第一篇：龍河文明村創建規劃

龍河村創建全國文明村工作規劃

為全面提升龍河村整體文明程度，進一步提高村民文明素質，扎實推進龍河村新農村建設，爭創全國文明村，依照中央文明委《關于創建全國文明村的總體要求》，結合龍潭河村實際，制定本工作規劃。

一、基本情況

龍河村位于西河中游，版圖面積2.2平方公里，耕地面積878畝，茶園面積400畝，村內大小企業7個。

二、指導思想

創建全國文明村活動是龍河村全面推進新農村建設的目標任務和強大動力，是指導和引領新農村建設再上新臺階的關鍵和保證。我們要堅持以科學發展觀為統攬，以中央文明委《關于創建全國文明村的總體要求》為目標，充分尊重農民意愿，堅決維護農民利益，不斷繁榮鄉村文化，切實增進農民福祉，全面提高農民素質，努力壯大村財實力，為進一步提升整體文明程度，把龍潭河村建設成為全國文明村而努力奮斗。

三、目標任務

創建全國文明村是時代賦予我們的社會責任，是龍河村全體村民的迫切要求，也是龍潭河村全面推進社會主義新農村建設的必由之路。

圍繞創建全國文明村這個總目標，龍河村的主要任務是

舉全村之力建設富民工程、樂民工程、安民工程、惠民工程和為民工程。實施五大工程之后，呈現十個亮點，具體規劃如下：

（一）建設富民工程

創建全國文明村活動期間，村“兩委”將分期分批帶領村主要骨干到中國經濟強村學習取經，把經驗、資金、人才引進來，以此推進龍潭河村的經濟社會全面發展。

1、借地發展村級經濟。以土地入股辦公司、土地流轉建基地、農民合作社抗風險等方式，走市場化道路，壯大村集體經濟。如今年引進的天之茶業有限公司，前期投資800萬元，村集體以價值48萬元的12畝土地入股，成為股東之一，與該公司共擔贏虧。

2、借智做強龍頭企業。扶持農產品加工龍頭企業、創優品牌效益。近幾年，立足高起點、現代化、高效益，成功引進投資500多萬元的摯友茶業有限公司、投資1000多萬元的眉峰農業有限公司等7家企業，進一步延伸了茶業產業鏈條，拓寬了茶農的致富增收渠道。

3、借資壯大村企實力。龍河村企業規模小的一個重要原因是資金緊缺，規劃通過共建單位——郵政支局的支持，擴大授信額度，為企業融資破解難題。通過各共建單位的幫助，提高村企市場競爭力，發展創新的活力和村企經濟實力。

4、借題興辦旅游產業。龍河是紅二十七軍組建地，現建有紅二十七軍紀念碑、紅軍亭、紅色詩郎。

5、借力幫助村民致富。通過就業培訓、技術培訓和崗

位技能培訓幫助農民更新觀念，理清思路，學習農村致富本領，掌握實用技術，引導鼓勵支持興辦小企業，或開店經營農副產品，或到企業打工就業，實現農民致富增收。

（二）建設樂民工程

“既要富口袋又要富腦袋”是解決溫飽問題之后，農民日益增長的精神需求。農村的思想文化陣地，如果先進文化無法發揮主導作用，腐朽落后的文化就必然有市場。為此，龍潭河村規劃建設樂民工程，寓教于樂，讓村民有豐富的精神食糧，做快樂的龍河人。

1、堅持先進文化引領。在村大力弘揚愛國愛鄉的主旋律，宣傳愛拼、敢拼、能拼的蓉中創業精神，通過制訂村規民約，提倡文明行為，使講節儉、講團結、講大局、講奉獻蔚然成風，使廣大村民對黨的信念更加堅定，更有信心，對黨的認識更加明確、更加全面，對黨的先進性認識更加完整、更加深刻。

2、堅持優先發展教育。

3、堅持完善文體設施。

4、堅持繁榮文化。

5、堅持維護健康權益。

（三）建設安民工程

農村的治安、民主、法制、和諧和穩定問題是農村精神

文明建設中的難點和重點。為此規劃用6年時間建設安民工程。

1、綜合治理保平安。充分發揮村警務室和治安巡邏隊的作用，對分布在全村各個角落的24個電子眼進行設備檢查，規劃增設10個電子眼，配備巡邏車，公開24小時服務熱線，開通有線電視24小時監控系統，提升每位巡邏隊員的綜合素質，把村警務室建設成為泉州市一級警務室，把村巡邏隊建成深受村民好評的治安巡邏隊，保護好村民的生產生活安全。

2、抓民主法治促和諧。經常性開展普法宣傳教育，增強村民的法制意識和守法觀念。進一步落實村民代表大會、黨員大會、群眾大會制度，以民主公開為著眼點，完善健全監督機制，把村事的知情權、村財的處置權和村務的決定權交給村民，讓村民話有處說，理有處講，冤有處伸，加快推進依法治村和民主公開的進程，實現政通人和。

3、抓環境美化暖人心。對破舊的危房、柴草間、公廁、倉庫豬舍等進行拆除或收儲，轉化為綠地，對通往各村民小組的道路全部水泥硬化。采用萊克文化苑的形式對村民危房成片進行改造，2011年完成萊克文化苑二期工程，2014年完成萊克文化苑三期改造項目。對芙蓉溪兩岸重新規劃美化，使蓉中村的村容村貌更加整潔優美。

4、抓評星活動揚正氣。在全村500戶村民中開展評星

活動，評選1--10星級文明戶。爭取2010年有85%農戶被評為村級文明戶，2011年有90%農戶被評為村級文明戶，2012年評星戶達到95%，2013年達到100%。今年達到五星級標準的文明戶占文明戶總數的50%，達到5--10星級標準占20%。通過評星活動大力弘揚正氣，掀起比學趕幫超的熱潮，讓村民學有榜樣，趕有方向，形成濃厚的創星評優氛圍。

5、抓廉政建設正風紀。為確保鮮紅的黨旗在蓉中村永不褪色，必須抓好廉政建設。嚴先要從村“兩委”成員嚴起，著力提高對權力的監督制約，構建監督長效機制，增強監督的有效性。要求每位村干部帶頭勤政、廉潔，帶頭艱苦奮斗，帶頭無私奉獻，在村民中樹立良好形象。

