第一篇：鐵路工程驗工計價管理初探

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鐵路工程驗工計價管理初探

鐵路工程驗工計價管理初探

摘要：作為一名計價工程師參加了山西中南部鐵路通道工程建設，晉豫魯鐵路通道股份有限公司驗工計價行為規范，維護了合同雙方的合法權益, 加強了建設管理。從建設單位組織項目驗工計價的角度并結合工程實際情況，對鐵路工程的驗工計價管理進行總結，以便更好、更快、依法、合規地開展此類工作。

關鍵詞：驗工計價；合同；管理

中圖分類號： C93 文獻標識碼： A

1基本概念及依據

1.1驗工計價

驗工計價是指對鐵路建設項目工程施工、材料設備采購、勘察設計、征地拆遷合同（包括補充合同）以及建設管理費用等開支中已完合格項目或工作進行驗工和計價的總稱，簡稱驗工計價。

1.2驗工計價的主要依據

（1）中國鐵路總公司批復的初步設計概算及鑒定后的修正總概算；

（2）建設單位組織并簽訂的征地拆遷、承包合同、監理、咨詢、設計等合同（含補充合同或協議）；

（3）經批準的開工報告及施工圖現場核對資料；

（4）建設單位批準的施工組織設計；

（5）中國鐵路總公司下達的年度投資計劃及建設單位下達的年度、季度投資計劃（含調整計劃）；

（6）建設單位簽發的施工設計圖和經審核的施工圖數量；

（7）按規定程序經批準的變更設計、費用調整資料；

（8）合同約定的工程或工作質量合格的證明文件。

2驗工計價周期及流程

驗工計價實行統一領導、歸口管理。建設單位總部有工程管理部、安全質量部、物資設備部、計劃財務部等部門，且沿線轄設指揮部。

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工程管理部是驗工的歸口管理部門；計劃財務部是計價的歸口管理部門。

驗工計價按“季度驗工計價”和“末次驗工計價”兩階段辦理。工程竣工完成后進行末次驗工計價，并據此結清全部工程費用。

季度驗工計價：施工單位于季度第三個月末27日前，對當季實際完成的質量合格的工程數量，根據“合同”約定的綜合單價或計費標準，編制驗工計價表及相關資料。

末次驗工計價：施工單位于建設工程竣工驗收后30日內，根據合同總包價及相關合同條款，編制末次驗工計價表及相關資料。

2.1季度驗工計價及工作流程

（1）建筑安裝工程

1）施工單位于每季度第三個月末，依據合同（協議）約定的工程計量方法統計，并經監理單位驗收質量合格的工程量，按合同《工程量清單計價表》和批準的變更設計文件，分標段、分章節填報季度已完工程數量表和驗工計價表，驗工計價表中的工程項目、定額費率、數量和單價，應與合同《工程量清單》一致。

2）監理單位收到施工單位上報的驗工計價資料后，3天內依據合同和有關規定，按設計圖紙、批復的施工組織設計與施工單位共同進行現場計量，對按施工組織已完工程的質量進行確認，核實已完工程數量和質量證明文件。施工單位應及時派員協助監理單位進行計量，并為計量提供便利條件。若施工單位無故未能到場，監理單位所作計量復核結果有效，視為工程量計算的依據。監理單位對已完工程數量表、驗工計價表審核簽認后交指揮部。

3）指揮部負責對監理單位復核后的已完工程數量表、驗工計價表3日內審查完畢，然后提交建設單位總部。

4）根據建設單位部門分工，工程管理部及相關部門3日內對已完工程數量表進行審核，簽認后交計劃財務部。

5）計劃財務部在收到經工程管理部及相關部門簽認的已完工程數量表和驗工計價表后，在3日內審核完畢，并報建設單位總經理批準，以此作為工程價款結算的依據。

（2）征地及拆遷費用

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1）由地方政府承辦的征地拆遷，指揮部負責審核匯總管段內經有關各方簽字確認的征地拆遷協議及本季度征地拆遷完成數量表，工程管理部征拆辦對各指揮部已完成的征地拆遷數量表進行匯總和審核，交分管領導簽字確認后，再根據批準的初步設計概算綜合指標編制本季度已完成征地拆遷驗工計價表，于季度末次月5日前提交計劃財務部，計劃財務部根據工程管理部征拆辦提交的審核匯總驗工資料進行計價，報建設單位總經理批準，作為征地拆遷計量與支付的依據。已完成征地拆遷數量的確認由指揮部按有關規定辦理。

2）由地方政府承擔的 “三電”遷改、地下管線防護及遷移、大型臨時設施的臨時用地及復墾費用經有關各方確認后，比照前述辦理。

3）地方政府不承辦的大型臨時設施的臨時用地及復墾，建設單位另行委托施工單位辦理，施工單位憑臨時用地協議，經指揮部簽認后，比照建筑安裝工程驗工計價。

（3）設備驗工計價

1）甲供設備由物資設備部按規定程序編制設備計價清單，報分管領導審核后交計劃財務部審核后列入“設備驗工計價表”。

2）甲控設備（含安裝設備和備品），待安裝完成并單機調試合格（需聯調的設備，應聯調運轉正常）后，由施工單位與監理單位在現場逐項核實計量，重點檢查設備購置協議、發票，設備及其保護裝置有無損傷，運轉是否正常，憑采購發票或轉賬清單填寫安裝設備數量表和驗工計價表。審批程序同建筑安裝工程驗工計價程序。

3）經建設單位同意由施工單位自行采購的安裝設備（含非標設備），根據施工進度安排，經建設單位確認限價后，該部分設備待安裝完成并單機調試合格后，按限價價格憑采購發票填寫固定資產驗收單、保管記錄和安裝設備計價表，經監理單位在現場逐項審核簽認后審批。

