第一篇:黨紀政紀條規(guī)知識問答
黨紀政紀條規(guī)知識問答
1、中國共產黨的性質是什么?
答:中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心,代表中國先進生產力的發(fā)展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產主義。
2、中國共產黨入黨誓詞是什么?
答:中國共產黨入黨誓詞:我志愿加入中國共產黨,擁護黨的綱領,遵守黨的章程,履行黨員義務,執(zhí)行黨的決定,嚴守黨的紀律,保守黨的秘密,對黨忠誠,積極工作,為共產主義奮斗終身,隨時準備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨。
3、加強和改進黨的作風建設的根本目的是什么?
答:加強和改進黨的作風建設的根本目的是:立黨為公、執(zhí)政為民。
4、《黨內監(jiān)督條例》中規(guī)定,黨內監(jiān)督的專門機關是什么?
答:《黨內監(jiān)督條例》中規(guī)定,黨內監(jiān)督的專門機關是黨的各級紀律檢查委員會。
5、《黨內監(jiān)督條例》中規(guī)定,黨員在黨內監(jiān)督方面的責任和權利有哪些?
答:黨員在黨內監(jiān)督方面的責任和權利:
(一)及時向黨組織反映群眾的意見和要求,維護群眾的正當利益;
(二)對黨的決議和政策如有不同意見,在執(zhí)行的前提下,可以在黨的會議上或向黨的組織提出保留,并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央反映,但不得公開發(fā)表同中央決定相反的意見;
(三)在黨的會議上有根據(jù)的批評黨的任何組織和任何黨員,勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤;
(四)檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實,同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭;
(五)參加黨組織開展的評議黨員領導干部活動,發(fā)表意見。
6、《黨內監(jiān)督條例》 規(guī)定了黨委、黨委委員、紀委、紀委委員、黨員和黨代表在黨內監(jiān)督中的職責和作用。對同級黨委常委、委員以及下一級黨組織主要負責人的監(jiān)督應由誰來履行?
答:對同級黨委常委、委員以及下一級黨組織主要負責人的監(jiān)督應由黨的各級委員會來履行。
7、《黨紀處分條例》適用范圍是什么?
答:《黨紀處分條例》適用于違犯黨紀應當受到黨紀追究的黨組織和黨員。
8、《黨紀處分條例》中對黨員的紀律處分種類有哪些?
答:《黨紀處分條例》中對黨員的紀律處分種類包括:警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。
9、哪些行為可以依照規(guī)定從輕或者減輕處分?
答:有下列情形之一的,可以依照規(guī)定從輕或者減輕處分:
(一)主動交代本人應當受到黨紀處分的問題的;
(二)主動檢舉同案人員或者其他人應當受到黨紀處分的問題,經查證屬實的;
(三)主動挽回損失或者有效阻止危害結果發(fā)生的;
(四)主動退出違紀違法所得的;
(五)有其他立功表現(xiàn)的;
(六)《黨紀處分條例》分則中另有規(guī)定的。
10、哪些情形可以依照規(guī)定從重或者加重處分? 答:有下列情形之一的,可以依照規(guī)定從重或者加重處分:
(一)強迫、唆使他人違紀違法的;
(二)串供或者偽造、銷毀、隱匿證據(jù)的;
(三)阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;
(四)包庇同案人員或者打擊報復批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員;
(五)有其他干擾、妨礙組織審查行為的;
(六)《黨紀處分條例》分則中另有規(guī)定的。
11、《黨紀處分條例》中規(guī)定,黨和國家工作人員,在經濟往來中違反有關規(guī)定收受財物或者各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,定性為什么?
答:黨和國家工作人員,在經濟往來中違反有關規(guī)定收受財物或者各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論。
12、《黨紀處分條例》中規(guī)定,對黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員,利用職務上的便利,索取他人財務,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,應給予什么處分?
答:情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
13、《黨紀處分條例》中規(guī)定,嫖娼、賣淫,或者組織、強迫、介紹、教唆、引誘、容留他人嫖娼、賣淫,或者故意為嫖娼、賣淫提供方便條件的,應如何處理?
答:嫖娼、賣淫,或者組織、強迫、介紹、教唆、引誘、容留他人嫖娼、賣淫,或者故意為嫖娼、賣淫提供方便條件的,給予開除黨籍處分。
14、因故意犯罪被依法判處《刑法》規(guī)定的主刑的,應如何處理?
答:因故意犯罪被依法判處《刑法》規(guī)定的主刑的,給予開除黨籍處分。
15、黨組織對違犯黨的紀律的黨員,應當本著什么精神,按照錯誤性質和情節(jié)
輕重,給以批評教育直至紀律處分?
答:黨組織對違犯黨的紀律的黨員,應當本著懲前毖后、治病救人的精神,按照錯誤性質和情節(jié)輕重,給以批評教育直至紀律處分。
16、公務員法對公務員的范圍重新做了界定,根據(jù)規(guī)定公務員必須具備哪三個條件,其中哪條是公務員最本質的特征?
答:公務員法所稱公務員,是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政擔負工資福利的工作人員。其中依法履行公職是公務員最本質的特征。
17、根據(jù)公務員法的規(guī)定,公務員應當履行哪些義務?
答:公務員應當履行下列義務:
(一)模范遵守憲法和法律;
(二)按照規(guī)定的權限和程序認真履行職責,努力提高工作效率;
(三)全心全意為人民服務,接受人民監(jiān)督;
(四)維護國家的安全、榮譽和利益;
(五)忠于職守,勤勉盡責,服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令;
(六)保守國家秘密和工作秘密;
(七)遵守紀律,恪守職業(yè)道德,模范遵守社會公德;
(八)清正廉潔,公道正派;
(九)法律規(guī)定的的其他義務。
18、《行政機關公務員處分條例》于2007年4月4日經國務院第173次常委會議通過,自何時起施行?
答:《行政機關公務員處分條例》自2007年6月1日起施行。
19、《行政機關公務員處分條例》中規(guī)定,行政機關公務員處分的種類有哪幾種?
答:《行政機關公務員處分條例》中規(guī)定,行政機關公務員處分的種類分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。
20、什么是違法違紀行為?
答:《行政機關公務員處分條例》中所謂的違法違紀行為,是指行政機關公務員違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政機關的決定和命令,應當承擔紀律責任的行為。對于什么是違紀行為,在起草《行政機關公務員處分條例》過程中有兩種意見。一種意見認為,只要違反了法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政機關的決定和命令,不論情節(jié)輕重,都是違法違紀的行為。另一種意見認為,違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政機關的決定和命令,并不一定都是違法違紀行為,只有違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政機關的決定和命令,并達到應當承擔紀律責任程度,才是違法違紀行為。《行政機關公務員處分條例》采納了第二種意見,明確規(guī)定:行政機關公務員違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政機關的決定和命令,應當承擔紀律責任的,依照《行政機關公務員處分條例》給予處分。
21、挪用公款行為應當給予什么處分?
答:挪用公款行為,是指行政機關公務員為滿足個人或者他人的某種需要,憑借自己主管、管理、經手公共財物的便利,暫時將公款挪作他用,當這種需要得到滿足后,即將被挪用的公款如數(shù)退還,公款的所有權并沒有發(fā)生變化的行為。根據(jù)《行政機關公務員處分條例》第二十三條規(guī)定,有挪用公款行為的,給予記過或者記大過處分,情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
22、受賄行為應當給予什么處分?
答:受賄行為,是指行政機關或者行政機關公務員利用職務之便,非法收受他人財物,為他人謀取利益的行為。根據(jù)《行政機關公務員處分條例》第二十三條規(guī)定,有受賄行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
23、挪用公款行為與貪污行為的區(qū)別是什么?
答:挪用公款行為與貪污行為的區(qū)別是:(1)挪用公款行為與貪污行為在主觀方面表現(xiàn)不同。二者雖然都是故意,但挪用公款行為在主觀上表現(xiàn)為,以非法占有的公款的使用權為目的,即暫時改變公款的用途,待以后歸還;貪污行為則是以非法占有公共財產的所有權為目的,將公共財政永久性的占為己有。(2)挪用公款行為與貪污行為所侵犯的客體不同。挪用公款行為侵犯的是公款的使用權,而貪污行為所侵犯的是公共財產的所有權。(3)挪用公款行為與貪污行為在客觀表現(xiàn)上有所不同。二者雖然都是利用了職務之便,但挪用公款行為將公款歸個人使用,一般不用永久性掩蓋其挪用公款行為的手段,而貪污行為則采用永久性掩蓋非法占有公共財產的手段,做平帳目,不露破綻。(4)挪用公款行為與貪污行為所侵害的對象不同。挪用公款行為侵害的對象僅僅是公款,而貪污行為所侵害既有公款,又有公物。
24、單位“小金庫”中的款項能否成為挪用公款行為的違法違紀對象?
答:在實踐中,單位非法設立“小金庫”的現(xiàn)象比較普遍。在這一過程中,也常伴隨有“經管”“小金庫”的有關行政機關公務員大肆挪用“小金庫”庫款的情況。對于這種行為能否以挪用公款行為懲處呢?我們認為可以。理由:(1)單位非法設立的“小金庫”庫款依法應當上繳國家,因此其在性質上屬于公款;(2)挪用這部分款項的行為談不上對擅設“小金庫”的單位的公款占有權、使用權、受益權的侵害,但最終侵害了國家對這部分款項的占有權、使用權、受益權;(3)以挪用公款行為規(guī)制這類行為,并不意味著默認私設“小金庫”的行為是合法的,而是出于維護歸家對這部分款項的所有權的需要;(4)對這種行為放任不管,不利于保護國家對上述款項的所有權,不利于廉政建設和反腐敗工作,有放縱違法違紀之虞。
25、在違法違紀案件調查和處理中回避適用的條件有哪些?
答:回避適用的條件,又稱回避的理由,是指應當回避的情形。《行政機關公務員處分條例》第四十二條規(guī)定:“參與行政機關公務員違法違紀案件調查、處理的人員有下列情形之一的,應當提出回避申請;被調查的公務員以及與案件有利害關系的公民、法人或者其他組織有權要求其回避:
(一)與被調查的公務員是近親關系的;
(二)與被調查的案件有利害關系的;
(三)與被調查的公務員有其他關系,可能影響案件公正處理的。”
26、《行政機關公務員處分條例》規(guī)定,行政機關公務員被依法判處刑法的,給予何種處分?
答:《行政機關公務員處分條例》規(guī)定,行政機關公務員被依法判處刑法的,給予開除處分。
27、《中國共產黨黨員權利保障條例》是我黨一部怎樣的黨內法規(guī),其立法依據(jù)是什么?
答:《中國共產黨黨員權利保障條例》是我們黨關于保障黨員權利方面一部十分重要的黨內法規(guī),其立法依據(jù)是《中國共產黨章程》。28、2006年3月4日,胡錦濤同志在看望出席全國政協(xié)十屆四次會議的委員時,提出了以什么為主要內容的社會主義榮辱觀?
