第一篇：景區(qū)水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

第一章

總則

第一條 編制目的

為了及時﹑有效預(yù)防和應(yīng)對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的水上交通突發(fā)事件，全面提高應(yīng)對風(fēng)險的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會秩序，保持和促進社會政治穩(wěn)定與國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會，特制定本預(yù)案。

第二條 工作原則

以人為本﹑生命至上。依靠景區(qū)各有關(guān)單位部門和廣大人民群眾，建立健全應(yīng)對水上交通突發(fā)事件的有效機制；把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失及其他傷害。

預(yù)防為主﹑有效應(yīng)對。提高景區(qū)防范水上交通突發(fā)事件的意識，落實各項預(yù)防措施，做好應(yīng)對準(zhǔn)備工作，切實做到早發(fā)現(xiàn)﹑早報告﹑早處置，應(yīng)對高效﹑有序。

第三條 責(zé)任劃分

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)﹑分級負(fù)責(zé)。管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)水上交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，景區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)一般﹑較嚴(yán)重突發(fā)事件的處置工作和嚴(yán)重﹑特別嚴(yán)重突發(fā)事件的先期處置工作。

第四條 依法規(guī)范﹑科學(xué)決策

根據(jù)有關(guān)法律﹑法規(guī)和規(guī)章，按照依法行政的要求，推進水上交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作規(guī)范化﹑制度化和法制化；發(fā)揮社會各方面的智慧，建立科學(xué)民主決策的機制，按照條塊結(jié)合的要求，完善預(yù)防和應(yīng)急處置工作運行機制，將平時管理和應(yīng)急處置有機結(jié)合，提高預(yù)防和應(yīng)對事件的水平。

第五條 水上交通突發(fā)事件的含義

水上交通突發(fā)事件是指突然發(fā)生﹑造成或可能造成人員傷亡﹑財產(chǎn)損失﹑生態(tài)環(huán)境破壞﹑影響和威脅全區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定和政治安定局面的﹑有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。

第六條 適用范圍

本預(yù)案所指的水上交通重特大險情（事故）共分二級： 一級重特大險情（事故）指：

（一）、造成一次死亡（失蹤）10人以上的事故；

（二）、造成一次遇險人數(shù)為30人以上的險情。二級水上重特大險情（事故）指：

（一）、造成一次死亡（失蹤）3人以上，10人以下的事故；

（二）、造成一次遇險人數(shù)為3人以上，30人以下的險情。

發(fā)生重特大事故及險情，應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。

第二章 組織機構(gòu)與職責(zé)

第七條 組織機構(gòu)

管委會成立重特大水上交通突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場急救指揮部。

（一）、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長由管委會主任擔(dān)任。副組長由管委會分管水上交通安全工作的副主任擔(dān)任。成員：安監(jiān)局﹑綜合局﹑服務(wù)中心﹑海事局﹑公安分局（含消防）﹑財政局﹑旅游局﹑港航所﹑環(huán)保局以及宣傳部門的主要負(fù)責(zé)人。

（二）、現(xiàn)場急救指揮部，總指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組指定，常務(wù)副總指揮由主管安全工作的副主任擔(dān)任。

副總指揮設(shè)若干名，由安監(jiān)﹑綜合﹑服務(wù)中心、海事﹑公安、旅游﹑環(huán)保等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

第八條 職責(zé)

（一）、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

（1）、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全區(qū)水上交通重特大險情（事故）應(yīng)急救援工作；（2）、負(fù)責(zé)啟動景區(qū)水上交通重特大險情（事故）應(yīng)急救援預(yù)案并做出救援決策；（3）、負(fù)責(zé)對水上交通重特大險情（事故）應(yīng)急救援工作進行督查和指導(dǎo)；（4）、確定向媒體發(fā)布信息的負(fù)責(zé)人及信息發(fā)布的時機﹑內(nèi)容和

范圍等。

（二）、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合局，綜合局副局長任辦公室主任。

成員由海事﹑安監(jiān)﹑公安﹑旅游﹑港航﹑宣傳等部門的有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。

辦公室主要職責(zé)：1﹑負(fù)責(zé)全區(qū)水上交通突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的日常工作；2﹑組織協(xié)調(diào)水上搜救及搶險工作；3﹑協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組實施本預(yù)案；

4、匯總報告事故情況；5﹑傳達領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指令；6﹑指導(dǎo)協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援專業(yè)組的工作；7﹑組織事故的新聞發(fā)布工作；8﹑處理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他各項工作。

（三）、現(xiàn)場急救指揮部的主要職責(zé)：1﹑組織有關(guān)單位按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展水上搜救及搶險工作，力爭將人員傷亡﹑財產(chǎn)損失降低到最低限度；2﹑發(fā)布水上交通安全事故險情應(yīng)急救援命令；3﹑組織指揮應(yīng)急救援隊伍實施救援行動；4﹑根據(jù)現(xiàn)場實際情況，遇危及周圍船舶設(shè)施和人員險情時，組織人員和船舶的轉(zhuǎn)移﹑疏散工作；5﹑及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故的救援工作進展情況，配合上級有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理工作；6﹑指導(dǎo)﹑協(xié)調(diào)有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣龊梅€(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；7﹑完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（四）、應(yīng)急救援專業(yè)組及主要職責(zé)

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部下設(shè)4個專業(yè)組：

1﹑水上交通管制組。由公安分局﹑綜合局﹑海事局﹑港航所組成，組織﹑協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)派遣海事巡邏艇﹑運政艇在險情（事故）水域?qū)嵤┙煌ü苤啤１匾獣r可征用途經(jīng)船舶協(xié)助救援；接受指令，疏散船舶及人員，協(xié)助其他部門進行救援工作；發(fā)布航行警告。

2﹑調(diào)查處理組。由海事部門牽頭，會同安監(jiān)﹑綜合﹑公安﹑環(huán)保等部門及人員組成。負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家和人員對險情（事故）有關(guān)當(dāng)事人進行調(diào)查，并做好詢問筆記；負(fù)責(zé)險情（事故）船舶的現(xiàn)場勘察，并做好勘察筆記；負(fù)責(zé)收集有關(guān)當(dāng)事船舶相關(guān)物證，提取痕跡，并做好有關(guān)送檢工作；調(diào)查取證結(jié)束后，負(fù)責(zé)險情（事故）的原因分析，并編寫險情（事故）調(diào)查報告；負(fù)責(zé)與宣傳部門協(xié)調(diào)，根據(jù)調(diào)查處理的進展情況，按照指揮部的授權(quán)組織新聞發(fā)布；負(fù)責(zé)配合監(jiān)察部門對怠于履行水上交通安全重特大險情（事故）應(yīng)急救援職責(zé)或決策失誤造成重大人身財產(chǎn)損失的情況調(diào)查，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任；接受指令，協(xié)助其他部門開展工作。

