第一篇：裝備承制單位資格審查主要內容和程序

裝備承制單位資格審查主要內容和程序

一、概述

二、資格審查主要內容 ——重點

1、法人資格

2、專業技術資格

3、質量管理

4、財務資金狀況

5、經營信譽

6、保密資格

7、軍方要求的其它內容

三、資格審查程序

一、概述

1、名詞解釋

?裝備承制單位資格：承擔裝備及配套產品研制、生產、修理及技術服務等任務的單位應當具備的基本條件。

?裝備承制單位資格審查：軍方為確定申請承擔裝備承制任務的單位是否持續滿足要求所進行的系統的、獨立的、客觀的檢查、資格評價并形成文件的過程。

2、審查依據

《政府采購法》、《招標投標法》等國家法律，突出了采購人的地位；

《中國人民解放軍裝備采購條例》、《裝備科研條例》、《裝備維修條例》，完全與政府采購制度相一致；

《裝備承制單位資格審查管理規定》

《裝備承制單位資格審查計劃管理辦法》、《裝備承制單位名錄管理辦法》等。GJB5713《裝備承制單位資格審查要求》 《裝備承制單位資格審查實施細則》

——具體指導審查工作

2002年10月30日中央軍委頒布實施的《裝備采購條例》第29、30條明確規定：“裝備采購實行承制單位資格審查制度。”“除特殊情況外，裝備采購的承制單位應當從《裝備承制單位名錄》中選擇。”

2004年2月13日中央軍委頒布實施的《裝備科研條例》第24條明確規定：“總部分管有關裝備的部門、軍兵種裝備部對批準立項的裝備研制項目，應當在經過資格審查的單位中通過招標或競爭性談判的方式擇優選擇裝備承研承制單位訂立裝備研制合同。”

2002年6月19日中央軍委頒布實施的《裝備維修條例》第52條明確規定：“總部分管有關裝備的部門、軍兵種裝備部，應當對擬承擔裝備大修任務的單位組織進行修理資格審查；經審查合格的，方可交付部隊裝備大修任務。”

實行裝備承制單位資格審查制度，對于打破壟斷、提高裝備采購整體效益、促進承制單位發展具有重要的影響。為有力地促進審查工作高效開展，總裝備部于2003年12月26日專門制定頒發了《裝備承制單位資格審查管理規定》。

為進一步規范審查工作，2003年12月，總裝綜合計劃部全軍軍事代表辦公室組織成立了科訂部牽頭的GJB5713《裝備承制單位資格審查要求》、《裝備承制單位資格審查計劃管理辦法》、《裝備承制單位名錄管理辦法》和《裝備承制單位資格審查員管理辦法》起草組，并組織編寫審查員培訓教材。2005年7月15日總裝備部下發了《關于開展裝備承制單位資格審查工作的通知》，并頒發了《裝備承制單位資格審查規范》（試行）、《裝備承制單位資格審查計劃管理辦法》、《裝備承制單位名錄管理辦法》和《裝備承制單位資格審查員管理辦法》等一系列法規制度，進一步對審查工作進行了全面規范。