答:2006年3月4日,胡錦濤同志在看望出席全國政協(xié)十屆四次會議的委員時,提出了以八榮八恥為主要內容的社會主義榮辱觀: 以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥,以服務人民為榮、以背離人民為恥,以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥,以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥,以團結互助為榮、以損人利己為恥,以誠實守信為榮、以見利忘義為恥,以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥,以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。
29、實行黨風廉政建設責任制,要堅持怎樣的規(guī)定? 答:實行黨風廉政建設責任制,要堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調,部門各負其責,依靠群眾的支持和參與。
30、中共中央辦公廳印發(fā)的《關于黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》中,明確了黨員領導干部應當報告哪些事項?
答:黨員領導干部應當報告下列事項:
(一)本人的婚姻變化情況;
(二)本人持有因私出國(境)證件的情況;
(三)本人因私出國(境)的情況;
(四)子女與外國人、港澳臺居民通婚的情況;
(五)配偶、子女出國(境)定居及有關情況;
(六)配偶、共同生活的子女(指同財共居的子女,下同)私人在國(境)外經商辦企業(yè)的情況;
(七)配偶、共同生活的子女擔任外國公司駐華、港澳臺公司駐境內分支機構主管人員的情況;
(八)配偶、子女被司法機關追究刑事責任的情況;
(九)本人認為應當向組織報告的其他事項。
31、學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話,要深刻領會加強領導干部作風建設重要性和緊迫性的重要論述,深刻領會胡錦濤同志所倡導的八個方面良好風氣的精神實質,并體現(xiàn)到實際工作中。這八個方面的內容是什么?
答:
勤奮好學、學以致用,心系群眾、服務人民,真抓實干、務求實效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結共事,秉公用權、廉潔從政,生活正派、情趣健康。
32、中央紀委三次全會提出的領導干部要嚴格遵守的四大紀律和八項要求是什么?
答:四大紀律:黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。八項要求:(1)要同黨中央保持高度一致,不陽奉陰違、自行其是;(2)要遵守民主集中制,不獨斷專行、軟弱放任;(3)要依法行使權力,不濫用職權、玩忽職守;(4)要廉潔奉公,不接受任何影響公正執(zhí)行公務的利益;(5)要管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;(6)要公道正派,不任人唯親、營私舞弊;(7)要艱苦奮斗,不奢侈浪費、貪圖享受;(8)要務實為民,不弄虛作假、與民爭利。
33、當前和今后一個時期,要抓住重點,集中解決黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風方面的突出問題。主要任務是全面貫徹“八個堅持,八個反對”,其具體內容是什么?
答:“八個堅持,八個反對”具體內容是:堅持解放思想、實事求是,反對因循守舊、不思進取;堅持理論聯(lián)系實際,反對照抄照搬、本本主義;堅持密切聯(lián)系群眾,反對形式主義、官僚主義;堅持民主集中制原則,反對獨斷專行、軟弱渙散;堅持黨的紀律,反對自由主義;堅持清正廉潔,反對以權謀私;堅持艱苦奮斗,反對享樂主義;堅持任人唯賢,反對用人上的不正之風。
34、《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》對國家工作人員中的共產黨員提出并重申了八條禁令,其具體內容是什么?
答:
一、嚴格禁止利用職務上的便利為請托人謀取利益,以下列交易形式收受請托人財物:(1)以明顯低于市場的價格向請托人購買房屋、汽車等物品;(2)以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋、汽車等物品;(3)以其他交易形式非法收受請托人財物。前款所列市場價格包括商品經營者事先設定的不針對特定人的最低優(yōu)惠價格。根據(jù)商品經營者事先設定的各種優(yōu)惠交易條件,以優(yōu)惠價格購買商品的,不屬于違紀。
二、嚴格禁止利用職務上的便利為請托人謀取利益,收受請托人提供的干股。干股是指未出資而獲得的股份。進行了股權轉讓登記,或者相關證據(jù)證明股份發(fā)生了實際轉讓的,違紀數(shù)額按轉讓行為時股份價值計算,所分紅利按違紀孳息處理。股份未實際轉讓,以股份分紅名義獲取利益的,實際獲利數(shù)額應當認定為違紀數(shù)額。
三、嚴格禁止利用職務上的便利為請托人謀取利益,由請托人出資,“合作”開辦公司或者進行其他“合作”投資。利用職務上的便利為請托人謀取利益,以合作開辦公司或者其他合作投資的名義,沒有實際出資和參與管理、經營而獲取“利潤”的,以違紀論處。
四、嚴格禁止利用職務上的便利為請托人謀取利益,以委托請托人投資證券、期貨或者其他委托理財?shù)拿x,未實際出資而獲取“收益”,或者雖然實際出資,但獲取“收益”明顯高于出資應得收益。
五、嚴格禁止利用職務上的便利為請托人謀取利益,通過賭博方式收受請托人財物。執(zhí)行中應注意區(qū)分前款所列行為與賭博活動、娛樂活動的界限。具體認定時,主要應當結合以下因素進行判斷:(1)賭博的背景、場合、時間、次數(shù);(2)賭資來源;(3)其他賭博參與者有無事先通謀;(4)輸贏錢物的具體情況和金額大小。
六、嚴格禁止利用職務上的便利為請托人謀取利益,要求或者接受請托人以給特定關系人安排工作為名,使特定關系人不實際工作卻獲取所謂薪酬。特定關系人,是指與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關系的人。
七、嚴格禁止利用職務上的便利為請托人謀取利益,授意請托人以本規(guī)定所列形式,將有關財物給予特定關系人。特定關系人中的共產黨員與國家工作人員通謀,共同實施前款所列行為的,對特定關系人以共同違紀論處。特定關系人以外的其他人與國家工作人員通謀,由國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益,收受請托人財物后雙方共同占有的,以共同違紀論處。
八、嚴格禁止利用職務上的便利為請托人謀取利益之前或者之后,約定在其離職后收受請托人財物,并在離職后收受。離職前后連續(xù)收受請托人財物的,離職前后收受部分均應計入違紀數(shù)額
35、陽光政府四項制度的基本內容?
答:一是實施重大決策聽證制度,行政機關在作出重大決策要組織召開聽證會,廣泛聽取意見,增強行政決策透明度和社會公眾參與度,提高決策的民主化程度;二是實施重要事項公示制度,各級政府及部門對大事項進行決策時和決策后的實施過程中,通過有效途徑及時向社會公示;三是實施重點工作通報制度,重點通報政府及其部門年度工作重點和落實情況;四是實施政務信息查詢制度,通過開通“96128”政務信息電話專線,答復公眾提出的咨詢問題,最大限度地保證群眾的知情權。
36、我市大力加強廉政文化建設,積極推動廉政文化“五進”工作,“五進”是指哪“五進”?
答:廉政文化“五進”是指進機關、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭。
37、州委?五不準?、德宏州國家工作人員十條禁令、瑞麗市委?十不準、十一個嚴禁?分別指什么?
答:“五不準”的規(guī)定:?不準吸食毒品,不準賭博,不準個人經商辦企業(yè),不準‘吃、拿、卡、要’,不準遲到早退?。德宏州國家工作人員十條禁令:(1)嚴禁不履行職責、玩忽職守;(2)嚴禁弄虛作假、欺上瞞下、頂著不辦、拖著不辦;(3)嚴禁插手物資采購和建設工程的招投標;(4)嚴禁利用工作之便對當事人刁難和吃拿卡要;(5)嚴禁參與賭博活動;(6)嚴禁在公共場所打麻將;(7)嚴禁酗酒鬧事和影響工作;(8)嚴禁上班時間不務正業(yè);(9)嚴禁用公款參加高消費娛樂活動;(10)嚴禁以任何理由吸食毒品。市委?十不準、十一個嚴禁?:
第二篇:黨紀政紀案件處理相關問題問答
黨紀政紀案件處理相關問題問答
1、給予黨員紀律處分應履行哪些手續(xù)?
答:黨員違反黨的紀律,需要給予黨紀處分時,應履下列手續(xù):
(1)必須經過支部大會討論決定(在特殊情況下縣級和縣級以上各級黨的委員會和黨的紀律檢查委員會有權直接決定給黨員以紀律處分),報黨的基層委員會批準。如果涉及的問題比較重要或復雜,或給予開除黨籍處分的,應分別不同情況,報縣級或縣級以上黨的紀委審查批準。給予黨員干部紀律處分,要按照干部管理權限和黨紀處分批準權限,報請主管黨組織審批。
(2)支部大會討論對黨員處分時,無特殊情況,應通知受處分黨員到會,允許本人申辯,也允許其他黨員為其辯護。
(3)黨組織對黨員所要作出的處分決定和所依據(jù)的事實材料,必須同本人見面,認真聽取其說明情況和申辯。如果本人對黨組織所認定的錯誤事實、定性和處分意見有不同意見時,要認真進行復核,合理的意見要采納。對于事實清楚、證據(jù)確鑿,本人堅持錯誤意見或拒不簽署意見的,應根據(jù)事實作出決定,并寫出書面說明,連同本人意見一并報上級黨組織審批。
(4)給予撤銷黨內職務以上處分的和本人對結論和決定有意見的,批準處分的黨組織在審理告過程中應派專人或委托下級紀委同受處分人談話,認真聽取意見,進行必要的幫助和教育,并作好談話記錄。
(5)黨組織作出的處分決定(或結論),經上級批準后,應給本人一份,并在適當范圍內宣布。如果批準單位的意見與報批單位的意見不一致時,應連同批準單位的批復一并交給本人—份。
(6)處分決定批準后,要及時將批復抄送同級黨委組織部門和有關部門。如向黨外組織建議撤銷黨外職務和給予其他行政處分時,應將處分決定抄政府人事部門或其他有關組織。
(7)決定和批準黨員處分,必須集體討論決定,不允許任何個人或少數(shù)人決定和批準,也不允許任何口頭決定和批準,必須寫成正式材料,履行報批、審批手續(xù)。
2、對受刑事處罰的共產黨員作黨紀處理時,需要哪些材料?黨組織怎樣履行黨紀處理手續(xù)? 答:黨組織對受到刑事處罰的共產黨員進行黨紀處理時,除需要從司法部門取得判決書或免于起訴書,摘抄或復制主要證據(jù)材料外,還必須按照《黨的紀律檢查機關案件審理工作條例》的要求,寫出事實調查報告。黨組織履行黨紀處理手續(xù),仍須根據(jù)黨章的規(guī)定,由支部大會作出處分決定(特殊情況下,由縣級和縣級以上黨委、紀委直接作出決定),按批準權限程序報批。
3、黨員受處分妁時間應從何時算起?
答:支部大會對黨員的處分決定,必須報上級黨委或紀委批準,才能生效。因此,黨員受處分的時間,應從黨委或紀委批準之日算起。
4、黨員干部因犯錯誤被停職檢查的,在正式決定處分后,是否需辦理撤銷停職檢查的手續(xù)?
答:對于犯錯誤被采取了停職錯誤的黨員干部,在正式決定處分后,如果所給予的處分是撤銷黨內職務或撤銷黨外職務處分以上的處分,則不需要辦理撤銷停職檢查措施的手續(xù);如果是給予警告、嚴重警告或免于處分的,則應將處分連同批復一起抄送報準采取停職檢查措施的機關,由他們辦理撤銷停職檢查的手續(xù),恢復正常工作。
5、對犯錯誤妁黨員免予黨紀處分將按什么程序報批?
