第一篇:XX年區環境保護局黨風建設工作總結
XX年區環境保護局黨風建設工作總結
XX年,我局在區委、區政府的領導下,在區紀委的業務指導下,認真按照“把握重點,著力熱點,強化監督,整體推進”的工作思路,積極開展黨風建設工作,取得了明顯成效,現就全年工作情況報告如下:
一、加強領導,健全組織
成立了由余金明局長任組長,其他領導為副組長,各股室負責人為成員的“區環境保護局黨風建設工作領導小組”,領導小組下設辦公室,辦公室主任兼督察室主任,負責具體工作。健全的組織機構和領導體系,為我局黨風建設工作的順利開展奠定了堅實的基礎。
二、落實措施,認真執行黨風建設責任制
黨風建設責任制是一項重要的黨風建設制度,我局為了保證這一制度的貫徹實施,采取了多項措施:一是加強組織領導。局黨組堅持將落實責任制作為一項重要工作來抓,余金明局長為責任制第一責任人,擔任局責任制領導小組組長,對全局黨風建設工作親自動員,親自安排部署。全局各股室都成立了責任制工作小組,形成一級抓一級,層層抓落實。領導小組堅持實行工作例會制度,定期研究責任制工作開展情況,各單位股室負責人向領導小組匯報工作進展情況,領導小組隨時掌握動態,指導工作。二是層層分解責任,明確目標任務。年初,領導小組辦公室研究制定XX年全局黨風建設工作任務分解意見,將全局黨風建設工作量化成數項指標,逐項落實到各股室,做到了人人肩上有擔子,家家頭上有任務。三是認真組織巡查,督促工作落實。平時加強對責任制工作的督查,將督查情況及時向分管領導匯報,針對存在問題,要求采取切實措施認真整改,年終對全局責任制工作落實情況組織全面考核。
三、開展集中教育活動,抓好政風評議和效能建設
一是根據德市旌紀[XX]15號文件精神,我局積極開展思想政治建設集中教育學習活動,重點深入學習貫徹《廉政準則》。通過集中學習教育活動,提高了領導干部的黨性意識、宗旨意識、廉潔從政意識和黨內監督意識,增強了領導班子的凝聚力、戰斗力,使黨員干部自覺做到堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗不動搖,在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保護高度一致。嚴禁發表同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論,嚴肅查處反對四項基本原則和改革開放等違反政治紀律的行為。
二是抓好機關政風評議和效能建設。我局根據區委、區政府部署的XX年度機關政風評議的意見和開展機關效能建設的決定,精心組織,認真實施,圍繞機關效能建設的目標和工作重點,針對依法行政、辦事效率、工作作風、服務質 量、機關管理四項評議內容扎實有效的進行內部評議和外部評議。工作中做到“四個結合”:一是將作風評議與效能建設結合起來。作風評議、效能建設都是思想作風紀律學教活動的重要內容,我局將兩者一起研究、一塊部署、一并落實,努力做到相互促進,共同提高。二是將作風評議與黨風建設結合起來。作風評議作為黨風建設的重要內容,納入崗位目標考核內容,要求一線執法人員必須亮證執法,文明執法。三是將作風評議與加強制度建設結合起來。制定完善了《XX區環保局加強機關作風建設和提高行政效能責任制》,建立健全了《崗位目標責任制》、《服務承諾制》、《首問責任制》、《行政責任追究制》、《政務公開制》等項制度。四是將作風評議與貫徹落實區委全會精神結合起來。努力提升自身素質,服務地方經濟發展,改善城鄉環境質量,處理好、解決好關系群眾切身利益的環境熱點、難點問題;建立和完善各種規章制度,先后制訂和完善了機關管理、行政審批、行政執法等一系列規章制度,使環保工作有章可循、有規可束。
四、強化干部監督,積極實施述職述廉制度
根據上級部署和領導干部選拔任用條例精神,局紀檢組、督察室全程參與干部選拔任用,并堅持 “任前廉政談話”和“誡勉談話”等項制度。今年,局紀檢組對上任的2名股級干部進行任前廉政教育談話,大家虛心聽取談話,一 致表示上任后要以“三個代表”重要思想為指針,牢記“兩個務必”,廉潔從政,艱苦奮斗,正確行使手中權力,勤勤懇懇為人民服務。在實施談話制度的同時,我局積極推行領導干部述職述廉制度,將述職述廉作為對股級干部的一項重要監督措施,在年終考核時,讓股室負責人當眾講述自己的工作和黨風建設工作情況,接受群眾監督,受到大家好評。
五、嚴格執行厲行節約有關規定
一是開展公款出國旅游專項清理。通過清理,XX年全局無一人出國。二是開展“小金庫”專項治理。根據全區清理“小金庫”工作統一安排,我局按規定要求認真進行了清理,無違規現象發生。三是加強公務用車使用管理。根據《XX市XX區公務用車管理暫行規定》,我局嚴格執行公務用車編制管理和配置使用規定,同時加強對公務用車采購、維修、加油、保險及經費預算、費用核定等方面的日常監管。四是進一步規范公務接待行為。我局嚴格執行公務接待有關規定,嚴禁用公款大吃大喝,嚴格以參加會議、學習、培訓、聯誼活動等名義用公款請客送禮。
在今后的工作中,我局將再接再厲,繼續以落實黨風建設責任制規定為重點,采取更加有力的措施,深入開展黨風建設工作,為我區環保事業及全區經濟發展提供堅強的政治保證。
二Ο一Ο年九月十三日
第二篇:區環境保護局20xx年工作總結
區環境保護局20xx年工作總結
20xx年,xx區環保局以黨的xx、xx精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,在區委區政府的正確領導下,全局干部職工艱苦奮斗,精誠團結,在東片整治、污染物減排、生態鎮村創建、在線監測監控設施建設等重點工作上取得重大突破,在管理、執法、監測、服務、隊伍建設等日常工作上可圈可點,可以說圓滿完成了xx區委區政府和省市環保局下達的各項工作任務。xx年是不尋常、不平凡的一年,也是非常值得我們總結經驗,肯定成效,探索規律的一年。為了更好地謀劃和推進xx年我區的生態建設和環境保護工作,有必要對我局xx工作進行認真總結和回顧。
一、xx年工作回顧
回顧已經過去的xx年,我們面臨的環保工作,任務之繁重,時間之緊迫、壓力之巨大、責任之沉重確實前所未有,但是我們忍辱負重,經受住了考驗,取得了顯著成績。xx年的生態建設與環境保護工作緊緊圍繞年初區政府提出的六個確保展開,具體取得如下成績。
(一)強化整治,順利通過東片摘帽驗收
東片整治摘帽是xx年區政府為民辦十件實事的首件大事,也是我局全年工作的重點。在通過前兩年扎實工作的基礎上,xx年繼續圍繞區委區政府確定的“以整治環境促發展,以整治環境促提高”的工作方針,以“立體治污”的方式和“必須摘帽、堅決摘帽、一定摘帽”的決心,全面推進東片地區工業、生活、農業面源污染的各項整治工作。經過艱苦努力,東片污染整治工作取得了階段性成果。河道大面積發黑發臭的現象基本消除,部分河道內再現絕跡多年的魚蝦;基本建立了“戶投、村收、鎮轉、區處置”的生活垃圾收集和處理網絡,環境面貌有了較大改善;東片區域的區級污水集中收集管網和集中處理系統基本建成,廢水納入污水處理系統經處理達標后外排錢塘江。群眾對東片環境的滿意率有所提高。xx年xx月通過省整治辦的現場驗收,xx月xx日,省整治辦正式發文同意xx區通過摘帽驗收。
xx年通過xx區級監管區整治驗收,xx年通過南陽市級監管區整治驗收,xx年通過東片省級監管區整治驗收,三年三場整治攻堅戰役的勝利標志著我區的環境污染整治已經取得階段性成果。在經濟快速增長的同時,環境質量基本保持穩定,局部地區已有較大改善。
(二)多措并舉,減排工作成效顯現
xx年xx市政府給xx區下達了化學需氧量削減4.5%、二氧化硫削減5%的硬任務。盡管我們“治舊控新”的工作力度一直很大,但面對xx年我區工業經濟突破3000億的現實,要實現這兩個削減目標幾乎可以說是一項不可能完成的任務。但是,減排工作沒有退路,它既是上級政府下達的剛性任務,也是xx改善環境質量,促進結構調整的重要抓手,更是百萬群眾渴望優美環境的強烈愿望。我局圍繞減排目標,堅定信心,開展了一系列卓有成效的工作,具體表現在:編制了“xx”減排規劃和xx減排計劃,明確了減排目標和方案,為有序穩步推進減排工作提供了指導;結合東片整治,在重點企業中實施整治工程減總量,結構調整騰總量,清潔生產削總量等舉措,切實削減污染物排放量;同時密切掌握減排工作動態,及時制訂并啟動了減排應急預案,對部分重點企業采取了壓產、限產、停產等非常規性手段。通過多種措施的落實,終于在確保實現我區經濟社會發展預期目標,確保實現企業和社會穩定有序的同時,完成了兩項主要污染物的削減工作。預計可削減化學需氧量xx噸,削減率為xx%,削減二氧化硫xx噸,削減率為xx%,兩項主要污染物削減均超額完成目標任務。
(三)克難攻堅,建成在線監控中心
重點企業的在線監測監控系統建設是減排工作的基礎,每一次國家總局和省市局在核查減排工作時,在線監測總是必檢點。xx年省局給我區下達了xx家企業在線監測監控系統安裝和一級監控中心建設的任務,在xx地區中工作任務又是遙遙領先。面對這項任務,我局專門成立了信息中心,并落實多名業務骨干專職開展此項工作,通過xx個月的辛勤工作,終于圓滿完成了xx家污染源在線監測和局監控中心的建設任務,隨后又完成了省局追加的20家企業的視頻監控建設任務,目前運行正常,今后為加強對污染點源的日常監管提供了技術支撐和依據。
(四)落實責任,全力推進生態區建設
xx年生態創建工作,按照覆蓋南片、提升中片、突破東片的目標,具體實施了“24630”創建工作。進化、聞堰二鎮創建全國環境優美鎮已通過預驗收,樓塔、浦陽、新街、xx四個省級生態鎮通過市級預驗收,河上、所前、臨浦、義橋、河莊和城廂街道6個市級生態鎮(街)已通過驗收并命名。xx個生態村建設進展順利。多綠創建也有新成果,xx年共創建1個省級綠色醫院、2個市級綠色工地,9個市級綠色學校。《xx區生態功能區規劃》編制完成,并通過專家論證。該規劃有望作為今后我區經濟社會發展、生態環境保護的綱領性文件,也是今后省、市項目審批的重要依據,對我區的生態建設與環境保護工作具有深遠影響。
(五)嚴格執法,確保環境安全和社會穩定
xx年我局進一步加強污染事故隱患排查力度,全力維護環境安全和社會穩定,主要開展以下工作。一是圍繞飲用水源保護,整治了六家水源地上游企業,督促其深化治理,減少排污量,防止污染事故的發生。二是加強環境信訪調處,全年受理信訪2153件,滿意率達97%。局里還建立了重要信訪一把手親自抓,業務科室具體抓的領導機制,局領導全年接待來訪群眾12批次,切實解決了困擾群眾的環境問題。三是建立健全應急處置機制,防范環境風險。xx年在已編制環境應急預案的基礎上,又編制了輻射事故應急預案,補充完善了事故預案。在應急事故處理中,及時妥善處理了南陽一家企業硫化氫泄漏和新街過境車輛鹽酸泄漏事故,防止了污染擴散,保障了社會穩定。四是嚴格執法。全年共出動監察人員19500多人次,其中夜間、節假日出動1100多人次,檢查企業10000多家次。20xx年共查處違法排污行為297家次,擬行政處罰1100萬元,責令停產企業132家。
區政府辦事服務中心環保窗口全年共審批項目xx個,其中工業項目xx個,三產服務項目xx個。否決重污染和選址不合理項目xx個。環境監測站共獲得人工監測數據xx個,出具各類監測報告xx份,報送各類報表xx份。尾氣辦共檢測汽車xx輛,治理超標汽車xx余輛,發放合格證xx萬余本。辦理排污許可證年檢xx家、出具各類環保守法證明xx次。編制輻射應急預案,辦理輻射安全許可證xx家。同時開展了電磁輻射申報登記工作。xx年還承辦xx件議案、提案,代表和委員們的滿意和基本滿意率達到100%。
