第一篇：區政協機關創建“五好”領導班子活動實施方案

區政協機關創建“五好”領導班子活動

實

施

方

案

為認真貫徹落實區委《關于進一步做好 “五好”領導班子創建工作的實施意見》文件精神，結合政協工作實際，決定在區政協科級干部中深入開展“政治素質好、團結協作好、用人導向好、作風形象好、科學發展實績好”為主要內容的“五好”領導班子創建活動。現制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞省第十二次黨代會、市第三次黨代會和區第十四次黨代會確定的目標任務，從政協科級干部建設實際出發，以思想政治建設為先導，以改革創新為動力，以提升能力為重點，以作風形象為支撐，以群眾滿意為標準，大力開展“先鋒引領”行動，全面提升政協機關干部隊伍整體素質，進一步增強機關的創造力、凝聚力和戰斗力。為政協機關履行政治協商、民主監督、參政議政的職能提供堅強的政治和組織保證。

二、創建目標

按照“政治素質好、團結協作好、用人導向好、作風形象好、科學發展實績好”的要求開展創建活動。通過“五好”班子創建活動，使政協機關領導干部在政治素質、創新意識、執政能力方面有新提升；在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧方面有新提高；在改進思想作風、工作作風和改善黨群關系方面有新突破；在政治協商、民主監督、參政議政方面有新突破。

三、主要措施

（一）強化理論學習，努力建設“政治素質好”的領導班子

積極推進學習型領導班子建設，采取領導率先抓學、專家輔導講學、結對交流互學、參觀取經廣學、撰寫體會促學、知識測試驗學等方式，認真組織機關領導干部深入學習和實踐科學發展觀，全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，認真研究解決政協工作中出現的新情況新問題，不斷增強工作的預見性、主動性和有效性；認真學習中共十七大、十七屆六中全會、中央經濟工作會議及全國“兩會”精神，積極探索圍繞全區改革發展穩定大局履行職能的新方法、新思路，提高履行職能的實效；系統學習和掌握人民政協理論和實踐知識，深入學習《中共中央關于加強人民政協工作的意見》、《政協章程》和有關政協工作的規章制度，深刻把握人民政協的性質、地位和作用，牢牢掌握政協履行職能的內容、方法和途徑，堅持用科學的理論武裝頭腦、指導工作，為更好地履行職責奠定堅實的思想和理論基礎。

（二）團結各方力量，努力建設“團結協作好”的領導班子

充分發揮政協聯系面寬、代表性強、包容性廣的優勢。最大限度地將各方面力量團結到黨和政府周圍，充分發揮各民主黨派、工商聯以及人民團體在政協組織中的作用，支持他們以黨派、工商聯名義作發言、提提案、反映社情民意。同時，舉辦多種形式的報告會、研討會、座談會，不斷擴大政協宣傳面和社會影響力；要積極協助黨委、政府，多做解疑釋惑、協調關系、理順情緒、化解矛盾、凝聚人心的工作，促進社會和諧穩定。努力拓展與各民主黨派的聯系溝通，把更多的有志之士、有識之士和新生發展力量凝聚到加快發展上來。要擴大對外交往，主動加強對外聯系和溝通，多渠道、多層次地開展聯誼工作，在穿針引線、牽線搭橋等方面發揮積極作用。要進一步貫徹落實民主集中制為重點的各項制度，完善議事規則、決策程序和運行機制，真正做到用制度規范決策，提高效能，確保決策科學。認真堅持黨員民主生活會制度，落實集體領導和分工負責制，充分發揮領導班子成員主觀能動性。進一步提高政協機關領導班子的凝聚力、向心力、戰斗力。

（三）強化自身建設，努力建設“用人導向好”的領導班子

以勤政為民、廉潔從政、艱苦樸素、聯系群眾、作風民主、秉公用權、生活正派、品德端正為“官德”標準，不斷加強“慎獨”修養，做到自重、自省、自警、自勵，表里如

一、浩然坦蕩，不斷提升人格魅力，做黨員干部的表率和典

范，用班子團結和諧推進機關團結和諧。要進一步加強機關干部隊伍建設。以堅定理想信念為重點，加強思想建設，采取專家授課、書記講黨課、外出培訓等多種形式，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀理論，用馬克思主義最新成果武裝頭腦，開展業務技能學習。要重視機關工作作風建設。認真貫徹落實“五個年”活動要求，把“聯村聯戶、為民富民”行動、效能風暴活動和“先鋒引領”行動有機結合起來，堅持群眾路線，傾聽反映群眾愿望，多為群眾辦好事、辦實事。以求真務實的態度進一步健全和完善各項規章制度，切實提高機關執行力。大力倡導勤儉節約，改進文風會風，健全拒腐防變教育長效機制。深化社會主義榮辱觀學習實踐形式，開展積極的批評與自我批評，使每個機關干部成為遵紀守法、弘揚正氣、服務奉獻的模范。

（四）密切與人民群眾聯系，建設“作風形象好”的領導班子

要充分發揮政協組織的優勢，鼓勵機關干部和政協委員履行職責，深入基層、深入群眾、深入實際，加強與人民群眾聯系，傾聽群眾的意見，表達群眾的愿望，了解群眾的呼聲，關心群眾的疾苦，積極反映社情民意。要在加強和創新社會管理工作中，切實把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點，知民情、達民意、惠民生，為群眾謀福祉，為群眾做好事。要加強政協機關思想建設、組織建設、制度建設、作風建設，不斷探索活躍專

委會工作的活動方式，突出專業性、實效性，通過專題調研、學習座談、對口視察、考察聯誼等形式，發揮專委會聯系委員、組織活動、履行職能的基礎性作用。切實尊重和保障委員的民主權利，保證委員在政協的會議和活動中暢所欲言。擴大委員的知情渠道，重視辦理委員和社情民意工作，并及時給以答復反饋。充分發揮政協機關的參謀、組織、聯絡、協調、綜合、服務等功能，樹立政協機關良好形象。

（五）圍繞中心履行職能，建設“科學發展實績好”的領導班子

以科學發展觀為指導，運用政協全體會議、常委會議、主席會議、專題協商會議、專門委員會會議等協商形式，緊扣“加快轉型跨越，建設五個肅州”戰略目標，就發展中的重大問題，開展決策之前和決策執行過程中的政治協商，為我區全面建設小康社會提出切實可行的意見和建議。把群眾反映強烈的熱點、難點問題作為民主監督的重要內容，切實發揮政協提案、社情民意和監督員在民主監督方面的重要作用。著眼于服務大局、關注民生，把“加快轉型調結構，創新社會管理為重點，推進富強生態和諧文明幸福肅州建設等內容作為咨政建言的重點領域，深入調查研究，開展咨詢論證，提出意見建議，為我區經濟建設和社會各項事業發展建睿智之言，獻務實之策。政協機關及政協領導班子成員要緊緊圍繞區委政府確定的目標任務，全力抓好包抓項目、爭取資金、聯村聯戶、信訪維穩等項工作。

四、組織領導

為加強區政協機關“五好”領導班子創建工作的領導，區政協決定成立由區政協副主席任組長、辦公室主任任副組長，學提委主任、經科委主任為成員的領導小組，定期研究部署創建工作。

五、時間安排和方法步驟

1、開展調查研究（2012年8月上旬）。根據區委《關于進一步做好 “五好”領導班子創建工作的實施意見》要求，對照創建“五好”領導班子標準，深入開展調查研究，明確創建工作思路和重點任務。

2、制定實施方案（2012年8月中旬）。結合政協機關實際和調查研究成果，制定政協機關創建“五好”領導班子活動實施方案。

3、召開動員會議（2012年8月下旬）。召開創建工作領導小組會議，統一思想認識，深刻領會創建活動的重要意義，全面準確掌握“五好”領導班子的創建標準要求，著力克服政協在政治協商、民主監督、參政議政方面的思想障礙和認識障礙，著力解決影響政協發展的困難和問題，為創建活動營造良好氛圍。

4、組織學習培訓（2012年9月）。組織領導班子認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，全國兩會精神及省市區委黨代會精神。組織政協機關領導班子成員深入學習《黨員領導干部

廉潔從政若干準則》等文件精神。學習階段實行集中學習與自學相結合的形式，撰寫學習筆記，做好專題報告。

5、廣泛征求意見（2012年10月）。通過采取個別談話、走訪群眾、設置意見箱、發放征求意見表等形式，多渠道、多途徑、廣泛征求對政協機關領導班子和科級干部意見建議。對收集到的意見建議要圍繞“五好”班子創建標準，進行全面梳理、詳細分類、認真匯總。