答:根據(jù)中紀法復(1995)2號文件精神,免予黨紀處分,是按黨員違犯黨的紀律的具體情況,本應給予較輕的紀律處分,但由于具有可以免予處分的條件,因此,對其免去應給予的紀律處分。對犯錯誤黨員免予處分,要由有關黨組織作出的書面結論和決定,并按照警告處分的報批程序和審批權限報批。
6、改變或撤銷處分,應怎樣覆行批準手續(xù)?
答:對黨員和黨的組織的處分,如有不當需要改變,或者處分錯了,需要撤銷的,由原決定和批準處分妁組織辦理。在改變或撤銷對黨員的處分時,如原決定和批準處分的組織已撤銷,由本人現(xiàn)在的組織辦理。
7、黨員調動工作后,發(fā)現(xiàn)他在原單位犯了嚴重錯誤,需要給予黨紀處分時,應由哪里的黨組織作出決定?
答:應由現(xiàn)在工作單位的黨組織作出決定,但應征求原工作單位黨組織的意見。在查處中,原單位黨組織應予協(xié)助。
8、黨員干部犯錯誤結案材料應如何處理?
答:為便于組織,人事部門全面地考察了解干部,對犯有錯誤的黨員干部,凡經過查實,給予黨紀處分或免于黨紀處分的,紀檢機關均應及時將處分決定(處理意見)、錯誤事實調查報告、上級指示,本人檢討及本人對處分決定(處理意見)的意見,一式兩份,加蓋公章后,按干部管理權限L抄遂有關組織或人事部門,歸入本人檔案。
9、受警告、嚴重警告處分的黨員,是否有表決權,選舉權和被選舉權?
答:受警告、嚴重警告處分的黨員,因為不涉及停止黨員的權利問題,所以在黨內仍有表決權、選舉權和被選舉權。
10、受警告、嚴重警告處分的黨員,可不可以繼續(xù)擔任黨內職務?
答:受警告、嚴重警告處分的黨員,原來擔任黨內職務的,如果工作需要而又稱職的,可繼續(xù)擔任原來職務。如果在本單位不適合再擔任現(xiàn)任職務的,可調整到其他單位任職;如果受到上述處分,工作又不稱職的,可采耳晚職的辦法,另行分配適當?shù)墓ぷ鳎荒芤暈槭羌o律處分,而應視為正常的工作調動或調整。
11、在黨內擔任兩個以上職務的黨員,受到撤銷黨內職務處分時,應如何執(zhí)行?
答:對于在黨內擔任兩個以上領導職務的黨員,受到撤銷黨內職務處分時,黨組織在作處分決定時,應當明確是撤銷其—切職務,還是撤銷某個職務,不要籠統(tǒng)地說撤銷黨內職務。如果決定撤銷某個職務,則必須從其擔任的最高職務開始順序撤銷。
12、撤職和免職有何區(qū)別?
答:撤職和免職是有原則區(qū)別的。撤職,是對于違反黨的紀律的黨員的—種紀律處分。免職,則屬于干部任用的—種制度,不是紀律處分。在某些情況下,有的黨員犯了錯誤受到處分后,黨的組織免去其現(xiàn)任職務,這是正常干部任免,不能視為紀律處分。
13、在黨的機關工作的黨員干部、非黨員干部以及在其他機關中沒有擔任行政職務的黨員干部,受到撤職以上處分的,是否降低工資?
答:根據(jù)中紀辦(1988)92號梢神,凡在黨的機關工作的黨員干部、非黨干部和在其他機關中沒有擔任行政職務的黨務干部受到撤職以上處分的,原則上要降低工資,降低工資的具體辦法參照《關于國家行政機關工作人員職級獎懲暫行處理辦法》(勞人干(1987)62號)辦理執(zhí)行。降低工資的手續(xù),由其任命單位辦理。
14、受到留黨察看處分的黨員,可否還給予撤消黨內職務的處分?
答:留黨察看處分是比撤消黨內職務更重的一種處分。黨員在留黨察看期間,沒有表決權、選舉權和被選舉權。因此,受到留黨察看處分的黨員不能再擔任原任的黨內的任何領導職務;在給予其留黨察看處分時,其所任黨內領導職務自然撤消,不必再另外給予撤消黨內職務的處分。
15、黨員在留黨察看期間又違反了黨的紀律,需要給予黨紀處分的,應如何處理?
答:黨員在留黨察看期間又違反了黨的紀律,需要給予黨紀處分的,應開除他的黨籍,不能再給予其他黨紀處分。至于犯了一般性的錯誤,經過教育,誠懇地認識錯誤,并決心改正,在其他方面還沒有完全喪失黨員條件的,對其錯誤可作為察看期間的表現(xiàn),到察看期滿時全面考慮,一并處理。對于原受到留黨察看一年處分,在留黨察看期間又違反了黨的紀律,但情節(jié)輕微,尚未構成黨紀處分,本人認錯態(tài)度較好的,可以延長留黨察看一年。
16、由其他處分改為留黨察看處分,留黨察看的時間從什么時侯算起? 答:由警告、嚴重警告和撤消黨內職務處分改為留黨察看處分的,留黨察看時間應當從批準機關改變處分的時候算起;由開除黨籍處分改為留黨察看處分的,留黨察看時間應當從原批準開除黨籍的時間算起。如原開除黨籍處分時間已經超過確定的留黨察看的時間,應在改變處分時一并恢復其黨員權利。
17、黨員受留黨察看處分期滿,又發(fā)現(xiàn)新問題,在沒有搞清問題之前,能否延長留黨察看時間?
答:黨員受留黨察看處分期滿,尚未辦理恢復正式黨員權利手續(xù),又發(fā)現(xiàn)了新的違紀問題,應在盡快查清問題后,再討論決定是否恢復正式黨員權利,或根據(jù)其錯誤性質和情節(jié)輕重,決定延長留黨察看時間(只適用于受留黨察看處分一年的)或開除其黨籍。不能在已經發(fā)現(xiàn)了新的違紀問題的情況下,不經調查核實,就作出延長其留黨察看時間或恢復其正式黨員權利的決定。
18、黨員受留黨察看處分后,是否可以提前恢復其黨員權利?
答:黨員受留黨察看處分,其察看期規(guī)定為一年或兩年,是根據(jù)其錯誤性質和情節(jié)輕重確定的。這種察看,是必要的,有益的。受到這種處分的黨員,應自覺地接受黨組織的察看。經過察看期的考驗,確定改正了錯誤,表現(xiàn)較好的,才能按時恢復其正式黨員的權利。對于受留黨察看處分的黨員,一般不提前恢復其正式黨員 權利,應當堅持按期辦理。如有個別同志在留黨察看期間確實表現(xiàn)突出,做出了特殊貢獻,或者有立功表現(xiàn),經支部大會討論通過,報上級黨委批準,方可提前恢復其正式黨員權利。
19、延長留黨察看時間由哪里批準?從什么時候算起?
答:延長黨員留黨察看時間,應該由支部大會討論決定,報基層黨委批準,并報原批準給予留黨察看處分的黨委或紀律檢查委員會備案。延長留黨察看時間,應從原留黨察看期滿的時間算起。
20、黨員因某些過失犯罪,被判處刑期較短的有期徒刑而收監(jiān)執(zhí)行,給予留黨察看處分的,其考察期從什么時間算起?
答:黨員因過失犯罪被判處三年以下(含三年)有期徒刑收監(jiān)執(zhí)行,由于政治上、工作上一貫表現(xiàn)良好,沒有喪失共產黨員條件而給予留黨察看處分的,其察看期應從刑滿釋放之日算起。因為在監(jiān)禁期間,已經停止黨的組織生活。黨組織無法直接進行考察了解,只有在刑滿釋放后,參加了所在支部的組織生活,黨組織才便于直接考察。
21、受留黨察看處分的黨員,在留黨察看期間表現(xiàn)不好,可否開除黨籍?
答:黨章規(guī)定,黨員經過留黨察看,期滿后堅持錯誤不改的,應當開除黨籍。其中受留黨察看一年處分的,在留黨察看期滿后,由于改正錯誤不好,不能恢復正式黨員權利,但又沒有完全喪失黨員條件,可以再延長一年留黨察看期限,到期仍堅持不改正錯誤的或者又犯應受黨紀處分錯誤的,應當開除黨籍。
22、黨員在留黨察看期間病故,應當怎樣處理?
答:受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間病故,一般情況下,不必辦理恢復其黨員權利的手續(xù)。但生前對錯誤的認識較好,具有恢復黨員權利條件的,由有關黨組織在該黨員病故后及時作出恢復其黨員權利的決定。
23、黨員受刑法處罰的是否都要開除黨籍?
答:共產黨員違犯刑法,受刑法處罰的,一般應開除黨籍,但如遇下述情況可變通辦理:
按照1954年6月《中央關于處理受刑事處分的共產黨員黨籍問題的規(guī)定》的精 神和《中華人民共和國刑法》的有關規(guī)定,如共產黨員被判處三年以下有期徒刑并宣告緩刑或判處拘役、管制,未附加剝奪政治權利的,根據(jù)其犯罪情節(jié)和一貫表現(xiàn),可以開除黨籍,也可以不開除黨籍,也可以不開除黨籍,但必須給予留黨察看處分。反革命罪犯和經濟犯罪不在此列。
因過失犯罪被判處三年以下(含三年)有期徒刑,又收監(jiān)執(zhí)行的,其中有的人過去一貫表現(xiàn)良好,又確實符合共產黨員條件,為了慎重對待和珍惜其政治生命,也可以不開除黨籍,但必須給以留黨察看處分。共產黨員在服刑期間,停止過黨組織生活。
24、黨員犯了嚴重錯誤,支部大會決定開除其黨籍,在上級黨委(紀委)批準之前,是否可以參加黨的組織生活?
答:黨員犯了嚴重錯誤,支部大會決定開除其黨籍,在報上級黨委(紀委)批準之前,仍可參加支部的組織生活。因為支部大會的決定,必須經過上級黨委(紀委)的批準才能生效。
25、開除黨籍和除名有何區(qū)別?
答:開除黨員黨籍是黨的最高紀律處分,適用于嚴重違犯黨的紀律、喪失共產黨員條件的黨員。
除名是指黨組織按照黨章規(guī)定,注銷黨員在黨內的名籍,即取消黨員資格。除名不是一種紀律處分,是黨組織處置不合格黨員的組織處理措施,對退黨、勸告退黨以及自行脫黨的黨員都可以進行除名。
黨組織對被宣布除名的人不應該歧視或打擊,應熱誠地團結、幫助他們。
26、黨員在受處分以后,黨組織又發(fā)現(xiàn)他隱瞞錯誤怎么辦?
答:黨員犯了錯誤受到黨的某種紀律處分后,黨組織又發(fā)現(xiàn)其隱瞞錯誤,這說明他不接受教育、對黨不忠誠老實。黨組織應根據(jù)其隱瞞錯誤的情節(jié)和性質,或嚴肅批評教育、或加重處分。
27、黨組織領導班子集體作出錯誤決定、嚴重違犯黨的紀律的,應當怎樣處理?