二、工作體會
xx年我區的環保工作得到了重大突破,取得了不俗的業績,回顧這些成績的取得,確實來自不易,總的來說有以下四個體會。
(一)領導重視是關鍵
領導重視是我們做好一切工作的關鍵點,無論是東片整治還是污染物減排工作都是如此。xx年,區委區政府把東片整治摘帽工作提高到為民辦十件實事之首的高度,充分說明了區領導對生態環保工作的重視。前任區委書記xx、現任區委書記xx均多次對重點監管區的整治工作作出專門批示。xx區長親自擔任東片環境重點監管區整治領導小組組長,多次召開全體領導小組成員會議,布署各項整治工作,并多次強調,東片環境整治就是最大的德政工程。區人大、政協領導多次對東片整治工作進行督查和視察,尤其是區人大常委會連續三年將環境保護列為跟蹤督辦議案,進行實地督查和指導。正是在區四套班子領導的高度重視和直接領導下,全區上下眾志成城,以鐵的決心、鐵的手腕確保了“摘帽”成功,奪取了歷時三年東片整治戰役的階段性勝利。
(二)部門配合是前提
東片整治涉及到工業企業監管、農業面源整治、三邊垃圾清理、廢水納管處理、河道疏浚及配引水等綜合性問題。因此,依靠傳統的、單一的環保部門單兵作戰的模式已經行不通了。面對新形勢新任務,必須多部門共同參與協同作戰,正是在這樣的指導思想下,東片整治采取了立體治污的模式,綜合多種措施全面推進污染整治。各級各部門高度重視整治工作,建立起上下齊心,左右協同,密切配合,團結作戰的工作機制。東片整治指揮部直接由16個部門和相關鎮的40位業務骨干組成,進駐東片現場辦公。重點監管區范圍內的11個鎮、2個農場、2個工業園區均成立了污染整治工作領導小組,明確責任目標,落實工作措施共同推進整治工作。在主要污染物削減工作中,也建立起了54個部門和鎮、街、園區共同參與,密切配合的減排工作機制,為減排的各項措施的采取落實直到取得減排成果奠定了扎實基礎。
(三)設施建設是基礎
在領導重視和部門配合的基礎上,加快推進環境基礎設施建設就顯得尤為迫切和重要。要保護內河水質,必須建設污水收集和處理系統來接納企業的預處理廢水;要改善環境衛生,必須有垃圾收集處理系統的有效運作;要保護大氣環境,必須上廢氣處理設施。這些都需要巨額資金的投入。這幾年區政府投入14.54億元建設和完善了東片區域的環境基礎設施。東片大型污水處理廠一期30萬噸/日工程運行正常已于日前通過驗收;城市污水廠一期脫氮除磷改造工程即將完工,覆蓋整個東片區域的污水收集管網和處理系統已基本形成;日處理生活垃圾800噸的垃圾焚燒發電廠和日處理生活垃圾800噸的東片外六工段生活垃圾無害化處置填埋場投入使用。在區級污水收集管網建設順利推進的同時,xx鎮的鎮級污水支管網工程已建成投用;xx鎮已經完成1000噸集鎮生活污水管網建設和工業區塊的截污并網工程,對航民污水處理廠等四家集中式污水處理廠的并網和收購工作已經完成。東片47家重點整治企業累計投入7.6個億用于污染防治。政府和企業的環保投入大幅增加,污染防治能力不斷增強,為推進全區生態環保工作起到了十分重要的作用。
(四)隊伍建設是保障
xx年各項目標任務的完成離不開全局每一位干部職工的辛勤工作。全局同志,尤其是污控、大隊、監測站等部門的工作人員加班加點全力以赴,環保局成為屈指可數的一個晚上亮燈加班的政府部門。在這樣的緊迫形勢下,全局干部職工以開展“作風建設年”、“效能建設深化年”及創群眾滿意基層站所等多項活動為載體,增強隊伍素質,凝聚隊伍人心,保障了各項工作的順利推動,同時自身能力建設又上新臺階。充分發揮了在生態建設、環境保護中的主力軍作用。xx年11月,全局進行了中層干部競爭上崗和一般干部雙向選擇活動,選拔任用了一大批年紀輕,業務精,素質高的青年干部,優化了干部隊伍結構,調動了全局干部職工的積極性。xx年還增設了輻射管理科正式履行輻射管理職責,五個基層環保所也同時成立。監察大隊積極開展標準化建設工作,以95.7分的成績順利通過省市考核驗收。新招考的11名大學生已經通過面試,即將上崗,環保隊伍不斷壯大。
三、存在的困難和問題
在回顧工作、總結體會的同時,我們也必須清醒地看到工作中存在的薄弱環節和不足之處,主要表現在以下幾個方面。
(一)生態環保意識還不夠強
經過創模和三年的整治行動,全社會的生態建設和環境保護意識雖大有提高,但不能滿足環境保護現狀的需要。各級領導干部,特別是鄉鎮領導對環保工作的重視還是不夠;企業的漏排、滲排、事故性排放還不能從根本上杜絕;群眾的環保意識也比較欠缺;還有相當重要的一點就是我們環保系統自身在面對日益復雜的環保新形勢和新任務時,從思想認識到業務水平還存在相當差距。部分同志還沒有充分認識到減排工作的重要性和必要性,更有少數同志存在畏難怕煩情緒,一定程度上影響了環保事業的發展。
(二)人員和裝備不能適應現狀需要
環保監管力量嚴重不足。盡管xx年有了一定程度的改善,但是面對減排、普查、執法、監測等艱巨任務,工作人員抽調、加班等現象依然嚴重,大家疲于應付,監管能力捉襟見肘。全區環境監察人員只有21人,環境監測人員只有15人,卻承擔著1420平方公里經濟強區的環境執法和監測任務。同時,環境執法和監測裝備的數量、質量和環境監控技術也難以適應當前形勢發展的需要,在很大程度上影響了工作的正常開展。
(三)單兵作戰的局面還沒有根本性改變
區域污染整治由于受到區委區政府的高度重視,相關部門和鄉鎮還是相當配合。但是在點源整治工作中我們感到壓力很大,鎮街和部分企業的配合還是不夠。無論是鞏固東片整治成果、企業限期治理和安裝在線監測系統等任務,經常是環保部門在唱獨角戲,當地政府的監管職能還遠遠沒有發揮,企業守法的自覺性也有待于進一步提高。
四、xx年工作要點
展望充滿希望的20xx年,我區生態環保工作要立足新起點、實現新發展,就必須以黨的xx精神為指導,以落實省政府決定實施的“811”環境保護新三年行動為主題,確保完成主要污染物削減任務,繼續鞏固深化東片整治成果,同時結合xx實際,在三組團、三平臺建設中切實提高服務水平,加大措施保障,為實現區委區政府提出的沖千億,破萬元(美元)目標做出更大貢獻。
xx年我區生態建設和環境保護工作難度更大,主要表現在以下幾個方面:1、鞏固東片整治成果任重道遠。東片整治雖通過省整治辦驗收,但我們必須認清形勢。一是目前東片地區環境狀況的改善距離群眾要求還有相當差距;二是東片地區幾十年的累積污染要想通過短短幾年的整治來徹底解決也是不客觀,不現實的,污染整治和改善環境質量注定是一場持久戰;三是東片通過驗收的背后是區政府為此做出了三項工作承諾,還有大量的工作等待我們去開展落實。2、主要污染物削減形勢不容樂觀。xx年通過東片整治、熱電企業的脫硫工程、減排應急預案的啟動完成了減排任務。但xx年還要求繼續完成COD和SO23.5%和4%的削減任務,壓力將會更大。3、生態建設時間緊迫。我區的生態創建歷時三年取得了不少成績,但是對照創建目標任務(2010年基本建成生態區,必須有80%的鎮創建成全國環境優美鄉鎮),還是存在較大差距。主要表現為東片一些鎮對生態創建的積極性不高,生態創建工作嚴重滯后。
面對更加繁重的xx年生態環保工作任務,我們只有咬緊牙關,振奮精神,理清思路,明確重點,全力以赴抓好各項工作任務的落實。
1、建立機制,鞏固和深化東片整治成果
東片整治工作目標已經明確,就是圍繞三項承諾落實各項工作。一是落實重點企業監管措施。繼續以47家印染染化企業為監管重點,落實長效管理措施,重點監督企業治污設施運轉和納管情況。二是督促加快東片各鎮場、園區污水收集支管網建設。推進全區 “三片收集、三點處理”中長期污水收集管網建設,特別是南片地區的管網建設。三是加大河道綜合整治,切實改善河道水質。今冬明春要加大對東片河道的清淤疏浚力度,并結合清淤疏浚,同時實施砌石護岸、河岸綠化和排放口封堵等工作。在東片河道生態修復工作試點基礎上,逐步開展東片主要河道的生態修復工程,實現水生生態系統的良性循環。
2、強化整治,實施污染物削減攻堅工程
一是要建立健全污染物減排工作責任制。抓緊建立節能減排和環保績效考核評價體系,將考評結果納入各級干部政績考核體系。嚴格落實責任追究制和評優創先環保“一票否決”制。二是將減排任務分解落實到各重點排污企業,并完善三量臺帳,對重點排污企業的排污情況進行統一核實,對因工作不力導致減排任務完不成的有關人員追究責任。三是突出重點,立足于提高東片大型污水處理廠和城市污水處理廠一期出水標準并開展以印染、造紙行業廢水回用為重點削減COD排放量,以完成12家熱電企業脫硫改造和4噸(150萬大卡),日用煤10噸以上爐窯改造為重點削減SO2排放總量,關鍵是要加大監管,督促企業按期完成任務。四是努力再向省市局請示咨詢,由于我區的GDP增長并無相應幅度的COD同步增加,要求根據實際情況對減排指標進行適當調整。
3、加強協調,加快推進生態區創建步伐
一是以xx年實現“全面推進,整體提升,全區覆蓋”為目標,全力推進生態鎮、村創建工作,落實全區各鎮街和行政村的創建任務。特別是要加大對東片各鎮的生態創建指導,整治農業農村面源污染,鞏固東片摘帽成果。二是圍繞“千村示范、萬村整治”和新農村建設“五整治一提高”的要求,實施“萬里清水河道”計劃,扎實開展農村環境整治。三是著力創建生態園區。支持xx經濟技術開發區創建國家級生態示范園區,推進臨江等工業園區生態化改造,積極爭創省級、國家級生態工業示范園區。
4、全面落實xx省新“811”環境保護三年行動,開展蕭紹區域印染染化行業整治。
xx年我局牽頭開展了xx官河整治行動,當時取得顯著成效。目前,蕭紹區域又被列入新“811”環境保護三年行動的工作重點。為此,必須在總結前幾年整治經驗的基礎上,繼續開展蕭紹區域印染染化行業整治工作。根據整治任務:一是要進行徹底摸底調查,掌握xx境內的排污企業狀況;二是要在調查的基礎上,全面分析排污企業排污規律,提出整治措施;三是蕭紹區域整治和東片整治必須緊密結合起來,做到互相促進,共同提高。
為全面完成xx年各項工作任務,必須落實三項保障措施,具體是做好“三強”:
1、強氛圍,進一步加大環保宣傳力度
通過多種途徑和形式,廣泛開展環境宣傳教育,增強全民環保意識,在全社會形成保護環境的良好氛圍。一是抓緊環境宣傳教育標準化建設,形成環保部門與社會及新聞媒體宣傳相結合的環境宣傳教育體系。二是開展內容豐富形式多樣的“六五”世界環境日宣傳。三是實行環境質量公告制度,定期發布空氣、噪聲、水源地、地表水等環境質量信息,組織開展重大建設項目環境保護聽證會,推動企業環境行為信息公開。
2、強投入,提高能力建設水平
一是按照上級環保部門的要求,繼續推進重點企業在線監測監控設施安裝工作。加快減排監測體系建設和重點污染源自動在線監測設備的安裝。充分發揮環保信息網絡的作用,構建環保信息平臺,進一步提高環境保護工作的信息化水平。二是加快推進環境監察、監測機構標準化建設,不斷提高環境監察和環境監測裝備水平。加強基層環保所能力建設,增加工作人員,落實辦公場所,提高基層所為組團和當地政府服務的能力。三是著力提升應急能力。培養應急人才和隊伍,購置大型污染事故應急監測車輛和相應監測設施,切實提高應對環境污染突發事件的應急處理能力和水平。
3、強管理,抓好局系統干部隊伍建設
一是加強對黨的xx精神的學習貫徹。二是加快基層環保所建設和完善工作。三是鞏固機關思想作風建設和效能建設的成果,加強績效管理。四是繼續加強黨風廉政建設,打造一支高素質的環保干部隊伍。
同志們,成績令人鼓舞,目標催人奮進,面對新形勢新局面,讓我們以更飽滿的精神面貌、更扎實的工作舉措,認真貫徹落實區委十三屆三次全會提出的目標,深入貫徹落實科學發展觀,努力推動經濟發展方式的轉變,促進xx的生態文明建設,為率先實現全面小康社會而努力奮斗!