6、召開政協機關領導班子專題民主生活會（2012年11月）。圍繞“五好”領導班子創建活動主題，對照標準找差距，結合實際查問題，認真開展批評與自我批評。

7、制定整改方案（2012年11月）。對征求到的意見建議，及時對照標準找出差距，認真分析，制定整改方案。整改方案要認真聽取群眾意見，修改完善，接受群眾監督。

8、落實整改措施（2012年11月—2013年6月）。按照整改方案落實整改措施，整改措施必須體現科學發展觀和求真務實的思想和精神，要明確內容、措施、時限和責任人。要對照整改措施，集中時間抓好整改，著力解決影響政協工作的突出問題，對當前能夠解決的問題要集中時間抓緊解決，對暫時解決不了的問題，要向群眾做出說明，提出整改時限。整改措施和整改情況要在一定范圍公布。

9、組織考核驗收（2013年7月）。在自查整改的基礎上，向區委組織部進行申報，對政協機關創建“五好”領導班子活動情況進行驗收。

第二篇：區環保局五好領導班子創建工作實施方案

肅州區環保局

創建“五好”領導班子活動實施方案

為更好服務于科學發展，進一步加領導班子執政能力建設，根據區委《關于進一步做好“五好”領導班子創建工作的實施方案》（肅發?2012?64號）文件要求，經研究決定在局內開展以“政治素質好、團結協作好、用人導向好、作風形象好、科學發展實績好”為內容的“五好”領導班子創建活動，特制定如下實施方案：

一、指導思想和目標

堅持以黨的十七大精神，按照區委“五好”領導班子創建活動的總體部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“深入學習實踐科學發展觀、著力構建和諧肅州”為準繩，以“工作爭先、服務爭先、業績爭先”為目標，以培養“學習優、作風優、素質優”環保干部隊伍為重點，正確認識環保發展面臨的新形勢，全面加強新形勢下領導班子的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，爭創“政治素質好、團結協作好、用人導向好、作風形象好、科學發展實績好”的五好班子，努力把局領導班子建設成為勤奮好學、團結民主、真抓實干、艱苦奮斗、廉潔高效的模范，在全局上下形成心齊氣順、風正勁足的環保工作新局面。

二、主要內容 創建局“五好”領導班子活動圍繞以下五個方面內容組織展開：

（一）政治素質好

1.扎實理論學習。按照建設學習型領導班子的要求，堅持用中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀來武裝自身頭腦，提高理論素質和政策水平。健全完善各項學習規章制度，扎實開展學習活動。每年領導班子集體學習不少于12次，班子成員撰寫1萬字以上的學習筆記和1篇調研報告，針對本單位科學發展觀中的重大戰略問題，專門召開一次理論務虛會議進行研究討論。建立政治理論學習輔導員制度，確定專人，對理論學習進行專題輔導。加強理論學習督促檢查，完善理論學習考核激勵制度，不斷激發領導干部理論學習的自覺性和主動性。

2.堅定政治立場。堅持正確的政治方向，嚴守黨的政治紀律，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。認真落實上級的各項決策部署，永葆黨的先進性。

3.增強全局觀念。堅持圍繞推動本單位跨越式發展和維護社會長治久安想問題、做決策、辦事情，自覺把本單位工作放到全區改革發展穩定的大局中去定位、去謀劃、去推進，正確處理整體與長遠的關系。

（二）團結協作好

1.堅持集體領導和個人分工相結合的民主集中制原則。認真執行局長辦公會、局務會議事制度，做到職責范圍明確，議事規則、決策程序規范。對一些重大政策的制定落實、計劃下達、人事任免及群眾關心的重大難點、熱點等問題的決定，堅持集體研究，按照少數服從多數的原則作出決定。集體的決定一經形成，班子成員必須無條件服從，并在行動上堅決貫徹執行。

2.健全黨內民主生活會制度，加強黨性鍛煉和修養，完善黨內監督。增強民主意識，局黨支部班子成員堅持過好雙重組織生活會，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監督，善于與同志們團結共事。組織好民主生活會，廣泛征求群眾意見，認真開展批評和自我批評，并制定整改措施，及時反饋、落實、上報。加強對局領導班子民主生活會指導和監督，共同推動心齊氣順、風正勁足的局面。

3.堅持談心制度，加強上下溝通。局主要領導每年要與班子成員進行一次交心談心；班子成員之間要經常交換思想，加強協調溝通；班子成員每年要與分管股室的負責人進行一次交心談心；各股室負責人要與各股室成員進行交心談心，共謀事業。

（三）用人導向好

1.認真學習貫徹《公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《干部教育培訓條例》等法律法規，談話誡勉、函詢等制度健全完善。

2.堅持德才兼備、以德為先的用人標準，重視埋頭苦干、默默奉獻的老實人和正派人，推薦后備干部、選拔任用干部堅持民主推薦，集體研究，推行票決制。3.履行好抓班子、帶隊伍的重要職責，率先垂范，以身作則，敢抓敢管，培養一支政治堅定、業務精通、團結進取、作風優良的干部隊伍。

（四）作風建設好

1.堅持實事求是的思想路線，講真話、辦實事、求實效，不弄虛作假，不欺上瞞下，樹立正確的政績觀，班子思想作風正派。

2.密切聯系群眾，深入基層工作，關注民生，體恤民情，珍惜民力，想群眾所想，急群眾所急，做群眾所需，每年為群眾辦幾件實事。

3.以“效能風暴”行動為抓手，狠抓機關效能建設，認真抓好工作落實，講求工作效率，不做表面文章，不搞形式主義，完成任務不打折扣，以效能促進工作作風轉變。

4.嚴格執行四大紀律、八項要求，加強廉政制度建設，注重廉政教育宣傳，班子成員“自重、自省、自警、自勵”，無違紀違規現象。

5.牢固樹立宗旨觀念，正確行使手中權力，管住管好工作人員，自覺接受組織和群眾的監督，表率作用好。

（五）科學發展實績好

1.堅持科學發展觀，樹立全面協調可持續發展的理念，樹立科學發展觀和正確的政績觀，圍繞大局，找準著力點，提高工作的質量和效益。

2.加快轉變發展方式，發展思路清晰，工作措施得力，發展計劃符合實際，體現廣大人民群眾的根本利益。3.全面完成上級下達的各項目標任務，成效顯著，工作實績突出。

4.單位風氣好，精神面貌好，干群關系融洽，群眾滿意度較高。

三、總體要求和創建重點

“五好”領導班子創建活動是當前加強領導班子建設的一項重要舉措，必須與扎實推進當前各項工作緊密結合起來。

（一）把錘煉堅強黨性貫穿始終。開展以黨章為核心的系統理論學習和黨史學習，繼續深化錘煉堅強黨性系列活動，嚴格黨內生活歷練，健全黨性定期分析制度，開展以“堅定政治立場、扎實服務群眾”為主題的集中學習教育活動，增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，錘煉一支信念堅定、黨性堅強的領導班子。

（二）把團結協作貫穿始終。認真貫徹民主集中制原則，班子內部議事決策科學規范，始終做到民主決策、科學決策、依法決策；進一步明確領導班子成員分工，做到權責統一、密切配合、高效運轉的領導班子運行機制；班子成員之間經常性的開展交流溝通和批評與自我批評，加強班子能力建設。

（三）把加快科學發展貫穿始終。突出科學發展主題，大力推進環保事業全面發展，做到“服務好、執法力度好、群眾滿意”；堅持按照科學發展的要求選人用人，完善促進科學發展的干部考核評價體系，營造一種謀劃科學發展有思路、推動科學發展有激情、堅持科學發展有韌勁的干事創業良好局面。

（四）把保障和改善民生貫穿始終。以“雙聯”活動為抓手，關注基本民生、底線民生、熱點民生，下大力氣解決影響社會公平、社會和諧和社會穩定的突出矛盾和問題，千方百計解決群眾關心的利益問題，堅持一種發展為了人民、發展成果由人民共享的科學執政導向。

（五）把轉變作風貫穿始終。開展民主集中制專題教育，建立民情收集和反饋制度，完善群眾接待日制度，形成一種凝聚黨心民心的強大力量。

四、實施步驟

按照區委《關于進一步做好“五好”領導班子創建工作的實施意見》要求，通過開展扎實有效的創建活動，使局領導班子達到“五好”標準，并不斷鞏固提高。我局“五好”領導班子創建活動主要分五個步驟推進：