（四）建設惠民工程

尊重農民意愿，維護農民利益，增進農民福祉，滿足農民需求，確保農民實惠是推進新農村建設的宗旨。

1、創新行政服務機制。規劃把計生、民政、社保、戶政、新農合等涉政服務性工作組合在一起，統一集中辦公，公開程序，陽光操作，實行“一站式”管理，“富口式”服務，使行政服務、中介服務、科技服務在承諾時限內辦理行政審批，方便為村民服務，創新行政服務新機制。

2、創新財政投入機制。村財收入和支出執行“一支筆”、“兩條線”管理，集中財力辦大事，嚴把財政投入關，使有限 的財力用在發展教育、衛生、文化、科技等公共事業方面，花在有經濟效益的投資上，促進農村經濟社會的協調發展。

3、創新農民就業機制。村企18家企業要優先安置本村村民就業，優先錄用經過崗位技術培訓的高學歷人員，優先使用表現突出的業務骨干。

4、創新醫療衛生機制。規劃組建一支保潔隊伍，做到垃圾一日三清，戶戶門前三包。改善村衛生室的條件，深入開展愛國衛生運動，大力宣傳健康基本知識，確保新村合作醫療保險覆蓋率達到100%，每位村民的醫療費由村財全額支付。

5、創新社會保障機制。建立健全計生跟蹤服務體系，為育齡群眾提供良好的避孕節育全程服務和生殖保健服務，進一步落實計生家庭獎勵扶助制度，關愛老人兒童制度，醫療初級保健制度，使村民共享改革開放成果，共享與城里人一樣的社會保障機制。

（五）建設為民工程

弄清農民所想、服務農民所需，干好農民所盼，解決農民所憂是村“兩委”的崇高責任。

1、強化黨的建設。農村能否發展和穩定，關鍵看村黨委的凝聚力、影響力、執行力和戰斗力。為此規劃把黨建工作作為常抓不懈的中心工作。首先要把村黨委建設成為政治清醒、信念堅定、求真務實、善于學習、堅持原則、弘揚正

氣、奮發有為、廉潔奉公、團結高效的堅強領導集體。其次要使村黨委成為學習型、創新型、實干型的先進基層黨組織。第三要把村“兩委”成員培養成為德、能、勤、績、廉全面發展，具有蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣的新農村建設帶頭人。

2、強化群團組織。規劃2010年之前要把村工會、村婦聯、村團委這些群眾團體組織建立健全起來，充分發揮工、青、婦在創建全國文明村活動中的作用。其中村工會在2009年完成組建工作，用兩年時間對工、青、婦組織的骨干進行業務培訓和強化，使之成為先進群團組織。

3、強化村企合作。村企合作是村開展社會主義新農村建設的創新之舉，把在市場經濟中經過歷練、有所作為的企業家挑選充實到村“兩委”班子中去，讓他們在為村經濟社會發展造血的同時，延伸各自企業的發展空間，延長企業產業鏈，同時對提升各自企業精神文明建設的整體水平也是個好辦法，要繼續強化。

4、強化“三位一體”。村的未來在下一代孩子們，規劃村成立“關心下一代領導小組”，由黨委副書記、村民委員會主任李雙任組長。關愛下一代的成長和教育，包括外來工子女，構建學校、家庭、社會“三位一體”的教育關愛體系，讓下一代孩子們得到村“兩委”和群團組織更多的關心和愛護，能夠茁壯成長。

5、強化文明禮儀。規劃在幼兒園、小學、中專學校、電大開設文明禮儀培訓班，在村工會、婦聯、共青團組織開設文明禮儀系列活動，調動各方面積極性，引導村民們按照文明禮儀的要求講文明話，做文明事，當文明人，互學互幫，做一位高素質的文明村民。

圍繞一個中心：以農村經濟建設為中心，全面推進農村社會事業發展。突出兩個重點：以提高農民的思想道德素質和科學文化素質為重點。抓住三個載體：一是“星級文明戶”、“四戶”評選；二是文明村建設；三是文明鄉鎮建設。

發揮四個作用：一是農村黨團干部的模范帶頭作用；二是駐地企事業單位的骨干示范作用；三是創建單位的結對共建作用；四是廣大人民群眾的參與作用。

實現五個明顯進步：一是以學習實踐《公民道德建設實施綱要》為重點，在提高農民思想道德素質上取得新的明顯進步；二是在增強農村綜合經濟實力、盡力改變農村面貌上取得新的明顯進步；三是開展形式多樣的群眾性精神文明創建活動，在群眾參與活動的實踐性上取得新的明顯進步；四是加快村鎮規劃與建設，在實現城鄉一體化上取得新的明顯進步；五是加快農村社會事業的發展、在科教文衛體、社會治安上取得新的明顯進步。

二、主要任務

（一）改善農村環境。堅持以人為本，環保惠民，抓好村莊周圍環境、村內環境和家居環境建設。

1、清潔家園。建立清潔家園長效管理機制，保持村容村貌整潔美觀。設立垃圾池或堆放點，實行定時集中收集堆放，填埋垃圾，每個村有一支環境衛生保潔隊伍和一個長效保潔制度。長期保持村莊內外、庭前屋后無污泥，無畜禽糞便等各類垃圾，無亂堆亂放的柴草、雜物、農機具等；保持公路無占道堆放的建筑材料、秸稈、垃圾和占道打場、曬谷，亂停亂放車輛；保持村莊內外無亂搭亂建、亂涂亂畫，按規劃建房，無違章建筑。

2、綠化村莊。按照“一路一品、一村一特色”的要求，在村莊范圍內道路河渠兩側，塘壩四周及各家住戶的房前屋后，能夠利用空地植樹、種花，搞好村莊綠化。綠化以觀賞樹木、花卉、果樹和速生用材林為主，喬灌結合，常綠與落葉結合，形成一路一樹、一街一景、四季常青、瓜果飄香的良好生態環境，建設環村綠化林帶，有條件的地方可在村內建設公共綠地或街心公園。村莊綠化覆蓋率達到50%以上，實現村在林中，林在村中，村容整潔，環境優美。