3﹑搶險救助組。由西海服務(wù)中心牽頭，會同公安（含消防）﹑海事﹑港航﹑環(huán)保﹑等部門及人員負(fù)責(zé)調(diào)遣過載船舶進行裝載；指令打撈公司和潛水員進場，對險情（事故）

人員和物資進行施救和打撈；負(fù)責(zé)隨時向應(yīng)急指揮部匯報救援進度，必要時，報請應(yīng)急指揮部向上級單位調(diào)用增援物資或鄰近單位協(xié)助救援；負(fù)責(zé)對火災(zāi)﹑爆炸船舶進行施救。

4﹑善后處理組。由財政局牽頭，企業(yè)、公安﹑旅游﹑保險部門配合，其他有關(guān)部門協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)事故中遇難人員的遺體遺物處理；負(fù)責(zé)事故傷亡人員親屬的安撫接待，妥善安排家屬生活；負(fù)責(zé)處理事故傷亡人員的撫恤安置，依照有關(guān)政策做好遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等。

（五）各部門應(yīng)急救援的工作職責(zé)

1﹑海事部門：負(fù)責(zé)劃定船舶設(shè)施發(fā)生重特大險情（事故）后的緊急避險停泊區(qū)及疏散位置；負(fù)責(zé)重特大險情（事故）發(fā)生水域的現(xiàn)場交通管制；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部24小時接警值班；負(fù)責(zé)指揮搶險救助組，進行重特大險情（事故）的控制和施救；負(fù)責(zé)重特大險情（事故）的調(diào)查處理和原因分析。

2﹑公安部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部24小時接警值班；負(fù)責(zé)重特大險情（事故）的現(xiàn)場保護，維護區(qū)域治安，保障陸路交通暢通；必要時實施隔離或疏散有關(guān)人員；參與應(yīng)急救援行動現(xiàn)場交通管制﹑事故調(diào)查和善后處理。

3﹑公安消防部門：協(xié)助海事部門對火災(zāi)險情（事故）救助進行專業(yè)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救；協(xié)助對火災(zāi)原因的調(diào)查。

4﹑綜合部門：負(fù)責(zé)調(diào)動必要的交通運輸工具，參與事故處理﹑后勤保障和救助行動。并聯(lián)系醫(yī)療救護隊伍，調(diào)遣120急救中心，對受傷人員進行醫(yī)療救護；參與搶險救助行動。

5﹑財政部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援善后處理；負(fù)責(zé)落水人員﹑傷亡人員的救助和尸體處理；協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理遇難人員家屬的安置工作。

6﹑環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對事故造成的岸灘污染清除的指揮工作，協(xié)調(diào)有關(guān)單位對回收的廢棄物進行處理；對污染水域的水質(zhì)情況實施監(jiān)測，并隨時向指揮部報告。

7﹑宣傳部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場新聞記者按指揮部提供的準(zhǔn)確信息做好宣傳報導(dǎo)，并負(fù)責(zé)與上級新聞單位溝通。

8﹑監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各有關(guān)單位遵守﹑執(zhí)行國家和省﹑市﹑區(qū)關(guān)于重特大險情（事故）應(yīng)急救援工作法律法規(guī)和政策規(guī)定以及履行職責(zé)的情況。

9﹑相關(guān)單位：接受指揮部指令，在領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場急救指揮部統(tǒng)一指揮下，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同做好事故險情的搶險救助工作。

第三章 預(yù)測﹑報告﹑預(yù)警

第九條 預(yù)測

建議和完善交通系統(tǒng)或本轄區(qū)內(nèi)可能造成重大影響并涉及公共安全的信息收集﹑分析和交流制度，明確監(jiān)測信息

報送渠道﹑時限﹑程序。

第十條 建立交通突發(fā)時間常規(guī)數(shù)據(jù)庫 常規(guī)數(shù)據(jù)庫主要內(nèi)容包括：

（一）、可能誘發(fā)水上交通安全突發(fā)事件的信息；

（二）、潛在的重大安全事故﹑自然災(zāi)害類型及影響區(qū)域；

（三）、應(yīng)急力量的組成及其應(yīng)急能力分布，應(yīng)急設(shè)施和物資的種類﹑數(shù)量﹑特性及分布，上級救援機構(gòu)或相鄰地區(qū)可用的應(yīng)急資源；

（四）、可能影響應(yīng)急救援的不利因素。第十一條 報告

（一）、報告責(zé)任主體及時限和程序

任何單位和個人有義務(wù)向各級人民政府﹑水上交通突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu)﹑突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)及有關(guān)部門報告水上交通安全突發(fā)事件及其隱患，有權(quán)舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處置指令的部門﹑單位及個人。

各級人民政府及突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu)，必須受理報告并及時向事發(fā)地人民政府通報。

有關(guān)單位或水上交通突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu)接到報警后30分鐘內(nèi)向上級交通部門和同級人民政府報告，并立即組織有關(guān)人員到現(xiàn)場進行復(fù)核確認(rèn)，同時組織力量采取必要的應(yīng)急措施。

（二）、報告內(nèi)容

受理責(zé)任主體在向上級報告水上交通安全突發(fā)事件時，應(yīng)包括信息來源﹑時間﹑地點﹑范圍﹑性質(zhì)﹑動態(tài)﹑影響情況和采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報。

第十二條 預(yù)警

（一）、預(yù)警等級

根據(jù)水上交通安全突發(fā)事件的嚴(yán)重性和緊急程度，預(yù)警劃分為一般﹑較重﹑嚴(yán)重﹑特別嚴(yán)重四個級別，依次用藍色﹑黃色﹑橙色和紅色進行預(yù)警。

（二）、預(yù)警級別研判與發(fā)布

按照各自職責(zé)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對水上交通安全突發(fā)事件預(yù)警級別進行研判，由管委會或應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布。

（三）、預(yù)警公告內(nèi)容

包括預(yù)警級別﹑預(yù)警區(qū)域或場所﹑預(yù)警起止時間﹑影響估計及應(yīng)對措施﹑發(fā)布機關(guān)等。

（四）、預(yù)警處置

對于一般﹑較重預(yù)警級別的水上交通突發(fā)事件，西海服務(wù)中心應(yīng)及時采取必要的處置措施，盡可能控制和消除事態(tài)擴大，并做好啟動應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。