（一）學習發動，認真部署。召開干部職工會議，討論通過實施方案，明確創建目標和要求，認真組織學習區委關于“五好”領導班子創建活動的規劃和有關加強領導班子建設的文件精神，宣傳“五好”班子創建活動的目的、意義和內容，提高對創建活動的認識，努力把全局黨員干部的思想統一到創建“五好”班子工作上來，提高其參與創建工作的積極性，為創建活動營造良好氛圍。

（二）完善制度，落實措施。認真對照實施方案，進一步完善學習、思想、作風、紀律等方面的各項工作制度，實施各項創建措施，組織開展時效性、針對性活動，使創建活動方向明確、過程嚴格、并加強督促檢查，定期進行考評。

（三）對照標準，查找不足。領導班子每季度召開一次專題會議，及時對創建工作進行階段性小結，在查找問題、分析原因的基礎上，制定切實可行的整改方案和措施。適時采取召開民主生活會、座談會、個別談心等形式，廣泛聽取意見，切實使班子成員自覺接受廣泛監督。

（四）總結經驗，明確方向。創建工作以每個為一個創建周期，每年底對照創建“五好”班子條件及標準進行班子及成員自我考評，總結創建成果，查找存在不足，制定下步努力方向。

（五）迎接考核，自評申報。每個創建周期結束后，根據區委的統一安排，對本周期內“五好”班子創建活動進行自查分析、綜合評價，認真準備相應資料，形成書面材料上報區委組織部。

五、創建要求

（一）加強領導，自覺落實。成立“五好”領導班子創建工作領導小組，在“五好”領導班子創建工作中，書記是第一責任人，要講黨性、講原則，以良好的素質、積極的態度帶領班子成員有計劃地參與創建活動；班子成員要配合主要領導，自覺地從全局的角度考慮自己分管的工作，更好地履行各自的職責，共同努力，促進班子自身建設。

（二）堅持不懈，循序漸進。要把創建活動作為加強對干部的教育管理，促進局班子建設，提高班子成員自身素養的重要內容之一，定期進行民主測評，開好民主生活會，虛心聽取群眾意見，接受上級部門的檢查和調研，及時總結經驗，主動查找不足，不斷完善自己。

（三）形成機制，務求實效。創建工作與日常學習、工作相結合，形成互動機制，做到經常化、系列化、制度化，確保創建工作取得實效。

（四）加強宣傳，營造氛圍。充分運用廣播、電視、報刊雜志等媒體，不斷加大宣傳力度，營造良好的活動氛圍。引導全局干部職工以樹立先進典型為榜樣，掀起我局創建“五好”領導班子活動的新高潮。

第三篇：稅務局創建五好領導班子活動計劃

稅務局創建“五好”領導班子活動規劃

為了進一步加強我局和縣（區）局、稽查局兩級班子建設，全面提升領導班子駕馭稅收工作的能力和執政水平，不斷增強領導班子的“六種意識”，把領導班子建設成為“團結、正派、廉潔、務實”的領導集體，充分發揮領導干部的率先垂范作用，帶領全局干部做好新時期的國稅工作，著力開展創建“五好”領導班

子活動，把創建活動與完成各項工作有機的結合起來，推動我局各項工作再上新臺階，經局黨組研究，根據《自治區國稅局黨組關于進一步加強領導班子建設的意見》，結合我局實際情況，制定如下創建規劃。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹執行全國稅務系統基層建設工作會議精神，落實國家稅務總局和自治區黨委關于加強領導班子建設的有關規定要求，努力把我局兩級領導班子建設成為堅決貫徹黨的路線方針政策、全心全意為人民服務、具有領導現代稅收工作能力、團結堅強的戰斗集體，為我局各項工作任務的順利完成提供強有力的組織保證。

二、創建目標及要求

以“思想好、團結好、廉潔好、作風好、工作好”這五條標準為內容，結合行業特點，以稅收工作為中心，以爭創活動為手段，以創建“五好”領導班子為目的，把我局兩級領導班子建成“團結、正派、廉潔、干事”的堅強領導集體。

目標之一：把握創建活動的深刻內涵和內在規律，理清思路，明確方向，結合工作實際進行自評申報，市局、縣（區）局、稽查局兩級“五好”領導班子創建成功；

目標之二：把創建“五好”領導班子活動同稅收工作、精神文明建設、黨風廉政建設結合起來，逐步形成一套規范完善的創建工作運作體系。

目標之三：以點帶面，全面提高。以創建“五好”領導班子為載體，全面加強我局兩級領導班子建設，使之成為學習型組織、創新型團隊、實干型集體、廉潔型班子，并培樹在全區乃至全國均有影響的領導班子集體。

三、具體措施和方法步驟

“五好”領導班子創建工作，要堅持黨組統一領導，積極依靠區局黨組的指導，認真聽取群眾的意見和建議，不斷完善創建工作措施和目標任務。

（一）堅持以“三個代表”重要思想為指導，結合稅收工作實際，以提高執政能力為目標，加強政治理論學習，用“三個代表”重要思想武裝頭腦。引導我局各級領導干部牢固樹立“六種意識”，切實加強領導班子的思想、組織、作風建設，提高素質，改進作風，增強團結，真正能夠帶好隊收好稅。

（二）在深入學習的基礎上，對照區局黨組提出的五條標準，認真回顧班子及班子成員在工作、紀律、作風、學習等各方面的情況，進行重新審視、客觀評價，并進行認真分析，對好的方面要認真加以堅持，對缺點和不足要深挖根源，找出原因。

查找不足，分析原因可以采取自查方式，也可以通過召開黨組擴大會議的形式進行。

（三）根據查找出來的不足，有的放矢地提出切實可行的整改措施，有針對性地解決存在的問題。使領導班子成員都能從進步的愿望出發，通過認真開展創建活動，提高素質，增強修養，凈化心靈，解決問題，達到新的進步和提高。

各單位將創建的基本情況、經驗做法、存在問題、改進措施和自評打分情況等方面形成自評報告，由市局統一報區局審批，隨時準備迎接自治區國稅局對我局創建工作的檢查。

（四）進一步加大創新力度，搞好系列創建活動。把“五好”領導班子創建活動同稅收工作、精神文明建設、黨風廉政建設結合起來，探索領導班子建設的新途徑，逐步形成一整套規范完善的運作體系，至少培樹一個全區乃至全國稅務系統的“五好”領導班子。

四、幾點要求

開展“五好”領導班子創建活動，是全面加強干部隊伍建設和基層建設的一項重要探索，也是一個重大舉措，必須采取行之有效的措施和科學的方法，確保這項活動健康發展。

（一）加強對“五好”領導班子建設活動的領導

各級局領導班子一定要深刻理解“五好”班子創建活動的重要性和現實意義，要深入學習“三個代表”的重要思想，牢固樹立“六種意識”，認真做好創建自評工作。每個創建單位必須指定一名領導親自抓這項工作，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制；加強調查研究，探索創建工作的特點，增強創建工作的針對性和時效性。

（二）結合實際，制定創建計劃

注意把握創建活動的深刻內涵和內在規律，理清思路，明確方向，高標準、嚴要求，有計劃、有步驟地開展工作。各縣（區）局、稽查局要結合本單位實際，對照創建標準，認真查找領導班子建設中存在的主要問題，深入細致研究分析，制定本單位創建計劃，報局人事教育科。

（三）要緊密結合稅收中心工作開展創建活動。創建工作要緊密結合稅收中心工作，結合基層單位“文明示范窗口”等精神

第四篇：創建五好領導班子

創建“五好”領導班子

推進高水平地方性應用型大學建設

——在學校“五好”領導班子創建活動考評大會上的講話

程幼金

（2014年12月23日，根據錄音整理）

2011年以來，按照省委組織部、省委高校工委的要求，我校以“五好”領導班子創建活動為抓手，全面加強校院兩級領導班子的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，較好地實現了校院兩級領導班子創建的信念堅定、政治可靠，嚴守黨規、依法執政，作風優良、清正廉潔，改革創新、敢于擔當，能力過硬、實績突出40字目標，為推動學校科學發展、內涵發展、特色發展，提升學校服務地方經濟社會發展的能力和水平，提供了堅強的政治和組織保證。

