第一篇：XX年人力資源和社會保障局工作計劃

XX年人力資源和社會保障局工作計劃

人力資源和社會保障局XX年工作計劃

穩妥做好靈活就業人員社保補貼摸底發放。按照自治區靈活就業人員社保補貼工作安排，對進行就業失業登記實現靈活就業且已繳納了XXXX年度城鎮職工養老、醫療保險的“XXXX”人員進行摸底統計，及時足額發放社保補貼資金。

推進智能化人力資源市場建設。XXXX年建成智能化人力資源市場數據庫，完成X個自助求職終端的安裝調試及轄區XXX家企業資料的錄入，實現X區人力資源市場的數據集中、服務下延、互聯互通、信息共享。

以市場為導向，做好訂單式培訓。針對企業和就業創業人員需求，整合培訓資源，大力開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓、創業培訓，切實提高勞動者就業創業能力，增強就業穩定性。

統籌做好重點群體就業工作。繼續把高校畢業生就業放在首位，拓寬畢業生就業渠道，改善畢業生到中小企業就業環境。改進和加強對下崗再就業人員的服務，開展就業援助月、民營企業招聘周、高校畢業生就業服務月等系列活動。推進農村勞動力有序轉移就業、就地就近就業和自主創業。做好勞務移民就業服務，促進移民多渠道就業增收、穩定發展。

全面完成XXXX年城鄉居民醫療保險參保繳費目標任務。做好統籌城鄉居民基本醫療保險政策宣傳動員，確保城鄉居民醫療保險參保繳費XX.X萬人目標任務的順利完成。

做好被征地農民基本養老保險參保工作。根據《自治區人民政府關于鼓勵被征地農民參加養老保險的意見》，開展被征地農民調查摸底，做好財政補貼測算；擬定《X區被征地農民認定工作實施方案》并上報區政府研究；按照X市出臺的被征地農民參加養老保險有關意見、方案，認真開展宣傳動員，積極組織我區符合政策被征地農民參加養老保險，切實保障被征地農民合法權益。

全面完成城鄉居民養老保險參保繳費目標任務。積極爭取政策，將為特殊人群增補養老保險工作列入XXXX年民生實事，確保城鄉居民養老保險參保繳費目標任務的順利完成。

落實全民參保登記工作。按照全民參保登記計劃，做好X轄區居民XXXX年度參保登記工作，完善居民社會保險信息資料。

繼續開展城鄉居民普惠性體檢工作。對全區XX周歲以上、連續X年參加城鄉居民基本醫療保險并繳費的人員開展普惠性體檢。按照X市開展城鄉居民普惠性體檢工作方案，認真開展宣傳動員，與區衛生部門指定的基層醫療機構簽訂協議書，做好體檢考核評估工作。

實施干部素質提升活動。開展“學業務、提效能、樹典型、抓落實”干部素質提升活動。組織開展干部理論知識、專業技能等相關知識培訓，舉辦專題講座，聘請專家為干部進行相關知識傳授，著力提升干部文字寫作能力，解決干部能力不足、辦法不多的問題。嚴格落實制度規定，規范干部職工的工作行為，注重抓好日常養成。進一步優化年齡和人員結構，激發部門工作朝氣。

積極做好高技能人才引進培養工作。積極落實人才規劃綱要及相關政策。貫徹實施《X回族自治區高技能人才隊伍建設中長期規劃》，積極配合有關部門引進高層次人才和緊缺急需人才，落實企事業單位引進優秀人才的有關政策規定，結合區情實際和全市人才工作安排，積極配合做好高層次人才引進工作和優秀人才的選拔、推薦工作。繼續抓好專業技術人員的職稱申報、崗位設置和中小學職稱制度改革的后續工作，做好專業技術人員繼續教育工作，組織專業技術人員參加繼續教育培訓。積極組織實施由工資改革及機關事業單位養老保險制度改革的工資調整工作。

進一步規范公務員隊伍建設。有計劃地開展公務員管理工作調研和督查，加強公務員日常登記管理，繼續做好行政機關公務員登記備案工作。嚴格把握參照管理審批標準和程序，做好參照管理的申報和日常管理工作。完善公務員選用機制，協助自治區人社廳做好年度公務員招錄工作。著力抓 好公務員職業道德全員培訓和對口培訓，大規模開展公務員網絡在線培訓，培訓率要達到XX%，合格率要達到XX%。扎實做好公務員考核獎勵工作，嚴格落實公務員獎勵規定，做好評選表彰項目審核等日常工作。采取不定期督查的方式開展“在編不在崗”人員清理工作，切實加強機關干部隊伍建設。

實施農民工資支付方式改革。做好農民工工資支付“一卡通”工作，在建筑領域推行農民工工資銀行直接支付制度，嚴格執行“月支付、季結算”制度，進一步規范建筑領域農民工工資支付行為，切實保障農民工合法權益。做好礦山企業農民工工資保證金收繳工作，充分發揮農民工工資保證金在解決工資拖欠問題上的作用。

