第一篇：哈爾濱城市調研報告

哈爾濱城市調研報告

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* 班級：規劃101 學號：2010224000

哈爾濱是中國東北的一座中西文化交融的城市，她以獨特的建筑特色和的城市風貌馳名中外，素有“東方小巴黎”、“東方莫斯科”之美譽。1994年1月4 日，經國務院批準，哈爾濱成為第三批國家級歷史文化名城。

1.哈爾濱自然概況

哈爾濱的氣候屬中溫帶大陸性季風氣候，冬長夏短，全年平均降水量569.1毫米，降水主要集中在6-9月，夏季占全年降水量的60%。四季分明，冬季1月平均氣溫約零下19度；夏季7月的平均氣溫約23度。

哈爾濱地處東北亞中心位置，被譽為歐亞大陸橋的明珠，是第一條歐亞大陸橋和空中走廊的重要樞紐。

哈爾濱是東北地區的鐵路樞紐之一，主要鐵路有京哈線、哈大線、濱綏線、濱州線、濱北線、拉濱線。

主要公路有G10綏滿國家高速、G1京哈高速、哈佳高速、哈大高速、哈同公路（同江）、哈黑公路（黑河）等。

水運航線遍及松花江、黑龍江、烏蘇里江和嫩江，并與俄羅斯遠東部分港口相通，經過水路江海聯運線，東出韃靼海峽，船舶可直達日本、朝鮮、韓國和東南亞地區。哈爾濱太平國際機場，地處東北亞中心位置，東南亞至北美航線的最佳經停點，中國東北地區乃至東北亞的重要空中交通樞紐之一。2009年旅客吞吐量656萬人次，.可辦理110多個國家的客貨聯運業務，落戶的航空公司目前已達23家，開通國際、國內航線82條，通航城市53個。

2.哈爾濱歷史文化

哈爾濱的歷史源遠流長，是一座從來沒有過城墻的城市。早在22000年前，舊石器時代晚期，這里就有人類活動。大約5000年前，哈爾濱地區進入新石器時代。大約3000年前，殷商晚期，哈爾濱進入青銅時代，屬于黑龍江地區最早的古代文明國家——白金寶文化的分布區域。

19世紀末，哈爾濱已出現村屯數十個，居民約3萬人，交通、貿易、人口等經濟因素開始膨脹，為城市的形成與發展奠定了基礎。

哈爾濱是我國馬克思主義思想傳播較早、工人和學生運動比較活躍的城市。1923年，哈爾濱成立東北地區第一個黨組織。1927年，在哈爾濱召開了東北地區第一次黨代會，并成立滿洲臨時省委。哈爾濱成為黨領導東北人民進行革命斗爭和后來抗日斗爭的指揮中心。

新中國成立后，哈爾濱迅速恢復和發展國民經濟，“一五”時期，哈爾濱是國家重點建設城市之一，前蘇聯援建的156項重點建設工程，有13項設在哈爾濱，成為國家重要工業基地，并迅速由一個消費城市轉變為新興工業城市。1958年至1965年，哈爾濱經歷了“大躍進”和經濟調整的曲折發展過程。“文化大革命”期間，哈爾濱的國民經濟遭到嚴重挫折，正常的經濟、社會秩序受到嚴重破壞。

改革開放以來，哈爾濱國民經濟和社會事業取得重大成就。超額完成了“六五”、“七五”、“八五”、“九五”和“十五”計劃。在全國40個大類行業中，哈爾濱有38個，主要產品達4000多個，覆蓋全國，遠銷100多個國家和地區。從1990年起，連續舉辦了十七屆“中國·哈爾濱經濟貿易洽談會”；成功地舉行了第三屆亞洲冬季運動會和“98哈爾濱國際北方城市會議”；成功舉辦2009年世界大學生冬季運動會，國際知名度和國際影響力不斷增強；構建和諧社會和全面建設小康社會進程不斷向前推進。經過幾十年的建設和近三十年的改革開放，哈爾濱正在由一個以工業為主的城市向綜合性、多功能的現代化城市轉變。

1996

年，國務院批準松花江地區與哈爾濱市合并組成新的哈爾濱市。哈爾濱市轄七區十二縣（市），行政區劃面積5.3萬平方公里，全市總人口948.3萬人。

2004年2月4日，國務院批準了哈爾濱市部分行政區劃調整。調整后的哈爾濱市轄道里、道外、南崗、香坊、動力、平房、松北和呼蘭8個區和賓縣、巴彥、依蘭、延壽、木蘭、通河、方正7個縣，代管五常、雙城、阿城、尚志等4個縣級市。全市總面積53068平方公里，其中市區面積4272平方公里；人口974.84萬人，其中市區人口398.96萬人。2006年8月15日，國務院批準哈爾濱市對部分行政區劃進行調整，即：撤銷動力區、香坊區，組建新的香坊區；撤銷阿城市，設立阿城區；將阿城市永源鎮、巨源鎮劃歸道外區管轄。調整后的哈爾濱市轄道里、道外、南崗、香坊、平房、松北、呼蘭、阿城8個區和賓縣、巴彥、依蘭、延壽、木蘭、通河、方正7個縣，五常、雙城、尚志3個縣級市，全市總面積53068平方公里，其中市區面積7086平方公里，市區人口464.24萬人。

冰雪文化哈爾濱自來有冰城的美譽，她的冰燈、雪雕文化始于60年代初期，是在民間冰雪文化基礎上發展而來。以園林藝術為依托，以建筑和雕塑為表現手法，并于上世紀下半頁，逐步發展成哈爾濱具有代表性的冰雪文化藝術。每年一屆的冰雪節、冰燈游園會成為賞冰燈、雪雕的藝術大觀園，流光異彩，美景紛呈。

食俗文化 哈爾濱市居民以漢族為主，其中多為山東與河北省移民。舊時的哈爾濱，外國僑民比例較多，其中俄僑占多數。外僑生活方式與習俗對哈爾濱人的文化、飲食習俗有很大影響。哈爾濱人舊時多以大餅子（玉米面貼餅子）為主食，現在仍有吃大馇子粥、小米飯和燉菜的食俗，受少數民族文化影響，當地人還喜歡吃黏糕、黏豆包、大列巴和紅腸。

3.旅游資源

圣·索菲亞教堂

圣·索菲亞教堂始建于1907年3月，原為沙俄東西伯利亞第四步兵師的隨軍教堂。同年，由俄國茶商出資，在隨軍教堂的基礎上重新修建成全木制結構教堂。1932年重建，成為遠東地區最大的東正教教堂，以其精美的建筑藝術和豐富的歷史文化內涵享譽中外。教堂巍峨壯美，具有濃郁的異國情調，成為哈爾濱市一道獨具特色的風景線；她歷盡風雨，飽經風霜，是沙俄入侵東北的歷史見證和重要遺跡。

哈爾濱市政府市級一類保護建筑，國務院第四批國家級重點文物保護單位，現為哈爾濱市建筑藝術館。

中央大街步行街

中央大街始建于1898年，初稱“中國大街”。1925年改稱“中央大街”，后來發展成為哈爾濱市最繁華商業街。大街北起松花江防洪紀念塔，南至經緯街。全街建有歐式及仿歐式建筑71棟，并匯集了文藝復興、巴洛克、折衷主義及現代多種風格市級保護建筑13棟，是國內罕見的一條建筑藝術長廊。它是目前亞洲最大最長的步行街之一。步行街環境優美，井然有序。以其獨特的歐陸風情、鱗次櫛比的精品商廈、花團錦簇的休閑小區、異彩紛呈的文化生活，成為哈爾濱市一道亮麗的風景線。

