第一篇：不作為 亂作為問題專項治理工作方案

隆林各族自治縣職業(yè)技術學校不作為 亂作為

問題專項治理工作方案

根據(jù)隆教工委[2015]15號文件精神，進一步轉變廣大黨員干部工作作風，嚴肅工作紀律，切實糾正不作為、亂作為行為，全面提升我校廣大黨員干部員工工作效能和服務水平。根據(jù)我校工作實際情況，制定工作方案如下：

一、組織機構

組

長：岑志三（校長）

副組長：黃忠文（黨支部書記）、龔星鵬（副校長）、陳遠洪（副校長）、陳順華（副校長）

成員：彭斌（黨支部副書記、招生就業(yè)辦主任）、孫祖恒（辦公室主任）、郭兵（組織委員、政教處主任）、龍文贊（教務處主任）、譚友新（科研處主任）、關金浪（工會主席、資助辦副主任）、岑樹保（總務處主任）、譚永祥（校團委書記）、王安營（黨支部組織委員）、韋飛燕（黨支部宣傳委員）

二、時間安排

專項整治工作分三個階段進行。第一階段：自查自糾階段（11月）第二階段:抽查督查階段（12月上旬）

第三階段：整改提高、建章立制階段（12月下旬）

三、整治內容

結合我校工作實際，重點圍繞“五不作為”和“五亂作為”內容開展專項整治。

（一）敷衍塞責不作為

重點整治：對上級黨委、政府及教育主管部門決策部署的事項，特別是自治縣黨委、政府及教育局確定的2015年度重點工作任務，以及對學?；騻€人所分工負責的職責任務、年度工作目標，不按規(guī)定和要求落實，敷衍塞著、推進不力，影響整體工作效果的。

（二）紀律松懈不作為 重點整治：組織紀律渙散，不守規(guī)章、不聽指揮，不服從組織調配或工作安排；散布謠言、搬弄是非，目無法紀、制造事端，造成不良影響的；工作紀律松弛，無故遲到早退、擅自脫離崗位，工作時間打牌下棋娛樂、上網(wǎng)聊天購物、網(wǎng)游戲、做生意炒股、工作日午間飲酒和“走讀”的。

（三）推諉扯皮不作為

重點整治：在工作中只部署、不落實，遇到矛盾繞道走，當“甩手掌柜”的；在履行崗位職責中只說事情不能辦、不好辦，不說怎么辦、如何辦，沒有落實首問責任制度和限時辦結制度的；在面對群眾辦事或棘手問題出現(xiàn)時，政出多門，相互推脫，推卸責任，讓群眾辦事來回跑，導致事情久拖不決的；對媒體曝光的問題、群眾反映強烈的問題，長期無視或不處理、不糾正的。

（四）慵懶散拖不作為

重點整治：在思想上不求上進，在業(yè)務上不肯鉆研，在工作上慵懶散拖，得過且過、出工不出力，辦事不用心、工作不負責，精神不振、業(yè)務不精，經(jīng)常完不成組織或領導安排的工作任務；讓群眾辦事來回跑，在接待群眾過程中存在“門難進、話難聽、臉難看、事難辦”等。

（五）監(jiān)管缺失不作為

重點整治：落實黨風廉政建設主體責任、監(jiān)督責任不到位，致使所管轄的學習和單位發(fā)生腐敗案件或不正之風長期滋生蔓延突出的；對分管的工作情況了解不及時、不深入，工作監(jiān)管不到位，對分管的工作人員工作不作為、慢作為、亂作為等問題失察失管，發(fā)生嚴重事件的；學校對職責范圍內的行政監(jiān)管事項放任不管，或不依法進行監(jiān)管和監(jiān)管不力，出現(xiàn)群眾反映強烈的；對各類風險點防范不到位，處置不力的。

（六）不按程序亂作為

重點整治：對涉及“三重一大”(即重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用)，以及涉及群眾切身利益或專業(yè)性較強的決策事項，不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進行科學民主決策的；違反法定程序行使職權的。

（七）行為失范亂作為

重點整治：在履行職責的過程中對待群眾態(tài)度生硬、作風粗暴；明知自己的職責而且能夠履行但未履行，失職瀆職，玩忽職守、濫用職權或者徇私 舞弊，致使國家財產和人民利益遭受重大損失的行為；弄虛作假、欺上瞞下，制造假情況、假數(shù)字、假典型和虛報工作業(yè)績，做表面文章、不求實效的。

（八）頂風違紀亂作為

重點整治：違反中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)、市、自治縣有關規(guī)定，公款吃請、公款旅游、公款送禮、濫發(fā)津貼補貼；違反財經(jīng)紀律、違規(guī)開會、違規(guī)出國出境、違規(guī)使用公務用車、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、超標占用辦公用房等。

（九）索拿卡要亂作為

重點整治：在服務工作中故意刁難，設置障礙，吃拿卡要；亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派。；濫評比、濫培訓，增加群眾和基層負擔；違反財經(jīng)紀律，謀取小團體利益，私設小金庫、搞賬外賬；擠占、挪用、截留惠民資金。

