第一篇：巴州區2014年重大公共衛生婦幼項目

巴州區2014年重大公共衛生婦幼項目

工作情況匯報

尊敬的各位領導，各位專家：

在這秋高氣爽、碩果累累的金秋十月，我們迎來了省衛生廳婦幼衛生工作督查組的檢查，在此我代表巴州區衛生局歡迎各位領導和專家蒞臨我區檢查指導工作！國家重大公共衛生婦幼項目是一項惠及廣大人民群眾的民生工程，是深化醫藥衛生體制改革的重要內容。近年來，婦幼衛生項目工作在上級業務部門和區委、區政府的正確領導下，以為民辦實事為宗旨，緊緊圍繞“一法兩綱”，堅持“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，面向基層，面向群體”的婦幼衛生工作方針，通過加強組織領導，強化責任意識，加大宣傳力度，建立部門協作機制等一系列工作措施，積極有效地實施了農村孕產婦免費住院分娩、農村婦女“宮頸癌、乳腺癌”檢查、增補葉酸預防神經管缺陷、預防艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播、自愿免費婚檢項目五項重大公共衛生婦幼項目，2009年獲省市項目婦幼管理先進單位、2010年被省上評為綜合項目管理先進區。下面，我就2012年度全區重大公共衛生服務婦幼項目工作開展情況向各位領導和專家作簡要匯報，不妥之處，請批評指正。

巴州區轄39個鄉鎮429個行政村，14個居委會，總人 口78萬人，其中婦女、兒童約占2/3，農業人口

萬人，農民人均純收入5623元。2012年有育齡婦女55616人，0-6歲兒童24377人。轄區承擔婦幼保健任務的有綜合性婦幼保健機構（區婦幼保健院）1所，市級醫院1所，區級綜合醫院2所、民營醫院8所、鄉鎮（地名）衛生院34所和429所規范化村衛生室。形成了區、鄉、村三級婦幼衛生保健網絡，全區共有483多名婦幼保健專（兼）職人員履行對全區婦幼衛生工作的指導、管理職責，婦幼保健網絡健全，基本上滿足了全區婦幼保健工作的需求。

一、強化組織領導，明確職責任務，健全工作網絡

（一）突出政府行為，強化行政措施。

強化對婦幼衛生工作的組織領導，是做好婦幼衛生工作的關鍵。多年來，我們始終堅定不移地狠抓對婦幼衛生工作的管理。通過多種途徑、采取多種形式，積極爭取政府對婦幼衛生工作的重視和支持，為做好婦幼衛生工作提供有力保障。在每年召開的政府工作會議上，區委、區政府對婦幼衛生工作提出具體的要求和明確的目標，并在日常檢查調研和年終對各鄉鎮工作考評中將婦幼衛生工作作為一項重要內容一并檢查，一并調研，一并考評。各鄉鎮把婦幼衛生工作納入政府工作范疇，將婦幼衛生工作作為鄉鎮干部包村的一項重要內容安排考評，并在婦幼衛生各項工作中利用鄉鎮組織召開的各種村負責人會議，進行具體安排部署，保證了村 級婦幼衛生工作的正常開展。

衛生局更是把婦幼衛生項目工作作為醫改的重要內容來抓，不斷規范婦幼衛生項目工作的管理，建立有效的質量控制制度，加強對項目工作的監管推進。一是加大對婦幼衛生工作的監管力度，在有限的局機關管理人員中，確立二名專職干部專抓全區婦幼衛生項目工作，不斷加大監督頻次和力度；二是根據項目內容要求，明確任務，實行目標考核管理。在每年召開的衛生工作會議上，與各醫療衛生單位和鄉鎮衛生院簽訂《婦幼工作責任書》，就年度婦幼衛生工作及重大和基本公共衛生服務任務分解量化。三是制定出臺了《巴州區衛生局關于分組包抓鄉鎮衛生院完成基本公共衛生服務項目的若干規定》，成立了六個包抓鄉鎮基本公共衛生服務項目督查組，每個督查組由衛生局領導和相關單位負責人任組長，實行一月一培訓、一季一督查、半年一考評一通報、全年綜合評比的工作機制，確保婦幼衛生項目工作質量。印發了各個重大公共衛生婦幼項目督導評估工作方案，進一步明確了督查指導工作的職責任務；四是層層落實責任。區婦保院將所有人員劃片包鄉，具體指導督促各鄉鎮工作，各鄉鎮衛生院也推行了干部包村責任制，簽訂責任書夯實責任，村級由享受公共衛生補助的鄉村醫生和協管員具體負責，全區上下形成橫向到邊、縱向到底的婦幼保健工作框架，建立了一級抓一級，一級對一級負責的責任體系。

（二）結合實際，部門協作、制定方案。

在總結2010年、2011年項目實施經驗的基礎上，結合全區婦幼衛生工作實際，與財政局、婦聯等部門聯合制定了《巴州區農村孕產婦免費住院分娩項目實施方案》、《巴州區農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目實施方案》、《巴州區農村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查項目實施方案》、《巴州區預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目實施方案》、《巴州區免費婚檢項目》等項目實施方案，成立了由主管副區長任組長，相關部門單位為成員的項目領導小組，由區婦保院院長任組長、相關醫療單位婦產科、兒科、保健科等相關人員為成員的項目監督評估小組、項目專家技術指導組，具體負責全區婦幼項目實施過程中的技術指導、質量控制等相關工作。特別是在開展增補葉酸預防神經管缺陷和農村婦女宮頸癌檢查項目中，我們充分利用衛生、計生部門聯手工作優勢，不斷創新工作方法，有效推進了項目的順利開展，形成了部門協調、密切配合、齊抓共管的工作局面。

