第一篇：橋南辦2010年民生工程目標責任書

橋南辦2010年民生工程目標責任書

為貫徹落實中央擴大內需決策部署，加快經濟結構調整和發展方式轉變，著力保障和改善民生，區委、區政府決定，2010年全區實施39項民生工程。為保證民生工程的順利實施，郊區人民政府與橋南辦簽訂目標責任書如下：

一、橋南辦要認真按照《銅陵市郊區人民政府關于2010年實施39項民生工程的通知》要求，切實擔負起實施主體責任，加強對民生工程實施工作的領導，落實民生工程實施工作責任，建立目標考核制度，采取各種有效措施，確保實現全年民生工程目標任務，大力促進幸福郊區建設。

二、橋南辦實施2010年民生工程目標任務：

1、計劃生育家庭獎勵扶助制度：對符合政策規定的計劃生育家庭獎扶（特扶、雙提）對象給予獎勵，兌現擴面提標政策，確保獎扶（特扶、雙提）資金及時、準確、足額發放。

2、大中型水庫移民后期扶持政策：及時、準確、足額將直補資金發放到6名移民個人，每人每年補助600元。

3、城市低收入家庭住房困難保障機制：對25戶城市低保住房困難家庭和5戶低收入住房困難家庭發放租賃補貼。

4、重度殘疾人生活救助制度:對符合政策規定的189名城鎮重度殘疾人每人每年補助600元，實現應救助盡救助。

5、農民工技能培訓工程:完成農民工技能培訓150人，培訓合格率達到90%以上，培訓后取得職業資格證書105人以上。

6、新型農村合作醫療制度: 鞏固和完善新型農村合作醫療制度，提高籌資標準和保障水平。參合率達90%以上，人均籌資標準提高到180元/人.年。

7、城鎮居民基本醫療保險制度:城鎮居民參保人數不少于 6000人。

8、城鄉醫療救助制度:擴大城鄉醫療救助覆蓋面，簡化救助程序，加大醫前、醫中救助力度，規范操作，方便群眾，增強醫療救助的及時性。

9、貧困白內障患者復明工程:對符合條件的白內障患者免費手術，重點是城鄉貧困家庭的白內障患者，2010年不少于3例。

10、城鄉衛生服務體系建設:完成白鶴村、長江村、周沖村3個村衛生室業務用房建設和設備添置的填平補齊任務；完成金苑社區衛生服務機構房屋的建設或修繕及基礎設施配備；落實政府購買社區公共衛生服務。

11、提高婦女兒童健康水平:實行免費婚前醫學檢查率50%以上；農村孕產婦住院分娩補助100%；開展分娩新生兒疾病篩查。

12、政策性農業保險制度:積極引導、組織和推動政策性農業保險試點，努力提高農業保險的覆蓋面；貫徹落實農業保險政

策規定，積極籌措應承擔的保費，確保資金及時足額到位；督促保險經辦機構及時查勘、科學定損、快速理賠，努力提高理賠兌現率；完成政策性農業保險承保任務，能繁母豬515頭。

13、校舍安全工程：完成店門口小學新建教學樓3712平方米、新建辦公樓1208平方米。

14、敬老工程：完善市區老年人生活補助制度，對年滿70周歲具有市區非農業戶籍30年以上、在市區居住無養老金等穩定性收入的老年人給予生活津貼；居家養老服務范圍擴大到低收入對象，對年滿70周歲具有市區戶籍的生活困難獨居老人，享受政府出資購買的每人每年365小時家政服務。

15、城鄉特困群眾“陽光”救助制度：對低保邊緣困難群眾給予臨時性、應急性生活救助，實現救助工作制度化、常態化，當年資金結余不超過10%。

16、殘疾人就業援助工程：扶持10名殘疾人實現就業，幫助70%以上的扶持對象實現就業，為每位扶持對象無償提供1500元啟動資金。

17、城鄉生活垃圾處理工程：新建垃圾中轉站1座，購置小型封閉式垃圾運輸車1輛。

18、就業援助工程：開發260個崗位安置就業困難群體就業，其中公益性崗位安置不少于30個。

19、環境綜合整治提升工程：綜合整治八一二隊、金苑、桂

家湖、磷銨、白鶴、古圣6個社區，加大社區停車場建設,保證小區道路暢通，整治違法亂搭亂建，保障地下排水順暢，綠化美化環境。

20、社區文化活動場所建設：新建長江、銅山、白鶴、古圣統一小區、古圣窯墩小區、周沖、桂家湖社區桂家湖村、桂家湖社區白鶴家園、812隊、金苑共10個社區閱報欄，改建磷銨、金苑前門、金苑后門、長江、812隊共5個社區閱報欄；新建、更換5條和維修3條全民健身路徑；建成金苑、桂家湖2個社區工作活動用房。

21、棚戶區改造工程：建華新村開工建設1萬平方米。

三、橋南辦要強力推動民生工程高標準高質量的實施，對工程建設類項目要抓進度、抓質量、抓規范，嚴格執行招投標、政府采購、工程監理、竣工驗收、質量責任追究等制度，一季度完成項目規劃、選址、招投標工作，確保3月底開工面不低于50%，4月底前全面開工建設，10月份全面完工投入使用；對補助發放和保險保障類項目要堅持公開透明，按規定及時發放兌現資金，做到不錯、不漏、不重，知曉率達到100%。