一、創建活動的基本情況

四年來，學校黨委按照社會主義政治家、教育家的目標要求，精心謀劃“五好”領導班子創建工作，不斷創新載體、創新形式，開展特色鮮明的系列主題創建活動，使創建工作取得了明顯成效。

一是建立體系，確保活動的系統性

學校成立了黨委書記、校長擔任組長的創建工作領導小組和工作專班，明確了實施方案、目標任務、責任部門和責任人。2011年以來，多次召開“五好”領導班子創建征求意見會，找準問題，找準薄弱環節，明確了努力方向；多次召開

各種形式的專題推進會，黨委常委每學期深入聯系點調研、指導、督促做好創建工作。形成了黨委抓總，職能部門協同推進，各黨總支同步開展，一級抓一級，上下聯動的創建工作體系。

二是明確目標，增強活動的針對性

創建以來，學校開展了一系列特色鮮明、卓有成效的主題實踐活動。以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內容，開展“治庸問責”活動；以“五亮五比五創”為抓手，深化創先爭優活動；以“訪”為前提，以“創”為目標，開展“兩訪兩創”活動；以“五個基本”、“七個體系”為內容，開展“基層組織建設年”活動；以“學習貫徹十八大、爭創發展新業績”為主題，開展“學創”活動；以“為民、務實、清廉”為主題，開展黨的群眾路線教育實踐活動。同時，圍繞“五好”班子創建目標，開展“雙聯雙促”、“三聯三爭”、“三萬”、“城鄉互聯，結對共建”實踐活動；以重要節慶日和十八大為契機，組織“爭創新業績”、“喜迎十八大”、“關注十八大”、“我的中國夢”等主題活動；舉辦了“黨的歷史方位與發展戰略”和“社會主義實踐與探索的偉大成果”等專題研討；開展關愛留守兒童、“雷鋒在行動”、“中國夢”演講比賽、“最美中國”攝影及微電影大賽、中國傳統文化進校園、培育踐行社會主義核心價值觀等特色鮮明、富有成效的教育活動。

三是創新機制，保證活動的實效性

堅持“五好”領導班子兩級聯創，校院兩級聯創“同布置、同推進、同督導、同檢查、同考核”，通過“聽、查、訪、看、核”的方式定期督導檢查；將創建工作列入教學院部、機關及

教輔部門目標考核內容，領導班子考核已形成“新常態”；建章立制，確保創建活動制度化，形成了領導班子建設的制度體系，以制度和機制確保創建活動的持續性、長效化和常態化。

在四年的創建活動中，學校領導班子帶領全校教職員工砥礪奮進、開拓進取，抓好“三項工作”、實施“四大戰略”、落實“五項制度”、推進“六項工作”、采取“七大舉措”，領導班子的思想政治素質有了新的提高，領導班子的辦學治校能力、整體合力、公信力和廉潔從政執行力有了新的提升，學校各項事業呈現了良好的發展態勢。

二、創建活動的基本做法

（一）抓好“三項工作”，提升領導班子辦學治校能力

1、抓好黨委中心組理論學習

以“學習型服務型創新型”黨組織建設為載體，通過集中學習、專題報告、研討座談、實地調研，學習十七屆五中、六中全會、十八大主題報告、十八屆三中、四中全會精神和總書記系列重要講話精神，著力加強理想信念教育、黨性黨風教育、社會主義核心價值觀教育，用黨的理論創新成果武裝頭腦，營造“重視學習、崇尚學習、學以致用、學以立業”的濃厚氛圍，學習型黨組織建設取得了突出成績。2012年，黃石市委以《一帶三創重實效 建設高水平大學》為題，專題介紹了我校以學習推動科學發展的典型經驗。我校是全國遠程教育先進單位，黃石市學習型黨組織先進單位，連續三年被評為黃石市理論學習先進中心組和宣傳思想文化工作“十佳”先進集體。

校黨委堅持解放思想、與時俱進，站在新的發展起點，科學謀劃發展大局，提高辦學治校能力，將理論學習轉化為推動科學發展、促進校園和諧的精神動力，轉化為破解瓶頸、解決難題的思路和舉措。2011年召開的黨代會，選舉產生了新一屆黨委常委、黨委委員、紀委委員，明確了學校的發展目標、辦學理念和辦學定位，提出了學校建設發展必須遵循的“二十四字”方針：開放辦學、依規治校、育人為本、特色發展、優化結構、提高質量，確立了上質量、上水平、上層次、創特色“三上一創”建設高水平地方性應用型大學的發展目標。

幾年來，學校主動適應高等教育發展的新形勢，把科學發展、內涵發展、特色發展作為學校合理定位、打造獨具湖北理工特質的辦學理念和戰略選擇。在辦學實踐中，緊密結合地方經濟社會發展的需要，緊緊圍繞“地方性、區域性、應用型”的辦學定位，堅持以工為主、工理結合、多學科協調發展，堅持有所為、有所不為，堅持有選擇地追求卓越，在學科專業建設、人才培養模式改革等方面進一步打造自身特色，走特色發展之路，走應用型人才培養之路，走深化改革創新發展之路。2014年，我校成功列入湖北省首批轉型發展試點學校。

2、抓好中層干部教育培訓

我校注重加強干部黨性教育，堅持以黨性來約束自己，以事業來凝聚人心，以德性來涵養個性，以溝通來促進團結，教育干部爭當信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的“五好”干部，爭當清廉有為、事業有為的“兩為”

干部。舉辦中層干部培訓班、基層黨組織書記培訓班，組織處級干部參加教育部舉辦的教育規劃綱要精神遠程專題培訓，構建了開放性、多樣性、網絡化的干部培訓體系。2011年以“提升干部治校理教能力，鍛造高素質干部隊伍”為主題，舉辦為期10天的暑期干部培訓班，邀請武漢大學、省委組織部10位專家授課，全校170多名中層干部集中學習了黨風廉政建設、人力資源管理、師資隊伍建設等10個專題。今年，投入1.2萬余元，組織81名正處級以上干部參加教育部開展的“加強師德修養，做黨和人民滿意的好老師”專題網絡培訓。重視優秀年輕干部培養選拔工作，持續推進“年輕干部成長工程”。幾年來，先后選派了數十名中層干部到國家教育行政學院、省委和市委黨校學習培訓，選派20余名干部和博士到地方掛職鍛煉，20多人參加省委、市委年輕干部成長工程培訓班學習。

3、抓好黨建與思想政治工作理論研究

校黨委通過“一把手”帶頭學，班子成員做到“五帶頭”（“帶頭讀書學習、帶頭上思想政治教育第一課、帶頭上黨課、帶頭撰寫理論學習文章、帶頭調研”），按照“學習一個專題，調研一個課題，解決一個問題”的“三個一”模式，開門調研，帶動了思想政治工作由經驗到理論研究的提升，不斷推出理論研究新成果。申報了教育部思政類基金項目3項；申報教育廳人文社科類和思想政治教育類項目課題80多項；市、校級黨建課題立項73項。我校多名教師以高水平的黨建思政論文受邀參加求是雜志社、中國延安干部學院、中國社科院馬克思主義研究院等主辦的全國性黨性教育論壇和學術年

會；學校主編的《新時期大學生入黨培訓教程—信仰的理論與實踐》，由人民出版社公開出版發行。

（二）實施“四大戰略”，全面提升學校發展實力

1、始終堅持“質量立校”戰略，提高人才培養質量 學校以人才培養為根本任務，堅持立德樹人，堅持“德育為先、能力為重、注重素質、全面發展、突出應用、面向基層”的人才培養原則，堅持“三個面向”（面向地方、面向基層、面向企業），制定了《“十二五”本科教學改革與發展規劃》，強化專業內涵建設，深化課程體系與教學內容改革，推進產學研用協同育人，引導學生做勤學、修德、明辨、篤實的“四好”學生。2011年至2014年，學生在國家級和省級機械創新設計、電子設計、計算機設計、實驗創新設計、數學建模、信息技術應用、專業技能、創業計劃、書法攝影、英語等各類大賽中取得了可喜成績，獲國家級獎項112項、省級獎項491項。

我校培養的學生以專業基礎扎實、實踐應用能力強、綜合素質好、具有創新精神和社會適應能力強而廣受用人單位和社會各界好評。畢業生質量的跟蹤調查表明，用人單位對我校畢業生工作態度、適應能力、工作能力等滿意度超過了90％。2013年和2014年，麥可思公司連續兩年的評估報告顯示，我校畢業生的就業競爭力指數、畢業一年后的非失業率、畢業一年后的月收入、就業與專業的相關度、核心知識培養滿足工作需求、畢業生對母校的整體評價等多項指標獲得好評，居于全省省屬高校前列。