4）安裝工期較長的設備到貨后可以分階段計價。

（4）概算內其他項目的計價辦法

勘察設計、監理、咨詢、第三方檢測等列在概算第十一章其他費用和使用預備費的項目，其計價周期與相應季度的工程驗工計價同時

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辦理。每個計價周期由各單位按規定填寫驗工計價表并附完成工作數量或進度的證明文件，送建設單位有關部門審核簽認后，報計劃財務部辦理計價。

2.2末次驗工計價

末次驗工計價在建設項目初驗合格頒發接收證書、補充合同簽訂后進行。施工單位編制末次驗工計價表和驗工計價匯總表，經現場監理單位簽認后，作為竣工清算的依據。施工單位按規定提報末次驗工計價資料（含竣工驗收報告等）報批，計劃財務部組織各指揮部及有關部門對工程項目進行全面清理、復查之后進行驗工計價。

3施工合同內計價

3.1計價中需注意的事項

（1）合同中《工程量清單計價表》（總價清單）的工程，在合同執行過程中，不因工程數量的變化而調整合同總價。

（2）合同中《工程量清單計價表》的工程按本季度實際完成并經審核簽認的實物工程數量，以《工程量清單計價表》對應的工程項目和綜合單價、單項費用包干進行驗工計價，末次驗工計價額為合同余額。

（3）除按合同約定可以調整的工程和費用外，超出《工程量清單計價表》的項目、數量和費用以及合同中約定由總承包風險費支付的項目和費用，在合同實施中不得調整。

3.2總承包風險費

（1）建筑工程一切險、安裝工程一切險和第三者責任險保險費根據施工承包人與保險人簽訂的保險合同及支付憑證于當季度計價。

（2）其他總承包風險費可采用據實驗工、分期按比例控制的計價方式。按季度實際完成的投資額乘以總承包風險系數確定當季度計價限額。每季度完成的由總承包風險費解決的工程或費用，如果低于當季度計價限額，按當季度實際計算費用計價，余額結轉到下季度限額；如果高于當季度計價限額，則按當季度計價限額計價。

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第二篇：驗工計價管理辦法

第五條 驗工計價是辦理工程價款結算的依據，項目工程承包合同范圍內的工程價款的結算均應在驗工計價后進行。

第六條 驗工計價應遵循合法、誠信的原則，按規定的程序先驗工后計價，禁止虛假驗工計價。驗工計價的辦理必須實事求是，根據實際完成且質量合格的工程數量或工作內容進行驗工計價，真實反映工程和投資完成情況。

第七條 驗工計價的主要依據

1．依法簽訂的工程承包合同、監理等合同（含補充合同）； 2．經批準的開工報告；

3．建設單位批準的施工組織設計； 4．建設單位下達的投資計劃； 5．建設單位招標文件及施工單位投標文件； 6．經審核合格的施工圖及批準的設計變更； 7．質量合格的證明文件； 8．經審核合格的施工資料。

第八條 工程承包單位作為驗工計價的提議方，應在工程完成并經檢驗合格后提交驗工計價申請，并對驗工計價申請資料的真實性負責。

第九條 監理單位受建設單位委托，負責驗工計價申請資料的審核確認工作，按照公平、公正的原則進行審核，提出審核意見，對確認計價工程的質量和數量以及審核意見負責。

第十條 質量監督站受建設單位的委托，負責工程質量及質量檢驗資料的審核，對確認計價工程的質量負責。

第十一條監管單位負責驗工計價申請資料的審核確認工作，提出審核意見，對確認計價工程的質量和數量以及審核意見負責。

生產技術部作為驗工計價的受理方，應及時對工程承包單位的驗工計價申請和監理單位審核意見進行審查確認。

準能公司造價中心是驗工計價的批準部門。

第十二條建設項目施工實行單價承包的，采用工程量清單方式進行驗工計價，根據合同約定的單價和施工圖并經監理、質監、監管、生產技術部驗收合格的工程數量進行計價。

第十七條 驗工計價程序

監理單位于每月20日至25日組織施工單位、質監站、生產技術部、監管單位組成檢查計量小組對施工單位所報工程質量及數量進行現場檢查和計量，核實已完工程數量和質量，并在驗工計量檢查表的相應責任欄內分別簽字確認。

生技部按已完工程計量檢查表及驗工計價表后審核簽認后，交公司分管副總經理批準，報準能公司造價中心核準。

第十九條 凡有下列情況之一者，不予驗工計價。1． 開工報告未經批準的；

2． 已完工程未按質量驗收標準進行檢驗或檢驗不合格的； 3． 超出施工圖或超出批準變更設計的工程； 4． 工程質量不合格、需要返工待處理的工程；

5． 質量安全存在問題，發出質量安全通知書后未整改的工程； 6． 轉包、違法分包的工程；

7． 未按規定程序辦理變更設計的工程； 8． 超出合同約定的工程；

9． 合同約定不予驗工計價的其他情況。第二十條 驗工計價的格式和資料保存要求

1．為實現驗工計價規范化、系統化、程序化要求，提高驗工計價報表數據的準確性，及時性、統一性，驗工計價報表統一執行標準格式。

3．驗工計價表一式六份，分別報送監理單位、生產技術部、經營管理部、監管單位、質監站、存檔備份等。各類上報資料的書面報表文件各級簽字必須齊全。

第三篇：驗工計價管理辦法

驗工計價管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規范梁場工程驗工計價行為，維護合法權益，保證在建施工項目工程款能及時足額的回籠，并維護與勞務單位雙方的利益，根據鐵道部、鄭萬鐵路客運專線河南有限責公司和集團公司的有關規定并結合本梁場實際情況，特制定本辦法。