（十）已權謀私亂作為

重點整治：不嚴格依法行政，濫用權力，利用職權和職務便利，強迫管理服務對象、下屬單位安排消費、報銷費用，為親屬、朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程、權力尋租，收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的。

四、工作要求

（一）高度重視，認真組織實施。解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題，事關群眾的切身利益，事關黨和政府的形象。黨政領導干部及全體教職員工要高度重視此次集中專項整治活動，切實把該項工作提上重要議事日程，根據(jù)實際，制定集中專項整治實施方案，成立組織機構，召開會議部署，明確整治任務。校長親自抓、負總責，精心組織，按照從嚴從實要求扎實有效推進。要結合在全縣教育系統(tǒng)開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風“和腐敗問題專項工作，在今年11月至12月認真開展好對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題的專項整治，確保取得實在成效。

（二）對照問題，扎實抓好整改。在自查的基礎上，搞好“四查”，分門別類列出問題的清單。對排查出來的問題要進行專門研究，深入分析問題產生的根源，研究整改措施，逐項認真整改，真正把問題整改清單轉化為群眾滿意清單。

（三）注重實效，加強督促檢查。要認真貫徹落實上級有關文件精神，以從嚴務實作風抓好落實，堅決防止和杜絕形式主義。自治縣教育局紀檢組要認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責和干部職工管理監(jiān)督的職責，加強督促和指導，嚴格監(jiān)督檢查，確保工作層層落實。對“不作為、亂作為”問題不認真整改、整改不到位或頂風違紀的，要嚴格執(zhí)紀問責。

第二篇：辦公室不作為亂作為問題專項治理工作方案

辦公室不作為亂作為問題專項治理工作方案

為深入貫徹市委五屆十三次全會、市紀委五屆五次全會精神和“團結凝聚戰(zhàn)斗力、敬畏規(guī)矩樹形象、忠誠擔當事上見、落實見效真本事”四句話要求，進一步改進全辦廣大黨員干部工作作風，嚴肅工作紀律，全面提升工作效能和服務水平。根據(jù)市“一改雙優(yōu)”活動領導小組關于印發(fā)《不作為、亂作為問題專項治理工作方案》精神，結合實際，經(jīng)研究，決定在我辦開展不作為、亂作為問題專項治理，制定如下工作方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，按照“三嚴三實”和“四有”的要求，下大力氣解決黨員干部中存在的不作為、亂作為問題，切實增強紀律觀念、群眾觀念和服務意識、廉潔意識，進一步堅定理想信念，做到不忘本、不懈怠、不妄為，嚴格依法履職盡責，規(guī)范權力運行，提升機關效能，嚴肅工作紀律，努力營造風清氣正的政治生態(tài)，打造一支政治可靠，嚴守黨規(guī)、依法執(zhí)政，作風優(yōu)良、清正廉潔，改革創(chuàng)新、敢于擔當，能力過硬、實績突出的黨員干部隊伍，為做好全市機構編制工作凝聚正能量。

二、治理對象

治理對象主要是全辦機關、事業(yè)單位中的黨員干部。

三、治理內容

治理內容主要是“四不作為”和“四亂作為”。“四不作為”包括：玩忽職守不作為、紀律松懈不作為、推諉扯皮不作為和監(jiān)管缺失不作為;“四亂作為”包括：違反程序亂作為、行為失范亂作為、不守規(guī)矩亂作為和以權謀私亂作為;治理的重點是玩忽職守、紀律松懈和推諉扯皮等問題。

(一)玩忽職守不作為。不認真履行自身職責，不嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定，特別是對黨組的決策部署和確定的重點工作、重要任務，以及對個人分工負責的職責任務、工作目標和上級機關交辦的事項，不按規(guī)定和要求落實，敷衍塞責、推進不力或拒不辦理，影響整體工作效果。服務意識淡薄，不落實首問負責制、服務承諾制和限時辦結制，對職責范圍內的事項，無正當理由不在規(guī)定時限內完成或作出明確答復;對不屬于本單位職責范圍或不宜由本單位辦理的事項，不及時解釋說明或置之不理。

(二)紀律松懈不作為。組織紀律渙散，不守規(guī)矩、不聽指揮，不服從組織調配或工作安排;工作紀律松弛，無故遲到早退，擅自脫離崗位，工作時間打牌下棋娛樂，上網(wǎng)聊天購物炒股，工作日午間飲酒;作風浮漂，精神不振，效率低下，業(yè)務不精，出工不出力，辦事不用心，工作不負責，經(jīng)常完不成組織或領導安排的工作任務;對舉報投訴事項隱瞞不報、壓案不查或查而不究、究而不治。

(三)推諉扯皮不作為。科室之間、科室與單位之間不互相協(xié)作，對有正當理由和依據(jù)提請支持、配合、協(xié)助的事項不支持、不配合、不協(xié)助;在面對服務對象辦事或棘手問題時，推卸責任，相互推脫，導致事情久拖不決;對歷史遺留的需要澄清界定的問題，不愿觸碰，推卸責任，或不深入研究，面對問題束手無策。對媒體曝光的問題，群眾反映強烈的問題，長期無視或不處理、不糾正。