3、硬化道路。中心村連接公路的干道和村內主次干道以及戶戶

通（村民院前與主次干道間的連接部分）實現硬化，主次干道與公共活動場所有路燈照明，排水暢通，無污水溢流或積水。

4、改房、改水、改廚、改廁。加快空心村改造，實施以建筑節能、太陽能利用與建筑一體化沼氣池建設為主的農村節能住房推廣工程；實施安全飲用水工程，具備條件的村實行集中供水，確保村民全部用上清潔衛生的飲用水，水質符合國家規定標準。推廣使用沼氣池，使以沼氣為主的清潔能源進入農戶家庭，入戶率達60%以上。每個村莊最少建立一所帶糞便凈化處理的公廁，建立生活污水集中處理圈，鼓勵農民建沼氣式廁所和水沖式廁所，清除露天糞坑和簡陋廁所，農村衛生廁所普及率達到95%以上。

（二）發展農村經濟。大力發展無公害綠色農業。引導村民科學使用農藥化肥，不用劇毒農藥，大力提倡使用農家肥、生物肥，生產無公害和綠色有機農副產品。大力發展綠色養殖。將沼氣池建設和發展畜牧業養殖結合起來，重點發展養殖小區，積極治理畜禽糞便污染，并配套建設大中型沼氣工程，80%的農戶實行人畜分離，形成生產與生活良性循環的生態鏈。大力發展庭院經濟，使庭院經濟成為農民增收致富的新的增長點。大力開發旅游資源，積極發展設施農業、觀光農業、農家樂等生態旅游，繁榮農村經濟。大力治理企業污染，確保工業污染物達標排放，嚴禁新建污染企業，切實保護生態環境。

（三）建設鄉村文明。加強農村法制建設，開展農村普法教育，保障群眾依法行使民主權利，實現村內民主法制宣傳教育經常化、制度化，村民遵紀守法意識明顯增強。大力普及科學知識，倡導人人學科學、用科學，村民科學文化素質不斷提高。扎實有效地開展“文明戶”創建活動，著力提高村民思想道德和文明程度，實現村俗民風文明，生活方式健康，村民和睦相處，團結互助，遵紀守法，無打架斗毆，無盜竊，無販毒吸毒，無聚眾賭博現象，無計劃外生育，無刑事案件發生。尊師重教，適齡兒童入學率達100%，無輟學現象，村中無青壯年文盲。村務公開和民主管理制度健全，規范有序。加強精神文明建設，成立群眾性文化活動組織，積極開展群眾喜聞樂見的各種文體娛樂活動，豐富農民的精神文化生活。完善農村文化設施建設，加強農村綜合為民服務中心建設，設立“二站三所五室”，即為民全程代理服務站、計生服務站；村級辦公場所、村民活動廣場、便民超市；村議事室、治安民調室、黨團活動室、文化書屋、標準衛生室，并切實加強管理。

三、重點工作

1、制定規劃，落實任務。根據縣區總體建設規劃和土地利用規劃，科學布局，因地制宜，制定縣（區）文明鄉村和文明村莊建設規劃。規劃要體現科學性和可持續性，體現新農村特點，體現當地的傳統和鄉土文化，既要承傳歷史，又要有時代創新；既要滿足當代人的發展要求，還要給后人的可持續發展留下空間。在規劃制定過程中，要廣泛征求群眾意見，集中民智，尊重民意。規劃編制后，由村民代表大會討論通過，一經通過要堅決遵守，嚴格執行，不得隨意更改，維護規劃的嚴肅性。落實建設任務要從實際出發，因村制宜，量力而行，不搞一刀切，選擇群眾最關心、最擁護、要求最迫切的事項先行突破。每個村都要按照建設總體要求，明確各自的建設任務，逐項落實推進，有條件的要立即行動，暫時沒條件的，要積極創造條件，逐步落實，推動全市鄉村文明建設工作深入扎實有效開展。每年5月底、11月底，由各縣（區）分別申報符合建設標準的一、二、三類文明村，經驗收合格后掛牌。

3、建章立制，長效管理。堅持建設與管理并重，村鎮都要制定長效管理制度，配好管護人員，完善村規民約，落實監督措施，確保做到“六有”，即：有專項規章制度、有專門組織領導、有專職保潔隊伍、有穩定工作經費、有村民參與和監督的體系，有檢查考評制度，確保運行有效、管理到位、群眾滿意。積極引入城市社區管理理念，推行村莊“門前三包”制度，家家戶戶門前“包綠化、包衛生、包秩序”，引導廣大農民積極參與文明鄉村建設，努力形成人改造環境、環境改變人的良性循環，促進農民群眾轉變傳統的思想觀念和行為方式，增強文明意識，全力共建文明、生態、和諧的新農村。

一、農村文明新風尚提升工程

1、深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，廣泛宣傳愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的20字公民基本道德規范。

2、大力開展以“八榮八恥”為主要內容的社會榮辱觀實踐活動。

3、大力加強誠信建設。引導和教育農民群眾增強誠信意識，弘揚社會公德、職業道德、家庭美德。

4、廣泛開展愛國主義、集體主義精神教育，發揚自強不息、艱苦奮斗傳統。

5、大力開展移風易俗活動，積極倡導文明新風。

二、文明街道、村示范工程

1、充分發展各級文明生態村的示范帶動作用。

2、積極組織開展群眾性創建活動、開展各種形式的“十星級文明戶”、“科技文明戶”、“五好文明家庭”、“好媳婦、好婆婆”等評選活動。

3、加強街道、村生態建設，大力倡導生態意識、環保意識、可持續發展意識，引導農民群眾走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。