四、橋南辦要加大資金保障力度，優先安排民生工程資金，打足預算，重點保障，不留缺口，資金及時支付到位；保證必要的工作經費；為各項民生工程順利實施提供資金保障。

五、橋南辦要全面加強對民生工程實施工作的督促檢查、行政監察和監督，組織開展民生工程綜合檢查、專項檢查和民意調查，建立協調推進機制和問題發現整改機制，落實“聯系點”制度，踐行“一線工作法”，維護人民群眾的切身利益。

六、橋南辦要及時調整民生工程領導小組組成人員，建立民生工程目標管理責任制和考核激勵機制，進一步加強民生辦人員力量，提高民生工程聯絡員綜合素質，認真做好基礎信息數據庫、報表報送、檔案管理和政策宣傳等工作。

七、區政府各相關部門制定下發各項民生工程具體實施辦法，組織開展督促檢查，及時足額撥付資金，主動做好協調工作。

九、區政府按年度對橋南辦執行本目標責任書情況進行考核，嚴格獎懲兌現。

十、本目標責任書一式兩份，郊區人民政府和橋南辦各執一份。

郊區人民政府

橋南辦

簽字：

簽字：

二○一○年三月十三日

第二篇：××鎮2012年民生工程目標責任書

**鎮2012年民生工程

目 標 責 任 書

××鎮人民政府

××鎮2012年民生工程目標責任書

為著力保障和改善民生，不斷增進民生福祉，鎮政府決定，2012年實施36項民生工程。為確保民生工程順利實施，××鎮人民政府與各村（區）委會及相關單位簽訂目標責任書如下：

一、××鎮人民政府對轄區內民生工程負總責。按照縣

委、縣政府的統一部署，加強對民生工程實施工作的領導，落實民生工程實施工作責任，建立目標考核制度，確保實現2012年各項民生工程目標，進一步促進和諧××建設。

（一）農村居民最低生活保障制度。進一步健全完善農

村居民最低生活保障制度，將符合低保條件的農村居民全部納入保障范圍，按規定標準及時、準確、足額發放補助資金，2012年人均補差水平提高10%。牽頭科干：×××。責任單位或部門：社保所和各村。

（二）農村“五保戶”供養制度。逐步提高農村“五保戶”供養標準，使其達到當地農村居民平均生活水平，2012年供養標準年人均不低于1540元。牽頭科干：×××。責任單位或部門：民政辦和各村。

（三）計劃生育家庭獎勵扶助制度。對符合政策規定的計劃生育家庭給予獎勵（特別）扶助，不錯不漏，確保獎勵（特別）扶助資金及時、準確、足額發放。牽頭科干：×××。責任單位或部門：計生辦和各村。

（四）城市低收入家庭與公共租賃住房保障。做好廉租住房補貼資金發放工作，對現有城市低保住房困難家庭應盡應保，保障范圍繼續擴大到城市低收入住房困難家庭。2012年新增政府公共租賃住房90套。牽頭科干：×××。責任單位或部門：黨政辦、住建所、國土所、財政所和各村。

（五）重度殘疾人生活救助制度。對符合政策規定的24名城鎮高度殘疾人，426名農村重試殘疾人每人每年補助660元。牽頭科干：×××。責任單位或部門：殘聯和各村。

（六）城鄉居民養老保險。引導城鄉居民積極自愿參保，建立個人繳費、政府補貼相結合的城鄉居民養老保險制度，納入城鄉居民養老保險人數達到考核目標。2012年基本實現制度全覆蓋，符合領取條件的人員養老金發放率達100%。牽頭科干：×××。責任單位或部門：社保所和各村。

（七）城鄉義務教育經費保障機制改革。在縣教育局的指導下，深入推進義務教育經費保障機制改革，繼續免除城鄉義務教育階段學生學雜費并提高農村義務教育階段學校生均公用經費補助標準，繼續向農村義務教育階段學生和城市低保家庭學生免費提供國家課程教科書，繼續補助義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費。牽頭科干：×××。責任單位或部門：中心學校和各村。

（八）中職和普通高中家庭經濟困難學生資助制度。在縣教育局的指導下，落實各項資助政策，加大統籌力度，完善資助工作機制；確保資助對象認定準確，資助資金及時足額發放。牽頭科干：×××。責任單位或部門：中心學校和各村。

（九）新型農民培訓工程。在農委的指導下，配合做好農村勞動力轉移培訓陽光工程、新型農民科技示范培訓、農業專業技術培訓和農民創業培訓任務，培養造就一批有文化、懂技術、會經營的

新型農民。牽頭科干：×××。責任單位或部門：農辦和各村。

（十）就業技能培訓工程。在人力資源和社會保障部門的指導下，配合做好農民工技能培訓工作，并確保培訓后取得職業資格證書率達60%以上，鼓勵農民就近轉移就業，扶持農民工返鄉創業。牽頭科干：×××。責任單位或部門：社保所和各村。

（十一）校舍安全工程。配合教育部門以全縣校舍排查鑒定結果為基礎，對中小學校教學用房、學生宿舍和食堂等三類重點校舍進行加固或重建，使其達到重點設防類抗震設防標準。牽頭科干：×××。責任單位或部門：中心學校和相關村。