第二條 嚴格執行驗工計價辦法，合理組織施工，及時驗工計價，梁場職能部門均適用本辦法。

第三條 本辦法所涉及的驗工計價為：

1、梁場對外進行的驗工計價、竣工決算。

2、梁場對勞務隊伍進行的驗工計價、竣工決算。第四條 梁場工經部是主管部門。

第二章 梁場對外進行的驗工計價、竣工決算

第一條、組織機構

梁場是驗工計價的責任單位，工經部具體負責梁場對外的驗工計價工作，并對梁場的驗工計價成果負責。第二條、工作職責

梁場工經部應充分研究施工合同有關價格和價格調整的條款，掌握投標報價或預算的編制辦法和定額使用，熟悉費用組成，準確掌握工程進度和驗工計價標準，做好對建設單位的驗工計價工作，及時收回工程進度款。第三條、驗工計價依據

1、梁場與項目經理部所簽的承包合同及業主施工總承包合同的相關清單、招投標資料。

2、項目經理部下達的年（季）度計劃或調整計劃。

3、項目經理部下達的有關驗工計價規定及管理辦法。

4、項目經理部分劈單價、工程量分劈文件。

5、施工設計文件、變更設計文件、實施性施工組織設計文件。

6、按照施工計劃安排、經監理單位簽認、項目經理部審核、業主批準的實際完成工程量。第四條、驗工計價內容

1、各期計價的工程量按經理部工程部和總工程師批準的工程量計價，驗工計價資料由工程部、安質部、財務部等部門配合，工經部編制，經理審核后上報項目經理部批準進行驗工計價。

2、嚴格按項目經理部分劈單價、工程量分劈文件中的內容填寫。

3、計價人員要認真做好計價資料的整理，前一期未批準的計價項目要分析原因，應計未計項目要在本期計價中列入，避免少報漏報造成損失。

4、驗工計價應如實反映工程施工完成情況，凡當年按施工計劃完成的工程量，當年內應辦理驗工計價和結算，不得隱瞞不報；未完建安工程量，不得提前計價。

5、施工過程中，要特別重視工程變更和索賠費用的及時驗工計價，注意變更和索賠事件成立的時效和資料的完整性，批準后及時驗工計價。

6、末次驗工計價：工程竣工后計價人員及時辦理竣工決算，工程項目竣工經驗收合格并交付運營后，工經部組織相關部門并負責按項目經理部要求及相關文件規定及時進行編制、上報末次驗工計價表。第五條、驗工計價的流程：

1、統計匯總當期和開累已完工程數量：

工程部按項目經理部要求的格式，統計匯總當期、年累、開累已完工的、符合計量要求的工程數量統計表及對應的計算資料，填寫《已完成工程數量表》，并盡可能做到避免缺項、少量等現象，確保足額超量計量。每季度末月20日前完成。2.、準備并提供相關報告等證明資料：

根據項目經理部驗工計價要求，安質部需提供工程質量檢驗批、檢測報告等質量證明文件和安全生產費使用資料等；試驗室需提供材料合格、試驗報告等證明資料；物機部需提供相關物資采購合同、采購材料設備數量、收發料單等；財務部需提供相關發票、支付憑證等；工程部需提供變更設計相關審批資料等。每季度末月20日前完成。

3、審核：總工應及時審核已完工程數量（含變更設計數量），并簽署意見。

4、辦理項目經理部簽認手續并移交：

工程部負責或組織完成項目經理部對已完工數量表審核簽認工作，完成后將簽認的已完工數量表移交到工經部。每季度末月25日前完成

5.、編制驗工計價表： 工經部根據工程部提供的已完工數量表，編制對外《驗工計價匯總表》及《驗工計價明細表》并，按照項目經理部所要求將變更設計、索賠批復費用、人工、物價調整費用一并納入計價表中。季度末月28日前完成。

6、審批：項目經理對驗工計價相關表格進行審核并簽字同意報審

7、上報項目經理部審批、簽認：

將《驗工計價表》上報項目經理部審批；跟蹤落實項目經理部審批進程，并做好解釋說明工作，要盡可能地實現早批復、多批復。按要求及時辦理，可與第4步合并一同報審。

8、移交歸檔，建立或更新驗工計價臺帳：

將項目經理部審批的《驗工計價表》移交給相關部門并歸檔，建立或更新《對外驗工計價臺帳》。

詳見附件《對外驗工計價管理流程》。第六條、驗工計價的填報

1、驗工計價單中的綜合單價應與合同中的項目綜合單價相一致，驗工計價單中的工程及費用名稱要與合同中的工程及費用名稱相一致。

2、驗工計價格式應由下列內容組成； 1）附件一《已完成工程數量表封面》 2）附件二《已完成工程數量表》 3）附件三《驗工計價表封面》 4）附件四《驗工計價匯總表》 5）附件五《驗工計價明細表》 第七條、驗工計價期限及報送時間：

驗工計價按季度進行，均應按項目經理部要求填報驗工計價表，資料報送日期為季末28日前，資料一式六份。經項目經理部審核批準后工經部及時取回驗工計價資料。

第三章 項目部對勞務隊伍進行的驗工計價管理

第一條、組織機構

梁場是項目驗工計價的責任單位，梁場工經部具體負責項目驗工計價工作，并對梁場的驗工計價成果負責。第二條、工作職責

1、工經部負責制定和完善《驗工計價管理辦法》，指導、監督、檢查梁場的驗工計價工作；

2、梁場負責對勞務分包方驗工計價的具體實施，主要包括驗工計價基礎資料的記錄、簽認、收集、整理和驗工計價資料編制、審查、報送和批復，并建立驗工計價臺賬；

3、制定統一格式，統一表格，表格使用《一物(2011)43號文件--重新下發物貿公司分包方考評辦法》。第三條、驗工計價的依據

1、經雙方簽字生效的勞務合同；

2、雙方在合同履行期間簽訂的補充合同條款；

3、合同規定的工程數量和單價。

4、已批準的變更增加勞務工程單價。

5、由多方簽字確認的收方原始記錄資料。

6、項目部簽字認可的驗工計價中的結算單。第四條、驗工計價原則

1、驗工計價必須做到“三統一”（統一文本、統一單價、統一臺賬）、“四不結算”（沒有合同不結算、超出技術交底數量不結算、超合同單價不結算、超合同清單項目部結算）。

2、驗工計價必須堅持量價控制。結算開累數量不得超出該隊伍所承擔任務的分項工程總控制量，單價以合同單價為準，不得超過限價。收方、結算、核算、扣款、審批等必須符合公司管理制度要求。