第三篇:區環境保護局上半年工作總結
我局按照市局《關于做好XX年上半年工作總結和下半年工作計劃的通知》要求,近日組織班子和工作人員圍繞XX年市局《關于調整系統目標考核有關事宜的通知》(x環綜〔XX〕52號)的規定,緊密聯系本局實際,對上半年的各項工作目標任務完成情況進行了總結,查擺存在問題,分析存在問題的原因,制定了整改措施,為圓滿實現各項工作目標任務奠定了扎實基礎。
一、分解環保任務,落實目標責任
圍繞XX年政府環保目標責任,堅持求真務實的工作作風,深入到全區各環保責任部門(單位)和排污企業調查研究,摸清污染治理項目、掌握創建內容、明確污染物削減任務。在此基礎上,有針對性地將政府環保目標責任進行了分解,采取區長與各責任部門(單位)簽定目標責任狀的辦法,落實到全區30個部門(單位)和排污企業,并下發了《XX年××區環境保護責任目標考核實施方案》,從而使各項環保目標責任落到了實處,為扎實有效地完成各項環保工作目標任務創造了良好條件。
二、堅持依法行政,強化環境監管
(一)加強了煙塵、揚塵治理
一是全面開展采暖鍋爐監測工作。年初,對轄區內的采暖鍋爐進行了采樣監測和鍋爐除塵設施運行情況檢查,共監測和檢查鍋爐81臺套,取得合格有效監測數據108個,環保設施完好率達96%,運行率達100%,有效地防止了非正常排污現象;二是大力推廣使用清潔能源和潔凈型煤。建成區內中、小學校茶爐全部改用電能源,限期整治了所有餐飲油煙設備;三是積極實施拆爐并網工作。通過對全區供熱鍋爐的全面普查,我區城區現有供熱鍋爐房60處、鍋爐89臺,其中哈航集團12處35臺,供熱公司10處19臺,本計劃拆爐并網5臺,力爭有條件的先期實施拆爐并網;四是綜合整治鐵路沿線揚塵污染工作。我區鐵路沿線煤炭揚塵污染較為嚴重,為改善區域大氣環境質量,控制揚塵污染,迅速開展專項行動,針對煤炭揚塵進行調研。鐵路沿線現存在煤炭揚塵問題的路段共5處。根據不同情況分三類進行綜合整治,一類是哈第八燃料公司實施遷移新址重建。該公司已重新選址,預計6月底前竣工,7月底前完成拆遷工作;二類是無法搬遷的就地整改。哈航三產公司北廠煤炭轉運站因選址原因無法通過搬遷治理污染問題,只能采取就地治理污染的措施。對此,我局與市環保局聯合對哈航三產公司進行了多次執法檢查,對其在煤炭貯存、裝卸過程中污染環境的違法行為依法作出了停止違法行為和罰款的處罰決定,市環保局對其下達了限期整改通知書。現哈航三產公司正積極按市、區環保局有關整改要求編制整改方案,待哈航公司正式批準立項后實施。目前,哈航三產公司正采取臨時的防塵措施,盡量使揚塵污染危害降至最低;三類是分散戶,對鐵路沿線煤炭經營業戶通過綜合整治措施,依法進行取締。目前,此項工作已全部結束,共取締分散經營煤炭業戶6家,預計10月底前鐵路沿線揚塵問題將得到解決。通過上述監管措施,使我區大氣環境質量保持了良好狀態。
(二)加強環境安全隱患排查
按照省、市環境保護與安全生產工作緊急會議精神和《哈爾濱市環境安全隱患排查工作方案》的要求,區環保局成立兩個工作組,分別由局領導帶隊,對全區重點排污企業進行全面排查,確定了市級和區級重點單位,并對檢查中發現問題的單位的整改進行督辦,落實污染防治措施。
目前,市級掛牌督辦的77家企業中,位于××區行政區域內的有3家企業8個項目,其中哈航集團5個項目、東輕公司2個項目、永佳電鍍廠1個項目。根據隸屬關系和責任劃分,哈航集團和東輕公司存在環境安全隱患的相關項目的整改情況由市局相關部門督辦,其中區環保局配合監管的項目是哈航集團廠外物業公司煤堆揚塵污染問題和東輕公司廠區內其實業公司煉油廠滲漏問題;哈航廠外揚塵整治問題已在前項說明。在對東風油脂化工廠的檢查中,發現該單位環境突發事件應急預案不完善,貯存的各類污油存在滲漏現象。針對其違法行為,執法人員對其下達了限期改正通知,要求其立即清除落地污染物并進行無害化處理,禁止露天存放污油及未經處置的各類裝油容器,同時建設防滲地面,防止油料裝卸產生滲漏污染地下水源。對其危險廢物未進行安全、可回取貯存的行為進行了罰款。該單位負責人對此次環境安全隱患檢查非常重視,對其存在的問題向區環保局提交了整改報告,完善了應急預案,同時按照環保要求積極整改,限期改正屆滿后,經區環保局驗收,各項指標基本達到了環保要求。
xx電鍍廠現位于××鎮××村,曾隸屬于東安實業總公司,公司通過企業改制,該廠被剝離,形成獨立法人,是哈飛汽車的配套單位,主要電鍍哈飛汽車油管及相關零件,年產量300噸。通過前一段時間的檢查,發現該廠污水處理設施不完善,被列為重點督辦單位。區環保局經多次督辦,該廠現已安裝并使用環保型污水處理設施,保證了污水達標排放。針對其危險廢物未進行安全、可回取貯存造成滲漏的行為進行了罰款處理。目前,該廠已對其存在的應急預案不夠完善、貯存鹽酸滲漏現象及電鍍車間地面積水問題進行了積極整改,完善了應急預案,重新建設了防滲地面,制作了封閉車,保障了鹽酸貯存、運輸中的滲漏、溢流問題,同時加強了員工培訓,明確了責任分工,要求工人在工作中隨時清理地面積水,并與經濟利益掛鉤,實施每天檢查制度。
區環保局在對市級掛牌企業督辦的同時,確定了北方特種潤滑油廠、航天合成潤滑油廠、海洋橡膠污油再生油廠三家企業為重點整改單位。在檢查中,北方特種潤滑油廠、航天合成潤滑油廠存在與東風油脂化工廠類似問題,執法人員責令其限期改正,并針對其違法行為做出行政處罰決定,屆時將對其整改情況進行驗收。海洋橡膠污油再生油廠位于平新鎮高潮村,該廠建廠時經區計委立項,區環保局對其提交的環境影響評價文件進行了審批,但該廠投產后未向環保部門提交驗收申請,且在生產加工過程中產生的廢氣、廢水對周圍環境存在一定影響,不斷有居民投訴。區環保局經多次核查,發現該廠沒有按環評文件執行,超范圍煉制柴油,并隨意傾倒含油廢物。針對其違法行為,區環保局專門召開局長辦公會議,決定對其進行立案處理,下達行政處罰決定書,暫扣環評審批文件,并責令其停產,同時請市環境監測中心站對其周邊地下水源進行監測。
打擊“15小”
企業,防止其死灰復燃是××區開展環境安全隱患大檢查的重要內容之一。在排查過程中,執法人員在平新鎮平樂村西側發現一處黑煉油加工點,其在周圍廢棄的廠房和近三米高院墻的掩護下進行非法加工。執法人員在現場看到,埋在地下的兩臺蒸餾釜正在工作,煉制出的柴油不斷通過環繞在水箱內的管道冷卻后進入地下儲油罐,整個加工過程未采取任何污染防治措施,且場地雜亂,滿地油污。根據現場的實際情況,執法人員責令其立即停止生產加工,并組織人員和車輛將其煉油設施全部拆除,對其附屬部分進行了搗毀,扣押了主要煉油設備。同時,執法人員對此次行動進行了全過程拍攝,并通過媒體制成新聞片播出。
在應對環境突發事件中,區環保局反應迅速、措施得力。在4月18日平新鎮新華村滿載油漆的運輸車意外失火后,區環保局及時與市固廢中心取得聯系,同時責成北方特種潤滑油廠對失火現場的廢油料及容器進行了清理,并送往市固廢中心指定地點進行無害化處理,降低了此次意外事件對周圍環境的影響。
通過對全區排污單位環境安全隱患排查,各排污單位環保意識明顯增強,有法不依的行為得到扭轉,保證了松花江化冰期水質安全。
(三)加強了水質監管
半年來,堅持對我區所有具備水質采樣能力的單位進行了規范化采樣,對8戶水質采樣及時送市監測中心站,其中:醫療廢水4戶、電鍍廢水1戶、食品加工廢水1戶、工業企業廢水2戶,收取申報性水質監測費23,416元,并完成了水質監測檔案歸檔工作,從源頭上預防了水污染事故的發生。
(四)加強了環境噪聲整治
按照市的統一部署,結合我區實際,制定和印發了《××區城市集中居住區娛樂場所擾民噪聲專項整治工作方案》,召開了有關部門參加的專項整治工作會議合力實施整治工作。半年來,由我局牽頭,會同區教科局、工商分局、公安分局、區執法局組成聯合執法組,分工負責,齊抓共管,充分發揮各自職能作用,對經營性娛樂場所、建筑工地機械加工和修理行業等擾民噪聲源采取夜間巡查、定點監測、突擊檢查、督促申報、重罰嚴管、跟蹤問效等措施,強化了環保執法,先后扣押了6家歌廳的功放器、dvd設備,4家娛樂場所的音響設備8套,查封了未辦理營業執照和審批手續的娛樂場所。通過嚴格整治群眾反映強烈的噪聲污染擾民問題,特別是在學生高考和中考期間,加大了整治力度,采取各種有力措施,為考生營造了安靜的學習、考試環境,不僅為民辦了實事,維護了群眾的環境權益,而且有力地規范了經營者行為,扭轉了有法不依現象,噪聲擾民問題得到了遏制,使區域環境噪聲平均值和交通干線噪聲平均值達到了國家規定標準。同時,創建省級和市級“安靜小區”計劃已全部落實到位,噪聲控制區擴建正在全力推進。
(五)加強了綠色單位創建活動和生態示范區建設
年內計劃創建的環保模范小區,環保模范大院,環保模范鍋爐房,綠色學校、機關、社區、企業、商場、飯店、醫院均已啟動,并在大力推進中;省級生態文明村和省級環境優美鄉鎮已落實到兩鎮,正在創建中;建設100畝環城生態林任務和城區春植工作已如期完成。
(六)加強了建設項目監管
為源頭控制環境污染,堅決摒棄以犧牲環境為代價換取經濟增長的做法,確保經濟與環境協調發展,嚴格執行了對新、改、擴建設項目的環境影響評價和“三同時”制度,嚴格審批標準,認真履行了環保“第一審批權”。上半年共審批新建項目6家,無應批未批、違規審批、擅自降檔降格和越級審批現象。此外,還加大了對國家明令禁止的“15小”和新“5小”企業的打擊取締力度。由于加強了建設項目的監督管理,防止了環保審批失控,從源頭上預防了新污染源的產生,避免了走先污染后治理的老路;遏止了“15小”企業死灰復燃和新“5小”企業的出現。
(七)加大環境違法行為處罰力度
上半年對13家不法排污企業實施了行政處罰,其中實施簡易程序處罰8家,收繳罰款7,000元;一般程序處罰5家,收繳罰款17,000元,共收繳罰款24,000元。