答:黨組織領導班子集體作出錯誤決定,嚴重違犯黨的紀律,造成嚴重后果的,除應由該黨組織領導班子承擔主要責任外,還應按照作出和執(zhí)行錯誤決定的領導班子成員的責任輕重,分別給予紀律處分。不能因為錯誤決定是集體作出的而不追究個人應負的責任,該處分的也不給處分。但在執(zhí)行這種紀律處分時,應與純屬個人 犯錯誤有所區(qū)別。
28、各級黨代表大會代表犯了錯誤,需要給予黨紀處分的,應如何履行審批手續(xù)?
答:各級黨代表大會代表不是常任制。因此,黨代表大會代表犯了錯誤,需要給予黨紀處分的時候,應同其他黨員一樣,按照處分黨員的批準權限的規(guī)定,履行批準手續(xù)。
29、受到黨紀處分的黨員,是否能在黨內提升或向黨外組織推薦擔任高于原任職務?
答:《中國共產黨員紀律處分條例(試行)》規(guī)定,受黨內警告、嚴重警告處分的黨員,一年內不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于原任職務的黨外職務;受撤消黨內職務處分的黨員,在受處分后二年內,不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或高于原任的職務;受留黨察看處分的黨員,恢復黨員權利后二年內,不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于原任的職務;受到開除黨籍處分的,五年內不得重新入黨。
30、黨政干部因引進資金、項目按當?shù)卣攉@取獎金等物質性獎勵問題如何處理?
答:2001年12月19日,中紀委辦公廳針對黨政干部因引進資金、項目按當?shù)卣攉@取獎金等物質性獎勵問題如何處理,答復如下:
地方政府為發(fā)展經濟制定相應的獎勵政策,應當充分考慮黨和國家對黨政干部廉潔從政的要求,并根據(jù)這些要求界定適用獎勵政策的范圍。為發(fā)展地方經濟積極作出貢獻,是黨政干部尤其是領導干部的職責和義務,不應獲取額外報酬。黨政干部在引進資金、項目后按一定比例或一定標準獲取獎金或其他物質性獎勵,實質上是從事經濟生活中的有償中介活動。而且這種活動誘發(fā)行賄受賄、貪污私分國有資產,以及其他以權謀私行為。《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》第二條第(二)項明確規(guī)定,黨員領導干部不準從事有償中介活動;《中國共產黨紀律處分條例(試行)》第八十八條也明確規(guī)定,黨和國家機關、人民團體中的黨員干部,從事有償中介活動的,依照經商辦企業(yè)錯誤處理。這一廉政要求應當同樣適用于非黨員干部。因此,以下人員不應適用地方政府對引進資金、項目的物質獎勵政策。
1、黨和國家機關、人民團體中的黨政干部;
2、具有行政管理職能的事業(yè)單位中的黨政干部,其他事業(yè)單位中相當于縣(處)級以上黨政領導干部;
3、領導班子由省部級以上黨委管理的企業(yè)的中層以上領導干部,領導班子由地廳級黨委管理的企業(yè)的領導班子中的領導干部。
上列人員為當?shù)匾M資金、項目做出重要貢獻的,可作為年終評優(yōu)和評選各種先進的參考條件予以鼓勵。
上列人員因引進資金、項目獲取的獎金或其他物質獎勵,可由各級黨委政府區(qū)別不同情況妥善處理。其中,以引進獎金、項目獲取獎勵為名行賄受賄、貪污私分國有資產,以及有其他違紀違法行為的,應當嚴肅查處。
一些地方已經發(fā)布并適用于黨政干部的獎勵政策中,與黨中央、國務院以及中央紀委、監(jiān)察部發(fā)布的有關黨風廉政法規(guī)制度相抵觸的內容,與本答復所提要求不符的內容,應當修改或者廢止。今后,地方不得制定對黨政干部因引進獎金、項目予以獎金等物質性獎勵的規(guī)定。(中紀辦[2001]220號)
31、對一個黨員需要同時給予黨內和行政處分,應如何履行手續(xù)?
答:應該由黨的組織和行政部門分別履行審批手續(xù)。黨的組織在討論決定對黨員的黨紀處分時,如認為必須給予撤消黨外職務處分的,應向黨外組織提出建議;須給予其他行政處分的,也可以提出建議,但均須由行政部門討論決定和履行手續(xù)。
黨組織給予黨員的處分決定中,有向黨外組織建議撤消黨外職務和其他行政處分時,應將處分決定送政府人事部門或其他有關組織。
32、干部管理權限在主管業(yè)務部門,而黨的關系在地方黨委的黨員,受黨紀處分時,應如何履行審批手續(xù)?
答:干部管理權限在主管業(yè)務部門,黨的關系在地方黨委的黨員,需要給予黨紀處分時,應按黨的隸屬關系,由支部大會討論作出處分決定后,按處分黨員的批準權限,報上級黨委或紀委審批。但在上報前征求主管業(yè)務部門的意見,盡可能做到協(xié)商一致。如果意見不一致時,應把兩種意見同時上報核定。
33、犯錯誤的黨員拒絕在處分決定上簽署意見怎么辦?
答:規(guī)定犯錯誤的黨員,在黨組織對他所作出的處分決定上簽署意見,這是黨組織嚴肅謹慎地執(zhí)行黨紀的鄭重態(tài)度,也是尊重黨員權利的表現(xiàn)。作為犯錯誤的黨員,應該珍惜這種權利,實事求是地表明自己的態(tài)度,拒絕簽署意見是不對的。如 遇到這種情況,黨組織也要注意查一查錯誤事實有無出入、處理是否恰當、措詞是否準確,對本人的合理意見應當采納。如果事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準確,處分恰當,經過一再征求意見,說服教育,犯錯誤的黨員仍不簽署意見,也要按規(guī)定履行上報審批手續(xù),不能因此而影響或拖延對他的處理。但上報時應說明本人不簽署意見的情況,并附送談話記錄。
34、受留黨察看處分的黨員申請退黨,應如何處理?
答:《黨章》第九條規(guī)定:“黨員有退黨的自由。黨員有要求退黨,應當經支部大會討論后宣布除名,并報上級黨組織備案。”這一規(guī)定,也適于受留黨察看處分期間要求退黨的黨員。
35、對黨章第四十條第一款規(guī)定:“在特殊情況下,縣級和縣級以上各級黨的委員會和紀律檢查委員會有權直接決定給黨員以紀律處分。”應如何理解?
答:1996年3月5日中央紀委對黨章所稱“特殊情況”應如何理解,答復如下: 這里所說的“特殊情況”,是指以下幾種情況:
一、確有違紀問題應給予黨紀處分的黨員,其工作的秘密程度較高,或其違紀問題涉及的秘密程度較高,不宜由基層黨組織討論;
二、確有違紀問題應給予黨紀處分的黨員,其所在的基層黨組織癱瘓,或該基層黨組織領導人同違紀問題有直接牽連的;
三、已查明某黨員確有違紀問題應給予黨紀處分,而其所在的基層黨組織拒不處理或故意拖延不作處理的;
四、確有違紀問題應給予黨紀處分的黨員,原來所在基層黨組織被撤消或合并,無法由原基層黨組織和新單位黨組織作出處理的;
五、跨地區(qū)、跨單位的集團性違紀案件中確實需要由這些地區(qū)、單位共同的上級黨組織一并作出處理的;
六、遇到各種緊急情況,需要迅速作出處理的;
七、其他省級或省級以上黨組織認為必須直接作出處分決定的情況。
36、黨章第四十條規(guī)定“在特殊情況下,縣級以上各級黨的委員會和紀律檢查委員會有權直接決定給黨員以紀律處分”。被處分的黨員是否有權到會申辯?
答:在特殊情況下,縣級和縣級以上各級黨的委員會和紀律檢查委員會直接決定給黨員以紀律處分時,受處分的黨員不參加會議,但在會前要與他談話,聽取他的申訴。
37、如何理解黨章第三十九條黨員受留黨察看處分兩年,仍堅持錯誤不改的,應開除黨籍的規(guī)定? 答:所謂堅持錯誤不改,是指堅持原來的錯誤不予改正,或者又犯其他同類性質的錯誤以及其他嚴重錯誤,已經完全喪失了作為一個共產黨員的條件。對于處分不服進行申訴上訪的同志,要認真分析原因,不要輕易認為凡是申訴、上訪的就是“態(tài)度不好”,“堅持錯誤不改”。應看本人申訴是否有理,有道理的應妥善解決。如確屬事實清楚,證據(jù)確鑿,處分恰當,教育無效,仍無理取鬧的,應視為堅持錯誤不改,嚴格執(zhí)行黨的紀律。
38、在黨委機關工作的干部違犯紀律,需要給予行政紀律處分的,是否也應按照中央紀委《關于黨員干部行政紀律處分審批手續(xù)的通知》(中紀發(fā)[1981]6號)的規(guī)定,由政府人事部門承辦?
答:經與勞動人事部商定,在黨委機關工作的干部違犯紀律,需要給予行政紀律處分,由任命機關辦理,不再經過人事部門。具體辦法,參照勞動人事部制定的《國家行政機關工作人員職級獎懲暫行處理辦法》(勞人干[1987]62號)執(zhí)行。
39、對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補委員給予黨內警告、嚴重警告處分時,由哪一級黨組織討論決定?
答:對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補委員給以黨內警告、嚴重警告處分,除在特殊情況下,由中央或縣級和縣級以上黨的委員會或紀律檢查委員會直接決定外,應當經黨支部大會討論決定,按照《關于處分違犯黨紀的黨員的批準權限的具體規(guī)定》報批。
40、按照黨章第四十條規(guī)定“對于嚴重觸犯刑律的黨的地方各級委員會委員、候補委員,由同級委員會常務委員會決定開除其黨籍”之后,是否還要經過上級黨的委員會批準?
答:根據(jù)黨章規(guī)定,對于嚴重觸犯刑律的地方各級委員會委員、候補委員,由同級委員會決定開除黨籍后,必須報上級黨的委員會批準。
41、黨章第四十條規(guī)定“對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補委員,給以撤消黨內職務、留黨察看或開除黨籍的處分,必須由本人所在的委員會全體會議2/3以上的多數(shù)決定”。2/3以上的多數(shù)是按全體委員人數(shù)計算還是按全體會議實際到會的委員人數(shù)計算?
答:是指本人所在的委員會全體會議人數(shù)的2/3以上的多數(shù),不是指實際到 會委員人數(shù)的2/3。
42、某部委一副局級黨員干部離休后組織關系轉入地方從事一般黨員干部工作,后因貪污而被判刑,黨支部對其作出的開除黨籍處分應由哪里審批?
答:應由該離休干部正式組織關系所在的黨組織提出處理意見,并按其原職務和處分違紀黨員審批權限的有關報批。上級機關在了解情況后,應予審批。作出處分決定后,應將處理情況通知其行政關系所在單位。
43、黨員干部犯錯誤,決定給予黨內警告、嚴重警告或免予黨紀處分時,可否在處分決定或批復中寫上免除黨內職務或建議免除行政職務的意見?
答:在決定給予犯錯誤的黨員干部黨內警告、嚴重警告或免予黨紀處分時,不應在處分決定或批復中寫免除黨內職務或建議免去行政職務的意見。因為免除職務不是處分,不屬于紀律檢查機關的工作范圍。
44、黨員觸犯刑律,若需要給予黨紀處分的,是在人民法院宣判之前還是在宣判之后?