4、加強村莊規劃、建設和管理，提高村莊建設規劃，開展村莊

治理工作。

5、制定創建規劃。各村要結合實際，制定文明生態村創建規劃，不斷提高創建水平。

三、文化站、室建設工程

1、加強街道、村文化設施建設，完善村組文化設施，構建農村公共文化服務網絡，滿足農民日益增長的精神文化需求。

2、加大投入力度，聚集各類社會文化資源，加大專項資金投入力度。

3、充分發揮現有宣傳文化陣地作用，加強宣傳文化陣地的管理和使用，充分發揮陣地作用。

四、“五亂”治理工程

1、把治理“五亂”作為村容村貌建設的重要工作納入文明創建規劃。

2、廣泛開展文明衛生戶評選活動。

3、以治理“五亂”為重點，加強農村環境衛生綜合治理。

4、堅持齊抓共管，城建、衛生、工商、農業等部門要協調配合，發揮優勢，共同做好工作。

六、“三通”“五改”工程

1、加快農村飲水安全工程建設

2、加快農村能源建設步伐

3、加快農村公路建設

4、大幅度加快農村沼氣建設投資，帶動農改圏、改廁、改灶。

四、保障措施

（一）統一思想，強化認識。廣泛開展文明鄉村建設是市委、市政府作出的重大決策和部署，是農村發展新階段的客觀要求和必然選擇，是在農村建立新的生活方式，改善人居環境，提高農民素質的重要途徑。全市各級各部門要進一步統一思想，深刻認識到文明鄉村建設是時代發展的需要和廣大農民的共同愿望，是提高執政能力，落實科學發展觀的重要舉措，是落實黨的農村政策，惠農強農，反哺“三農”的重要抓手。各級黨委政府要站在立黨為公、執政為民的高度，把文明鄉村建設作為全面推進新農村建設的戰略性任務，精心組織，用城市文明創建的工作方法和機制，強力推進，切實抓緊抓好，務求實效。

（二）廣泛發動，全民創建。要進一步廣泛發動群眾，教育農民，樹立創建意識，用自己的雙手建設美好的家園。要大力倡導新的生活方式，講文明、講科學、易風移俗，用現代理念和文明健康的行為準則改變農村落后的生產、生活方式和思想觀念。要大力培育和樹立先進典型，進一步發揮典型示范的作用，激發各級干部和農民的積極建設熱情，以典型示范帶動全局建設，以全民創建促進整體水平提高，在共建中共享、在共享中共建，持續掀起建設活動高潮。

（三）建立機制，加大投入。要建立健全政府引導，自籌為主的多元投入機制。實行政府投入一點、項目支持一點、社會捐助一點、農民自籌一點的辦法，為建設活動提供資金支持。各級財政設立文明鄉村建設專項資金，重點用于文明村莊建設中部分基礎設施的獎勵和環衛設施及村保潔員工資補助。整合各級農業、林業、交通、電力、教育、文化、衛生、體育等有關部門的專項資金，支持文明鄉村建設。市直各結對幫建單位，要發揮自身資金、項目、技術等優勢，扶持文明鄉村建設。注重用民主的原則和市場的辦法，調動群眾建設積極性，為建設籌資籌勞，用自己的雙手建設美好家園。要大力倡導和教育基層干部樹立“經營村莊”的理念，通過拍賣、租賃等方式盤活集體閑置資產，用于村內公益事業建設。要積極創造條件引進項目資金，在發展經濟的同時帶動建設工作的開展。鼓勵工商企業及民營企業捐助農村基礎設施建設，大力開展“村企聯創”活動，對捐助貢獻大的可以立碑、冠名、授予榮譽稱號，以調動他們為群眾辦實事、辦好事的積極性。同時要完善農村公益設施建管機制，引入市場機制，切實加強農村公共基礎設施和綠化樹木、農田林網的管理，確保發揮長期的經濟、社會和生態效益。

（四）落實責任，加強領導。要進一步強化對文明鄉村建設工作的領導，各級黨政主要領導要親自抓，負總責。各級新農村建設領導

小組及其辦公室要會同文明委抓好活動的組織協調、督查指導、檢查驗收和評選表彰工作。各有關部門要分工負責，督促推進，加大工作力度，確保抓出成效。要進一步明確文明鄉村建設責任在縣（區），任務在鄉（鎮），主體在村，充分發揮縣、鄉推動建設，村兩委班子實施建設，農民群眾參與建設的積極性。建立市、縣、鄉三級領導干部聯系包村和部門結對幫建制度，做到不達標不脫鉤，不建成不出村。建立健全部門分工負責制度。進一步明確農業、建設、教育、財政、交通、規劃、林業、衛生、廣電、國土、水利、體育、畜牧、供電、婦聯、團委等相關部門的職責，合力推進全市文明鄉村建設。

（五）加大宣傳，營造氛圍。各新聞單位要加大宣傳力度，開辟專欄，制作專題，形成強大的輿論宣傳聲勢，突出宣傳文明鄉村建設的重要意義、建設成果，使黨委、政府的決策家喻戶曉，提高廣大群眾的思想認識，使之積極投身到建設中來。要及時挖掘建設工作的好典型、好經驗，通過新聞媒介互相交流，相互學習，在全市營造濃厚的建設氛圍，把文明鄉村建設工作不斷推向前進。

（六）加強督導，嚴格考評。各級各部門要加強對建設工作的督促檢查，推進建設工作深入開展。縣鄉兩級要對建設工作開展情況定期組織檢查，并建立逐月調度、分析報告制度，對行動慢、難度大的村予以督促、幫助和支持。對工作力度小、重視不夠的村予以通報批評，限期整改。要切實把建設文明鄉村工作作為民心工程、民生工程。

把建設文明鄉村工作作為新農村建設的重要內容，列入對縣區、責任單位的年度目標考核。由市文明鄉村建設領導小組辦公室負責牽頭，組織市文明辦、市農委等有關部門，重點就農村環境衛生、生態綠化、農村安全飲用水、農村沼氣、村級綜合為民服務中心建設、生態規劃編制及節能房工程推廣、農村道路及戶戶通建設等方面，對各縣（區）及幫建聯系單位進行督導，并將結果通報全市。市委、市政府督查室要加強對各縣（區）建設工作的督查。市紀委、監察局要加強效能監察，對領導不重視、工作不力的縣（區）、鄉（鎮）進行通報批評。要把文明鄉村建設列入對縣（區）領導班子和市直幫建單位班子考核的重要內容，各縣（區）要將文明鄉村建設工作列入對鄉（鎮）領導班子和縣直幫建單位領導班子考核的重要指標，增加權重，強化考核，以推動文明鄉村建設工作的深入開展。