(八)加強了排污申報和排污費征收工作
半年來,認真宣傳貫徹新的排污收費條例,充分運用經濟手段規范企業行為,提高企業守法意識,做到以收促管,達到控制和削減排污量的目的。在工業企業方面開征面與去年同比增加35%;餐飲業開征面也取得突破性進展,到5月末已對74戶餐飲業開展了排污申報,與去年同比增加收費面102%;旅店業開征面已達到了26戶。在開展征收排污費工作中,嚴格執行收費條例,使用軟件管理,做到政策、標準公開、實行“陽光收費”。截止5月末,征收排污費金額已達71.4萬元,提前7個月超額完成了市局下達的70萬元收費指標。
三、開展宣傳教育,增強環境意識
半年來,通過各種宣傳渠道,采取各種有效形式,利用各種輿論陣地,抓住各種有利契機,廣泛深入地開展了環保宣傳教育活動。
一是在重大環保節日期間開展面向社會的宣傳教育活動。在紀念“4.22”地球日和“6.5”世界環境日的當天,采取靈活、生動的紀念形式,組織街道、社區、鄉鎮、學校和企業上街開展環保主題宣傳。在紀念活動期間向各行業印發了80份《創建國家環保模范城市公眾滿意率調查問卷》;與區教科局聯合,在3所綠色幼兒園開展“天天環保”幼兒環保游戲大賽,并將部分優秀節目上報市里參加全市評選;配合市環保志愿者聯合會對XX年建立的環境宣傳監督站進行走訪;與區教科局聯合,在全區中小學開展爭做環保小衛士活動等。通過開展形式多樣的環境宣傳教育活動,使環保國策更加深入人心,進一步增強了各部門、各單位做好環保工作的使命感和責任心,激發了公眾參與環保的意識,形成了創建生態型園林城區、建設美好家園、環保應從幼兒抓起的氛圍。
二是深入開展全民環境教育工作。根據省政府提出的開展全民環境教育工作的決定精神,為達到排污企業員工、國家公務人員、重點農戶整體接受環境教育;60%以上非重點農戶接受環境教育;90%以上的中小學校開設環境教育課程的目標,層層落實了環境教育責任制,充分發揮基層師資作用,建立健全了全區全民環保教育宣傳網絡,保證了全民環境教育工作健康開展。
三是通過《環境保護簡報》、《工作信息》宣傳渠道,不斷將我局開展環保工作和行風建設的情況向區委、區政府和市環保局進行反饋
,現已發12期。四、認真處理信訪,為民排憂解難
我局始終將處理環境信訪工作納入環保工作重要任務,當作頭等大事來抓,把關系到群眾切身利益的環境問題作為衡量和檢驗工作質量的重要標準,真正擺上了位置。一是落實限時辦結制。對于群眾反映的環境問題,在48小時內處理,處理后及時向信訪人反饋處理結果。做到熱心接待,迅速處理,及時反饋;二是重點處理好初信、初電、初訪。群眾反映問題馬上采取措施予以解決,一時難以解決的要向群眾詳細解釋說明,以避免群體訪、重復訪和越級訪;三是嚴格環保局長信訪接待日制度。堅持對重大環境信訪問題及重大環境違法案件親自接待、親自處理、親自解決,一抓到底,抓出成效;四是健全環境信訪工作責任制。將信訪工作納入目標責任狀,責任落實到每個環境執法人員,堅持信訪工作與其他業務工作一起抓,及時發現問題、解決問題,使問題和矛盾化解在基層,有效避免“三訪”問題;五是強化信訪值班。在節假日、重大會議期間等“敏感日”進行前期排查,能馬上解決的決不拖延,一時難以徹底解決的,向反映問題的群眾說明情況,并盡快解決。同時,嚴格值班(宿)制度,接到信訪立即到達現場,及時制止環境違法行為。
截止現在,共受理信訪案件46起,其中:卡拉ok噪聲22起,占信訪投訴比例的48%;風機噪聲6起,占信訪投訴比例的14%;廢氣7起,占信訪投訴比例的15%;生產噪聲11起,占信訪投訴比例的23%,信訪處理率100%。以上各案件的處理情況均向信訪人進行了反饋。
五、加強行風建設,提高隊伍素質
為把環保局建設成勤政、廉潔、務實、高效的政府機關,造就一支政治素質好、行業作風正、業務水平高、奉獻精神強的環保隊伍,半年來,認真抓了以下工作:
(一)學習提高
組織黨員、干部反復深入地學習國務院第四次廉政工作會議、省紀委五次全會和市紀委四次全會精神;學習領會區委八屆四次全會和區紀委第五次全會精神;系統學習環保法律、法規和政令;學習貫徹哈爾濱市行政機關工作人員“七條禁令”、全國環保系統“六項禁令”、機關工作人員“八不準”和機關工作人員行為規范“禁區”。使黨員、干部進一步加深了新時期端正政風行風重要性的認識,增強了黨性意識、宗旨意識、責任意識、自律意識,政治思想素質有了明顯提高,立身行事講紀律、重法度,自覺地同黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致。
(二)建章立制
在抓機關和隊伍建設工作中,緊密結合實際,建立健全了有關黨風廉政建設、依法行政、規范行政等12個規章制度。通過嚴格執行各項規章制度,有效地規范了黨員、干部的身體力行,擺正了環境保護與經濟發展和執法與服務的關系,增強了遵紀守法和廉政、勤政、優政的自覺性,促進了文明、公平、公正執法,保證了環保執法適度、準確、得當,半年來沒有發生違紀違法行為,在社會上和公眾中較好地樹立了環保隊伍形象。
(三)開展活動
一是認真開展了“樹立新觀念、塑造新形象、養成新作風、規范新秩序”的“四新”學習教育活動。成立了專項領導小組,制定了活動方案,健康有序的開展了各階段的教育活動。通過開展“四新”學習教育活動,不僅查找出了我局班子和工作人員在觀念、形象、作風、秩序方面存在的突出問題,而且有針對性地搞好整改。從而使全局干部樹立了落實科學發展觀、加強環保工作的新觀念;塑造了務實創新、清正廉潔、勤政為民、忠于職守的環保干部新形象;養成了嚴謹、快速、高效的新作風;形成了政令暢通、厲行節約、文明辦公的新秩序。二是深入開展了“端正政風行風、優化發展環境”最佳最差單位評議活動。結合實際,制定了評議活動實施方案,圍繞評議內容和實施步驟,求真務實地開展活動,促進了政風行風進一步好轉,營造了優良發展環境,為區域經濟大發展、快發展做出了應有貢獻。三是積極開展創建文明單位活動。在堅持政治理論和業務學習、開展“四新”教育和“雙評”活動、建章立制規范從政行為、加強隊伍思想道德和職業道德建設的同時,積極組織干部職工參加上級和本局的公益活動,陶冶情操,使干部職工都能夠為本局保持市級文明單位、全市環保系統文明單位標兵、全省環保系統文明單位稱號而盡職盡責,并為爭創省環保系統文明單位標兵稱號而奮發努力。
上半年的三個文明建設工作,通過總結,按照區委、區政府的要求還存在一定差距和不足:一是思想解放的不夠,缺乏與時俱進、開拓進取、知難而進、勇于創新的精神;二是樹立和落實科學發展觀的思想意識還不夠強,缺乏用科學發展觀確定工作思路和指導環保工作;三是在謀求環境與經濟“雙贏”的結合點上創新路、出舉措不夠;四是充分發揮環保部門特有優勢,為基層、為企業治理污染提供新技術、新信息、新產品和籌措資金方面的服務理念、服務方式上存在著不足;五是深入實際調查研究,幫助基層和企業及時解決疑難問題不夠;六是環保部門內設機構不健全,影響了規范執法;執法力量薄弱,執法工作還存在不到位情況。
存在上述問題的原因主要是思想不夠解放、創新精神不夠強、執法與服務關系未完全擺正、環境監管力量不適應需要等所致。
下半年,要在上半年工作的基礎上,充分發揮主觀能動作用,再接再厲,加大工作力度,鞏固和擴大已有工作成果,推動各項工作再上新臺階,確保各項工作目標任務圓滿實現。
(完畢,全文共7287字)
第四篇:區環境保護局上半年工作總結
區環境保護局上半年
我局按照市局《關于做好2006年上半年和下半年計劃的通知》要求,近日組織班子和人員圍繞2006年市局《關于調整系統目標考核有關事宜的通知》(x環綜〔2006〕52號)的規定,緊密聯系本局實際,對上半年的各項目標任務完成情況進行了,查擺存在問題,分析存在問題的原因,制定了整改措施,為圓滿實現各項目標任務奠定了扎實基礎。
一、分解環保任務,落實目標責任
圍繞2006年政府環保目標責任,堅持求真務實的作風,深入到全區各環保責任部門(單位)和排污企業調查研究,摸清污染治理項目、掌握創建內容、明確污染物削減任務。在此基礎上,有針對性地將政府環保目標責任進行了分解,采取區長與各責任部門(單位)簽定目標責任狀的辦法,落實到全區30個部門(單位)和排污企業,并下發了《2006年××區環境保護責任目標考核實施方案》,從而使各項環保目標責任落到了實處,為扎實有效地完成各項環保目標任務創造了良好條件。
二、堅持依法行政,強化環境監管
(一)加強了煙塵、揚塵治理
一是全面開展采暖鍋爐監測。年初,對轄區內的采暖鍋爐進行了采樣監測和鍋爐除塵設施運行情況檢查,共監測和檢查鍋爐81臺套,取得合格有效監測數據108個,環保設施完好率達96,運行率達100,有效地防止了非正常排污現象;二是大力推廣使用清潔能源和潔凈型煤。建成區內中、小學校茶爐全部改用電能源,限期整治了所有餐飲油煙設備;三是積極實施拆爐并網。通過對全區供熱鍋爐的全面普查,我區城區現有供熱鍋爐房60處、鍋爐89臺,其中哈航集團12處35臺,供熱公司10處19臺,本計劃拆爐并網5臺,力爭有條件的先期實施拆爐并網;四是綜合整治鐵路沿線揚塵污染。我區鐵路沿線煤炭揚塵污染較為嚴重,為改善區域大氣環境質量,控制揚塵污染,迅速開展專項行動,針對煤炭揚塵進行調研。鐵路沿線現存在煤炭揚塵問題的路段共5處。根據不同情況分三類進行綜合整治,一類是哈第八燃料公司實施遷移新址重建。該公司已重新選址,預計6月底前竣工,7月底前完成拆遷;二類是無法搬遷的就地整改。哈航三產公司北廠煤炭轉運站因選址原因無法通過搬遷治理污染問題,只能采取就地治理污染的措施。對此,我局與市環保局聯合對哈航三產公司進行了多次執法檢查,對其在煤炭貯存、裝卸過程中污染環境的違法行為依法作出了停止違法行為和罰款的處罰決定,市環保局對其下達了限期整改通知書。現哈航三產公司正積極按市、區環保局有關整改要求編制整改方案,待哈航公司正式批準立項后實施。目前,哈航三產公司正采取臨時的防塵措施,盡量使揚塵污染危害降至最低;三類是分散戶,對鐵路沿線煤炭經營業戶通過綜合整治措施,依法進行取締。目前,此項已全部結束,共取締分散經營煤炭業戶6家,預計10月底前鐵路沿線揚塵問題將得到解決。通過上述監管措施,使我區大氣環境質量保持了良好狀態。