3、堅持“先驗工，后計價”的原則，杜絕超計價，超付款現象，有效規避風險；對已完工程先由工程部、安質部門進行質量檢查、驗收，并出具由工程部門和安質部門簽發的《合格工程數量確認單》后，再予以計價。對質量不合格或存在質量隱患的工程應先修復至合格后方可計價；

4、驗工計價應與實際完成工程量相符，已完工程不能拖延計價，未完工程也不得提前計價。

5、嚴格按照勞務合同單價和數量與勞務單位計價，超出合同范圍不予計價，發生變更和索賠情況時應及時簽訂補充合同，合同生效后予以計價。

6、及時填寫驗工計價臺帳，嚴格控制勞務項目的資金支付，嚴禁超付，并通過按時計量，及時掌握勞務隊伍工作的進展情況和工程進度。當發生偏差時，及時采取措施，予以糾正。

7、應對勞務工程決算認真審查，核對合同價款、檢查隱蔽驗收記錄、落實設計變更簽證、按施工圖和實際完成核實工程數量、認真核實單價、注意各項費用計取、防止各種計算誤差。

8、工程完工后，項目部要及時做好與勞務隊的完工清算工作，在上報建設單位竣工清算前完成，并將相應工程數量納入項目總決算中。

9、勞務合同外的項目驗工計價：應由項目經理會同總工程師、工程部、安質部、物機部、工經部、財務部等共同對施工內容、數量、質量、單價進行分析確認，經簽訂補充協議后，再按計價程序進行驗工計價。.第五條、驗工計價流程

驗工計價流程主責部門：工程部負責收方，工經部負責結算。驗工計價流程共10個步驟，其目的是規范勞務分包收方結算程序，要求各相關業務部門嚴格按照分約定要求，由分管領導牽頭組織相關部門現場聯合對當月已完合格工程進行收方，各業務部門負責準備本部門有關收方單或扣款單據并經分管領導復核簽認后，統一移交工經部門復核、辦理結算手續，報經總工、經理書記雙簽后，提報公司審批，工經部門再據公司審批意見，調整結算單（末次時，還需簽訂封帳協議），移送結算資料，建立勞務結算臺帳。

1、組織聯合收方，量測已完合格工程數量：

分管領導牽頭組織，工程部、工經部、安質部、物機部、財務部相關人員、梁場領工員和技術主管參加，勞務合作隊伍現場授權負責人全程參與，對勞務合作隊伍當月和開累完成的合格工程數量進行現場勘驗（評定為不合格或需返工項目，不得收方），勘驗完后，各參與方對勘驗數據簽字確認。每月20日開始組織現場聯合收方，23日前完成現場收方勘驗或盤點工作。2．相關部門驗工計價的具體流程：

2.1出具收方單據及相關計算單:工程部按照現場勘驗簽認的數據，計算已完合格工程數量（當月和開累），出具《工程數量收方單》，并報總工審核。每月25日前完成當月收方單。

2.2提出安全文明環保獎懲：安質部統計當月收方工程有關安全質量、文明環保施工獎懲結果，填報《**勞務隊伍**年**月安全質量獎罰明細表》及附件并報安全總監審核。每月25日前完成。

2.3提出物資、機械扣款資料：物機部根據當月物資、機械核算結果，提出勞務隊伍當月物資使用或超耗扣款、機械使用費、燃油費、周轉料、二三項料等扣款清單，填報《**勞務隊伍**年**月物資、機械扣款明細表》及附件并報總工審核。每月27日前完成。

2.4提出其他費用扣款：扣款部門負責人根據勞務隊伍使用我方資源或服務情況，按合同規定，整理扣款依據，計算應扣款項，填報《**勞務隊伍**年**月**扣款明細表》并報總工審核。每月27日前完成，3復核簽字：

分管領導收到審核單后，對照勞務分包合同和現場實際情況，認真審核，并簽字。每月28日前完成。4.復核并辦理結算手續： 工經部根據勞務分包合同和各業務部門審核后的收方單、扣款單，辦理驗工計價單。在每月29日前完成結算手續。5.審核：

總工對照施工圖紙、勞務分包合同、工程數量收方控制臺帳和各種扣款單，復核施工項目與數量，簽字確認。在每月30日前完成審核。

6.審批(雙簽)：

項目經理和書記分別進行審批、并進行雙簽。在次月1日前完成上月結算單的雙簽工作。

7.審批：公司對照勞務結算數量控制臺帳和勞務分包合同、各類扣款單，復核結算數量、單價、總價、扣款以及是否存在超合同結算現象。在次月5日前完成審批工作并反饋至梁場。公司工程部、物機部、工經部等部門項目分管工程師負責審批。

8、修訂勞務結算單，完善相關手續：

工經部根據公司批復意見修訂結算單，并完善相關簽字手續，在收到公司審批意見后2天內完成。9.簽訂封帳協議：

在末次結算完成之前，工經部起草《封帳協議》，并組織勞務隊伍負責人簽字蓋章。

10.資料移交存檔，建立或更新勞務結算臺帳：

工經部將經公司審批修訂后的結算單移交一份到財務部，收方單反饋給工程部；并將結算單（成本聯）裝訂成冊，歸檔留存；及時建立或更新《勞務結算臺帳》、《工程數量收方臺帳》，審批后的結算單及時移交，臺帳應在次月20日前建立或更新完成。