2、始終堅持“創新驅動發展”戰略，提升科學研究水平

幾年來，學校突出“綠色、礦冶、智能、虛擬”的學科建設與科研工作特色，凝練學科方向、推進協同創新，整合內外資源、夯實科研平臺，對接市場需求、促進成果轉化，加強規范管理、注重績效評價，提升了學科建設質量與科研工作水平。

一是學科建設穩步推進。學校獲批環境科學與工程、機械工程、藝術學理論和藥學4個湖北省重點學科，立項建設校級10個重點學科、5個重點（培育）學科，基本形成了“二級四等”（省級特色-省級培育-校級重點-校級培育）的學科建設體系。

二是平臺建設成績明顯。2012年以后，新增“礦區重金屬污染防治與資源化”湖北省協同創新中心、“腎臟疾病發生與干預”湖北省重點實驗室、“公共文化研究中心”省級人文社科重點研究基地、湖北省院士專家工作站、湖北省“數控折彎機研究工程實驗室”、“智能物流輸送裝備工程實驗室”、湖北省“智能型電力電子裝置中小企業共性技術研發與推廣中心”、湖北省“知識產權培訓基地”等省級科研科技創新平臺，在省內同類高校中，我校平臺建設已位居前列。

三是校企合作領域和區域得到拓展。堅持內外結合、互利共贏，產、學、研、用一體化協同創新取得了新成績，成立湖北理工學院宜興環保科技與產業發展研究院、宜興工程學院，籌建“湖北理工學院-永嘉”教育裝備研究院，聯合建立湖北理工學院北斗學院、湖北省北斗智慧礦山與環境監測中心。

四是項目建設提質增量。四年來，承擔國家級項目26

項，省部級項目53項，核心期刊論文495篇，SCI等檢索論文592篇；新增省級科研平臺15個，市級科研平臺5個；獲科研專利57項；服務社會的合作項目410項，經費總額為3370萬元。陳月亮教授主持的國家體育總局奧運攻關課題《國家速滑隊重點隊員備戰索契冬奧會訓練過程控制關鍵技術研究》，助推國家速滑隊勇奪索契冬奧會金牌，使中國速滑成績實現歷史性突破。該課題獲國家體育總局一等獎。

3、始終堅持“人才強校”戰略，打造高水平教師隊伍 堅持黨管人才，樹立“人才是第一資源”的核心理念，緊緊抓住高層次人才的引進、培養和使用，構筑人才高地，人才強校戰略取得新成效。2011年以來，新增教授38人、副教授28人；新增博士45人；組織35名教師參加海外交流學習；新增楚天學者講座教授4人，東楚學者講座教授9人，省突出貢獻專家、省政府特殊津貼4人，湖北省新世紀高層次人才第二層次人選1人，百人計劃人選1人；建立院士工作站，進站院士2人。加強師德師風教育，引導教師爭當有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”教師。教師中多人獲得湖北省五一勞動獎章、黃石市勞動模范、黃石市五一勞動獎章、黃石市十大杰出青年等榮譽稱號。

4、始終堅持“聲譽美校”戰略，助推地方經濟建設和社會發展

學校緊扣湖北特別是黃石地區發展的脈搏，致力于推進區域和地方經濟建設和社會發展，在助推社會發展的同時，提升了學校的社會美譽度。

一是大力促進產學研用協同創新。為實現產學研一體化

服務黃石的成功轉化，近兩年來與160多家企業簽訂科技合作和技術服務協議240多項，協議總金額2000多萬元，到賬經費超過1400萬元；500多人次深入企業，31人參與“青年教師深入企業行動計劃”項目；派出黃石市科技特派員18人，與所在企業簽訂合作項目47項，科研經費383萬元，取得專利權17項，軟件著作權12項。

二是依托中央財政加大服務黃石的項目研究。學校結合黃石經濟社會發展的需要，依托中央財政支持地方高校發展專項資金，全力實施《2013～2015年項目建設規劃》中的腎臟疾病發生與干預研究中心、礦區地質災害防治研究中心、中小企業污染治理技術工程中心、綠色精細化工工程中心等中央財政支持項目，為黃石地區的經濟建設和社會發展作出了積極貢獻。

三是全力助推黃石綠色發展。學校與黃石的大型企業形成了多重互補的協同優勢，形成了“研學用”一體化綠色環保鏈。《黃石市“十二五”重金屬污染防治規劃》為黃石城市政策制定提供了可靠保障；為黃石研發的工業煙氣脫硫技術獲得了國家發明專利；《黃石青山湖水污染控制工程底泥研究與評估報告》為黃石市申請到亞洲銀行貸款，爭取國家資金2億多元、創造經濟效益5億多元。2013年，湖北省教育廳簡報以《湖北理工學院借力“協同創新”助推黃石綠色發展》為題，專題介紹了我校推動黃石綠色發展的成功經驗。

四是創新黃石公共文化服務體系，提升黃石市的城市影響力。“公共文化研究中心”的22項研究報告和制度設計成果被黃石市政府采納實施，為黃石市2013年通過國家公共文

化服務體系驗收作出了貢獻；學校在第二屆中國（黃石）礦冶文化論壇暨國際學術研討會、“美爾雅杯”國際時裝表演秀等工作中成績突出，是全市獲得“雙迎”工作“突出貢獻獎”的五家單位之一；主辦了“中國（黃石）第三屆礦冶文化論壇暨礦業城市聯誼會成立大會”，成立礦業城市聯誼會的倡議得到了五省八市的積極響應；同時，我校與陽新縣洋港鎮小港村、陽新縣橫山村、南京路社區開展結對共建活動，劃撥50多萬元經費幫助解決實際困難。市委組織部以《黃石理工學院在“三萬”活動中“五送”得民心》為題，全面介紹了我校“三萬”活動的經驗。學校“三萬”和城鄉結對共建工作，被評為黃石市先進單位。

在過去幾年“五好”領導班子活動創建過程中，我們還抓住機遇，做了六件大事：

一是學校內涵建設成效顯著。在教學科研平臺建設、專業課程建設、師資隊伍建設、校園文化建設等方面不斷突破，實現了一個又一個跨越。連續幾年我校是華中地區熱門報考院校，2014年，理工類最低錄取分高出批次線17分，文史類最低錄取分高出批次線13分。過去幾年，畢業生初次就業率和協議就業率持續保持在全省本科高校前列。

二是實現了學校更名。2011年12月，教育部《關于同意黃石理工學院更名為湖北理工學院的通知》正式發文。更名的成功，標志著學校全面完成了“三步走”戰略中的第一步，實現了師生員工多年來夢寐以求的愿景，學校未來的發展步入更加廣闊的天地。

三是管理體制和財政體制上移。經過多年努力，學校管

理體制、財政體制由省市共建、以市為主改為省市共建、以省為主，從根本上解決了制約學校可持續發展的瓶頸問題。

四是化債工作取得實效。2012年，我校化解債務2.403億元，償還了上級核定債務總額的85.4%，超額完成預期化債目標，有效化解了學校財務風險，促進了學校持續健康發展。

五是拓展了學校辦學空間。同美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等20多個國家（地區）的高校開展國際合作辦學，建立了穩定的學術交流和合作關系，中外合作辦學專業達到了5個，學生出國留（訪）學人數逐年增加。在貴州仁懷、江蘇宜興、浙江溫州等地廣泛開展校地、校企合作，拓展了學校辦學合作區域。

六是進一步理順了關系。較好地處理了多所學校合并組建過程中的歷史遺留問題，推進學校內部治理體系建設，完善干部人事制度和分配制度改革，制定學校章程，為學校建立現代大學制度夯實了基礎。

（三）落實“五項制度”，增強領導班子整體合力

1、認真貫徹黨委領導下的校長負責制

校黨委發揮領導核心作用，管大事、抓全局、明方向，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，堅持民主集中制原則，正確處理黨委領導和校長負責的關系。黨委書記和校長之間、正職與副職之間加強溝通，班子成員正確處理集體領導和個人分工負責的關系，形成了團結、務實、和諧、共進的領導集體。通過黨委常委會、黨委會、校長辦公會、黨政聯席會等形式，在“十二五”規劃、干部任用、職稱評聘、教

學科研、招生就業、基建、招標、人事改革、經費預算、后勤保障等重大問題決策時，嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策，體現了決策科學化、民主化、規范化的要求。