(二)加強環境安全隱患排查
按照省、市環境保護與安全生產緊急會議精神和《哈爾濱市環境安全隱患排查方案》的要求,區環保局成立兩個組,分別由局領導帶隊,對全區重點排污企業進行全面排查,確定了市級和區級重點單位,并對檢查中發現問題的單位的整改進行督辦,落實污染防治措施。
目前,市級掛牌督辦的77家企業中,位于××區行政區域內的有3家企業8個項目,其中哈航集團5個項目、東輕公司2個項目、永佳電鍍廠1個項目。根據隸屬關系和責任劃分,哈航集團和東輕公司存在環境安全隱患的相關項目的整改情況由市局相關部門督辦,其中區環保局配合監管的項目是哈航集團廠外物業公司煤堆揚塵污染問題和東輕公司廠區內其實業公司煉油廠滲漏問題;哈航廠外揚塵整治問題已在前項說明。在對東風油脂化工廠的檢查中,發現該單位環境突發事件應急預案不完善,貯存的各類污油存在滲漏現象。針對其違法行為,執法人員對其下達了限期改正通知,要求其立即清除落地污染物并進行無害化處理,禁止露天存放污油及未經處置的各類裝油容器,同時建設防滲地面,防止油料裝卸產生滲漏污染地下水源。對其危險廢物未進行安全、可回取貯存的行為進行了罰款。該單位負責人對此次環境安全隱患檢查非常重視,對其存在的問題向區環保局提交了整改報告,完善了應急預案,同時按照環保要求積極整改,限期改正屆滿后,經區環保局驗收,各項指標基本達到了環保要求。
xx電鍍廠現位于××鎮××村,曾隸屬于東安實業總公司,公司通過企業改制,該廠被剝離,形成獨立法人,是哈飛汽車的配套單位,主要電鍍哈飛汽車油管及相關零件,年產量300噸。通過前一段時間的檢查,發現該廠污水處理設施不完善,被列為重點督辦單位。區環保局經多次督辦,該廠現已安裝并使用環保型污水處理設施,保證
了污水達標排放。針對其危險廢物未進行安全、可回取貯存造成滲漏的行為進行了罰款處理。目前,該廠已對其存在的應急預案不夠完善、貯存鹽酸滲漏現象及電鍍車間地面積水問題進行了積極整改,完善了應急預案,重新建設了防滲地面,制作了封閉車,保障了鹽酸貯存、運輸中的滲漏、溢流問題,同時加強了員工培訓,明確了責任分工,要求工人在中隨時清理地面積水,并與經濟利益掛鉤,實施每天檢查制度。
區環保局在對市級掛牌企業督辦的同時,確定了北方特種潤滑油廠、航天合成潤滑油廠、海洋橡膠污油再生油廠三家企業為重點整改單位。在檢查中,北方特種潤滑油廠、航天合成潤滑油廠存在與東風油脂化工廠類似問題,執法人員責令其限期改正,并針對其違法行為做出行政處罰決定,屆時將對其整改情況進行驗收。海洋橡膠污油再生油廠位于平新鎮高潮村,該廠建廠時經區計委立項,區環保局對其提交的環境影響評價文件進行了審批,但該廠投產后未向環保部門提交驗收申請,且在生產加工過程中產生的廢氣、廢水對周圍環境存在一定影響,不斷有居民投訴。區環保局經多次核查,發現該廠沒有按環評文件執行,超范圍煉制柴油,并隨意傾倒含油廢物。針對其違法行為,區環保局專門召開局長辦公會議,決定對其進行立案處理,下達行政處罰決定書,暫扣環評審批文件,并責令其停產,同時請市環境監測中心站對其周邊地下水源進行監測。
打擊“15小”企業,防止其死灰復燃是××區開展環境安全隱患大檢查的重要內容之一。
在排查過程中,執法人員在平新鎮平樂村西側發現一處黑煉油加工點,其在周圍廢棄的廠房和近三米高院墻的掩護下進行非法加工。執法人員在現場看到,埋在地下的兩臺蒸餾釜正在,煉制出的柴油不斷通過環繞在水箱內的管道冷卻后進入地下儲油罐,整個加工過程未采取任何污染防治措施,且場地雜亂,滿地油污。根據現場的實際情況,執法人員責令其立即停止生產加工,并組織人員和車輛將其煉油設施全部拆除,對其附屬部分進行了搗毀,扣押了主要煉油設備。同時,執法人員對此次行動進行了全過程拍攝,并通過媒體制成新聞片播出。
在應對環境突發事件中,區環保局反應迅速、措施得力。在4月18日平新鎮新華村滿載油漆的運輸車意外失火后,區環保局及時與市固廢中心取得聯系,同時責成北方特種潤滑油廠對失火現場的廢油料及容器進行了清理,并送往市固廢中心指定地點進行無害化處理,降低了此次意外事件對周圍環境的影響。
通過對全區排污單位環境安全隱患排查,各排污單位環保意識明顯增強,有法不依的行為得到扭轉,保證了松花江化冰期水質安全。
(三)加強了水質監管
半年來,堅持對我區所有具備水質采樣能力的單位進行了規范化采樣,對8戶水質采樣及時送市監測中心站,其中:醫療廢水4戶、電鍍廢水1戶、食品加工廢水1戶、工業企業廢水2戶,收取申報性水質監測費23,416元,并完成了水質監測檔案歸檔,從源頭上預防了水污染事故的發生。
(四)加強了環境噪聲整治
按照市的統一部署,結合我區實際,制定和印發了《××區城市集中居住區娛樂場所擾民噪聲專項整治方案》,召開了有關部門參加的專項整治會議合力實施整治。半年來,由我局牽頭,會同區教科局、工商分局、公安分局、區執法局組成聯合執法組,分工負責,齊抓共管,充分發揮各自職能作用,對經營性娛樂場所、建筑工地機械加工和修理行業等擾民噪聲源采取夜間巡查、定點監測、突擊檢查、督促申報、重罰嚴管、跟蹤問效等措施,強化了環保執法,先后扣押了6家歌廳的功放器、dvd設備,4家娛樂場所的音響設備8套,查封了未辦理營業執照和審批手續的娛樂場所。通過嚴格整治群眾反映強烈的噪聲污染擾民問題,特別是在學生高考和中考期間,加大了整治力度,采取各種有力措施,為考生營造了安靜的學習、考試環境,不僅為民辦了實事,維護了群眾的環境權益,而且有力地規范了經營者行為,扭轉了有法不依現象,噪聲擾民問題得到了遏制,使區域環境噪聲平均值和交通干線噪聲平均值達到了國家規定標準。同時,創建省級和市級“安靜小區”計劃已全部落實到位,噪聲控制區擴建正在全力推進。
(五)加強了綠色單位創建活動和生態示范區建設
年內計劃創建的環保模范小區,環保模范大院,環保模范鍋爐房,綠色學校、機關、社區、企業、商場、飯店、醫院均已啟動,并在大力推進中;省級生態文明村和省級環境優美鄉鎮已落實到兩鎮,正在創建中;建設100畝環城生態林任務和城區春植已如期完成。
(六)加強了建設項目監管
為源頭控制環境污染,堅決摒棄以犧牲環境為代價換取經濟增長的做法,確保經濟與環境協調發展,嚴格執行了對新、改、擴建設項目的環境影響評價和“三同時”制度,嚴格審批標準,認真履行了環保“第一審批權”。上半年共審批新建項目6家,無應批未批、違規審批、擅自降檔降格和越級審批現象。此外,還加大了對國家明令禁止的“15小”和新“5小”企業的打擊取締力度。由于加強了建設項目的監督管理,防止了環保審批失控,從源頭上預防了新污染源的產生,避免了走先污染后治理的老路;遏止了“15小”企業死灰復燃和新“5小”企業的出現。
(七)加大環境違法行為處罰力度
上半年對13家不法排污企業實施了行政處罰,其中實施簡易程序處罰8家,收繳罰款7,000元;一般程序處罰5家,收繳罰款17,000元,共收繳罰款24,000元。
(八)加強了排污申報和排污費征收
半年來,認真宣傳貫徹新的排污收費條例,充分運用經濟手段規范企業行為,提高企業守法意識,做到以收促管,達到控制和削減排污量的目的。在工業企業方面開征面與去年同比增加35;餐飲業開征面也取得突破性進展,到5月末已對74戶餐飲業開展了排污申報,與去年同比增加收費面102;旅店業開征面已達到了26戶。在開展征收排污費中,嚴格執行收費條例,使用軟件管理,做到政策、標準公開、實行“陽光收費”。截止5月末,征收排污費金額已達71.4萬元,提前7個月超額完成了市局下達的70萬元收費指標。
三、開展宣傳教育,增強環境意識
半年來,通過各種宣傳渠道,采取各種有效形式,利用各種輿論陣地,抓住各種有利契機,廣泛深入地開展了環保宣傳教育活動。
一是在重大環保節日期間開展面向社會的宣傳教育活動。在紀念“4.22”地球日和“6.5”世界環境日的當天,采取靈活、生動的紀念形式,組織街道、社區、鄉鎮、學校和企業上街開展環保主題宣傳。在紀念活動期間向各行業印發了80份《創建國家環保模范城市公眾滿意率調查問卷》;與區教科局聯合,在3所綠色幼兒園開展“天天環保”幼兒環保游戲大賽,并將部分優秀節目上報市里參加全市評選;配合市環保志愿者聯合會對2005年建立的環境宣傳監督站進行走訪;與區教科局聯合,在全區中小學開展爭做環保小衛士活動等。通過開展形式多樣的環境宣傳教育活動,使環保國策更加深入人心,進一步增強了各部門、各單位做好環保的使命感和責任心,激發了公眾參與環保的意識,形成了創建生態型園林城區、建設美好家園、環保應從幼兒抓起的氛圍。
二是深入開展全民環境教育。根據省政府提出的開展全民環境教育的決定精神,為達到排污企業員工、國家公務人員、重點農戶整體接受環境教育;60以上非重點農戶接受環境教育;90以上的中小學校開設環境教育課程的目標,層層落實了環境教育責任制,充分發揮基層師資作用,建立健全了全區全民環保教育宣傳網絡,保證了全民環境教育健康開展。
三是通過《環境保護簡報》、《信息》宣傳渠道,不斷將我局開展環保和行風建設的情況向區委、區政府和市環保局進行反饋,現已發12期。
四、認真處理信訪,為民排憂解難