四、農村精神文明建設的幾項重點工作：

（一）大力加強思想道德教育。

用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀精神教育干部群眾，開展愛國主義、集體主義和社會主義教育,解決農民群眾的精神支柱和精神動力問題。深入開展民主法制教育,發展基層民主。大力開展《公民道德建設實施綱要》和“八榮八恥”教育，唯物論、無神論和移風易俗宣傳教育。切實加強農村未成年人思想道德教育,促進農村青少年健康成長。

（二）積極推動農村文化事業繁榮發展。

切實加強農村文化基礎設施建設。“十一五”期間，每個鄉鎮建設一

個綜合性文化站，每個村建立一個綜合文化室，加快廣播電視“村村通”建設。積極發展農村文化教育事業。加強農村勞動力勞動技能培訓，建立健全農村義務教育保障機制，落實“兩免一補”政策，鞏固“兩基”成果。切實解決進城務工農民子女入學問題。深入開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動。組織開展農民群眾性文化體育活動，鼓勵支持各級文藝團體深入農村演出。進一步加大農村文化市場管理力度，依法規范經營農村圖書發行、音像經營以及各種娛樂場所和文藝表演團體。文化、出版、廣電、工商、公安、稅務等部門要緊密協作，堅決打擊傳播色情、封建迷信等違法活動，凈化農村文化市場。

（三）努力提高農村環境衛生和村容村貌建設水平。

切實加強農村環境衛生治理、村容村貌整治，不斷改善人居環境。抓好農村公共基礎設施建設，加強農村生態環境建設、村莊規劃、建設和管理。

（四）深入開展農村群眾性精神文明創建活動。

深入開展精神文明創建活動。切實抓好文明戶、文明村、文明縣城和文明鄉鎮創建活動。“十一五”末，全市建成20個具有示范帶動作用的省級文明村，2個省級文明縣城，5個省級文明鄉（鎮）。積極開展形式多樣的城鄉共建活動。充分發揮城市帶動作用，加大城市經濟對農村的輻射，城市智力資源對農村發展的支持，城市科技、教育、文化、衛生等對農村的服務，擴大城鄉共建的參與面，推動農村經濟社會全面發展。

五、切實加強對農村精神文明建設的領導

（一）把農村精神文明建設擺在突出位置。

各級黨委、政府要充分認識農村精神文明建設的重要性、艱巨性、長期性和緊迫性，認真落實市委關于每年新增教育、文化、衛生等事業經費主要用于農村的要求，堅持物質文明建設和精神文明建設任務一起部署、一起檢查落實，推進農村精神文明建設步伐。

（二）充分發揮領導干部的模范帶頭作用。

廣大黨員特別是農村基層干部都要按照“三個代表“重要思想要求，牢記全心全意為人民服務宗旨，用先進的道德標準要求自己，加強道德修養和作風建設。采取多種措施、途徑、方法，大力加強農村基層干部培訓和教育工作，提高他們的工作能力和管理水平。

（三）堅持齊抓共管，形成工作合力。

各級各部門及工、青、婦、科協等組織，要按照黨委統一領導、黨政齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會共同參與的領導體制和工作機制，把農村精神文明建設與業務工作緊密結合起來，納入目標管理責任制，制定規劃，完善措施，扎實推進。

（四）加強隊伍建設。

縣（區）文明辦要做到有經費、有機構、有編制、有人員。鄉鎮要有專人負責精神文明建設工作。

四、基本原則

創建全國文明村活動是一件利國利民的好事，也是一件惠及子

孫后代的實事，村“兩委”要全力以赴，精心安排，使各項工作符合上級所期、農民所盼、現實所需、政策所允、自己所能，務必遵循以下三項原則：

（一）遵循以社會主義核心價值體系為根本的原則 整個創建活動必須堅持以社會主義核心價值體系，以此作為新農村精神文明建設的根本任務，把培育新型農民作為農村精神文明建設的基本前提，把倡導新風尚作為農村精神文明建設的主要途徑，把建設新環境作為農村精神文明建設的重要舉措，把發展新文化作為農村精神文明建設的強力支撐。在蓉中村必須唱響先進文化的主旋律，用先進文化占領農村思想文化陣地，讓腐朽沒落的思想文化沒有市場。

（二）遵循充分發揮廣大農民群眾主體地位的原則 整個創建活動必須堅持以人為本，充分發揮廣大農民群眾的主體地位，從村的實際出發，調動廣大農民群眾的積極性、主動性和創造性，使創建活動得到社會各界的廣泛支持，全體村民得充分理解，使整個創建活動更加富有針對性、廣泛性和代表性，成為全體村民的自覺行動。

（三）遵循統籌兼顧、全面協調可持續發展的原則 整個創建活動必須堅持統籌兼顧，全面協調可持續發展的原則，以創建活動為載體，把創建活動作為推進社會主義新農村建設的動力，一手抓創建活動，一手抓新農村建設。讓創建活動充滿活力，讓新農村建設更加豐富多彩，切實做到科學安排，統籌兼顧，確保創建

活動深入持久，可持續發展。

五、主要措施

為了確保整個創建活動健康有序進行，其保障措施主要有以下四項：

（一）加強領導、精心組織。決定成立創建全國文明村領導小組，全體村“兩委”成員任領導小組成員。領導小組對創建活動負全責。下設三個辦公室，即對外聯絡辦公室、活動宣傳策劃辦公室、活動經費保障辦公室。每月領導小組召開一次例會，專題研究創建工作。

（二）解放思想。更新觀念。創建活動涉及方方面面，是一項系統工程。必須解放思想、更新觀念，與時俱進，不斷調整思路，確保創建活動富有生機活力，充滿先進性，創新性和生命力。

（三）多方投入、保障到位。創建活動的經費保障采用各出一點的辦法，向上爭取一點，企業捐助一點，自己籌備一點，確保資金到位。

（四）完善機制、重在運作。要按照規劃的目標任務要求，分階段實施，確保每個階段目標任務的完成。首先要建立日常運作機制，其次要建立上下溝通聯絡機制，第三要建立交流實習機制。多請示匯報，多虛心求教，多分析研究、多學習交流、多總結提高，把功夫下在運作上。