資格審查的必要性：

一是建立與完善競爭機制

二是降低裝備采購風險，提高裝備采購效益

三是推動裝備采購制度改革，與政府采購制度接軌

二、資格審查主要內容

包含七個大的方面、三十七項內容。

七個方面是：

（一）、法人資格

（二）、專業技術資格

（三）、質量管理

（四）、財務資金狀況

（五）、經營信譽

（六）、保密資格

（七）、軍方其它要求

1、企業營業執照/事業單位法人證書

2、法定代表人證書/任職證明文件

3、組織機構與管理制度

4、組織機構代碼證書

5、國有土地使用證/租用合同

6、房屋所有權證/租用合同

7、其他與法人資格有關的內容

－－審查時不僅僅看以上內容，還有支撐性的各類文件、材料等審查重點：

－－各種證明文件的真實性、有效性；

－－申請承制裝備的技術領域及其經營范圍的符合性；

－－法人情況、投資背景、產權關系、組織機構、土地房屋等。

需要提供的證明材料：

1、法人證明文件

－－企業法人：《企業法人營業執照》（正本或副本）。

－－事業單位法人：《事業單位法人證書》（正本或副本）。

2、法定代表人的證明文件

－－企業法定代表人證明文件：由工商登記機關頒發的《企業法定代表人證書》；或企業出具的《法定代表人證明》。

－－事業單位法定代表人證明文件：《事業單位法定代表人證書》、任職文件

需要提供的證明材料：

3.組織機構與管理制度

－－公司章程

－－申請單位的組織機構圖。該組織機構圖不同于質量管理體系組織機構圖，應包括裝備承制單位整個管理體系；

－－申請單位最高管理層（包括廠長、院長、所長、董事長和總經理）及主要職能部門的職責；

－－申請單位制定并運行的管理制度目錄或制度匯編。需要提供的證明材料：

4.組織機構代碼證書

－－國家質量技術監督總局頒發的證書

5.國有土地使用證/租用合同

－－《國有土地使用證》或土地租用合同；

－－申請單位所用土地的使用權歸屬于上級單位的，由持有《國有土地使用證》的單位出具供申請單位使用的證明。

－－土地使用權的租用證明

6.房屋所有權證/租用合同

－－用于證明與申請承制裝備有關的房屋建筑的《房屋所有權證》或房屋租用合同；

－－申請單位所用土地的使用權歸屬于上級單位的，由持有《房屋所有權證》的單位出具供申請單位使用的證明。7.其它

－－法定代表人、管理層對《申請表》、證明材料真實性、有效性、完整性的承諾；

－－軍方需了解的其它材料。

（二）、專業技術資格審查主要內容：

1、專業技術管理制度；

2、技術人員隊伍狀況；

3、研制、生產和維修設備和基礎設施；

4、檢測設備和檢測手段；

5、按技術標準和技術文件研制、生產和維修產品的能力；

6、主體技術和關鍵技術掌握情況；

7、主要配套單位協作關系；

8、其他與專業技術有關的內容。

－－審查時，文件審查與現場審查相結合。

1、專業技術管理制度

－－與承擔裝備任務相適應，并符合國家法律法規要求的專業技術管理制度，至少包括科研生產管理、技術狀態管理、技術文件管理、人員管理、安全管理、環保管理等系列制度；

2、技術人員隊伍狀況

－－與承擔裝備任務相適應技術人員隊伍，名單、學歷、技術職稱、資格證書等；

－－技術隊伍建設規劃計劃、技術崗位職責及能力要求；

－－技術人員培訓情況、考核情況；

－－計量檢測人員、特種操作人員資格證明。

3、生產設備和基礎設施

－－與承擔裝備相適應的生產設備和基礎設施，如研究室、實驗室、生產車間等；水、電、氣、暖等保障設施；

－－生產設備和基礎設施臺賬；

－－維修保養計劃、實施情況；

－－安全生產、環境保護情況等。

4、檢測設備和檢測手段

－－與承擔裝備相適應的檢測設備和檢測手段，如計量室、實驗室、檢測線等；

－－計量檢測設備臺賬；

－－周檢計劃及實施情況等；

－－計量室、實驗室、檢測線情況。

5、按技術標準和技術文件生產產品的能力

－－產品標準、標準化情況；

－－生產、檢驗、使用、維修時所必須的技術文件、圖紙、資料等；

－－各種許可證、資格證、準入證、代理證等；

－－強制性產品認證；

－－工藝文件；

－－文件管理等。

6、主體技術和關鍵技術掌握情況

－－主體技術和關鍵技術說明；

－－產品定型文件、科研成果、發明專利、高新技術產品等有效資料；

－－主體技術和關鍵技術的應用情況等。

7、主要配套單位協作關系

－－主要配套單位評價、選擇情況；

－－主要配套產品質量和進度控制情況；

－－配套產品出現問題的解決情況等。

（三）、質量保證能力

主要審查內容：

1.質量管理體系文件；

2.第三方質量管理體系認證；

3.質量管理體系運行保持情況；

4.裝備產品實物質量；

5.質量管理活動的有效性；

6.其它質量管理活動滿足要求情況。

－－審查時，以現場審查為主。

需提供的證明材料：

1.質量管理體系文件；

2.第三方質量管理體系認證證書；

3.產品實物質量證明；

4.開展內審、外審、管理評審情況記錄等；

－－審查時，以現場審查為主。

審查的主要內容：

1.財務會計管理制度；

2.會計機構設置和會計人員配備證明；

3.近三年的財務會計報告[會計報表（資產負債表、利潤表、現金流量表及相關附表）、會計報表附注、財務情況說明書]；

4.企業國有資產產權登記證和國有資產產權登記表；.銀行資信證明；.其他與財務資金狀況有關的內容。需提供的證明材料：

1.申請單位財務制度或財務管理規定 ；

2.申請單位關于部門設置和人員編制的有關文件；

3.從事財務會計工作人員的從業資格證書。

4.近三年的財務會計報告，包括會計報表（資產負債表、利潤表、現金流量表）、會計報表附注和財務情況說明書；

5.財務會計報告的審計報告，包括指定的會計師事務所和注冊會計師出具的審計報告和內部審計報告；

需提供的證明材料：

6.申請單位上級機關對其年度財務會計報告的批復文件。

7.申請單位《企業國有資產產權登記證》、《企業國有資產產權登記表》。

8.企業在銀行的資信證明文件；

9、銀行對帳單；

10、需要時，調看部分原始憑證。

（五）：經營信譽 審查主要內容：

1.近三年裝備交貨的記錄；

2.近三年產品、服務質量狀況的證明文件；

3.近三年產品報價文件及相對應的裝備訂貨合同；

4.銀行帳號未被凍結過的證明文件；

5.稅務登記證（國稅、地稅）和完稅憑證；

6.社會保險登記證和繳納社會保險費的記錄；

7.其他與經營信譽有關的內容。需提供的證明材料：

1.近三年裝備交貨的記錄，有延期交貨的應提供有關情況說明；

2.近三年產品、服務質量狀況的證明文件，如軍方驗收情況、獲質量獎情況、用戶的肯定、評優評先等文件；

3.近三年產品報價文件及相對應的裝備訂貨合同；

4.銀行帳號（基本賬戶？）未被凍結過的證明文件；

5.稅務登記證（國稅、地稅）和完稅憑證；

6.社會保險登記證和繳納社會保險費的記錄；

7.近三年無嚴重違法、違紀現象的證明材料。

（六）：保密資格 審查主要內容：

1.保密資格證書；

2.其他與保密資格有關的內容。需提供的證明材料：

1.國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會頒發的《保密資格證書》，或保密認證機關出具的正式文件；

2.保密工作開展情況，如組織機構、制度建設、涉密人員管理、技術措施、保密設施建設等；

3.其他與保密資格有關的內容。

審查主要內容：

1.滿足軍方的特殊要求情況；

2.證明材料的準備情況 ；

3.其他與資格審查相關的內容。

軍方資格審查程序簡介

根據GJB5713－2006 《裝備承制單位資格審查要求》，GJB9001A－2001 《質量管理體系要求》等，經過四年多實踐，軍方已形成一整套資格審查程序和管理辦法，指導資格審查工作。

一、申請 受理 上報

二、計劃 現場審查

三、整改與驗證

四、注冊 日常監督

五、續審 保持資格

（一）承制單位申請裝備承制資格

1、裝備承制單位到相關軍代室領取《裝備承制單位資格申請表》

2、裝備承制單位填寫《裝備承制單位資格申請表》,準備相關證明材料。

主要內容：基本情況、申請單位簡介、法人資格、專業技術資格、質量管理水平和質量保證能力、財務資金狀況、經營信譽、保密資格、軍隊要求的其他情況和附件目錄、各部門意見等。

（二）承制單位向軍代室提交申請，軍代室受理申請

1、軍代室審查《裝備承制單位資格申請表》和證明材料。

2、修改、補充、完善申請表和證明材料內容

3、軍代室簽字、蓋章，報送上級機關。

（三）軍代室向上級機關提交申請，列入審查計劃

1、軍代室向上級機關提交申請，說明承制單位基本情況。

2、上級機關綜合評議，向總裝備部提出計劃擬審查單位；

3、總裝備部發布全軍審查計劃。

（四）承制單位在審查組現場審查前，應做好充分準備

1、審查前的咨詢與培訓；

2、軍代室指導承制單位準備申請表、證明材料等；

3、現場審查前“消滅硬傷”。——可靠。（法人、經營信譽、保密）

——能力。（技術、質量保證、財務）

（五）準備充分，全面展示企業能力

1、審查組（聯合或單獨、實施計劃）；

2、首次會；

3、文件審查與現場審查；

4、積極配合審查組的取證工作；

5、審查組的綜合評議；

6、與領導層交流及末次會。

（六）認真整改，舉一反三，全面提升企業能力

1、基本（不）合格項，改進建議項，質量管理體系的不符合項；

2、軍代室監督檢查整改情況；

3、組長驗證。

（七）驗證合格，上報并注冊。

1、上報注冊材料；

2、專家組審查；

3、總裝備部批準；

3、全軍注冊并發布，列入《中國人民解放軍裝備承制單位名錄》；

4、中國人民解放軍總裝備部頒發《裝備承制單位注冊證書》。

（八）注冊后資格保持

1、按規定要求保持資格；

2、變更前通知軍方并征得同意；

3、軍代室負責日常監督。

（九）日常監督主要內容

1、日常監督由軍代室實施；

2、通常結合產品研制、生產、修理、技術服務過程和驗收等活動，通過巡回檢查、詢問、參加有關會議和對記錄進行分析等手段進行。

3、日常監督過程中發現一般不合格項時，及時通報承制單位予以糾正；發現重要、關鍵不合格項時，應要求承制單位采取糾正措施限期解決，同時上報有關裝備主管機關。

發生下列情況之一的，注銷資格：

1、泄露國家和軍方機密，嚴重危害國家軍事利益的；

2、提供的有關資料嚴重失實的；

3、注冊的基本條件發生重大變化、導致裝備承制能力嚴重下降；

4、產品、服務及質量管理體系出現重大問題的；

5、出現虛報成本、騙取合同等欺詐行為的；

6、出現其他情況的。

第二篇：裝備承制單位資格審查要求

裝備承制單位資格審查要求

1、范圍

本標準規定了裝備承制單位資格審查的內容、時機、方式、程序和要求。本標準適用于裝備承制單位的資格審查。

2、引用文件

下列文件中的有關條款通過引用而成為本標準的條款。凡注日期或版次的引用文件，其后的任何修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版本都不適用于本標準，但提倡使用本標準的各方探討使用其最新版本的可能性。凡未注日期或版次的引用文件，其最新版本適用于本標準。

GJB 1405 裝備質量管理術語

GJB 9001 質量管理體系要求

3、術語和定義

GJB 1405A 確立的、以及下列術語和定義適用于本標準。

3.1 裝備承制單位資格

承擔裝備及配套產品研制、生產、修理及技術服務等任務的單位應當具備的基本條件。

3.2 裝備承制單位資格審查

軍方為確定申請承擔裝備承制任務的單位是否持續滿足要求所進行的系統的、獨立的、客觀的檢查、資格評價并形成文件的過程。

4、一般要求

4.1 依據國家、軍隊有關法律法規、制度、標準，軍方對中華人民共和國境內申請承擔裝備研制、生產、修理、技術服務任務的單位進行資格審查。

4.2 裝備承制單位資格審查遵循依法審查、公正公平、嚴格程序、綜合評定的原則。

4.3 裝備承制單位資格審查由具備相應資格的人員組成的審查組負責實施，與受審查單位有沖突或利益關系等任何可能影響公正判斷的人員應回避。審查工作實行審查組長負責制。