實施勞動爭議調解仲裁辦案系統信息化建設。根據自治區人社廳統一部署，建立完善調解仲裁辦案系統，充分利用系統案前調解、案件受理、案件審理、績效監督、統計分析的功能，發揮系統辦案流程管理和查詢、辦案監督、咨詢交流、案件辦理過程、辦理結果的信息共享作用，提高案件辦理效率。

推進工傷預防試點城市建設工作。進一步做好工傷保險參保擴面、政策宣傳和工傷預防教育培訓工作，減少或降低工傷事故傷害與職業病的發生，保護職工身體安全和健康的工傷預防機制。建立工傷認定聯席會議制度，優化、細化經 辦流程，完善老工傷門診就醫管理辦法，強化對醫療機構的監督，提高工傷服務管理水平。

加強企業誠信體系建設。加大日常巡查力度，對監控企業逐一排查，充實完善企業誠信檔案，將拖欠農民工工資和職工社會保險費的不誠信企業列入通報名單，向社會公布。開展誠信示范企業評選表彰活動，推進用人單位勞動保障守法誠信建設。與銀行、建設、工商等單位溝通降低列入通報名單企業信用等級，取消其評優評先資格。

第二篇：人力資源和社會保障局工作計劃

人力資源和社會保障局工作計劃

**年是貫徹落實黨的十八大精神的第二年，是實施社會保障“十二五”規劃綱要的關鍵一年。全縣人力資源和社會保障工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和縣兩會精神，堅定“建設富強美好、人民滿意自治縣”奮斗目標，深化“民生為本、人才優先”工作主線，全面推進統籌城鄉的公共就業服

務體系建設、社會保障體系建設和人才支撐體系建設，著力推動實現高質量就業創業、提高社會保障待遇水平、加強人才開發使用、深化人事制度改革、促進勞動關系和諧，打造高素質人社隊伍，為自治縣提前全面建成小康社會目標邁出新步伐提供強有力的人事人才支撐和社會保障服務。

一、創新舉措，突出抓好四項惠民實事

1、提高就業培訓水平。充分發揮新建人力資源和社會保障綜合服務中心作用，強化就業培訓與服務，拓展培訓專業項目，提高就業服務水平和全縣勞動者就業技能水平。

2、推進事業單位崗位聘用工作。摸清全縣事業單位專業技術人員底數，完善聘用方案，嚴格政策，精心組織平穩實施。

3、擴大農村干部養老保險覆蓋人群。將任職年限較長（10年以上）的農村計生專干（婦聯主任）、報賬員（會計）納入農村干部養老保險覆蓋范疇，提高補貼標準。

4、提高城鎮居民基本醫療保險財政補貼標準，降低個人繳費負擔，切實維護參保居民切身利益。

二、實施就業優先戰略，推動實現更高質量的就業

5．落實政策幫扶就業。積極爭取上級再就業資金，做好各項補貼的發放管理工作；大力開發公益性就業崗位，重點對大齡就業困難人員、低保家庭、殘疾人員、困難家庭高校畢業生實施援助，確保城鎮零就業家庭動態為零；落實高校畢業生就業創業扶持政策，積極開展未就業畢業生就業指導、培訓和信息服務工作。

6．組織活動促進就業。發揮人力資源市場主渠道作用，加強企業用工崗位開發，舉辦好每月兩次招聘會，開展“春風行動”、“民營企業招聘周”、“高校畢業生服務月”等活動，為用人單位和求職者搭建平臺，推進就業服務上水平，促進城鄉勞動者就業增收。

7．加強培訓提升就業。緊緊圍繞經濟轉型升級目標，建立與項目企業對接的有效機制，完善“分層次分工種”培訓模式，大力開展就業技能培訓、崗位提升培訓等，提高城鄉勞動者求職能力，重點推進失地農民向產業化工人轉化；做好職業技能鑒定工作，不斷拓寬服務領域，擴大鑒定規模。

8．強化創業帶動就業。貫徹實施創業帶動就業的政策措施，推進小額擔保貸款等政策落實；完善創業培訓、政策扶持、創業服務三位一體工作機制, 扶持高校畢業生和農民工等重點群體創業，提高創業成功率，發揮創業帶動就業的倍增效應。

三、加快完善城鄉社會保障制度，切實提高待遇和水平

9、穩步推進社保擴面征繳。深入貫徹實施《社會保險法》，進一步提高城鄉社會保險參保率，持續推進企業養老保險、城鄉居民養老保險、城鎮醫療保險、工傷保險等擴面征繳工作。

10、逐步提高社保待遇水平。認真做好企業退休（退職）人員基本養老金調整工作，確保基本養老金按時足額發放；進一步提高醫療保險待遇水平，穩步提高城鄉居民社會保障待遇。

11、不斷完善社保制度建設。加快醫療保險市級統籌步伐，加快整合健全全民醫保體系；做好城鄉居民社會養老保險基金賬目合并工作；嚴格各項失業保險金管理制度，按時發放失業保險金，保證社會穩定。