詳見附件《勞務收方結算流程》。

第六條、凡有下列情況之一者，不予以驗工計價

1、已完工程未按質量驗收標準進行檢驗或檢驗不合格的；

2、超出施工圖或超出已批復的變更設計的工程；

3、工程質量不合格，需要返工處理的工程；

4、質量安全存在問題，發出質量安全通知書后未整改的工程；

5、未按合同約定分包、轉包的工程；

6、未按規定程序辦理變更設計的工程；

7、超出合同約定的工程；

8、合同約定不予驗工計價的其它情況。第七條、竣工結算

勞務分包工程完工后，應及時辦理工程結算，并按要求簽訂《封帳協議》，有效規避合同結算風險。第八條、驗工計價的格式

1、勞務分包工程驗工計價應采用統一格式；

2、勞務分包工程驗工計價格式應由下列內容組成； 1）附件六 《**工程勞務費用結算單》 2）附件七 《勞務作業價款結算審批單》 3）附件八 《已完勞務作業驗工計價單》 4）附件九 《已完勞務作業數量清方單

3、驗工計價單中的綜合單價應與合同中的項目綜合單價相一致，驗工計價單中的工程及費用名稱要與合同中的工程及費用名稱相一致。

4、工程扣款：各部門罰款均填寫在《勞務作業價款結算審批單》上。5各部門驗工計價主要職責及監控職能

1）工程部：負責現場已完工程數量的簽認，建立工程數量控制臺賬，并監督工程實體材料消耗情況。

2）工經部：施工合同簽定并按合同計價，按合同數量審核計價工程數量，建立驗工計價臺賬。

3）物機部：根據當月物資、機械核算結果，提出勞務隊伍當月物資使用或超耗扣款、機械使用費、燃油費、周轉料、二三項料等扣款清單，建立臺賬并在計價時扣除。

4）財務部：及時準確收集各項成本，按計價表付款，嚴格執行撥款審批制度，監控民工工資發放情況。

5）安質部：及時建立罰款臺帳，并在計價時扣除。

6）辦公室：及時建立有關綜合管理的扣款臺帳，并在計價時扣除。7）試驗室：及時試驗扣款臺帳，并在計價時扣除。

第四章 附 則

第一條 本辦法權由沈丘東制梁場工經部負責解釋。第三十二條 本辦法自公布之日起實施。

第四篇：30驗工計價管理辦法.

大西鐵路客運專線工程建設 驗工計價管理辦法 第一章 總 則

第一條 為加強大西鐵路客運專線建設投資管理，規范驗工計價行為，維護合同雙方和股東的合法權益，正確掌握工程進度和投資完成情況，合理、有效地使用建設資金，確保大西鐵路客運專線建設順利實施，根據鐵道部《關于印發<鐵路建設工程驗工計價辦法>的通知》(鐵建設“2006”211號)等相關規定，結合大西鐵路建設實際，制訂本辦法。

第二條 驗工計價是指對鐵路建設項目中工程施工、材料設備采購、勘察設計、征地拆遷等合同(包括補充合同、協議),以及建設管理費用開支中已完成的合格項目或工作,進行驗工和計價活動的總稱，以下簡稱驗工計價。

第三條 本辦法適用于新建鐵路大同至西安客運專線建設項目的驗工計價工作。本項目完成的所有投資都要進行驗工計價。建筑安裝工程、設備工器具、征地拆遷和其他費用等均須通過驗工計價來確認已完工程數量和計算價款;勘察設計費、工程咨詢費、監理費等其他投資費用須通過驗工計價來確認已完工作的數量和計價;建設單位管理費在批準的預算內,按有效支付憑證進行歸類統計計價。

第四條 驗工計價遵循的原則和要求。驗工計價應遵循合法、誠信的原則;驗工計價的辦理必須實事求是,根據實際完成且質量合格的工程數量或工作內容進行驗工計價,驗工計價工作按先驗工、后計價的原則進行，真實反映工程和投資完成情況,禁止虛假驗工計價。

嚴格依據合同驗工計價。大西鐵路客運專線有限責任公司﹙以下簡稱公司﹚ 要加強合同管理，除建設單位管理費外，其他費用必須依據合同驗

第五篇：鐵路工程火工品管理辦法

****爆炸物品安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了嚴格管理****爆炸物品，預防被盜、丟失和爆炸事故發生，防止犯罪分子利用進行破壞活動，保障施工現場和人民生命財產安全，根據《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》、《鐵道建筑總公司爆炸物品安全管理暫行辦法》、《*****集團有限公司爆炸物品安全管理暫行規定》等規定，結合我****建設實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱爆炸物品，是指在工程施工中使用的各類炸藥、雷管、導火索、導爆索、非電導爆系統、起爆藥、爆破劑等爆破器材和公安機關認為需要管理的其他爆炸物品。

第三條 本辦法適用于******及所屬施工作業隊。

第四條 爆炸物品的安全管理工作應貫徹“從嚴管理，依法監督，方便生產，保障安全”和“誰主管，誰負責”的原則，實行****負責制。爆炸物品使用***主要負責人對爆炸物品的安全管理工作負總責，物資管理部門的負責人負責購買、運輸、儲存過程中的安全工作，爆 破作業由安質部負責人負責使用過程中的安全工作。為了切實加強爆炸物品的安全管理。****要成立爆炸物品安全管理領導小組，由***經理任領導小組組長。

第五條 購買、運輸、儲存、使用爆炸物品的***，必須依照本辦法及有關安全技術操作規程，制定各個崗位的安全責任制，教育職工嚴格遵守執行，并沒專門機構或專人進行監督檢查。

第六條 爆炸物品的管理要接受鐵路公安機關和當地地方公安機關的監督檢查。

第二章 爆破器材的管理

第七條 使用爆炸物品的施工作業隊必須建立驗收、領發、檢查、看守等各項安全管理制度。保證爆炸物品不發生被盜、被搶、丟失、失火、濫發、誤發等問題。

第八條 儲存和加工爆炸物品的倉庫、車間應制定安全管理、治安防范措施及發生爆炸、火災、水災、盜竊及意外性自然災害事故等事件的處臵預案。

第九條 爆炸物品倉庫保管員和看守員應挑選政治可靠、責任心強并經公安機關培訓，取得合格證的正式職工擔任。(一)倉庫保管員的主要職責：

1．負責爆破器材的入庫檢驗、保管、發放和統計工作； 2．負責按照領導審批的品名、數量發放爆炸物品； 3．負責建立和填寫收發爆炸物品的工作臺帳，并做到日清月結，帳物相符；