4.4 必要時，經批準，部分審查內容可委托軍方認可的機構實施審查。

4.5 申請單位資格經審查、認定合格后，應正式注冊編入《裝備承制單位名錄》。

4.6 軍事代表機構或經裝備主管機關（部門）授權的其他機構（以下簡稱“被授權單位”）監督已經注冊的裝備承制單位資質保持與變化情況，必要時提出重新審查或注銷資格的建議。

5、審查內容

按下列要求和本標準中《裝備承制單位資格審查報告》（見附錄C）所列的項目進行審查：

5.1 法人資格

法人資格方面重點審查如下內容：

a)法人證明文件的真實性、有效性；

b)申請承制裝備的技術領域及其經營（業務）范圍的符合性。

5.2 專業技術資格

專業技術資格方面重點審查如下內容：

a)專業技術能力或專業技術資格證明文件的符合性；

b)專業技術能力是否滿足需求。

5.3 質量管理水平和質量保證能力

質量管理水平和質量保證能力方面重點審查如下內容：

a)質量管理體系文件的充分性、有效性；

b)質量管理體系運行狀況。

5.4 財務資金狀況

財務資金狀況方面重點審查如下內容：

a)財務資金狀況證明文件的真實性；

b)財務制度是否健全；

c)資金運營狀況是否良好；

d)資金規模能否滿足要求。

5.5 經營信譽

經營信譽方面重點審查如下內容：

a)經營信譽證明文件的真實性；

b)近三年裝備研制、生產、修理、技術服務或業務經營中是否嚴格履行合同； c)近三年申請單位是否有違紀、違法的不良記錄。

5.6 保密資格

保密資格方面重點審查如下內容：

a)保密資格證書的有效性；

b)保密資格等級能否滿足申請承制裝備的保密要求。

5.7 其他內容

是否滿足軍方提出的其他特殊要求。

6、審查的分類、時機與方式

6.1 裝備承制單位資格審查分初審、續審、復審三種類型。

6.2 對申請在《裝備承制單位名錄》注冊的單位進行初審。一般在下列時機進行審查：

a）申請單位提出承擔裝備研制、生產、修理、技術服務的申請后；

b）裝備研制、采購、修理、技術服務招標前；

c）合同簽定前；

d）其他需要時。

6.3 裝備承制單位在注冊資格有效期（四年）滿、提出繼續保留注冊資格申請后，對該單位的裝備承制單位資格進行續審。續審依照本標準第7章的要求進行，審查內容、程序可視情裁減。

6.4 申請單位初審或續審未通過、或在注冊有效期內資質發生重大變化，經整改完善、提出申請后，對該單位的裝備承制單位資格進行復審。復審依照本標準第7章的要求進行，審查內容、程序可視情裁減。

6.5 審查方式分為文件審查和現場審查。

6.5.1 文件審查是對申請單位提供的法人資格、財務資金狀況、企業經營信譽和保密資格等有關證明材料進行確認的活動。進行文件審查時，還應對申請單位的專業技術資格證明材料、質量管理體系文件進行審查。

6.5.2 現場審查是在必要時到申請單位對其專業技術能力、質量管理水平和質量保證能力、落實軍方特殊要求的實際情況進行確認的活動。

7、審查程序

7.1 審查準備

7.1.1 受理申請

軍事代表機構或被授權單位受理申請單位的裝備承制單位資格審查申請，對申請

單位的下列材料進行確認并上報：

a）《裝備承制單位資格審查申請表》；

b）法人資格證明材料；

c）專業技術資格證明材料；

d）質量管理水平和質量保證能力證明材料；

e）財務資金狀況證明材料；

f）企業經營信譽證明材料；

g）保密資格證明材料；

h）其他有關證明材料。

7.1.2 組織審查組

裝備主管機關（部門）或其授權的單位應根據上級下達的審查工作計劃，組織審查組。審查組一般由5-9人組成，其中至少1/3應為本行業技術專家。審查組設組長1人。

7.1.3 制定審查實施計劃

審查組根據審查任務和要求制定文件（現場）審查實施計劃（見附錄B），一般包括審查目的、依據、范圍（涉及的裝備類型、職能部門和場所）、方式、人員分工、日程安排等。

7.1.4 通報審查實施計劃

審查組應將審查實施計劃報裝備主管機關（部門）批準，并將審查實施計劃通知申請單位。

7.2 實施審查

7.2.1 文件審查

審查組對申請單位上報的《裝備承制單位資格審查申請表》及其所附材料的完整性、符合性、真實性和有效性等進行審查。

7.2.2 現場審查

7.2.2.1 文件審查不足以確認申請單位的資格時，到申請單位進行現場審查。

7.2.2.2 審查組長應主持召開審查組內部預備會，明確審查實施計劃、人員分工和審查要求。

7.2.2.3 審查組長應組織召開會議，向申請單位管理層及有關人員通報下列內容： a）介紹審查目的、依據和范圍；

b）介紹審查程序和審查實施計劃；

c）介紹審查員分工；

d）做出保密承諾；

e）對申請單位提出配合要求。

7.2.2.4 審查組根據審查實施計劃，按分工對申請單位進行實地審查。

7.2.3 審查意見

7.2.3.1 審查員按審查內容的每一個項目實施審查時，應根據收集的客觀證據，對照審查依據，提出審查意見并在關鍵、重要和一般項目中分別填寫審查意見。a）審查內容完全滿足要求時填寫“合格”

b）審查內容主要方面滿足要求，次要方面不完全符合要求時填寫“基本合格” c）審查內容不滿足要求或主要方面不滿足要求時填寫“不合格”

7.2.3.2 審查員對審查情況進行記錄并按《審查記錄表》（見附錄D）的要求，填寫“審查記錄單”、“改進建議單”

7.3 綜合評議

7.3.1 審查組應及時召開內部會議，討論審查過程中了解的信息和發現的問題，對審查中客觀證明不足的問題，應進一步調查、核實。

7.3.2 審查組長應組織審查組對審查情況進行匯總分析，并對照審查目的、依據形成審查結論。審查結論包括：

a)關鍵項目、重要項目、一般項目全部合格。判定為“具備資格，推薦注冊” b)出現下列情況一種，判定為“不具備資格，不推薦注冊”

1）關鍵項目有1項（含1項）以上不合格；

2）重要項目有3項（含3項）以上不合格；

3）重要項目加一般項目之和10項（含10項）以上不合格；

c)處于a）、b）之間，判定為“基本具備資格，經整改并驗證合格后推薦注冊”

7.3.3 審查組長向申請單位通報審查情況后，編制《裝備承制單位資格審查報告》（見附錄C），并在該報告上簽字確認。

7.4 通報審查結論

審查組長應在審查工作結束時組織召開會議,向申請單位管理層和有關人員通報審查綜合情況和審查結論。通報的內容通常包括

a)審查基本情況

b)基本合格、不合格項說明；

c)審查結論；

d)整改驗證及要求。

7.5 整改驗證與上報

7.5.1 審查組應對基本具備資格的申請單位存在的問題提出整改期限和要求。

7.5.2 整改期限一般控制在1~3個月以內，對逾期未完成整改或整改未達到合格要求的申請單位，可視其為不具備裝備承制單位資格。

7.5.3 軍事代表機構或被授權單位應對申請單位的整改情況進行監督、驗證，驗證結果填寫“基本合格/不合格項報告”（見附錄D），并經申請單位、審查組長確認。

7.5.4 審查和整改、驗證結束后，審查組應當及時向下達任務的裝備主管機關（部門）提交《裝備承制單位資格審查報告》。

8、注冊、變更與注銷

8.1 申請單位經過裝備承制資格審查達到要求，并經裝備主管機關（部門）審查同意后，應被注冊編入《裝備承制單位名錄》。

8.2 企業名稱、法定代表人、駐地發生變化的，裝備承制單位應及時向資格審查主管機關（部門）提出資格證書變更申請。

8.3 在注冊有效期內，裝備承制單位出現下列情形之一，軍事代表機構或被授權單位應及時向有關裝備主管機關（部門）上報情況，提出資格注銷意見： a）泄露國家和軍方機密，嚴重危害國家軍事利益的；

b）提供的有關資料嚴重失實的；

c）注冊的基本條件發生重大變化、導致裝備承制能力嚴重下降的； d）產品、服務及質量管理體系出現重大問題的；

e）出現虛報成本、騙取合同等欺詐行為的；

f）出現其他影響資格保持情況的。

8.3 有效期內被注銷資格的裝備承制單位，重新注冊視同首次申請注冊。

9、日常監督

9.1 軍事代表機構或被授權單位對《裝備承制單位名錄》中注冊的裝備承制單位

資格的有效性進行日常監督。

9.2 日常監督通常結合產品研制、生產、修理、技術服務過程和驗收等活動，通過巡回檢查、詢問、參加有關會議和對記錄進行分析等手段進行。

9.3 日常監督過程中發現一般不合格項時，及時通報裝備承制單位予以糾正；發現重要、關鍵不合格項時，應要求裝備承制單位采取糾正措施限期解決，同時上報有關裝備主管機關（部門）。