12、加強社保基金管理。嚴格執行基金管理制度，建立臺帳，定期監督，做到日清、月結、季公開，促進社保基金監管工作制度化、規范化。同時，全面加強各項社會保險基礎工作。

四、引民生之智，推進人才智力“支撐工程”

13、提高公務員隊伍整體素質。深入貫徹落實《公務員法》和各項配套政策法規，全面做好公務員、事業單位工作人員的股級干部任免、考核獎懲、培訓和保險福利等工作，重點做好公務員隊伍十八大精神培訓工作；全面推進干部工作信息化建設，全面提升干部工作科學化、規范化管理水平。

14、促進收入分配制度改革。繼續督導事業單位績效工資的全面落實，指導事業單位進一步改革、完善獎勵性績效工資考核分配辦法，充分發揮獎勵性績效工資的激勵作用。做好企業職工工資統計工作，加大我縣實施最低工資標準的監督檢查力度，督促各用人單位嚴格執行最低工資標準

15、完善人才服務管理。以服務項目企業和高校畢業生為重點，建立完善聯系服務項目企業和促進高校畢業生就業的長效機制。以園區為依托，以高學歷、高職稱、高技能人才為重點，加大引進人才力度，創新招財引智渠道，完善人才引進、培養、使用、流動“四位一體”的運行機制。通

過招聘會、高校畢業生就業服務等活動，為企業和人才搭建溝通交流平臺，努力實現人才服務工作與促進就業、服務項目企業發展。

16、加強技能人才隊伍建設。充分履行政府人才工作綜合管理部門職能，進一步優化“吸引人才”的政策環境，健全“成就人才”的體制機制，促進形成人才“引得進、留得住、用得好”的良好社會氛圍。做好職稱評定工作，推行單位和個人“雙承諾”制度，接受群眾監督；探索職稱制度改革，實現與事業單位崗位聘用制有效銜接。做好機關事業單位工人工資工考工作；以機關事業單位高技能人才為重點，建立后備人才庫，進行重點培養和動態管理，以滿足全縣經濟社會發展的需要。

五、著力提升執法效能，實現勞動關系更加和諧

17、加強農民工權益維護工作。會同縣農民工聯席會議各成員單位，充分發揮職能作用，推動農民工逐步平等享受城鎮基本公共服務。提高農民工勞動合同簽訂率，加強技能培訓、工資支付、職業安全、參加社會保險等各項權益保護工作。建立農民工工資支付長效機制，強化對惡意欠薪和欠薪逃匿的打擊力度，堅決遏制拖欠農民工工資問題的發生。

18、加強勞動人事爭議調解仲裁。認真貫徹落實勞動人事爭議調解仲裁法，不斷完善仲裁辦案制度，提高辦案質量和效率，仲裁結案率保持在95%以上；指導企業建立健全內部協商調解機制，在全縣規模以上企業逐步建立勞動爭議調解組織；大力宣傳勞動合同備案制度，規范勞動合同備案程序，逐步建立起全縣企業勞動合同備案登記信息數據庫，進一步規范企業用工行為。

19、嚴格勞動保障監察執法。繼續加強對用人單位的指導服務，把預防作為勞動保障監察工作的重點，實行分類監管，突出專項檢查。大力開展清理整頓人力資源市場秩序、農民工工資支付等專項行動，加大對拖欠工資、不簽訂勞動合同、不繳納社會保險費等突出違法行為的打擊力度，切實維護勞動者合法權益；推進勞動保障監察“兩網化”管理和勞動保障監察機構標準化、執法規范化、隊伍專業化建設，提高監察執法效能。

20、全力做好信訪維穩工作。堅持局領導帶頭接訪制度，完善信訪工作責任制，暢通信訪渠道，組織做好來信來訪、大接訪等工作，及時就地處理群眾的合理訴求；做好重大活動和敏感時期的信訪維穩工作，確保不發生影響社會穩定的群體性事件。

六、固民生之壘，推進自身建設“服務工程”

21、進一步加強和改進系統作風建設。深入貫徹落實中央“八項規定”和縣委五個“四分之一”要求，更加注重作風建設，重點整治“庸、懶、散、慢、奢”和“吃、拿、卡、要、貪”等現象和行為，堅持“厲行節約，反對鋪張浪費”，進一步增強人社系統干部的政治意識、大局意識、責任意識和紀律意識，樹立人社部門良好形象，為推進各項業務工作提供堅強的思想保證。

22、進一步加強機關黨建工作。以抓思想理論建設為根本，以抓黨性教育為核心，以抓道德建設為基礎，按照黨的十八大提出的牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持加強“思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設”“五位一體”的黨的建設總體布局，全面提高機關黨的建設科學化水平。深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決群眾反映的突出問題。深化創先爭優活動成果，把一切工作放在創先爭優的平臺上來檢驗，為助推人社工作科學發展和全面完成各項目標任務提供組織保障。

