第一篇：巖村滑坡報告

巖村滑坡穩定性評價

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姓

名：工程地質學基礎

目錄

一 滑坡概況

1.自然地理 2.地質概況 3.滑坡特征

二 滑坡形成機理

三 滑坡穩定性分析及計算

1.主滑線地質剖面及基本參數的計算 2.雨季滑坡穩定性計算

3.旱季滑坡穩定性計算

4.三峽蓄水對滑坡穩定性的影響

四 滑坡防治方案 五 總結

一 滑坡概況

1.自然地理

巖村滑坡位于重慶市中區，地處長江和嘉陵江的交匯地帶，呈半島狀。在經濟建設迅速發展的上世紀80年代，市中區斜坡地上交通路線不斷改造，高層建筑逐漸增多。而與此同時滑坡災害也日趨嚴重，巖村滑坡就是其中之一。該區為亞熱帶氣候，溫暖潮濕，雨量充沛，多年平均降雨在1 200 mm以上，并常有暴雨出現。長江和嘉陵江年平均水位變化幅度在20 m以上，低水位158 m，高水位181 m。1981年為百年一遇的特大洪水，水位達193 m。三峽大壩完成，將使該區的最高洪水位達到205 m左右。

2.地質概況

巖村滑坡區基巖地質構造屬川東隔檔式褶皺帶中的一復向斜內部，巖層產狀平緩，傾角10°以下，傾向在SW200°～270°變化。無明顯的斷裂構造，優勢節理產狀：75°<82°；346°<81°；263°<85°。基巖地層為侏羅系泥巖砂巖互層，為內陸河湖沉積，呈紫紅色。相對堅硬的砂巖組成了滑坡區的上部平臺狀地形，泥巖及崩積物則組成斜坡主體。崩積物主要由砂巖塊石及泥巖風化粘土組成，厚度分布是斜坡上部薄，中前部相對較厚。并有人工堆石。滑坡區屬河流侵蝕、剝蝕的低山丘陵地貌，斜坡頂部為平臺，河谷岸坡由上至下逐漸變緩，在縱剖面上呈內凹地形。下伏基巖相對不透水，為弱含水層。據調查，基巖洞室絕大多數為干洞，偶見裂隙滲水。斜坡地帶入滲的地表水則匯集于基巖頂面，形成崩積層中的上層滯水。地震基本烈度為Ⅵ度。

3.滑坡特征

滑坡主滑為NW方向，后緣有一系列NE～SW方向的拉張裂縫，民居受到嚴重影響。據調查，人工洞室開挖于1970—1980年之間，地面裂縫最早發現在1981年。1981年四川盆地普降暴雨，江河達百年一遇的特大洪水位。目前，滑坡活動己嚴重威脅經由滑坡區的主干公路的正常通車。滑坡處于蠕滑階段，且在每年的雨季，位移明顯增大。

二 滑坡形成機理

（1）地形的影響：該滑坡上部滑坡體為松散的泥巖和崩積物，而滑床區則為相對堅硬的砂巖，且滑坡體上部薄，中前部相對較厚，這就為滑坡的形成提供了理想的地質地形條件。（2）降雨的影響：滑坡區位于溫暖潮濕，雨量充沛地帶，多年平均降雨量在1200mm以上，常有暴雨出現，而且基巖層相對不透水，雨水基本沿滑坡面流下，對滑坡產生軟化，沖刷等作用，促使滑坡發生。（3）人類的影響：在200m和210m高程之間修筑公路，對滑坡產生一定的影響。而滑坡上部的碎石堆積，加重了滑坡的下滑力。（4）地下水的影響：較高的地下水位增加了滑體的自重，產生了較大的付托力；地下水還降低了滑帶土的強度參數；另外由于佳江從滑坡下部經過，可能會產生切割侵蝕作用。

（5）滑帶土的工程性質的影響：滑帶為劇烈風化帶，其巖土體強度參數較低，也是導致滑坡體滑動的重要原因。

三 滑坡穩定性分析及計算

1.主滑線地質剖面及基本參數的計算

圖一 巖村滑坡平面圖

選取穿過K1-1,K1-2,K1-3,K1-4,K1-5,K1-6的剖面進行計算。首先根據鉆孔資料做出剖面圖，并確定滑動面，地下水位等因素。鉆孔資料見下表：

鉆孔號 孔口標高（m）

K1-1 248.1

K1-2 237.0

K1-3 222.2

K1-4 214.4

K1-5 203.6

K1-6 180.0

孔深（m）

地質描述及水位觀測

0-7.9m為長石石英砂巖塊石．屬人工堆石．7.9-8.1m為劇風化帶，可塑狀土，見有

15.0

滑動擦痕．8.1-l5.0m為弱風化泥巖，層面產狀215°<8°．雨季旱季鉆孔均無水． 0-4.2m為長石石英砂巖塊石，屬人工堆石．4.2—5.1m為崩積物，基巖碎塊占50%，粘土占50％，底面有滑動擦痕。5.1-5.3m為

11.3

劇強風化帶．5.3-11.3m為弱風化泥巖與砂巖互層．層面產狀240°<3°．鉆孔水位雨季埋深4.9m．旱季無水。

0-8.9m為崩積物．基巖碎塊石占40%，粘土占60%．底面有滑動擦痕．8.9--9.3m為劇強風

18.4

化帶； 9.3--18.4為弱微風化泥巖夾砂巖，層面產狀230°<6°；雨季水位埋深8.1m，旱季水位埋深8.6m。

0-12m為崩積物，基巖碎塊占60%，粘土占40%。底面有擦痕．12.0-12.4m為劇強風化

17.0

帶．12.4-17.0m為弱風化泥巖．層面產狀228°<5°．鉆孔水位埋深雨季為10.6m，旱季為11.5m

0-8.5m為崩積物．基巖碎塊石占60%，粘土占40%。在7.0m深度發現滑動面．8.5--9.3m為

20.5

劇強風化帶，9.3--20.5為弱微風化泥巖夾砂巖，層面產狀240°< 5°。雨季水位埋深4.8m，旱季水位埋深7.9m。

0-1.8m為洪積粘土。1.8--6.3m為崩積物。

10.6

未發現滑動面。6.3--10.6m為風化砂巖夾泥巖，層面產狀245°< 6°．雨季水位埋深零

米，旱季水位埋深5.8米。

圖二 巖村滑坡剖面計算模型

表二 滑帶土抗剪強度指標實驗值

峰 值 強 度

編 號

φf(°)2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

16.7 9.8 9.5 30 16.6 18 19 19 16.8 17.1 22 18 14 23 17 19 14 15

Cf(KPa)42.8 23.5 35.7 6.9 25.5 10.8 35.3 39.1 29.4 46.7 29.4 15.7 16.7 14.7 21.6 13.7 13.5 6.8