第三篇：武器裝備承制單位資格審查工作程序

1．提出申請

一般是先向所在地區的軍事代表局(室)提出申請。軍事代表局(室)認為該單位符合裝備承制單位資格申報要求，同意向總部推薦。在獲得總部批準之后，軍事代表局(室)對提出申請單位進行指導

2． 材料準備

（1）向所在地區的軍事代表局(室)索取《裝備承制單位資格審查申請表》。

（2）明確工作部門，確定責任人，準備相關證明材料。這里，我們在準備相關

證明材料時，由于時間關系，有兩件事情是必須做在前面的，一個是取得軍品質量管理體系認證證書，另一個是取得保密資格認證證書。

（3）指定一個總負責人，對《裝備承制單位資格審查申請表》及其證明材料進

行匯總、審查和編輯。

（4）定稿，然后上報。一般是由所在地區的軍事代表局(室)代為上報。3． 裝備承制單位申報

填寫《裝備承制單位資格審查申請表》：

（1）申請單位：企業填寫《營業執照》名稱，事業單位填寫《法人證書》名稱，填寫內部名稱的應加以注明。有正式代號單位填寫代號全稱并使用漢字。

（2）組織機構代碼：填寫單位的《中華人民共和國組織機構代碼證》內代碼。

（3）申請日期：填寫提出申請并由法定代表人簽署同意之日。

（4）單位性質：按法人證書填寫。

（5）所屬部門：直接隸屬的上級主管機關，如軍工集團、地方政府主管部門；

無上級主管機關的不填寫。

（6）派駐的主要軍事代表機構或裝備采購部門：有軍事代表派駐的，填寫軍事

代表室（局）的全稱；無軍事代表派駐的，填寫有訂貨業務的軍事代表室（局）或大單位裝備部門的全稱。

（7）裝備類別：按總裝備部發布的《武器裝備分類與編碼》填寫。

（8）承制性質：填寫“研制”“生產”“修理”或“技術服務”

（9）申請單位簡介：填寫單位組建時間、性質、發展歷史、現有規模（資產總

量、員工人數、設備數量、占地和建筑總面積、上年總產值和收入總額等）、曾承擔過的裝備研制、生產、技術服務任務等完成情況（重點填寫）、獲得科技成果情況、獲得各種榮譽情況及其他方面的情況。

（10）注冊資金/開辦資金：前項為企業法人填寫，后項為事業單位法人填寫。

（11）經營范圍/業務范圍：前項為企業法人填寫，后項為事業單位法人填寫。

（12）組織機構設置：填寫單位組織機構圖和主要部門的職責、權限及相互關系。

（13）技術人員專業分類：按國家專業技術人員分類、行業規定或產品專業分類的有關規定填寫。

（14）總體布局與占地面積：有多處位置的（包括有土地使用權的固定場所和簽

訂租用合同的場所）應分別填寫。

（15）生產、修理設備和基礎設施：生產設備（含工藝裝備）填寫設備名稱、型

號規格、精度等級、數量、完好狀態、生產廠及國別、生產日期、購置日期、原價值等；基礎設施填寫實驗室、研究室、生產車間的名稱、規模、功能；水、電、暖填寫保障狀況。填寫范圍自定，可另列表。