23、進一步加強黨風廉政建設。推進反腐倡廉建設，提高黨員干部黨性修養和廉潔自律意識，嚴格遵守廉潔自律各項規定，堅持用制度管人、管事，深入開展廉政勤政教育和警示教育，健全完善監督機制，著力提高群眾對黨風廉政建設的滿意度。全面開展廉政風險防控機制建設，清理確認行政權力和內部管理權力，規范權力運行流程，排查廉政風險，制定防范措施。加大對重點部位和關鍵環節的監管，抓好突出問題的專項治理。進一步完善監督制度，特別加強對就業專項資金、社會保險基金、公開招聘等重點領域和關鍵環節的監督檢查，抓好突出問題專項治理，嚴肅查處濫用職權、失職瀆職等行為。

24、進一步加強干部職工教育培訓力度。按照“政治堅定、業務精通、作風優良”的要求，不斷增強干部職工學習意識，堅持用理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作，有針對性的開展政治理論、文化修養、政策法規和業務知識的學習，繼續堅持周五學習制度，采取“請進來、送出去”的方式，組織開展專題講座和參加業務培訓班，不斷提升干部職工業務素質和理論水平，增強為民服務的本領。

25、加強機關法制建設。進一步健全管理機制，精簡規范和嚴格監管行政審批事項；認真落實行政處罰自由裁量權基準制度，嚴格清理規范收費行為。大力宣傳和落實《社會保險法》、《勞動合同法》、《就業促進法》等法律法規，提高企業和群眾知法用法守法意識。及時處理行政復議和行政訴訟案件，有效消除和化解行政爭議。積極開展法律實施監督檢查，建立健全行政執法責任制，切實提高依法行政水平。

26、進一步加強機關效能建設。加大優質服務窗口創建力度，打造優質服務窗口，大力推進機關職能轉變和效能建設，提升服務質量和服務水平，為廣大群眾提供便捷高效的服務，樹立人力資源和社會保障部門良好形象。

第三篇：市人力資源和社會保障局工作計劃

**年是全市人力資源和社會保障部門以新的體制機制創新發展的一年。全市人力資源社會保障工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“三生融合、幸福溫州”奮斗目標，牢牢把握服務發展、保障民生、促進轉型的工作主線，著力推進人才優先發展，積極實施就業創業戰略，不斷健全社會保障體系，深化領域體制機制改革，深入發展和諧勞動關

系，提升基本公共服務水平，凝心聚力、繼往開來，奮勇開拓、爭先創優，以扎實的工作成效為溫州轉型發展提供堅實的保障。

（一）強化人才的引領支撐作用，統籌推進各類人才發展。一是抓好高層次人才選拔培養。認真實施新一輪**人才工程，選拔培養對象*名，其中第一層次10名，第二層次120名，第三層次**名；重點資助10個高層次人才創新項目，選派30名**人才赴國內外科研院校培訓進修，繼續舉辦出國培訓人員BFT培訓班。根據國家和省里的工作部署，繼續做好國務院享受政府特殊津貼對象、省*人才等各類專家選拔推薦工作。加強專業技術人員繼續教育，“*網絡學堂”培訓資源向其延伸，舉辦專業技術人員繼續教育高研班8期，新增專業技術人員教育基地1-2個，完成4萬人次繼續教育培訓。二是引進海內外高端人才智力。會同市委人才辦舉辦民營企業高層次人才洽談會和赴海外開展招才活動，深入實施“*580海外精英引進計劃”。組團參加寧波“浙洽會”、**國際人才交流合作大會等國家和省級國際性人才智力交流活動。大力引進國外智力項目，全年聘請外國專家200人次，實施引智項目150項，繼續做好外國專家管理服務和評選表彰工作。研究制定人才新政策，采取多種形式廣攬各類人才，全年組織12次赴國內重點城市招才活動。三是培養高技能人才隊伍。認真實施全省高技能人才隊伍建設三年行動計劃，全年計劃組織5萬名進城農民工技能培訓，評選表彰一批“**技能大獎”、“首席技師”和“**技術能手”，選派一批緊缺型職業高技能人才培訓研修，舉辦全市萬名職工技能大比武，加快組建**技師學院，建設具有綜合性、公益性和示范性的公共實訓基地。全年力爭新增高技能人才1.5萬人。四是加強人才載體平臺建設。推進企業博士后工作站建設，調整完善博士后工作站財政補助政策，新建一批博士后工作站。遴選第二批20家市級重點企業技術創新團隊，建設20個技能大師工作室。推進省博聯**科技創新基地第二輪簽約合作，完善溫州大學人才工作驛站運行機制，繼續加強鄂渝川高校畢業研究生溫州實習基地、留學人員創業園、行業協會人才工作站建設。五是抓好人力資源公共服務。加快整合政府所屬人才市場、技工交流中心、職介中心等人力資源市場，推進人力資源市場統一貫通。繼續加強**人才網、華夏英才網、人事考試、職業技能鑒定等網站建設，著力拓展服務功能。積極組織開展20次“扶工扶農”、“百名博士企業行”等各類科技智力服務企業基層活動。