年,哈爾濱市人民政府將中央大街步行街確定為保護街路。

1997年6月1日成為全國第一條商業步行街。

2005年，中央大街被建設部評為“中國人居環境范例獎”。

2008年3月，東方小巴黎-哈爾濱中央大街，被聯合國授予“聯合國建筑成就獎”，是中國獲此殊榮的第3個建筑群。同時，哈爾濱中央大街被國家授予建筑藝術博物館稱號。

2009年，中央大街被評為首批中國歷史文化名街。4 哈爾濱名城保護價值

一是近代西方城市規劃思想的重要遺產。哈爾濱是按照西方近代城市規劃思想建設的新城，哈爾濱城市空間結構兼有花園城市，文藝復興城市、巴洛克城市，以及現代區域城市的印跡。作為西方規劃思想在中國的實踐，哈爾濱城市空間格局在世界城市發展史上，以及中國城市發展史上都具有重要的價值。哈爾濱歷史綠地系統，也具有重要的歷史和科學價值。哈爾濱市建設之初，即合理規劃了公園與綠地，形成了布局合理的城市綠地系統，體現了當時先進的綠地系統規劃思想。

二是代表性的近代殖民地城市。哈爾濱城市始于中東鐵路附屬地的建設，城市具有鮮明的歐洲城市風貌和殖民地景觀風貌。歐式公共建筑大部分都建有穹頂，尤其是教堂建筑，大部分都是俄羅斯、拜占庭風格的建筑，屋頂都有高聳的穹頂、洋蔥頭頂或帳篷頂，形成穹頂林立的城市標志性景觀。嚴格規劃建設的中東鐵路附屬地與一街之隔，中國色彩濃郁的非附屬地地區形成特色鮮明的殖民地雙肌理結構。

三是獨特的鐵路中心城市。哈爾濱具有鮮明的鐵路城市特點。在城市的規劃建設中，鐵路選線一般盡可能減少對城市的切割。然而，作為中東鐵路附屬地和管理中心而發展的哈爾濱市區，鐵路格局是城市空間格局形成的最重要的因素。中東鐵路“丁”字形空間形態，對哈爾濱組團式空間結構的形成有著決定性作用。

四是近代建筑藝術的博物館。哈爾濱是近代建筑的博物館，新藝術建筑、哥特復興建筑、巴洛克復興建筑、文藝復興建筑、新古典主義建筑、中西合璧的折衷主義建筑等許多近代建筑類型在哈爾濱并存。其中，哈爾濱新藝術運動建筑尤其價值重大。在19世紀末，哈爾濱開始建設時，正是新藝術運動在俄羅斯流行的時候，還是一張白紙的哈爾濱為新藝術運動提供巨大的發展空間。哈爾濱新藝術運動的建筑規模和延續的時間超過了俄國本土，成為遠東最大的新藝術運動中心。哈爾濱的中式建筑也突破了傳統建筑風格。中國傳統的“四合院”空間模式與歐洲建筑風格相嫁接而出現集仿式“中華巴洛克式”風格街區。這些建筑與街區不僅具有重大的歷史價值，而且，建筑本身，也具有重大的技術和藝術價值。

五是著名的音樂藝術之都。哈爾濱是有著百年音樂會傳統以及音樂普及教育的城市，歷史上被譽為“音樂之城”。自1961年，開始舉辦的哈爾濱之夏音樂會已經舉辦25屆，是國際知名的音樂盛會。

六是日本侵華罪行重要的見證地。哈爾濱市有著侵華日軍七三一部隊的遺址等豐富的日本侵華戰爭的罪證遺址。

七是重要的傳統工業城市。中東鐵路建設之初，哈爾濱即建立了當時大規模的近代工業，其后，經過50年代的重點建設，形成了許多大型工業基地。哈爾濱成為了我國著名的工業城市。工業遺產已經成為城市文化的一部分。

八是冰雪藝術之都。哈爾濱冰燈、冰雕、雪雕馳名中外，哈爾濱國際冰雪節是世界四大冰雪節之一。

九是金源文化中心地。金源文化是由女真文化、契丹文化和中原文化融匯形成，是中國燦爛古代文化的重要組成部分，也是哈爾濱地區最重要的起源文化。

十是重要的革命傳統城市。哈爾濱是一座有著反帝、反侵略的光榮革命傳統的城市，是東北地區革命活動的中心城市。

5名城保護的工作思路

在貫徹城市總體規劃過程中，針對保護建筑修繕與整治不足、建設性破壞、人口疏解力度不足、基礎設施改造落后、歷史性開放空間和綠地遭到侵占和蠶食、歷史文化名城保護區與非保護區缺乏整體聯系以及歷史文化名城保護的意識有待提高、文化內涵挖掘不夠、保護模式和方法有待探討、資金短缺、政策需進一步完善等諸多問題，我市從抓好系統規劃編制入手，通過深入研究和積極探索，為規劃管理切實提供各項保護及建設控制要求。

哈爾濱歷史文化名城保護的目標是延續城市的歷史與文脈、保護和加強哈爾濱歷史文化名城的核心價值、協調歷史保護與經濟增長的關系、有效利用歷史文化遺產和促進城市復興、增強歷史文化遺產的經濟促進作用、增強歷史文化遺產的可接近性、使歷史文化遺產成為社區生活的一部分、改善歷史城區的環境質量。

哈爾濱歷史文化名城保護工作的思路是從歷史文化名城的保護、歷史文化街區的保護和文物保護單位及保護建筑的保護三個層面上研究開展工作，“不僅保護歷史建筑，而且保護其環境”，“不僅要保護歷史街區，而且要保護城市格局脈絡、城市肌理和城市特色風貌”，堅持“保護與利用相結合，古為今用，洋為中用”的理念，正確處理好保護與利用之間的關系。

哈爾濱歷史文化名城名城保護的重點內容是保護城市傳統軸線、傳統街道路網、傳統街道對景和景觀廊道、自然遺產、綠地系統，控制老城建筑高度，繼承與發揚建筑形態和色彩。

對于歷史街區的保護，我們要調整老城用地結構，增強老城文化服務中心職能；控制疏散老城人口，改善老城居住環境；優化老城道路交通系統，提高老城通行效率；構筑老城綠色網絡，創建老城健康生態環境；完善老城基礎設施，提高老城生活質量；延續老城社會網絡，重塑老城人文精神；整合老城歷史遺產，發展文化旅游產業。

對有價值的歷史遺產進行主題保護，保護與利用革命遺址、傳統商業街區及老字號、教建筑、科學文化建筑、金融建筑、居住建筑、使館建筑、工業遺產、日軍侵華罪證遺址、猶太歷史文化遺存、鐵路建筑、新藝術運動建筑。

6超前編制名城保護規劃，形成點、線、面相結合的整體保護框架

超前編制名城保護系列規劃，已逐步形成了哈爾濱歷史文化名城保護專項規劃（總體規劃）、哈爾濱保護建筑和歷史文化街區紫線規劃（控制性詳細規劃）、歷史地區保護與整治規劃（修建性詳細規劃）、單體保護建筑規劃等不同層次、不同對象的規劃編制體系，建立了點、線、面相結合的名城保護規劃整體框架，使保護與發展相協調，賦予名城新的生機和活力。

6.1 名城保護總體規劃的編制。1995年，我們組織編制了《哈爾濱歷史文化名城保護專項規劃》，并納入城市總體規劃。2004年，又委托國內知名設計單位對其進行了修編，進一步深化和完善傳統風貌區保護、城市整體格局保護、風景旅游區保護、非物質文化遺產保護及老城復興戰略等內容，明確了名城保護規劃的基本思路。從歷史和未來不同角度深化細化名城保護專項規劃，從老城區格局風貌保護與增強城市功能、豐富現代城市形象有機結合，以及老城改造與新區開發相結合兩個方面綜合研究了促進歷史名城保護與發展的規劃調控原則和具體操作措施，為引導城市各項建設按照城市總體規劃實施，全面搞好名城保護創造條件。