（16）檢測計量設備：同生產設備。

（17）申辦相關的許可證、資質證、資格證和產品認證等情況：填寫證書名稱、產品或業務范圍、認證機構、發證日期、證書有效期等。

（18）質量管理水平和質量保證能力：填寫質量管理體系建立和運行情況；通過

認證、認定注冊情況；其他質量活動情況，如質量管理效益型企業、QC小組評比活動。

（19）財務資金狀況：填寫上年年底的、經過審計或審批的會計報表中的數據。

（20）經營信譽：填寫近三年交貨（列表填寫產品名稱、合同編號、合同簽訂時

間、經費數額、數量、交貨日期、實際交貨日期或延期交貨原因）、產品和服務質量、產品報價情況；依法納稅、繳納社會保險費和參加社會信用評定的有關情況。

（21）保密資格：填寫開展保密工作情況和保密資格認證的時間、等級、證書有

效期。

（22）軍方要求的其他情況和附件目錄：按軍方要求填寫，附件目錄按本標準規

定的證明材料順序填寫。

（23）填寫要求：

a)申請表內填報的內容以及所附材料必須真實有效；

b)所附證明材料應符合本標準的有關規定；

c)紙面不敷時可另加頁；

d)表格用A4紙填寫后必須打印，并提供電子文件；

e)申請表封面須加蓋單位公章。

4． 由所在地區的軍事代表局(室)進行初審

a)申請表內填報的內容是否真實有效；

b)所附的證明材料是否真實有效，并與申請表內容一致；

c)所附證明材料是否符合本標準的有關規定；

d)證明材料的紙張規格、打印、裝訂、用印和電子文件是否符合上報要求； e)其他要求。

5． 由所在地區的軍事代表局(室)報送申請表和所附證明材料

6． 受理部門列入審查計劃

（1）審查準備

（2）申請單位注意事項

7． 進入初審

初審工作，通常由總部的各個軍事代表局負責實施。

（1）發出初審通知書

（2）進行文件審查

（3）進行現場審查

（4）當場宣讀審查報告及其審查結論

（5）提出不符合項，要求申請單位進行整改

（6）由所在地區的軍事代表局(室)對不符合項的整改效果進行驗證

8． 整改驗證與審查報告上報

9． 進入正審

10． 審查合格的單位納入《裝備承制單位名錄》，頒發銅牌

第四篇：武器裝備承制單位資格審查的內容

武器裝備承制單位資格審查的內容

裝備承制單位資格審查的內容包括：

1、法人資格

（1）企業法人營業執照/事業單位法人證書；（2）法定代表人證書/任職證明文件；（3）組織機構與管理制度；（4）組織機構代碼證書；

（5）國有土地使用證/租用合同；（6）房屋所有權證/租用合同；（7）其他與法人資格有關的內容。

2、專業技術資格

（1）專業技術管理制度；（2）技術人員隊伍狀況；

（3）研制、生產和維修設備和基礎設施；（4）測和維修設備和檢測手段；

（5）按技術標準和技術文件研制、生產和維修產品的能力；（6）主體技術和關鍵技術掌握情況；（7）主要配套單位協作關系；

（8）其他與專業技術有關的內容。

3、質量管理水平和質量保證能力（1）質量管理體系文件；

（2）第三方質量管理體系認證

（3）質量管理體系運行保持情況；（4）裝備產品實物質量；

（5）質量管理活動的有效性；

(6）其它質量管理活動滿足要求情況。

4、財務資金狀況

（1）財務會計管理制度；

（2）會計機構設置和會計人員配備證明；（3）近三年的財務會計報告[會計報表；

（4）企業國有資產產權登記證和國有資產產權登記表；（5）銀行資信證明；

（6）其他與財務資金狀況有關的內容。

5、企業經營信譽

（1）近三年裝備交貨的記錄；

（2）近三年產品、服務質量狀況的證明文件；

（3）近三年產品報價文件及相對應的裝備訂貨合同；（4）銀行帳號未被凍結過的證明文件；

（5）稅務登記證（國稅、地稅）和完稅憑證

（6）社會保險登記證和繳納社會保險費的記錄；（7）其他與經營信譽有關的內容。

6、保密資格

（1）保密資格證書；

（2）其他與保密資格有關的內容。

7、軍方提出的其它特殊要求

第五篇：裝備承制單位資格審查工作知識問答

裝備承制單位資格審查工作知識問答 中央軍委裝備發展部合同監管局

第一部分 綜 述

１ 什么是裝備承制單位？

裝備承制單位，是指承擔武器裝備及配套產品科研、生產、修理、試驗及技術服務等任務的單位。

２ 為什么要取得裝備承制單位資格？

軍隊實施裝備承制單位資格審查制度，是依據中華人民共和國《政府采購法》和《中國人民解放軍裝備條例》、《中國人民解放軍裝備承制單位資格審查管理規定》等法規，作為“采購方”，對武器裝備“供應商”實施的資格審查，目的是降低裝備采購風險，提高裝備建設質量效益、促進承制單位管理水平不斷提高。取得裝備承制單位資格，意味著該“供應商”的能力和管理水平達到軍方基本要求，可以承擔武器裝備采購任務，并簽訂裝備采購合同。

３ 什么是裝備承制單位資格審查？

裝備承制單位資格審查，是指軍方對承制單位資格的申請受理、審查實施、批準注冊、監督檢查等一系列管理活動。通過資格審查的單位，將統一編入《中國人民解放軍裝備承制單位名錄》（以下簡稱《名錄》）。

４ 裝備承制單位資格審查由軍隊哪個部門牽頭組織，如何實施？

裝備承制單位資格審查由軍委裝備發展部統一管理，各軍兵種（陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰略支援部隊等）裝備部組織軍事代表機構實施，具體工作由各級合同監管部門負責。資格審查工作實施“兩報兩批”制度：一是申請單位向全軍裝備承制單位資格審查申請受理點遞交資格審查申請，各軍兵種裝備部核實后上報審查計劃，由軍委裝備發展部統一下達；二是各軍兵種裝備部按照計劃組織審查工作，對于審查通過的單位，軍委裝備發展部批準注冊，發放裝備承制單位資格證書。

５ 裝備承制單位資格審查與裝備采購管理工作的關系是什么？

裝備承制單位資格審查是裝備采購管理工作的一部分，獲得裝備承制單位資格是承擔裝備采購合同任務的前提條件。６ 未取得裝備承制單位資格證書的單位能否與軍方簽訂合同？

未取得裝備承制單位資格的單位，不能與軍隊直接簽裝備承制單位資格審查工作知識問答訂裝備采購合同（部分預研項目除外），特殊情況報軍委裝備發展部批準。

７ 從某一軍兵種申請取得的資格，能承擔其他軍兵種任務嗎？

可以。裝備承制單位資格為全軍統一管理，資格證書全軍通用。比如：從空軍渠道申請取得的資格，也可承擔海軍或其他軍兵種裝備合同任務，前提是擬承擔的裝備任務，須在資格證書確認的承制裝備范圍內。

８ 參加武器裝備招標活動必須要具備裝備承制單位資格嗎？

不一定。參加軍隊裝備部門組織的招標活動，原則上應具備裝備承制單位資格，但對于軍選民用產品（Ｂ類）招標，參與投標單位可以沒有資格，中標以后再申請辦理裝備承制單位資格。

９ 民營企業申請裝備承制單位資格有無特別要求？

民營企業只要滿足裝備承制單位資格的基本條件，都可以申請資格。

１０ 什么是武器裝備質量管理體系？

武器裝備質量管理體系是依據GJB9001《質量管理體要求》建立、實施并有效運行的質量管理體系。該體系是在等同采用國家質量管理體系標準的基礎上，增加軍方參與質量體系管理、“六性”管理、外協外購質量控制、軟件質量管理、技術狀態管理、風險控制、生產工藝管理、售后服務管理、質量信息管理等方面的特殊要求，作為標準的一部分（楷體字部分），列在國家標準相應條款之后，作為國家標準的補充條款。申請軍隊專用裝備承制資格（Ａ類）的單位，應當建立并有效運行武器裝備質量管理體系。

１１ 武器裝備質量管理體系重點要求是什么？

武器裝備質量管理體系在保持國標質量管理體系基本要求的基礎上，突出了武器裝備研制生產的特殊要求：

一是適用范圍，明確規定適用于承擔軍隊裝備及配套產品論證、研制、生產、試驗、維修和服務任務的單位； 二是目標要求，著眼于滿足未來一個時期（６年至１０年）裝備質量管理體系建設需求，適應武器裝備質量發展建設新形勢，與武器裝備法規建設協調一致，與各項質量管理國家軍用標準有機銜接；

三是標準結構，在等同采用國標的基礎上增加軍隊裝備質量管理體系特殊要求，將裝備全員、全系統、全壽命、全特性質量管理要求融入標準之中；

四是管理理念，吸收國內外、軍內外先進方法，創新裝備承制單位資格審查工作知識問答管理理念、管理原則、體系架構、規范要素和應用實施，突出質量管理新理念、新趨勢、新特點；

五是內容要素，堅持繼承與創新相結合，強調健全和落實裝備質量責任制；細化通用質量特性、軟件工程化、風險管控、技術狀態管理，關鍵過程控制以及實施技術歸零和管理歸零等要求，保持體系要求的先進性、技術性和可操作性。

１２ 什么是武器裝備科研生產單位保密資格認定？

國家對涉密武器裝備科研生產任務的企事業單位實行保密資格認定制度。武器裝備科研生產單位保密資格分為 一級、二級和三級３個等級。國家軍工保密資格認定委員會負責一級保密資格認定；省、自治區、直轄市軍工保密資格認定委員會負責二級、三級保密資格認定。保密資格證書有效期５年。

１３ 什么是武器裝備科研生產許可？

國家對從事武器裝備科研生產許可目錄所列的武器裝備科研生產活動，實行武器裝備科研生產許可。國家國防科工局對全國的武器裝備科研生產許可實施統一管理，軍委裝備發展部協同管理。武器裝備科研生產許可分為一類許可和二類許可。國防科工局負責第一類許可申請受理、審查實施；省、自治區、直轄市國防科技工業管理部門負責第二類許可申請受理、審查實施。許可證的有效期限為５年。

１４ 裝備承制單位資格審查分幾類？ 裝備承制單位資格審查分為以下五種類型：

（一）初審，是對首次申請裝備承制資格的單位進行的審查。

（二）續審，是對已取得裝備承制資格的單位，在《名錄》注冊有效期滿前申請繼續保持裝備承制單位資格所進行的審查；續審申請應在有效期滿前６個月提交。

（三）擴大范圍審查，是對已取得裝備承制資格的單位，申請擴大承制性質和裝備類別范圍所進行的審查。

（四）監督審查，是對已取得裝備承制資格的單位資格保持情況進行跟蹤，監督其是否持續符合要求的審查。

（五）重大事項專項審查，是對已取得裝備承制資格的單位在發生重大違約、質量、保密等問題或承制能力發生重大變化時，為確認其能否繼續保持裝備承制單位資格所進行的審查。

１５ 怎么理解武器裝備質量管理體系與裝備承制單位資格審查“兩證合一”改革？

（一）武器裝備質量管理體系與裝備承制單位資格審查“兩證合一”，是指將武器裝備質量管理體系審核與裝備承制單位資格審查兩項活動，合并為統一組織實施的裝備承制單位資格審查活動，一次審查作出結論，發放一個證書，即裝備承制單位資格證書，并標明滿足國家軍用標準質量管理體系要求。