第二篇：婁河村省級文明村創建規劃

馬寨鎮婁河村 文明單位創建規劃

婁河村位于河南省鄭州市二七區馬寨鎮尖崗水庫庫區西北岸，距鄭州市區10公里，距南四環1公里，村莊入口處距鄭（州）少（林）洛（陽）高速公路出入口2公里。1959年修建尖崗水庫時，由水庫淹沒區移民后靠遷移至此。全村現有土地總面積1286畝，全村現有總戶數160戶，總人口606人，是一個純農業村。

近年來，婁河村在上級黨委、政府的正確領導和群眾的共同努力下，于2008年獲得了鄭州市新農村建設示范村、鄭州市生態文明村、鄭州市林業生態村等多項榮譽稱號。婁河村在獲得“市級文明村”稱號的基礎上，做到“創建 1

領導小組班子不散、創建工作不松”，高標準地投入到“省級文明村”創建工作中。現制定創建規劃如下：

一、轉變觀念，明確責任，加強對創建工作的領導

建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會提出解決“三農”問題的重大任務，是惠及億萬農民、關系國家長治久安的戰略舉措。為此，我村將繼續堅持以村黨支部書記郭國權為組長、村委會主任郭保欣為副組長、村“兩委”其他干部為成員的創建領導小組領導體制，充分發揮組織、協調作用，使創建活動做到制度化、經常化。

創建省級文明村，最重要的是觀念的轉變，需要在加快經濟發展、改善自 2

然環境和社會環境的同時，建立起一種與新農村相適應新的思想文化觀念。我們將積極發展農業觀光等特色產業，增加農民收入，減小城鄉貧富差距，促進農村、農業和農民的發展進步；積極開展先進文化和科學技術教育，革除陋習樹立新風，轉變傳統生活習俗，從而引導精神文明建設不斷向縱深發展，促進社會主義新農村建設。

二、抓好經濟促發展，為創建文明村提供有力保障

經濟建設是精神文明建設得以順利開展的重要物質基礎和保障。為此，村“兩委”班子將始終堅持以經濟建設為基礎，以思想道德建設為突破口，以文明創建為最佳載體，全面提高文明村建設水平，調動一切積極因素，組織全村干部群眾投身于經濟建設之中。我們將 3

充分利用自身優勢，積極發展農家樂，加快基礎設施建設步伐，建設集“觀賞采摘”為一體的“百果園”，為我村經濟發展增添活力，解決村民就業問題，促進文明高村

游園所，富多性文需求精神激發地建 農民增收，使村民充分感受到物質帶來的成果。、營造積極向上的文化氛圍，提民素質

1、積極營造良好的文化氛圍 我們將充分利用村文化大院、休閑、仿古亭、健身場地等休閑娛樂場積極組織村民文藝演出隊，開展豐彩的盤鼓、秧歌、健身表演等群眾化活動，滿足群眾的精神文化生活，把濃郁的鄉土氣息和強烈的時代有機地結合起來，進一步凝聚人心，干勁，不斷鞏固思想道德教育的陣設。三

2、完善村規民約，規范行為，提高素質

我村要把對村民的道德建設當作一項大事來抓，制作一些道德建設標語，進一步推動創建文明村工作不斷向廣度和深度發展。一是抓制度，強化外在約束。要進一步制定和完善符合村情、民情的《村規民約》和《評選文明農戶、“五好家庭”標準》，要求各家各戶認真學習，遵照執行，以此不斷規范村民們的言行舉止，引導廣大村民爭做“四有”新人；二是抓載體，提高活動質量。要積極探索文明建設的有效載體，精心組織開展“五好家庭”、“好媳婦”評比等村民喜聞樂見、各具特色的活動，使村民在自我教育、自我評價中享受到精神文明建設的成果，從而充分調動廣大村民參與文明村建設的積極性；三是抓依 5

法治村，保持社會穩定。為提高干部群眾的法律意識，要在全村進一步開展“六五普法”教育活動，引導村民自覺做到學法、用法、遵法、守法；同時，積極開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，大力培育和弘揚“團結、拼搏、誠信、文明”的婁河村精神。倡導移風易俗，做到婚、喪事簡辦，革除陋習，引導農民樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。開展各項誠信建設活動。積極倡導誠實守信、履約踐諾的風尚，培育形成新的信用關系，支持我村經濟發展。積極開展“和諧家庭、和諧村組”建設，廣泛開展社會公德、家庭美德教育，培育良好的思想道德品質和文明社會風尚。加強和改進農村未成年人思想道德建設，進一步構建和完善“三結合”教育網絡。

四、改善農民生活環境，創建平安村居

村“兩委”要圍繞建設“綠樹紅花、碧水藍天、最佳居住生態村”的目標，切實改善村民的居住環境和生活質量，努力做好環境建設，讓村民共享現代文明。專業的保潔隊伍要做到垃圾日產日清，河道管理配備專人，實行長效管理，做到無漂浮物、無白色污染物。在村內主干道路安裝路燈，改造綠地面積，配齊垃圾箱。要充分發揮治安室、調解委、聯防隊的組織作用，減少刑事案件和治安案件，民事調解率力爭達到100%，保持良好的社會治安秩序，嚴厲打擊非法宗教邪教活動。

五、強化民主管理，推進基層民主進程

要進一步協調村委會、黨員干部和聯戶代表的關系，確保工作運作正常，有效發揮作用，并在實踐中逐步加以完善。要不斷充實《村民自治章程》和《村規民保障會議的決民委凡是大事序。期公監督白，社會取得 約》的內容，確保村民自治的制度。進一步健全村委會、聯戶代表的、工作制度，做到“村內重大事項策程序民主規范”。健全和完善村員會、聯戶代表大會的議事規則，與農民群眾切身利益密切相關的重項，都要堅持“四議”民主決策程要堅持村務、財務、黨務、事務定開，重大事項隨時公開，接受村民，給群眾一個明白，還干部一個清從而不斷完善基層民主建設，促進和諧。

在創建省級文明村工作，雖然我們了一定的成效，但按各級黨委、政

府對我們的要求和群眾對我們的期望相比，還存在村民的綜合素質不高、文明創建的活動載體需要進一步探索、長效機制還不完善等問題。村“兩委”決心認真總結，發揚成績，克服不足，把創建省級文明村工作持之以恒地抓緊抓實，務必使各項創建均衡發展，全面達標，為婁河百姓辦更多的實事好事，為構建和諧新農村，推進新農村建設步伐而努力奮斗！