6.2 控制性詳細規劃的編制。按照專項規劃，市區內規劃了14片歷史文化街區、9片歷史風貌保護區。從整體保護的角度出發，組織有關專家對歷史街區的現狀進行了全面梳理，確定保護對象，提出保護要求。根據建設部《城市紫線管理辦法》的規定和要求，組織編制完成了《哈爾濱保護建筑和歷史文化街區紫線規劃》，對保護建筑、保護街區提出保護控制要求，并將針對不同位置、不同保護等級的保護對象制定具體可操作的實施細則。

6.3 修建性詳細規劃的編制。為進一步加強保護建筑與歷史地段管理，近年來組織二十多家國內外知名設計單位編制了《中央大街步行街及輔街一、二、三期綜合整治規劃》、《太陽島俄羅斯小鎮規劃》、《道外傳統商市風貌保護區詳細規劃》、《索菲亞教堂廣場綜合整治規劃》、《博物館廣場綜合整治規劃》、《道外清真寺周邊綜合整治規劃》、《花園街歷史文化街區保護與利用規劃》、《哈爾濱濱江道署歷史文化公園規劃設計》、《圣伊維爾教堂修繕整治規劃》、《猶太人建筑遺存修繕整治規劃》等幾十項修建性詳細規劃，為引導城市各項建設按照城市規劃實施，全面搞好名城保護提供了科學依據。

第二篇：哈爾濱國際啤酒節調研報告

哈爾濱國際啤酒節調研報告

楊哲 201205035014 旅游會管1201B

一、哈爾濱國際啤酒節基本情況

舉辦時間：6月26日——7月7日 地點：哈爾濱冰雪大世界園區 主辦方：中國輕工業聯合會

哈爾濱市人民政府

承辦方：中國輕工業國際交流中心

中國食品工業（集團）公司

中國國際貿易促進委員會輕工行業分會

哈爾濱市旅游局

中食兆業（北京）食品發展有限公司

哈爾濱文化旅游集團

哈爾濱馬迭爾集團股份有限公司

北京世紀大陸橋廣告有限公司

北京國輕聯合商務會展有限公司 協辦單位：哈爾濱市百威英博城市發展基金會

黑龍江省輕工業聯合會 規模：

活動占地面積——面積60萬平方米

展區展位——15個啤酒大篷、11個啤酒花園、20個特色展位 參與人數——中外游客60萬人次

二、活動的文化背景

1900年，中國第一桶啤酒誕生，哈爾濱市成為中國啤酒工業發展的源頭——中國啤酒故鄉。隨著城市歐陸文化的發展，形成了115年啤酒文化歷史積淀，哈爾濱市從啤酒到飲食、建筑各個方面都有著濃烈的啤酒特征。

中國?哈爾濱國際啤酒節在中國輕工業聯合會和哈爾濱市人民政府的精心培育，以及各大啤酒集團的熱情參與下，伴隨著中國啤酒工業的發展而不斷成長、壯大。回顧過去的發展歷程，啤酒節不僅是社會主義精神文明和物質文明全面發展的魅力縮影，更是中國從啤酒大國向啤酒強國邁進的重要見證。啤酒賦予了哈爾濱這座城市一個名副其實的“啤酒之城”，它的靈性與豪氣標志這個城市的魅力與個性。啤酒節賦予了這一行業交流發展的平臺、群眾喜聞樂見的節日，城市繽紛多彩的名片。

現在哈爾濱國際啤酒節逐漸成為繼哈洽會、冰雪節、哈夏會之后的代表哈爾濱城市形象的“國際名片”，初步形成集啤酒、文化、經貿和群眾性文娛活動為一體的大型國際啤酒盛會，與中國國際啤酒節、青島國際啤酒節一起被譽為國內三大啤酒節，位居次席。

三、活動內容及特色 主要內容：國內品牌有哈爾濱啤酒、青島啤酒、燕京啤酒等，國際品牌來自德國、荷蘭、韓國、美國等國，涵蓋蘭德博格、雪芙豪夫、柏林人、朗克煙熏、城堡、杰歌等20多個啤酒品牌，200余款啤酒將參與其中。此外，將增加自釀啤酒鑒賞會、草坪音樂花園、俄羅斯油畫展、“為理想插上翅膀”公益活動、啤酒節紀念品展銷活動等內容。

形式：開幕式（包括馬車及花車巡游）、閉幕式、哈爾濱啤酒文化論壇、大型文化活動、燃放焰火、啤酒企業專場展銷活動日、酒文化展覽、哈爾濱精品房地產項目展示會、百年好合華夏婚典、名車展示會、華夏美食節、旅游產品交易會、北大荒綠色產品展銷會、哈爾濱啤酒純生佳麗甄選活動、精品服裝產品展銷會和其它群眾性文化娛樂活動等。此外，為提高啤酒節規格，打造哈爾濱新的標志性景觀，啤酒節還將設立一個“中國啤酒的故鄉”的標志性景觀雕塑，以增加其獨有的特色。

特色：啤酒作為文化載體，在這里成為人們社會交往、信息溝通、商品流通的文化紐帶。

四、經濟影響

1.對哈爾濱市GDP的拉動作用

啤酒節對哈爾濱的地區經濟發展有顯著的帶動作用，這種帶動作用主要來自本地及外地游客為參加啤酒節所支付的各種費用。啤酒旅游帶來的旅游消費，會因為相關產業的關聯性而產生更大的經濟影響。例如，啤酒節舉辦期間能直接或間接帶動地區交通、餐飲、住宿、商業、娛樂甚至周邊房產的升值。啤酒旅游帶來的消費支出及通過產業關聯誘導的其他產出共同拉動地區GDP 的上升。2.創匯收入

每年的哈爾濱國際啤酒節吸引大量外國游客前來體驗啤酒節的魅力，國際游客的旅游消費直接以外匯的形式流入哈爾濱，為啤酒旅游帶來直接外匯收入。游客除了參加啤酒節活動還要在旅游城市留住一段時間，由此帶來的游客餐飲、住宿、購物及其他旅游活動消費也增加了旅游城市的外匯收入。哈爾濱國際啤酒節旅游的創匯收入跟國際游客數量直接相關。3.促進經濟貿易的發展

啤酒旅游的發展拉動旅游消費的同時也增加投資機會。啤酒節的舉辦吸引了大批有眼光的投資者，不但為各啤酒品牌提供了很好的展示和貿易機會，也為其他相關產品的展示提供了一個開放的平臺。借助啤酒節活動宣傳，本地企業與外地企業進行商貿交流，旅游城市政府可借機招商引資，啤酒節的舉辦大大促進了啤酒旅游城市經濟貿易的繁榮。4.提升旅游城市形象

啤酒節的很多活動都直接或間接地提升了哈爾濱城市形象。第一，就產品種類豐富性而言，啤酒節對于旅游產品種類增加的促進作用是顯而易見的。哈爾濱啤酒節已有近110年的歷史，而且每年啤酒節的美食、音樂會、表演等一系列活動已經把哈爾濱啤酒節打造成為一個全方位的旅游產品，促進了當地其他旅游項目的興盛。這樣一個類似于狂歡節的節事已經吸引了更多的游客關注哈爾濱和中國的旅游信息，啤酒節已逐步成為哈爾濱旅游城市形象乃至中國形象的重要組成部分，哈爾濱及其他城市啤酒節的成功也為那些專門喜愛啤酒的游客帶來了新的旅游選擇方案；第二，就產品內容個性化而言，啤酒旅游作為節事旅游的一個特色產品，其本身就帶有個性化。啤酒節的日益繁榮也為啤酒旅游城市貼上了耀眼的個性化標簽。此外，來自城市周邊地區的游客和慕名而來啤酒節的游客正是旅游內容個性化帶來的結果；第三，宣傳活動是旅游城市知名度提升的主要手段，而哈爾濱啤酒節恰是宣傳活動的有力抓手。第四，哈爾濱市美譽度以游客前來旅游為前提，以游客評價為基礎。啤酒節本身并不能提高城市美譽度，但啤酒節吸引來的游客將成為城市美譽度的“創造者”，國內各個啤酒旅游城市游客人數的快速增長更能說明這一點。綜上所述，哈爾濱國際啤酒節的發展對舉哈爾濱市在提升城市形象方面效果明顯。5.強化城市綜合競爭力