(四)監(jiān)管缺失不作為。落實黨風廉政建設主體責任、監(jiān)督責任不到位，長期存在不作為、亂作為問題;對分管科室(中心)的工作情況了解不及時、不深入，工作監(jiān)管不到位，對分管部門工作人員不作為、亂作為等問題失察失管，發(fā)生嚴重事件;對職責范圍內的監(jiān)管事項放任不管、不依法監(jiān)管或監(jiān)管不力;對各類風險點防范不到位，處置不力。

(五)違反程序亂作為。未經(jīng)法律法規(guī)授權、或擅自行使不屬于本崗位職權;違反市編辦加強廉政風險防控規(guī)范權力運行“四項措施”“五項機制”和市編辦崗位職權運行流程。

(六)行為失范亂作為。濫用自由裁量權，造成上報數(shù)據(jù)信息有誤、或服務對象合法權益受到損害;在履行職責的過程中對待服務對象態(tài)度生硬、作風粗暴。

(七)不守規(guī)矩亂作為。違反中央八項規(guī)定精神和省、市有關規(guī)定，公款吃請、公款旅游、公款送禮;違反財經(jīng)紀律、違規(guī)使用公務用車、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等;在行政審批和服務中故意刁難，設置障礙，吃拿卡要。

(八)以權謀私亂作為。利用職權和職務便利，強迫管理服務對象、下屬單位安排消費、報銷費用，為親屬、朋友謀取非法利益;暗箱操作、權力尋租，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

四、方法步驟

(一)動員學習階段(3月1日至3月31日)

1.做好動員部署。3月15日前召開動員大會，進行廣泛深入的思想發(fā)動。層層安排部署，結合本單位實際制定具體工作方案，進一步明確目標任務、方法步驟和具體措施。通過大力宣傳，使廣大黨員干部職工深刻認識治理不作為、亂作為的重要性和必要性，提高黨員干部參與專項治理的積極性和主動性。工作方案和動員部署情況于3月20日前報市專項治理領導小組辦公室(簡稱市專治辦)。

2.加強學習教育。重點學習總書記在黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中紀委全會、中央黨校縣委書記研修班、省部級主要領導干部專題研討班等系列重要講話精神;學習市委五屆十三次全會、市紀委五屆五次全會精神;學習《中國共產黨黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例>、《中華人民共和國公務員法》、《中國共產黨黨員干部廉潔從政若干準則》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī);學習《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、《中共中央紀委關于印發(fā)<機構編制違紀行為適用中國共產黨紀律處分條例若干問題的解釋>的通知》;學習各級關于治理“四風”、改進作風、提高效能的文件規(guī)定;學習焦裕祿等先進典型事跡，切實做到“時間、人員、內容”三到位。通過學習教育，促使每一名黨員干部按照“三嚴三實”的要求，認真踐行心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的“四有”要求，大力弘揚“團結凝聚戰(zhàn)斗力、敬畏規(guī)矩樹形象、忠誠擔當事上見、落實見效真本事”四句話精神，進一步增強黨的意識、忠誠黨的信仰、黨的宗旨、黨的事業(yè)，切實解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題：牢記職位就是責任，就必須盡職盡責、敢于擔當，就必須守紀律、講規(guī)矩、有戒懼，以奮發(fā)有為的精神，肩負起促進改革發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定的重任。

(二)查擺整改階段(4月1日至6月30日)

1.開展自查自糾。根據(jù)單位職能和崗位職責，采取深入基層走訪、召開座談會、設立意見箱、發(fā)放調查表等形式，廣泛征求服務對象、人大代表、政協(xié)委員等社會各屆的意見和建議，認真查擺存在的問題，深入剖析原因，找準問題根源。公布舉報電話、舉報郵箱，廣泛接受群眾關于不作為、亂作為問題的舉報投訴，通過社會調查、召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式收集各方面意見，確定問題較多、群眾反映集中的事項進行重點監(jiān)控。

2.堅持邊查邊改。針對征求到的意見和查找出來的問題，結合黨的群眾路線教育實踐活動中查擺問題的整改情況，認真制定整改方案。要按照問題的輕重緩急，提出整改的目標和時限要求，明確分管領導，落實具體責任，做到可操作、易落實、好檢查。要制作任務臺賬細化整改方案，明確時間節(jié)點，內部通報進度。實行每月掛銷號督辦管理，整改情況逐件向市專治辦反饋銷號。

3.解決突出問題。各縣區(qū)編辦、各科室(中心)要集中力量、集中時間解決一批群眾反映的突出問題，為群眾辦一批好事、實事，出臺完善幾項行得通、管得住的措施和制度。

4.組織集中評議。結合“三亮三評”活動，對科室(中心)和工作人員進行集中評議，進一步收集機關內部的意見建議。單位專治辦要對群眾關注的熱點、難點問題進行跟蹤督查，認真分析不作為、亂作為的表現(xiàn)，督促科室(中心)和工作人員及時整改。

(三)監(jiān)督檢查階段(7月1日至8月31日)