（十二）農村留守兒童之家建設。配合教育部門依托中小學在農村地區建設留守兒童之家，配備電話、電視機等設施。牽頭科干：×××。責任單位或部門：婦聯和相關村。

（十三）鄉鎮公辦中心幼兒園建設。在縣教育局的指導下，加強鄉鎮公辦幼兒園建設，大力發展農村學前教育，利用中小學閑置校舍改擴建公辦幼兒園。牽頭科干：×××。責任單位或部門：中心學校和相關村。

（十四）新型農村合作醫療制度。加大政策宣傳，完成縣政府下達的農村合作醫療籌資任務。配合新農合經辦機構進一步鞏固和完善新型農村合作醫療制度。參合農民住院費用實際補償比不低于55%。擴大按病種付費實施范圍，適當提高門診費用報銷比例。牽頭科干：×××。責任單位或部門：合醫辦和各村。

（十五）城鄉居民基本醫療保險制度。將本地區城鎮非從業居民納入城鎮居民基本醫療保險制度覆蓋范圍。2012年基本實現全覆蓋；城鎮居民基本醫療保險政策范圍內住院費用支付比例努力達到70%左右。牽頭科干：×××。責任單位或部門：民政辦和各村。

（十六）城鄉醫療救助制度。加大醫療救助力度，對重型再生障礙性貧血、慢性腎功能衰竭尿毒癥、艾滋病等特別困難家庭實施重點救助。進一步簡化程序，規范操作，方便群眾，增強醫療救助的及時性。牽頭科干：×××。責任單位或部門：合醫辦和各村。

（十七）重大傳染病病人醫療救治機制。在縣衛生局指導下，對艾滋病、結核病、晚期血吸蟲病等重大傳染病病人及時進行醫療救治，并對其醫療救治費用按規定標準給予減免。牽頭科干：×××。責任單位或部門：衛生院和各村。

（十八）貧困殘疾人康復工程。2012年，完成貧困白內障患者免費復明手術5例，對貧困精神殘疾人每人每年提供500元基本精神藥物治療費用補助，為貧困殘疾兒童提供醫療康復訓練救助，并適配輔助器具。牽頭科干：×××。責任單位或部門：殘聯和各村。

（十九）提高婦女兒童健康水平。在衛生局的指導下，配合做好農村孕產婦住院分娩補助工作，農村孕產婦住院分娩補助達到100%；協助做好免費婚前健康檢查工作；國家擴大免疫規劃的各免疫規劃疫苗接種率達90%以上。牽頭科干：×××、×××。責任單位或部門：婦聯、衛生院和各村。

（二十）政策性農業保險制度。積極引導、組織和推動政策性農業保險試點，加大宣傳力度，創新工作方式，努力擴大農業保險的覆蓋面；貫徹落實農業保險政策規定，積極籌措應承擔的保費補貼，確保配套資金及時足額到位；督促保險經辦機構及時查勘、科學定損、快速理賠，努力提高理賠兌現率。牽頭科干：×××。責任單位或部門：農保所和各村。

（二十一）農村飲水安全工程。積極推進規模化集中供水工程建設，延伸集中供水管網，提高農村自來水普及率，有條件的地方發展城鄉一體化供水。加強農村飲水安全工程運行管理，落實管護主體，加強水源保護和水質監測，確保工程長期發揮效益，完成省下達的建設任務。2012年解決農村飲水不安全人口5605人。牽頭科干：×××。責任單位或部門：水利站和各村。

（二十二）農村五保供養服務機構建設。加大農村五保供養服務機構新建、改建、擴建力度，逐步提高集中供養率。2012年完成××鎮中心敬老院建設分院新建床位50張。牽頭科干：×××。責任單位或部門：民政辦和建設村。

（二十三）病險水庫除險加固工程。2012年新開工1座重點小（2）型水庫除險加固工程（老虎洼水庫），待國家資金計劃下達后及時開工。新開工2座一般小（2）型水庫（林洼水庫、石門水庫）除險加固工程。牽頭科干：×××。責任單位或部門：水利站和相關村。

（二十四）農村危房改造和清潔工程。2012年，完成農村危房改造任務，優先解決住房最困難、經濟最貧困的農村困難家庭的居住安全問題；實施農村清潔工程，完成建設任務，建立“村收集、鄉鎮轉運、縣處理”為主導的農村生活垃圾處理模式和衛生保潔制度，開展鄉鎮環境衛生綜合整治，實現農村環境衛生根本改善。牽頭科干：×××、×××。責任單位或部門：村建辦、市容辦和各村。

（二十五）農村公路危橋加固改造工程。2012年，新開工農村公路危橋加固改造項目2個（幸福橋、白蕩橋），完成計劃工期內的建設項目。牽頭科干：×××。責任單位或部門：村建辦和相關村。

（二十六）一事一議財政獎補試點。支持和鼓勵農民開展一事一議村級公益事業建設，各地財政根據農業人口落實獎補資金人均5元以上。健全績效評價，開展公益事業建設一事一議財政獎補的行政村達到11個。牽頭科干：×××。責任單位或部門：民生辦和各村。

（二十七）廣播電視“村村通”工程。2012年，完成15個（建設村）20戶以下已通電廣播電視盲村“村村通”建設任務。牽頭科干：×××。責任單位或部門：文化站和建設村。