二○一一年四月二十日

第三篇：五星村2011文明村創建規劃

五星村2011文明村創建規劃

為加快社會主義新農村建設，保證我村社會主義物質文明和精神文明的相互促進、快速發展，推進社會主義全面進步，深入學習并落實科學發展觀，根據上級關于社會主義精神文明建設的要求，結合我村實際，制定本實施計劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大精神，堅持“圍繞中心，服務大局，面向基層，講求實效”的工作思路，堅持精神文明重在建設的方針，以組織各種創建活動為載體，以增加投入為物質條件，堅持用科學的理論武裝人，用正確的輿論引導人，用高尚的精神塑造人把我村的社會主義精神文明建設提高到一個新的水平，為我村的經濟發展和社會主義進步提供強大的精神動力、智力支持和思想保證。

二、奮斗目標

我村社會主義建設的奮斗目標是：以適應社會主義市場經濟和社會主義全面進步的需要，努力提高全村村民的思想道德素質和科學文化素質，提高精神文明建設的整體水平，把我村建設為經濟發達，社會安定道德風尚良好，教育、科技水平普遍提高，基礎設施完善，環境整潔優美的文明村。

三、工作任務

我們在鎮黨委、政府的領導下，堅持以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導。依靠全村黨員群眾團結奮斗，開拓進取，調整產業結構，千方百計增加農民收入，重視加強農村精神文明，政治文明建設，加強農村文化陣地建設，改善農村居住環境，整治社會風氣，實現兩個文明建設共同發展。

（一）抓好全村黨員、干部、群眾建設有中國特色社會主義理論的教育，堅定走有中國特色的社會主義道路。組織全村黨員、干部學理論，全面領會其基本內涵和實質。堅定社會主義信念。

（二）繼續加大環境綜合整治力度，為村民創造良好生活環境。環境體現著精神，代表著形象，是創建文明村的重要環節。因此，我們將繼續抓好環境整治，社會風氣整治，改變村容村貌，加強農村精神文明建設，塑造曹村村新形象，為村民創造更加優美的生活環境。

（三）按照鎮精神文明建設委員會的要求，迅速建立起黨支部統一領導，依靠群眾支持和參與的精神文明創建工作機制，成立由黨支部書記為組長，村主任為副組長的創建工作領導小組。村兩委要把創建工作列入工作的重要議事日程，結合本村實際，制定切實可靠的精神文明創建工作計劃，按照職責分工，落實責任制，認真落實創建經費，加大投入，創建合格的文明村。

（四）加強宣傳工作，分層次地利用各種會議和村宣傳欄、黑板報、簡報等宣傳陣地廣泛宣傳發動，營造聲勢，并全面動員黨員、干部發揮表率作用，全面清理衛生死角及亂搭建現象，完善壯大衛生保潔隊伍，改善村容村貌。

（五）發展村級集體經濟，增強為民辦實事能力，大力實施招商引資，鼓勵村民發展個私經濟。在發展壯大集體經濟的同時，不斷提高村民的生活水平，定期走訪殘疾人困難戶，幫助解決生活困難問題。

（六）加強對農民的教育，提高村民素質，積極組織開展“文明家庭”、“綠色家庭”、“學習型家庭”的工程建設，在抓好物質文明建設的同時，同時抓好精神文明建設，實現村民在政治上民主，業余文化生活上充實，精神生活上豐富。

（七）加強黨的建設，為我村新農村建設提供組織保證，加強班子隊伍建設，規范黨員隊伍管理，強化宗旨意識。嚴格執行黨的工作紀律和工作作風紀律，切實改變黨群、干群關系，進一步完善村務公開制度，讓老百姓放心、寬心、有信心。

以上是我村創建文明村的工作目標及計劃。村全體班子人員有決心團結一致，同心同德，充分發揮集體智慧，時刻牢記黨的宗旨，深入開展文明村創建活動，把我村建設成為班子堅強、經濟發展、村民富裕、環境優美的社會主義新農村。

第四篇：2010年文明村創建規劃

漁潭村2011年文明創建活動方案

2011年，我村將認真貫徹執行上級文件精神，充分結合“創5A景區，我知曉、我參與”。廣泛深入地開展創建文明村活動，現根據統一的創建標準，結合我村實際，特制定2011年文明創建活動方案。

一、指導思想

我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以 “三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“三個文明一起抓”的方針，以經濟建設為中心，以思想道德教育為主線，以各種形式的文明創建為基礎，以解決村民普遍關心的突出問題為突破口，動員和吸引廣大村民積極參與創建活動，不斷提高村民素質和村的文明程度，為構建和諧社會盡心盡責，添磚加瓦。

二、創建標準

領導班子堅強有力。村支兩委班子團結協作，發揮戰斗堡壘作用；堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，創建意識強，創建文明村工作有目標、有計劃、有措施、有檢查，做到組織、制度、活動、經費“四落實”；建有完整、齊全、規范的工作臺帳資料。

村級經濟不斷壯大。村領導班子認真貫徹黨在農村的各項方針、政策，及時傳達到農戶；深化農村改革，推廣農業科技，加快農業產業結構調整，發展農村休閑旅游業，逐步增加村級集體經濟收入；農民家庭人均純收入超過全市平均水平。

思想教育成效顯著。加強對村民的思想文化教育，宣傳教育陣地健全，并有專人負責，宣傳內容及時更新；廣泛開展文明戶等家庭文明創建活動，活動開展率達95％以上，鄰里團結，家庭和睦，男女平等，尊老愛幼，社會風氣良好；積極開展“雙百結對、共建文明”活動，結對幫扶效果明顯；大力倡導健康、文明的生活方式，形成良好的行為習慣；移風易俗，有效遏制封建迷信、大操大辦的現象。

村容村貌整潔優美。按照農業現代化，農村城鎮化，城鄉一體化的總體要求，積極推進現代化示范小區建設，有村建設總體規劃，無違章搭建現象；村容村貌整潔，道路平坦，公共設施齊全，環境優美，綠化工作達到標準；河道、溝渠暢通，無堆積垃圾，飲用水源無污染，符合衛生標準，環境質量、環境污染控制達標；群眾衛生保健意識增強，愛國衛生運動廣泛深入，衛生工作達到富陽市先進單位標準。