對于嚴(yán)重﹑特別嚴(yán)重預(yù)警級別的突發(fā)事件，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位，組織相關(guān)應(yīng)急處置力量，采取必要的處置措施，同時進入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

第四章 應(yīng)急救援

第十三條 應(yīng)急預(yù)案

（一）、重﹑特大水上交通險情發(fā)生后﹑事故險情當(dāng)事人及附近水域船舶及有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護好現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員及財產(chǎn)；要妥善保護現(xiàn)場重要痕跡﹑特征等證據(jù)。

（二）、重﹑特大事故險情發(fā)生后，事故當(dāng)事人或現(xiàn)場附近過往﹑停泊、作業(yè)的所有船舶以及單位﹑居民應(yīng)立即向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾聿块T或管委會﹑公安部門報告，如船舶有單位的，當(dāng)事人同時向其單位報告，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，立即將事故發(fā)生情況在20分鐘內(nèi)報告應(yīng)急救援辦公室。海事管理機構(gòu)按逐級上報原則報告，同時報同級政府及相關(guān)部門。當(dāng)事船舶人員及船舶單位應(yīng)迅速組織力量，采取有效的自救措施，防止事故險情進一步擴大，并在24小時內(nèi)寫出重﹑特大事故險情書面報告。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1﹑事故險情發(fā)生的時間﹑地點；

2﹑發(fā)生事故險情的船舶單位﹑國籍﹑船名及其所有人﹑經(jīng)營人的姓名﹑郵編﹑地址及聯(lián)系電話；

3﹑天氣及航道情況；

4﹑船舶情況（主要技術(shù)參數(shù)及證書航行資料等）； 5﹑始發(fā)港和目的港；

6﹑事故險情發(fā)生的詳細(xì)經(jīng)過； 7﹑采取自救的措施和他人救助情況； 8﹑事故損失（包括人員傷亡﹑船舶毀損等）； 9﹑現(xiàn)場示意圖；

10﹑對事故險情的原因﹑性質(zhì)初步判斷；

（三）、本區(qū)水域內(nèi)重特大水上交通安全事故發(fā)生后，立刻啟動本預(yù)案。接到事故報告后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人和應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)人及各專業(yè)組牽頭單位負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場，安排協(xié)調(diào)各方力量，迅速開展水上搜救搶險工作。重特大事故險情發(fā)生后，應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，安監(jiān)﹑海事﹑公安等部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)，并及時向應(yīng)急救援指揮部報告。

第五章 后期處置

第十四條 善后處置

服務(wù)中心會同有關(guān)部門按照管委會應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定與要求，負(fù)責(zé)組織善后處置工作。

第十五條 調(diào)查和總結(jié)

服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)組成調(diào)查組，及時組織對突發(fā)事件進行調(diào)查，事件的責(zé)任單位予以配合。水上交通突發(fā)事件調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時﹑準(zhǔn)確地查清事件性質(zhì)，查明事件發(fā)生的原因和責(zé)任，查實人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，總結(jié)應(yīng)急處置工作，分析經(jīng)驗教訓(xùn)，提出防范﹑改進措施和修訂預(yù)案的建議。

第六章 宣傳﹑培訓(xùn)和演習(xí)

第十六條 公共宣傳教育

提高全社會的安全意識和防范能力，將有關(guān)應(yīng)急方面的法律﹑法規(guī)和防災(zāi)﹑減災(zāi)﹑避險﹑自救﹑互救等作為公眾宣傳教育的內(nèi)容。

經(jīng)常組織各單位對水上交通突發(fā)事件的應(yīng)急教育。第十七條 培訓(xùn)

要加強應(yīng)急管理和救援人員的常規(guī)性培訓(xùn)工作。應(yīng)對水上交通突發(fā)事件應(yīng)急管理要納入全區(qū)水上交通安全管理人員培訓(xùn)內(nèi)容。

第十八條 演習(xí)

水上交通安全應(yīng)急救援機構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)工作，并根據(jù)工作特點，組織各自的應(yīng)急處置演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后，要對演習(xí)過程進行評估﹑總結(jié)。

第七章 附則

第十九條 獎懲

管委會對在水上交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻的單位和個人，予以表彰和獎勵；對不履行應(yīng)急處置職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的單位和個人，報有關(guān)部門給予行政處分﹑處罰；構(gòu)成犯罪的，報送司法部門依法追究其刑事責(zé)任。

第二十條 制定與解釋

本預(yù)案由管委會制定。今后根據(jù)有關(guān)法律﹑法規(guī)的制定

和修訂情況，并結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r，以及應(yīng)急工作中出現(xiàn)的新情況，適時進行修訂。

本預(yù)案執(zhí)行過程中的具體問題由水上交通突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 預(yù)案實施時間 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

二00九年三月十一日

第二篇：景區(qū)旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

景區(qū)旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的為有效預(yù)防和及時控制區(qū)旅游黃金周期間可能發(fā)生的突發(fā)事件，建立科學(xué)、高效地處置突發(fā)事件應(yīng)急救援機制，最大限度地減少危害和影響，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，制定本應(yīng)急預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國旅游法》《省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《省大型群眾性活動安全管理辦法》《市文化旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等

1.3工作原則

以人為本，救援第一；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；社會動員，科學(xué)應(yīng)對；屬地救援，就近處置；及時報告，信息暢通。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于區(qū)行政區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)黃金周期間突發(fā)的事件應(yīng)對工作，因特殊天氣、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件所導(dǎo)致發(fā)生的旅游消費者傷亡及被困等事件的應(yīng)急處置。

2應(yīng)急組織體系及職責(zé)

2.1指揮體系及職責(zé)

2.1.1旅游應(yīng)急救援指揮部組成設(shè)立區(qū)旅游黃金周應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部）。

總指揮由區(qū)分管文旅部門副區(qū)長擔(dān)任;

副總指揮由區(qū)文旅局局長、區(qū)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人、分管旅游行業(yè)安全副局長擔(dān)任。

指揮部下設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)文旅局，辦公室主任由文旅局局長兼任。

成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康和體育局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工業(yè)信息化和科技局、區(qū)財政局、市生態(tài)環(huán)境局分局、市公安局分局、區(qū)交通局、區(qū)氣象局、區(qū)交警大隊、區(qū)消防救援大隊、區(qū)融媒體中心、區(qū)供電公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。