（三）重視宣傳發動，努力營造良好氛圍。

為提高群眾參與的積極性，確保項目順利開展，我們采取多種形式大力宣傳普及項目服務知識。一是充分利用綏德電視臺、綏德報、調頻廣播等新聞媒體，制作宣傳專題，播放宣傳公益廣告，宣傳重大公共衛生服務婦幼項目的相關政策、健康教育知識等。二是印發宣傳資料。分別制作下發免 費住院分娩、增補葉酸、宮頸癌普查、艾滋病梅毒乙肝母嬰阻斷、孕產婦兒童保健等宣傳材料50000余份，以通俗易懂的語言和圖片宣傳重大和基本公共衛生婦幼項目知識。三是層層深入動員。充分發揮鄉鎮衛生院、村干部、鄉村醫生、村婦女主任的前沿作用，利用基本公共衛生服務健康教育項目，分片包干入戶宣傳發動，將各種宣傳材料送到每個家庭。通過廣泛宣傳，為項目的實施營造了一個良好的輿論環境。

（四）加強項目資金管理，做到專款專用。

強化對項目資金的監管，保障項目資金的正常運行。財政局制定了《項目資金管理辦法》嚴格全區項目資金使用管理，衛生局嚴格按照項目資金管理規定將重大和基本公共衛生服務項目經費實行報賬專戶管理，強化對項目資金使用的監管。特別是實施國庫集中支付以來，從項目資金的申報、審核、報賬均實行嚴格監管。項目實施單位嚴格用款制度，確保項目資金專款專用。基本公共衛生服務婦幼項目納入全區十項基本公共衛生服務項目資金中統一核算，嚴格考核兌現。

二、強化工作措施，落實工作任務，全面落實各項重大和基本公共衛生服務婦幼項目工作

近年來，我們始終把抓好婦幼衛生項目工作作為做好醫改工作和推進婦幼衛生工作的重要保障，堅持不懈地認真做 好每個項目工作，規范項目運行，提高項目執行能力。

（一）全力推進農村孕產婦免費住院分娩補助項目。2008年我區被列為陜西省農村孕產婦免費住院分娩補助項目區，與降消項目實行并軌管理，項目辦不斷加強產科建設，完善產科急救網絡，提高產科服務質量，加強項目監管力度。一是項目辦主任與各醫療助產機構負責人簽訂了項目協議書，明確了任務，落實了責任。二是加大宣傳力度，項目辦為各助產機構統一制作了公示欄，將服務流程、報銷程序等內容懸掛于每個醫院婦產科醒目處，并印制宣傳單5萬多份，購置了擴音設備，制作了項目知識專題錄音帶，利用節假日深入區、鄉廣泛宣傳，提高了群眾知曉率。三是實行項目陽光管理，堅持“四公開一公示”，即免費政策公開、補助標準公開、服務內容公開、報帳程序公開，免費對象和補助結果公示。四是優化項目服務流程，嚴格執行孕產婦住院分娩“一站式”辦公，以及報付“直通車”制度。凡在本區定點醫療機構住院分娩的農村孕產婦實行費用“一站式” 結算。產婦出院結賬時醫療費用先按新農合規定報銷，后由本項目資金補助，并直接兌付。五是做好業務培訓，加強檢查督導。項目實施以來，先后召開了14次由助產機構婦產科主任、合療科負責人、各鄉鎮衛生院院長、婦幼專干參加的業務培訓會，努力提高服務技術水平。衛生局組織項目辦采取多種形式，定期或不定期的深入醫療機構檢查項目 執行情況，發現問題及時通報、限期整改。同時項目辦全體人員實行分片包干，指導督查各定點助產機構項目工作。六是加強免費分娩卡的發放登記工作，提高孕產婦系統管理率。七是嚴格執行服務包，確保產科服務質量。項目辦抽調了素質高、業務精的專業人員蹲點各助產機構監督工作落實，堅決杜絕隨意減少服務項目，發現問題，嚴肅處理。

（二）農村婦女“宮頸癌”普查項目工作。

2009年我區被列為農村婦女“宮頸癌”檢查項目區以來，在四年的工作中，我們堅持不懈地認真做好項目工作，圓滿完成了年度目標任務。一是由區政府組織牽頭，把宮頸癌檢查項目工作作為政府考核各鄉鎮的指標之一，由主管副區長與各鄉鎮長簽訂了宮頸癌普查項目責任書，項目辦將宮頸癌普查任務分解落實到各鄉鎮，確定各鄉鎮具體的檢查時間。與鄉鎮政府、計生、婦聯、鄉鎮衛生院等多部門合作，扎實開展了農村婦女“宮頸癌” 檢查項目的前期摸底登記等工作。二是加強部門協作，區婦聯負責宣傳動員，婦保院和區計生辦負責普查技術工作，抽調業務人員組成宮頸癌普查工作組到各鄉鎮開展普查，為達到更好的普查效果，配備B超、紅外線乳腺探測儀配合普查工作，受到群眾的歡迎。針對農村居民居住散、偏、遠的實際情況，在鄉鎮計生辦設立宮頸癌固定普查點，利用計生辦“三查”工作對農村適齡婦女進行宮頸癌普查。采取固定檢查與流動檢查相結合，有力的推進 項目進展，收到了良好的效果。三是加強業務培訓，提高項目服務水平。為規范項目運行，保證項目質量，項目辦采取集中培訓與現場指導相結合的方式，不定期召開宮頸癌普查項目業務知識培訓會，對參與檢查的全體人員就宮頸癌普查項目的工作流程、臨床檢查方法、診斷標準以及報表的填寫上報等業務知識進行多次培訓指導，為項目的順利實施打下了堅實的基礎。四是加大項目的督查力度，主管副區長和衛生局局長親自下鄉督查，對鄉鎮配合不力的，區政府督察室和衛生局、婦幼保健院組成督查小組進行現場督導，通報促進，限期整改。有效地促進了農村婦女宮頸癌檢查項目的開展。