哈爾濱啤酒節旅游熱對于當地綜合競爭力的積極作用可以分為顯性作用和隱性作用。顯性作用指的是，在中短期內，啤酒旅游直接帶動當地各類經濟指標提升。隱性作用指的是，啤酒旅游在提升城市形象、改善城市軟硬條件的基礎上，對旅游城市產生的長期的、深刻的發展推動力。啤酒旅游對城市發展的顯性作用與隱性作用是互相滲透、互相促進的，是一種可持續的積極作用。第一，啤酒節作為典型的旅游節事，直接促進了地區消費的增加，使得地區經濟總量增加。雇傭更多勞動者，降低失業率并提高居民收入。提高了地區服務業比重，降低了能源消耗更高的第一、第二產業的比重，加強了各地區游客間的交流；第二，伴隨著地區經濟的發展、政府收入的增加，城市的基礎設施得到進一步提升的可能，也將有更多資金進入當地。產業結構的優化將有效改善當地環境條件，提高居民生活質量，因此將吸引更多優秀人才前來工作定居；第三，隨著地區資本存量的提高和人力資源的提升，哈爾濱啤酒旅游及其他節事旅游的質量將大幅提升，使得旅游城市得到新一輪發展。

五、社會文化影響

哈爾濱是中國啤酒的發源地，中國啤酒銷量最大的城市，有著深厚的啤酒文化底蘊，110年的傳承，數百萬市民的參與，成就了哈爾濱之夏國際啤酒節的城市盛典地位。為了打造有文化的啤酒節，主辦方在啤酒節設立文化展區，展示品牌啤酒，啤酒知識介紹，啤酒歷史等文化性、知識性的介紹。哈爾濱國際啤酒節自舉辦以來，活動規模不斷擴大，內容更加精彩，以狂歡的激情，詮釋了濃郁的節慶氛圍，充分彰顯著哈爾濱熱情開放的城市活力。在促進相關行業發展，推動城市經濟文化建設的同時，成為哈爾濱靚麗的城市名片。

為確保節日安全有序，在大連市公安局的高度重視、統一部署下，共投入警力8000多人次，創造了歷屆最好的節日秩序。今年啤酒節規模盛大，人流、車流比往年多三成。交警晝夜服務于啤酒節現場，疏導車流、引領停車、查處酒駕、調解事故糾紛、為醉酒者找代駕，每天工作至凌晨。同時，各警種之間密切配合，建立安保協同機制，增強警力配置，提高接警速度，加強安全檢查，實施科技安保，啟動治安預報，布設監控設備，全面保障了現場治安秩序、消防安全和交通道路秩序。

六、環境影響等

啤酒節的舉辦給旅游城市增添了激情，帶來了活力，但同時對哈爾濱市原有的社會生活秩序有一定的干擾，對居民的生活環境、城市生態環境、城市公共安全等方面產生了消極影響。

但是主辦方也為哈爾濱國際啤酒做了很多的努力與各種環境保障措施，將文明環保安全時尚理念注入啤酒節。組為啤酒節加入了環保、綠色、和諧的概念。在建設上統一CI形象，統一顏色，統一標識。鋪設了地磚和草坪，擺放了花盆，裝飾了歐式柵欄，整個會場布置美觀，讓市民賞心悅目。突出人性化。啤酒節在衛生上加大了對食品防疫，規定食品使用和檢查監督辦法，保障市民飲食安全。統一安排在水沖衛生間，保障會場人員上廁所方便安全。

同時加強垃圾清運和管理，保證隨有垃圾隨時清理，做到用餐時地上無垃圾，啤酒大棚垃圾及時清運。同時，組委會從游客入場、指示牌導引、夜間照明、衛生間配置等細節入手，為參節游客提供更多的便利服務。近500名保潔人員晝夜不停地清掃、運輸垃圾，對場地沖洗及消毒，做到無垃圾、無污漬、無異味、無死角、無蚊蠅，共清理垃圾700多噸，始終維護清新整潔的參節環境。

第三篇：哈爾濱大劇院調研報告

哈爾濱大劇院調研報告 調研時間：2０17 年 6 月 6 日 調研地點：哈爾濱大劇院 調研帶隊老師:王妍

—-概括

哈爾濱大劇院位于哈爾濱市松北區文化中心島內,大劇院占地面積 7、2 萬平方米,總建筑面積 7、9４萬平方米,地上建筑面積 3、９４萬平方米，地下建筑面積１、9 萬平方千米,停車場２、１萬平方米，整體建筑包括大劇場１538座、小劇場 41４座、售票廳與停車場 472 個車位大劇場高度５６、48 米,結構形式為鋼筋混凝土框架一剪力墻，地上主題外圍結構為鋼結構外裝飾幕墻,地下停車場采用鋼筋混凝土框架結構。大劇場觀眾廳平面以馬蹄形為主,舞臺采用國際上典型得“品”字型舞臺結構，配置先進現代化舞臺機械設備與燈光、音響系統，主要以演出大型歌劇、舞劇、芭蕾舞劇為主,兼顧音樂會功能，小劇場高度２5、75 米,主要滿足話劇、室內樂演出,兼顧戲曲演出、會議等多功能要求。

—-主體結構

主要結構體系為框架剪力墻與外圍鋼結構。地下 2 層，地上８層，臺倉深度 15ｍ。施工過程中，混凝土施工難度大就是共性問題。本項目控制標高達 10０多個，最高得砼梁達到 4、２ｍ，最大得鋼筋直徑 40mｍ,舞臺區域得砼梁單根達到 3０0ｔ，觀眾廳上部采用型鋼砼梁最大跨度３２m。施工中最大難點就是預埋件數量多、重量大,預埋件２００0 多塊，最大預埋件 1、5t。使整個鋼結構與金屬屋面體系全部附與在預埋件上，因此加大了混凝土施工難度；復雜得外圍曲線也加大了鋼結構得施工難度,雖然本項目用鋼量不大，但國內所有鋼結構工程中所涉及到得鋼結構形式在本項目上均能見到。大劇院鋼結構采取了空間折梁、空間曲梁、空間網架、空間網殼等多種結構體系混合得形式，用以適應多變得建筑外形與室內空間特征.鋼結構構件截面包括圓管、方管、箱形、工字等各種截面，節點形式包括圓管相貫節點、方管相貫節點、焊接球節點等,支座形式包括固定鉸支座、滑動鉸支座、剛接柱腳支座等多種類型，特別就是采用了民用建筑很少使用得向心關節軸承支座，該部位安裝精度就是毫米級。幕墻、金屬屋面及外裝飾包含公共大廳得玻璃穹頂、觀眾廳玻璃采光頂、露臺玻璃采光頂、金屬屋面不銹鋼天溝排水系統，其中金屬屋面面積約 25０00平方米、玻璃幕墻(含玻璃穹頂、玻璃采光頂)面積約 530０平方米、混凝土板幕墻面積約７4０0平方米。

建筑特色

哈爾濱大劇院不僅潔白得建筑外觀與這座冰雪之城交相呼應，在內部裝飾部分也可以讓觀眾有一種置身冰雪世界得感覺。除此之外，為了使觀眾能欣賞到專業、純正得藝術演出，其參建方大劇院建設專家與領導者中孚泰文化集團，在劇院得聲學裝飾部分做出了重大突破。最終哈爾濱大劇院擁有了不靠話筒肉嗓演出得能力,這使得每一位觀眾都能欣賞到原生態得表演。