φr(°)? ? ? ? ? 13 17 14 ? ? ? 12 11 10 10 15 11.5 13.3

Cr(KPa)? ? ? ? ? 4.9 12.5 20.1 ? ? ? 7.9 2.8 4.6 8.1 7.3 3.4 4.1

殘 余 強 度

計算時選取殘余強度φr，Cr的平均值作為滑帶土抗剪切強度指標。

表三

巖土體物理力學性質指標

天然含水巖性

量(%)

粘土 泥巖 砂巖 19.7 4.8 4.1

(g/cm3)2.06 2.53 2.51

(g/cm3)2.76 2.75 2.69

37.4 11.9 10.4 47 45

0.024 10.3 18.4

天然密度

顆粒密度

孔隙度(%)

φ(°)

C(MPa)2.雨季滑坡穩定性計算

采用傳遞系數法來計算滑坡的穩定性，通過計算剩余下滑力E，來確定滑坡的穩定性系數，判斷滑坡是否發生。本文把剖面分為13個條塊來計算，計算數據見下表：

表四：雨季滑坡穩定性計算數據

編滑面 滑面

底面 號 傾角長度 塊體面積(m2)雨季水下面積 雨季水上面積

雨季

付托力（°）（m）

（m2）

（m2）

塊體自重（KN）地下

水位

(KN)1 50 5.6 5.7593782289 0 5.7593782289 134.19351273 0 0 2 50 12 43.195336717 0 43.195336717 1006.4513455 0 0 3 27 8 43.338559501 0 43.338559501 1009.7884364 0 0 4 27 8.8 35.911128745 0 35.911128745 836.72929976 0.1 4.4 5 26 8.56 40.77649017 6.539625782 34.236864388 957.28580932 1.6 72.76 6 26 17.44 100.94679965 26.333947734 74.612851916 2381.0277744 1.76 292.992 7 26 16 116.33990671 18.407302916 97.932603794 2730.9678596 0.8 204.8 8 33 19.04 166.86861855 17.565117742 149.30350081 3907.3604417 1.4 209.44 9 10 9.44 85.528584281 13.944877872 71.583706409 2008.1553794 1.6 141.6 10 10 11.6 76.539259054 22.847540016 53.691719038 1808.49703 2.4 232 11 9 6.4 43.616317346 14.538772449 29.077544897 1032.2528439 2.2 147.2 12 16 14.4 91.91199985 29.068554169 62.843445681 2173.5250061 2 302.4 13 16 12.8 39.86544505 12.304149913 27.561295137 942.39943457 0

128

通過計算分析發現最后一塊滑塊的剩余下滑力E=2616.377KN＞0,表明雨季滑坡不穩定。

兩側

水壓力(KN)0 0 0 0.05 12.8 15.488 3.2 9.8 12.8 28.8 24.2 20 0

剩余下滑力 E（KN）40.9987

575.86917159 675.85385307 822.84352466 984.98660535 1479.7717112 2063.5043176 3393.841711 2690.1423529 2552.848639 2464.7326368 2607.4366878 2616.3770362

3.旱季滑坡穩定性計算

計算方法同雨季滑坡穩定性計算，計算數據見下表：

表五：旱季滑坡穩定性計算數據

編滑面 滑面底面

號 傾角 長度 塊體面積(m2)旱季水下面積 旱季水上面積

旱季

付托力（°）（m）

（m2）

（m2）

塊體自重（KN）地下

水位

（KN）1 50 5.6 5.7593782289 0 5.7593782289 134.19351273 0 0 2 50 12 43.195336717 0 43.195336717 1006.4513455 0 0 3 27 8 43.338559501 0 43.338559501 1009.7884364 0 0 4 27 8.8 35.911128745 0 35.911128745 836.72929976 0 0 5 26 8.56 40.77649017 0 40.77649017 950.09222096 0 0 6 26 17.44 100.94679965 0 100.94679965 2352.0604318 0 0 7 26 16 116.33990671 0 116.33990671 2710.7198263 0.3 24 8 33 19.04 166.86861855 6.3873155425 160.48130301 3895.0648593 0.5 76.16 9 10 9.44 85.528584281 2.324146312 83.204437969 1995.3725747 0 23.6 10 10 11.6 76.539259054 0 76.539259054 1783.364736 0 0 11 9 6.4 43.616317346 0 43.616317346 1016.2601942 0 0 12 16 14.4 91.91199985 0 91.91199985 2141.5495965 0 0 13 16 12.8 39.86544505 0 39.86544505 928.86486967 0

0

通過計算分析發現最后一塊滑塊的剩余下滑力E=2258.4253KN＞0,表明旱季滑坡不穩定。

兩側 水壓力(KN)0 0 0 0 0 0 0.45 1.25 0 0 0 0 0

剩余下滑力 E（KN）40.9987

575.86917159 675.85385307 821.90756272 978.76498253 1403.7401219 1929.4782103 3228.4911438 2530.9083982 2359.2081034 2235.2386034 2299.4315882 2258.4253032

4.三峽蓄水對滑坡穩定性的影響

正在籌建中的三峽工程，按175m蓄水方案修建大壩，該地區最高拱水位將達205m左右。三峽水庫蓄水對此滑坡的影響主要在以下三方面：

(1)水庫蓄水造成巖土體的強度軟化效應和懸浮減重效應可能改變滑 坡體的穩定性態。

(2)庫水位的驟然變化(升降)產生動水壓力可能誘發滑坡體的變形與破壞。

(3)水庫的蓄水可能會誘發地震，而地震可能觸發滑坡的變形和破壞。

同時，此滑坡本身就處于不穩定狀態，若水庫蓄水，必將使滑坡的不穩定加劇，促使滑坡的產生。

四 滑坡防治方案

根據滑坡的形成特點，可將防治措施分為如下四類：

（1）改變邊坡幾何形態：在高程220—250 m之間削坡減載，削掉滑 坡后緣部分人工堆石，可以適當減小滑坡的下滑力。

（2）排水：地表截排水，作為治理輔助措施，在滑坡體和滑坡四周設置排水工程及時排走地表水，也可以通過垂直排水鉆孔和深部排水相結合的辦法降低地下水位，有效減小滑坡推力。

（3）設置支擋結構物：在滑坡前緣布置抗滑樁，可選擇200 m高程與道路地帶布樁。該處地質條件較好，下滑力較小。同時也可通過在滑坡內部設置錨桿、土錨釘等阻止滑坡滑動。

（4）滑坡內部加固：如在滑坡體內埋入有抗拉的的單元（抗拉的金屬、或是高分子材料）來改善土體的總體強度，或是通過電滲排水法、焙燒法來對土體進行土質改良，從而達到提高土體抗滑能力的要求。

五 總結

由觀測資料和穩定性分析計算，巖村滑坡處于危險期，必須加以治理。并且三峽水庫蓄水后，滑坡的不穩定會加劇。當然，計算中采用殘余強度φr，Cr的平均值作為滑帶土抗剪切強度指標會使計算的剩余下滑力偏大，結果偏于保守。