（三）增補葉酸預防神經管缺陷項目。

一是為了做好我區增補葉酸預防神經管缺陷項目工作，衛生局、財政局聯合制定了《巴州區增補葉酸預防神經管缺陷項目實施方案》，成立了項目領導小組，設立了項目辦公室，項目技術小組。二是廣泛開展宣傳，共計發放葉酸相關知識宣傳單6萬張，發放葉酸宣傳折頁1萬冊，利用有線電視宣傳10多次。三是做好葉酸發放、登記和隨訪流程，加強技術管理培訓，具體是由區督導、鄉主管、村醫實施，由村醫進行服藥全程督導。四是做好服務關口前移，民政局婚姻登記處設立宣傳咨詢點和葉酸免費發放點，利用新婚夫婦辦理結婚證之機，發放增補葉酸預防神經管缺陷宣傳折頁、知識卡，填寫服用葉酸知情同意書并免費發放葉酸片，登記家庭地址、聯系方式等，并將情況反饋到婦保院，婦保院保健科及時通知鄉鎮專干督查服藥情況。五是建立健全了項目信息管理制度，按時、準確報送相關報表，完整率為100%。同時對服用葉酸情況進行不定期隨訪，隨訪率達90%，目標人群增補葉酸知識知曉率達到90%，服用率達到90%，服務對象的滿意度為85%。

（四）預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項目工作 為切實加強對預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播工作的領導與管理，一是根據榆林市《預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播工作實施方案》要求，制定了《巴州區預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播工作實施方案》，由婦保院負責全區預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作的日常管理、技術培訓和業務監督指導。各醫療衛生單位也分別成立了相應的組織，負責此項工作。二是強化培訓，廣泛開展宣傳，組織相關人員召開業務培訓班，培訓相關業務知識，開展了多種形式的宣傳活動，有效提高項目的執行能力。三是結合孕產期保健服務，為孕產婦提供預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的健康咨詢和檢測工作，并為陽性孕產婦及所生兒童提供干預措施。

（五）孕產婦和0—6歲兒童健康管理服務項目工作。按照《陜西省基本公共衛生服務均等化項目指導方案（試行）》和《榆林市衛生局關于認真做好孕產婦和0-6歲兒童健康管理工作的指導意見》，結合我區實際，制定印發了《巴州區孕產婦和0—6歲兒童健康管理服務項目實施方案》，及時調整了《巴州區基本公共衛生服務項目資金管理辦法》，編印了巴州區0—6歲兒童健康管理服務手冊和孕產婦健康管理服務手冊，并制定相應項目的各種登記冊和高危督導卡。召開了“全區基本公共衛生服務婦幼項目培訓會”，對全區鄉鎮衛生院院長及婦幼專干進行了業務培訓。制定了督導計劃方案，定期對各個鄉鎮衛生院進行督導考核，同時深入各鄉鎮進行了宣傳，發放宣傳資料8萬余份、宣傳墻報1000余張、宣傳袋1000余個、宣傳圍裙1000余個，懸掛宣傳橫幅50余條。

三、項目實施效果

重大和基本公共衛生婦幼項目實施以來，有力地推進了婦幼衛生工作，有效減輕了農民的經濟負擔，得到了廣大農民群眾的一致好評。農村孕產婦免費住院分娩項目實施以來共補助農村孕產婦11497人，發放補助資金8242521元，其中2012年1-9月份補助農村孕產婦2360人，發放補助資金2050097元。全區住院分娩率由2005年的69.29%提高到2012年的98%，孕產婦死亡率由2005年的324.14/10萬下降到2012年的0/10萬，新生兒破傷風發生率為0。宮頸癌檢查項目自2009年開展以來，累計完成農村婦女宮頸癌普查40320 人，確診宮頸癌11例，其中2012年項目完成農村婦女宮頸癌普查11786人，陰道鏡檢查712人，確診宮頸癌1例。增補葉酸預防神經管缺陷項目啟動實施以來，累計發放8540人，發放葉酸片51306瓶。2012年1-9月份共發放1632 人，共計9802 瓶。葉酸發放率達90 %，葉酸服用依從率達84 %，目標人群增補葉酸知識知曉率達90 %以上，對預防出生缺陷做出了重大貢獻。預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項目工作方面，2012年1-9月艾滋病咨詢3292人，檢測3292人，發現陽性孕產婦0人；提供梅毒檢測3292人，發現陽性病人8人；提供乙肝檢測3292人，發現陽性孕產婦68人，陽性孕產婦分娩的68名新生兒全部在出生后24小時內注射了乙肝免疫球蛋白和乙肝疫苗。2012年，全區孕產婦健康服務管理4516人，管理率為93.48%。0-6歲兒童健康服務管理21968人，管理率為90.12%。通過項目的實施，有效提高了區、鄉、村三級婦幼衛生服務網的管理服務能力和全區婦女兒童的健康水平。