2、嚴格執行黨政聯席會議制度

黨委制定出臺了黨政聯席會議議事規則，明確了議事范圍、議事程序、議事要求。校黨委帶頭執行黨政聯席會議制度，堅持重大問題必須上會，少數服從多數，個人服從集體；要求各教學院部每學期召開黨政聯席會議不少于5次，并將執行情況納入目標任務考核內容，定期進行檢查，確保教學院部黨政聯席會議制度落到實處。

3、大力推進民主生活會制度

堅持領導班子民主生活會制度，嚴格開展批評與自我批評。校黨委每年召開民主生活會，向各基層單位征求意見，聽取建議，找原因，想對策，整改措施及落實情況在全校進行公示，接受師生監督；教學院部及教輔部門領導班子每學期召開民主生活會，掛點校領導參加會議，會前報告會議時間、會議地點、參會人員，對照整改方案及時報告整改落實情況。

4、持續推進與師生交心談心制度

校黨政領導履行帶隊職責，深入基層，深入院部，經常性與分管部門和掛點院部的中層干部談心，借助“兩訪兩創”、“雙聯雙促”、“三聯三爭”等活動，與一線教師、與學生、與離退休同志交心談心。教學院部班子成員之間、與師生之間聯系溝通渠道暢通，化解了矛盾，解決了問題，增進了班子團

結，增強了整體合力。

5、堅持班子成員掛點制度

我校制定并落實了《關于改進工作作風密切聯系師生的實施辦法》，全校所有基層單位均有校領導掛點，基層單位的教研室、實驗室、科室均有教學院部領導掛點。校領導每年為新生講授大學第一課，每月深入聯系點，深入學生寢室，到學生食堂了解學生生活，到教室聽課了解教師教學，一對一結對幫扶困難學生。

四年來，通過抓制度建設，學校領導體制和工作運行機制進一步完善，領導班子的整體合力得到了增強，獲得了群眾路線教育實踐活動省委督導組的良好評價。省委督導組認為，我校領導班子基礎好，精神狀態好，是一個積極進取、開拓進取、團結奮進的班子，是一個有思想、有活力、有朝氣、素質高、肯干事、風氣好的班子，是一個很不容易的、公信度很高的班子。本月初，省委在調整我校行政主要領導的時候，省委組織部對我校領導班子給予了高度評價，認為我校領導班子想干事、能干事、干成了事，為學校事業發展作出了巨大貢獻。

（四）推進“六項工作”，提高領導班子公信力

1、深入開展群眾路線教育實踐活動

2013年7月，我校作為第一批教育實踐活動單位，把“認真”兩字貫穿始終，突出“問題”導向，以問題查擺亮相開局，以問題整改注入動力，以問題落實交出答卷。

在教育實踐活動中，堅持把好人生觀、世界觀、價值觀“總開關”，學深學透陶冶靈魂、深入師生聽取意見、聚焦“四

風”查擺問題、認真開展批評與自我批評、立行立改抓好落實、建章立制固化成果。堅持思想教育，把活動的總要求貫穿始終；堅持聚焦“四風”，把解決問題貫穿始終；堅持領導帶頭，把指導和監督貫穿始終；堅持立行立改，把講求實效貫穿始終。校黨委針對師生意見，邊學邊改、邊查邊改，辦好了兌現績效工資等“八件實事”。省委教育實踐活動簡報第16期、第53期介紹了我校教育實踐活動典型經驗。省委督導組認為我校教育實踐活動實在，沒有走過場；黨委民主生活會開得成功，有質量、有水平、有效果，達到了深刻查擺問題、相互幫助、自我總結、相互提高、增進團結的目的。

在深化整改落實階段，我校針對查找出來的問題列出30項整改項目，開展了14項專項整治。整改項目涵蓋領導班子建設、學校發展、干部隊伍建設、制度建設、學校管理、基本建設、職工待遇七個方面；專項整治內容涉及文山會海、檢查評比，門難進、臉難看、事難辦，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，多占辦公用房，“三公”經費開支等方面。在進行整改時，一是堅持領導帶頭，以上帶下。校領導親自抓、作表率，各責任部門整體聯動、協調一致，上下同步，保證了整改工作從細處著手，從實處發力。二是聚焦問題，整改事項具體。每個整改項目細化了整改清單，確定整改責任部門，落實到具體責任人。整改措施實行賬號管理，日清月結，對賬銷號。整改工作一環扣一環，環環相扣，保證了整改進展如期進行，整改任務如期完成。三是敞開大門，接受師生監督。所有整改項目全部向師生公示，每個整改任務完成落實情況全面曬給師生看，讓師生直接參與、監督、評判深化整

改落實工作。目前，30個整改項目全部整改完畢，已向省委組織部提出銷號申請。

2、深入推進“兩訪兩創”活動

校黨委以“交流思想、立德樹人、促進和諧、推動發展”為主要任務，以“教師全覆蓋、學生全覆蓋”為基本要求，以“干部轉變作風、教師教書育人、大學生成長成才”為主題開展了“兩訪兩創”活動，增強了領導與教師、教師與學生“面對面”、“心連心”的聯系和感情。2011年以來連續四年一對一訪談新生和畢業生，結對訪談青年教師、高層次人才和離退休職工代表。2011年訪談17670人，2012年訪談5699人，2013年訪談12129人，2014年訪談7890人。郭生練副省長來校調研時，充分肯定了我校“兩訪兩創”活動。省高校工委活動簡報分兩期專題推介我校“兩訪兩創”活動經驗。2012年，我校被評為湖北省“兩訪兩創”活動先進學校。

3、建強基層黨組織隊伍

本著精干高效和有利于加強黨的組織建設的原則，我校黨務機構設置完備；按照便于黨員參加活動、黨組織發揮作用的要求，完善了基層黨組織設置。大力實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，開展教師黨支部和學生黨支部結對共建，選優配強學生黨支部書記。目前，學校57個教師黨支部中符合“雙帶頭人”條件的達到95.9%，28個學生黨支部中由學生黨員擔任黨支部書記（副書記）的有16人。每年舉辦基層黨組織書記培訓班，校黨委書記、副書記帶頭作輔導報告、傳授工作經驗，提高了基層黨組織書記履職干事能力。做好優秀青年教師、科研骨干、學術帶頭人、留學歸國

人員的入黨工作，抓好大學生入黨積極分子培養教育，嚴格遵循黨員發展的“十六字”方針，嚴格履行黨員發展程序，堅持質量首位原則，嚴把入黨關口，做到“六個不批”，確保黨的生機活力，保證了黨員隊伍的先進性和純潔性。

4、全面推進依法治校民主治校

校黨委堅持依法治校、依法辦學，貫徹落實《教育法》、《高等教育法》、《教師法》等法律法規，堅持依法依規治校、依法依規用權、依法依規辦學，組織黨員干部普法學習、網絡在線考試，推進十八屆四中全會依法治國精神進教材、進課堂、進頭腦，形成學法知法懂法用法的良好氛圍。2014年12月，我校依法治校示范校創建工作得到了省教育廳領導的高度認可。學校大力推進“民主管理”，發揮學術委員會、教學委員會、教代會在民主管理中的作用。召開黨代會凝師生員工之心，聚黨員師生之智，舉黨員師生之力，有力推進學校各項工作；召開教代會、學代會，充分調動師生參與學校管理的積極性，民主管理的氛圍更加濃厚；加強民主黨派支部（支社）建設，落實統戰政策，加強黨外人士隊伍建設，發揮黨外人士參政議政、建言獻策作用；召開教學工作大會、學科建設和科研工作大會，突出教學中心地位，推進教授治校，推進成果轉化，提升教學與科技創新水平；加強校務公開、黨務公開，定期通報學校改革與發展的重大決策以及涉及教職工權益的重大事項。

5、堅持作風建設永遠在路上

校黨委以反“四風”為切入點，持之以恒抓作風建設，堅持抓常、抓細、抓長，確保改進作風規范化、常態化、長效

化，全面純潔領導干部思想作風、工作作風、領導作風和生活作風。針對“庸懶散軟”現象，認真開展“治庸問責”活動，制定出臺了勞動紀律、課堂教學、考試考風等規定，提升了教書育人水平，規范了課堂教學，提高了學生誠信考試意識，“庸懶散軟”的不良現象得到根治。加強對干部的任期管理和考核，推進機關職能部門、教學院部目標雙向考核，把中層干部考核結果作為干部評先和職務晉升的重要依據，構建了平時考核、考核、屆中考核、屆滿考核相銜接的干部目標管理考核體系。