答:對觸犯刑律的黨員予以紀律處分,可以在公安、檢查機關逮捕、起訴之前(如犯罪事實已經調查核實),也可以在人民法院判決之后。這要根據(jù)案件的性質和什么時候處理有利來決定,不作統(tǒng)一規(guī)定。處理時,黨的紀律檢查委員會應同有關司法部門取得密切聯(lián)系,互通情況,以利及時作出正確決定。
45、黨員干部在離、退休后犯嚴重錯誤的,是否可以撤消原任的黨內職務和建議撤消原任的黨外職務?
答:黨員干部在離、退休后犯了嚴重錯誤的,不宜給予撤消原任的黨內職務和建議撤消原任的黨外職務的處分,可根據(jù)其錯誤性質、情節(jié),給予其他黨紀處分。
46、有的黨員干部在離休或退休前犯的錯誤,在離休或退休后才作處理,按其錯誤應給予撤消職務處分的,但他已經不在職了,是否還要給以這種處分?
答:黨員干部在離休或退休前犯了錯誤,離休或退休后才作處理,按其錯誤確應給予撤消黨內職務和建議撤消黨外職務處分的,就應當給予這種處分。如果屬于可撤消可不撤消的,則考慮給予其他輕處分。
47、給予違紀黨員干部撤消黨內職務處分時,如本人已從犯錯誤時所在單位調走,是撤消原任職務還是現(xiàn)任職務?如原任職務已被免職,又未任命新的職務,可否給予撤銷原任職務的處分? 答:凡受審查的黨員,在審查期間一般不得調離其原工作單位。如果在決定給黨員干部以撤消黨內職務處分時,其本人已從犯錯誤的單位調走,一般應撤消其現(xiàn)任職務。如因查處其問題而被免職審查的,也可以給予撤消原任職務的處分。如在查處其問題前,原任職務已被免去或落選,又未任命新的職務,即不使用撤消黨內職務處分,可考慮給予其他黨紀處分,但對其受處分后的職級應同時作出決定。
48、受處分的黨員拒絕在處分決定上簽署意見,處分決定是否有效? 答:黨員因犯錯誤受到紀律處分,本人對處分決定不管是贊成還是反對,或部分保留意見的,除了可在黨的會議上發(fā)表和向上級黨組織申訴外,還應當在處分決定上簽署本人意見。這是執(zhí)行黨的紀律所應履行的一項手續(xù)。黨組織在處分黨員時,不讓受處分者在處分決定上簽字或本人拒絕簽署個人意見,都是不對的。受處分的黨員如果拒絕在處分決定上簽字時,有關黨組織應在處分決定上注明“已經本人閱過,但拒絕簽署個人意見”,以便備查。
但是,受處分的黨員是否在處分決定上簽署本人意見,不是處分決定是否有效的一個條件。即使受處分的黨員拒絕簽署個人意見,只要處分決定是按照處分黨員批準權限的規(guī)定,經有關黨組織批準,即可生效。
49、軍隊轉業(yè)干部到地方工作,被安排在比原職務低的職位上工作,但仍保留原職級待遇的,對這部分干部的黨紀處分批準權限是按其享受的待遇還是按現(xiàn)職務履行批準手續(xù)?
答:根據(jù)中紀辦[1999]188號精神,“軍隊轉業(yè)干部到地方工作,被安排在比原職務低的職位上工作,但仍保留原職級待遇的,對這部分干部的黨紀處分批準權限是按其享受的待遇還是按現(xiàn)職務履行批準手續(xù)”的問題,中央紀委曾作過答復,指出“軍隊轉業(yè)的黨員干部,職務沒有得到相應的安排,仍享受原職級的政治、生活待遇,因犯錯誤須要給予黨紀處分的,按其原職級和處分違紀黨員批準權限報批。”
考慮到目前各地區(qū)、各部門的組織人事部門對這部分黨員干部一般是按其現(xiàn)任職務進行管理的,如對這部分干部的黨紀處分批準權限仍按原職級報批,就會在同一級黨委中造成對這部分干部有權任免無權處分的現(xiàn)象,不利于對這部分干部的監(jiān)督管理和違紀問題的查處。經中央紀委研究,并征得中央組織部同意,對這一問題重新作出如下答復:
對沒有按原職級安排,但仍享受原職給待遇的軍隊轉業(yè)干部因違紀須給予黨紀處分的,按現(xiàn)任職務和處分違紀黨員的批準權限報批。
50、中央紀委第四次全會重申和提出的國有企業(yè)領導人員廉潔自律五項規(guī)定中所稱“國有企業(yè)領導人員”其含義是什么?
答:根據(jù)中央紀委、監(jiān)察部解釋,中央紀委第四次全會重申和提出的國有企業(yè) 領導人員廉潔自律五項規(guī)定中所稱國有企業(yè)領導人員包括:國有獨資企業(yè)以及國有獨資企業(yè)所屬具有獨立經營權的單位和授權經營單位(或分支機構)的領導人員;國有獨資企業(yè)委派到其他企業(yè)的領導人員;國有資產占控股地位或者主導地位的公司中由上級黨組織、行政機關或者國有資產授權經營單位委派、任命、招聘的領導人員以及其他經上述單位批準執(zhí)行職務的領導人員。
國有大型、特大型企業(yè)的中層經營管理人員適用中央紀委第四次全會重申和提出的國有企業(yè)領導人員廉潔自律五項規(guī)定。
未依照公務員制度管理的事業(yè)單位的領導人員以及未承擔行政職能的事業(yè)單位的領導人員參照執(zhí)行。
51、中央紀委第四次全會重申和提出的國有企業(yè)領導人員廉潔自律有關規(guī)定中“不準個人擅自決定企業(yè)的大額度資金運作、生產經營和企業(yè)改革的重大決策、重要的人事任免等事項”是指什么?
答:根據(jù)中央紀委、監(jiān)察部解釋,個人擅自決定,是指違反企業(yè)制度所規(guī)定的決策程度、個人或者少數(shù)人作出決定。
大額度資金,是指超過由企業(yè)或者企業(yè)主管部門所規(guī)定的企業(yè)領導人員有權調動、使用的資金限額以上的資金。
重大決策,是指依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》以及其他有關法律、法規(guī)定應當由股東大會(股東會)、董事會、職工代表大會決定的事項;企業(yè)的資產重組,工程發(fā)包,對外擔保;企業(yè)對外部投資,在國(境)外投資;企業(yè)上市、配股、分紅,股權收購、轉讓;企業(yè)重大技術改造,引進重要技術和設備,新產品開發(fā),委托生產,轉產;企業(yè)的工資制度和福利制度等涉及企業(yè)生產經營、改革、重要管理制度、職工利益等重大事項的決策。
重要人事任免,是指企業(yè)對本企業(yè)中層以上經營管理人員和下屬企業(yè)、單位負責人的任命、免職或者聘用、解除聘用。
52、中央紀委第四次全會重申和提出的國有企業(yè)領導人員廉潔自律有關規(guī)定中“不準將國有資產轉移到個人名下或其他企業(yè)謀取非法利益”是指什么?
答:根據(jù)中央紀委、監(jiān)察部解釋,將國有資產轉移到個人名下,是指國有企業(yè)領導人員以劃轉、調撥、公款私存、將用公款購買的房產或汽車等公物落戶給私人、無償或低價將國有企業(yè)的有形資產或無形資產讓私人使用或者轉讓給私人以及其他任何方式將國有資產轉移到私人名下。
其他企業(yè),是指國有企業(yè)領導人員所在企業(yè)以外的任何企業(yè)和其他經營性單位。
53、中央紀委第四次全會重申和提出的國有企業(yè)領導人員廉潔自律有關規(guī)定中“未經投資者批準,不準以個人名義在國(境)外注冊公司或投資參股”含義是什么?
答:根據(jù)中央紀委、監(jiān)察部解釋,不準以個人名義在國(境)外注冊公司或投資參股,是指國有企業(yè)領導人員不得用企業(yè)資金以個人名義或者其他人的名義在國(境)外注冊公司,投資參股或購買上市公司股票,購置不動產,或者進行其他經營活動。
因駐在國家或地區(qū)的法律規(guī)定,必須以個人名義進行上述活動的,應當經過投資企業(yè)批準;投資企業(yè)有上級主管部門或者上級企業(yè)的,還應當報經上級主管部門或者上級企業(yè)批準。進行上述行為,應當按照規(guī)定辦理以個人名義進行產權注冊委托協(xié)議的公證手續(xù)。
54、中央紀委第四次全會重申和提出的國有企業(yè)領導人員廉潔自律有關規(guī)定中“不準利用職權為配偶、子女及其他親屬經商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件”含義是什么?
答:根據(jù)中央紀委、監(jiān)察部解釋,提供便利和優(yōu)惠條件,是指提供人力、資金、關系貸款、物資、技術、設備、擔保、經營場所、經營項目、商標、品牌、專利、非公開信息、客戶市場等方面的便利,或者以降低賣出價格、提高買入價格或者降低場地、設備租金,以及其他方式提供優(yōu)惠條件。
國有企業(yè)領導人員的配偶、子女及其他親屬經商辦企業(yè)既包括私人的經商辦企業(yè)或者其他經營性活動,也包括以承包、租賃、委托、合作、聯(lián)營等方式在國有、集體單位的經商辦企業(yè)或者其他經營性活動。
55、中央紀委第四次全會重申和提出的國有企業(yè)領導人員廉潔自律有關規(guī)定中“不準配偶、子女個人從事可能侵害該企業(yè)利益的生產經營活動”含義是什么?
答:根據(jù)中央紀委、監(jiān)察部解釋,配偶、子女個人從事的生產經營活動,是指國有企業(yè)領導人員的配偶、子女個人經辦或者與他人合辦私營經濟組織;個人受聘擔任外商獨資企業(yè)、中外合資企業(yè)、私營經濟組織高級職位;個人在國(境)外注冊公司后回國經營;個人進行中介活動等方式從事生產經營活動。
可能侵害該企業(yè)利益的生產經營活動,是指國有企業(yè)領導人員的配偶、子女個人所從事的生產經營活動與國有企業(yè)領導人員所在企業(yè)直接發(fā)生商品、勞務、經濟擔保等經濟關系,或者依托國有企業(yè)領導人員所在企業(yè)進行生產經營活動。
國有企業(yè)領導人員的配偶、子女個人所從事的生產經營活動,因專利、特許經營等原因具有經營項目的獨占性,企業(yè)必須與其發(fā)生經濟往來的,其經營的項目及項目所涉及的重要指標應當列為廠務公開的一項內容。
56、中央紀委第四次全會重申和提出的國有企業(yè)領導人員廉潔自律有關規(guī)定中“不準擅自兼任下屬企業(yè)或其他企業(yè)的領導職務,經批準兼職的不得領取兼職工資或其他報酬”含義是什么?