四、區級婦幼衛生績效考核

按照《榆林市衛生局轉發關于開展2012年區級婦幼衛生工作績效考核的通知》要求，對照《全國區級婦幼衛生工作績效考核標準》，對全區各級醫療保健機構的婦幼衛生工作進行了績效考核自評。

（一）領導重視，政府保障有力。區政府對婦幼衛生工作在政策上給予支持，將婦幼衛生工作納入全區經濟和社會發展總體規劃，將孕產婦、嬰兒死亡率納入政府考核指標。衛生局設有專人負責婦幼保健工作，制定婦幼項目補助政策，并全面落實。區婦幼保健院為全額事業單位，40名全額編制及鄉鎮工作人員均為財政全額發放工資。

（二）婦幼保健網絡建設日趨完善。

區婦幼保健院現有在崗職工37人，專業技術人員29人，占78%，本科以上學歷6人，占16%，單位建筑面積947平方米，其中業務用房700平方米，保健科室設置健全，擁有滿足基本保健設備，19所鄉鎮衛生院均成立了公共衛生管理辦公室，配置了婦幼保健工作室。508所村衛生室先后進行了標準化建設，明確了342名鄉村醫生承擔村級婦幼保健工作。

（三）婦幼保健管理不斷完善，服務質量不斷提升。

開展母嬰保健技術服務的醫院有4家（區醫院、中醫院、和諧醫院、市一院），都依法取得《母嬰保健專項技術執業許可證》，同時從事助產技術的57名專業技術人員都取得了《母嬰保健技術考核合格證書》。婦幼保健院每季度對鄉鎮婦幼保健工作進行一次督導檢查，衛生局每半年考核一次，對存在的問題進行書面督導整改，并留存督導文書檔案。對提供助產技術服務的醫療單位主要制度、技術規范、暢通產 科綠色通道等問題進行全面指導。2012年6月1日衛生局舉辦了“巴州區婦幼項目規范化管理培訓會”，對全區助產醫療單位項目負責人、鄉鎮衛生院院長、專干進行了集中培訓，村級由鄉鎮衛生院按月例會培訓，培訓班有簽到、講義，檔案資料齊全。建立了全區統一的孕產期保健、住院分娩、婦女病普查、兒童保健、孕產婦死亡、兒童死亡和出生缺陷原始登記表冊。加強《出生醫學證明》管理，在出生醫學證明管理中，結合巴州區政府出生證明的管理要求制定了全區管理制度，并嚴格管理。做好婦幼信息管理，在婦幼信息管理工作中，按照要求，實施了孕產婦和兒童死亡報告，婦幼衛生統計報表實施“3+1”模式上報，建立了新生兒疾病篩查等信息管理制度，加強逐級培訓，對信息上報時限、數據、內容進行了嚴格的質量控制，確保了婦幼信息資料的真實性和準確性。愛嬰醫院嚴格實施《愛嬰醫院管理監督指南》，將《母乳喂養成功十條標準》、《母乳喂養規定》張貼在婦產科的醒目位置，達到了愛嬰醫院要求。衛生局成立了全區孕產婦死亡評審領導小組和新生兒死亡評審領導小組，每年組織實施了孕產婦和新生兒死亡評審，嚴格要求各助產醫療機構掌握剖宮產醫學指征，嚴格控制剖宮產率，2012年區醫院剖宮率為22.70%，中醫院剖宮產率為19.35%。婦保院制定了全區婦幼衛生健康教育工作計劃，組織開展面向社會的婦幼衛生健康教育活動。在“三八節”、“母乳喂養周”等活動 日以及“葉酸發放”、“降消項目”、“農免項目”等重大婦幼公共衛生項目實施中進行了專題健康教育宣傳活動。2012年共發放宣傳單5萬余份、宣傳墻報5000 余張、宣傳袋10000 余個、宣傳圍裙200 余個。

五、存在問題和下一步工作打算

（一）存在問題

綜合分析全區實際情況，我們實施國家重大和基本公共衛生服務婦幼項目中仍然面臨一些實際困難和問題，主要表現在：

一是農村經濟文化發展滯后，保健意識淡薄，封建保守，群眾文化素質偏低，接受能力有限，主動參與婦幼項目的積極性不高。

二是外出務工人員增多，流動孕產婦享受農免補助困難，境外就醫者不能及時報銷，無法享受免費“宮頸癌”檢查。

三是專業婦幼保健人員短缺，鄉村級婦幼保健人員的服務能力和服務水平還需進一步提高。

四是農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目實施仍存在一定困難。一方面是因為口服葉酸還未完全被廣大農村婦女接受認可，加之本地的風俗習慣問題，存在部分拒服現象。另一方面目標人群孕前信息掌握較困難。農村婦女的懷孕大多無計劃，且未婚生育現象普遍存在，孕前3個月的口服摸 底工作很難開展。部分群眾因計劃生育等原因，不愿承認懷孕事實。

五是受利益的驅使，雖然在住院分娩中實施限價規定，但在合理檢查、合理用藥和執行服務包方面仍然存在問題。婦幼重大和基本公共衛生服務項目宣傳力度不夠，健康教育覆蓋面不大。