（二）“兩證合一”是軍委裝備發展部貫徹軍民融合發展國家戰略采取的一項重大改革措施，是落實“吸納優勢民營企業參與武器裝備科研生產修理領域”要求的需要，是降低裝備市場準入門檻、加快促進“民參軍”的需要，是培育和選擇競爭主體、提高裝備競爭性采購質量和效能的需要，意義重大、影響深遠。

１６ “兩證合一”審查對申請單位有何影響？

“兩證合一”，對申請單位的主要影響：一是減輕了申請單位多次或重復接受審查的負擔，節省成本，縮短取證周期，提高效率；二是有利于申請單位整合各種管理體系，提升綜合能力；三是軍方通過日常監督和監督審查，加大了對企業資格保持情況的監管力度。

１７ 裝備承制單位資格審查收費嗎？

裝備承制單位資格審查不收取任何費用，所需費用全部由軍方保障。

１８ 裝備承制單位資格審查的管理流程是什么？

裝備承制單位資格審查的管理流程為：向受理點提交《申請表》及證明材料→受理點組織預審查（僅限初次申請軍隊專用裝備的承制單位）→上報申請材料→下達審查計劃→實施審查→上報注冊材料→列入《名錄》。

第二部分 申請受理

１９ 申請裝備承制單位資格應具備哪些基本條件？ 申請裝備承制單位資格的單位應當具備以下基本條件：

（一）具有法人資格和健全的組織機構；

（二）具有滿足申請承擔任務需要的專業技術人員、設備設施和技術文件；

（三）建立并有效運行質量管理體系，具有與申請承擔任務相當的質量管理水平；

（四）資金運營狀況良好，具備與申請承擔任務相適應的資金規模；

（五）遵紀守法、誠實守信，具有良好的履約信用；

（六）建立健全保密組織和保密制度，具有滿足申請任務需要的保密資格或保密條件；

（七）滿足軍方的其他有關要求。

２０ 軍方設置的資格審查申請受理點有哪些？

資格審查申請受理點一般依托各軍兵種裝備部所屬軍事代表局（如海軍裝備部駐上海地區軍事代表局），以及軍委機關分管裝備的有關部門設立。所有申請受理點的名稱、地址、專業、聯系方式均在“全軍武器裝備采購信息網”上公布。

２１ 申請單位如何找到合適的申請受理點？

申請單位一般按以下原則選擇適合的裝備承制單位資格申請受理點：首先根據產品專業，申請單位為哪個軍兵種（或軍委機關）提供或擬提供產品，即向該軍兵種（或軍委機關）所屬受理點提交申請；同時為多個軍兵種（或軍委機關）提供產品的，應向任務量大的軍兵種（或軍委機關）所屬受理點提交申請。其次，在已確定軍兵種（或軍委機關）基礎上，按照屬地原則，申請單位向該軍兵種（或軍委機關）負責所在區域的申請受理點提交申請。

２２ 申請單位應準備哪些申請材料？

申請單位應按要求填寫《裝備承制單位資格審查申請表》，并提供法人資格、專業技術資格、質量管理、財務資金狀況、履約信用、保密管理等證明材料。資格審查申請有專門的填報軟件，可從“全軍武器裝備采購信息網”下載。

２３ 申請單位提交申請后，受理點的受理程序是什么？

申請單位向受理點遞交裝備承制單位資格審查申請材料（含電子檔、數據包）后，受理點主要工作程序為：

（一）受理點簽收資格申請材料，對申請單位遞交的申請材料進行文件審查，核查相關信息，視情向申請單位明確需要補充的相關材料；受理點對不符合基本條件的，明確不予受理，并回復《裝備承制單位資格審查申請材料退回通知書》。

（二）受理點經過初步審查，符合受理基本條件的，對申請承擔軍選民用產品或續審的單位，明確受理意見，并反饋《裝備承制單位資格審查申請受理意見表》；對初次申請承擔軍隊專用產品的承制單位，向申請單位明確預審查的事項要求。

（三）受理點在１０個工作日內組織對申請單位實施預審查。預審查中發現的問題，申請單位應在一個月內完成糾正，并向受理點重新提交申請材料和情況說明，逾期不交的視為放棄申請，６個月后方可重新申請。

（四）受理點對未通過預審查的，留存一套申請材料，其余退回申請單位，并反饋《裝備承制單位資格審查申請材料退回通知書》。

（五）受理點按月匯總上報申請材料。

２４ 預審查主要內容和要求有哪些？

預審查由受理點組織審查員和軍代表實施。主要內容有：一是核實申請表數據真實性、證明文件有效性、申請范圍現狀；二是確認體系文件與實際情況的一致性；三是核查申請單位對質量管理體系要求的理解和實施情況，重點是體系是否已運行３個月以上，是否實施了內審和管理評審，內審員的資質和水平情況，產品研制、生產過程控制情況和質量狀況等。預審查結束后，向申請單位反饋《裝備承制單位預審查報告》和《問題清單》，并提出糾正要求。

２５ 申請單位對受理結論有異議怎么辦？

無論申請是否受理，受理點都會通過《裝備承制單位資格審查申請受理意見表》向申請單位正式反饋受理意見。如申請單位對受理點出具的受理意見有異議或質疑，可將相關意見及相關證明材料向該受理點上級機關書面反映。上級機關有關部門在收到申請單位書面申訴材料的10日內作出書面答復。如申請單位仍有異議，可向軍委裝備發展部合同監管局提出申訴。

２６ 申請軍選民用產品承制單位資格的資質條件有哪些？

申請軍選民用產品承制單位資格的單位，一是在武器裝備科研生產許可、保密資格認定方面無資質要求；二是在質量管理體系方面，需要通過國家標準質量管理體系認證；三是所生產產品如有國家行政許可方面的其他要求（如全國工業產品生產許可、強制性產品認證等），應取得相應許可。

２７ 公司注冊地與實際科研生產場地不屬同一受理點轄區，應在哪里申請？ 公司注冊地與實際科研生產場所不屬同一個受理點轄區的，原則上向公司注冊地所在受理點申請；如公司注冊地和科研生產主體轄區內均無受理點，可就近找一個受理點協調提出申請。

２８ 哪些單位的申請可以得到軍方的優先受理？

裝備承制單位資格審查對具有下列產品的申請單位可優先受理： 一是屬于軍方急需的；二是屬于行業技術領先、填補軍事技術空白的；三是屬于軍選民用產品，參與軍方招標并已中標的。

２９ 哪些情況不能申請裝備承制單位資格審查？ 申請單位有下列情形之一的，其申請不予受理：

（一）法定代表人（含實際控制人）非中華人民共和國國籍或具有境外永久居留權的；

（二）外資控股的企業；

（三）從事代理、銷售等非科研生產性質的單位；

（四）軍隊團（不含）以下建制單位；

（五）質量管理體系運行未超過３個月的單位；

（六）主動退出《名錄》不足３年的單位；

（七）裝備承制單位資格被吊銷后不足３年的單位；

（八）被政府執法監管部門責令停業整頓或在全國企業信用信息公示系統中被列入“嚴重違法失信企業名單” 的單位；

（九）其他不符合軍隊有關規定的單位。

３０ 沒有承擔過軍品任務的單位能否申請資格審查？

可以。但其技術和產品應是軍方需要的，且在技術和產品方面具有優勢。如：對軍隊專用類產品，應屬軍方急需、填補裝備空白或顯著提升裝備性能的；對軍民通用類產品，應屬知名品牌，或技術處于行業領先地位。

３１ 沒有獲得保密資格證書的單位能否申請資格審查？ 沒有獲得保密資格證書的單位能否申請資格，應根據承擔裝備任務是否涉密、涉密程度而定。對承擔涉密裝備任務的單位，應取得與申請承擔任務相當的保密資格資質（一級、二級、三級）后申請資格審查；對承擔不涉密裝備任務的單位，不需要通過保密資格認定，在提供保密承諾書后可申請資格審查。