第二篇：關于xx村山體滑坡報告

關于xx村山體滑坡報告

xx政府：

由于近期連續的強降雨，導致xx村多處出現了嚴重的山體滑坡，幸沒有人員傷亡，事發后，村干部多次到事發現場了解險情，安撫群眾，制定了相關應對措施，現將有關情況報告如下：

一、受災的基本情況

xx村村屯主干道周邊的坡體結構極易發生山體滑坡災害，本月15日起該區連續出現強降雨，共發生滑坡26處，其中最嚴重的3隊（長31米寬3米高6米）4隊（長28米寬4米高6米）6隊（長30米寬4米高5米）7隊（長43米寬3米高5米）四處，累計垮塌土方約1830方，造成屯級道路堵塞，附近400多戶人家無法正常出行，且泥石流入河道，造成堵塞，洪水淹沒了近200多畝農田，給群眾生產生活帶來不便。

二、已采取的措施

1.村委帶頭，組織村民對小的滑坡路段進行清理，發動群眾423人，疏通河道22處；

2.根據現場情況調集運載車、吊車、鏟車、挖掘車等大型車輛裝備，墊支資金請專人對滑坡嚴重的路段進行清理疏通，清理土方，村委共墊支81060元；

3.疏通河道，并且對已塌河道進行維護，確保農田不受災，共計清理河道26處。

三、需要解決的問題

本次強降雨持續時間長，受災范圍廣，洪水沖毀村道路基十分嚴重，災

后恢復任務十分艱巨，但因經費原因，部分工作無法妥善完成，請求市政府解決救災資金元，用于維護村屯主要干道，加固山體。眼下，到汛期時間，群眾更擔憂，每下一場雨，群眾人心惶惶，望上級相關部門到實地察看，作出相關處理。

第三篇：白巖村區域經濟調研報告

白巖村區域經濟調研報告

摘要:2011年3月，我走訪了位于鄂西恩施州境內的白巖村，在三個月的走訪中，我漸漸了解到白巖村經濟發展的現實狀況以及其中主要的制約因素，繼而嘗試對以白巖村為代表的西部山區提出一些發展建議。

關鍵詞:白巖村 經濟發展 調研報告

建設社會主義新農村是我國農村一場波瀾壯闊的社會變革，它系統地將建設命題滲透到社會生活的方方面面。經濟的發展與崛起對整個社會變革的巨大影響是毋庸置疑的。然而，社會主義新農村的建設過程又伴隨著無數的挑戰，特別是對祖國廣大西部山區而言，更是一次嚴苛的考驗。

2011年3月，我走訪了湖北省恩施土家族苗族自治州位于咸豐縣高樂山鎮境內的白巖村，在為期三個月的走訪與調查中，我了解到以白巖村為代表的西部少數民族山區在經濟發展過程中所遭遇的種種局限性，通過對地域資源和地域特色的整合論證，以下我謹對此制約發展之因素概括陳述，并嘗試提出一些發展建議。

一、白巖村概況

白巖村位于湖北省恩施州咸豐縣高樂山鎮以西，現轄15個村民小組，全村共618戶、1952人，其中少數民族1717人，勞動力1280個；全村山林面積10260畝，耕地面積2078畝，其中水田1110畝，旱地968畝，有效灌溉面積380畝，人均當家田面積0.3畝。

二、白巖村經濟發展的制約因素

(一)基礎設施仍然薄弱，服務體系亟待完善

近年來，在各級政府的大力扶持和幫助下，通過村兩委會和全村的不懈努力，該村的基礎設施不斷完善。但是，由于缺乏整體綜合規劃和科學部署，全村的基礎設施建設還存在著許多問題：

首先，交通狀況差。白巖村公路大部分沒有完成硬化，或硬化質量較低，加之多有大型載重車輛通行，又缺少必要維護，使得現有公路品質多有下降，雨雪天氣更是泥濘不堪；

其次，人蓄生活用水及農田灌溉設施建設還需完善。許多房屋較偏僻的村民解決人蓄飲水及生活用水的途徑仍然是肩挑背扛，這大大增加了他們的生活負擔；

第三，電壓不穩經常停電、電量不足等情況多有發生。由于我國鄂西多以山地地形為主，因此村民居住較分散，這無疑給全村供電系統的鋪就造成一定的難度。

(二)特色產業缺少統一規劃與扶持

2010年，作為高樂山鎮白巖村的結對幫扶單位，咸豐縣科學技術協會將漆樹種植帶入村民的視野。漆樹是我國重要的特用經濟林，為天然涂料、油料和木材兼用樹種。白巖村采取結合實際條件按戶分發的方式將漆樹苗分派給各家各戶，自行栽培種植。但在實際操作中，雖有縣科協的技術指導，許多村民仍不得要領，存在著大量技術盲區。不止如此，漆樹的漆液有刺激性，部分對其過敏的人群如不慎接觸到便易產生過敏反應，極有可能引發猶如濕疹狀的斑疹。

(三)農村勞動力嚴重缺乏

由于傳統產業創收能力有限，越來越多的年輕人紛紛外出務工。這在客觀上提高了家庭收入，但卻也造成了農村勞動力的匱乏、農村“三留守”人員增多的社會現實。許多農用地利用不充分，甚至產生一些社會問題。

(四)村民文化程度較低

白巖村村民受教育程度普遍較低，成年人中初中以上學歷者寥寥無幾，孩子也很少有進入大學繼續接受教育的機會。

三、對以白巖村為代表的西部山區經濟發展的建議

(一)加大資源與政策的扶持力度

政府調節是資源配置的一個重要途徑，而必要的資源投入恰恰又是地區發展的基礎，因此，政府的扶持往往是在解決農村亟需卻又無力解決的問題。這一點，韓國的“新村運動”也許可以給我們啟示。上世紀70年代，韓國推行的“新村運動”，“內涵是脫貧致富，基本精神是‘勤勉、自助與協作’,引申意義就是通過教育，培養、激發國民進取、向上的精神，提高國民整體素質”。相應政策的出臺是政府引導經濟方向與調控市場的重要手段，要科學地調配市場，并激發農民參與經濟活動的活力是政府鼓勵鄉村經濟的必要之務。

(二)鼓勵村民發展特色產業

漆樹種植產業是一項因地制宜又頗有價值的產業，但在運作中卻以家庭為單位開展經營，無法形成規模產業，創收的效益也十分有限。如能將漆樹種植形成規模，對各個環節加以科學引導，則不僅能降低農戶單獨經營的風險，也能保證輸出產品的質量。