2.1.2旅游黃金周應(yīng)急救援指揮部及成員單位職責(zé)

（見附件3）

2.2應(yīng)急工作組組成及職責(zé)

指揮部下設(shè)六個組，分別是搶險救援組、治安警戒組、醫(yī)療救護組、綜合保障組、新聞報道組、善后工作組等應(yīng)急工作組，并按照指揮部的安排和各自的職責(zé)，相互協(xié)調(diào)，密切配合，迅速有序地開展應(yīng)急救援處置工作。

(1)搶險救援組

組長:區(qū)文旅游局負(fù)責(zé)人

成員單位:區(qū)文旅游局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)工業(yè)信息化和科技局、市公安局分局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)生健康和體育局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。

職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員、交通、通信和裝備等資源調(diào)配，查明突發(fā)事件性質(zhì)、影響范圍及可能造成的后果，制訂應(yīng)急搶險救援方案，組織指揮現(xiàn)場搶險救援工作，對旅游突發(fā)事件進行調(diào)查分析，提出處理意見。

(2)治安警戒組

組長:市公安局分局

成員單位:市公安局分局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。

職責(zé):負(fù)責(zé)旅游黃金周突發(fā)事件現(xiàn)場治安警戒、人員疏散、秩序維護、交通疏導(dǎo)等工作，保障應(yīng)急救援高效有序進行。

(3)醫(yī)療救護組：

組長:區(qū)衛(wèi)生健康和體育局

成員單位:區(qū)衛(wèi)生健康和體育局、市公安局分局、市場監(jiān)督管理局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。

職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)旅游黃金周突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作，落實對受傷人員的醫(yī)療救治等措施。

（4）綜合保障組：

組長:區(qū)發(fā)改委

成員單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局分局、區(qū)氣象局、區(qū)供電公司、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。

職責(zé):負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援資金、物資及裝備，做好道路、水電及通信設(shè)施搶修和氣象應(yīng)急保障等工作。

（5）新聞報道組

組長:區(qū)委宣傳部

成員單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)融媒體中心。

職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急救援的新聞報道工作，為應(yīng)急救援工作營造良好的輿論氛圍。

(6)善后工作組

組長:區(qū)文化和旅游局

成員單位:區(qū)文化和旅游局、區(qū)委臺辦、市公安局分局、區(qū)衛(wèi)生健康和體育局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。

職責(zé):負(fù)責(zé)遇難人員的身份確認(rèn)和遺體處置、家屬接待以及賠償、撫慰、撫恤、理賠等工作;涉外、港澳臺傷亡人員以及家屬的聯(lián)絡(luò)、撫恤、賠償工作。

3監(jiān)測和預(yù)警

3.1信息監(jiān)測與報告

建立健全旅游黃金周信息監(jiān)測體系和信息報告制度，完善預(yù)測預(yù)警機制。貫徹早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則及時了解掌握旅游經(jīng)營單位和旅游團隊相關(guān)信息，加強監(jiān)測和分析，及時向上級部門報告監(jiān)測信息。

3.2預(yù)警級別

根據(jù)旅游黃金周突發(fā)事件可能對旅游消費者造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警分為一級(特別嚴(yán)重)、二級(嚴(yán)重)、三級(較重）、四級(一般)，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

3.3預(yù)警信息系統(tǒng)

3.3.1接警

區(qū)旅游黃金周應(yīng)急指揮部辦公室值班電話:，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦旅游黃金周應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)分別設(shè)立接警中心，公布值班電話。

3.3.2預(yù)警信息通報

交通、氣象、自然資源、林業(yè)、衛(wèi)健等有關(guān)部門在發(fā)布交通、氣象、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等預(yù)警信息時，應(yīng)及時向區(qū)旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室通報。

3.4預(yù)警信息處理

區(qū)旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室接到公民、法人關(guān)于黃金周突發(fā)事件報警和收到交通、氣象、自然資源、林業(yè)、衛(wèi)健等單位通報的預(yù)警預(yù)報信息后，應(yīng)立即進行險情確認(rèn)，組織專家組成員，結(jié)合預(yù)警的情況，對報警信息進行風(fēng)險評估，及時采取必要的應(yīng)急措施。

3.5預(yù)警發(fā)布一、二級預(yù)警信息發(fā)布，由省人民政府或者授權(quán)省氣象、交通、自然資源等部門在旅游黃金周突發(fā)事件可能影響的區(qū)域內(nèi)發(fā)布。

預(yù)警信息應(yīng)通過官方網(wǎng)站、電視臺、報紙、廣播及公眾易查的媒體渠道對外發(fā)布。對特殊人群、特殊場所應(yīng)當(dāng)采取針對性的告知方式。發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括風(fēng)險類別、提示級別、可能影響的區(qū)域、起始時間、注意事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

3.6預(yù)警行動

旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)即將發(fā)生的旅游突發(fā)事件的特點和可能造成的危害，加強監(jiān)測、分析、預(yù)報和預(yù)警工作，做好應(yīng)急救援和應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作。

旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險級別采取以下措施:一級預(yù)警，旅游景區(qū)整體關(guān)閉停業(yè)，組織已在風(fēng)險區(qū)域的旅游者撤離，并撤離所有無關(guān)人員;二級預(yù)警，旅游景區(qū)整體關(guān)閉停業(yè)，組織已在風(fēng)險區(qū)域的旅游者撤離，并撤離所有無關(guān)人員;三級預(yù)警，旅游景區(qū)根據(jù)情況關(guān)閉相應(yīng)的經(jīng)營項目和采取必要的安全防范措施，對可以開放的經(jīng)營戶也要做好相應(yīng)的安全防范措施，加強對旅游者的安全提示;四級預(yù)警，旅游景區(qū)根據(jù)情況關(guān)閉相應(yīng)的經(jīng)營項目和采取必要的安全防范措施，對可以開放的經(jīng)營戶也要做好相應(yīng)的安全防范措施，加強對旅游者的安全提示。

3.7預(yù)警解除

有事實證明旅游突發(fā)事件不可能發(fā)生或者危險已經(jīng)解除的原發(fā)布部門應(yīng)當(dāng)宣布解除預(yù)警，并解除已采取的有關(guān)措施。

4應(yīng)急響應(yīng)與處置

4.1事件分級

旅游黃金周突發(fā)事件按性質(zhì)、危害程度、可控性以及造成或可能造成的影響，一般分為特別重大、重大、較大和一般四個等級。（見附件4）

4.2信息報告與先期處置

4.2.1事件信息速報

(1)旅游黃金周突發(fā)事件發(fā)生后，旅游景區(qū)現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告。