３２ 申請單位產品的涉密等級，由哪些部門來認定？

申請單位產品的涉密等級由軍隊資格審查申請受理點、軍工集團公司、項目總承包單位或者法律法規規定的有關部門認定。在申請資格審查前，申請單位需要到上述單位去確認產品是否涉密及涉密等級，如果需要保密資格認定的，應當由上述單位開具保密資格認定建議書，到保密資格認定管理部門申請。

３３ 軍選民用裝備承制單位有保密管理要求嗎？

軍選民用裝備承制單位一般不需要進行保密資格認定，但應建立保密管理制度，提交保密承諾書，按保密承諾書開展保密管理工作。

３４ 申請單位從哪里能夠獲得資格審查方面的咨詢和培訓？有這樣的專業機構嗎？

裝備承制單位資格審查申請受理點是全軍受理資格審查申請的授權機構，負責提供資格審查相關政策咨詢服務。相關準備工作、實施要求等，可從“全軍武器裝備采購信息網”查看下載，自行組織培訓；軍隊從未就該項工作指定專門咨詢和培訓機構。

３５ 申請單位的軍品任務只占很小一部分，在填寫《申請表》的人員、設備設施等情況時，是填寫全部還是填寫與軍品有關的？ 應填寫申請單位全部的人員、設備設施等情況。

３６ 資格審查與武器裝備科研生產許可可以聯合審查嗎？

申請單位承擔的裝備在《武器裝備科研生產許可目錄》范圍內，且尚未取得許可的，受理點可協商同一地區國防科技工業主管部門，分別向各自主管部門提出聯合審查建議，經批準后實施聯合審查。

第三部分 審查實施

３７ 裝備承制單位資格審查的主要內容有哪些？

裝備承制單位資格審查的主要內容有：法人資格、專業技術資格、質量管理、財務資金狀況、履約信用、保密管理和軍方要求的其他的內容等七個部分。

３８ 資格審查項目有哪些？ 審查項目主要包括：

一是法人資格方面，包括法人資質、組織機構、風險管控、管理制度、工作場所； 二是專業技術資格方面，包括科技管理、人力資源、設備設施、測量設備、產品標準與技術文件、核心技術與關鍵技術、主要配套單位協作關系、專業（行業）準入行政許可；

三是質量管理方面，包括體系策劃、體系文件、領導作用、過程控制、質量檢驗、質量信息、績效評價、質量改進；

四是財務資金狀況方面，包括、財務管理制度、財務機構與會計人員、資金運營狀況、資產管理狀況、相關經費管理；

五是履約信用方面，包括遵紀守法、合同履行、技術服務保障、產品報價、社會責任；

六是保密管理方面，包括保密組織、保密制度、保密資質、計算機與自動化辦公系統、保密檢查；

七是軍方的其他有關要求。

３９ 什么是現場審查？什么情況下進行現場審查？

現場審查是審查組到申請單位進行實地現場審查的活動。對軍隊專用裝備承制單位的初審、續審、擴大范圍審查、監督審查、重大事項專項審查，以及對軍選民用裝備承制單位的重大事項專項審查，一般實施現場審查。

４０ 現場審查的程序是什么？

現場審查程序為：組織審查組→編制審查實施計劃→審查準備（預備會）→首次會議實施審查→綜合評議（打分評價）→形成結論→與受審查單位溝通情況→末次會議→形成審查報告→整改驗證→上報審查材料。

４１ 什么是文件審查？什么情況下進行文件審查？ 文件審查是對申請單位提供的有關證明材料進行審查的活動。軍選民用裝備承制單位的初審、續審、擴大范圍裝備承制單位資格審查工作知識問答審查采用文件審查。在文件審查不能證實其承制能力時，實施現場驗證。

４２ 文件審查的程序是什么？

文件審查審查程序為：組織審查組→編制審查實施計劃→審查準備（預備會）→首次會議→實施審查→綜合評議→形成結論→末次會議→形成審查報告→整改驗證→上報審查材料。

４３ 什么是單獨審查？什么是聯合審查？

單獨審查，是指產品涉及一個軍兵種的裝備承制單位資格審查，由該軍兵種單獨組織實施。聯合審查，是指產品涉及兩個以上軍兵種的裝備承制單位資格審查，由相關軍兵種共同實施聯合審查。

４４ 受審查單位如何得知審查時間、審查實施計劃？

一般由受理點負責向受審查單位通知審查時間，由審查組長向受審查單位提供審查實施計劃。

４５ 資格審查實施過程中受審查單位需要做哪些配合工作？ 主要包括以下配合工作：

（一）按照審查實施計劃提前做好人員、產品、設備設施、文件資料等準備；

（二）法定代表人和受審查部門負責人在位；

（三）指定聯系部門和聯絡人員；

（四）為審查組提供必要的審查工作保障條件。

４６ 受審查單位法定代表人必須參加審查首末次會議嗎？

一般應參加。特殊情況不能參加的，應事先報審查組織機關批準，并指定授權委托人。

４７ 審查結論有哪幾種？

裝備承制單位資格審查有以下三種結論：

一是“具備資格，推薦注冊”； 二是“不具備資格，不推薦注冊”； 三是“基本具備資格，經整改并驗證合格后推薦注冊”。

４８ 受審查單位對審查組發現的問題有不同意見如何處理？

受審查單位對審查組發現的問題有不同意見時，一般應與審查組長進行溝通，陳述實情及建議，取得一致意見；當未取得一致意見時，受審查單位可以向審查組織機關提出申訴。

４９ 在什么情況下可對審查實施計劃進行調整？

一是審查組成員因專業不覆蓋申請承制的產品范圍，需要調整補充滿足專業要求的審查員；二是審查時間需要縮短或延期。審查實施計劃調整由審查組長報審查組織機關同意后執行。

５０ 發生哪些情況會中止審查？

一是遇有緊急情況或重大審查風險的；二是受審查單位實際情況與申請材料有重大不一致，且審查證據明顯表明不能達到審查目的；三是受審查單位對審查活動不予配合，審查活動無法正常進行；四是受審查單位不同意審查組意見，導致審查程序無法完成；五是其他嚴重影響審查活動的情況。

５１ 中止審查后，審查工作應如何進行？

受審查單位應當按要求進行整改，整改完成后方可向審查組織單位申請恢復審查。經批準后，審查組重新按程序實施審查；３個月未完成中止審查有關事項整改的，按 “不具備資格，不推薦注冊”的結論處理。

５２ 承制單位發生哪些情況要開展擴大范圍審查？

對已取得裝備承制資格的單位，發生以下情況可申請擴大范圍審查：一是增加承制項目，增加承制裝備（產品）類型或技術服務、試驗項目等；二是增加承制性質，如已取得科研資格的單位需增加同類產品的生產、修理、試驗和技術服務等。

５３ 什么情況下擴大范圍審查可與續審合并？

在《名錄》注冊有效期滿前一年，申請擴大范圍審查時，可與續審一并安排實施。

５４ 軍隊專用裝備承制單位通過審查后，上報的注冊材料有哪些？ 上報的注冊材料主要包括：

（一）現場審查實施計劃；

（二）審查報告（附現場審查打分表、不合格項／基本合格項報告、質量管理體系不符合項報告、改進建議單、簽到表）；

（三）整改報告（含不合格項／基本合格項、質量管理體系不符合項的整改措施表及整改的證明材料，單獨裝訂）；

（四）審查記錄單（單獨裝訂）。注冊材料為Ａ４紙質，并提供電子文檔。

５５ 軍選民用裝備承制單位通過審查后，上報的注冊材料有哪些？ 上報的注冊材料主要包括：

（一）文件審查實施計劃；

（二）審查報告（附文件審查發現問題報告、改進建議單、簽到表）；

（三）整改情況；

（四）審查記錄單。注冊材料為Ａ４紙質，并提供電子文檔。

５６ 受審查單位如何填報《審查組工作作風和遵守紀律情況評價表》？寄送到哪里？

審查末次會議后，審查組應將《審查組工作作風和遵守紀律情況評價表》提交受審查單位，由受審查單位根據審查組實際工作情況填寫評價表，封裝后直接郵寄至軍委裝備發展部合同監管局。