在傳統的家庭種植業與養殖業之外，白巖村也萌生出了一些新型產業：如栽種紅豆杉、金銀花等經濟價值較高的作物，發展刺猬、蛇等利潤較高的特種養殖等。這些新型產業收益高，風險程度較低，不失為農民創收新的思考方向。

(三)加大文化建設投入

黨的十七屆六中全會提出了“文化強國”這一戰略，將越來越多的目光投入到文化軟實力的建設中。在我國農村，占據總人口50.32%的農村人口更成為這項戰略不可能回避的群體。

農村文化的建設首先要著手改變農民的思想定式，要使其真正認識到文化的重要性；其次要加大義務教育的投入力度，義務教育是農村文化教育的要求，更是村民接受更高層級教育的必須基礎，因此要提高義務教育的質量，保證義務教育的強度，使義務教育真正成為農民改變命運的第一步；再次是要將文化教育普及到農村生活的方方面面，使農民在實踐生活中保持對先進文化的吸收能力，提高生產技能。

作為一個普通的西部山村，白巖村的區域經濟建設狀況極具代表性，它一方面在發展與規劃中存在著許多不足，另一方面卻也頗具發展潛力。誠然，農村的經濟建設是一個宏大的命題，它涉及到農村生活的方方面面。我僅以此文涉及皮毛，希望能對農村經濟的窺視提供一些小小的素材，也希望祖國廣大的農村能在建設社會主義新農村的大浪潮里迎來自己嶄新的天地。

參考文獻:

[1]李強,姜愛林,任志儒.韓國新村運動的主要成效、基本經驗及對我國的啟示.[J]農業現代化研究,2006,(06)

[2]陳磊,曲文俏.解讀日本的造村運動[J]當代亞太, 2006,(06)

[3]林毅夫.“三農”問題與我國農村的未來發展[J]農業經濟問題, 2003,(01)

第四篇：山體滑坡災害報告

山體滑坡災害報告

案例： 阿富汗巴達赫尚省山體滑坡 成員：劉興，馬艷春，蒙麗穎，潘運江

沈連紅，石福英，譚桂華，王芳，吳艷香，夏高義 班級：

2011級地理2班

2014年6月17日

一、滑坡災害地點、受災范圍以及災害的程度（蒙麗穎，潘運江）

當地時間2014年5月2日上午11點左右，位于阿富汗東北部巴達赫尚省的一處偏遠山區發生山體滑坡，大量碎石和泥土涌入阿卜巴利克村莊，阿卜巴利克是阿富汗東北部山區的一個貧窮村落，居民們大多住在土坯房中，這種房屋極其脆弱。村里有近千戶人家，其中至少有300座房屋在災難中被摧毀。阿富汗巴達赫尚省省長的發言人表示，山體滑坡已經確認導致超過2100人死亡，當地官員當時預計有超過2000人失蹤。

二、災害的形成原因（劉興，馬艷春，譚桂華）

（一）地形因素

阿富汗的地形復雜，堪稱窮山惡水，全境85%的地方不是崎嶇的巖石就是險惡的谷地。事發地的巴達赫尚省位于阿富汗東北部，是阿富汗最偏遠的地區之一，與塔吉克斯坦、中國和巴基斯坦接壤，山脈貫穿這一地區。省內分布著眾多山脈，地形復雜。一旦遭遇雨雪天氣，這里非常容易造成山體滑坡、泥石流、雪崩等各種自然災害。由于地處山區，當地大多居民的生活十分貧困，很多還居住在簡易的土坯房中，抵御自然災害的能力較差。

（二）地質因素

當地山體植被發育極差，風化嚴重，地震多發，山體陡峻。同時，阿富汗東北部巴達赫尚省山區有大面積黃土層發育，在這些黃土斜坡上發生了大量的斜坡破壞，表明當地地質環境較為脆弱。

（三）氣候因素

當地官員說，連降暴雨是造成這次事故的原因。在阿富汗有這么一句形容一年四季的話“冬陰春雨夏秋干”。當地三四月甚至五月初雖然云量比冬季少，但雨量卻是全年相對最多，占全年的50－60%以上。因此，這幾個月是當地全年最美的季節，但也是事故多發的季節。由于連日暴雨，所以導致阿富汗東北部巴達赫尚省發生山體滑坡。

（四）缺乏設備

由于經歷了多年的戰亂，阿富汗的環境遭到了很大破壞，國家的發展也受到了影響，基礎設施十分落后，缺少各種救援設備。再加上交通不便，一旦發生自然災難救援力量很難盡快到達。

三、防災減災建議（石福英，沈連紅，夏高義）

（一）工程性措施

滑坡的發生常和水的作用有密切的關系，水的作用，往往是引起滑坡的主要因素，因此，消除和減輕水對邊坡的危害尤其重要，其目的是：降低孔隙水壓力和動水壓力，防止巖土體的軟化及溶蝕分解，消除或減小水的沖刷和浪擊作用。具體做法有：防止外圍地表水進入滑坡區，可在滑坡邊界修截水溝；在滑坡區內，可在坡面修筑排水溝。在覆蓋層上可用漿砌片石或人造植被鋪蓋，防止地表水下滲。對于巖質邊坡還可用噴混凝土護面或掛鋼筋網噴混凝土。排除地下水的措施很多，應根據邊坡的地質結構特征和水文地質條件加以選擇，常用的方法有：①水平鉆孔疏干；②垂直孔排水；③豎井抽水；④隧洞疏干；⑤支撐盲溝。

通過一定的工程技術措施，改善邊坡巖土體的力學強度，提高其抗滑力，減小滑動力。常用的措施有：

1、削坡減載：用降低坡高或放緩坡角來改善邊坡的穩定性。削坡設計應盡量削減不穩定巖土體的高度，而阻滑部分巖土體不應削減。此法并不總是最經濟、最有效的措施，要在施工前作經濟技術比較。

2、邊坡人工加固，常用的方法有：①修筑擋土墻、護墻等支擋不穩定巖體；②鋼筋混凝土抗滑樁或鋼筋樁作為阻滑支撐工程。

3、預應力錨桿或錨索，適用于加固有裂隙或軟弱結構面的巖質邊坡。

4、固結灌漿或電化學加固法加強邊坡巖體或土體的強度。

5、SNS邊坡柔性防護技術（柔性安全防護網系統）。

6、鑲補溝縫。對坡體中的裂隙、縫、空洞，可用片石填補空洞，水泥沙漿溝縫等以防止裂隙、縫、洞的進一步發展。

（二）非工程性措施

首先當以宣傳教育為重點，樹立起環境保護思想的基礎上，制定切實可行的環境保護措施，做到有法可依，有章可循。

堅決合理開發利用自然資源，徹底改變以犧牲地質環境和生態環境取得經濟效益的惡劣傾向。

制定切實可行的援救計劃，逐步強化防災、救災、減災和治災的經濟保障體系，加強對各種滑坡災害的監測、預報，提高預報準確性，完善滑坡災害信息傳遞制度。

四、滑坡災害的地理分布（吳艷香，王芳）

主要與地質因素和氣候等因素有關。通常下列地帶是滑坡的易發和多發地區：

（1）江、河、湖(水庫)、海、溝的岸坡地帶，地形高差大的峽谷地區，山區、鐵路、公路、工程建筑物的邊坡地段等。這些地帶為滑坡形成提供了有利的地形地貌條件；

（2）地質構造帶之中，如斷裂帶、地震帶等。通常、地震烈度大于7度的地區，坡度大于25度的坡體，在地震中極易發生滑坡；斷裂帶中的巖體破碎、裂隙發育，則非常有利于滑坡的形成