（二十八）“農家書屋”工程。2012年，建成××社區農家書屋。牽頭科干：×××。責任單位或部門：文化站和社區。

（二十九）家電下鄉。引導更多的企業關注農村市場，不斷建立和完善面向農村的生產、流通和售后服務網絡，改善農村消費環境，提高農民消費能力，進一步提高農村的家電普及率。家電鄉下補貼資金兌付率達到95%。牽頭科干：×××。責任單位或部門：財政所和各村。

（三十）公共文化服務信息化建設。完成鎮公共電子閱覽室建設工程，為廣大群眾提供豐富便捷的公共數學文化服務。牽頭科干：×××。責任單位或部門：文化站。

（三十一）幫扶就業困難人員就業再就業。2012年，幫扶20名就業困難人員就業再就業。牽頭科干：×××。責任單位或部門：社保所和各村。

（三十二）平安社區。推進實有人口、實有房屋信息維護更新工作，加強高危人群管控工作，規范門樓牌號編制、管理工作。加強推進專職社會治安輔助力量建設，強力推進平安樅陽.應急聯動數字化防控體系建設，加強校園安保工作，可防性案件、八類嚴重暴力犯罪得到有效遏制，彰顯平安建設成效。牽頭科干：×××。責任單位或部門：綜治辦、派出所和各村。

（三十三）開展文化下基層進社區。積極開展“文化進社區”活動，開展廣場文藝活動，開展“送戲、送電影、送圖書”和“送展覽、送書畫”進社區下基層活動。2012年完成送戲下鄉4場、送電影下鄉45場。牽頭科干：×××。責任單位或部門：文化站。

（三十四）食品藥品放心工程。

1、食品放心工程。加大對食品安全重點環節和重點食品專項整治活動力度，持續保持對各類違法犯罪行為的高壓態勢；進一步理清和落實食品安全各環節監管責任；進一步加強食品安全應急體系建設，及時有效預防和處置各類食品安全事故。通過實施食品放心工程，使我縣農產品和食品質量安全水平得到提高，人民群眾食品安全得到切實保障。牽頭科干：×××。責任單位或部門：食品藥品監管辦、衛生院、食品站、獸醫站。

2、藥品放心工程。全面規范藥品市場秩序，重點打擊制售假劣藥品的違法行為，積極建立健全藥品安全責任體系和長效監管機制，繼續完善藥品應急預案，確保不因工作失職而造成各類藥品安全事故，及時有效地處置藥品安全突出事件，推進基本藥物制度的實施，全力保障人民群眾用藥安全。牽頭科干：×××。責任單位或部門：食品藥品監管辦、衛生院。

（三十五）法律援助。落實法律援助政府責任，加強法律援助機構規范化建設，提升法律援助機構服務能力，強化法律援助案件質量。進一步增加法律援助辦案數量，降低法律援助門檻，擴大法律援助覆蓋面，將本轄區內符合政策規定的困難群眾全部納入法律援助范圍，確保全年辦理法援案件達人口數的萬分之七以上，做到應援盡援。2012年完成法律援助案件不低于30件。牽頭科干：×××。責任單位或部門：司法所和××法庭。

（三十六）貧困大學生就學資助機制。配合教育部門對城鎮和農村低保及重點優撫對象家庭的大學生開展就學資助，資助標準為入學時一次性解決資助經費3000元／人。同時開展社會捐贈資助機制，逐步擴大資助面。牽頭科干：×××。責任單位或部門：扶貧辦。

三、鎮民生辦要定期開展督促指導，掌握各地民生工程進展動態，加強協調，確保各項民生工程扎實推進。

四、各責任單位或部門要明確專人負責，并報鎮政府備案。

五、鎮人民政府按對各責任單位或部門執行本目標責任書情況進行考核。

七、本目標責任書一式兩份，××鎮人民政府和各責任單位或部門各執一份。

××鎮人民政府 責任單位或部門 負責人： 負責人：

二Ｏ一二年四月五日

第三篇：縣、區人民政府民生工程目標責任書

安銅辦2010年民生工程目標責任書

為貫徹落實中央擴大內需決策部署，加快經濟結構調整和發展方式轉變，著力保障和改善民生，區委、區政府決定，2010年全區實施39項民生工程。為保證民生工程的順利實施，郊區人民政府與郊區安銅辦簽訂目標責任書如下：

一、郊區安銅辦要認真按照《銅陵市郊區人民政府關于2010年實施39項民生工程的通知》要求，切實擔負起實施主體責任，加強對民生工程實施工作的領導，落實民生工程實施工作責任，建立目標考核制度，采取各種有效措施，確保實現全年民生工程目標任務，大力促進幸福郊區建設。

二、郊區安銅辦實施2010年民生工程目標任務：

1、農村居民最低生活保障制度：健全完善農村居民最低生活保障制度，將符合低保條件的農村居民全部納入保障范圍，實行動態管理下的應保盡保，及時、準確、足額發放補助資金，4月1日起，農村低保標準提高到150元／人.月。

2、農村“五保戶”供養制度：健全農村“五保戶”供養制度，實行動態管理下的應保盡保，4月1日起，集中供養標準提高到290元/月.人，分散供養標準提高到200元/月.人，使其達到或超過當地農村居民平均生活水平。