1.全面督查。按照分級負責、下管一級的原則，市編辦負責對縣區(qū)編辦專項治理情況開展全面監(jiān)督檢查。主要督查重點工作任務的履職盡責以及問題整改情況等。監(jiān)督檢查情況要形成書面報告報送市專治辦。

2.明察暗訪。市編辦專治辦將建立督查機制，采取重點檢查、明察暗訪等形式開展督查，督查工作貫穿于整個專項治理全過程。著重督察對黨組的決策部署和確定的重點工作任務落實不力，無故遲到早退、擅自脫離崗位、工作時間從事與工作無關的事情、工作日午間飲酒，對需要支持配合協(xié)助的事項推諉扯皮等。對以上問題，啟動效能問責機制，對頂風違紀的行為，采取警告、誡勉談話、通報批評、調離崗位等措施嚴肅處理。

(四)建章立制階段(9月1日至10月31日)

要圍繞黨員干部作風方面存在的不作為、亂作為等突出問題，加強調查研究，將解決具體問題與建章立制結合起來，在治標的同時，深入剖析根源，及時把專項治理的好做法好經(jīng)驗形成制度規(guī)范，形成作風建設長效機制，從體制、機制和制度上解決好前清后堵的問題。

(五)總結驗收階段(11月1日至12月20日)

在市專治辦的統(tǒng)一組織下，實行分級負責、綜合評定的方法，統(tǒng)一標準、集中時間對治理工作進行檢查驗收。及時對治理工作進行全面總結，并將總結情況報市專治辦備案。

五、保障措施

(一)加強領導。成立市編辦專項治理工作領導小組，與“一改雙優(yōu)”活動領導小組一致，專項治理工作辦公室設在監(jiān)察室。

(二)強化問責。專項治理工作開展情況將納入對各縣區(qū)編辦、市編辦各科室(中心)的獎勵考評中。嚴格執(zhí)行責任追究制度，充分運用效能問責聯(lián)動機制，嚴肅查處不作為、亂作為的典型案件，嚴肅追究相關人員及領導責任。

(三)綜合施治。要及時向市專治辦報送治理信息，交流溝通情況。要認真分析研究不作為、亂作為的新情況、新問題，查找機制、體制、制度上的漏洞和監(jiān)督工作中的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，完善措施，努力建立健全治理不作為、亂作為工作的長效機制。

第三篇：關于“不作為、亂作為、慢作為”問題專項清理工作方案范文

關于“不作為、亂作為、慢作為”問題專項清理工作方案范文

按照縣“一問責八清理”專項行動安排部署，就開展“不作為、亂作為、慢作為”問題專項清理工作，制定本方案。

一、總體要求

深入學習貫徹總書記系列重要講話和對河北工作重要批示指示精神，全面落實黨的十八大以來黨中央、國務院有關要求和省第九次黨代會、市第九次黨代會、縣第十二次黨代會精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，依法履職、履職盡責，懲教結合、注重實效的原則，堅持問題導向，聚焦優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境、市場營商環(huán)境“三個環(huán)境”建設，精準深挖細查“不作為、亂作為、慢作為”方面存在的突出問題，精準施策整改、精準執(zhí)紀問責、精準健全長效機制，全面促進廣大黨員干部“四個意識”明顯增強，辦事效率明顯提高，重點難點工作明顯突破，人民群眾和市場主體明顯受益，大力營造風清氣正、擔當實干的濃厚氛圍，扎實推進中央和省、市、縣重大決策部署落實，為建設創(chuàng)新驅動經(jīng)濟強縣、生態(tài)宜居美麗鹽山提供堅強的政治保證。

二、主要任務及責任分工

(一)主要清理的問題

1.不依法履行信息公開職責，對中央和省、市、縣支持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境和惠民便民等方面的政策，不印發(fā)“明白紙”“宣傳冊”，不在村務政務“公開欄”“公開墻”上進行公開，不在政務服務大廳公眾服務電子終端、政府(部門)門戶網(wǎng)站上進行發(fā)布，致使人民群眾和市場主體對一些好政策不了解或一知半解，落實效果不理想。

2.對建筑施工安全、道路交通運輸安全、消防安全、企業(yè)生產安全、農村枯井封堵、坑塘管理防汛度汛等方面存在的問題隱患失管失察。

3.對侵占損害河道、破壞水源地、污染水體、損害林地草場等行為失管失察。

4.對制造販賣假冒商品，特別是制作和銷售假冒食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等商品，制作傳播虛假違法廣告等行為打擊制止不力;對食品藥品生產銷售領域無證生產、無證銷售、無證上崗、掛靠走票、貨賬票款不一、數(shù)據(jù)造假、貨簽不符等問題失管失察。

5.政務服務大廳“一個窗口”受理、“兩集中、兩到位”要求落實不到位，審批不透明、環(huán)節(jié)多、時間長，未履行首辦責任制或一次性告知義務，“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務”工作尚未開展或功能少，無法開展網(wǎng)上審批等。

6.對企業(yè)生產經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、吃拿卡要;行政執(zhí)法不規(guī)范，違規(guī)開展涉企執(zhí)法檢查，干擾企業(yè)正常生產經(jīng)營;利用職權要求企業(yè)購買指定商品、接受指定有償服務，增加企業(yè)負擔。