（3）易滑(坡)的巖、土分布區。如松散覆蓋層、黃土、泥巖、頁巖、煤系地層、凝灰巖、片巖、板巖、千枚巖等巖、土的存在，為滑坡的形成提供了良好的物質基礎；

（4）暴雨多發區或異常的強降雨地區。在這些地區，異常的降雨為滑坡發生提供了有利的誘發因素。上述地帶的疊加區域，就形成了滑坡的密集發育區。如中國從太行山到秦嶺、經鄂西、四川、云南到藏東一帶就是這種典型地區，滑坡發生密度極大，危害非常嚴重。

第五篇：豹巖村規劃文字材料（定稿）

第一章 現狀概述

一 全村現狀

白馬鎮豹巖村位于白馬鎮南面，距白馬鎮政府所在地15公里，由原來的豹巖、樂元、天池三個村合并而成，東臨羊角鎮，西臨板橋村，南至車盤村，北與羊角鎮朝陽村臨界，幅員面積22平方公里，山地占70 %，森林覆蓋率達30%，有林地375公頃，草地18公頃，海拔在600-1365米之間。屬亞熱帶氣候，雨量充沛，年降雨量1094.4mm，總的氣候特點是：氣候溫和，四季分明，立體氣候明顯，雨熱分布不均，光照偏少。全村轄6個村民小組，618戶2256人，其中：男1128人，女1128人，性別比為 50:50；勞動力1236人，其中女性勞動力492人，全村勞動力轉移常年保持在434人左右，年勞務收入173.6萬元。現有土地面積3107畝，基本農田439畝，其中田439畝，土2668畝，主產水稻、玉米、蔬菜、烤煙、中藥材等。2005年，全村經濟總收入702萬元，人均純收入2549元。

近年來，該村加快產業結構調整步伐，努力擴大生豬、烤煙、蔬菜、中藥材、勞動力產業的發展。2004年，建起了兩個較為大型的種豬場，帶動了農民的養豬積極性；2005年，全村年出欄生豬2200頭，年產值110萬元；現有蔬菜1500畝，年產值達60萬元；中藥材400畝，產值54萬元。上述

—1— 三項產業已發展成為豹巖村的傳統支柱產業。

豹巖村是白馬鎮的人口大村、面積大村，同時也是經濟大村。2005年全村農村經濟總收入702萬元，農民人均純收入2549元，位居全鎮前列。豹巖村目前有集體經濟項目1個，年集體經濟收入達50萬元。

該村基礎設施較好，國道319線（原老路）橫貫全村，鎮到村委會公路共15公里，達山區三級標準，社道公路基本成型，通達每一個村民小組，經適當改造后，可達到四級公路標準。電力方面，各組都正準備進行了農網改造，用電質量將有保證，電話入戶190余戶，占全村總戶數的30%左右。能源方面，已建成沼氣池10口。農民住房目前主要分布在已下幾個院落：豹巖、白果坪、紅心、樂園、大力。全村已有250戶的房屋為磚混結構，人均住房面積達50平方米，有獨立廚房、廁所、圈舍和院壩的農戶達10戶。水利方面，有肖家溝河溝貫穿全境，建有水電站二座，有渠道4000多米，保證灌溉面積400畝以上。有山坪塘2口，畜水量32400立方米，灌溉面積500畝。醫療衛生方面，有村級衛生站1個，農村合作醫療普及率50%。

在公共服務設施方面，有豹巖希望小學一所，在校學生達250人，有村辦公室，有村衛生室1個。

二 重點村落現狀

以原老319沿線一帶為重點村落。重點村落的房屋60%

—2— 以上已實現磚瓦化，有便民商店5家，學校、村衛生室、村辦公室等公共服務設施也集中分布在沿線，交通便利、通訊暢通，村民有較強的發展意見，也有一定的經濟基礎，但各自為陣的現象比較突出，集體觀念有待加強

二 發展條件。

（一）有利條件

1．經過多年的建設，有較好的基礎條件。

2．目前，1個花炮廠，2個大理石廠和1個水廠均已建成投產，對該村經濟社會發展具有明顯的帶動作用。

3．原老319國道橫穿而過，交通十分便利。4．廣大干部群眾有強烈的脫貧致富愿望。

5．距車盤的旅游開發地只有10公里，有較好的發展前景。

(二)不利因素

1．農業基礎設施老化，抵御自然災害的能力較差。2．組與組之間基礎條件不一樣，貧富差距較大。3．各組之間雖通公路，但路況較差，急須改建。4．社會事業發展落后，尚無村民活動中心。5．失地農民多，并且缺乏勞動職業技能知識，就業困難。

6．全村缺乏支柱產業帶動，農民增收困難。(三)全村新農村規劃的基本思路和總體定位

—3— 以新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為總要求，以經濟發展為突破口，協調推進兩個文明建設。依托豹巖村有利的區位優勢、交通基礎設施，鞏固和提高第一產業，大力實施科技興農；依靠小型企業建設優勢，重點發展二、三產業，帶動勞務經濟、企業發展，把豹巖村建設成為一個生態良好、經濟發展、鄉風文明的山區型新農村。

第二章 總則

一 規劃背景

為指導白馬鎮豹巖村的社會主義新農村建設，切實改善農村居民的生產生活和生態環境，促進該村社會經濟和村落建設的協調和可持速發展，根據中央和地方有關指示精神，特編制《白馬鎮豹巖村社會主義新農村建設規劃（2006-2010）》（以下簡稱規劃）。

二 規劃原則

1.堅持村民主導、村民參與，充分尊重村民選擇的原則。2.堅持政府引導、市場主導，通過市場帶動產業發展的原則。3.堅持土地向規模經營集中，農民住宅向集中居民點集中的原則，切實用好土地。

4.遵循“立足當前，發展優先，尊重現實，操作可行，照顧

—4—近期，引導長遠”的指導思想。

5.堅持可持續發展和社會效益、經濟效益、生態效益并重的原則，注重生態環境保護。

三 規劃依據

1.《中華人民共和國城市規劃法》。2.《村鎮規劃編制辦法》。3.《村鎮規劃標準》。

4.《村莊和集鎮規劃建設管理條例》。

5、《重慶市村鎮規劃建設管理條例》。

6.《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》。

7.《中共重慶市委、重慶市人民政府關于統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設的意見》。

8.《中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳關于社會主義新農村建設“千村推進百村示范”工程的實施意見》。