3、計劃生育家庭獎勵扶助制度：對符合政策規定的計劃生

育家庭獎扶（特扶、雙提）對象給予獎勵，兌現擴面提標政策，確保獎扶（特扶、雙提）資金及時、準確、足額發放。

4、大中型水庫移民后期扶持政策：及時、準確、足額將直補資金發放到1名移民個人，每人每年補助600元。

5、重度殘疾人生活救助制度:對符合政策規定的17名城鎮重度殘疾人每人每年補助600元、15名農村重度殘疾人每人每年補助360元，實現應救助盡救助。

6、農民工技能培訓工程:完成農民工技能培訓50人，培訓合格率達到90%以上，培訓后取得職業資格證書35人以上。

7、新型農村合作醫療制度: 鞏固和完善新型農村合作醫療制度，提高籌資標準和保障水平。參合率達90%以上，人均籌資標準提高到180元/人.年。

8、城鎮居民基本醫療保險制度:城鎮居民參保人數不少于525人。

9、城鄉醫療救助制度:擴大城鄉醫療救助覆蓋面，簡化救助程序，加大醫前、醫中救助力度，規范操作，方便群眾，增強醫療救助的及時性。

10、貧困白內障患者復明工程:完成不少于3例白內障患者免費手術，重點是城鄉貧困家庭的白內障患者。

11、城鄉衛生服務體系建設:完成馬鞍村、牧嶺村2個村衛生室業務用房建設和設備添置的填平補齊任務；完成安銅社區衛

生服務機構房屋的建設或修繕及基礎設施配備；落實政府購買社區公共衛生服務。

12、提高婦女兒童健康水平:實行免費婚前醫學檢查率50%以上；農村孕產婦住院分娩補助100%；開展分娩新生兒疾病篩查。

13、農家書屋工程:建成牧嶺村農家書屋，配置標準為2.1萬元。

14、政策性農業保險制度:積極引導、組織和推動政策性農業保險試點，努力提高農業保險的覆蓋面；貫徹落實農業保險政策規定，積極籌措應承擔的保費，確保資金及時足額到位；督促保險經辦機構及時查勘、科學定損、快速理賠，努力提高理賠兌現率；完成政策性農業保險承保任務，其中水稻800畝、能繁母豬145頭。

15、農村公路“村村通”工程: 保質保量完成農村公路“村村通”建設任務，具體以省下達目標任務為準。

16、敬老工程：完善市區老年人生活補助制度，對年滿70周歲具有市區非農業戶籍30年以上、在市區居住無養老金等穩定性收入的老年人給予生活津貼；居家養老服務范圍擴大到低收入對象，對年滿70周歲具有市區戶籍的生活困難獨居老人，享受政府出資購買的每人每年365小時家政服務。

17、城鄉特困群眾“陽光”救助制度：對低保邊緣困難群眾給

予臨時性、應急性生活救助，實現救助工作制度化、常態化，當年資金結余不超過10%。

18、新型農村社會養老保險制度：參保人數達到928人，覆蓋率90%以上；對符合條件的按月發放養老金。

19、殘疾人就業援助工程：扶持10名殘疾人實現就業，幫助70%以上的扶持對象實現就業，為每位扶持對象無償提供1500元啟動資金。

20、就業援助工程：開發40個崗位安置就業困難群體就業。

21、環境綜合整治提升工程：綜合整治牧嶺村，加大停車場建設,保證村莊道路暢通，整治違法亂搭亂建，保障地下排水順暢，綠化美化環境。

22、社區文化活動場所建設：新建、更換2條和維修1條全民健身路徑。

23、城鄉生活垃圾處理工程：購置灑水車1輛。

三、安銅辦要強力推動民生工程高標準高質量的實施，對工程建設類項目要抓進度、抓質量、抓規范，嚴格執行招投標、政府采購、工程監理、竣工驗收、質量責任追究等制度，一季度完成項目規劃、選址、招投標工作，確保3月底前開工建設，10月份全面完工投入使用；對補助發放和保險保障類項目要堅持公開透明，按規定及時發放兌現資金，做到不錯、不漏、不重，知曉率達到100%。

四、安銅辦要加大資金保障力度，優先安排民生工程資金，打足預算，重點保障，不留缺口，資金及時支付到位；保證必要 的工作經費；為各項民生工程順利實施提供資金保障。

五、安銅辦要全面加強對民生工程實施工作的督促檢查、行政監察和監督，組織開展民生工程綜合檢查、專項檢查和民意調查，建立協調推進機制和問題發現整改機制，落實“聯系點”制度，踐行“一線工作法”，維護人民群眾的切身利益。

六、安銅辦要及時調整民生工程領導小組組成人員，建立民生工程目標管理責任制和考核激勵機制，進一步加強民生辦人員力量，提高民生工程聯絡員綜合素質，認真做好基礎信息數據庫、報表報送、檔案管理和政策宣傳等工作。