7.對解決人民群眾落戶難、看病難、出行難，以及子女入托難、入學難等問題消極應付，對收受紅包、禮金，開大藥方等行為制止不力;對侵害農民工權益、拖欠農民工工資等行為失管失察。

8.對涉軍等重點群體信訪案件麻木不仁，不認真落實管控制度和措施，失崗失位失責，造成不良社會影響。

9.對人民群眾和市場主體反映強烈的欺行霸市、搶劫搶奪、盜竊財務、電信詐騙、擾亂公共秩序等社會治安問題打擊制止不力;對人民群眾和市場主體舉報的治安問題不回復、該立案的不立案;對人民群眾和市場主體治安方面的求助冷漠推諉、出警慢;治理道路運輸超載走過場、搞變通，違規(guī)收費放行;不主動采取有效措施破解法院已經(jīng)生效判決執(zhí)行難問題等。

(二)責任分工

縣委辦公室(縣“不作為、亂作為、慢作為”問題清理工作領導小組及其辦公室，下同)負責全縣“不作為、亂作為、慢作為”問題清理工作的組織協(xié)調和推進指導，并直接負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理工作進展情況進行匯總。

縣委宣傳部負責組織協(xié)調新聞單位營造輿論氛圍，開展輿論監(jiān)督。

縣直機關黨委負責縣委各部門“不作為、亂作為、慢作為”問題清理工作的組織協(xié)調，對各單位清理工作進展情況進行匯總。

縣監(jiān)察局負責政府各部門“不作為、亂作為、慢作為”問題清理工作的組織協(xié)調，對各單位清理工作進展情況進行匯總。

縣教育局負責全縣各學?！安蛔鳛?、亂作為、慢作為”問題清理工作的組織協(xié)調，對各校清理工作進展情況進行匯總。

縣財政局(國資局)負責縣內國有企業(yè)“不作為、亂作為、慢作為”問題清理工作的組織協(xié)調，對各單位清理工作進展情況進行匯總。

縣直機關黨委、縣監(jiān)察局、縣教育局、縣財政局(國資局)要按照清理工作各時間節(jié)點安排，定期向縣委辦公室報送各自分管系統(tǒng)的清理工作情況及相關材料?？h委宣傳部要及時將新聞媒體曝光的“不作為、亂作為、慢作為”典型案例，向縣委辦公室進行反饋。

三、時間步驟

根據(jù)《xx縣“一問責八清理”專項行動實施方案》要求，“不作為、亂作為、慢作為”問題清理工作自2017年5月開始，至2017年11月底結束，共分制定方案、動員部署，全面清理、自查自糾，集中整改、解決問題，完善制度、總結提高4個階段。

(一)制定方案、動員部署階段(5月)

1.廣泛動員，統(tǒng)一認識。組織廣大黨員干部聚焦優(yōu)化“三個環(huán)境”建設，結合“兩學一做”學習教育和全縣深化機關作風整頓等活動，認真學習中央和省、市、縣有關文件，學思踐悟、領會精神，深刻認識“不作為、亂作為、慢作為”問題對我縣堅定走加快轉型、綠色發(fā)展、跨越提升新路和加快建設創(chuàng)新驅動經(jīng)濟強縣、生態(tài)宜居美麗xx的危害性和嚴重阻礙，真正把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來，切實增強清理“不作為、亂作為、慢作為”問題的思想自覺和行動自覺。

2.聚焦問題，制定方案。按照縣動員大會要求，結合本地本部門本單位工作和黨員干部思想作風、精神面貌實際，堅持問題導向，研究制定好清理工作方案。各級黨組織要對清理工作方案進行集體研究，確保清理工作針對性強、可操作，真正做到能夠發(fā)現(xiàn)問題、能夠解決問題。

各級各部門清理工作方案，按要求分報各系統(tǒng)分管部門備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接報送縣委辦公室(縣委督查室)，縣委各部門報送縣直機關黨委，政府各部門報送縣監(jiān)察局，各學校報送縣教育局，縣管企業(yè)報送縣財政局(國資局)(下同)。

(二)全面清理、自查自糾階段(5月至6月)

1.深挖細查，找準問題。一是深入開展自查。組織所屬部門、單位和黨員干部，結合本單位工作職責和崗位職責，對照本專項列出的主要清理問題深入開展自查，徹底查清本部門本單位和黨員干部自身在“不作為、亂作為、慢作為”方面存在的突出問題。自查要堅持祛病強身目標，不怕亮丑、不怕揭瘡疤，真正做到紅紅臉、出出汗。二是廣泛征求意見。要采取網(wǎng)上調查、問卷調查、召開座談會、實地走訪、體驗式暗訪、聘請?zhí)匮O(jiān)督員等方式，廣泛征求工作聯(lián)系單位、服務對象的意見，真正把人民群眾和市場主體對“不作為、亂作為、慢作為”方面反映強烈的問題和意見收集上來。三是認真梳理匯總。對自查和征集到的突出問題和意見要進行分類匯總，每個問題和意見都要做到具體化、案例化，都要落實到具體的部門、單位、崗位和個人，逐一進行登記。