作為哈爾濱有史以來規模最大、水準最高、功能最完善得標志性文化設施得哈爾濱大劇院于近日完成鋼結構建設。據悉,哈爾濱大劇院建筑藝術風格獨特,項目設計、建設難度及工藝復雜性在全國乃至世界都極富挑戰性，其中部分設計建設元素為世界首創，同時填補了國內劇院建設得諸多技術空白。[4]

哈爾濱大劇院屬異形結構建筑，具有大跨度、高空間、復雜鋼結構等難度特點,其外觀造型屬于三維曲面，施工難度極大.該項目在外形構造與技術上與廣州歌劇院、國家大劇院處于同一

水平,施工技術創新、難點攻關都面臨著前所未有得挑戰。

姓名:徐偉灝

班級:１5級環藝一班

學號：150８8３01３0

第四篇：關于建設“數字哈爾濱”調研報告

關于建設“數字哈爾濱”調研報告

數字地球是信息高速公路和國家空間數據基礎設施計劃的延伸。1994年美國啟動了國家空間數據基礎設施（NSDI）的建設。經過幾年的建設與發展，美國的信息高速公路和空間數據基礎設施已具相當規模。目前，許多國家和地區都將數字地球技術系統的重要組成部分——數字城市的研究與建設作為其搶占科技、產業和經濟的戰略之一。在國內，《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》明確提出了建設國家自然資源和空間地理基礎信息庫，京、津、滬、渝和十五個副省級省會城市都把建設數字城市作為城市信息化的戰略目標，并相繼建立了一批專業數據庫和應用開發系統，為數字城市的研究積累了經驗和數據。在我市，“數字哈爾濱”建設的基礎性工作得到了省市領導的高度重視，并將“數字哈爾濱”建設作為全面推進我市信息化工作的切入點開始實施。今年5月哈爾濱市地理信息中心向國家建設部申報《哈爾濱市規劃、建設、管理與數字服務系統（數字哈爾濱）》項目,簡稱GIS，并獲得批準，10月黑龍江省地理信息中心向國家科技部863計劃申請“數字哈爾濱”項目并獲得批準。為此，市政府主要領導做了重要批示：“實施‘數字哈爾濱’示范項目是加速我市信息化建設步伐，全面提升城市整體功能的有利契機”。為認真貫徹批示精神，做好“數字哈爾濱”建設的基礎工作，構建“數字哈爾濱”的總體框架和思路，全方位推進我市信息化建設，市信息產業局近日在學習、借鑒國內先進省市做法的基礎上，對全面啟動“數字哈爾濱”工作，做了認真的調查研究，現將有關情況匯報如下：

一、數字城市的概念及框架體系

1、數字城市的概念從廣義上講，即是城市信息化，是指通過建設寬帶多媒體信息網絡、地理信息系統等基礎設施平臺，整合城市信息資源，實現城市經濟信息化，建立城市電子政府、電子商務企業、電子社區，并通過發展信息家電、遠程教育、網上醫療，建立信息化社區；從狹義上講，是指利用數字城市的理論，基于3S(地理信息系統GIS、全球定位系統GPS、遙感系統RS)和空間決策支持、管理信息系統、虛擬現實以及寬帶網絡等關鍵技術，建立共同的數據標準，采用共同的基礎數據，深入開發和應用空間信息資源，建設服務于城市規劃、城市建設和管理，服務于政府、企業、公眾，服務于人口、資源環境、經濟社會的可持續發展的信息基礎設施和信息系統。其本質是建設空間信息基礎設施并在此基礎上深度開發和整合應用各種信息資源。

2、數字城市的體系結構及基本框架

數字城市的體系結構包括：(1)數據獲取與更新體系。包括城市地表、上空及地下等自然地理數據的自動獲取系統，城市基礎設施數據的實時獲取和更新體系，城市人文、經濟、政治等社會數據的變更與監控系統等。(2)數據處理儲存體系。包括高密度高速率的海量數據儲存設施、多分辨率海量數據實時地存貯、壓縮、處理技術、元數據管理技術、空間數據倉庫等。(3)信息提取與分析體系。包括數據互操作、多元數據集成、信息智能提取分析、海量空間數據的智能提取與分析、決策支持等設施與技術。(4)網絡體系。包括高速寬帶網絡、智能網絡，支持基于網絡的分析計算操作系統，基于對象的分布式網絡服務，分布處理和互操作協議等。(5)應用體系。包括城市規劃、地籍管理、城市防災、城市交通等。同時還包括城市網絡生活方式等。(6)管理體系。包括專業人員小組、教育培訓、安全管理、系統維護、標準與互操作規范、相關法規等。

數字城市的基本框架應包括五個方面：(1)促進政府的宏觀調控機制與市場競爭機制的有機統一，構建起一個具有平等關系及互動網絡形式的管理體制及機構，形成公平、有序的市場秩序。(2)加強政策法規建設，制定空間信息共建共享政策、空間信息投資政策、空間信息產權保護政策、空間信息標準化政策和技術標準等，體現管理意識，實現可持續發展。

(3)建好空間信息系統基礎數據平臺，促進基礎信息資源有效共享。實現對跨部門的信息資源的集成調度與增值應用開發，為政府辦公、公眾服務提供空間信息支持和服務。(4)建立各類應用系統，本著統一規劃、突出重點、循序漸進、務求實效的原則，優先建立應急聯動指揮、智能交通管理等綜合性應用系統，并帶動地下管線管理系統、城市資源管理系統等一批行業信息系統的建設。(5)推進基礎教育信息化，培養信息化人才，為構筑學習型數字城市服務。

二、“數字哈爾濱”建設的基礎性工作情況

1、空間信息資源建設情況

哈爾濱市地理信息中心，擁有空間信息資源的優勢，目前基礎數據的建設工作基本完成，并對數據做了進一步的分類、分級處理。已完成建成區178平方公里范圍的地形圖屬性數據錄入、建成區468平方公里的正攝影像圖的制作等工作，以及完成保護建筑和保護街區查詢系統、街道查詢系統、單位查詢系統、綠地查詢分析系統、地下管線分析系統、房屋動遷分析系統、巖土工程分析系統的應用系統建設。并于2002年5月，向國家建設部申報《哈爾濱市規劃、建設、管理與數字服務系統（數字哈爾濱）》項目,簡稱GIS，并獲得批準，被列為《建設部2002年科學技術項目計劃—信息技術研究開發與示范項目》。該項目是應用地理信息系統技術（包括：地理信息系統GIS、遙感RS、全球衛星定位系統GPS，統稱3S技術）及其它相關信息技術，為城市、政府、企事業的管理與決策和城市經濟、社會生活提供服務。目前已經完成了建設發展規劃綱要的編制工作。其主要任務是，利用地理信息技術將城市系統地理環境的組成要素及其相互關系映射到信息空間（Cyberspace），建立城市現實地理環境的空間信息模型。以計算機技術、多媒體技術和大規模存儲技術為基礎，以寬帶網絡為紐帶，應用海量城市信息，對城市進行多尺度、多時空的三維描述，構造一個與現實城市相對應的虛擬“數字城市”，利用它作為工具來改造城市和發展社會經濟。

黑龍江省地理信息中心，在技術和設備上具有較強的優勢，尤其是對城市地理編碼、基于位置服務（LBS）的研究在國內居于領先地位。通過統一標準的地理編碼模型和地址定位工具，提供準確、實時的信息支撐及直觀、真實的可視化和互操作環境，實現隨時、隨地的為用戶提供與地理位置有關的信息服務。省地理信息中心于2002年10月，向國家科技部“863計劃”申報《基于SIG的數字城市示范系統——數字哈爾濱的示范》項目，簡稱SIG，并獲得批準。同時列入示范項目的城市還有北京市和東營市。該項目是根據城市建設、管理與產業化發展等需求，完成空間數據的采集、專業屬性數據以及社會各類屬性信息的空間化，利用最先進的數據庫技術，建立分布式空間信息數據倉庫,在哈爾濱市空間信息基礎設施的基礎上，基于SIG（空間信息格網）框架，建設以元數據和地理編碼為基礎的空間和非空間信息資源共享交換平臺與提供平臺，實現城市各種信息資源之間的互連互通，為城市信息資源的共享、交換、整合和增值服務提供支撐，最終建立起具有按需服務能力的“數字哈爾濱”綜合信息服務系統。黑龍江省地理信息中心在完成了SIG項目的申報工作之后，已經完成了“數字哈爾濱”示范項目的總體規劃框架，并初步完成了具有國家級水平的空間地理基礎硬件平臺的建設。