9.《重慶市社會主義新農村建設示范村標準》。

10.《中共武隆縣委、武隆縣人民政府關于推進社會主義新農村建設的意見》。

11.《中共武隆縣委辦公室、武隆縣人民政府辦公室關于實施社會主義新農村建設“示范工程”的意見》。

12.《中共白馬鎮委員會、白馬鎮人民政府關于推進社會主義新農村建設的意見》。

—5— 四 規劃地域范圍

白馬鎮豹巖村行政區域范圍，涉及全村6個村民小組，22平方公里村域面積。

五 規劃期限 2006年——2010年。

第三章 經濟發展規劃

一 人口估算

2005年底村域總戶數618戶，總人口2256人。根據近幾年全村人口的遷入、遷出情況，及自然增長率，推測到2010年全村將有總人2275人，其中重點村落人口數為 人。

二、經濟目標

1．農民人均純收入規劃 規劃在2005年2549元的基礎上，在未來5年以每年8%的增長速度增長，農民人均純收入2006年達到2752元、2007年2972元、2008年3209元、2009年3466元、2010年3743元。

2．主要農產品和二三產業的發展目標。以勞動力轉移為主導產業，生豬、蔬菜、烤煙和中藥材為優勢產業。2006年至2010年，勞動力轉移從業總人數分別達：470、510、550、590、630人，投入培訓資金2.9萬元；出欄生豬分別達2400、2600、2800、3000、3200頭，投資總額700萬元；

—6— 蔬菜面積達1600畝、1700畝、1800畝、1900畝、2000畝，投資總額180萬元。中藥材面積達到450畝、500畝、550畝、600畝、650畝，投資總額達82.5萬元。烤煙種植面積達2006年-2008年為350畝，2009年為500畝，2010年為550畝，投資總額為105萬元。

3．產業規劃

（1）發展目標及定位 根據豹巖村、交通、資源等基礎設施完善、區位優勢明顯、企業基礎較好等實際情況，確定以一、二產業為主要產業，以工業帶動農業的發展思路。確定以中藥材、生豬和蔬菜業為優勢產業，穩定現有烤煙產業，逐步調整產業結構。勞動力轉移和建筑業從業人數規模達到590人，出欄生豬達到3200頭，中藥材達650畝，蔬菜面積達到2000畝，烤煙達到550畝。四項產業均于2010年前建成。第一要加強農民工素質和技能培訓；第二要大力推廣農業科技，提高機械化耕作水平和飼養水平，努力降低成本；第三要以市場為導向，增加產品品種，調整產品結構；第四要組建各種專業合作社，實現產供銷一條龍，延長利潤增值鏈。

（2）產業發展布局

生豬產業。通過豹巖養殖小區和青豐養豬場的示范帶動，引導農戶大力發展生豬生產，在各居民點建立養殖小區。

蔬菜產業。加強蔬菜種植的引導，推廣新品種，強化農

—7— 民技術培訓，不斷提高蔬菜產量和質量。全村蔬菜種植面積常年保持在2000畝以上。主要布局：天池600畝、紅巖400畝、紅心300畝、樂園200畝、大力300畝、青豐200畝。

中藥材產業。全村到2010年發展中藥材650畝。天池200畝、紅巖150畝、紅心100畝、樂園100畝、大力50畝、青豐50畝

4． 組建專業合作經濟組織、培育龍頭企業

培育骨干支柱產業，發展龍頭企業，建立專業合作經濟組織。把坐落在豹巖的養豬場培育成為輻射帶動力強的龍頭企業，帶動該村生豬養殖小區和農戶的生豬養殖；煙草公司公司為依托帶動烤煙產業發展，形成產供銷一條龍的產業鏈條；組建生豬、中藥材、蔬菜專業合作社，形成規模生產，為農戶提供產前、產中、產后全程服務，農戶參合率達到50%以上。圍繞生豬、蔬菜產業培養農村經紀人，讓其幫助農戶銷售中藥材、生豬和蔬菜。

5．基本農田建設規劃

全村現有基本農田439畝，按照人平半畝以上高產穩產農田的要求，還應整治農田689畝。同時加強農業基礎設施建設，對已建成的10條渠道共22.05公里進行防滲整治，減少輸水損失，提高渠道利用率，確保農田灌溉；對現有2口池塘進行整治修復，使其發揮應有的效益。

2007年對樂園大堰4500米、天坑大堰2800米, 小巖平塘

—8— 30000立方米,朝陽坪塘2400立方米進行修復；2008年對雷打石大堰2000米、出水洞大堰800米、天坑灣大堰500米、過路巖遷堰400米進行防滲整治；2009年干河溝大堰800米,黃龍大堰850米,洞灣大堰2500米、響水洞至二仙坪大堰1000米、朝陽大堰1500米進行防滲整治； 2010年對朝陽大堰2800米,紅巖大堰2000米,白果坪大堰3000米、水洞至麻線二保800米，永桐巖至讀書寶大堰500米進行維修整治。

積極推廣先進適用的農業機具，鼓勵農民購買農業機具，不斷提高農業機械化水平。2006-2010年每年推廣微耕機各2臺。

積極實施生態林建設工程，保持水土，涵養水分，有條件的農戶，每戶每年都要四旁植樹20棵以上。

第四章 土地利用及公共設施規劃

一 土地利用規劃

(一)各種農用地的空間分布

1．基本農田保護區域的具體位臵及面積：

大力射：大灣50畝，樂園：深溝子楓相林300畝，紅巖社：、袁家槽100畝，青豐社：沙壩坪灣腳200畝，紅星社：80畝，出水洞80畝，天池社：土朝、磨槽300畝

—9— 2．一般農用地分布：

大力射：二仙平60畝、椅子凼45畝，樂園：華豐210畝，紅巖社：朝陽130畝、白果坪100畝，青豐社：河壩240畝，賀家灣180畝，天池社：長坪160畝，紅興社：龍井及沙心灣250畝，毛坪巖及長干子260畝。3．生態林地空間分布：

樂園：4300畝，紅巖：2400畝，天池：2900畝

（二）村落建設用地規劃：

人均建設用地100平方米以內，居住用地面積按每人35平方米規劃，每戶村民建筑面積控制在200平方米以內。

村委會辦公場所、村民活動中心可聯合設臵，用地面積合計不小于200平方米；休閑渡假山莊單獨占地，利用豹巖農場改造而成，用地面積150畝；垃圾收集點宜采用分類收集，用地面積不少于20平方米；建一農經商貿中心，建設用地200平方米。其他公共服務設施可結合有關建筑聯合設臵，不單獨占地。