答:根據(jù)中央紀委、監(jiān)察部解釋,擅自兼任下屬企業(yè)或其他企業(yè)的領導職務,是指按照干部管理權限,未經主管部門、上級企業(yè)或者本企業(yè)批準,兼任下屬企業(yè)或者其他企業(yè)的領導職務,或者擔任這些企業(yè)的顧問或名譽職務。
主管部門、上級企業(yè)或者本企業(yè)批準國有企業(yè)領導人員兼職,應當確定其本職和兼職。國有企業(yè)領導人員組織人事關系和工資關系所在單位的職務為本職,其他職務為兼職。組織人事關系和工資關系不在一處的,應當并為一處。
下屬企業(yè)或其他企業(yè)包括:本企業(yè)的下級企業(yè)、本企業(yè)下屬的具有獨立經營權的單位、授權經營的單位,與本企業(yè)合營或者本企業(yè)參股經營的企業(yè)以及經營性事業(yè)單位,本企業(yè)以外的國有、集體、私營經濟組織。
國有企業(yè)領導人員經批準兼職的,兼職單位給予的工資或者其他報酬,應當上交本企業(yè)。
企業(yè)領導人員個人出資在經批準兼職的企業(yè)合法持有的股份,其紅利不視為個人兼職取酬。但兼職企業(yè)給予企業(yè)領導人員的股份及其紅利應視為兼職取酬。
57、黨員、行政監(jiān)察對象接受私營企業(yè)老板出資的旅游活動應當如何定性處理?
答:中央紀委、監(jiān)察部辦公廳答復如下:黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員中的共產黨員,利用職務上的便利,為他人謀利益,接受其邀請,本人或攜帶親友外出旅游,費用由邀請方支付的行為,以受賄錯誤論,依照《中國共產黨紀律處分條例(試行)》第六十一條給予黨紀處分。
黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員中的共產黨員,接受可能影響公正執(zhí)行公務的他人邀請,本人或攜帶親友外出旅游,費用由邀請方支付的行為,以受禮錯誤論,依照《中國共產黨紀律處分條例(試行)》第六十三條給予黨紀處分。
行政監(jiān)察對象利用職務或工作上的便利,接受他人邀請,本人或攜帶親友外出旅游,費用由邀請方支付的行為,需要給予行政處分的,可參照本答復處理。
黨員、行政監(jiān)察對象接受私營企業(yè)老板出資的旅游活動,應當區(qū)別不同情況,根據(jù)上述規(guī)定定性處理。
58、紀檢機關辦案中確需到銀行或者其他金融機構查詢或者凍結被調查對象的存款時,應如何辦理?
答:中央紀委、監(jiān)察部辦公廳答復如下:《中華人民共和國行政監(jiān)察法》第二十 一條規(guī)定:“監(jiān)察機關在調查貪污、賄賂挪用公款等違反行政紀律的行為時,經縣級以上監(jiān)察機關領導人員批準,可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其他金融機構的存款;必要時,可以提請人民法院采取保全措施,依法凍結涉嫌人員在銀行或者其他金融機構的存款。”根據(jù)這一規(guī)定,最高人民法院、監(jiān)察部1998年10月13日印發(fā)了《關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政監(jiān)察法〉第二十一條若干問題的規(guī)定》,明確了依法凍結涉嫌人員存款的操作程序并附有文書格式;監(jiān)察部1999年6月7日印發(fā)了《監(jiān)察機關監(jiān)察文書格式標準文本式樣》,其中式樣10即為“查詢存款通知書”。根據(jù)紀檢、監(jiān)察機關合署辦公、行使兩種職能的實際,各級紀檢監(jiān)察機關今后在辦案中確實需要到銀行或者其他金融機構查詢存款或者凍結存款時,無論是以紀檢機關名義立案的,還是以監(jiān)察機關名義立案的,均應以監(jiān)察機關名義使用上述監(jiān)察文書,并應按規(guī)定嚴格履行審批程序。未設監(jiān)察機關的部門、單位或者系統(tǒng),紀檢機關需要到銀行或者其他金融機構查詢和凍結存款的,可到所在行政區(qū)監(jiān)察機關或者上級主管部門監(jiān)察機關開具監(jiān)察文書。
59、對犯有貪污、賄賂錯誤黨紀處分的數(shù)額界限怎樣掌握? 答:中央紀委答復如下:
一、貪污、受賄數(shù)額在5000元以上的,給予開除黨籍處分。
貪污、受賄在5000元以上,未被判處《刑法》規(guī)定的主刑,且具有《條例》第二十六條規(guī)定的減輕處分情節(jié)的,也可以不開除黨籍,須給予留黨察看處分;被依法判處《刑法》規(guī)定的主刑的,依照《條例》第三十條的規(guī)定,一律開除黨籍。
二、對于貪污、受賄數(shù)額不滿5000元的黨紀處分標準,在中央紀委未作出具體規(guī)定之前,由各地區(qū)、各部門根據(jù)具體情節(jié)酌情掌握。
三、處理貪污、受賄錯誤規(guī)定的違紀金額標準,只是違紀行為社會危害程度的一個方面,在實際執(zhí)紀工作中,還應考慮其他情節(jié)。
四、中央紀委以前頒布的有關規(guī)定與本答復相抵觸的,1997年10月1日后以本答復為準。
60、黨員犯罪需要追究刑事責任,是否一定要等開除黨籍才能逮捕、起訴、審判?
答:對違犯刑法的共產黨員的黨紀處理,可以在公安、檢察機關逮捕、起訴之前(如犯罪事實已經調查核實清楚),也可以在法院判決之后,這要根據(jù)案件的性質和什么時候處理有利來決定。
61、黨員干部私自駕車造成國家和人民生命財產受到嚴重損害應如何定性、處理?
答:未經批準私自駕駛本單位車輛外出,或者沒有駕駛執(zhí)照擅自開車,或者雖 有駕駛執(zhí)照但違反交通法規(guī)開車,均屬于違反社會管理秩序的行為,共產黨員有上述行為之一,致使國家和人民生命財產受到損害的,應當依照《中國共產黨紀律處分條例(試行)》第一百六十條的規(guī)定定性處理。
62、嫖客已付給賣淫女財物,但尚未發(fā)生性關系應如何定性處理?
答:對嫖客已付給賣淫婦女財物,因其意志以外的原因雖未發(fā)生性關系的,仍應以賣淫、嫖娼行為定性處理。因為,給付賣淫婦女財物是賣淫、嫖娼行為的構成要件之一,財物的易手說明雙方有賣淫、嫖娼的故意,并已經著手實施賣淫、嫖娼的行為。只是由于他們意志以外的原因而未得逞。這種情形可比照即遂者從輕或減輕處罰,但不宜以“其他流氓行為定性處理”。
63、受黨紀處分的黨政機關工作人員考核如何確定等次?
答:1998年4月8日,中央紀委、中央組織部、人事部對受黨紀處分的黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、人民團體機關工作人員和政府機關公務員確定考核等次的有關問題,提出如下意見:
一、受黨內警告處分的當年,參加考核,不得確定為優(yōu)秀等次。
二、受黨內嚴重警告處分的當年,參加考核,因與職務行為有關的錯誤而受嚴重警告處分的,確定為不稱職;因其他錯誤而受嚴重警告處分的,只寫評語不確定等次。
三、受撤消黨內職務處分的當年,參加考慮,確定為不稱職;第二年按其新任職務參加考核,按規(guī)定條件確定等次。
四、受留黨察看處分的當年,參加考核,確定為不稱職;受留黨察看一年處分的第二年,參加考核,只寫評語不確定等次;受留黨察看二年處分的,第二年和第三年參加考核,只寫評語不確定等次。
五、受開除黨籍處分的當年,參加考核,確定為不稱職;第二年和第三年參加考核,只寫評語不確定等次。
六、涉嫌違犯黨紀被立案檢查的,可以參加考核,但在其受檢查期間不確定等次。結案后,不給予黨紀處分的,按規(guī)定補定等次;給予黨紀處分的,視其所受處分種類,分別按上述一、二、三、四、五條的規(guī)定辦理。
七、受黨紀處分同時又受行政處分的,按受黨紀處分的情況確定其考核等次。企業(yè)、事業(yè)單位對受黨紀處分人員確定考核等次,可參照本意見執(zhí)行。
64、黨組能否批準對黨員的黨紀處分?
答:根據(jù)黨章規(guī)定,給黨員紀律處分,須經支部大會討論決定,報黨的基層委員會批準。“黨組的任務,主要是負責實現(xiàn)黨的路線、方針、政策,討論和決定本部 門的重大問題,團結非黨干部和群眾,完成黨和國家交給的任務,指導機關和直屬單位黨組織的工作。”黨組不是一級黨委,不負責批準給黨員紀律處分(需要對下屬單位實行高度集中統(tǒng)一領導的國家工作部門的黨組,其職權中央另有規(guī)定的除外)。機關黨委(支部)在作出處分決定時,應征求黨組的意見。
65、中央紀委《關于對黨和國家機關工作人員在國內交往中接收的禮品實行登記制度的規(guī)定》的解釋?
答:本規(guī)定所稱黨和國家機關工作人員,是指黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關中從事公務的人員。國有企業(yè)、事業(yè)單位的負責人,國家撥給經費的各社會團體中依照法律從事公務的人員,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱禮品,是指禮物、禮金、禮券以及象征性低價收款的物品。本規(guī)定所稱其他禮品,不包括禮金和禮券。因為按照1993年4月27日中央辦公廳、國家院辦公廳發(fā)布的《關于嚴禁黨政機關及其工作人員在公務活動中接受和贈送禮金、有價證券的通知》,禮金、禮券是嚴禁收受的,如果收受了,不論價值大小,必須一律登記上交。
凡屬可能影響公正執(zhí)行公務的即使是親友饋贈的禮品,也不能收受,收受的必須登記上交。
66、浙江省紀委、監(jiān)察廳對浙江省黨和國家機關工作人員登記、上交禮品的管理有何具體規(guī)定?
答:《浙江省黨和國家機關工作人員登記、上交禮品的實施和管理辦理》規(guī)定,因各種原因未能拒收的禮品,必須自收受禮品之日起(在外地接受禮品的,自回本單位之日起)一個月內登記上交。凡應上交的禮品,不準以個人名義用于捐資助學、扶貧、解困、救災等。
縣以上黨和國家機關各部門、各單位要指定受理禮品登記上交的機構,負責本單位的禮品登記、保管、上交等工作。省直屬各單位上交禮品的管理和處理工作由省直機關紀工委負責。
各部門、各單位受理禮品登記上交的機構對本單位工作人員上交的禮品,應妥善保管,并按本級負責禮品管理和處理工作的部門的要求上交集中處理。其中,鮮活商品、易腐爛變質的食品副食品,登記后由各單位自行處理,《禮品登記表》上交本級負責禮品管理和處理的部門。
上交禮品時,應填寫《禮品登記表》一式三份,一份由本人留存,另兩份隨同禮品上交本部門、本單位受理禮品登記上交的機構。各單位集中上交禮品時,應將《禮品登記表》一份留存,一份隨同禮品上交。
67、什么是案件審理工作?
答:案件審理工作,是紀檢監(jiān)察機關的一項經常性任務,是對已檢查結束的違犯黨紀、政紀的案件和復查、復議、復審、復核案件所進行的審查處理工作。它包括兩部分內容:一是案件審理工作部門在紀檢監(jiān)察機關對案件作出處理決定之前,對案卷材料所做的審核工作;二是黨組織和紀律檢查委員會或各級政府和它的監(jiān)察機關對案件進行審查和作出處理決定的工作。
68、基層黨委案件審理小組的主要任務是什么?