以上存在的問題，我們將在今后的工作中逐步加強落實。

（二）下一步工作計劃

一是進一步加強項目組織領導。嚴格按照婦幼衛生重大和基本公共衛生服務項目要求，進一步明確各相關單位責任，落實好項目任務，加大對婦幼衛生項目實施情況的督導力度。

二是進一步加大項目宣傳力度。針對不同的人群，不同的文化層次，采取不同的形式，大力宣傳重大和基本公共衛生服務婦幼項目，提高群眾的母嬰安全意識。

三是進一步加強項目培訓工作。進一步健全基層婦幼保健人員培養機制，加強提高婦幼專業技術人員工作能力和技術水平。

四是進一步規范項目的信息管理。利用全區婦幼保健人員工作例會，規范網絡管理，及時、準確完成項目網絡直報工作。各位領導、各位專家！在落實重大和基本公共衛生服務婦幼項目工作中，我們雖然做了一些工作，也取得了一定的成績，但仍存在一些問題和不足。我們將借本次檢查的東風，緊緊抓住政府實施民生工程這一契機，繼續加大項目實施督查力度，積極協調相關部門，集中優勢資源，形成合力，不斷提高重大公共衛生婦幼項目質量，確保完成各項目標任務。

最后，祝各位領導和專家在綏德檢查工作期間，工作生活愉快，并希望你們能夠一如既往的支持綏德的衛生事業，多提寶貴的意見和建議！

謝謝大家！

第二篇：重大公共衛生婦幼項目自查報告

重大公共衛生婦幼項目自查報告

--第二季

我鎮重大公共衛生婦幼項目按照省市縣統一部署要求，精心組織，積極運作，各項項重大公共衛生婦幼項目正有序開展，現將我鎮重大公共衛生婦幼項目自查情況匯報如下：

一、加強領導，周密部署

政府高度重視重大公共衛生婦幼項目的開展工作，專門召開專題會議進行研究部署，根據上級文件精神結合我鎮實際情況政局制定下發了《重大公共衛生婦幼項目實施方案》、《農村孕產婦住院分娩項目實施方案》、《婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目實施方案》（以下簡稱《方案》），成立了由財政科等單位組成的陽谷縣重大公共衛生婦幼項目領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在婦女保健辦公室，具體負責重大公共衛生服務項目的協調、督促與指導。

二、加強宣傳，正確引導 為使重大公共衛生婦幼項目工作順利開展，提高廣大群眾參與和支持重大公共衛生服務工作的積極性，我們通過播放宣傳專題、印發宣傳材料、播放電視游動字目等多種形式，進行了廣泛的宣傳，印發宣傳資料3000余份，為我鎮公共衛生服務項目的順利實施營造了良好的輿論氛圍。

三、強化人員素質，提高服務質量

我院具體負責人員培訓工作，培訓對象包括醫務人員、相關工作人員。培訓內容包括住院分娩基本服務項目、相關補助程序、運 行管理機制和省婦幼保健信息系統使用，使每位相關人員都能夠熟悉項目，保證項目順利實施。對高危孕產婦篩查、轉診和救治流程，建立了危重孕產婦搶救綠色通道。

四、加強督導，確保實效

結合本鎮實際，制定了切實可行的考核評估細則。自項目實施以來，我們加強了對各項目單位的檢查和指導，及時掌握葉酸和孕產婦住院分娩補助款的發放進展情況，協調解決項目實施過程中出現的問題和困難，加強對重大公共衛生服務工作中葉酸和孕產婦住院分娩補助款發放情況的考核與監督，把績效考核、葉酸和孕產婦住院分娩補助款的發放有機結合起來，確保公共衛生任務的落實和群眾受益。

五、嚴把資金發放程序

住院分娩的農村戶籍孕產婦經本人申請，村委會、鄉鎮衛生院審查，項目辦核準，資金發放過程中，嚴格按照《方案》中規定的資金發放程序

進行發放，確保不出現漏報、誤報現象的發生。

積極開展了增補葉酸預防神經管缺陷宣傳工作，嚴格按照葉酸發放制度和流程進行發放，鄉鎮衛生院下放各村，村衛生站再下發給目標人群，葉酸服用率達85%。對領取葉酸的孕產婦定期隨訪，大力宣傳增補葉酸服用知識，隨訪率達80%，增補葉酸知曉率達98%。

陳良衛生院

2012.07.08

第三篇：重大公共衛生婦幼項目督導報告

關于對晉中市重大公共衛生婦幼項目

（農村孕產婦住院分娩補助項目）督導情況的報告

根據省衛生廳“關于對婦幼衛生項目進行專項交叉督導評估”的要求和安排，我局抽調有關人員晉中市榆次區和介休市近期婦幼兩項重大公共衛生服務項目（農村孕產婦住院分娩補助項目）情況進行了督導檢查，現將有關情況匯報如下：

一、督導基本情況

我市組成 1 個督導組，督導組由市婦幼保健所所長、副所長，靈丘、廣靈兩縣婦幼保健院院長組成，督導時間從2011年9月28日至30日三天，督導單位為榆次區衛生局、婦幼保健院、榆次區人民醫院，介休市衛生局、婦幼保健院、重大公共衛生項目辦公室、介休市人民醫院。

二、項目完成情況

1、榆次區農孕補完成情況：截止2011年8月底，全區住院分娩補助人數為1732人，完成任務數的54.3%（目標任務3192人）；農村產婦是1808人，住院分娩補助率為96%，其中正常產478人，占27.5%，剖宮產746人，占43.07%。全區住院分娩率為100%。2009—2010年共補助6206人，補助經費165.08萬元，剩余到今年的經費4.8萬元，今年上撥資金95.76萬元（已到位67.02萬元），目前已補助51.96萬元，現剩余經費43.8萬元，還需補助1460人。項目開展以來共補助7938人，補助資金217.04萬元。