(2)景區(qū)負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向區(qū)文化旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、應(yīng)急管理局和其他有關(guān)部門報告;旅游團隊在外地發(fā)生突發(fā)事件的，旅行社負(fù)責(zé)人同時向發(fā)生地文化旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告，情況緊急或者發(fā)生重大、特別重大旅游突發(fā)事件時，現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向區(qū)文化旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或發(fā)生地文化旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及相關(guān)部門報告。

(3)旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)對事件信息進行核實與分析，組織或協(xié)同、配合相關(guān)部門開展對旅游突發(fā)事件遇險遇難人員的救助和應(yīng)急處置，并及時將處置工作信息上報區(qū)政府和市文化和旅游局。

(4)當(dāng)發(fā)生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時，接待旅行社和事發(fā)地文化旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要在第一時間將事件發(fā)生的詳情報告區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，并及時通報區(qū)委臺辦等相關(guān)部門。

4.2.2報告內(nèi)容

(1)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源；

(2)簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、影響范圍;

(3)事件涉及的旅游經(jīng)營場所、其他有關(guān)單位的名稱；

(4)事件發(fā)生原因及發(fā)展趨勢的初步判斷；

(5)采取的應(yīng)急措施及處置情況；

(6)需要支持協(xié)助的事項；

(7)報告人姓名、單位及聯(lián)系電話。

報告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。首次報告可以先簡要報告，報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報、續(xù)報。涉及國家秘密的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。

4.3先期處置

旅游景區(qū)要在事發(fā)后迅速組織開展自救、互救，充分利用社會救援力量開展搶險救援工作。

旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在向區(qū)文化旅游應(yīng)急指揮部報告的同時，做好先期處置工作，及時組織應(yīng)急救援，采取措施控制事態(tài)發(fā)展。事發(fā)地旅游應(yīng)急救援力量不足時，可向文化旅游應(yīng)急指揮部請求支援。

現(xiàn)場救助應(yīng)急處置措施包括:封鎖事發(fā)現(xiàn)場，建立現(xiàn)場工作區(qū)城，搶救受害人員，設(shè)立人員疏散區(qū)，對旅游黃金周突發(fā)事件危害情況進行初始評估，控制危險源，保護旅游突發(fā)事件現(xiàn)場等。

4.4應(yīng)急響應(yīng)

4.4.1指揮與協(xié)調(diào)

旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)事發(fā)地旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)進行應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)各單位配合、支援應(yīng)急救援工作。

4.4.2分級響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)等級分為四級:I級、Ⅱ級、Ⅲ級和V級，分別對應(yīng)特大、重大、較大、一般旅游突發(fā)事件。特別重大、重大旅游突發(fā)事件由省、市、區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部同時組織實施響應(yīng)；較大旅游突發(fā)事件由市、區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組織實施響應(yīng)；一般旅游突發(fā)事件由區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組織實施響應(yīng)；

當(dāng)旅游黃金周突發(fā)事件發(fā)生在重要地段、重大活動和重要會議期間以及涉外、涉港澳臺、敏感、可能惡化的事件，可適當(dāng)提高應(yīng)急響應(yīng)等級。

4.5旅游黃金周突發(fā)事件緊急處置程序

4.5.1突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急處置

當(dāng)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難危及到旅游者生命財產(chǎn)安全時，景區(qū)現(xiàn)場工作人員要立即組織旅游者采取避險措施，同時向景區(qū)負(fù)責(zé)人和旅游黃金周應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告情況。

事發(fā)地旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到事件報告后，應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門為旅游者提供緊急救援，并立即將情況報告當(dāng)?shù)芈糜螒?yīng)急指揮部。

旅游黃金周應(yīng)急指揮部接到報告后，及時了解核實有關(guān)信息，上報區(qū)政府和市文化和旅游局，同時協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作。

4.5.2突發(fā)事故災(zāi)難事件的應(yīng)急處置

當(dāng)事故災(zāi)難發(fā)生或危及到旅游者生命財產(chǎn)安全時，景區(qū)現(xiàn)場工作人員要立即組織旅游者采取避險措施，同時向景區(qū)負(fù)責(zé)人和旅游黃金周應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告情況。

事發(fā)地旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到事件報告后，應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門為旅游者提供緊急救援，并立即將情況報告當(dāng)?shù)芈糜螒?yīng)急指揮部。

旅游黃金周應(yīng)急指揮部接到報告后，及時了解核實有關(guān)信息，上報區(qū)政府和市文化和旅游局，同時協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作。

4.5.3旅游黃金周突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置

(1)旅游黃金周突發(fā)重大傳染病疫情事件的應(yīng)急處置

旅游經(jīng)營單位在經(jīng)營中，發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情(病人)時，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即向防疫部門或區(qū)文化旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告，并提供景區(qū)、旅游團隊詳細(xì)情況。

當(dāng)衛(wèi)健局確診為重大傳染病疫情后，區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作，按要求及時將情況上報區(qū)政府和市文旅局，同時向景區(qū)、旅游團隊經(jīng)過的地方的旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)通報有關(guān)情況，以便及時采取相關(guān)防疫措施。

(2)旅游黃金周突發(fā)重大食物中毒事件的應(yīng)急處置

旅游景區(qū)發(fā)生重大食物中毒事件時，企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)管理人員要立即向衛(wèi)健局和區(qū)文旅局報告，及時救治中毒人員。

區(qū)衛(wèi)健局和事發(fā)地旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)接到報告后，立即組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生等部門對中毒人員進行緊急救治，認(rèn)真檢查用餐場所，查找毒源，采取相應(yīng)措施。同時報告旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，并將有關(guān)情況通報旅游團隊所處的旅游主管部門。

旅游應(yīng)急指揮部接到相關(guān)報告后，要主動了解掌握核實有關(guān)信息，及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作，并按規(guī)定逐級上報。

4.5.4旅游黃金周突發(fā)社會安全事件的應(yīng)急處置

社會安全突發(fā)事件危及景區(qū)旅游者（消費者）生命財產(chǎn)安全時，旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要及時向旅游應(yīng)急指揮部報告，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)公安、市場監(jiān)管等相關(guān)部門向受害者提供救援，并采取相應(yīng)措施，防止事態(tài)擴大。