2.對癥下藥，自我整改。對自查和搜集的問題要深入剖析原因，分類施策，對癥下藥，制定切實可行的整改計劃，逐項逐條標明整改措施、整改目標、整改時限，牽頭領導、責任單位和具體責任人。要定期開展整改落實情況檢查，發(fā)現(xiàn)整改進度慢、整改不到位、整改效果不佳等問題，要及時進行糾正。

(三)集中整改、解決問題階段(7月至9月)

縣委辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門清理出的問題和通過網(wǎng)上、群眾來信來電、督促暗訪等渠道搜集的問題線索，建立臺賬，掛賬督辦，做到整改完成一件銷號一件。同時加大對零報告和查否問題的抽查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時通報曝光，推動清理工作向縱深發(fā)展，讓人民群眾和市場主體切身感受到專項清理的實效。

(四)完善制度、總結提高階段(10月至11月)

1.完善制度。抓住群眾反映最強烈、社會最關注的問題和共性問題，認真剖析根源，有針對性地深化改革、完善制度，健全長效機制，鞏固清理和問責成果。建章立制與問題整改同步進行，凡具備出臺條件的，要盡快印發(fā)執(zhí)行;尚不具備出臺條件的，要做好計劃，扎實推進，力爭早日出臺。

2.總結提高。對清理工作開展情況要組織進行“回頭看”，做好檢查驗收。同時，認真歸納提煉工作中形成的好經(jīng)驗和成功做法，為今后我縣開展常態(tài)化治理“不作為、亂作為、慢作為”問題提意見和建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門在11月15日前要形成專項清理總結報告，按要求報送縣委辦公室。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)要把開展“不作為、亂作為、慢作為”問題清理工作作為落實管黨治黨政治責任的具體行動，切實擺上重要日程，主要負責同志作為第一責任人，要把清理工作親自抓在手上、親自協(xié)調成立清理工作機構、親自組織制定清理工作方案，扎實推進清理工作有序開展，真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，確?？h委、縣政府要求不折不扣落實。

(二)營造濃厚氛圍?？h委宣傳部要協(xié)調新聞媒體通過開設專欄、專題報道等方式，廣泛宣傳報道“不作為、亂作為、慢作為”問題清理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要充分運用報刊、電視、新聞網(wǎng)站和微博、微信平臺等媒介，充分宣傳介紹“不作為、亂作為、慢作為”問題清理的內容、要求和意義，切實做到家喻戶曉，盡人皆知，營造濃厚輿論氛圍。

(三)堅持分類處置。對清理出能夠馬上整改的問題，要立行立改;對需要一定時間整改的問題，要明確目標，限時整改;對需要長期解決的問題，要完善機制，持續(xù)整改。要堅持寬嚴相濟，對自查自糾主動清理并積極整改的，要減輕或從輕處理;對比較嚴重的典型問題，要嚴肅查處，體現(xiàn)越往后執(zhí)紀越嚴。要堅持教育與懲戒相結合，正確區(qū)分清理問題的性質和實際情況，注重保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

(四)健全工作機制。一是建立周報告、月通報制度。每周各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要按分管渠道向各系統(tǒng)分管部門匯報工作進展及清理(問責)情況，未發(fā)現(xiàn)問題的，實行零報告;每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門工作情況進行通報。二是建立舉報登記制度。縣委辦公室設立“不作為、亂作為、慢作為”問題公開舉報平臺，并與縣級機關作風整頓公開舉報平臺、縣紀委黨風政風監(jiān)督舉報平臺建立協(xié)作關系，實現(xiàn)信息共享，廣泛收集“不作為、亂作為、慢作為”問題線索，及時向各單位進行交辦。三是建立日常推進調度制度?？h委辦公室和各系統(tǒng)分管部門將按照省、市、縣“一問責八清理”專項行動領導小組有關安排和要求，適時組織開展工作調度，及時解決清理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，安排部署相關工作。四是建立暗訪巡查制度?？h委辦公室將對暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時向各單位進行交辦;五是建立查否復查制度。對交辦問題線索查否的，按一定比例進行復查，一經(jīng)查實，嚴肅追究承辦單位的責任。六是建立公開曝光制度。縣委宣傳部協(xié)調縣電視臺等媒體組成若干行動小組，對全縣“不作為、亂作為、慢作為”問題清理工作開展明察暗訪和輿論監(jiān)督，對典型案例公開曝光。

(五)嚴格責任追究。對暗訪中發(fā)現(xiàn)或人民群眾和市場主體反映清理工作推進不力、效果不好的，將進行通報，限期整改;對組織不力、走過場、弄虛作假的，將對所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的主要負責人進行約談，約談后效果依然不明顯的，將按有關規(guī)定進行責任追究和問責。