4．負責庫區的安全防范工作，落實防盜、防火、防爆等措施； 5．負責庫房內發生的緊急事件的前期處臵工作，并及時報告領導；

6．接受上級領導和公安機關的檢查、指導，整改不安全隱患。(二)倉庫看守員的主要職責：

1.對進入庫區的人員、車輛進行安全檢查，防止閑雜人員進入庫區，防止將火具、火種等易燃、易爆、危險物品帶入庫區； 2.定時對庫房和周邊的防護網、圍墻、報警設備進行巡視和安全檢查，發現問題及時處理，消除隱患。

3.對發生的火災、雷擊、漏雨等災害事故積極搶救，減少損失；對發現的盜竊、破壞案件及時報告并保護好現場。4.接受上級領導和公安機關的檢查、指導，改進工作。

第十條 每個爆炸物品倉庫應選派3名以上的看守員擔負守庫任務，保證24小時有人在崗值班、巡守。看守員應配備必要的自衛防護器械。

第十一條 爆炸物品庫房應當安裝報警器或采取養犬等技防、物防措施，并配備通訊聯絡工具。

第十二條 施工現場每天作業剩余的爆炸物品，必須于當日清點登記，退回原庫。嚴禁帶回工棚、宿舍或隨意存放。嚴禁私藏、私用、贈送他人。第十三條 對于變質和過期失效的爆炸物品，不準隨意丟棄或掩埋。應認真清點登記，由施工作業隊提出報廢申請，連同報廢清單、實施方案一起上報，經***主管領導審核后，報當地公安機關批準，備案后方可實施。銷毀工作應在批準地點進行。銷毀時，應有***和公安等有關部門人員在場監督，并作好現場銷毀記錄。

第十四條 積壓的爆炸物品嚴禁施工作業隊和個人擅自轉讓、倒賣、私存、以物易物。具體處理方式是：(一)按原供應渠道退回供應單位。(二)按規定進行銷毀。

(三)經上級主管部門同意和所在地縣級以上公安機關批準，在****間調劑、轉讓。一般應以整箱(盒)為單位辦理

第十五條 本****沒有爆炸物品，又確需臨時使用少量爆炸物品的***，應按照第十四條的規定，辦理調撥手續。

第十六條 不準擅自向外單位提供或代為保管爆炸物品(配屬施工的單位除外)。

第十七條 嚴禁將爆炸物品承包給使用的勞務隊保管、使用。

第十八條 施工作業隊在爆破作業結束后，應及時清庫和撤庫。撤庫后，由保管員將原始臺帳資料移交所在公安機關存檔。

第三章 爆破器材的儲存

第十九條 施工現場的爆炸物品必須儲存在經有公安等有關部 門批準并驗收合格的專門(正式或臨建)倉庫，由取得合格證的保管、看守員晝夜保管、守護。

第二十條 嚴禁隨意存放爆破器材；嚴禁非法設立爆破器材臨時存放點。確因工作需要設立的，應由施工作業隊將存放地點、存放時間、存放數量、安全措施、主管負責人等書面報公安機關審批備案，存放數量不得超過當日使用量。嚴禁將爆破器材分發給承包戶或個人保存。

第二十一條 必須建立嚴格的出入庫審批、檢查、登記等工作制度。收存、發放應按制度進行登記、簽字。庫房管理要做到帳目清楚，手續齊備，帳物相符。

第二十二條 爆炸物品要按其性質分類專庫存放，嚴禁混存和超量儲存。炸藥庫的庫存量必須與公安機關批準的容量相符。

第二十三條 儲存爆炸物品的庫房要保持通風良好，相對濕度應控制在45％—70％范圍內，溫度控制在15—30。C范圍內。庫內禁止存放其他物品。

第二十四條 爆炸物品在庫房內堆放時，堆垛高度要防止倒塌；堆垛之間留有通道；堆垛距離庫墻不小于0.2米；底部應墊高0.2—0.3米。

第二十五條 庫內儲存的爆炸物品應當設臵明顯的標牌。堆放時，硝銨炸藥垛高不應超過1.8米；膠質炸藥不應超過1.5米；臵放雷管時必須鋪設膠質皮墊，碼放整齊，不準超量。

第四章 爆破器材的倉庫 第二十六條 施工需要使用爆炸物品，但又無專門儲存爆炸物品倉庫的，必須在開工前選址建立倉庫(儲存室)。

第二十七條 準備建立爆炸物品倉庫前，應由使用****提出建庫計劃(包括擬建倉庫的地點、時間、設計圖紙、保衛措施、防火制度、保管和看守人員名單等內容)，報所在地縣以上公安機關審核批準，送所在鐵路公安機關備案，之后按照批準的時間、地點、設計標準建庫。建庫完工后須經公安機關驗收合格后方可使用。同時還應辦理爆炸物品“儲存許可證”。建立臨時倉庫(儲存室)時，也需當地公安機關批準。

第二十八條 建庫選址應由建庫單位會同批準的公安機關共同進行實地勘察。在遠離城鎮人口稠密區、風景名勝區、水利設施、交通要道、高壓電線、通信線路、地下輸油管道等區域、設施的地方，亦應避開不良地質、地貌環境，防止洪水、泥石流、危巖、落石等意外自然災害的破壞，選擇適當的地點建庫。