2、非空間信息資源建設情況

各專業部門的專題應用數據即為非空間信息資源，在空間數據技術標準的支持下，可以通過空間化處理，建立起相應的專業空間數據庫，為城市各級政府部門和組織的應用和決策提供支持。

在各類專業數據庫建設方面，已經建設了政策法規、招商引資、重大項目、俄羅斯經貿

等一系列市級數據庫。其中政策法規數據庫收錄了建市以來的269個政府規章和法律法規。招商引資數據庫發布221個大型招商項目信息，193個企業招商信息，61個企業產權招商信息。重大項目數據庫發布全市140個重點項目信息。俄羅斯經貿數據庫記錄了2970條口岸過貨情況、邊貿動態等信息。此外，還建設了政務數據庫、企業基礎信息數據庫、招商管理數據庫、建設管理數據庫、人才管理數據庫、土地利用現狀數據庫等。綠色農業、旅游信息、科技信息等數據庫正在建設中。

在應用系統建設方面，已經建設了金稅工程、銀行卡工程、金盾工程、計委辦公自動化系統、財政信息系統、“校校通”工程、環境監測管理系統等一批國家級、市級重點信息化工程和應用系統。金稅工程二期工程，實現了把稅收征管業務放在網上運行的現代化稅收征管方式，全年有3700余戶增值稅一般納稅人進入增值稅防偽稅控系統，增值稅年收入遞增10%。銀行卡工程，各行銀行卡系統標準化改造基本完成，年底全市8家商業銀行完成銀行卡聯網測試檢查工作。其中5家銀行發行帶有“銀聯”標志的銀行卡31萬張。目前，各商業銀行發卡總量為759萬張，發卡網點276個，設有ATM機795臺，POS機470臺，特約商戶8153家。金盾工程建設了市公安局機關1、2號辦公樓局域網，完成了辦公大樓1200點的綜合布線工程，實現了100兆到桌面。計委辦公自動化系統完成改版工作，引入了“中經專網”系統，建設了重大項目信息發布系統。財政信息系統，啟動了“預算外資金直繳、OA系統和預算應用軟件”3個應用系統。市教育局建設“校校通”工程,全市城區學校90%實現“校校通”，30%建成“校園網”，農村學校50%實現了“校校通”。市環保局開發了環境監測管理系統、污染源監測、煙塵黑度監視監測、市區噪聲監測和環境信息發布戶外顯示等15個應用系統，收到很好的社會效益和經濟效益。

3、“哈爾濱數碼城”網站建設情況

“哈爾濱數碼城” 是由市信息產業局主辦，黑龍江信息港提供技術支持的城市門戶網站，于2001年12月29日開通。目前已形成門戶網站、行業網站、專業網站集群，已有29個黨政機關網站鏈接到數碼城上，市審計局、建設局、公安局等單位的網站也正在建設中。網站內容主要圍繞市情介紹、經濟發展、城市建設、科技教育、旅游休閑、城市服務、文化體育、實時新聞等各方面綜合信息，同時，圍繞“五個基地、一座名城”（機械制造業基地、高新技術產業基地、綠色食品基地、醫藥工業基地、對俄經貿合作基地，世界冰雪旅游名城）的總體目標，組織開發了體現哈市特色的“311”工程、政府在線服務、綠色農業、企業信息、對俄貿易等內容。建有政務信息、企業信息、政策法規、旅游信息、生活信息等數據庫；為提高信息更新速度，保證信息質量，在網站維護上，對于具備上網環境的部門，實行信息遠程更新維護，由信息提供責任單位在本機登陸，自行更新維護本單位的信息；為提高政府對公眾的服務功能，開展深層次服務，加強了政府在線應用系統的建設，目前啟動運行了網上報稅系統、政府網上采購系統、企業網上注冊年檢系統、廣告企業信用體系、12315網上申訴舉報系統、市長信箱以及開發區企業聯合年檢系統、企業信用體系、110在線咨詢求助系統等5個單位9個系統的在線服務。其中，開發區網上投資服務中心，實現“一網式”網上并聯審批和企業聯合年檢，企業入門審批一天即可完成，網上110在線咨詢求助系統，辦結了352件咨詢求助事項。

目前，我市的空間信息基礎設施建設已經起步，非空間的行業和部門信息資源開發利用和應用系統建設也取得了較快的進展，從總體上看，已經具備建設數字化城市的基本條件。

三、數字哈爾濱建設的總體目標及實施“數字哈爾濱”示范項目的意義

建設目標：建立統一的空間信息基礎設施的框架和內容，并以此為基礎，建立起哈爾濱市空間信息數據倉庫和空間信息共享與應用服務平臺，形成服務于政府、企業和公眾的，系統的、先進的城市綜合信息服務系統。在這個平臺的支持下，根據政府各部門的需求，建立

起各類應用系統。

總體結構：數字哈爾濱總體結構分為四層：數據層、管理層、服務層和應用層。數據層——實現城市空間信息的獲取、建庫與更新。在空間數據技術標準的支持下，完成基礎空間數據的采集和各類專業數據的空間化，并建立起基礎空間數據庫和專業空間數據庫，以及這些空間數據的元數據庫；管理層——實現城市多源信息集成、融合與管理。針對空間信息的多樣性和分布性，利用地理編碼(Geo-Coding)技術集成空間信息與非空間信息，以城市的空間信息作為關聯其它信息資源的橋梁與紐帶，整合數字線劃、數字航空影像、遙感影像、文字屬性以及多媒體等信息，建立城市空間信息的一對多的集成與融合關系。在建立城市基本空間信息庫的基礎上，研究網絡環境下空間信息的管理、共享和互操作技術，以提供各種增值的空間信息和服務；服務層——實現城市信息共享服務與應用。數字城市的服務層包括接受用戶的請求，對用戶請求進行分析，信息提供，以及提供各種數據與應用互操作的接口等；應用層——實現政府、企業和公眾各種應用，這些應用建立在服務層之上，由數字城市空間信息服務平臺提供各類應用所需要的信息。

示范項目的建設意義：“數字哈爾濱”示范項目的建設是我市在推進城市信息化建設過程中，學習貫徹“十六大”精神，進一步解放思想，發揮后發優勢，實現趕超戰略的一個難得的歷史性機遇，具有重要的戰略意義。一是“數字哈爾濱”示范項目的技術標準將作為全國省會級城市建設“數字城市”的標準加以推廣應用，有利于重塑哈爾濱市在全國城市信息化建設過程中的新形象。二是“數字哈爾濱”示范項目的建設，將使我市的GIS和SIG項目的研發水平處于國內領先地位，為進一步在全國率先建設GIS和SIG項目研發基地創造條件，有利于帶動我市發展軟件應用產業、壯大信息產業，進而培育新的經濟增長點。三是“數字哈爾濱”示范項目的建設，可以促進空間地理信息技術在我市國民經濟和社會事業等各領域的應用，有利于拉動城市經濟，提升城市整體功能，促進信息化應用水平的提高。

四、正確處理好“數字哈爾濱”建設過程中的幾個關系

1、統一管理，分工協作。信息化領導小組作為數字哈爾濱建設的指揮中心，組織和領導全局性工作，市信息化辦公室負責協調相關部門的工作關系，避免出現管理體制不順暢等問題。針對我國城市地理數據管理實行國家、省、市三級管理體系的特點，即1：10000以上的小比例的地理數據由國家和省級生產和管理，1：5000級以下的大比例尺的地理數據由城市的專業部門生產和管理，協調好省地理信息中心和市地理信息中心的關系，共同建設好空間基礎數據庫，市各有關部門負責開發本行業信息資源，建設應用系統數據庫。