二 公共服務設施規劃

（一）一校三室一園規劃 現有豹巖村校屬白馬小學完校，教學設施較為完善，師資力量相對較強，基本能夠滿足村域內學齡兒童入學之需，因此不在規劃新修小學。豹巖村已建成集村辦公及會議、教育培育、文體娛樂、醫療衛生、于一體的公共服務中心，規劃在公共服務中心附近修農經商

—10— 貿中心，由重慶市重克農超市自行籌資建設，規劃建筑面積100平方米，籃球場修于豹巖農場，與房屋院壩混合使用，不另行規劃占地。

（二）基礎設施規劃 1．道路建設規劃（1）道路路網及分級

規劃實現后，道路基本形成“二橫三縱”的路網格局。二橫：國道老319線、豹巖至趙家鄉公路；四縱：巖長路、白天公路、龍余公路、大茶公路。道路等級分為村級道路、組級道路、人行摩托道及人行橋和機耕道等4個級別。

（2）村級道路

鎮至村委會公路已達到國家山區三級路標準。規劃再新改建4條村道路，其中巖長路、龍余公路、大茶公路為改建，白天公路為新建。村級道路按照國家山嶺重丘四級標準公路實施，路基寬度6.5米，路面寬度5.6米。

——白天公路：白果坪至天池坪，全長3.5公里，總投資94.5萬元，2006年開始動工，2007年建成；

——大茶公路：從大巖至茶廠，全長4.5公里，總投資108萬元，2009年建成；

——龍余公路：清豐至干河溝，全長2.5公里，總投資67.5萬元，2009年建成；

——巖長公路：巖上至長坪，全長4.5公里，總投資108

—11— 萬元，2009年建成。

以上道路均采用水泥路面結構，道路兩側各設臵1米綠化帶，考慮到遠景對村級道路進行升級改造的可能性，村級道路紅線寬度按照9米進行控制，道路紅線寬度以外各控制3米為建筑后退距離。

(3)組級道路

組級道路按照國家山嶺重丘四級標準以下實施，采用泥結石路面，路基寬度5.5米，路面寬度4.5米。村域內新建組級道路總長0.8公里，改擴建22.2公里，總投資71.4萬元。

(4)人行道

人行道實施硬化，路面寬1.2米，長36公里。有條件路段設臵休息石凳，2010年完成。

(5)機耕道

建設適合于農業機械作業的田間機耕道，采用泥結碎石路面，路面寬度2.5米，提高農業機械化作業水平。2010年修建2公里。

（6）道路交通設施

沿村級道路每200—300米設臵錯車點，組級道路每300—500米設臵錯車點。在其他居民點的入口處和公共活動場所設臵停車點。

2．人畜飲水規劃

—12—（1）給水

目前，全村有未通自來水戶數400余戶，未飲用安全水戶數150戶，需建設集中供水點5處3020立方米，修供水站1個,流量15立方米每秒,總投資15萬元。在2007年完成三塊土160立方米，紅星水井灣560立方米的修建；2008年完成紅星、天池長坪各1口，容積各1000立方米，2009年完成灣里頭100立方米、豹巖丫口200立方米2007年完成天池長坪的修建。

同時，對統一供給的人蓄飲水都要進行過濾消毒處理，使水質達到《生活飲用水衛生標準》的質量要求。加強對人畜飲水的水源點及引水管、渠的保護，禁止生活污水、工業廢水和農田灌溉水進入人畜飲水池。

（2）排水

生活污水和雨水分開排放。生活污水進入沼氣池或化糞池充分發酵處理后，再用管道集中排到就近的河谷中。雨水經集中沉淀后，用管道集中排放到就近的灌溉渠道或溪溝、河流中。

3．電力及通訊設施規劃（1）電力

2006年開始，到2007年全面完成豹巖6個社，618戶，2256人的農網改造，總投資315萬元。到2010年全村形成比較完備的電網體系，真正實現城鄉同網同價。

—13—（2）電信

至2010年全村安裝電話（移動電話）600戶以上，自2006開始，各年分別新裝50、100、150、100、10部，達到90%以上；安裝寬帶網絡230戶，自2006年始各年分別實施30、80、60、40、50戶，形成比較發達和完備的通訊體系。

第六章 村落建設規劃

一 村落布局

以原老319線的豹巖村一帶重點控制區域為規劃的重點，把朝陽、白果坪、茶坪、紅心、樂園、大力、沙壩8處規劃為農民新村。

到2010年，豹巖農民新村總戶數57戶，總人口170人；紅心農民新村總戶數14戶，46人；白果坪農民新村總戶數15戶，63人；樂園農民新村總戶數19戶，72人，朝陽農民新村總戶數18戶，68人，茶坪農民新村總戶數18戶，67人，大力農民新村總戶數19戶，75人，沙壩農民新村總戶數17戶，63人。在豹巖點修建公廁1個。基本形成農民新村一條街。

二 新村建設具體規劃

（一）基本要求

寬帶有線電視入戶率85%以上，有線電話或移動電話入戶90%以上，寬帶互聯網到村且入戶率達

—14— 到30%；相對集中的居民點有一個晾曬休閑的院壩和垃圾處理點；農民住房磚瓦化，磚混結構達到80%以上，有獨立、衛生的廚房、廁所，使用沼氣、電能等清潔能源達到70%以上；農村新型合作醫療參加率達90%以上；建立農村養老保險和最低生活保障制度，應保盡保，失地農民享受低保，五保戶集中供養率達到100%，生產生活困難戶得到有效幫扶，人人有住房。

（二）村容風貌 按有關要求消滅“四害”，住房四周無暴露垃圾，90%以上的廁所進行無害化處理，建有雨水、污水排放溝；離禽圈養、人畜分離；調整農村能源結構，切實改善農村居住環境。發展清潔能源，鼓勵發展沼氣池，帶動畜禽圈舍、廚房、廁所的改造。“一池三改”260戶，至2010年全村建設沼氣池達到260口以上，60%以上農戶真正用上清潔能源，260戶以上擁有獨立干凈的廚房和廁所，養成良好衛生習慣。生產生活雜物堆放整齊，垃圾集中堆放，統一處理；房宅四周綠地覆蓋率達到40%以上

保留現有自然、人文景觀和有獨特風格的房舍建筑，按照尊重農民意愿和相對統一的原則，將豹巖村建設成為鄉村自然風貌、山水景觀與傳統民居建筑風貌相互融合的現代化新農村。

（三）建筑規劃

重點控制以老國道319線的豹巖點為中心，重點向紅心、—15— 樂園、沙壩發展，豹巖點每年新建、改建房屋10戶以上，到2010年新建、改建房屋達到57戶。一般控制區域每年各新建、改建房屋3-5戶。到2010年各個居民點新建房屋累計達到67戶、改建房屋累計達到68戶。集中居民點以外農戶85%以上要達到磚瓦化，每戶有獨立衛生廚房和廁所。到2010年整修硬化院壩20000平方米。