2、介休市農孕補完成情況：今年全市農村孕產婦補助任務數是4000人，1—9月份，共補助2944人，補助經費88.32萬元已完成任務數的73.6%，目前介休市共收到補助經費84萬元，還有30萬正在撥付中。2011年，全市住院分娩率為100%發生1例孕產婦死亡（死因為宮外孕術后肺栓塞）。

三、主要做法

組織管理方面：兩區市均成立了項目領導小組和專家技術指導組，建立多部門合作機制，明確部門職責，并展開工作。制定項目實施方案及計劃和總結。制定本地區農村孕產婦住院分娩基本服務項目、限價標準，制定了項目資金管理辦法及督導評估方案，同時也制定了本地區農村孕產婦住院分娩工作規范及補助流程。定期召開工作會議，開展項目活動，有詳細記錄，制定相關工作制度（包括危重孕產婦搶救制度與流程；信息管理及健康教育宣傳制度等）。

資金使用及管理方面：制定了項目資金管理辦法，中央及省級經費足額、及時從縣財政到達項目使用單位，住院補助資金專人專賬管理，專款專用，無擠占、平調、挪用（降消資金也與支付中心做好協調工作），各項財務單據保存完整。介休市還專門為本項目撥付配套資金5萬元。

人員培訓及進修方面：兩區市均開展了市（區）、鎮、村三級管理人員、婦幼及產科人員技術培訓。根據省級項目培訓內容要求，逐級培訓。分別于3月、12月各培訓一次，內容主要包括項目目標、各級管理職責、實施方案、經費管理、轉診急救網絡的建立、監督及協調等。二是業務人員培訓。對區市級醫院、婦幼保健機構、鄉鎮衛生院助產人員培訓，內容主要包括產科急救基本知識、技能和技術規范，以提高產科急救能力，同時培訓正常產科處理、常見產科急救基本技能及轉診過程中基本急救技能等，培訓時間達到4天以上。對各村保健員（村醫）重點培訓項目目標、內容，讓其了解項目內容，搞好宣傳，協助做好高危產婦的轉診。臨床進修人員以產科急救基本知識、技能和技術操作規范、轉診過程中基本急救技能以及新生兒窒息復蘇技術等。兩區市培訓覆蓋率均達到90%以上，醫務人員知識掌握率達到了80%以上。

健康教育宣傳：健康教育。制定全區“農村孕產婦住院分娩補助”項目宣傳教育工作方案，利用各種宣傳形式，加大對該項目的項目宣傳力度。推行“以婦女為核心，家庭為最佳場所”的健康教育模式，對孕產婦進行孕產期保健、安全分娩等知識的宣傳教育；特別是介休市在婦幼保健院舉辦“孕婦學校”、“家長學校”進行健康知識的傳播；

兩區市都編寫了語言通俗、圖文并茂的健康教育讀本，發放至孕婦和家庭成員，廣泛宣傳孕期保健和住院分娩的好處；榆次區在婦幼保健院業務樓因地制宜制作孕產期保健、安全分娩知識宣傳畫，同時張貼于村衛生室、鄉（鎮）衛生院、區級醫療保健機構和公共場所，使群眾了解有關孕產期保健知識，提高婦幼保健服務的能力。充分利用電視，制作生活小百科宣傳材料，廣泛宣傳孕產婦及兒童保健知識，使廣大婦女兒童提高自我保健意識。

信息管理方面：制定了區婦幼衛生綜合項目信息管理工作規范及信息管理工作制度（包括信息報告、質量控制、學習安全制度等），責成專人專門負責信息工作，建立了項目信息管理工作制度包括信息報告、質量控制、信息安全制度。信息上報及時，審核認真。各項原始資料、個案登記表和匯總報表記錄完整，保存完好，歸檔整齊。檔案管理方面：基本上規范管理各種檔案資料，鎮村級檔案管理工作正在整改中。

孕產婦搶救中心及綠色通道建設情況：建立健全搶救中心各項制度，成立了領導小組及專家，有可行的、明確的呼救、運轉、搶救運作程序，實行24小時值班制度，有專用的孕產婦急救電話，備有處于功能狀態的救護車，救護車內設備和急救藥品完善，危重癥急救中心.設置布局合理，出入通暢，值班醫師能勝任危重孕產婦和新生兒急救工作。急救設備包括呼吸機、監護儀、氧氣瓶、吸引器、產包、氣管插管和靜脈切開包等急救藥品。

服務能力和服務提供方面：通過督導，我們發現兩區市都能按照項目規定的服務內容為孕產婦提供溫馨、優質、安全的產期服務，產婦出院時，嚴格實行“一站式”結算和直通車報銷。兩區市都執行市區600元的限價。并每月對在定點醫療機構住院分娩補助的人員名單向社會進行公示，增加了透明度，接受社會監督。

四、存在的問題

1、檔案整理不完全規范，報銷程序比較繁瑣，沒有按月或按季裝訂成冊，榆次區在收集資料過程中，有時很難區別農戶還是非農戶。

2、基本公共衛生服務工作不到位，尤其是高危孕產婦管理工作還有待加強，產后訪視不及時。

3、基層報表普遍存在著漏項問題、數據完整率還欠缺。

4、在縣級定點醫療機構中，仍然存在正常產產婦不能嚴格按照600元限價執行。

5、督導檢查的2個區（市）普遍存在健康教育效果不明顯，宣傳力度不足等問題，制作的健康教育材料內容單一，對目標人群的宣傳缺乏針對性，造成部分群眾對項目的優惠政策缺乏了解，影響了群眾對婦幼保健服務的可及性。