七、區政府各相關部門制定下發各項民生工程具體實施辦法，組織開展督促檢查，及時足額撥付資金，主動做好協調工作。

九、區政府按對安銅辦執行本目標責任書情況進行考核，嚴格獎懲兌現。

十、本目標責任書一式兩份，郊區人民政府和安銅辦各執一份。

郊區人民政府

安銅辦事處

簽字：

簽字：

二○一○年三月十三日

第四篇：2011年教育民生工程目標責任書

2013年教育民生工程目標責任書

為落實省民生工程任務，加快經濟結構調整和發展方式轉變，著力保障和改善民生，為保證我縣教育民生工程的順利實施，固鎮縣教育局與固鎮縣高皇小學簽訂目標責任書如下：

一、固鎮縣高皇小學對四項民生工程負總責

按照安徽省人民政府民生工程要求，加強民生工程實施，落實民生工程實施工作責任，建立目標考核制度，采取有效措施，確保完成2013年民生工程目標，進一步促進和諧固鎮建設。

二、固鎮縣高皇小學實施2013年民生工程目標任務

（一）城鄉義務教育經費保障機制改革。推進義務教育經費保障機制改革，繼續免除義務教育階段學生學雜費，全面免除農村地區義務教育階段學生教科書費用，并補助農村貧困寄宿生生活費。

1、縣教育局、財政局根據義務教育階段實際在校學生數，撥付義務教育階段中小學公用經費。學校要嚴格按照中小學公用經費開支范圍，合理合規使用資金，定期公布學校財務收支狀況，嚴格按照預算批復把好支出審核關。各項支出要據實列支，嚴禁虛列虛支、虛報冒領和擠占挪用，不得以“白條”以及其他不規范票據充抵支出，嚴禁私設小金庫、公款私存等。加強財務管理，嚴格規范收費行為，嚴禁自立項目亂收費和向學生收取明令禁止的費用，嚴禁違規代收費，防止“一邊免費”、“一邊亂收費”。

2、免費提供義務教育階段學生國家課程教科書，學校要保證免費發放到學生手中，并且做好國家課程教科書的循環使用工作。

3、縣級財政將貧困寄宿生生活補助資金轉入學校帳戶，學校根據教育局確定的寄宿生補助名單為每位受資助學生辦理存折和銀行儲蓄卡，不得發放現金，不得截留、挪用、擠占貧困寄宿生生活補助資金。

（二）校內留守兒童之家建設。按照省委省政府規劃從2010年到2012年在全省建成2萬個留守兒童之家和“實現留守兒童工作系統化、網絡化、全覆蓋、全關愛”的要求，2013年我縣還將有約80個留守兒童之家項目建設(具體項目學校另文下發)。已建成的校內留守兒童之家學校要認真抓好留守兒童之家設施、設備的充實，繼續加強管理充分發揮留守兒童之家的作用，為廣大留守兒童健康快樂成長創造更好的環境和條件。逐步建立健全以學校為主體教育管理網絡，加強對兒童思想道德教育、心理健康和良好行為習慣的培養及學習生活管理，充分發揮校內留守兒童之家的使用效益。

（三）校舍安全工程。學校應以全縣校舍排查鑒定結果為基礎，對中小學校教學用房、學生宿舍和食堂等三類重點校舍進行加固或重建，使其達到重點設防類抗震設防標準，完成2013年加固或重建工程（固鎮縣中小學加固或重建工程規劃表另文下發）。

校舍安全工程繼續堅持實行以縣為主的“五統一”管理模式，即統一規劃、立項，統一勘探、設計，統一招標、監理，統一資金管理，統一驗收和決算審計。

校舍安全工程項目實行法人責任制、招投標制、公示制、工程監理制和合同管理制。項目學校法人是第一責任主體，在項目建設過程中負有直接責任，全程參與監督、協調和管理，對工程質量終身負責。

校舍安全工程嚴格實行工程質量監管。在質量管理上把好“十關”：一是把好施工企業資質關，確保工程源頭不出問題；二是把好招標、投標審查關，確保缺乏資信的企業進入校安工程；三是把好施工合同簽定關，確保工程符合國標；四是把好建筑材料關，建筑材料進入施工場地后必須通過縣質監站檢驗合格后方可使用；五是把好施工質量關，確保工程達到抗震設防要求；六是把好施工安全關，確保工程規范操作；七是把好工期進度關，確保工程如期完成；八是把好資金安全使用關，確保資金按合同約定撥付，安全運行；九是把好項目施工驗收關，確保不合格的工程不能投入使用；十是把好工程審計關，確保校安工程全程跟蹤審計。

（四）中職學校家庭經濟困難學生資助制度。落實各項助學政策，擴大受助學生比例，從2009年秋季學期開始，對農村家庭經濟困難學 生和涉農專業中職學生免除學費，逐步提高資助水平，從制度上基本解決家庭經濟困難學生的就學問題。縣級財政將中職學校學生助學金和家庭經濟困難學生資助資金轉入學校帳戶，學校根據享受助學金學生名單和家庭經濟困難學生名單為每位受資助學生辦理存折和銀行儲蓄卡，不得發放現金，不得截留、挪用、擠占中職學校學生助學金和家庭經濟困難學生資助資金。