第四篇：深入開展不作為、亂作為專項治理工作總結

資陽市雁江區(qū)第四小學

深入開展干部不作為亂作為等損害群眾利益問題

專項治理工作總結

為認真貫徹落實中共資陽市雁江區(qū)教育局委員會《關于深化“三嚴三實”專題教育，著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題專項治理工作的實施方案》（資雁教委〔2015〕38號）要求，切實加強學校黨組織和干部隊伍建設，結合我校實際，在制定實施方案的基礎上，認真開展了專項治理工作，現(xiàn)總結如下。

一、高度重視，加強組織領導

為切實將專項治理工作落到實處，成立了支部書記任組長的雁江四小干部不作為亂作為等損害群眾利益問題專項治理工作領導小組，全面負責組織協(xié)調開展好專項整治。

領導小組下設有專門辦公室，負責專項治理工作的資料收集、匯總、疏理、上報等工作。

二、加強學習，明確了開展專項治理工作目的意義

專項治理工作開展前，我們在深化“三嚴三實”專題教育基礎上，認真組織學習開展基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題專項治理工作的文件和各級要求，進一步明確了開展專項治理工作，是深入貫徹落實總書記系列重要講話精神的需要，是落實從嚴治黨要求、鞏固黨的執(zhí)政基礎的需要，是推動黨員干部轉變作風、切實維護群眾利益的重要舉措，是推進教育改革發(fā)展、實現(xiàn)雁江經(jīng)濟社會科學 1 發(fā)展的有力保證，深入開展本次專項治理活動非常及時和必要。

三、明確任務，理清了需要著力解決的主要問題

（一）“為官不為”的問題。重點解決不敢擔當、怕得罪人，在位不履職、履職不盡責；工作不在狀態(tài)，個人利益至上；庸懶散浮拖，上下班遲到、早退、中途溜號、上網(wǎng)聊天等。

（二）“執(zhí)行力不強”的問題。重點解決貫徹落實上級決策部署態(tài)度不堅決、措施不得力，講客觀條件多、主觀努力不夠，推諉扯皮、敷衍塞責、打折扣搞變通等。

（三）“作風不實”問題。重點解決不深入一線、不了解實情；辦事態(tài)度冷漠、生冷硬推，“門難進、臉難看、事難辦”或“門好進、臉好看、事不辦”；不善于聽取群眾意見、與民爭利等。

（四）“亂作為”的問題。重點解決不講規(guī)矩、不按要求辦事、辦事不公；以權謀私、優(yōu)親厚友；在招生入學、干部選拔、職稱評定等方面違規(guī)操作等。

（五）“貪腐謀私”的問題，重點解決擠占挪用集體財物、截留克扣冒領惠民資金、濫用權力中飽私囊，利用權力搭售商品、搭車收費、攤派消費、指定購買校服、教輔資料等。

（六）“執(zhí)法不公”的問題，重點解決以罰代管，搞權錢交易、徇私枉法，執(zhí)法行為不規(guī)范、濫用職權以及收受紅包禮金、購物卡等。

四、立行立改，工作措施落實

（一）制定方案，動員部署

12月3日，研究制定了符合學校實際的工作方案，細化整治目標、整治內容和工作時限、工作措施、責任人。12月4日，召開了班子會 議和動員會議，組織全體干部職工學習了總書記系列重要講話精神，統(tǒng)一思想，凝聚共識，對專項整治工作進行具體的部署安排。

（二）排查問題，建立清單

1.個人自查。通過征求意見，設置意見箱，公布電話、郵箱、微信等方式，認真開展自查。對查到的問題，進行梳理匯總，形成了自查問題清單并上報。

2.組織排查。學校領導小組從嚴從實對每一名領導干部問題逐項進行摸底排查，做到了每個問題都見人見事。結合群眾路線實踐活動“回頭看”，與行風專項整治工作有效銜接，確保問題排查全面徹底。

3．建立臺賬。在自查和統(tǒng)一排查發(fā)現(xiàn)反饋問題的基礎上，建立了問題臺賬，分門別類列出問題清單。

（三）強化措施，集中整治

1．剖析根源。結合排查出來的干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題進行了專門研究，逐一分析問題根源，明確整改措施。

通過專題學習研討，針對干部不作為、亂作為等損害群眾利益的突出問題，逐項對照檢查，認真開展批評和自我批評，明確整改方向。

領導班子成員站在從嚴治黨的高度，從存在的問題反思查找領導班子和領導干部個人的問題，真正把自己擺進去深入分析原因，從嚴和實上觸動思想和靈魂。

2.整改落實。針對排查出的問題，進行了認真梳理分析，一項一項明確責任主體、整治措施和進度安排，把問題清單轉化為整改清單，立行立改。

3.公開整治。專項整治工作做到過程公開，問題清單、整改清單 以及整治項目、整治進度和整治結果等公開，讓大家都知情、都參與、相互監(jiān)督。

（四）建章立制，鞏固成果

通過開展專項整治，對當前制度中存在的問題和漏洞，結合加強基層組織和基層干部隊伍建設、完善基層民主管理制度、夯實基層基礎工作的制度辦法等，已逐步完善并形成解決干部不作為亂作為等損害群眾利益問題的長效機制。