新建房屋以坡屋頂為主，保持建筑的小體量，以低層建筑（1-3層）為主。房屋風貌，突出墻面或墻體表面的線條處理。改造房屋堅持實用、經濟、美觀的原則，在外墻材料選用上堅持“就地取材”，充分利用原建筑輪廓，宜以青瓦白墻為主線。

（四）防災規劃

各居民點要健全公共安全組織體系，編制操作性強的預案，加強教育培訓，使80%以上的農民懂得用電、防火、防地震、防化學危險品、防疾病疫情的基本知識；在各集中居點安排消防設施。

第七章 新農民素質培養和社會事業規劃

一 新農民培訓

（一）總體目標

—16— 通過各種形式的教育活動，建立農民培訓的長效機制，把豹巖村的黨員干部群眾培養成有文化、守紀律、懂技術、會經營、能致富的新型農民。

（二）培訓機構

2007年建成豹巖村民學校，發揮黨員中心戶、農民夜校等作用，同時邀請相關部門、職業技能培訓的老師、學者定期或不定期對農民進行生產技能和職業道德培訓。

（三）產業新農民的培育

按照產業劃分，重點圍繞生豬、中藥材、蔬菜、烤煙等四個產業培育新型農民，分別安排生豬、中藥材、蔬菜、烤煙類的專業人員有針對性地開展培訓。2006年完成2期生豬養殖技術培訓，培訓人數達130人；2007年完成2期蔬菜種植技術培訓，培訓人數達到400人；2008年完成2期中藥材栽培技術培訓，培訓人數達300人；2009年完成2期養雞技術培訓，培訓人數達200人；2010年舉辦2期中藥村技術培訓，培訓人數達30人。

（四）勞動力轉移培訓

短期培訓。對滿足產業發展勞動力之后，年齡在45歲以下的剩余勞動力，根據農民意愿，每年組織開展烹飪、家政、工程建設等針對城市需求的實用技術培訓，培訓時間在7-10天之間，力爭讓每一位剩余勞動力熟練掌握1—2門實用技術，增加就業機會。短期培訓10期，2006年開展培訓

—17— 2期，2007年培訓2期，2008年培訓2期，2009年培訓2期，2010年培訓2期。培訓內容為計算機技術和焊工技術等。

中期培訓。對年齡在25歲以下，初、高中畢業的新一代農民，采取政府補助一點、自已籌一點的辦法籌集學習費用，通過3-6個月的中期培訓，使他們熟練掌握1-2門專業技能，增加就業機會。中期培訓5期，每年培訓1期。

長期培訓。對年齡在22歲以下的初中、高中應屆畢業生，未繼續讀書、未就業的人員，采取政府補助一點、自己籌一點、學校免去一點的辦法，籌集學習費用鼓勵他們繼續到職業學校系統學習1年，取得畢業證書，系統掌握專業技能和職業技術。長期培訓3期，2007年1期，2008年1期，2009年1期。

創業培訓。對有就業能力、有創業精神、有經營頭腦的勞動力進行培訓，以創業促進就業，以就業推動創業，達到就業、創業、致富的良性循環模式。創業培訓5期，每年開展1期。

（五）勞動力轉移

由村委會牽頭組建勞動服務公司和建筑工程隊伍，加強對勞務輸出的管理，為勞動力提供就業信息，加強維權，建立起勞動力輸得出、技術用得上、權益得保障的農民工轉移新機制，最終達到勞動力人人有技能，個個能就業，家家都能富裕的目標。至2010年全村常年保持農村勞動力轉移在

—18— 1600人以上。

（六）非勞動力新農民的培育

對于學習階段的學生培育，要結合村情、鎮情，充分利用假期，發揮村民學校、種養基地優勢，進一步加強思想道德建設和勞動技能的學習，使學生從小牢固樹立正確的榮辱觀、思想道德觀、世界觀、人生觀、價值觀；對于老年農民的培育，要以健康衛生教育為主，切實開展好“十星級文明戶”創建活動，提高老年農民的健康意識、守法意識、文明意識，達到整村農民素質的提高，塑造新時代新農民形象。

二 社會事業規劃

（一）社會保障規劃

推行新型農村合作醫療，全面建立農村合作醫療保障體系，解決農民看病難，看病貴的問題。2006年參保率達到50%以上，計劃生育率達到95%以上，至2010年參保率力爭達到100%。探索建立農村養老保險制，完善農村最低生活保障制度，2006年先行在一個組試點農村養老保險，2008年全村推廣，到2010年農民參與率達到80%以上。探索建立失地農民的生活保障機制，在扶持的深度和建立長效機制上下功夫，2006年進行宣傳發動，2007年完善各種制度并著手實施，到2010年保障率達到90%以上。

（二）文化衛生事業建設

2008年建成豹巖村集公辦、教育培訓、文體娛樂、醫療

—19— 衛生、農經商貿服務“五能合一”的村級公共服務中心，建筑總面積200平方米，投資總額8萬元。2008年在文化活動室配建各種設施，2008開始組織規模以上的文體活動，以后每年開展1次以上全村性的群眾活動。2008年建垃圾處理場所3個，2009年建5個。自2006年開始，對豹巖村希望小學進行改擴建，使該小學可容納學生人數從300人提高到400人。

（三）會治安建設

2006年制定符合新農村特點的村規民約，2007年建立治安巡邏隊和公共應急隊并進行培訓，同時每年開展1次以上的法律法規宣傳，至2010年全村無重大刑事案件發生，無重大安全事故發生，無群體性事件出現，村民治安狀況滿意率達95%以上，并形成長效機制。

（四）村級組織建設

通過兩年左右的教育培訓，培養一支理想信念堅定，具有大專文化程度，懂管理、會經營的優秀年輕村組干部隊伍；培育一支高素質、充滿生機與活力的后備干部隊伍；建設一個文化素質高、年齡結構合理，“雙帶”能力強的優秀基層組織，成為建設社會主義新農村的生力軍。

建立在村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制，規范村支“兩委”工作運行程序，完善村民會議、村民代表會議等民主管理制度；訂立村規民約，對計劃生育、社會治安

—20— 和殯葬行為進行規范細化；完善“一事一議”制度和農民土地調整、流轉辦法；制訂村內道路養護和公共服務管理制度；在村級公共服務中心設立公開欄，實行黨務、村務、政務、財務“四公開”；切實維護農民的“六權”，讓農民真正享有選舉權、知情權、參與權、決策權、監督要和受益權。2006年完善各種制度，2007年建成各種公開欄，從2008年開始形成比較規范的民主管理局面。

第八章 附則

一、本規劃自批準之日生效。

二、本規劃一經批準，任何單位和個人不得擅自更改。如確需要對本規劃進行變更時，必須按規定程序報批。

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