答:對管轄范圍內黨員違犯黨的紀律的案件,在黨委審批之前,進行集體審議、提出審理報告。
69、基層黨委案件審理小組在辦案中應處理好哪些關系?
答:應注意處理好三個關系。即:正確處理檢查與審理的關系,采取交叉辦案的辦法。對于一個具體案件,強調一定要有未參加檢查的同志來審理,審理小組同志不得同時參加一個案件的檢查,避免發(fā)生自查自審的現(xiàn)象;正確處理承辦人審理與集體審議的關系,在承辦人審理后,審理小組要集體審議,充分發(fā)揚民主,集中大家的正確意見,避免片面性;正確處理審理與審批的關系,審理不能代替審批,處理案件最后要由基層黨委集體討論決定。
70、如何理解立案檢查后需要作出審查結論的案件要移送審理?
答:中紀法復[1993]1號的精神,《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例(試行)》第三十條所稱“審查結論”,是指紀檢機關對于違反黨的紀律、應該給予黨紀處分、但因具有免予處分的情節(jié)而免予處分的黨員所作出的正式書面結論。凡經立案檢查需作出審查結論的案件,都要移送審理。審理這類案件,仍執(zhí)行中央紀委頒布的《黨的紀律檢查機關案件審理工作條例》及有關規(guī)定。
71、申訴案件復查或復議由哪一級黨組織承辦?
答:確定復查或復議的申訴案件,一般情況下,應轉交原決定處分的黨組織或原批準處分的黨組織進行復查、復議。原單位已經撤消的,應由申訴人現(xiàn)在的縣級和縣級以上黨組織負責復查或復議。必要時,上級紀律檢查委員會可以直接或指定有關的黨委和紀律檢查委員會會進行復查或復議。
對于上級黨組織交辦的需要復查或復議的申訴案件,下級黨組織應及時辦理,并報告結果。
72、案件的呈請審批包括哪些內容? 答:包括兩項內容:
(1)案件集體審議后,審理部門應及時將案件材料和審理報告送紀律檢查委員會主管領導,呈請紀律檢查委員會審批。
(2)按照《關于處分違犯黨紀的黨員批準權限的具體規(guī)定》,凡需要報同黨委和上級紀律檢查委員會或黨委審批的案件,在本級紀律檢查委員會或同級黨委討論決定后,由審理部門辦理呈請審批手續(xù)。
73、履行備案手續(xù)有什么具體要求?
答:
一、按處分違紀黨員批準權限的規(guī)定應報上級黨委或上級紀委備案的案件,必須由審批案件的黨委或紀委正式向上級黨委或上級紀委報送備案報告,不可只送備案材料。
二、報送備案的材料必須齊全。凡報送新處理的備案案件,應報送處分決定、調查報告、主要證據(jù)材料、受處分黨員的檢查或處分決定的意見及黨組織對意見的說明、批準機關的決定及批復。復查處理的備案案件,應報送復查報告、復查中所取的主要證據(jù)材料、復查處理決定及有關黨組織的意見、申訴者本人對復查處理決定的意見及黨組織對其意見的說明和原處分決定、原調查報告及主要證據(jù)材料。
三、報備案的各項材料的份數(shù),新案的處分決定、調查報告,復查案的復查處理決定、復查報告,均送一式三份,其它材料各送一份。報中央紀委備案的材料,除主要證據(jù)材料只送一份外,其它材料均各送一式三份。
四、審理備案案件,必須按《關于審理黨員違紀案件工作程序的規(guī)定》辦理。各級紀委審理部門審理結束后,須正式向常委提出書面審理意見。審理部門如同意下級紀委的處理決定,經分管審理的委領導簽字同意后即可歸檔;如認為應改變下級紀委的處理決定的,須報常委會討論決定。
五、上級黨委或紀委對下級常委或紀委報送的備案案件,一般不下達批復,故處分決定一經批準或已直接決定,就應及時下達執(zhí)行。備案報告上可寫“如有不當,請指示”,而不必寫“當否,請批示”。
74、報上級黨委紀委或政府、監(jiān)察機關備案的案件需報送哪些材料? 答:(1)處分決定;(2)調查報告和主要證據(jù)材料;(3)受處分人員的檢查或對處分決定意見及黨組織或監(jiān)察機關對其意見的說明;(4)批準機關的決定和批復。
75、審理部門受理申訴案件的范圍是什么?
答: 經審理部門審理報本級紀律檢查委員會或黨委,以及原來報經上級紀律檢查委員會、黨委批準過的案件中的黨員、黨組織對所受處分或結論不服而提出的申訴案件;本委領導臨時交辦的申訴案件。以及工作人員不服行政處分提出的申訴。76、如何確定申訴案件的復查或復議?
答:審理部門接到黨員、黨組織對處分結論不服的申訴后,應指定專人研究申訴理由,并調原處分卷進行審查。如確實在事實證據(jù)、定性處理方面存在問題,需要復查或復議的,應提出具體意見,按立案程序報紀律檢查委員會領導審定。凡屬原認定的主要事實和影響定性量紀的重要情節(jié)有出入,或在手續(xù)方面嚴重違反組織原則而影響了正確處理,申訴人又提出一些新的線索等情況,則應進行復查;凡屬原定主要事實無誤,只是定性處理不當?shù)膯栴},則應通過復議解決。對申訴案件是否進行復查或復議,原則上要由原批準單位黨組織確定;原批準單位已經撤消的,由申訴人現(xiàn)在所在地區(qū)的縣以上黨委或紀律檢查委員會確定。
77、申訴案件復查或復議由哪一級黨組織承辦?
答:確定復查或復議的申訴案件,一般情況下,應轉交原決定處分的黨組織或原批準處分的黨組織進行復查、復議。原單位已經撤消的,應由申訴人現(xiàn)在的縣級和縣級以上黨組織負責復查或復議。必要時,上級紀律檢查委員會可以直接或指定有關的黨委和紀律檢查委員會進行復查或復議。
對于上級黨組織交辦的需復查或復議的申訴案件,下級黨組織應及時辦理,并報告結果。
78、申訴案件審批需報送哪些材料?
答:申訴案件經復查、復議或復審、復核后,上報審批時應具備下列材料:(1)犯錯誤人員的申訴材料;(2)主要證據(jù)材料;(3)復查、復議決定或復審、復核決定及有關組織的意見;(4)申訴人對復查、復議決定或復審、復核決定的意見和有關組織對其意見的說明;(5)原處分決定、調查報告和主要證據(jù)材料。
79、案件審理中如何閱卷?
答:一般方法是:(1)認真閱讀全案材料。首先,重點閱讀調查報告、錯誤事實見面材料,以便對案情有一個大致的了解,然后再從頭到尾地閱卷,并認真做好閱卷摘錄。(2)在從頭到尾閱讀案件材料的基礎上,應將調查報告與本人檢查、本人申辯材料與證據(jù)材料、調查報告與證據(jù)材料、證據(jù)材料與證據(jù)材料對照審閱,看事實是否清楚,情節(jié)是否吻合。然后進行摘錄案件材料工作,主要是摘錄能夠證實受處分人有錯的證據(jù)和能夠證實受處分人無錯的證據(jù),以及相互矛盾的證據(jù)。在摘錄證言時,不要只摘證言里的某一句或某一段,而要注意到證言的聯(lián)貫性、全面性,還要注意記明原卷名稱、年、字號、頁數(shù)、證據(jù)種類、所證實的事實、時間、地點等。(3)在認真細致地審閱全部案卷材料后,應進行綜合分析,看所認定的錯誤事實的證據(jù)是否確鑿、充分,錯誤事實發(fā)生的時間、地點、經過、情節(jié)、后果以及產生錯誤的主客觀原因是否清楚,有關人員責任是否明確,是否需要進行補充調查,以便為定性和處理打下基礎。
80、結案材料的抄送是指什么?
答:是按照干部管理權限,將受處分黨員的處分決定、主要錯誤事實材料和批復抄送管理干部的黨委組織部門或人事干部部門。處分決定中,如有建議撤消黨外職務或其他行政處分時,應將處分決定和批復及主要錯誤事實材料抄送行政監(jiān)察部門或其他有關部門;如有建議司法部門依法追究刑事責任的,要同時抄送有關司法部門黨組。
81、什么是案卷材料的立卷歸檔?
答:立卷歸檔,就是對已審批結案的案件,按照要求,對案卷材料全部整理,編排目錄,裝訂成卷,移交檔案部門保存。歸檔材料包括:(1)上級黨委、政府或者本級紀檢監(jiān)察機關對案件處理的批復。(2)《案件結案審批表》、審理報告和審理過程中與犯錯誤人員談話記錄。(3)下級黨委、政府監(jiān)察機關的請示。(4)呈報單位同犯錯誤人員的談話記錄。(5)有關組織對犯錯誤人員的處分決定或對申訴復查的結論。(6)犯錯誤人員的檢查材料或申訴材料。(7)受處分人員對處分決定、復查結論或錯誤事實材料的意見和有關組織對受處分人員上述意見的說明材料。(8)調查報告或復查、復議、復審、復核報告。(9)主要證據(jù)材料。(10)立案依據(jù)和手續(xù)。
第三篇:黨紀政紀法律法規(guī)知識測試題
黨紀政紀法律法規(guī)知識測試題
支部:
科室:
姓名:
得分:
一、填空題
1、黨的紀律處分有()、()、()、()、()。
2、對公務員的處分有()、()、()、()、()、()。
3、黨員受到()、()處分,一年內不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務。
4、黨員受到留黨察看處分,其黨內職務()。
5、《黨紀處分條例》規(guī)定,黨員在留黨察看處分期間沒有()、()和()。
6、《黨紀處分條例》規(guī)定,()違犯黨紀,情節(jié)較輕,尚可保留預備黨員資格的,應當對其批評教育或者延長預備期;情節(jié)較重的,應當取消其預備黨員資格。
7、《黨紀處分條例》規(guī)定,從國(境)外攜帶反動書刊、音像制品、電子讀物等入境的,應當給予批評教育;情節(jié)較重的,給予()處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內職務、留黨察看或者()處分。
8、《黨紀處分條例》規(guī)定,組織、參加反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗或者重大方針政策的集會、游行、示威等活動的,對策劃者、組織者和骨干分子,應當給予()處分。
9、《黨紀處分條例》規(guī)定,下級黨組織拒不執(zhí)行上級黨組織規(guī)定,對主要責任者,應當給予()處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。
10、《黨紀處分條例》規(guī)定,接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請,給予警告或者()處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內職務或者()處分。
11、《黨紀處分條例》規(guī)定,利用職務上的便利操辦婚喪喜慶事宜,在社會上造成不良影響的,應給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予()處分。
12、《公務員處分條例》規(guī)定,行政機關公務員違紀行為情節(jié)輕微,經過批評教育后改正的,可以()處分。
13、《公務員處分條例》規(guī)定,弄虛作假,誤導、欺騙領導和公眾、造成不良后果的,應當給予()、()或者()處分;情節(jié)較重的,給予()處分;情節(jié)嚴重的,給予()處分。
14、《公務員處分條例》規(guī)定,有貪污、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產來源不明等違反廉政紀律行為的,應當給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予()處分;情節(jié)嚴重的,給予()處分。
15、《公務員處分條例》規(guī)定,吸食、注射毒品或者組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動的,應當給予()處分。
16、《公務員處分條例》規(guī)定,嚴重違反公務員職業(yè)道德,工作作風懈怠、工作態(tài)度惡劣,造成不良影響的,應當給予()或者()處分。
17、《公務員法》規(guī)定,對公務員的考核,按照管理權限,全面考核公務員的()、()、()、()、()。
18、《公務員法》規(guī)定,對公務員的獎勵有嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、()稱號。
19、《廉政從政準則(試行)》規(guī)定,黨員領導干部組織實施和執(zhí)行本準則的情況,應列入干部考核的重要內容,考核結果作為對其()的重要依據(jù)。20、《黨內監(jiān)督條例(試行)》規(guī)定,黨委(黨組)或組織(人事)部門對領導干部進行任職談話,應當把貫徹執(zhí)行(),廉政勤政方面的要求和存在的問題作為重要內容。
二、判斷題
1、《黨紀處分條例》規(guī)定,黨員留黨察看期限最多不得超過兩年。()
2、《公務員法》規(guī)定,不得錄用為公務員的人員有哪些?