五、建議

1、加大宣傳。項目宣傳要列入健康教育的常規內容，充分利用廣播、電視、孕婦學校加強孕期宣教，鼓勵住院分娩。同時辦理補助手續時工作人員需告知經辦人補助來源，并囑其轉告產婦，讓受益者充分認識到住院分娩補助是國家為降低孕產婦死亡率而實行的惠民政策。

2、培訓基層報表填寫，做出各種報表樣本，減少錯漏報現象。

2011年10月8日

第四篇：重大公共衛生婦幼項目工作情況匯報

2014重大公共衛生婦幼

項目工作情況匯報

尊敬的各位領導，各位專家：

您們好！

首先，熱烈歡迎各位領導和專家蒞臨我院指導檢查工作！重大公共衛生婦幼項目工作作為一項惠及人民群眾的民生工程，一直是我院工作的重點。特別是2014年，通過加強組織領導，強化責任意識，加大宣傳力度等一系列工作措施，確保了兩個項目的順利完成。下面，我就2014全區重大公共衛生婦幼項目工作開展情況向各位領導和專家作簡要匯報。

一、基本情況

林州市城郊鄉位于林州市中部。東與城關、橫水、陵陽三鎮相連，南和采桑、合澗兩鎮接壤，西與石板巖鄉、山西省平順縣為鄰，北和姚村鎮相接。面積146平方千米，轄43個行政村，人口9.1萬余人，43所標準化村衛生所。醫院設有保健科，配有專職人員3人，履行對全鄉婦幼衛生工作的指導培訓職能和承擔全鄉婦幼衛生信息管理工作；各行政村村醫承擔基層網底的婦幼衛生工作，全鄉婦幼保健網絡基本健全。

二、重大公共衛生婦幼項目開展情況

（一）強化硬件建設和人員培訓，逐步提高服務能力，不斷健全服務網絡

按照《安陽農村孕產婦住院分娩項目實施方案》及《林州市農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目實施方案》，成立了重大公共衛生婦幼項目小組，負責全鄉項目實施。

切實提高服務質量，一是加強產科質量管理，降低剖宮產率。二是通過進修、培訓、講座及對典型病例、常見病例進行討論等形式，努力提高產科人員業務素質。三是鞏固和提高“愛嬰醫院”工作。

強化硬件建設和人員培訓，逐步提高服務能力。配備了專用電腦、IC卡讀卡器、打印機，確保了工作的順利開展。人員方面，我們組織相關操作人員參加了婦幼保健信息系統重大公共衛生服務項目培訓班，提高了整體工作能力。選派相關人員到上級業務單位學習，重點是設置產科的醫院進行業務技術學習，全面提高了相關人員服務能力和技術水平。

（二）重視宣傳發動，努力營造良好氛圍

為提高群眾參與的積極性，我們采取多種形式大力宣傳普及項目服務知識。一是充分利用鄉村兩級宣傳欄、黑板報，制作宣傳專題，宣傳重大婦幼衛生相關政策、健康教育知識等。二是印發宣傳資料。分別下發住院分娩、增補葉酸宣傳彩頁和“增補葉酸預防神經管缺陷，住院分娩保障母嬰安全”等各種宣傳材料5000余份，以通俗的語言和圖片宣傳重大

公共衛生婦幼項目知識。三是層層深入動員。組織公衛人員，鄉村醫生、村婦女主任、村干部分片包干入戶宣傳發動，將口服葉酸預防神經管缺陷、住院分娩補助等宣傳材料送到每個家庭。通過廣泛宣傳，為項目的實施營造了一個良好的服務環境。

(三)加強資金管理，做到專款專用

衛生院設專人負責此項工作，婦幼專職人員負責材料審核上報，由財務進行資金發放，做到規范結算程序，并按照醫院財務會計制度的要求實行項目資金審核、報賬。申請表、登記表填寫認真完整、各種需提供的資料齊全，發放程序規范。

(四)項目實施情況

（一）農村孕產婦住院分娩項目

細化服務流程。衛生院作為本轄區的定點補助發放機構，負責資格審核、資金發放、信息錄入和統計匯總等工作，并通過各種途徑進行公示，接受群眾監督。

具體工作流程如下：產婦本人或其家屬提供出院證復印件、出院結算單據、戶口本及復印件、患者本人及領取人身份證和復印件到衛生院降消窗口領取補助資金，領取時需由本人或其家屬領取并簽字，確保簡化流程，方便農村產婦領取住院分娩補助。

2014年我院農村孕產婦住院分娩補助共發放107人，補助總金額32100元。

(二)農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目 我院葉酸發放主要通過鄉村醫生負責了解本村育齡婦女的孕育狀況，登記上報衛生院審核，并統一領取葉酸；負責本村準備懷孕的婦女的葉酸發放和隨訪管理工作，完成有關葉酸發放和服用信息的收集、整理和上報；及時上報本村高危待孕婦女信息，并負責其服用情況的隨訪、監督和登記。