第二十九條 儲存爆炸物品的庫房應符合有關建筑規范的要求，具備較好的防盜、防火、防爆性能。

(一)炸藥庫和雷管庫必須分別建造、兩庫距離不得少于30米，同時應在庫區設臵獨立的看守值班室。

(二)庫房墻體應為24厘米以上的磚混水泥結構；庫頂應采用混凝土澆注或抹厚10厘米以上的混凝土加固層；房檐距地面不小于2米；庫內應為水泥或木質地面；庫房門的寬度不小于1米；窗內應安裝防盜鐵欄桿或金屬防妒網；實行雙門、雙鎖(即里層為外包鐵皮的 木門，外層為防盜門)；門鎖應為防撬暗鎖；庫房應設臵通風口、防護網。

(三)庫區周邊應設臵鐵刺網或圍墻，高度不應低于2米；庫房墻外應設防洪排水溝，不許堆放易燃、易爆物品。

(四)庫區應安裝獨立避雷針或架空避雷線，其接地電阻應不小于10歐姆；應安裝足夠的照明設備(庫內須裝防爆燈)及必要的通訊聯絡設備；庫房周圍應設臵警戒隔離區和明顯的警戒標志。(五)庫區內應保持清潔、無雜草、無易燃物。

(六)庫區內嚴禁吸煙、用火及將火種和汽油、煤油等其他易燃、易爆物品帶入庫區。

(七)庫區內應配備足夠的適于撲滅爆破器材火災的消防滅火器材，并定期對消防器材的性能和使用日期進行檢查。

第三十條 遠離爆炸物品倉庫且用量較少的單位，經主管領導批準和所在公安機關同意，可設爆炸物品臨時存放點。爆炸物品臨時存放點內應設臵符合安全要求的專用防爆(盜)保險柜、鐵柜，并安排專人保管、看守。臨時存放點內爆炸物品的數量要嚴格控制，一般不應超過當日的使用量。

第五章 爆破器材的購買

第三十一條 購買爆炸物品由使用***的物資部門負責。購買前應由物資部門按計劃簽訂爆破器材供銷合同，向所在地縣以上公安機關申請領取“爆炸物品購買證” 后方可購買。購買后向所在鐵路公安機關備案。第三十二條 采購爆炸物品，應由經過專業培訓，持有崗位培訓合格證的人員承辦。購買時，須到持有“爆炸物品安全許可證” 的化工廠或持有“爆炸物品銷售許可證”的銷售部門購買。

第六章 爆破器材的運輸

第三十三條 爆炸物品的運輸由采購單位負責。運輸爆炸物品，應按規定向所在地縣以上公安機關申請領取“爆炸物品運輸證”。跨省、市、區運輸的，應在相應的省、市、區辦理準運手續。第三十四條 運輸爆炸物品時，應由運輸單位選派熟悉所運爆炸物品性能的人員押運。

第三十五條 運輸車輛應保持車況良好，符合安全規定。裝運的車輛必須使用高幫汽車；加蓋蓬布；采取捆綁加固措施；懸掛醒目的危險品警標；車廂底部及車幫內側應墊木板或橡膠軟皮。

第三十六條 運輸車輛的駕駛員應選派責任心強、技術熟練、有經驗的人擔任。

第三十七條 運輸應在白天按指定路線限速行駛，沿途不準裝卸。途中停歇時要遠離建筑設施和人員稠密區并有專人看管，禁止無關人員接近。

第三十八條應在白天進行。裝卸人員應熟知爆破器材的性能及安全常識；裝卸時應輕拿輕放，嚴禁拋、扔、摔裝卸、倒運爆破器材、砸、拖、拉、倒放。

第三十九條 爆破器材應按照車輛荷載裝運，高度不得超出車幫；裝載雷管不得超過兩層箱；性能相抵觸的不得同車裝運；嚴禁與 其他貨物混裝。

第四十條 爆炸物品運至施工現場倉庫或臨時存放點后，由負責運輸的人員與倉庫保管員辦理交接、清點、入庫手續，禁止無關人員圍觀、參與。

第七章 爆破器材的使用

第四十一條 爆炸物品的使用****必須向所在地縣以上公安機關申請領取“爆炸物品使用許可證”后，方可使用。

第四十二條 施工****要根據爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經過培訓，考試合格后取得“爆破人員安全作業證”后持證上崗。無證人員不得從事爆破作業。

第四十三條 ****對爆破作業人員應定期進行考察。發現不合格人員、應立即停止其作業，收回爆破作業證。當爆破作業人員工作變動和工程竣工后，應及時將“爆破人員安全作業證”收回。

第四十四條 使用爆炸物品時，應由施工作業班組提出當日使用的申請計劃，物資部門審核后，開具發料單，經現場負責人或公安人員簽字后，由指定的領料員（職工）到庫房領取。庫房發料后，要填寫“爆炸物品每日消耗登記表”，并由領取人員簽字。

第四十五條 爆破工領取爆破器材，應根據當班作業量提出申請，經批準后由2人以上共同領取。性能相抵觸的爆炸物品不得同時領取。炸藥和雷管不得由一人同時搬運，電雷管不得與帶電物品一起 搬運，搬炸藥與拿雷管的人員（必須是職工）同行時，兩人之間的間距不得小于50米。

第四十六條 進行大型爆破作業或在城鎮、居民區、風景區、建筑設施、鐵路線路附近進行控制爆破作業時，****應將爆破作業方案及安全措施報指揮部審批，并經當地或鐵路公安機關批準后，方可爆破作業。

第四十七條 爆破作業必須由值班干部專人統一指揮，劃定安全區，布設警戒崗哨，設臵警標，警戒人員要持紅旗和喊話筒以便顯示信號和傳達信號。爆破前應發預警信號，待危險區內人員、機具撤離后再發爆破信號。爆破作業今出現啞炮時，應當按照既定方案進行處臵，不準擅自草率處理。爆破作業結束后，經檢查確認安全后，方可解除警戒。