（二）實施更加積極的就業政策，努力促進就業穩定。一是大力創建充分就業社區（村）。繼續加大對城鎮“零就業家庭”、農村低保家庭勞動力、長期失業人員等就業困難人員的援助力度，全市創建充分就業社區達到98%以上，充分就業村達到70%以上，確保城鎮零就業家庭動態歸零，全面完成省下達的新增就業人數。二是大力推進就業援助幫扶。深入開展破解企業招工難專項行動，幫助緩解企業招工難問題，全市舉辦招聘會200場次，征集就業崗位15萬個以上。重點強化對生活困難的水庫移民就業幫扶，落實*名生活困難的水庫移民社保補貼，市區幫扶1000名困難人員實現就業，新增公益性崗位*名。城鎮失業登記率控制在4%以內。三是大力促進創業帶動就業。深入推進省級創業型城市創建工作，努力改善創業環境，建立健全政策扶持、創業服務、創業培訓聯動的工作機制，以富有成效的工作迎接省里檢查驗收。堅持鼓勵創業創新，扶持一批創業孵化基地，對有創業意愿并有一定創業能力的大學畢業生、下崗失業人員、外來務工人員提供免費的創業培訓和“一條龍”的幫扶服務。四是大力推進高校畢業生就業。深入實施高校畢業生就業創業“三項計劃”，認真做好就業指導、就業推薦等各項服務，切實落實促進就業創業各項政策，積極搭建就業創業服務平臺。適時舉辦市、縣兩級區域性高校畢業生公益性就業招聘專場，全市建立200家高校畢業生就業見習基地，組織*名畢業生參加就業見習、**名畢業生參加就業創業培訓，多渠道促進畢業生就業創業，確保高校畢業生初次就業率達到*％以上。

（三）完善覆蓋城鄉的社會保障體系，加快推進全民社保。一是不斷擴大社會保險覆蓋面。全面宣傳貫徹落實《社會保險法》，加大社會保障法律法規宣傳和檢查力度，重點加大對私營企業、民辦非企業單位的社會保險擴面力度，努力將符合參保條件的各類群體納入到相應的社會保險制度中。全市城鎮職工和城鄉居民社會養老保險新增18萬人，職工基本醫療

第四篇：市人力資源和社會保障局工作計劃

市人力資源和社會保障局工作計劃

**年是全市人力資源和社會保障部門以新的體制機制創新發展的一年。全市人力資源社會保障工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“三生融合、幸福溫州”奮斗目標，牢牢把握服務發展、保障民生、促進轉型的工作主線，著力推進人才優先發展，積極實施就業創業戰略，不斷健全社會保障體系，深化領域體制機制改革，深入發展和諧勞動關系，提升基本公共服務水平，凝心聚力、繼往開來，奮勇開拓、爭先創優，以扎實的工作成效為溫州轉型發展提供堅實的保障。

（一）強化人才的引領支撐作用，統籌推進各類人才發展。一是抓好高層次人才選拔培養。認真實施新一輪**人才工程，選拔培養對象*名，其中第一層次10名，第二層次120名，第三層次**名；重點資助10個高層次人才創新項目，選派30名**人才赴國內外科研院校培訓進修，繼續舉辦出國培訓人員BFT培訓班。根據國家和省里的工作部署，繼續做好國務院享受政府特殊津貼對象、省*人才等各類專家選拔推薦工作。加強專業技術人員繼續教育，“*網絡學堂”培訓資源向其延伸，舉辦專業技術人員繼續教育高研班8期，新增專業技術人員教育基地1-2個，完成4萬人次繼續教育培訓。二是引進海內外高端人才智力。會同市委人才辦舉辦民營企業高層次人才洽談會和赴海外開展招才活動，深入實施“*580海外精英引進計劃”。組團參加寧波“浙洽會”、**國際人才交流合作大會等國家和省級國際性人才智力交流活動。大力引進國外智力項目，全年聘請外國專家200人次，實施引智項目150項，繼續做好外國專家管理服務和評選表彰工作。研究制定人才新政策，采取多種形式廣攬各類人才，全年組織12次赴國內重點城市招才活動。三是培養高技能人才隊伍。認真實施全省高技能人才隊伍建設三年行動計劃，全年計劃組織5萬名進城農民工技能培訓，評選表彰一批“**技能大獎”、“首席技師”和“**技術能手”，選派一批緊缺型職業高技能人才培訓研修，舉辦全市萬名職工技能大比武，加快組建**技師學院，建設具有綜合性、公益性和示范性的公共實訓基地。全年力爭新增高技能人才1.5萬人。四是加強人才載體平臺建設。推進企業博士后工作站建設，調整完善博士后工作站財政補助政策，新建一批博士后工作站。遴選第二批20家市級重點企業技術創新團隊，建設20個技能大師工作室。推進省博聯**科技創新基地第二輪簽約合作，完善溫州大學人才工作驛站運行機制，繼續加強鄂渝川高校畢業研究生溫州實習基地、留學人員創業園、行業協會人才工作站建設。五是抓好人力資源公共服務。加快整合政府所屬人才市場、技工交流中心、職介中心等人力資源市場，推進人力資源市場統一貫通。繼續加強**人才網、華夏英才網、人事考試、職業技能鑒定等網站建設，著力拓展服務功能。積極組織開展20次“扶工扶農”、“百名博士企業行”等各類科技智力服務企業基層活動。