4.5.5涉外、涉港、澳、臺旅游突發(fā)事件的應(yīng)急處置

當(dāng)發(fā)生外國和港澳臺旅游者被困、傷亡事件時，旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要及時向旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部報告和組團社的旅游應(yīng)急機構(gòu)報告，并采取相應(yīng)的救援措施。旅游應(yīng)急指揮部接到報告后，立即上報區(qū)政府和市文旅局，并按照《市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》進行處置。

4.6應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)旅游突發(fā)事件已經(jīng)得到有效控制，受傷人員基本得到救治時，宣布應(yīng)急結(jié)束。

5信息發(fā)布

旅游黃金周突發(fā)事件信息發(fā)布遵循實事求是、及時準(zhǔn)確的原則。旅游應(yīng)急指揮部會同區(qū)政府、宣傳部等有關(guān)單位，按照有關(guān)規(guī)定做好信息發(fā)布工作。未經(jīng)授權(quán)任何單位和個人不得接受采訪和對外發(fā)布信息。

6后期處置

6.1善后處置

旅游黃金周應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件的危害程度及造成的損失提出善后處理意見，并上報區(qū)政府。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦組織協(xié)調(diào)善后處置工作，盡快恢復(fù)正常旅游經(jīng)營秩序，確保社會穩(wěn)定。

6.2應(yīng)急救援總結(jié)與評估

在旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，旅游黃金周應(yīng)急指揮部辦公室對應(yīng)急處置工作進行分析評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進意見，并對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。

7應(yīng)急保障

7.1通信與信息保障

旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部與成員單位要建立健全應(yīng)急救援通訊設(shè)施系統(tǒng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保突發(fā)事件發(fā)生時通信暢通，各部門之間的信息資源共享。

7.2應(yīng)急隊伍保障

旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急搶險隊伍依托消防救援、武警、公安等有關(guān)單位專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。各級旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和旅游企事業(yè)單位要與各專業(yè)救援隊伍建立聯(lián)動機制，確保應(yīng)急救援響應(yīng)及時。各單位應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險。

7.3物資裝備保障

旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要掌握本地應(yīng)急救援物資裝備情況，突發(fā)事件發(fā)生后，能快速提供和調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急救援所需資源，確保應(yīng)急救援工作的順利實施。

7.4應(yīng)急經(jīng)費保障

旅游黃金周突發(fā)事件指揮部辦公室及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援需要，統(tǒng)籌安排旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援專項資金和應(yīng)急培訓(xùn)、演練所需經(jīng)費，財務(wù)部門要納入預(yù)算。

7.5其他保障

對旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援過程中涉及醫(yī)療衛(wèi)生、治安維護社會動員、緊急避難場所等保障的，區(qū)政府及其有關(guān)單位應(yīng)積極履行職能，確保應(yīng)急救援工作順利進行。

8附則

8.1名詞術(shù)語解釋

(1)旅游黃金周突發(fā)事件:是指黃金周期間突然發(fā)生，造成或者可能造成旅游景區(qū)消費者人身傷亡、財產(chǎn)損失，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件；

(2)旅游企業(yè)經(jīng)營者:是指旅游景區(qū)單位；

(3)旅游者（消費者）:是指具有相關(guān)旅游資質(zhì)并經(jīng)有關(guān)部門許可、登記成立的旅游景區(qū)組織、接待的國內(nèi)外游客和旅游者；

(4)旅游者（消費者）被困:是指由旅游突發(fā)事件而導(dǎo)致的可能危及旅游者（消費者）生命安全的狀況；

(5)旅游黃金周：指每年法定元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、國慶節(jié)、中秋假期；

(6)本預(yù)案所稱以上包含本數(shù)，以下不包含本數(shù)。

8.2獎勵與責(zé)任追究

8.2.1獎勵

在旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中出色完成應(yīng)急處置任務(wù)、成績顯著的單位和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

8.2.2責(zé)任追究

對遲報、謊報、瞞報和漏報旅游突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急處置中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.3預(yù)案制定與解釋部門

本預(yù)案由區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé)解釋。

8.4預(yù)案實施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

第三篇：景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急方案

景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急方案

為有效預(yù)防和應(yīng)對景區(qū)突發(fā)事件，預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損失，保護游客的生命財產(chǎn)安全，確保有組織有計劃地應(yīng)對突發(fā)事件，特制訂景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急方案。

一、預(yù)防措施

1、進一步完善景區(qū)旅游步道、觀景臺、棧道等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和維護。景區(qū)要進一步完善旅游步道安全防護欄、防護網(wǎng)，險要路段、游客密集處要有明顯的安全標(biāo)識牌、警示牌，安保部及保潔部要加強路段安全巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告。

2、景區(qū)內(nèi)部及外部通訊設(shè)施要配備齊全，員工手機等通訊設(shè)備工作時間要處于待機狀態(tài)，與邊防派出所、白塘村衛(wèi)生所、駐軍部隊等單位要保證暢通無阻。

3、加強旅游設(shè)施、服務(wù)設(shè)施的安全，采取切實有效措施，消除安全隱患。

4、應(yīng)定期或不定期組織聯(lián)合安全檢查組對景區(qū)進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時下達限期整改意見和通知，特別在黃金周、重大節(jié)假日期間要啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量集中時間維護旅游次序，在游客密集區(qū)、危險地段布設(shè)旅游次序維護組，疏導(dǎo)游客，必要時實行單向游覽，防止安全事故的發(fā)生。

二、應(yīng)急處理

1、突發(fā)事件發(fā)生時，現(xiàn)場目擊者必須第一時間向景區(qū)管理處現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告，管理處迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織外部協(xié)助單位組成應(yīng)急處理工作組，研究制定應(yīng)急處理方案，下達應(yīng)急處理指令，展開事故原因調(diào)查；

2、景區(qū)管理工作組成員必須在接到通知的第一時間趕赴現(xiàn)場，采取有效措施阻止事態(tài)的擴大，并及時準(zhǔn)確地向指揮長報告最新事態(tài)的發(fā)展?fàn)顩r，并積極配合外部協(xié)助單位完成事件處理。

3、完成突發(fā)事件處理后，景區(qū)管理處應(yīng)當(dāng)對突發(fā)事件的善后工作提出處理意見，并做好相關(guān)工作；

第四篇：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防和處置在***工作中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)群體性事件，依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

適用于***工作中發(fā)生的各種突發(fā)事件，包括職工、群眾討薪維權(quán)、債權(quán)人追債訴訟、企業(yè)周邊矛盾糾紛、歷史形成的整合托管、關(guān)閉等問題引發(fā)的突發(fā)事件。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)要求是：發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。