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被開除公職的;
(三)有法律規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的。()
3、《公務員法》規(guī)定,對公務員定期考核的結果分為:優(yōu)秀、稱職和不稱職三個等次。()
4、《黨紀處分條例》第七十三條規(guī)定,利用職務上的便利,占用公物歸個人使用,時間超過六個月,給予黨紀處分。()
5、《黨內監(jiān)督條例(試行)》規(guī)定,領導班子成員個人向黨組織推薦領導干部人選,必須負責地寫出推薦材料并署名。()
6、《黨紀處分條例》第十二條規(guī)定,黨員受到警告或者嚴重警告處分,半年內不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務。()
7、《黨內監(jiān)督條例(試行)》規(guī)定,黨內監(jiān)督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部,特別是各級領導班子負責人。()
8、《黨內監(jiān)督條例(試行)》規(guī)定,黨的各級領導班子決定重要事項,應當進行表決。表決采用口頭、舉手、無記名或記名投票等方式。表決結果和表決方式應當記錄在案。()
9、《黨紀處分條例》規(guī)定,對黨員拒不執(zhí)行組織的分配、調動、交流決定的,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分。()
10、《公務員法》規(guī)定公務員,是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。()
11、貫徹實施《廉政從政準則(試行)》應發(fā)揮民主黨派、人民團體、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督作用。()
12、《公務員法》第八十三條第五款,對辭退公務員的規(guī)定是因曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天,或者一年內累計超過二十五天的。()
13、《公務員法》規(guī)定,公務員在定期考核中,被確定為優(yōu)秀、稱職的,按照國家規(guī)定享受年終獎金。()
14、《公務員法》第八十七條規(guī)定,公務員達到國家規(guī)定的退休年齡或者公務員完全喪失工作能力的,應當退休。()
15、《公務員法》規(guī)定中,綜合管理類的非領導職務,按由高到低順序排列:副巡視員、主任科員、調研員、科員、巡視員、副調研員、副主任科員。()
16、《公務員處分條例》規(guī)定,行政機關公務員參與賭博的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職或者開除處分。()
17、《公務員法》第四十二條規(guī)定,公務員因工作需要在機關外兼職,應當經有關機關批準,并不得領取兼職報酬。()
18、《公務員法》規(guī)定,新錄用的公務員試用期為一年半。試用期滿合格的,予以任職;不合格的,取消錄用。()
19、《公務員法》第八十二條規(guī)定,領導成員應當引咎辭職或者因其他原因不再適合擔任現(xiàn)任領導職務,本人不提出辭職的,應當責令其辭去領導職務。()20、《公務員法》第四十七條規(guī)定,公務員在定期考核中被確定為不稱職的,按照規(guī)定程序降低一個職務層次任職。()
第四篇:黨紀政紀法律法規(guī)知識測試題
黨紀政紀法律法規(guī)知識測試題
一、填空題
1、黨的紀律處分有()、()、()、()。
2、對公務員的處分有()、()、()、()、()、()。
3、黨員受到()、()處分,一年內不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務?
4、黨員受到留黨察看處分,其黨內職務()。
5、故意違紀受處分后又因故意違紀應當受到黨紀處分的,應當()。
6、(、)處分,是指在黨紀處分條例分則中規(guī)定的違紀行為應當受到的處分幅度以內,給予較輕或者較重的處分。
7、()、()處分,是指在黨紀處分條例分則中規(guī)定的違紀行為應當受到的處分幅度以外,減輕或者加重一檔給予處分。
8、(),是指黨的各級機關中除工勤人員以外的工作人員和黨的基層組織中專職、兼職從事黨內事務的黨員。
9、《黨紀處分條例》規(guī)定,黨員在留黨察看處分期間沒有(、和)權利?
10、《黨紀處分條例》規(guī)定,()違犯黨紀,情節(jié)較輕,尚可保留預備黨員資格的,應當對其批評教育或者延長預備期;情節(jié)較重的,應當取消其預備黨員資格。
11、《黨紀處分條例》規(guī)定,對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀律處理措施是(和)。
13、《黨紀處分條例》規(guī)定,組織、領導會道門或者邪教組織的,對策劃者、組織者和骨干分子,應當給予()。
2或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予()處分;情節(jié)嚴重的,給予()處分。
30.《公務員處分條例》規(guī)定,吸食、注射毒品或者組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動的,應當給予()處分。
31、《公務員處分條例》規(guī)定,嚴重違反公務員職業(yè)道德,工作作風懈怠、工作態(tài)度惡劣,造成不良影響的,應當給予()或者()處分。
32、《公務員法》規(guī)定,公務員制度的指導思想和原則是公務員制度堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹社會主義初級階段的基本路線,(),堅持黨管干部原則。
33、《公務員法》規(guī)定,非領導職務層次在在()級以下設置。
34、《公務員法》規(guī)定,必須在規(guī)定的()內,并有相應的職位空缺。
35、《公務員法》規(guī)定,對公務員的考核,按照管理權限,全面考核公務員的()、()、()、()、()。
36、《公務員法》規(guī)定,對公務員的獎勵有嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、()稱號。
37、《公務員法》規(guī)定,公務員或者公務員集體(1)弄虛作假,騙取獎勵的;(2)申報獎勵時隱瞞嚴重錯誤或者嚴重違反規(guī)定程序的;(3)(、)規(guī)定應當撤銷獎勵的其他情形的。
38、《黨內監(jiān)督條例(試行)》規(guī)定,黨員是否有權了解本人所提意見和()。
39、《黨內監(jiān)督條例(試行)》規(guī)定,中央紀委、中央組織部和中央直屬機關工委領導班子成員,除參加所在領導班子民主生活會外,每人每年還至少參加()省部級領導班子的民主生活會,了解情況。
40、《黨紀處分條例》規(guī)定,對違紀后下落不明的黨員,應當區(qū)別情況作出處理:
(一)對有嚴重違紀行為,應當給予開除黨籍處分的,黨組織應當作出決定,開除其黨籍;
(二)除上述情況外,下落不明時間超過()的,黨組織應當按照黨章規(guī)定對其予以除名。
41、《黨紀處分條例》規(guī)定,對虐待家庭成員情節(jié)較重或者遺棄家庭成員的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予()處分。
42、《黨紀處分條例》規(guī)定,對拒不承擔撫養(yǎng)教育義務或者贍養(yǎng)義務的,情節(jié)較重的,給予警告或者()處分;情節(jié)嚴重的,給予()處分。
43、《黨內監(jiān)督條例(試行)》規(guī)定,地方各級黨委、紀委和黨委組織部門領導班子成員,除參加所在領導班子民主生活會外,每人每年應當參加()下一級領導班子的民主生活會,了解情況。
44、《公務員法》第七十條規(guī)定,公務員執(zhí)行公務時,()涉及本人利害關系的;(二)涉及與本人有本法第六十八條第一款所列親屬關系人員的()的;(三)其他可能影響()的。
45、《黨內監(jiān)督條例(試行)》規(guī)定,黨委(黨組)或組織(人事)部門對領導干部進行任職談話,應當把貫徹執(zhí)行(),廉政勤政方面的要求和存在的問題作為重要內容。
46、《黨內監(jiān)督條例(試行)》規(guī)定,()有權對黨的委員會全體會議決議、決定執(zhí)行中存在的問題提出詢問或質詢?
47、《黨內監(jiān)督條例(試行)》規(guī)定,黨的地方各級紀律檢查委員會委員,有權對紀律檢查委員全體決議、()提出詢問或質詢。
第五篇:黨紀政紀條規(guī)知識測試情況匯報
黨紀政紀條規(guī)知識測試情況匯報
為檢驗深入開展“弘揚長征精神,勵志廉潔治教”主題教育學習成果,我校組織黨員參加了黨紀政紀條規(guī)知識測試。從今年年初起,我校對黨員干部黨紀政紀條規(guī)知識測試工作進行了部署,列入對黨員干部黨風廉政教育的重要內容。學校領導高度重視,加強領導,精心組織,狠抓落實,保證了測試工作的順利進行。在黨員干部自學的基礎上,還通過下發(fā)學習材料、集中培訓輔導、舉辦講座等多種形式,進一步推動和促進黨紀政紀條規(guī)知識的學習,切實提高黨員干部拒腐防變的自覺性。
此次考試,我校深入開展“弘揚長征精神,勵志廉潔治教”主題教育領導小組非常重視,高標準、嚴要求,并將此次考試成績 作為黨員干部考核結果的重要依據(jù)之一,從而保證了考試的順利進行,收到了預期效果。我校主要采取了三項措施予以強化。一是嚴密組織。考試命題密封保存,保證考試的公正性及嚴肅性,確保達到真正檢驗學習效果的目的。二是嚴肅考紀。嚴格按照測試有關要求,要求參考人員不得弄虛作假,堅決杜絕代考、違規(guī)等作弊行為。三是嚴格監(jiān)考。我校深入開展“弘揚長征精神,勵志廉潔治教”主題教育領導小組組長肖國宏及領導小組辦公室成員負責監(jiān)考,在考試過程中,全體黨員認真遵守考場紀律,認真答題,真正達到了嚴考促學,以考驗學的目的。
考試結束后,由學校深入開展“弘揚長征精神,勵志廉潔治教”主題教育領導小組辦公室統(tǒng)一評閱試卷,并對考試結果進行分析。目前閱卷登分已經完畢,34名考生成績全部合格。
通過此次理論考試,我校黨員干部對黨風廉政建設的認識進一步系統(tǒng)化,認
識的層次進一步提升,強化黨風廉政建設的自覺性進一步增強,并紛紛表示要以此次活動為契機,在科學發(fā)展觀指導下,著眼全局,明確深入開展“弘揚長征精神,勵志廉潔治教”主題教育所要達到的目標任務,學用結合,努力實現(xiàn)深入開展“弘揚長征精神,勵志廉潔治教”主題教育與自己的本職工作互相促進、互相提高,把深入開展“弘揚長征精神,勵志廉潔治教”主題教育落實到學校教育的各項工作中,真正做到學以致用。
梓山中學
2011116