五、工作體會與感受

（一）職責任務必須明確。只有專項治理工作領導小組發(fā)揮牽頭作用，認真組織實施，一項一項落實，才能確保各項要求真正落地。

（二）督促檢查必須落實。只有領導干部帶頭查找整改自身存在的問題，才能嚴格查找、指導整改分管部門存在的問題；只有專項治理工作領導小組加強對整治問題排查、整改落實情況進行跟蹤督查，才能在專項整治工作中做到真重視，敢碰硬、不繞彎子。

（三）統(tǒng)籌結合必須兼顧。只有把“三嚴三實”專題教育、治理干部不作為亂作為等損害群眾利益問題專項整治工作與貫徹落實黨的十八屆五中全會精神結合起來，與貫徹落實中央作風建設八項規(guī)定和省委省政府十項規(guī)定、市委市政府十項規(guī)定結合起來，與學校改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結合起來，與行風專項整治工作結合起來，才能統(tǒng)籌工作安排，協(xié)調推進，確保取得實效。

資陽市雁江區(qū)第四小學 2015年12月11日

第五篇：“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理情況自查自糾報告

“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理情況自查自糾報告

根據(jù)中共xx縣委縣委《關于印發(fā)<關于開展不作為、慢作為、亂作為問題專項治理的實施方案>》的通知要求，為了進一步落實工作責任，強化工作措施，不斷推進工作作風的轉變和提高工作效率和水平，我辦堅持實事求是，即查即改，邊查邊糾，在開展自查自糾活動中，確保行動取得實實在在的效果?，F(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：

一、加強組織領導，確保專項行動取得實效

我單位領導高度重視自查自糾工作，及時召開會議、學習傳達文件精神，作出相應的工作安排部署，并在全系統(tǒng)上下迅速開展了自查自糾工作，著力排查出干部作風和效能建設方面亟待解決或加強的突出問題。

二、自查自糾情況

精細組織。組織全體班子成員認真學習了xx縣委關于印發(fā)《開展不作為、慢作為、亂作為問題專項治理的實施方案》的通知，明確活動的指導思想，對照《方案》列舉的治理內容，認真查找和糾正本單位存在的“不作為、亂作為、慢作為”等影響單位形象和工作效率等問題，努力達到提升能力、提高效率、提升形象的目的。

（二）存在的問題及主要原因

.思想認識的深度和廣度還有待于進一步拓展。主要原因：有的班子成員因日常工作繁雜，不能堅持長期學習；有的對上級精神和要求理解的還不夠全面、系統(tǒng)，學習偏重實用，急用先學，不用后學，甚至不學；有的沒有把學習、思考、實踐和推動工作有機的結合起來，對自身分管工作深入鉆研不夠，對問題研究不深、不透，推動工作力度不夠。

2.在工作紀律上，少數(shù)干部自律意識不強。紀律意識淡薄，工作紀律松弛，對己要求不嚴、自律不強，工作不嚴謹。

3.工作效率上還有待提高。忙于公務的時間多，用于個人學習提升的時間不足，缺乏緊迫感、責任心不夠強，工作進展緩慢，工作效率還須提高，服務意識還須加強。

4.創(chuàng)新能力不足，工作觀念還有待開拓創(chuàng)新。習慣于用老辦法的思維方式來做工作，對工作中面臨的新形勢、發(fā)展的新思路、要達到的新目標任務認識不清，對出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考，拿不出切實可行的應對措施，找不到有效的解決辦法，面對新情況、新問題，因“思維盲點”或思維惰性而找不到或不敢實施有效的解決辦法，工作上中規(guī)中矩多于銳意創(chuàng)新。

三、深入整改

（一）加強學習、轉變觀念、革新思想，進一步提高思想認識，強化責任意識、大局意識。

.學習常態(tài)化。制定學習計劃，進一步細化任務，明確職責，認真落實，使政治理論和業(yè)務學習步入正規(guī)化、制度化軌道，學以致用，將學習和工作有機結合，不斷革新。

2.創(chuàng)新學習形式，不拘一格靈活學。采取集中學習與分散學習相結合、個人自學與集中領學相結合、討論交流與專題輔導、觀看影像相結合等多種形式，充分利用網(wǎng)絡、媒體等現(xiàn)代化手段，提高學習的針對性和實效性。

（二）強化紀律意識。進一步完善單位各項制度，同時領導干部帶頭顧大局、守紀律，堅持按制度和程序辦事，形成上行下效的良好風氣。

（三）加強同事之間的交流協(xié)作與監(jiān)督。最大限度地調動工作積極性，推進協(xié)同協(xié)作，成員之間互相監(jiān)督，互相督促，在遇到困難時齊心協(xié)力，共同解決,在配合中找準結合點，追求工作理念同步、工作謀劃同步、工作落實同步，形成協(xié)調一致抓工作落實的生動局面和良好風氣。

（四）是健全各項規(guī)章制度。嚴格辦理流程，明確工作責任，落實風險防控措施，禁絕吃、拿、卡、要等違規(guī)違紀行為發(fā)生。

針對以上出現(xiàn)的問題，我單位一定嚴格按照有力措施深入整改落實。堅決杜絕“不作為、慢作為、亂作為”等苗頭性問題出現(xiàn)。