指導(dǎo)青年教師，樂于奉獻(xiàn)，毫不保留。抓好教學(xué)的同時(shí)，還致力于教研教改，抓好課題研究工作，勇于創(chuàng)新，取得了豐碩成果。

唐柏林 常寧市第七中學(xué) 初中物理

1994年在學(xué)校一直任教初中物理，同時(shí)班主任，1999年至2002年任教務(wù)處副主任，2003年至2005年任教研室主任，2005年至今任學(xué)校教務(wù)處主任兼年級(jí)組長。每期的教學(xué)滿意率均近為

100%；課題成果：兩個(gè)物理課題分獲省市一等獎(jiǎng)。教研榮譽(yù)：2006年評(píng)為?湖南省現(xiàn)代教育技術(shù)‘十五’課題研究先進(jìn)個(gè)人?。

歐陽志復(fù) 常寧市二中 高中數(shù)學(xué)

98年畢業(yè)的我喜歡教師職業(yè)，愿意為教育事業(yè)努力奮斗。我的教育理念是：和學(xué)生做朋友，幫助學(xué)生快樂成長。我的教學(xué)理念是：快樂學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)思考，學(xué)會(huì)用數(shù)學(xué)?，F(xiàn)任常寧二中數(shù)學(xué)教研組組長，09年評(píng)為中學(xué)高級(jí)教師。

陳京龍 常寧市第一中學(xué) 高中語文

參加教育工作31年來，寂寞堅(jiān)守，將工作擺在首要位臵；真誠關(guān)愛，將學(xué)生看成自己的子女；潛心研習(xí)，將教學(xué)視為鮮活的藝術(shù)；在教育、教學(xué)等工作中取得了一定的成績。曾記二等功兩次，三等功一次；2001年被評(píng)為湖南省優(yōu)秀教師，2002年被評(píng)為全國語文?教改新星?，2005年被評(píng)為?湖南省特級(jí)教師?。2012年被評(píng)為衡陽市創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。2013年被評(píng)為衡陽市中小學(xué)骨干教師，2014年被評(píng)為常寧市學(xué)科帶頭人。

宋中蓮 衡東縣教研室 小學(xué)語文

講黨性，重品行，工作上兢兢業(yè)業(yè)，諳熟小學(xué)語文教學(xué)教研工作。教學(xué)期間6次獲縣市教學(xué)比武獎(jiǎng)，上縣級(jí)以上公開課33次，教學(xué)成績名列校區(qū)前茅；教研期間舉行學(xué)科活動(dòng)20余次，縣級(jí)專題講座11次，指導(dǎo)教師參加教學(xué)比武35人次獲得省市一等獎(jiǎng)。工作以來，發(fā)表論文（文章）38篇，課題獲獎(jiǎng)3次，參加國培2次，19次獲縣級(jí)以上榮譽(yù)。

謝華 衡東縣城關(guān)鎮(zhèn)第三完全小學(xué) 小學(xué)語文

畢業(yè)于湖南科技大學(xué)中文系，1996年參加工作，2009年加入中國共產(chǎn)黨?，F(xiàn)任衡東縣城關(guān)三小主管教學(xué)副校長一職。從教十八年以來一直任教語文，2004年從事教育行政工作近十年但從未離開過教學(xué)一線。曾多次代表縣參加省市級(jí)賽課榮獲一等獎(jiǎng)，多篇論文榮獲國家級(jí)省市級(jí)一等獎(jiǎng)，并發(fā)表，積極參與課題研究。多次擔(dān)任市縣送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，并得到好評(píng)。2004年被評(píng)為縣優(yōu)秀教師，2009被評(píng)為衡東縣語文教學(xué)能手，2012年被《湖南教育》評(píng)為湖湘文化衡陽方陣優(yōu)秀語文教師，并報(bào)道。多次擔(dān)任縣進(jìn)修學(xué)校培訓(xùn)骨干教師新教師的講師，多次被各鄉(xiāng)鎮(zhèn)邀請進(jìn)行專題講座。2012任教畢業(yè)班以全縣平均分第一的優(yōu)異成績結(jié)業(yè)。多次指導(dǎo)教師學(xué)生參加各級(jí)各類比賽，成績優(yōu)異。個(gè)人教學(xué)風(fēng)格：清新自然，快樂如風(fēng)！

廖湘楚 衡東縣一中 高中數(shù)學(xué)

從教30年，當(dāng)班主任20年，思想進(jìn)步，忠于職守，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，與時(shí)俱進(jìn)。曾任數(shù)學(xué)奧數(shù)輔導(dǎo)員、數(shù)學(xué)教研組組長、年級(jí)組組長，現(xiàn)任教研處主任。發(fā)表論文四篇，獲獎(jiǎng)?wù)撐亩嗥?。主?/p>

高二數(shù)學(xué)《新教案》等共八冊（知識(shí)出版社）。樂于指導(dǎo)青年教師，十二五課題主持人。全國優(yōu)秀教師。

林金初 衡東縣教研室 初、高中生物

具強(qiáng)烈的敬業(yè)精神，為人師表，教學(xué)教研業(yè)務(wù)能力強(qiáng)。服務(wù)基層學(xué)校，深入課堂，積極開展教改教研，組織生物學(xué)科競賽，開展課題研究，引領(lǐng)全縣生物教學(xué)。獲得湖南省優(yōu)秀教研員，省中學(xué)生物競賽優(yōu)秀組織者，縣高中教學(xué)工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、優(yōu)秀指導(dǎo)教師獎(jiǎng)，被認(rèn)定為市級(jí)中小學(xué)骨干教師。