三、固鎮縣教育局全面加強對2013年民生工程實施工作的行政監察和內部審計監督，確保2013年民生工程的順利實施，維護人民群眾的切身利益。

四、固鎮縣教育局配合縣財政局制定下發各項民生工程的具體實施辦法，并組織開展督促檢查。

五、固鎮縣教育局按對全縣中小學校完成本目標責任書情況進行考核。

六、本目標責任書一式兩份，固鎮縣教育局和高皇小學各執一份。

固鎮縣教育局

固鎮縣高皇小學（簽字）

（簽字）

二○一三年二月二十六日

第五篇：民生辦民生工程工作總結

民生辦民生工程工作總結

去年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，經過縣民生工程各成員單位的共同努力以及全縣人民的廣泛支持和參與，我縣民生工程各項任務進展順利，政府投入持續加大，社會效益和經濟效益顯著，工程實施在健全社會保障體系、改善醫療衛生和教育環境、加強公益性基礎設施建設、保障農民持續增收等方面取得了長足的進步，群眾“生活難、看病難、上學難、行路難、住房難”等民生問題得到有效解決。現將兩年來工作情況匯報如下：

一、兩年來民生工程取得進展

20××-20××年，我縣財政累計投入民生工程項目資金11.4億元，約占財政總支出24%。工程實施范圍涵蓋了城鄉居民生活保障、住房保障、教育保障、醫療衛生保障、農村生活和農業生產基礎建設、公共文化建設等各個方面。

一是社會保障體系初步健全。兩年來，我縣建立和完善了包括城鄉居民養老保險、最低生活保障、五保戶供養、重度殘疾人生活保障在內的各種群眾基本生活保障制度。保障覆蓋面不斷擴大，總覆蓋人口由20××年的6.1萬人增加到46.4萬人；保障標準不斷提高，其中最低生活保障和五保戶供養年均標準分別由20××年的1080元、2100元增加到20××年的1560元、2300元，逐漸形成了廣覆蓋、多層次的社會保障體系。目前領取各類補貼資金人口16.2萬，占總人口22%，兩年來共發放各類補貼資金 18451萬元。同時，兩年來我縣共新建了3140套保障性住房和6座敬老院，計劃完成2950戶農村危房改造工程，城鄉困難群體住房保障力度逐步加強。

二是醫療保障體系更加完善。截止到20××年底，我縣每個行政村都修建了1所衛生室，每個鄉鎮衛生院都新建了醫療用房。20××年，全縣參加新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險人數達710377人，結合城鎮職工居民醫療保險、城鄉醫療救助，我縣已經形成了完整的、全覆蓋的醫療保障和救助體系，群眾因病致貧因病返貧問題得到有效緩解。同時，以免費婚檢、孕產婦住院分娩補助、兒童免疫規劃為主要內容的提高婦女兒童健康水平工程的實施對居民醫療保障體系作了有益的補充。兩年來，共補償居民住院醫療費用2.2億元，次均補償費用2777元；共實施醫療救助43265人次，發放救助資金1624萬元；共有14283人接受免費婚檢，9989名農村孕產婦獲得分娩補助資金299.7萬元。

三是教育環境得到明顯改善。兩年來，通過實施義務教育經費保障機制，我縣共投入10886萬元用于加強義務教育階段學校公用經費保障工作，同時免除了所有義務教育階段學生學雜費，共向2347名農村家庭困難寄宿生發放生活費197萬元；實行了中等職校困難學生資助制度，向6031名在校中職學生發放助學金和免除學費共641萬元；實施了校舍安全工程，全縣共投入5919萬元新建校舍6.73萬平方米、加固校舍25.8萬平方米；在全縣190個農村中小學建立了留守兒童之家，公共教育環境進一步得到有效改善。

四是農村基礎設施建設不斷加強。兩年來，我縣共實施了43座病險水庫出險加固工程、6處農村飲水安全工程、5座農村公路危橋加固改造工程以及4處清潔工程；通過一事一議形式修建了溝塘渠壩、村級道路、環衛設施，文體設施等1239個村級公益事業建設項目；幫助500戶農戶修建了沼氣，農村生活和農業生產基礎設施落后問題得到改善。

五是農村公共文化建設逐步推開。兩年來全縣共新建了136個農家書屋、9個鄉鎮文化站、10個兒童活動室、7個公共電子閱覽室，農村公共文化建設正逐步推開，農村文化環境逐步改善，進一步拓寬了農民和外部環境信息溝通的渠道，有利于促進農民整體素質和農村文明程度的提高。

六是農民就業能力得以提升，農業產業風險逐步降低。去年以來，共有15624人接受了新型農民培訓和就業技能培訓，掌握了一技之長；全縣共有104.2萬畝小麥、水稻、玉米等農作物和3300頭牲畜參加了政策性農業保險，兩年來共理賠參保農戶補償金3256萬元，有效降低了農業風險，減少了災害對農民生產生活的影響，穩定和保障了農民收入。

二、兩年來民生工程工作主要做法

近年來，通過不斷加強橫向和縱向推進機制，我縣實施民生工程已經形成規范有序的工作體系，為完成目標任務提供了有力的組織保障。主要從以下幾個方面開展工作：

（一）抓好組織領導。每年初，縣委、縣政府召開全縣民生工程工作會議，向全縣印發實施民生工程規范性文件，及時調整和充實協調小組成員單位。會上，縣政府和各鄉鎮、民生工程實施單位簽訂民生工程目標責任書，將任務分解到每個鄉鎮和相關部門，落實到具體責任人。同時，通過健全民生工程縱向和橫向推進機制，鞏固了縣委、政府統一領導、民生辦牽頭協調、部門負責實施、社會廣泛參與的工作格局。