三、工作原則

1.加強領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各企業(yè)按管轄權(quán)范圍，分級負(fù)責(zé)，落實到人，協(xié)調(diào)有力，高效有序。對群體性事件的處置，在xx的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)（或指導(dǎo)）下，由涉事單位負(fù)責(zé)問題的應(yīng)急處置和妥善解決。

2.預(yù)防為主、防患未然。堅持“預(yù)防為主”的方針，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，健全穩(wěn)定預(yù)警工作機制，及時排查各種不穩(wěn)定因素，做好各種預(yù)案，及早應(yīng)對,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，力爭把各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。

3.依法處置、防止激化。堅持依法辦事、依法處置，注 意工作方法和策略，充分運用法律、經(jīng)濟、行政手段和宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法處置群體性突發(fā)性事件，防止矛盾激化，事態(tài)擴大。

4.快速反應(yīng),相互配合。突發(fā)群體性事件發(fā)生后，堅持“科學(xué)、慎密、穩(wěn)妥、有力”的要求，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急處置工作責(zé)任制，相關(guān)方面快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合，確保信息收集、情況報告、安全保衛(wèi)、指揮處置各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)。

5.加強教育,正確引導(dǎo)。把法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿事件處置的全過程，引導(dǎo)群眾遵守法律法規(guī)，依法維護自身合法權(quán)益，以理性、合法、正當(dāng)?shù)那篮头绞奖磉_利益訴求。

6.遵守紀(jì)律，嚴(yán)格保密。在維護穩(wěn)定工作中，必須嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，統(tǒng)一宣傳口徑，統(tǒng)一信息發(fā)布，慎重處理新聞媒體的采訪報導(dǎo)，做到客觀公正、實事求是，不得擅自對外發(fā)布信息，不得泄密。

四、突發(fā)事件界定及分級

（一）突發(fā)群體性事件的界定

本預(yù)案所稱“突發(fā)群體性事件”是指突然發(fā)生、群體人數(shù)達一定規(guī)模，嚴(yán)重影響或可能嚴(yán)重影響xxxxx及下屬二三單位正常工作秩序、阻礙***工作順利進行和社會穩(wěn)定的事件。包括以下方面：

1.因拖欠職工工資、欠繳社保費用、勞動用工、住房公積金、企業(yè)向職工借款、歷史遺留問題，以及企業(yè)實施***、2 xxx職工分流安置等問題引發(fā)的群體討薪維權(quán)、罷工和群體上訪申訴事件。

2.因企業(yè)用地糾紛、歷史遺留問題、環(huán)境污染、地面塌陷、房屋開裂、水資源枯竭等問題引發(fā)的群體性過激行為和上訪申訴事件。

3.因拖欠工程、設(shè)備、材料款和債權(quán)債務(wù)等引發(fā)的群體性過激行為和上訪申訴事件。

4.因xxx托管、兼并收購等引發(fā)的群體性過激行為和上訪申訴事件。

5.因安全環(huán)保事故引發(fā)的群體性過激行為和上訪申訴事件。

6.職工群體聚眾堵塞交通干線、城市干道的群體性事件及其他危害公共安全的突發(fā)、惡性事件。

7.其他突發(fā) “群體事件”。指突然發(fā)生，具有一定規(guī)模，嚴(yán)重影響或可能嚴(yán)重影響企業(yè)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作和社會穩(wěn)定的事件。

（二）突發(fā)事件級別

按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性、可控性、危害性和影響范圍，將突發(fā)事件分為三個級別：重大事件（Ⅰ級）；較大事件（Ⅱ級）；一般事件（Ⅲ級）。

1．重大事件（Ⅰ級）：發(fā)生xx人以上群體到xxx政府上訪并滯留；發(fā)生xx人以上到xx及省級相關(guān)部門群體性上訪并滯留或嚴(yán)重干擾辦公秩序的；發(fā)生xx人以上到xx總部或到當(dāng)?shù)刂菔姓畽C關(guān)群體性上訪并滯留或造成嚴(yán)重干擾 辦公秩序的；發(fā)生xx人以上群體信訪或到當(dāng)?shù)乜h級政府機關(guān)上訪并滯留；圍堵生產(chǎn)、辦公場所，嚴(yán)重干擾生產(chǎn)辦公生活秩序的；發(fā)生群體性治安事件的；發(fā)生聚眾堵塞交通干線、城市主干道的

2．較大事件（Ⅱ級：）：發(fā)生xx人以上群體到xxx政府上訪并滯留的；發(fā)生xx人以上到xxxxx及省級相關(guān)部門群體性上訪并滯留或干擾辦公秩序的；發(fā)生50人以上到二級企業(yè)總部或到當(dāng)?shù)刂菔姓畽C關(guān)群體性上訪并滯留或造成干擾辦公秩序的；發(fā)生80人以上群體信訪或到當(dāng)?shù)乜h級政府機關(guān)上訪并滯留；圍堵生產(chǎn)、辦公場所，干擾生產(chǎn)辦公生活秩序的；存在發(fā)生群體性治安事件風(fēng)險的；有聚眾堵塞交通干線城市主干道風(fēng)險的。

3．一般事件（Ⅲ級）：發(fā)生xx人以下到xx政府上訪并滯留的；發(fā)生xx人以下到xxxxx及省級相關(guān)部門群體性上訪并滯留；發(fā)生xx人以下到二級xx總部或到當(dāng)?shù)刂菔姓畽C關(guān)群體性上訪并滯留的；發(fā)生xxx人以下群體信訪或到當(dāng)?shù)乜h級政府機關(guān)上訪并滯留；圍堵生產(chǎn)、辦公場所，干擾生產(chǎn)辦公生活秩序的；有發(fā)生群體性治安事件或存在事態(tài)升級風(fēng)險的。

五、處置突發(fā)事件的組織領(lǐng)導(dǎo)體系

(一)成立xx處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組（簡稱應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組）：

組長：xxx 4 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮和組織領(lǐng)導(dǎo)。2.研究決定突發(fā)事件應(yīng)急處置的有關(guān)問題，作出決策，下達指令，并視情況向上級有關(guān)部門報告。

3.協(xié)調(diào)、調(diào)度突發(fā)性事件應(yīng)急處置力量和資源，指揮（指導(dǎo)）開展突發(fā)性事件應(yīng)急處置。

4.根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展趨勢與處置效果，及時調(diào)整應(yīng)急措施。

(二)設(shè)置應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（簡稱應(yīng)急辦）xx應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在xx辦公室。組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責(zé)：負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，信息收集，應(yīng)急值班。根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的布置向上報告情況，向下發(fā)布指令。