2、統籌規劃，分步實施。由政府部門牽頭，組織完成“數字哈爾濱”的總體規劃方案的制定，避免各自為政、重復投資、盲目建設、追求形式的資源浪費現象。各部門參照總體方案的基本要求和行業特點，明確各自的建設目標和重點，充分發揮各方面的積極性，分類指導，分層推進，分步實施。在建設過程中要做到統一信息標準、統一信息平臺、統一規范流程、統一應用推廣，分行業、分階段地實施。

3、統一標準，資源共享。加快制定統一的空間地理信息數據標準規范，大力推進統一標準的貫徹落實。避免由于大量的信息資源掌握在不同的部門中，造成采集、處理空間數據以及其他信息的過程中低水平重復投入與資金浪費。使不同部門的信息格式相互匹配、相互兼容，相應的系統建立在統一規范的信息平臺上，相互之間容易溝通，易于實現信息資源共享，避免出現“信息孤島”的現象。

4、整合發展，拉動產業。數字哈爾濱建設必須實行整合原則，通過跨越省、市政府部門、企業等主體之間的鴻溝，鼓勵和推動各種形式的橫向和縱向聯系，實現從技術層面、信息、體制和管理全方位的整合。以“數字哈爾濱”示范項目為突破口，以需求為動力，充分發揮行業主管部門的積極性，自主開發一批具有國內領先地位的軟件產品，要在符合標準的條件下，優先使用具有自主知識產權的軟件，逐步推進系統建設、運行維護的外包和托管模式，促進我市軟件產業的發展。

五、工作措施建議

數字哈爾濱建設不是一朝一夕就能完成的，更不是簡單的大規模基礎設施建設和技術產品的堆積就能實現的。應組織政府部門、有關單位和專家認真研究數字城市建設中的產業鏈模式，通過政策、法規和調控的手段，保證數字城市建設的良性循環發展。

1、加強組織領導，強化協調管理。“數字哈爾濱”建設是一個龐大的系統工程，搞好組織協調管理是建設“數字城市”的關鍵環節，組織協調管理的核心問題是網絡資源共享和數據資源共享。為了有效地協調建設“數字哈爾濱”，應在哈爾濱市信息化領導小組的統一領導下，結合二個示范項目工程，成立“數字哈爾濱”推進辦公室和各方面專家組成的專家咨詢委員會。辦公室設在市信息產業局，負責協調省測繪局、省地理信息中心和市地理信息中心及相關部門，組織空間基礎數據庫和行業信息資源及應用系統的開發，制定“數字哈爾濱”的發展綱要以及資源共享的政策與標準，解決各自為政，互相封鎖等問題。專家咨詢委員會，主要就政策規劃、推廣應用、網絡與信息安全等重大問題提供決策咨詢。

2、以“數字哈爾濱”示范項目建設為切入點，構建起“數字哈爾濱”的基本框架。分階段目標和任務，加快我市空間數據基礎設施的建設，抓緊城市空間數據標準的制定工作；建立城市空間數據網絡體系，實現城市地理空間信息的共享；自主開發城市地理信息系統應用軟件及空間數據庫管理體系。集中人力物力，突出重點，優先考慮建設：城市公共安全應急指揮系統、生態城市建設虛擬顯示及仿真應用系統、城市規劃應用系統、土地利用與地籍管理應用系統、企業管理應用系統、綠色農業應用系統、工商管理系統、稅務管理系統、大項目建設管理系統等。加強“數碼城”與城市地理信息的結合，以及與重大應用系統的結合。促進管理體制的完善，并帶來新一輪投資、就業與商業開發的巨大商機。從而對我市的經濟結構調整、產業優化升級、發展新興產業、形成新的經濟增長點起到積極的作用，拉動我市經濟的發展。

3、加強市場化體系建設，多渠道投融資。充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，大力推進投融資、工程建設、運營管理的市場化運作，創立建設載體支持體系，依照社會主義市場經濟規律，組建項目法人單位，多渠道籌措信息化建設資金，形成以政府投資為引導、企業投資為主體、金融貸款為支撐，廣泛吸引和利用外資的全方位市場化融資體制，努力構建多元化的投資格局。

4、積極培育新的經濟增長點，建成具有國內領先地位的GIS（地理信息系統）、SIG（空間信息格網）研發和產業化基地。產業基地依托“數字哈爾濱”示范項目的應用服務平臺為核心，圍繞空間數據服務產業、空間信息軟件產業及空間信息應用產業來開發具有自主版權的全系列GIS、SIG軟件產品。在地理信息系統（GIS）方面，開發城市的電子地圖，實現電子地圖的網上多維查詢、企業和個人供需信息雙向發布等功能。以SIG框架為支撐，實現基于位置的服務（LBS），通過以定位為基礎的服務，滿足用戶尋人、導航和緊急情況下提供位置確定等多種需求，從而實現隨時隨地的為用戶提供與地理位置有關的信息服務。

5、研究制定數字城市建設與管理的政策法規。信息標準化是實現網絡和信息資源互聯互通、信息共享和交換的重要的技術基礎和支撐，制定統一的數據傳輸、交換、操作標準，整合不同部門、不同系統、不同地理位置的信息，實現數據共享，避免重復開發、建設，保證數據的權威、準確、統一并得以充分利用，是成功地實施“數字哈爾濱”的重要基礎，圍繞數字化應用，研究制定相應政策、法規。在信息化發展的知識產權、技術、稅收、投資政策以及信息化建設、信息工程建設管理、信息資源管理、信息化安全規范等方面制定法律法規，保護信息資源開發和信息服務提供者、使用者的合法權益。建立起數字化運行的安全體

系、安全對策、安全技術和設備。

6、注重金字塔形人才的培養和引進。數字城市建設既需要管理者又需要使用者。管理數字城市要逐漸建立起相應的機構和規范，要不斷對網絡系統和數據進行建設、更新、維護和升級，并協調用戶的訪問。同時，建成數字城市后，需要有人來使用，才能產生巨大的社會經濟效益，因此“數字城市”的建設離不開金字塔形人才。數字化人才一靠吸引，二靠培養。人才集聚靠的是吸引人才的機制與政策及“以人為本”的理念，要系統研究吸引、留住、用好人才的政策、措施。要造成高級信息人才云集的氛圍，為吸引優秀信息技術研究和開發人才創造研究和創業的特殊環境。金字塔形的人才需求結構，也應該有金字塔形的教育結構，數字化人才的培養是長期性的任務，建議強化高校信息技術、信息經濟相關專業的教學，加強中小學信息基礎知識和技能的教育。

7、加強宣傳教育，強化全社會的信息化意識。充分利用好廣播、電視、報刊等各種宣傳媒體，通過設立專欄和專題節目等，開展多種形式的數字城市知識宣傳活動，向社會公眾普及信息與網絡技術知識，努力提高全社會的信息化技術水平和應用能力。利用遠程教育等形式加強對在職職工、技術人員的信息化知識、技術的再教育，提高人們提供和利用信息的能力，在全市范圍內營造一個普及信息化知識、強化信息化意識，參與信息化建設，使人們更進一步了解“數字哈爾濱”，支持“數字哈爾濱”，參與“數字哈爾濱”建設。

“數字哈爾濱”建設是推動我市實現以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化戰略目標的基礎性工作和牽動性工程，我們要按照市政府的總體要求，解放思想，與時俱進，抓住機遇，經過全市各方面的共同努力，把我市建設成為數字化城市，以此全面推進我市國民經濟和社會信息化各項工作的進程。