５７ 受審查單位審查整改要求有哪些？

受審查單位應對審查發現的問題：一是制定整改計劃；二是進行原因分析；三是進行糾正或制定糾正措施；四是實施整改并舉一反三；五是開展內部驗證，并填寫《不合格／基本合格／不符合項整改措施表》。軍隊專用裝備承制單位整改期限不超過３個月；軍選民用裝備承制單位整改期限不超過１個月。

５８ 審查組如何對整改情況進行驗證？

軍事代表室負責對整改情況進行檢查，審查組組長負責對整改效果進行驗證。對逾期未完成整改或整改驗證未達到合格要求的，視為審查未通過。

５９ 審查未通過的單位多長時間可再次申請資格審查？

對審查未通過的單位，至少滿６個月后方可再次提出資格審查申請。

第四部分 注冊與監督

６０ 審查通過后，多長時間能夠注冊《名錄》？

受審查單位通過現場／文件審查并經整改驗證后，審查組組長于５個工作日內，上報審查情況。各級主管機關通常在４０ 個工作日內，完成對審查材料的審核，由軍委裝備發展部按月批準、注冊《名錄》。

６１ 注冊《名錄》后，是否頒發證書和牌匾？

裝備承制單位注冊《名錄》后，軍委裝備發展部統一 頒發裝備承制單位資格證書，不頒發牌匾。

６２ 承制資格有效期多長時間？

裝備承制單位資格從《名錄》發布之日起生效，有效期５年。

６３ 裝備承制單位何時申請續審？

裝備承制單位應在注冊有效期滿前６個月提出續審申請，續審程序與初審程序相同。

６４ 對資格證書使用、保管有什么要求？

裝備承制單位應嚴格按有關保密規定使用、保管資格證書，嚴禁在互聯網、廣告媒體和社會公開的場合使用。證書丟失、損毀的，應當及時申請補發。

６５ 已取得資格的單位，如何申請注冊信息變更？

裝備承制單位的名稱、法定代表人、隸屬關系、注冊地址等發生變化時，應當在２０個工作日內向主管軍代室提交《裝備承制單位資格注冊內容變更申請表》并附相關證明文件。

６６ 軍方對裝備承制單位有哪幾種監督方式？

軍方對裝備承制單位有３種監督方式：日常監督、監督審查、重大事項專項審查。

６７ 日常監督的主要內容是什么？ 日常監督主要內容：一是裝備承制單位資格條件保持情況；二是質量管理體系運行情況；三是裝備承制單位資格證書所列的裝備承制范圍符合情況；四是裝備承制單位資格證書的使用管理情況；五是其他與裝備承制單位資格保持有關的內容。

６８ 日常監督主要采取哪些方式？

日常監督主要結合產品科研、生產、修理、試驗和技術服務等活動，通過巡回檢查、詢問、參加有關會議和分析產品相關記錄等手段進行。

６９ 日常監督發現的一般問題如何處理？

軍代表機構對日常監督中發現的一般問題，開具《裝備承制單位資格日常監督發現問題整改通知單》，通報裝備承制單位限期解決，并對整改情況進行驗證。

７０ 軍隊專用裝備承制單位監督審查由哪個部門組織實施？

由裝備發展部授權機構實施，主管軍事代表室審查員參加，每個證書年審查一次。

７１ 軍隊專用裝備承制單位監督審查重點內容是什么？ 監督審查的重點是審查質量管理體系有效運行情況，主要包括：

（一）上次審查以來體系覆蓋的活動及影響重要變更；

（二）重要關鍵內容是否按體系要求有效運行；

（三）體系覆蓋的產品、活動是否持續滿足適用的法律法規要求；

（四）質量目標及質量績效是否達到體系確定值；

（五）內部審核和管理評審是否規范、有效；

（六）日常監督《整改通知單》是否得到落實，整改是否有效；

（七）體系運行中發現的問題或投訴，是否采取了有 效改進措施。

７２ 軍隊專用裝備承制單位監督審查發現問題如何處理？

軍隊專用裝備承制單位監督審查發現一般問題的，承制單位應限期完成整改；發現重大問題的，應組織重大事項專項審查或資格復查。

７３ 軍選民用裝備承制單位監督審查有哪些要求？ 軍選民用裝備承制單位監督審查，采取承制單位自查與主管軍事代表室監督相結合的方式。每個證書年，承制單位提交《裝備承制單位資格自查報告》、質量管理體系認證審核報告（或質量管理體系監督審核報告）及不符合項報告。

７４ 對列入《名錄》的承制單位，發生哪些重大問題或重要事項，需要進行重大事項專項審查？

對列入《名錄》的承制單位，發現有下列情況時，需要進行重大事項專項審查：

（一）泄露國家和軍隊秘密，危害國家軍事利益的；

（二）發生重大質量等問題，導致裝備受損、人員傷亡等嚴重后果的；

（三）裝備采購合同履行發生重大問題，導致軍方利益受到嚴重損失的；

（四）法人資格、國家和軍隊規定的有關資質等注冊基本條件發生變化，使裝備承制能力受到嚴重影響的；

（五）弄虛作假，提供的有關資料嚴重失實的；

（六）裝備科研、生產、修理、試驗場所或者主要設備設施等相關資源發生重大變化，使裝備承制能力嚴重下降的；

（七）超出注冊證書所列裝備承制范圍，未按要求進行擴大范圍審查的；

（八）未按規定使用注冊證書，造成重大影響的；

（九）單位或法定代表人（實際控制人）發生行賄、偷稅漏稅等重大違法違紀行為的；

（十）出現其他影響裝備承制資格保持情況的。

７５ 重大事項專項審查由哪個部門組織實施？

重大事項專項審查由各軍兵裝備部（或軍委機關）組織實施。

７６ 重大事項專項審查的結論有哪些？

重大事項專項審查有四種結論：一是保持資格；二是警告；三是暫停資格；四是吊銷資格。

７７ 裝備承制單位分別發生什么情況時，給予警告、暫停資格、吊銷資格處罰？對整改期限有何要求？

（一）裝備承制單位發生第７４題所列問題時，但未造成嚴重后果的，給予警告處罰。給予警告處罰的，整改并通過驗證的期限不得超過３個月。

（二）裝備承制單位發生第７４題所列問題時，性質嚴重、難以在短時間內完成整改的，或受到警告處罰后，未在規定期限內采取有效整改措施通過整改驗證的，給予暫停資格處罰。給予暫停資格處罰的，整改并通過驗證的期限不得超過６個月。

（三）裝備承制單位發生第７４題所列問題時，造成重大損失和影響的，或受到暫停資格處罰后，未在規定期限內采取有效整改措施通過整改驗證的，給予吊銷資格處罰。

７８ 裝備承制單位發生哪些情況注銷其資格？

裝備承制單位發生下列情況，從《名錄》中注銷其資格：

（一）注冊有效期滿后未提出續審申請的，或者在注冊有效期內主動提出退出《名錄》予以批準的；

（二）裝備承制單位資格被軍方核準吊銷的；

（三）注冊證書被軍方核準撤銷的；

（四）法人依法終止或者破產的；

（五）依法應當注銷的其他情形。

７９ 哪些情況可撤銷裝備承制單位資格？ 下列情況可撤銷裝備承制單位資格：

（一）裝備承制單位資格審查工作人員濫用職權、玩忽職守，給予注冊證書的；

（二）超越職權給予注冊證書的；

（三）弄虛作假、違反審查工作程序給予注冊證書的；

（四）對不具備申請條件或不符合規定條件的申請單位給予注冊證書的；

（五）依法可以撤銷的其他情形。

８０ “兩證合一”后，裝備承制單位注冊證書和武器裝備質量體系認證證書有效期不一致時，應以哪個證書期限為準申請續審？ 應以裝備承制單位注冊證書有效期為準申請續審。

轉自全軍武器裝備采購信息網，謝謝！