6、不斷改善師生民生

2011年以來，依照國家相關政策，兌現了教職工績效工資，逐步提高教職工福利待遇；加快人才公寓和公租房建設，辦理了黃石市車管所整體移交手續；完成了大學生活動中心、新運動場、義誠新學生公寓的建設工作；完善了學生的獎助勤補貸資助工作。廣大師生切身感受到了學校事業發展帶來的實惠，師生的凝聚力明顯增強。

（五）采取“七大舉措”，加強黨風廉政建設的執行力

1、認真落實黨風廉政建設“兩個責任”

校黨委反復強調管黨治黨是全校基層黨組織和書記的分內職責和首要責任，書記是管黨治黨的“第一責任人”。黨委一班人嚴格按照“一崗雙責”的要求，認真履行黨風廉政建設主體責任，以上率下，把黨建工作與分管業務工作擺在同等重要位置,堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。

按照中央和省委的要求，認真抓好“兩個責任”的落實，制定了《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施辦法》、《落實從嚴治黨工作責任分解責任書》等制度，理清了黨委領導班子履行主體責任7個方面的責任清單，從5個方面明確了黨委領導班子成員的個人主體責任，從7個方面強調了紀委落實監督責任的要求，嚴格落實“兩個責任”的總體要求、具體內容及保障措施。今年11月份，從黨委主要負責同志與班子成員、班子成員與掛點（分管）部門正職、部門正職與副職三個層面，對180多名處級以上干部進行了廉政約談。

2、健全完善廉政風險防控體系

加強對重點領域和關鍵環節的監督，從源頭上預防腐敗。以規范權力運行為重點，在全校推行廉政風險預警防控，共查找出162個風險點，其中，一級風險點14個，二級風險點61個，三級風險點87個，對查找出的風險點有針對性的制定了防控措施。我校“重點排查崗位腐敗風險點，建立預警防控體系”的做法得到了省委領導的肯定和表揚。

3、扎實開展反腐倡廉宣傳教育

開展了以“保持黨的純潔，助推跨越發展”、“堅持群眾路線、爭做清正表率”為主題的系列教育活動；舉辦《廉政準則與四項監督制度》知識競賽；組織領導干部到洪山監獄、黃石監獄接受警示教育；邀請省紀委領導為全校干部作反腐倡廉報告；邀請省檢察院來校舉辦預防職務犯罪圖片展；舉辦廉政文化作品大賽;組織觀看警示教育片和排演廉政文藝節目。通過教育，領導干部更加講黨性、重品行、做表率，做到了自重、自省、自警、自勵。

4、積極推進廉潔教育進校園活動

為弘揚廉潔文化，著力推進廉潔教育進書本、進課堂、進頭腦的“三進”工作。2012年，參加教育部舉辦的全國高校廉政文化作品大賽，獲得書法攝影類1個全國一等獎、2個二等獎；2013年，舉辦了湖北理工學院廉政文化作品展覽，展出以廉政建設為主題的圖片30余件，師生創作的攝影、書法、繪畫、剪紙等優秀作品100余件，參觀人數達6000余人次，得到了省市領導、市直機關、兄弟院校和校內師生的好評。

5、嚴格貫徹執行各項廉政制度

制定完善了領導干部述職述廉、報告個人有關事項、“三重一大”決策等六項制度，認真落實黨員領導干部黨風廉政一崗雙責、廉政談話、經濟責任審計等制度。四年來，堅持中層以上干部每年報告個人有關事項，結合目標考核進行述職述廉，對新任、交流干部進行任前廉政談話380余人次，對換崗、離任的中層正職干部進行經濟責任審計。廉政制度的貫徹執行，加強了對干部用權行為的監督，反腐倡廉進一步科學化、規范化、制度化。

6、厲行節約反對奢侈浪費

貫徹落實《關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費若干問題的通知》文件精神，深入開展“十個全覆蓋”工作，通過宣傳發動，建立機構，明確職責，清理小金庫，構建了“十個全覆蓋”工作體系。出臺“六項制度”，減少行政預算、控制會議支出、減少公務用車、縮減招待費用、嚴格管理公費出國及公費旅游，約束婚喪嫁娶行為，開展“光盤行動”，倡導厲行節

約，反對奢侈浪費，弘揚了新風正氣。

7、轉變職能加大案件查處力度

嚴格落實“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，將掛靠在紀委監察審計部門的“招投標辦公室”分離了出去，把不該管的工作交還給相關部門，促使紀檢監察部門從一般性的具體業務工作向辦案和監督工作轉變。四年來，堅持重要舉報、信訪案件“一把手”工程，以法律法規和政策為依據，提高案件舉報查處、辦理信訪函件質量，解決師生反映強烈的難點熱點問題，核實辦理上級部門轉辦、師生投訴、群眾信訪和學生申訴案件500余件，營造了和諧穩定的校園環境。

三、創建活動的基本經驗和努力方向

“五好”領導班子創建活動以來，我校在貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，堅持立德樹人，提高學校核心競爭力，推進學校科學發展，辦人民滿意高等教育等方面，進行了積極探索，取得了較好成績。

2011年和2012年，《中共湖北省委關于2011黨的基層組織建設工作考評情況的通報》（省委鄂文[2013]35號）、《中共湖北省委關于2012黨的基層組織建設工作考評情況的通報》（省委鄂文[2013]43號）連續兩年通報表揚我校基層黨建工作；2012年，時任湖北省委常委、省委組織部部長的侯長安同志，在全省高校“五好”領導班子創建活動推進會上的講話，充分肯定了我校的創建工作；省委組織部主辦的《組工信息》，以《黃石理工學院把加強黨風廉政建設作為“五好”領導班子創建工作重點》為題，全文刊發了我校“五好”領導班子創建工作的經驗；湖北日報、湖北教育

簡報、教育部網站等也多次報道我校創建活動的成果。學校榮獲湖北省精神文明單位、湖北省民族團結進步示范基地、湖北省平安校園、湖北省城市園林式單位、湖北省高等學校畢業生就業工作先進集體、學生資助先進集體等榮譽稱號。

這些成績的取得，離不開湖北省委、省委組織部、省委高校工委的正確領導和大力支持，離不開全校師生的共同努力。回顧過去幾年的創建工作，我們認為有以下“五點經驗”：

1、把錘煉堅強黨性貫穿始終。在創建活動中，要深化錘煉堅強黨性，嚴肅黨的政治紀律，嚴格黨內政治生活，堅持開展以堅定理想信念、全心服務師生為主題的學習教育，增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識和擔當意識，堅定道路自信、理論自信、制度自信，打造信念堅定、政治可靠的堅強領導班子。

2、把改革創新精神貫穿始終。在創建活動中，要大力推動思想觀念更新，發展理念創新，充分尊重師生的創造精神，加快內涵建設，創新學校管理，推進學校管理體制和內部治理結構改革，提升治校理教能力，構建激勵創新的良好環境。

3、把推進學校科學發展貫穿始終。在創建活動中，要把“五好”班子創建與求發展、謀發展、促發展緊密結合并貫穿始終。在實現學校發展目標的過程中，要結合高等教育發展的新形勢，結合湖北、黃石的實際，緊密聯系學校的實際，理清思路，科學決策、敢于擔當，嚴守黨規、依法辦學，提升能力、注重實績，營造一種謀劃發展有思路、推動發展有激情、堅持發展有內勁的干事創業良好局面。

4、把保障和改善師生民生貫穿始終。在創建活動中，要始終堅持“以人為本”，樹立以師生為本的核心理念，堅持發展為了師生、發展依靠師生、發展成果由師生共享的創建工作導向，使學校改革和發展的成果更多地惠及全體師生。

5、把作風建設與弘揚理工精神貫穿始終。在創建活動中，堅持黨的群眾路線，密切聯系群眾，堅持求真務實，踐行“兩個務必”，始終做到“三嚴三實”，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，把為民務實清廉的標準深深植根于思想和行動之中。倡導“崇尚科學、追求真理、尊重自由、培育個性、發展能力、服務社會”的價值追求，構建“以學為宗、以師為主、以生為本、以創為能、以校為榮、以和為貴”的大學氛圍，堅守“明德、格物、經世、致用”的校訓精神，弘揚“艱苦創業、自強不息、敢為人先、開放創新”的理工精神，以作風建設的成效凝聚促進學校發展的強大精神動力。