第四十八條 爆破用品使用前要根據規定要求進行質量檢查，雷管要經過檢查試爆。

第四十九條 裝藥工作必須由施工負責人(隊長或領工員)指定有爆破操作合格證的爆破工執行。裝炮區內，嚴禁吸煙點火，非裝炮人員在裝炮開始前，必須撤出裝炮地點。裝炮完畢必須檢查并記錄裝炮個數、地點，以便起爆后核對有無瞎炮，并進行處理。

第五十條 嚴禁使用金屬器皿裝藥，裝起爆藥包時必須用木、竹棍輕輕送入，不得沖擊，不得擠壓導火索。嚴寒地區冬季嚴禁使用膠質炸藥。

第五十一條 處理瞎炮要設立警戒區，并由原裝藥人當場處理。如遇特殊情況（除既有線或既有線附近外），經施工負責人（隊長、領工員）準許后，可在下次放炮或休息時處理。瞎炮地點要設明顯標志，其周圍5m內，禁止人員通行，殘眼應視作瞎炮處理。第五十二條 既有線上和臨近既有線的爆破作業除應遵守上述規定外，還應做到： 一、一切危及行車安全的爆破，均要在封鎖時間內進行，嚴禁在列車通過時在臨近既有線旁進行點炮。

二、放炮前線路要設有防護，放炮后要首先迅速清理軌道上及限界以內的土、石等有礙行車的障礙物，將線路搶通。道床上的泥碴不得超過軌面。道心內側輪緣槽寬度應不小于100mm，深度不小于60m m，留在線路上的泥碴在每班下班前必須清除干凈，確保行車安全。

三、一般只宜進行松動爆破，其炮眼的間距、深度、裝藥量預計一次爆破的數量、在規定時間內完成作業與開通線路所需至安排的勞動力數量等，均應在開工前由施工技術部門經過詳細計算周密安排。

四、在運行繁忙的鐵路沿線不宜使用火花起爆。嚴禁使用在列車通過前先將炸藥裝好等待點炮的操作方法。

五、受爆破影響的既有設備，須在開工前遷移或做好防護，并對爆破后棄碴有可能覆蓋線路的地段加以保護。

第五十三條 對當日未使用完的剩余爆炸物品，應清點后由爆破工及時退庫并登記造冊。嚴禁私存、截留、藏匿、出售、轉讓、私用、倒賣和以物易物。

第八章 爆破器材的加工

第五十四條 加工爆破器材應在指定的加工房內進行。加工時應由責任心強，熟悉爆破器材性能，經過專業培訓，持有“爆破操作證”的人員進行。操作間應有專人負責。第五十五條 加工爆破器材，應按照當天的實際需用量，不得超量加工。加工后的成品應臵放在安全地點，嚴禁與尚未加工的爆破器材混放。起爆藥包必須在裝藥時制作，而且藥包量要經過計算。

第五十六條 爆破器材加工和爆破作業的人員，要穿防止摩擦產生靜電的非化纖類衣服。

第九章 爆破器材的檢查監督與處罰

第五十七條 ***主管領導和安全管理人員要對爆炸物品的管理工作進行監督。在監督管理工作中，指導作業隊建立、健全爆炸物品的安全管理和防范制度；由****對各類涉爆人員進行法制、安全教育；對爆炸物品倉庫(儲存室)、加工房進行安全檢查，督促整改隱患；

第五十八條 在爆炸物品管理工作上，符合下列情況之一的，應給予表彰和獎勵。

(一)勇于同違法犯罪分子作斗爭，有效防止了爆炸物品被盜、被搶、爆炸等人為破壞的；

(二)積極同水災、火災等自然災害作斗爭，為保護爆炸物品和國 家財產安全做出突出貢獻的；

(三)檢舉、揭發重大違反爆炸物品管理行為，避 免、防止重大事故發生的；

(四)抓獲危害爆炸物品安全的犯罪分子或協助公安機關偵破爆炸物品案件事跡突出的。

第五十九條 違反本辦法規定，構成犯罪的，移交司法機關追究責任。

第六十條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，對責任人處警告或50元以上罰款；對該管理機構處500元以上、2000元以下罰款。(一)未經批準，私自設庫或臨時存放點。經指出不按期改正的：(二)庫房使用單門、明鎖、無報警器等，設施不將合安全規定，經指出不按期改正的；

(三)庫內存放性質相抵觸的爆破器材、超量超高儲存等違反存貨規定，經指出不按期改正的；

(四)在倉庫警戒區內吸煙、使用明火的；

(五)不按要求設臵看守人員或看守人員擅自離崗造成丟失、被盜數量不大的；

(六)私拿、私用、私藏、贈送、轉借、轉賣爆破器材數量不大且末造成嚴重后果的；

(七)私自將爆破器材承包給個人或外包工程施工隊的；(八)拒絕公安機關監督檢查，無理取鬧的；(九)違反規定，濫發、濫用爆破器材的； 第六十一條 違反本辦法的規定，具有下列行為之一的，予以從重處罰。對責任人辭退；對該管理機構處1萬元以上，5萬元以下罰款。

(一)爆炸物品管理混亂，存在重大隱患，經公安機關多次指出，限期整改，但拒不改正的；

(二)發生爆炸、被盜、丟失、火災等事故，危害嚴重，在全國、全省、全路造成不良影響的；

(三)發生較大數量的爆炸物品被盜、丟失，隱瞞不報或弄虛作假的；

(四)對檢舉、揭發違反爆炸物品管理行為的人員進行打擊報復或違反本規定發生問題后，嫁禍他人逃避處罰的；

第六十二條 因主管領導和責任人失職、瀆職，導致爆炸物品被盜、丟失或釀成治安災害事故的，予以加重處罰。并責令停業整頓，限期整改；造成嚴重后果的，依法司法機關追究刑事責任。第十章 附 則

第六十三條 本辦法自下發之日起施行。

主題詞：爆炸物品 安全

管理 辦法 通知

抄送：*********** *************************** *************日印發