（二）實施更加積極的就業政策，努力促進就業穩定。一是大力創建充分就業社區（村）。繼續加大對城鎮“零就業家庭”、農村低保家庭勞動力、長期失業人員等就業困難人員的援助力度，全市創建充分就業社區達到98%以上，充分就業村達到70%以上，確保城鎮零就業家庭動態歸零，全面完成省下達的新增就業人數。二是大力推進就業援助幫扶。深入開展破解企業招工難專項行動，幫助緩解企業招工難問題，全市舉辦招聘會200場次，征集就業崗位15萬個以上。重點強化對生活困難的水庫移民就業幫扶，落實*名生活困難的水庫移民社保補貼，市區幫扶1000名困難人員實現就業，新增公益性崗位*名。城鎮失業登記率控制在4%以內。三是大力促進創業帶動就業。深入推進省級創業型城市創建工作，努力改善創業環境，建立健全政策扶持、創業服務、創業培訓聯動的工作機制，以富有成效的工作迎接省里檢查驗收。堅持鼓勵創業創新，扶持一批創業孵化基地，對有創業意愿并有一定創業能力的大學畢業生、下崗失業人員、外來務工人員提供免費的創業培訓和“一條龍”的幫扶服務。四是大力推進高校畢業生就業。深入實施高校畢業生就業創業“三項計劃”，認真做好就業指導、就業推薦等各項服務，切實落實促進就業創業各項政策，積極搭建就業創業服務平臺。適時舉辦市、縣兩級區域性高校畢業生公益性就業招聘專場，全市建立200家高校畢業生就業見習基地，組織*名畢業生參加就業見習、**名畢業生參加就業創業培訓，多渠道促進畢業生就業創業，確保高校畢業生初次就業率達到*％以上。

（三）完善覆蓋城鄉的社會保障體系，加快推進全民社保。一是不斷擴大社會保險覆蓋面。全面宣傳貫徹落實《社會保險法》，加大社會保障法律法規宣傳和檢查力度，重點加大對私營企業、民辦非企業單位的社會保險擴面力度，努力將符合參保條件的各類群體納入到相應的社會保險制度中。全市城鎮職工和城鄉居民社會養老保險新增18萬人，職工基本醫療保險和城鎮居民基本醫療保險新增8萬人，全市新型農村合作醫療參合率達到95%以上，工傷保險、失業保險和生育保險分別新增12萬人、5萬人和8萬人。二是繼續完善社保政策制度體系。進一步健全以企業職工基本養老保險制度為主體，包括城鄉居民社會養老保險、被征地農民基本生活保障在內的多層次的社會養老保障制度體系，推進事業單位養老保險制度改革，探索實行不同制度之間相互轉換順暢。扎實推進醫療保險城鄉統籌、門診統籌和市級統籌等三項統籌工作，加快制度整合步伐，研究將城鎮居民基本醫療保險、未成年人醫療保險、新型農村合作醫療等制度整合到基本醫療保險體系中，進一步完善門診統籌制度，擴大個人賬戶的支付范圍，同時積極推進居民醫保和新農合市級統籌，整體提高基本醫療保險統籌層次。全面貫徹落實《**市工傷保險市級統籌實施意見》，加快實現工傷保險參保范圍、費率政策等“六個”統一，進一步擴大簡易程序認定工傷的范圍，探索快速、便捷、高效的工傷認定方法。重新修訂《**市生育保險辦法》，將有雇工的個體工商戶納入生育保險范圍，增加參加生育保險男職工未就業配偶享受生育醫療費補貼政策，調整和提高生育津貼支付標準。三是進一步提高社會保險基金管理水平。規范基金收支兩條線管理，加強對各類社會保險費征繳、支付、管理等環節的內控和全程監督，實現社保基金精細化管理。建立完善基金預決算管理制度，做好醫療保險和工傷保險調劑金籌集、使用和管理工作。加強社會保險基金監督管理工作，完善社會保險基金預算制度，加強預算執行情況的檢查和評估。推進社會保險基金監督軟件應用，爭取實現市、縣兩級系統應用聯調。