2014共為1300名農村育齡婦女免費增補葉酸，發放葉酸7800瓶。

三、目前工作中存在的困難和問題：

農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目實施仍存在一定困難。一是因為口服葉酸還未完全被廣大農村婦女接受認可，加之本地的風俗習慣問題，存在部分拒服現象。二是目標人群孕前信息掌握較困難。農村婦女的懷孕大多無計劃，各村未婚生育現象普遍存在，故孕前3個月的口服摸底工作很難開展和統計。且部分群眾因計劃生育等原因，對我們存在誤解，不愿承認懷孕信息。

各位領導、各位專家！在落實重大公共衛生婦幼項目工作中，我院做了一些有益的嘗試、也取得了一些成效，但仍存在一些困難和不足。在下一步工作中，我們借本次檢查督導的東風，以此次檢查督導為契機，繼續加大項目實施力度，4

不斷提高重大公共衛生婦幼項目質量，確保完成各項目標任務。

最后，祝各位領導和專家身體健康、工作順利！并希望你們能夠一如既往地關心和支持我院衛生工作，多提寶貴的意見和建議！

謝謝大家！

第五篇：重大公共衛生婦幼項目先進個人事跡

心系婦幼恪守天職

——重大公共衛生婦幼項目先進個人××事跡

××，男，1970月×月出生，中共黨員，大×學歷。199×年×月參加工作，現為嘉祥縣婦幼保健院××，主要負責婦幼項目的系統管理和應用工作。多年來，××始終牢記自己作為一名重大公共衛生工作者的職責，全心致力于婦幼項目的管理、應用工作，為保證嘉祥縣婦女、幼兒健康做出了積極貢獻。

一、克服困難 認真履職 把婦幼工作做到位

婦幼項目是重大公共衛生項目中重要的一部分，也是國家為了保障婦女兒童身體健康所采取的一項重要舉措。一般情況下從事婦幼項目工作的多為女同志，作為一名男同志從事這項工作將會遇到一定挑戰。××不忘自己的工作職責，勇敢面對現實中的困難，深入到各村鎮，宣傳國家和地方關于孕產婦住院分娩相關政策，向農村孕產婦免費發放葉酸預防神經管缺陷，使廣大農村孕產婦能夠平等地享有安全、有效、規范和便捷的孕產期保健服務、住院分娩等基本服務項目，維護了全縣廣大婦女兒童的健康權益，把黨的關懷全面均等地惠及于民。

為把本職工作做得更好，××于2010年11月參加了山東省衛生廳舉辦的婦幼項目系統管理和應用培訓班。通過培訓，使自己的工作能力和業務水平有了新的提高，工作更加標準、規范，為進一步做好全縣好婦幼項目工作打下了堅實的基礎。1

二、不辭辛苦 深入鄉鎮 把婦幼關愛送到家

受文化水平、地域環境以及衛生條件的限制，鄉鎮村民普通對對國家開展重大公共衛生婦幼項目相關政策知曉得不多，對婦女兒童健康的重視程度不夠，有的還對免費發放的葉酸片的預防效果不認同，甚至還有些抵觸情緒。作為一名婦幼項目工作者，××深知知道自己肩負著黨和國家賦予的光榮而神圣的使命，他千方百計、不遺余力地做好廣大孕產期婦女的思想工作，努力使重大公共衛生婦幼項目工作得以順利開展。

為了免費發放葉酸及時、連續、全面，實施出生缺陷干預，為廣大農村婦女住院輸分娩補助，××不辭辛苦，不怕疲勞，經常深入到鄉鎮，做好婦幼項目情況調查、政策宣傳、定期隨訪，信息反饋等工作，為重大公共衛生婦幼項目的深入開展提供了可靠的基礎資料和實施依據。

僅2011年，××就向全縣各村民發放各種婦幼宣傳材料數×萬份，辦理農村孕產婦住院分娩補助397人，補助金額為109460元，免費發放增補葉酸6087人份。

在××的心里，只有婦幼項目工作是最為重要的，但他很少考慮自己和家庭。在工作緊張時，他曾天患有重感冒的情況下，利用晚上扎針治療，白天帶病堅持工作。他還曾到了幾十公里的偏僻村鎮，為交通閉塞、出行不便、家庭困難的孕產婦住院分娩補助，解決了村民的實際困難，此事不僅讓當事人深受感動，也到了當地村民的一致稱贊。

三、落實政策嚴格審核將費用藥品管到底

實施農村孕產婦住院分娩補助政策，免費為為農村婦女孕前孕早期補服葉酸預防神經管缺陷，是國家實施的重大公共衛生服務項目，也是國家對農村孕產婦關愛的一種體現。在這項工作中，××嚴格按照《山東農村孕產婦住院分娩實施方案》、《嘉祥縣農村孕產婦住院分娩項目實施方案》、《山東省農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目實施方案》等有關文件的規定和要求，嚴格補助標準和審批程序，規范藥品發放流程，確保專款專用，專藥專用，有效地避免了作假行為的發生。

為了確保婦幼項目相關政策落實到位，取得實效，××經常深入全縣各村鎮，做好調查反饋工作，優化項目管理方案，規范和簡化工作流程，確保婦幼項目健康運行。正是由于××的不懈努力和積極工作，使全縣的婦幼項目取得了可喜的成績，同時也樹立了嘉祥縣婦幼保健院的良好形象。

××工作中的出色表現和突出的業績，受到了嘉祥縣保健院和縣衛生局的肯定和好評。2011年，他被評為嘉祥縣重大公共衛生婦幼項目先進個人。面對榮譽和成績，他仍在腳踏實地，勤奮工作，為嘉祥縣婦幼項目的開展貢獻著自己的力量。