我局始終將處理環境信訪納入環保重要任務,當作頭等大事來抓,把關系到群眾切身利益的環境問題作為衡量和檢驗質量的重要標準,真正擺上了位置。一是落實限時辦結制。對于群眾反映的環境問題,在48小時內處理,處理后及時向信訪人反饋處理結果。做到熱心接待,迅速處理,及時反饋;二是重點處理好初信、初電、初訪。群眾反映問題馬上采取措施予以解決,一時難以解決的要向群眾詳細解釋說明,以避免群體訪、重復訪和越級訪;三是嚴格環保局長信訪接待日制度。堅持對重大環境信訪問題及重大環境違法案件親自接待、親自處理、親自解決,一抓到底,抓出成效;四是健全環境信訪責任制。將信訪納入目標責任狀,責任落實到每個環境執法人員,堅持信訪與其他業務一起抓,及時發現問題、解決問題,使問題和矛盾化解在基層,有效避免“三訪”問題;五是強化信訪值班。在節假日、重大會議期間等“敏感日”進行前期排查,能馬上解決的決不拖延,一時難以徹底解決的,向反映問題的群眾說明情況,并盡快解決。同時,嚴格值班(宿)制度,接到信訪立即到達現場,及時制止環境違法行為。
截止現在,共受理信訪案件46起,其中:卡拉ok噪聲22起,占信訪投訴比例的48;風機噪聲6起,占信訪投訴比例的14;廢氣7起,占信訪投訴比例的15;生產噪聲11起,占信訪投訴比例的23,信訪處理率100。以上各案件的處理情況均向信訪人進行了反饋。
五、加強行風建設,提高隊伍素質
為把環保局建設成勤政、廉潔、務實、高效的政府機關,造就一支政治素質好、行業作風正、業務水平高、奉獻精神強的環保隊伍,半年來,認真抓了以下:
(一)學習提高
組織黨員、干部反復深入地學習國務院第四次廉政會議、省紀委五次全會和市紀委四次全會精神;學習領會區委八屆四次全會和區紀委第五次全會精神;系統學習環保法律、法規和政令;學習貫徹哈爾
通過開展“四新”學習教育活動,不僅查找出了我局班子和人員在觀念、形象、作風、秩序方面存在的突出問題,而且有針對性地搞好整改。從而使全局干部樹立了落實科學發展觀、加強環保的新觀念;塑造了務實創新、清正廉潔、勤政為民、忠于職守的環保干部新形象;養成了嚴謹、快速、高效的新作風;形成了政令暢通、厲行節約、文明辦公的新秩序。二是深入開展了“端正政風行風、優化發展環境”最佳最差單位評議活動。結合實際,制定了評議活動實施方案,圍繞評議內容和實施步驟,求真務實地開展活動,促進了政風行風進一步好轉,營造了優良發展環境,為區域經濟大發展、快發展做出了應有貢獻。三是積極開展創建文明單位活動。在堅持政治理論和業務學習、開展“四新”教育和“雙評”活動、建章立制規范從政行為、加強隊伍思想道德和職業道德建設的同時,積極組織干部職工參加上級和本局的公益活動,陶冶情操,使干部職工都能夠為本局保持市級文明單位、全市環保系統文明單位標兵、全省環保系統文明單位稱號而盡職盡責,并為爭創省環保系統文明單位標兵稱號而奮發努力。
上半年的三個文明建設,通過,按照區委、區政府的要求還存在一定差距和不足:一是思想解放的不夠,缺乏與時俱進、開拓進取、知難而進、勇于創新的精神;二是樹立和落實科學發展觀的思想意識還不夠強,缺乏用科學發展觀確定思路和指導環保;三是在謀求環境與經濟“雙贏”的結合點上創新路、出舉措不夠;四是充分發揮環保部門特有優勢,為基層、為企業治理污染提供新技術、新信息、新產品和籌措資金方面的服務理念、服務方式上存在著不足;五是深入實際調查研究,幫助基層和企業及時解決疑難問題不夠;六是環保部門內設機構不健全,影響了規范執法;執法力量薄弱,執法還存在不到位情況。
存在上述問題的原因主要是思想不夠解放、創新精神不夠強、執法與服務關系未完全擺正、環境監管力量不適應需要等所致。
下半年,要在上半年的基礎上,充分發揮主觀能動作用,再接再厲,加大力度,鞏固和擴大已有成果,推動各項再上新臺階,確保各項目標任務圓滿實現。
第五篇:區環境保護局工作總結及工作思路
區環境保護局工作總結及工作思路
區環境保護局工作總結及工作思路
一年來,在市環保局的業務指導下,在區委、區政府的正確領導下,我局認真貫徹實施國家環境保護方針政策,堅持以目標建設為龍頭,以改善環境質量為出發點,強化監督管理,加大執法力度,不斷推進全區環境保護工作深入開展,全面完成了市局下達的各項指標和任務,主要污染物較上年削減2.1,飲用水源水質達標率99.9,空氣質量達到國家二級標準,區域環境噪聲平均值小于56分貝,環保投資指數大于1.6,公眾對環境滿意率大于85,全區的環境保護工作取得了新進展,促進了環境、經濟和社會協調發展,為區域經濟發展做出積極貢獻。
一、二oo五工作總結
(一)、加強污染綜合防治,切實改善環境質量
我局堅持“以人為本”的方針,以提高環境質量為目標,不斷加大環境綜合治理力度,努力為廣大人民群眾創造一個良好的生產、生活環境。預計到年末將達到工業粉塵排放量削減50噸,化學需氧量排放量削減10噸,煙塵排放量削減500噸,二氧化硫排放量削減200噸,降塵量控制在每月每平方公里14噸以內。
1、大氣環境污染防治取得新進展。一是治理煙塵超標單位。全面啟動了煙塵控制區的創建工作。開展了煙塵控制區的建設工作,對部分冒黑煙的違法行為進行了查處。開展了春季揚塵污染專項檢查,檢查了28家煤炭、物料堆放單位,對其中16家未采取覆蓋措施的單位下達了限期改正通知書責令其限期改正。做到進一步強化現場監督檢查和宣傳工作,對推諉不動或頂著不辦的單位和個人及時責令改正并予以處理。初步完成了轄區內大氣污染源普查的工作,建立了大氣污染源電子檔案,并以此為基礎,分期分批對超標排放污染的大氣污染源進行限期治理,經請示區政府批復,對62家排放煙塵超標的單位下達限期治理決定,并且按照《哈爾濱市原煤散燒污染防治辦法》的規定,對限期治理單位限期拆爐并網供熱、改造鍋爐和使用清潔能源和潔凈煤技術產品。二是強化集中供熱管制。為了減少污染,保護大氣環境質量,對于新建的住宅樓和大專院校等屬于人群集中居住的樓區,在項目的審批上嚴格把關,今年利民開發區23個新建項目,全部接入供熱管網,接入供熱管網面積達80萬平方米。在老城區積極推進集中供熱、聯片供熱工程,哈爾濱師范大學××學院、千秋小區、鴻祥小區3個小區完成拆爐并網,并網供熱面積25萬平方米。三是開展了煙塵污染專項整治。針對重點污染行業,通過締污染嚴重的燃煤鍋爐;淘汰燃燒技術落后、污染嚴重的爐、灶,加大大氣污染物超標排放源的限期治理力度,提高了節能和消煙除塵效率,對煙塵排放不合格的49家單位下達了限期治理文件,已責令15家企業限期整改。年底前將對老城區主要街區的小浴池要完成80的治理量;改造鍋爐5臺、安裝除塵設施4家;治理使用散燒原煤大灶的飯店22家。對××新紅鋼鐵有限公司粉塵污染治理。對該企業加大了監管力度,建設了除塵設施的二期工程,并對原來建設的除塵設施進行了改進,現在二期工程正在建設中。
2、水環境污染防治取得新突破。一是加強××河的污染防治。為了有效防治水污染,改善××河水環境質量,從而進一步防止××河對松花江的污染,全面啟動了××河三年綜合整治工作,制定了整治規劃和整治計劃,并全面推進。年初對××河流經××段沿線的排污口進行了徹底的清查,對××河兩側兩公里內所有排放污水的企業進行了排查并采取了水樣進行了水質監測,對我區流域內造成××河污染的企業進行了深入整治,對××河兩側的重點污染企業哈爾濱華電第三發電有限責任公司、省結核病防治院、黑龍江省正大肉加廠等企事業單位每月開展了污染防治設施運行情況和污染源現場監察工作,確保了污染防治設施的完好率達到了100,運行率達到了98以上,有效地控制了水污染物的排放;對金星乳業公司未經審批擅自停用水污染防治設施的行為立案給予了行政處罰,并責令其盡快修復重新投入使用;對××腸衣廠按建設項目環境保護管理的有關規定作出責令停止生產并處罰款的行政處罰,在該廠逾期未履行行政處罰決定的情況下移交法院強制執行。結合限期治理工作,推進了××河沿線排水企業的限期治理工作,對4家屠宰企業、7家造紙企業、4家醫療單位、2家工業企業下達了限期治理決定。二是推進城市污水處理廠建設。建設城市污水處理廠是我區建設現代化城市,溶入哈市大都市的要求,年初以來把城市污水處理廠的建設工程列為治理××河的重要工程項目,采取得力措施切實加以解決。今年引進了韓國企業承建污水處理廠,該工程一期工程投資4000萬元,5月份開始正式啟動土建工程建設。在此基礎上,為了提高污水處理廠的處理能力,經過進一步洽談協商,提高了工程規模,擬建污水處理場二期工程,二期工程竣工后,污水處理場日處理污水能力可達到3-5萬噸。生活和工業污水可實現全部處理,現污水處理場一期土建工程已全部完工,正在安裝污水處理設施,預計在今年年底可投入使用。同時積極推進老城區污水處理
廠建設,擬建一個日處理5萬噸的污水廠,該建設項目預計投資19300萬元,將廣開籌措資金渠道,多方招商引資,推進污水處理廠建設,目前正在全力引進之中。
3、噪聲污染防治取得新成績。噪聲污染投訴案件在群眾環境信訪投訴中一直居高,按照“以區為主,部門聯動”的原則,我局聯合公安分局、城管綜合執法局、工商局、文體局、電視臺等有關執法部門和單位組成了聯合執法組,采取聯合執法、集中整頓的方式,出動檢查人員60多人次,針對建筑施工工地、文化娛樂場所、繁華街路兩側營業性高音喇叭擾民問題突出的現象,集中進行整治。一是對建筑施工工地和文化娛樂場所進行了整頓。限定了施工作業和營業時間,責令5家噪聲擾民的歌廳改正,責令兩家夜間施工噪聲擾民的建筑單位停止了施工。二是對繁華街路兩側營業性高音喇叭進行了集中清理整頓。取締了使用高噪聲方法招攬生意的商家30多家次,公安機關還對部分噪聲擾民嚴重、幾次檢查中均發現違法行為的商鋪給予了治安處理。三是集中開展了中、高考期間噪聲污染專項整治行動。在整治過程中,開展了廣播電視專題報道,對整治工作進行了重點報道、連續報道和跟蹤報道,為考生創造了安靜的迎考環境。在高考期間共受理噪聲污染投訴32件,查處率100%,及時向群眾反饋了處理情況,得到群眾好評。通過集中開展噪聲專項整治行動,查處了一大批環境噪聲擾民行為。從而進一步優化了市民的生活環境,得到了市民的普遍稱贊和好評。