在取得成績的同時，我們也清醒認識到創建工作還存在一些不足，主要表現為：一是學校綜合競爭實力還有待進一步增強，在全省全國叫得響有地位的品牌學科、品牌專業還不多；二是學校教育教學資源配置還要進一步優化，科技創新服務地方的能力還要進一步提高；三是領軍的高層次人才還不多，師資隊伍的結構和水平還要進一步適應學校快速發展的新要求；四是干部隊伍建設要進一步加強，干部隊伍的治校理教能力還要進一步強化；五是領導班子建設的特色品牌還要進一步擦亮。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。在今后的工作中，我校黨委

和行政將以此次考評檢查為契機，進一步加強學習，提高辦學治校能力，進一步轉變作風，提高領導干部的宗旨意識和服務本領，進一步創新思路，優化師資隊伍和學科專業結構，堅持為民務實清廉，從嚴治黨，管好班子，管好隊伍，管好人才，創新思路，創新方法，團結奮進，主動作為，為我校實現高水平地方性應用型大學的目標而不懈努力奮斗，為黃石市“生態立市、產業強市，建成鄂東特大城市”和我省“建成支點、走在前列”作出新的更大的貢獻。

第五篇：“五好”領導班子創建活動實施方案

**開展“五好”領導班子創建活動實施方案

為貫徹落實省委十屆十一次全會和市第十次黨代會、市委十屆二次全會精神，進一步加強我院黨政領導班子建設，充分發揮領導班子在推動醫院科學發展中的領導核心作用，按照市委《關于開展“五好”領導班子創建活動的意見》（粵發?2012?1號）要求，結合我院實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設幸福汕頭核心任務，以更新思想觀念和發展理念為先導，以提升工作效率和執行能力為重點，以優化精神狀態和工作作風為支撐，以改革創新為動力，以造福群眾為依歸，努力把醫院黨政領導班子建設成為以正為要、以闖為先、以干為上，善于領導科學發展的堅強領導集體。

二、創建目標

通過開展創建活動，使醫院黨政領導班子達到精神狀態好、能力素質好、團結協作好、服務群眾好、廉潔自律好的“五好”目標：

精神狀態好，就是政治堅定、黨性堅強，堅決貫徹執行黨的路線方針政策和國家的法律法規，政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致；觀念新銳、理念前瞻，對建設-1-

幸福汕頭充滿信心，有加快科學發展的旺盛斗志；敢闖敢試、敢為人先，特區意識強烈，特區精神煥發，特區品格彰顯，特區活力澎湃。

能力素質好，就是好學善學、勤學樂學，理論素養良好，理性思考清晰；官德高尚、敬畏權力，有為做事而做官、先做人后做官、為了人民依靠人民做事的從政為官理念；統籌兼顧、善謀全局，有履行職責、科學發展、為民造福的能力，能創造性地推動建設幸福汕頭各項任務的貫徹落實，實績突出。

團結協作好，就是民主集中、科學決策，班子議事規則和決策程序完善，實行討論決定重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資、大額資金使用票決制；作風民主、包容互信，善于團結調動一班人積極性，既有集中又有民主、既群策群力又各顯其能；凝心聚力、氛圍融洽，成員之間長短結合、優勢互補，思想上有共識、性格上能共融、工作上同共進，能形成團結、高效、有戰斗力的核心。

服務群眾好，就是以民為本、務實為民，與群眾同呼吸、共命運、心連心，勇敢直面和有效解決群眾合法訴求；主動服務、超前服務，健全定期聯系群眾、走訪群眾、接待群眾制度；深入基層、深入群眾，善于運用法律手段、利益調節手段和網絡媒體，改進群眾工作方法，改善民生民安效果明顯，群眾口碑好、滿意度高。

廉潔自律好，就是制度落實、預防到位，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉潔從政各項規定，深入開展反腐倡廉教育，加強領導干部廉潔自律建設；擇善而交、慎微慎獨，不搞“小圈子”、不占“小便宜”、遠離“小兄弟”，穩得住神、管得住身、抗得住誘惑；敬畏法紀、自控力強，自覺接受監督，恪守從政履職行為，能牢牢守住思想防線、黨紀政紀法紀紅線和從政底線，領導班子和干部隊伍無違法違紀行為。

“精神狀態好、能力素質好、團結協作好、服務群眾好、廉潔自律好”是一個統一整體，相輔相成，緊密聯系，缺一不可，必須全面系統地把握其內涵，不可偏廢。

三、總體要求和創建重點

“五好”領導班子創建活動是當前加強領導班子建設的一項重要舉措，必須與扎實推進當前各項工作緊密結合起來。

（一）把錘煉堅強黨性貫穿始終。開展以黨章為核心的系統理論學習和黨史學習，繼續深化錘煉堅強黨性系列活動，嚴格黨內生活歷練，健全黨性定期分析制度，開展以堅定政治立場、扎實服務群眾為主題的集中學習教育活動，增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，錘煉一支信念堅定、黨性堅強的干部隊伍。

（二）把改革創新貫穿始終。大力推動思想觀念、發展

理念創新，充分尊重群眾的首創精神，構建一種激勵創新、支持改革、寬容失敗的發展環境。

（三）把加快科學發展貫穿始終。突出科學發展主題，大力推進醫療、教學、科研全面發展，做到“服務好、質量好、醫德好，群眾滿意”；堅持按照科學發展的要求選人用人，完善促進科學發展的干部考核評價體系，營造一種謀劃科學發展有思路、推動科學發展有激情、堅持科學發展有韌勁的干事創業良好局面。

（四）把保障和改善民生貫穿始終。關注基本民生、底線民生、熱點民生，下大力氣解決影響社會公平、社會和諧和社會穩定的突出矛盾和問題，千方百計解決群眾關心的利益問題，堅持一種發展為了人民、發展成果由人民共享的科學執政導向。

（五）把轉變作風貫穿始終。開展民主集中制專題教育，建立民情收集和反饋制度，完善群眾接待日制度，形成一種凝聚黨心民心的強大力量。

三、主要環節和推進措施

（一）開展“統一思想，振奮精神”學習活動。通過集體學習、專題研討，統一思想、激發熱情，振奮精神、增強信心，找準推進醫院發展的突破口，使領導班子真正做到思想觀念、發展理念、精神狀態、工作作風大飛躍。

（二）開展“調查研究，理清思路”謀策行動。結合實

際進行走訪、搞好調查、深入反思、撰寫報告。以“三大查房”工作為主要載體，深入開展調查研究，通過到診室、病房了解臨床實際情況，聽取干部職工意見和建議，傾聽群眾心聲和需求，理清工作思路，悟出真知灼見。

（三）開展“問題倒逼、攻堅克難”整改行動。以查找對待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問題倒逼融洽干群關系，以查找不作為、亂作為問題倒逼形成優良作風，以查找工作拖沓、執行不力問題倒逼提升行政效能，以查找矛盾糾紛排查緩慢、調處不周倒逼樹立良好形象。著力解決阻礙科學發展、影響社會和諧的重大問題，以及領導班子自身建設存在的突出問題。以落實重點項目為切入點，明確責任人，建立時間表，加快一批基礎設施、醫療設備、信息系統等項目的建設，推動醫院發展水平上一個新臺階。

（四）開展“主動作為、優化效能”服務行動。從群眾最關心、最直接、最期盼的事情做起，精心謀劃更多的利民惠民項目，扎扎實實地為群眾辦實事、辦好事。結合實際幫扶基層單位，以“送服務下基層”活動為主要抓手，有計劃地安排領導班子成員點對點、面對面為基層、為群眾服務，真正讓群眾切身感受到活動帶來的實惠。

四、組織領導和責任落實

（一）落實領導責任。成立“五好”領導班子創建活動領導小組，由黨委書記任組長，院長任副組長，下設辦公室

（設在院黨辦），一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）加強督促檢查。“五好”領導班子創建活動領導小組及辦公室要認真履行職責，及時掌握工作進展情況，研究解決工作中存在的問題，及時總結經驗、解決實際問題，防止出現走過場、敷衍應付、推動不力的情況。

（三）營造創建氛圍。要充分運用院報、網站、宣傳欄等媒介，大力宣傳新形勢下加強領導班子建設的重要意義，宣傳開展“五好”領導班子創建活動的各項部署，宣傳在創建活動中推動科學發展的新思路、新舉措、新成效，為創建活動的健康開展營造良好氛圍。