科教文衛穩步發展。尊師重教，積極實施教育促小康和教育現代化工程，義務教育、掃除青壯年文盲工作和成人教育達到市規定要求；科技投入不斷增加，對農民有計劃進行科普教育，積極推廣農民致富實用技術；積極開展健康向上的群眾性文化體育活動，有效保護文物古跡，村圖書館、老年活動中心等文化陣地健全，村設有書報閱覽室，家庭文化建設成效顯著；醫療初級保健成效顯著，村設有醫務室；計劃生育工作達標；有線電視入戶率達到規定的要求。

社會治安秩序良好。村務、財務公開，全面推進村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督；民主法治宣傳教育經常化、制度化，認真完成普法任務；民調組織健全，人員、措施 落實，積極化解矛盾，解決糾紛，無民轉刑案件發生；無惡性刑事案件、嚴重經濟案件、重大治安案件和邪教及利用宗教進行的非法活動，有力打擊賣淫嫖娼、吸毒販毒、聚眾賭博等社會丑惡現象；社會治安綜合治理、安全文明達到市級標準。

三、創建要求

1、統一思想認識

開展文明村創建是群眾性精神文明創建活動的重要組成部分。深入開展文明村創建，是加快村經濟發展的內在要求，是推進農村城鎮化、城鄉一體化進程的客觀需要，是促進農村民主法治建設的重要舉措，是不斷提高農村廣大干部群眾思想道德和科學文化素質，培養“有理想、有道德、有文化、有紀律”的社會主義新型農民的有效途徑，也是落實科學發展觀，構建和諧社會的前提，更是廣大農民群眾的迫切要求。

2、注重創建實踐

加強對創建工作的領導。村黨委書記親自領導，分管領導全力以赴，班子其他成員積極配合，共同抓好創建工作

建立健全創建工作機制。要切實加強對文明村創建的領導，有相應的機構和人員負責創建工作，建立健全創建工作的管理機制、投入機制和激勵機制

制定切實可行的創建規劃。從本村鎮實際情況出發，認真制定創建規劃并把創建的目標、任務層層分解，落實到崗，責任到人，定期檢查、考核。

組織干部群眾廣泛參與。要教育、引導全體干部群眾不斷增強創建意識，使之了解本村創建工作的規劃、目標、任務和具體措施。要精心設計活動載體，廣泛開展各種形式的文明戶評選活動，吸引廣大農民群眾積極參與。

開展同創共建活動。本著“自愿結合、因地制宜、互助互惠、共同提高”的原則，積極開展兩村、村企等共建活動。

第五篇：市級文明村創建規劃（xiexiebang推薦）

資福鄉清泉河村縣級文明村創建規劃

為了更好地推動我村社會主義精神文明建設，貫徹落實十七大精神，廣泛深入開展創建“文明村”活動，鞏固創建成果，特制定清泉河村2012年創建市級文明村工作計劃如下：

一、指導思想

以 “科學發展觀”重要思想為指導,堅持黨的基本路線和方針，圍繞率先實現農業和農村現代化目標,大力加強農村精神文明建設，以創建文明村，文明戶為載體，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的新型農民，力爭把我村建設成為經濟繁榮、生活富裕、風氣良好、環境優美的社會主義新農村。

二、豐富創建工作內容

制定創建文明活動的具體要求和任務、標準，將活動內容、方法步驟通過村民代表大會向全體村民宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，落實到每個人。

1、廣泛宣傳，大力營造創建氛圍，加大創建工作宣傳教育力度，為創建文明村、文明戶營造輿論氛圍，充分利用各種渠道進行宣傳，通過宣傳教育，進一步增強廣大干部群眾的創建意識，引導干部群眾積極參加與文明村創建活動。

2、根據十七大精神和科學發展觀要求，制定各個創建文明目標。

（1）加強精神文明建設

2012年繼續以文化活動中心為抓手，加強科技文化、思想政治教育，讓社會主義精神文明占領農村陣地，不斷提高廣大群眾的科學技術水平和政治修養。要加強治安聯防工作，堅決杜絕刑事案件的發生。

（2）美化清泉河村地理環境

要充分發揮地處壩塘鎮新集鎮的優勢，加快新集鎮建設步伐，群策群力搞好村內道路的清障養護，疏通排水溝，美化村容村貌，讓人有一種舒適的感覺。

（3）調整產業結構，確保農民增產增收

支部村委一班人，要身體力行“創先爭優”，帶領廣大群眾進一步擴大產業結構調整的范圍和規模，加快農業產業化進程，不斷提高農業綜合效益，確保農民增產增收

（4）大力發展煙葉種植、養殖業

利用地利人和環境，大力吸引人力財力，采取政策傾斜、物質獎勵、技術指導等形式，充分調動群眾發展的積極性、主動性，大力發展煙葉種植產業和養殖業。

（5）加快勞動力轉移

清泉河村人多地少，剩余勞力，有的還有一定的專業技術，要注重加強組織領導，擴大勞務輸出。針對我村外出勞務人員集中的特點，組織這些人互幫互帶，拓寬勞務輸出渠道，把勞務輸出作為一項主要工作來抓。

（6）繼續加強計劃生育工作

計劃生育工作是創建文明活動的必要條件。要按照計劃生育法的要求，繼續加強 2012計劃生育工作：計劃生育率達 100 %，按時完成四項手術及雙月查任務，參查率達 97 %以上。

（7）搞好新型農村合作醫療

在黨中央及各級人民政府的大力推行和支持下，支村兩委宣傳發動群眾積極參加新型農村合作醫療，要始終如一支持和推進新型農村合作醫療，切實解決農民看病難的問題。

三、完善管理制度

按照上級黨委政府文明建設的具體要求，建立嚴格規范的管理制度，實行標準要求，半年小評，年終總評，并與績效考核掛鉤。年終由村民代表組成考評小組對創建文明工作領導小組成員的工作情況進行總評，并把評比結果通過公示欄進行公布，好的表揚獎勵，差的進行批評教育，以吸取經驗教訓，推進清泉河村物質文明和精神文明全面發展。

清泉河村村民委員會