(二)、依法行政,強化環境執法和監督管理。
1、嚴格執行環境管理制度。認真貫徹執行《建設項目環境保護管理條例》,嚴格執行“三同時”審批制度,嚴格“三同時”審批程序,做好承諾服務和窗口服務,有效地控制了新污染源產生。對于新建的一些重點項目,對項目環境影響進行論證,嚴格把關,不合乎環境要求的項目一律予以退辦,對于已經審批的項目,加強監管,對不符合環保要求,沒有環保手續的企業,一律要求先補辦環保手續,否則不予年審,目前,全區共審批建設項目51個,“環評”執行率達到100,集中開展了對建設項目的監督檢查,檢查企業53家,對其中18家責令企業限期補辦環境影響評價報告,對三個在居民區內開辦有噪聲污染的項目予以了退辦,對32個不符合產業政策、布局或選址不當的項目給予了否辦,有效控制了新污染的產生。對一家已建成企業,違反建設項目環境保護法律法規,未執行三同時制度企業的給予了行政處罰,已責令其停產,并予以罰款。
2、開展整治違法排污企業保障群眾健康”專項行動。按照國家、省、市的要求,全面開展了專項整治行動,從7月上旬開始到現在已完成了動員部署、自查摸底、全面整治、抽查和重點檢查等項工作,在開展專項整治行動中,我局嚴格按照上級要求扎實推進每個階段的工作,做到確立重點求突破,強化措施搞推進,環保專項整治行動開展以來,共出動執法人員1091人次,檢查企業146家,查處違法企業35家,取締“15小”、“新5小”企業1家,限期搬遷3家,責令停業1家,限期治理49家。對26家違法排污企業予以掛牌督辦。審查建設項目53個,查處建設項目環境違法行為1個,及時糾正違法行為18個。嚴肅查處了有關噪聲、揚塵、異味、餐飲業油煙等各類突出環境違法行為,出重拳打擊了一批環境違法行為,重點解決了群眾反復投訴的環境污染問題,收到了良好的效果,在10月20日的全市環保專項推進會上介紹了經驗,得到了市環保局的好評。
3、認真落實了環保執法責任制。全面實行了包片管戶制度,對重點污染源每月現場檢查一次,對一般污染源每季現場檢查一次。對各類污染源各種污染物的排放情況及污染防治設施運行情況加強了現場監督檢查。開展了巡查,及時掌握了轄區內各類污染源的分布情況和各種污染物的排放情況,為污染防治工作提供了可靠的事實依據;加強了限期治理項目的現場監督檢查頻次,每月開展一次現場監察,并隨機抽查,進一步推進了污染治理工作,保證了大多數被限期單位積極推進限期治理任務;開展了建設項目的現場監督檢查,在兩個居民居住小區對13家業戶建立了業戶環保誠信檔案,實行了“三色”掛牌管理,9家單位實行了綠色掛牌管理,4家單位實行了蘭色掛牌管理。責令5家企業限期補辦了環境影響評價文件,對兩家違反建設項目環境保護法律法規的企業給予了行政處罰。
4、加強了對“十五小”、“新五小”企業的監督檢查。通過加大監督檢查頻次、開展節假日期間現場巡查,有效地防止了已關停、取締的“十五小”、“新五小”企業死灰復燃;在今年的上半年的工作中未發現新的十五小”、“新五小”企業;開展了排污許可證現場監察和排污口規范化整治工作,為總量控制和主要污染物削減打下了良好基礎;
5、開展了對自然保護區、一二類水源地、農業生態環境等領域的生態環境監察。實施生態環境監察20多人次,促進了自然保護區、水源地、農業生態環境保護工作的深入開展。
6、依法進行排污收費。認真貫徹國務院《排污費征收使用管理條例》,在局辦公大樓利用電子顯示屏、電子觸摸屏對外公開了收費標準、政策、收費程序、計算結果等內容;全面使用了《排污費征收管理系統軟件》進行排污申報、審核和排污費征收程序,截止到目前,共對133戶排污戶征收了排污費280萬元,到年底按時完成市局下達的指標任務。
7、認真處理群眾環境信訪。環境信訪直接涉及到人民群眾的切身利益,我局以維護廣大人民群眾的合法環境權益為根本出發點,嚴格執法,堅持公正、公開、公平的原則,及時處理環境信訪投訴案件。12369環境信訪投訴專線24小時開通,能急群眾之所急、想群眾之所想、急事急辦、特事特辦,打破8小時工作制,信訪案件隨接隨辦,并在兩個工作日內將處理情況答復上訪人。20xx年1-10月共受理來人來訪、信函、12369電話投訴、上級轉辦環境信訪案件125件,處理125件,處理率100,全部按規定的時限出現場調查取證;現結案123件,結案率98.4%,全部按規定的時限結案;糾正環境違法行為70起,有效維護了群眾的合法環境權益,得到了群眾的好評。
(三)、加強環境管理,推進生態環境建設
1、推進了環保模范城區和環境優美鄉鎮、生態文明村創建工作。按照市委、市政府提出了到20xx年創建國家環保模范城市和生態型園林城市的要求,區政府相應制定了年內創建1個市級以上環境優秀鄉鎮、2個省級生態文明試點村的目標,并把此項工作納入到部門和鄉鎮目標考核體系,我局加強了對此項工作的組織、協調、督促,把康金鎮做為省級環境優美鄉鎮,把二八鎮做為市級環境優美鄉鎮,把雙井鎮外郎村、大用鎮利業村做為省級生態文明村,在詳細研究,精心制定規劃的基礎上開展了積極的創建活動。把創建工作擺上重要位置,結合本地實際,集中精力推進環保模范城區和環境優美鄉鎮、生態文明村創建,研究制定了創建環保模范城區規劃和環境優美鄉鎮及省級生態文明村實施方案,全面啟動并落實本任務。我局業務人員經常深入實際進行檢查指導,實行動態管理,經過檢查,達到了預期效果,目前已經開展了全面驗收工作,二八鎮通過了區級市級環境優美鄉鎮的驗收,等待市里驗收。同時,結合創建活動積極開展多領域、多層次的綠色創建活動,不斷了擴大綠色機關、社區、學校、企業等參建單位的數量,今年參建的單位共有20多家。
2、推進了生態功能保護區、自然保護區建設。進一步開展了生態功能保護區試點劃界立標工作,制定了生態功能保護區5年恢復治理工作方案,全面啟動了此項工作,重點做到把方臺鎮太平小流域、楊林鄉小流域治理做為全區的工作重點,列為生態恢復性工程,加大治理力度,經過治理,擴大了治理成果。按照擴大自然保護區成果,力爭把黃土山、團山子等自然保護區升級為市級森林公園或風景名勝區的目標要求,各項建設工作全面開展,促進了建設水平的提檔升級。
3、推進了循環經濟發展。把循環經濟做為先進的生產發展方式,建立資源節約和環境友好型社會的重大舉措,我局與相關部門制定了全區循環經濟“十一五”規劃,建立循環經濟政策體系和技術創新體系。把沈家鎮、方臺鎮做為循環經濟示范點鄉鎮,在工業企業、工業園區培育了龍丹乳業、正大集團、電廠粉煤灰利用三個循環經濟示范項目,在農業科技園區、養殖、糧食加工、餐飲等行業培育了沈家鎮聯興公司種養加三位一體、大用鎮畜禽飼養-有機肥加工-有機食品基地、方臺鎮正大養雞-養魚-綠色食品基地建設三個循環經濟示范項目。我局有關部門和工作人員做到及時總結推廣試點經驗,深入指導工作,取得了較好效果,為全區起到了引導示范作用,展現了良好的發展前景。
4、深入了推進有機產品基地建設。按照“政府引導、市場化運作,因地制宜、循序漸進,區域化布局、產業化經營”的總體思路,加大了有機食品的宣傳力度,來激活消費者的有機消費意識,以推動有機食品消費市場在我區能夠不斷壯大。為帶動農民開發有機食品,把大用鎮佟家村、大用村、公立村做為有機食品基地重點建設,建設了5000畝的有機食品基地,種植的品種為種植雜糧:谷子、糜子、高梁,水稻。積極扶持開展有機產品咨詢,強化了科學種植指導工作,此項目已經市農委立項,對促進農業產業結構調整、使有機、綠色食品成為農村經濟新的經濟增長點起到了積極的促進作用。
(四)、強化監測隊伍建設,進一步了提高環境監測和信息化管理能力。
1、加強環境監測。按照市環保局目標要求,全面完成了××區內水、氣、聲環境質量的監測,全年共取得監測數據1000多個,增加了我區的環境信息的存儲量,為污染防治工作提供了可靠的事實依據。
開展綜合分析。本著為環境管理服務的目標和宗旨,對監測數據進行綜合處理和分析,全年編制專項報表、報告近百個,為推進全區的環境保護工作提供了技術支持和科學決策依據。
環境監測業務進一步拓展。對污染源、排污申報、煙塵控制、信訪投訴問題實行全面監測,監測企業400余家,信訪監測近80次,同時社會委托性監測取得了突破性進展。
(五)、開展環保宣傳教育,營造了良好工作氛圍。
認真貫徹省、市政府關于開展全民環境教育的決定,做到師資、學員、計劃、時間、質量五落實,在排污企業員工、國家公務人員、重點農戶中全面開展了環境教育,重點農戶接受環境教育面達到60以上,中小學校開設環境教育課程達到80以上,培育了畜牧局、林業局、城管局環境教育典型3個。積極拓寬公眾參與渠道,充分發揮環保志愿者和熱心環保人士的作用,深入社區、企業、農村協助宣傳環保工作,為監督環境違法行為創造有利條件。以“4.22”、“6.5”為契機,把環保法律法規、綠色創建為重點宣傳內容,通過新聞媒體、環保網站、社區環保宣傳欄等載體,擴大環保宣傳面和社會影響,使社會公眾更加重視、支持、參與環保工作,排污企業的自律意識和群眾對環境的滿意度進一步增強,在全社會形成保護環境人人有責的強大輿論氛圍。在積極開展環境宣傳教育的同時,建立聽證制度,環境影響評價公眾參與制度,使保護環境、節約資源意識滲透到日常生活中,全面提高了公眾的環保意識。
(六)、強化機關自身建設,促進全局政風行風建設再上新水平。