（四）著力深化人事制度改革，激活事業發展活力。一是創新完善公務員考錄交流工作。會同市委組織部精心組織實施公務員“四級聯考”和緊缺職位公務員、公安機關和司法行政系統人民警察學員公開招考工作。探索創新公務員考錄機制，擴大面向全國全省招考對象和專業范圍，加大面向基層人員招考比例，市級機關面向基層招考比例達到60％。依法推進公務員轉任調任、競爭上崗、非領導職數審核、考核獎懲和參照公務員法管理等工作。二是加強公務員四類培訓。繼續開展“周末講堂”講座和公務員“四類培訓”，以職業道德教育為重點實施新一輪3＋X公務員更新知識培訓。依托信息技術和網絡載體，充分發揮“溫州網絡學堂”自主選學平臺作用。舉辦1期公務員境外培訓班，推進公共管理碩士等專業學位教育，培訓公務員2萬人次。三是深化收入分配制度改革。進一步完善機關事業單位收入分配制度，全面鞏固事業單位績效工資改革成果，研究制定事業單位績效內部分配、考核管理的指導性辦法，進一步落實機關退休人員生活補貼待遇。四是分類推進事業單位改革。根據市委、市政府的部署，加強調查研究，牽頭制定事業單位改革“1＋X”政策文件，加快推進從事生產經營活動事業單位轉企改制工作，穩步推進事業單位改革。深化事業單位崗位設置管理工作，完善崗位設置和聘后管理，促進制度全面入軌運行。繼續做好事業單位工作人員公開招聘工作，全面推進市級國資運營公司工作人員公開招聘工作。繼續做好職稱制度改革工作，全年新增高級職稱人員2100名。五是切實做好軍轉安置和解困維穩工作。進一步改進和完善安置辦法，認真完成各項軍轉安置任務。做好軍轉干部安置前適應性培訓和崗前培訓，改進和創新培訓內容，提高培訓質量。繼續做好企業退休軍轉干部解困維穩工作，確保企業退休軍轉干部總體穩定。

（五）深入發展和諧勞動關系，有效維護公平正義。一是加強勞動合同管理。全面推進小企業勞動合同制度實施專項行動，全市小微企業勞動合同簽訂率達到90%以上。會同市總工會進一步加強對集體合同、工資集體協商協議的管理和監督檢查，力爭使全市已建工會組織的企業集體合同簽訂率達到90%以上。繼續推進企業和工業園區和諧勞動關系的創建，努力擴大創建活動覆蓋面，充分發揮先進企業的示范引領作用。二是強化勞動監察執法。深入開展農民工工資清欠“春雨”專項行動、整頓人力資源市場秩序“春雷”專項行動和整治非法用工打擊違法犯罪“春苗”等專項執法檢查行動。推進監察兩網化建設，加強勞資糾紛隱患排查，提高矛盾糾紛監測預警水平，完善勞資糾紛突發事件應急預案，高效快速處置各類勞資糾紛突發事件，確保舉報投訴案件結案率達到98%以上。繼續開展書面審查，完善誠信檔案建設，實現書面審查基本全覆蓋。三是認真做好勞動爭議案件處理。加強勞動爭議仲裁機構實體化建設，完善落實辦案場所、人員編制和經費保障等。推進基層勞動爭議調解組織建設，全面實現縣、鄉鎮、村和企業四級調解組織全覆蓋，使70%以上勞動爭議能在基層調解組織得以及時化解。努力提高勞動爭議案件調解處理效率，確保全市人事勞動爭議案件按期結案率達到92%以上。

（六）繼續完善公共服務體系，有力夯實工作基礎。一是大力加強系統自身建設。市縣兩級都要根據新局組建后的運行需要，進一步制定出臺完善各項工作規章制度。進一步加強法制政府建設，提高依法行政水平。要緊盯考績目標，健全抓工作落實的責任制，做到有部署、有督促、有檢查，有成效。要著眼干部隊伍建設，扎實開展“五型”機關創建，以強責治庸推進責任型機關建設，以強化窗口服務推進服務型機關建設，以落實即辦要求推進效率型機關建設，以領學促學推進學習型機關建設，以風險防范推進廉潔型機關建設。深入開展創先爭優活動，在全系統形成比學習、比工作、比奉獻和團結共事的良好氛圍。二是大力提升信息化服務水平。在社會保障卡醫保“一卡通”實現基礎上，進一步整合人力社保系統資源和政府公共服務資源，重點拓展公交、商場等公共服務應用，逐步實現“一卡多用、一卡通用”。全年社會保障·市民卡主卡發卡量達到150萬張，手機等副卡發行量達到5萬張。建設開通**人力資源和社會保障網。三是大力推進人事考試全面發展。以人事考試保密場所、計算機考試場所和人事考試網建設為重點，抓好人事考試各項軟硬件建設，優化人事考試服務內容，扎實抓好人事考試各項工作，確保全年人事考試“零差錯、零投訴”，安全無事故，做大做強*考試品牌。四是大力加強公共服務平臺建設。加快推進我市**人力資源社會保障電話咨詢服務平臺建設，積極提供各類政策法規咨詢、辦事指南服務和舉報投訴受理服務。做好市社保大樓設計、審批等前期準備工作，確保在年內啟動施工。加強勞動基層平臺建設，重點抓中心村、示范村基層平臺建設，進一步落實“機構、人員、經費、場地、制度和工作”六到位，在全市范圍推廣市區街道社區人力社保服務平臺信息系統，健全完善覆蓋城鄉的人力社保服務體系，不斷提高服務質量和服務效率。