第五篇：城市公交調研報告

一、城市公交基本情況

我市城市公交開通于**年5月，**年11月移交交通部門管理。目前，全市現有公交經營企業2家，公交車保有量為148輛，城市公交線路14條，設有公交站臺117座，運營線路總里程311.2公里，基本覆蓋新老城區以及周邊的7個鎮（辦事處）。

二、城市公交發展規劃

**年，委托江蘇緯信工程咨詢有限公司編制完成《邳州市城市公交發展規劃》，提出了近期（2013-2015年）和中遠期（2016-2030年）城市公交發展目標。預計到2015年，全市公交車保有量達到281輛，公交線路達到24條（其中新辟10條，調整線路6條）；到2030年，公交車保有量達到1089輛，公交線路達到36條（新增12條，調整6條），公交線路總里程為595公里。2013年，市交通運輸局將公交發展列入交通十件為民實事之一，加大公交基礎設施建設力度，計劃投資2360萬元，新建公交車調度中心（保養場）1座、公交首末站4座、公交港灣式站亭64個，站牌62個，新上燃氣公交車20輛，穩步推進公交車運營國有化。

三、當前城市公交發展存在問題、對策和建議

（一）在公交線網規劃方面，一是公交線網覆蓋度低，新城片區、經濟開發區、高新區、甚至老城區北部區域公交覆蓋均不足；二是城區道路中公交線路重復系數不均衡，公交線路比較曲折，存在大量的迂回運輸、逆向運輸現象；三是站點服務覆蓋率較低，據測算，市中心城區公交站點300米覆蓋率為21%，500米覆蓋率僅為33%。

解決對策：對于新增線路建設時序的安排總體原則是需求迫切、道路條件滿足的先開通；調整線路的建設時序安排原則上是經營合同先到期的先調整。其中近期（2013-2015年）新增線路8條，分別為17、19、29、30、15、21、26、28路）；調整線路6條，分別為3、4、5、6、7、13路。中遠期（2016-2030年）新增線路12條，分別為22、23、25、27、31、32、33、35、36、37、38、39路；調整線路8條，分別為1、2、8、9、10、11、12、16路。2013年新增2條：18路（官湖鎮至瑞興路公交總站）、20路環線（邳州火車站公交樞紐至邳州火車站公交樞紐）。

（二）在公交車輛投放方面，我市城市公交車輛更新較為緩慢，車輛檔次普遍較低，乘車舒適度較差，不符合節能環保要求。

解決對策：進一步加快車輛更新速度，大力發展中高檔、大容量、低能耗、環保型LNG動機公交車輛，為群眾提供更加舒適的乘車環境。根據近期公交發展規劃，到2015年底，將新增車輛217輛、更新車輛64輛。推薦邳州市公交系統備選車型采用8.5米和9米級LNG公交車型。同時，根據《邳州市城鄉客運（公交）一體化改造初步實施方案》，計劃用3年時間對現有248臺城鄉客運車輛車型進行逐步更新，購置符合農村客運要求的節能、環保公交車型。推薦使用蘇州金龍客車，車長7.2-7.7米，LNG動力。鎮村公交全面采用省交通運輸廳統一指定的車型。

（三）在公交站臺建設方面，我市目前共有公交站臺117座，分屬邳州市大眾廣告有限公司、邳州市中視文化傳媒有限公司建設管理。其中前者管理公交站臺92座，分布在老城區及新城區部分路段；后者管理公交站臺25座，主要分布在新城區。根據年初制定的公交線路調整計劃，年內新建站亭64個、站牌62個，預算總投資300萬元。主要存在站臺布局不合理、設計存在缺陷、式樣不協調美觀、建設和管理體制不順、新站臺建設推進滯后等問題。

解決對策：

1、對新老城區道路改造，公交站臺應納入改造方案，統籌規劃站臺式樣風格、建設資金，同步建設。

2、根據公交發展規劃，新增站臺由政府投資建設、扎口管理，解決站臺建設使用銜接不暢、建管脫節的問題。

3、現有站臺遺留問題：由政府主導，協調出臺相應回購政策，實現站臺統一管理。

4、站臺建設應實行聯合勘察會審制度，利于解決部門之間協調問題，實現站臺建設與公交通達線路同步發展，布局科學、規劃合理。

（四）在公交站場建設方面，公交站場建設嚴重滯后，公交車調度中心、停放站場、保養廠、首末站等相關配套設施缺乏，與公交發展不同步。

解決對策：根據公交發展規劃，加快其配套設施建設，保養場、首末站等基礎設施同步規劃、同步建設。根據《城市道路交通規劃設計規范》要求，對保養場建設提出兩個方案。

方案一：按我市公交發展規劃，到2015年我市將擁有城市公交車357輛、城鄉公交270輛、鎮村公交84輛、出租車700輛，其它車輛300輛，總計1711輛。按《中華人民共和國道路運輸條例》有關規定，1711輛車每天需保養64輛次，按《城市公共

交通站、場、廠設計規范》：“修理廠的規劃用地按所承擔大修車輛數計算”，則該公交維修廠設計占地面積約為28畝。設計建設辦公樓一棟，建筑面積6220平方米，維修車間2個，建設面積1920平方米，滿足每日維護車輛64輛次，可容納停車120輛。

方案二：2020年我市將擁有公交車、出租車約2619輛，而我市將創建“全國文明

城市”，“國家環保模范城市”等，必須大幅度降低汽車尾氣排放，則公交車采用燃氣車輛勢在必行。為此將規劃中的加油站項目列入，該加油站項目列入后，其功能將變為加氣站功能，維修保養廠則兼具有停車場功能，能停車約200輛，且由于停車場和加氣站位置相鄰，方便每日加氣，節省時間、減少公交車空駛，使該維修廠成為一個綜合服務中心，該方案需占地59畝。

首末站建設5座，分別是瑞興路首末站、解放路首末站、體育場首末站、新城站首末站、火車站首末站、宏通站首末站，另建7個簡易首末站。其中瑞興路、解放路、火車站、宏通站4個首末站今年開始實施。

（五）在經營模式選擇方面，我市目前城市公交車輛實行的是公車委托經營模式，該模式下公交的規范運營、服務水平得不到保障，不僅嚴重制約了公交發展，也影響到政府和行業形象。因此，必須對現有的運營模式進行改造，建立公車公營的公司化運營機制。即：城市公共交通的投人以政府投人為主，其發展要納入公共財政體系，公交公司實行公車公營、公司化管理的運行體制，線路與車輛的所有權、經營權、使用權歸公司所有，從業人員實行聘任制。

針對上述問題，提出如下建議：

（一）建立政府投資、財政補貼制度。對于建設投資（如新增車輛、保養場和首末站建設），建議由市府投資建設，建設資金納入交通工程建設經費預算。對于運營補貼，根據公交線路（特別是新辟線路）客流量較小的實際，以及承擔公益負擔和完成政府指令性任務而形成的支出，由市財政實行定額補貼。

（二）優先安排建設用地。凡經規劃確定的公交首末站、公交維修保養場等重要公交基礎設施，優先安排建設用地計劃，可通過出讓方式提供建設用地。

（三）減免相關稅費。公共客運基礎設施項目涉及的由地方收取的配套設施費、建設管理費等費用予以免繳。

四、新能源供應必選方案

在公交車輛燃料使用及供應方面：經過市場調研，并與億利資源大為能源公司、香港新時代能源公司、中國燃氣邳州分公司、山東富海美林集團、中國電力投資公司等多家能源公司多輪洽談，在投資規模、合作模式、項目建設、資源和價格優勢、資金保障等多方位比選，已經形成初步方案。目前推薦中國燃氣邳州分公司、山東富海美林集團兩家企業的方案。

五、交通融資工作進展情況

**年計劃融資10億元，目前已落實7億元，即與福建華通集團達成聯合建設270省道東南繞越公路、250與251省道連接線、世紀大道東延工程項目協議，解決了7億元的建設資金。