1、開展了先進性教育活動,促進機關作風明顯好轉。在先進性教育活動中環保局黨支部做到立足全局實際,高度重視,加強領導,精心謀劃,周密組織。在整個教育活動中,建立了黨支部、主抓領導、具體部門和工作人員“三級責任制”,堅持把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿教育活動全過程,扎實推動各個階段工作在學習動員階段,支部圍繞“讓黨員迅速進入狀態”,以黨支部書記帶頭上黨課為抓手,綜合運用領導講、專人輔導、自己學、大家議、組織促等六種方式,推動了教育學習在分析評議階段,圍繞“找準抓住突出問題”,以廣泛開展談心活動為抓手,狠抓征求意見、交心談心、自我分析、民主評議四個環節,提高了分析評議質量。在整改提高階段,圍繞“關鍵是要取得實效”,“使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程”,做到突出抓落實,重點求成效,集中時間,集中精力采取有效措施認真整改,圓滿完成了各個階段的工作任務,達到了預期目的,在此基礎上開展了鞏固擴大先進性教育成果工作,經過先進性教育,黨支部戰斗力明顯增強,黨員先鋒模范作用進一步突出,得到了區委先進性教育工作領導小組的贊同和認可,我局在“七.一”期間被區機關工委和區委組織部評為全區先進基層黨組織。
2、開展黨風廉政建設工作,促進政風建設明顯加強。一是成立了黨風廉政建設領導小組,研究制定了20xx年黨風廉政建設工作實施方案,并狠抓落實,與各部門負責人簽定了20xx年黨風廉政建設責任狀。進一步制定并完善了黨風廉政建設各項規章制度和考核辦法、責任追究制定,并通過抓落實、抓深入、抓鞏固,扎實有效地開展黨風廉政建設工作。二是深化黨風廉政建設和反腐敗工作,提高黨員干部拒腐防變的能力。在全局黨員干部中開展了形勢任務宣傳教育;對全局黨員干部加強了黨性黨風黨紀教育;在黨員干部中開展了發揚黨的優良傳統的教育;深入開展了正反兩方面典型事例教育。三是強化廉潔自律工作,進一步規范領導干部從政行為。認真貫徹落實領導干部廉潔自律的各項規定;認真貫徹執行中央、國務院和我局關于厲行節約制止奢侈浪費行為的規定,狠殺奢侈享樂、鋪張浪費歪風。四是強化監督檢查,堅決杜絕違紀違法行為。主要是從以下幾個方面強化了監督檢查:領導干部執行廉潔自律各項規定的情況;行政執法、窗口單位服務措施落實情況和審批、收費、監測、財務管理等項工作情況;建設項目、生態示范區、自然保護區、生態功能區、環境保護示范項目驗收工程中的弄虛作假、收受賄賂、超標準接待等問題;我局《黨風廉政建設責任制》等項制度的落實情況;信訪舉報反映情況和問題以及處理情況。在監督檢查中,未發現全局的黨員干部有違法違紀的行為。同時,圍繞全局的重點工作開展效能監察,不斷提高了依法行政的水平。
3、開展行風建設工作,促進執法水平明顯提高。一是深入糾正部門和行業不正之風。我局堅持糾建并舉的方針,把糾風工作同強化行業作風管理緊密結合起來,進一步深化環保系統的風紀建設,加強了窗口部門職業道德教育,進一步規范了服務程序和行為,樹立環保行業公平、公正的文明執法形象。二是進一步抓好減輕企業負擔。我局認真落實中央和省、市及區委、區政府減輕企業負擔的各項政策,堅決杜絕了“亂收費、亂罰款、亂攤派”現象的發生;進一步貫徹落實市環保局《控制對企業進行檢查的實施細則》等有關文件精神,杜絕執法人員接受企業吃請現象,切實減輕了企業負擔。三是切實抓好改善經濟發展環境。我局堅持推進輿論、法制、政策、服務、城市“五個環境”建設,突出抓好了“六項制度”的細化和落實,積極探索創建優良經濟發展環境的制度和措施,不斷提高在執法中服務、服務中執法的水平,在促進依法行政、公正執法、提高工作質量和效率、推進政策落實等環節上取得了新突破。我局一直以企業和群眾是否滿意為標準,重點對行政執法、窗口單位服務措施落實情況和審批、收費、監測等重點部門的工作進行自查。四是進一步推行政務公開。按照國家環保總局和哈爾濱市《政務公開管理辦法》以及區委、區政府的具體要求,進一步規范和完善了政務公開的內容;樹立了發展的觀念,在發展中推行政務公開,并根據環保工作中出現的新情況、新問題,群眾關心的熱點、難點以及每年的工作任務和目標等,不斷充實更新了政務公開的內容;抓住重點,實行全過程公開,對重點工作,努力做到事前公開、事中公開和事后結果公開。通過一系列的工作,切實提高了我局政務公開的質量,使政務公開在落實企業和群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權上收到了實效。
(二)、二oo六工作思路
1、堅持標本兼治,進行污染防治。一是強化廢氣、廢水污染源治理。重點解決物業小區、小浴池行業、餐飲業煙塵和油煙污染問題,加大對限期整改單位的督促檢查、跟蹤問效和行政處罰力度,推廣使用清潔能源和潔凈煤技術產品,推進拆鍋并網供熱工作。在防治醫療污水二次污染基礎上,繼續加強工業廢水污染防治,對重點污染源進行限期治理。并根據省、市環保部門的具體部署,繼續推進××河三年綜合整治工程。二是嚴格新建項目管理。嚴把項目環評準入關,對在居民居住區開辦產生噪聲、震動的露天營業性機動車停車場、空車配貨場點和在居民樓內開辦產生噪聲、震動的機動車修配廠、加工廠、歌舞廳、酒吧等經營項目一律不予審批。開展全區建設項目環境管理執法檢查,實行環境管理責任追究制度。三是控制污染物排放總量。落實省、市、區污染源總量控制指標,在污染嚴重的企業中開展清潔生產規范化審核,并以環境容量監測為基礎,做好從目標總量轉為容量總量控制的基礎工作。加強排污許可證發放后的動態管理,對持證企業的排污情況進行跟蹤檢查、定期考核、公開通報、審核,對超過總量指標排污的要限期改正。建立企業環保誠信監督管理制度,建立和完善企業環保誠信檔案,實行分類和動態管理。加強污染企業監督檢查,嚴管嚴罰。四是深入開展環境綜合整治。對于市區重點街路、重要旅游景點周圍的煙塵、施工揚塵和餐飲油煙進行集中整治,對城區煤炭銷售點和工業企業的煤堆、灰倉等集中堆放場所限期完善揚塵防護措施。繼續開展水源地、××河段2公里范圍內環境綜合整治任務,使區域內化肥農藥污染、水土流失、人為破壞等問題得到控制。
2、防治與保護并舉,加大生態保護力度。一是推進環保模范城區和環境優美鄉鎮、生態文明村創建工作。市委、市政府提出了到20xx年創建國家環保模范城市和生態型園林城市的要求,加強組織、協調、督促各有關部門落實創建目標任務,確保目標全面完成。同時,結合創建活動積極開展多領域、多層次的綠色創建活動,不斷擴大綠色機關、社區、學校、企業等參建單位的數量。二是推進生態功能保護區、自然保護區建設。進一步推進生態功能保護區試點劃界立標工作,推進生態功能保護區5年恢復治理工作。擴大自然保護區成果,促進建設水平提檔升級,努力把黃土山、團山子等自然保護區升級為市級森林公園或風景名勝區。三是推進循環經濟發展。在工業企業、工業園區、農業科技園區、養殖、糧食加工、餐飲等行業培育各類循環經濟示范項目,及時總結推廣試點經驗。深入推進有機產品基地建設,扶持開展有機產品咨詢基地做好轉換認證工作。
3、強化環境執法,嚴厲查處環境違法行為。一是加強各類污染源、各種污染物排放情況的現場監察工作,嚴厲查處違法排污行為,及時掌握各種污染物的排放動態,為全區的污染防治工作提供可靠的事實依據。二是加強污染防治設施運行情況的現場監察工作,保證污染防治設施的完好率達到100,運行率達到98以上,進一步鞏固污染物排放的達標率,有效防止污染反彈現象的發生。三是做好限期治理項目的現場監察工作,加強日常的監督管理工作,督促被限期治理單位如期完成限期治理任務,確保污染治理進度,進一步改善全區環境質量。四是做好新建項目的現場監察工作,強化建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度執行情況的跟蹤管理,切實解決省、市、區辦理的建設項目審批與“三同時”管理脫節、重批輕管、批管交接不到位等問題,進一步強化從源頭上控制新污染源的產生。五是繼續開展“整治違法排污企業保障群眾健康”環保行動,嚴厲查處違法排污行為,對國家明令禁止、污染嚴重、落后的生產工藝、設備及國家明令關停、取締的“十五小”、“新五小”企業要堅決予以關停、取締,保證人民群眾的身體健康和環境安全。
4、做好環境監測,強化環境監督管理。緊緊圍繞“水、氣、聲”環境例行監測、主要污染源監測、信訪監測、各類委托性監測、服務性監測、污染事故監測和環境質量綜合分析這六個方面重點開展工作,著重提高三個方面能力。一是提高監測技術能力,增強水、氣、噪聲、固體廢物等環境要素的監測能力,為總量收費提供數據依據和服務,并不斷提高對環境污染事故的應急監測能力及生態環境監測能力。二是進一步提高對環境質量及其變化規律的綜合分析能力,隨時掌握和反映我區環境質量現狀、污染現狀和污染原因變化趨勢。加強對環境質量的動態分析,在新城區設置大氣自動監測點,為環境管理提供及時、準確、科學的信息服務。三是提高服務社會能力,不斷拓展監測項目,滿足環境管理和市場的需要,積極開展室內環境、裝飾裝修等多項社會服務性檢測工作,擴大檢測范圍,提高承攬檢測業務的能力。
5、扎實開展環保宣傳教育,營造良好工作氛圍。要繼續認真貫徹省、市政府關于開展全民環境教育的決定,落實師資、學員、計劃、時間、質量五條要求,在排污企業員工、國家公務人員、重點農戶中全面開展環境教育,積極拓寬公眾參與渠道,發揮環保志愿者和熱心環保人士的作用,為他們深入社區、企業、農村協助宣傳環保工作,監督環境違法行為創造有利條件。要以環保法律法規、綠色創建為重點宣傳內容,通過新聞媒體、環保網站、社區環保宣傳欄等載體,擴大環保宣傳面和社會影響,使社會公眾更加重視、支持、參與環保工作,排污企業的自律意識和群眾對環境的滿意度進一步增強,在全社會形成保護環境人人有責的強大輿論氛圍。要在積極開展環境宣傳教育的同時,建立聽證制度,環境影響評價公眾參與制度,努力將保護環境、節約資源意識滲透到日常生活中。