第五篇：人力資源和社會保障局

關于印發《人力資源和社會保障局

2011年目標績效考核辦法》的通知

各科室、各直屬單位：

為進一步強化目標管理，不斷完善人社系統績效考核辦法，全面提升整體工作水平，著力打造服務型、效能型部門。特制定本辦法：

一、考核對象

局領導班子成員、科室及所屬單位主要負責人。

考核采取分級逐一方式進行。局領導班子成員、科室及所屬單位主要負責人，由局考核領導小組逐一考核；其他工作人員由分管領導、科室、所屬單位主要負責人逐一進行考核。

全局所有考核對象采取統一的考核量分標準（考勤50分，考績150分，總分200分）。各科室、所屬單位可以結合實際制定具體的考核細則。

二、計分方法

（一）基本分

考勤50分。班子成員、科室、所屬單位負責人工作日期間離開工作崗位半天以上的，應向局主要領導告之去向。否則發現一次扣3分，直至扣完為止。

考績150分（具體分值見責任狀指標）。考核按半年或年終采取自我申報、公開述績、逐一過堂、集中考評、結果公示方式進行考核打分；對不宜直接計分的考核指標，由考核領導小組或分管領導組織相關人員分好、中、差三個格次進行考評定格。每個格次按好1—0.8、中0.7—0.5、差0.4—0系數折算計分。

（二）加分

1、榮獲先進：獲部省級：國家部委或省委、省政府；市級：省廳或市委、市政府；縣級：市局、縣委、縣政府（不含縣直部門）綜合表彰的，分別加30分、20分、10分；獲條線業務部門（部、省廳、市局內部業務處室、中心等）表彰的，分別加20分、10分、5分。其中：表彰個人的加相應分值；表彰集體的，按相應層級分別給予分管條線領導、科室、所屬單位主要負責人各加50%分。

2、典型推介：在上述層級會議上作先進典型發言的，按 10分、8分、6分；作為書面材料交流或以文件（簡報）轉發推介的，按8分、6分、4分，分管領導、科室、單位主要負責人各加50%分。

以上加分項目，同一項內容獲多層級表彰或推介的，取最高得分，不累加計分。

3、召開現場會：提供上述層級現場的，按相應層級加分，分管領導、科室、單位主要負責人各加50%分。

4、創新成果：局考核領導小組視項目申報（書面）創新項目效果的影響程度，在省內、市內、縣內、局內有影響的，按20分、10分、5分、2分。

5、合理化建議：考核對象提出對全局工作有建設性、指導性的建議（書面），被局領導班子集體認可采納，并取得實效的，每條加2分。

6、指標超額加分：對基金征收類、預外收入類（養老、醫療、工傷、失業、生育）指標超額按上升百分比加分，上不封頂，對其它類指標超額按不超過20%比例封頂加分。

招商引資等縣重點指標，參照縣委、縣政府文件精神，由局另行制定辦法重獎。

7、信息或宣傳調研文章：按信息、宣傳調研的專項考核辦法加分。（同一文字材料被多次采用的，按最高分一次加分給發表文章的署名者，不重復加分。未署名的宣傳集體材料，分管領導、科室、所屬單位負責人各加50%分。所有網上刊登稿件或有償稿件不予加分）。

8、鼓勵幫帶：鼓勵上級幫帶指點下級提升工作績效水平。若分管領導考核得分低于科室、所屬單位主要負責人得

分的，可加分至科室、所屬單位主要負責人的考核得分。（幫帶加分只適用于一、二級目標責任狀范圍）

以上加分項目，因時間原因，未能列入本考核評比，可接轉到下一加分。

（三）減分

1、對承擔市縣考核指標未完成或分管工作出現重大責任事故的，年終考核一票否決。

2、被縣委、縣政府或市局工作督查通報批評的，一次扣3分。

3、凡廉政行風建設或違反機關工作人員行為規范，被服務對象投訴或被媒體曝光且查核屬實的，第一次扣5分；第二次扣10分；第三次扣20分（累計算分）。三次以上取消考核資格，考核定為不稱職（不合格）等次。

4、凡未按時完成局領導交辦其他工作任務的一次扣2分。

三、考核結果運用

1、完成目標責任狀任務的，局領導班子成員享受縣績效考核獎金標準，科室、所屬單位主要負責人享受局績效考核獎金標準。對年終考核得分在60分以下的，不享受局績效獎金，考核定為不稱職（不合格）等次。

2、對局科室、所屬單位實行統一績效考核獎金標準，但績效考核獎勵必須拉開檔次（原則上不少于3個檔次），各科室、所屬單位內部每個考核對象的得分、檔次和獎金分配方案，由分管領導、科室、所屬單位主要負責人確認后，報局考核領導小組審批后執行。

3、考核結果作為干部提拔使用、評優獎勵、外出考察和學習深造的依據。

4、本考核辦法由局考核領導小組負責解釋。

二○一一年八月十五日