第五篇：共青團(tuán)衡陽市委員會(huì)

共青團(tuán)衡陽市委員會(huì)

關(guān)于報(bào)送省級(jí)以上五四紅旗團(tuán)委（總支、支部）

有關(guān)情況的通知

各相關(guān)單位團(tuán)組織：

全國五四紅旗團(tuán)委（總支、支部）是共青團(tuán)中央授予基層團(tuán)組織的最高榮譽(yù)。按照團(tuán)中央、團(tuán)省委相關(guān)要求，下半年將推報(bào)一批全國五四紅旗團(tuán)委（總支、支部）及創(chuàng)建單位，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)“全國五四紅旗團(tuán)委”的團(tuán)組織須為近三年來的“全國五四紅旗團(tuán)委創(chuàng)建單位”；申報(bào)“全國五四紅旗團(tuán)委創(chuàng)建單位”的單位團(tuán)組織須為近三年來的“省級(jí)五四紅旗團(tuán)委”；申報(bào)“全國五四紅旗團(tuán)支部（總支）”的團(tuán)組織須為近三年來的“省級(jí)五四紅旗團(tuán)支部（總支）”。

二、請各相關(guān)單位團(tuán)組織（名單見附件一）于7月20日之前報(bào)送工作總結(jié)至團(tuán)市委組織部。工作總結(jié)內(nèi)容參照五四紅旗團(tuán)組織基本標(biāo)準(zhǔn)（見附件二），闡明基本情況、主要工作情況，字?jǐn)?shù)2000字內(nèi)。

三、團(tuán)市委在匯總工作總結(jié)后將抽查部分單位團(tuán)組織工作情況，并擇優(yōu)推報(bào)。

請各相關(guān)單位團(tuán)組織負(fù)責(zé)人高度重視，主動(dòng)向上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)作好匯報(bào)，積極申報(bào)。具體事項(xiàng)請聯(lián)系：團(tuán)市委組織部，鄧明君，電話：8130816，傳真：8223749。E-mail:hengyangyouth@sohu.com。

共青團(tuán)衡陽市委組織部

2008年7月10日

附件一：

全國、省級(jí)五四紅旗團(tuán)組織名單（衡陽市）

一、“全國五四紅旗團(tuán)委”名單

2005年南華大學(xué)團(tuán)委

2007年湖南華菱鋼鐵集團(tuán)衡陽鋼管（集團(tuán)）有限公司團(tuán)委

二、“全國五四紅旗團(tuán)支部”名單

2007年中國聯(lián)通湖南衡陽分公司團(tuán)總支

三、“全國五四紅旗團(tuán)委創(chuàng)建單位”名單

2007年衡陽市第八中學(xué)團(tuán)委

南華大學(xué)附屬第一醫(yī)院團(tuán)委

四、“省級(jí)五四紅旗團(tuán)委（支部、總支）”名單1、2005五四紅旗團(tuán)委：

耒陽市第一中學(xué)團(tuán)委

衡陽師范學(xué)院團(tuán)委2、2005五四紅旗團(tuán)支部（總支）：

中鐵二十五局集團(tuán)第二工程有限公司機(jī)關(guān)團(tuán)支部

祁東縣財(cái)政局機(jī)關(guān)團(tuán)支部3、2006五四紅旗團(tuán)委：

衡陽市公路管理局團(tuán)委4、2006五四紅旗團(tuán)支部（總支）：

衡陽財(cái)經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院會(huì)計(jì)系團(tuán)總支

常寧市第一中學(xué)教工團(tuán)支部5、2007五四紅旗團(tuán)委：

衡陽縣電力局團(tuán)委

湖南水口山有色金屬集團(tuán)有限公司團(tuán)委

大唐耒陽發(fā)電廠團(tuán)委

湖南工學(xué)院團(tuán)委

衡陽市第一中學(xué)團(tuán)委

衡山縣第二中學(xué)團(tuán)委6、2007五四紅旗團(tuán)支部（總支）：

衡陽縣人民檢察院團(tuán)支部

衡陽風(fēng)順車橋有限公司團(tuán)總支

中國電信股份有限公司衡陽分公司生產(chǎn)經(jīng)營第五團(tuán)支部

南華大學(xué)生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院藥學(xué)051班團(tuán)支部

南華大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院數(shù)字媒體041班團(tuán)支部

衡陽師范學(xué)院外語系團(tuán)總支

附件二：

“五四紅旗團(tuán)組織”的基本標(biāo)準(zhǔn)

一、班子建設(shè)好。按期換屆，民主選舉，整體素質(zhì)高，制度健全有效，思想作風(fēng)過硬。

二、主題活動(dòng)好。圍繞服務(wù)大局、服務(wù)青年的主題，扎實(shí)有效地開展團(tuán)的活動(dòng)，建有服務(wù)組織和服務(wù)性實(shí)體，在所在單位黨的中心工作中較好地發(fā)揮了生力軍作用。圍繞青年成長、成才，辦實(shí)事，辦好事，青年受益面廣，效果好。

三、支部建設(shè)好。履行團(tuán)委職責(zé)，加強(qiáng)支部建設(shè)，指導(dǎo)支部工作，帶動(dòng)支部工作全面活躍。所屬團(tuán)支部按期換屆，民主選舉，組織制度健全有效，富有活力。在保證質(zhì)量的前提下團(tuán)員隊(duì)伍不斷壯大。

四、活動(dòng)陣地建設(shè)好。活動(dòng)有陣地，工作有依托，經(jīng)費(fèi)有保障。