（二）抓好資金保障。首先是足額安排資金。按照早編預算、編好預算、精編預算的要求，縣財政將民生工程預算編制作為財政預算編制的重點內容，及時根據目標任務及省財政部門確立的資金分擔原則，足額將民生工程資金列入預算。其次是強化資金監管。根據省市對民生工程資金管理要求，結合我縣實際，及時修訂工程資金管理辦法。通過加強專戶管理、堅持社會化發放、加強監督檢查等措施，對資金運行進行全程監控，確保資金使用效益和安全。

（三）抓好工程管護。為解決民生工程后期管護問題，20××年，我縣建設類工程均建立了后期管護制度。今年，縣民生辦通過建立會商制度，會同工程實施各牽頭單位按照“可承受、可操作、可持續”三個原則對去年制定的民生工程管護制度進行重新梳理，進一步明確工程管護責任、管護主體和管護措施。

（四）抓好日常管理。通過不斷加強基礎工作，規范民生工程項目管理。嚴格受益對象申請、評議、審核、審批制度，規范資金類項目程序，做到“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發放”。嚴格土建工程項目“六制”管理，確保工程項目按質、按時推進。嚴格規范各類工程資料管理，加強基礎數據庫建設，規范資料收集、整理和裝訂工作。完善便民服務措施，通過建立民生網站，方便群眾從正常途徑獲取民生信息，及時了解政策內容、實施單位和項目聯絡人；通過規范和優化一卡通發放流程，使得補貼資金及時、足額發放到老百姓手中。

（五）抓好督查考核。民生工程實施以來，縣民生辦始終把督查考核作為做好民生工作的一個重要抓手，主要從三方面開展工作。一是開展聯合督查。兩年來，連續多次開展了由民生辦、效能辦及審計等部門參加的民生工程督查工作。督查中堅持有督查必有調度、有調度必有跟進、有跟進必有通報的協調機制。針對督查中發現的問題，實行限期整改。二是實行倒排工期。對全縣所有的建設類工程，具體到每個項目點，按周實行倒排工期。縣民生辦不定期對節點完成情況進行檢查和督辦。三是開展預考評工作。為確保全面完成任務，同時也為了整體推進工程進展，今年9月，縣民生辦牽頭組織對20××年全縣民生工程實施情況進行一次全方位預考評，為提前發現問題、及時整改、做好迎接省市檢查準備工作打下基礎。

（六）抓好宣傳發動。主要結合“圍繞一條主線（扎實穩妥地組織實施民生工程）、把握兩個重點（加強對縣直責任單位的協調服務、加強民生工程的跟蹤督查）、實現三個目標（確保年內民生工程工作任務完成、確保民生工程在全市爭先進位、確保人民群眾滿意度、知曉度和支持度提高）”，重點宣傳民生工程的政策內容和惠民成效。今年以來，縣民生辦開展了宣傳月活動，利用制作專題節目、設置展板、咨詢臺，印發明白紙、一封信，粉刷墻體標語等多種形式向百姓宣傳民生工程，其中制作專題電視節目6期，印發明白紙、一封信14萬份，印刷墻體標語1200多條，并組織財政干部到基層與群眾開展民生工程大家談活動。

三、下一步工作打算

盡管幾年來全縣上下加大了實施民生工程工作力度，工程任務都能順利完成，但通過今年預考評情況來看，我縣民生工程工作還存在部分項目進展緩慢、宣傳和管護工作有待于進一步加強，群眾知曉度和滿意度有待于進一步提高、基礎工作有待于進一步規范等問題，需要從以下幾個方面來改進和完善：

（一）加強調度工作。抓住當前晴好天氣，嚴格按照倒排工期的時間節點層層推進，確保按照市政府要求在10月底全部完成主體建設任務。對目前還沒有完成任務的建設類工程進度實施一周一報告制度，對工程實施難度較大的項目開展重點調度，并幫助協調工程推進中遇到的困難和問題，防止因個別工程不能按時完工影響在全市年終考核。

（二）加強管護工作。堅持長期不懈地抓好管護工作，進一步完善工程類項目后續管護措施，做到產權清晰，職責分明。管護工作要做到有錢辦事、有人辦事、臺帳規范、有跡可查。以開展“回頭看”活動方式，加強對已建成項目管護效果的檢查，切實保障各項工程項目正常運行，持續發揮工程效益。

（三）加強基礎工作。針對今年9月份預考評中發現的問題，就薄弱環節開展專項整改工作。做好政策梳理和制度建設，對照考評要求補差補缺，做好各個環節的程序規范和痕跡保留工作。加強數據庫維護工作，確保數據準確，使用正常。

（四）加強宣傳工作。以提高群眾對民生工程的知曉度和滿意度為出發點和落腳點，在做好現有宣傳工作的基礎上，繼續創新形式開展宣傳工作。發動民生工程各成員單位結合各自特點，采取群眾容易接受、形式新穎、影響面大的一些形式有針對性地開展宣傳活動，切實提高群眾知曉度和滿意度。

（五）加強督查考核。逐月開展專項督查，對督查出的問題實行交辦制度、限期整改。同時，督促各牽頭單位加強對各項目點的督查督辦。做好20××全縣民生工程綜合考評工作，發揮考評機制對民生工程工作的牽引作用。