（三）設(shè)置具體工作組

為積極穩(wěn)妥、高效有力地做好處置突發(fā)事件各階段的應(yīng)對工作，在xx應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)置現(xiàn)場處置、輿論宣傳、后勤保障和后期處置四個具體工作組。1.現(xiàn)場處置組

由于不同類型的事件，現(xiàn)場處置方式和程序不同。根據(jù) xx***中可能發(fā)生的突發(fā)事件性質(zhì)和類別，設(shè)立七個現(xiàn)場處置組。負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場處置工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合或直接處置工作；搜集、研判、報告事件的動態(tài)信息，密切掌握事態(tài)發(fā)展動向，準(zhǔn)確報告情況；維護現(xiàn)場秩序、疏散群眾、線索排查、收集固定證據(jù)和現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作。

（1）職工權(quán)益組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)因勞動工資、社會保障、勞動用工、職工權(quán)益等方面引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。

（2）債權(quán)債務(wù)組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)因社會債權(quán)人、金融債權(quán)人在推進債務(wù)處置、化解過程中引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。

（3）周邊關(guān)系及信訪工作組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)因土地、環(huán)境保護、地表沉陷、房屋開裂、水資源枯竭等周邊關(guān)系引發(fā)群體事件的處置工作。

（4）xx工作組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 對口突發(fā)事件：xx托管、轉(zhuǎn)型升級、整合關(guān)閉、去產(chǎn)能等引發(fā)群體事件的處置工作。

（5）安全環(huán)保組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)因安全環(huán)保事故引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。（6）輿情應(yīng)對處置組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)xx輿情風(fēng)險及新聞宣傳應(yīng)急處置工作。（7）企業(yè)改革及法律事務(wù)組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)企業(yè)整體改革改制引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。配合做好其他突發(fā)事件的法制宣傳、解釋工作。

2.輿論宣傳組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責(zé)：全面掌握事件真實情況，以客觀、審慎的態(tài)度向社會發(fā)布事件真實情況，統(tǒng)一口徑，做好群體性事件對外宣傳報道工作。及時掌握輿論動態(tài)，正確引導(dǎo)輿論，對外信息發(fā)布等。做好與媒體記者的對接工作，確保媒體報道真實性，發(fā)揮正面引導(dǎo)作用，堅決澄清事實和反駁歪曲性報道和謠言。

3.后勤保障組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責(zé)：結(jié)合群體事件的處置進展情況做好后勤保障、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和安保工作。

4.后期處置組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責(zé)：針對事件處置后可能出現(xiàn)反復(fù)采取措施，做好教育疏導(dǎo)工作；依法協(xié)調(diào)配合查處違法行為；總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查找事件原因，評估風(fēng)險，進一步完善應(yīng)急預(yù)案，有效防控風(fēng)險；對突發(fā)事件的發(fā)生、應(yīng)急處置、處置結(jié)果及損失進行全面評估與總結(jié)，書面作出報告。按責(zé)任追究制度，進行問責(zé)。

以上各專業(yè)組副組長及成員，可由組長根據(jù)涉及問題方面及政策等工作需要提名、調(diào)整、補充。

六、突發(fā)事件處置程序

（一）及時報告。當(dāng)發(fā)生突發(fā)群體性事件時，事發(fā)單位應(yīng)及時向xx報告，xx向xxx和上級政府匯報。報告內(nèi)容主要是事件發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、涉及人員、起因等基本情況；已采取的處置措施及現(xiàn)場處置指揮員的聯(lián)系方式；造成影響的范圍；需要報告的其他事項。

（二）啟動預(yù)案。發(fā)生突發(fā)群體性事件后，根據(jù)事件的性質(zhì)，涉事單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)第一時間到達現(xiàn)場，啟動企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，采取積極措施，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢。針對事件狀況、態(tài)勢，研究制定處理方案，并成立統(tǒng)一、高效、強有力的現(xiàn)場工作組，整合協(xié)調(diào)各方面的力量，果斷決策處置，防止事態(tài)擴大。

（三）現(xiàn)場處置。

1.預(yù)案啟動后，處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)組的指示，及時通知各相關(guān)工作組和人員迅速趕赴現(xiàn)場，按照各自職責(zé)迅速開展工作。辦公室做好通訊聯(lián)絡(luò)、命令傳達、信息反饋工作。

2.現(xiàn)場處置組立即按應(yīng)急辦法，調(diào)派人力，做好治安保衛(wèi)、維護現(xiàn)場秩序工作，及時了解引發(fā)事件的起因和相關(guān)情況，準(zhǔn)確判斷群體性事件的性質(zhì)和發(fā)展趨勢，并迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。認(rèn)真做好疏導(dǎo)、勸解工作，做好有關(guān)政策的宣傳解釋、勸返工作。3.宣傳教育組立即做好應(yīng)急準(zhǔn)備，統(tǒng)一宣傳口徑，加強與地方宣傳部門聯(lián)系，做好與媒體的對接工作，引導(dǎo)好輿論。

4.后勤服務(wù)組根據(jù)現(xiàn)場處置需要，及時提供物資、資金、人力支持，做好醫(yī)療、救護、治安保障，做好食宿、交通、人員疏散安置工作。

5.后期處置。事件處理完畢后，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，開展相關(guān)問責(zé)工作，寫出事件處理報告，報xx備案。

具體處置程序見附件。

七、工作要求

（一）做好預(yù)防工作。認(rèn)真貫徹xx《xxxxx***維護穩(wěn)定工作方案》各項工作要求，深入排查企業(yè)存在的問題和隱患，采取切實可行措施化解矛盾糾紛。堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處置、防止激化”的原則開展工作，遇事冷靜、沉著應(yīng)對、處置得當(dāng)，做到發(fā)現(xiàn)得早,化解得了,控制得住,處置得好，有效化解矛盾糾紛，有效控制和平息突發(fā)事件，防止事件升級擴大，最大限度地控制突發(fā)事件造成的危害和影響，切實維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。

（二）做好宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮宣傳陣地作用，充分利用報紙、廣播、閉路電視、宣傳欄，為職工提供政策咨詢和引導(dǎo)，有針對性地把***的政策、法規(guī)及其目的、意義、重要性和必要性，準(zhǔn)確完整地把***方案宣傳到位。要深入職工家中走訪，聽取職工意見，解答職工疑問。建立黨員聯(lián)系職工制10 度。

（三）對行為過激，出現(xiàn)圍堵、沖擊辦公場所、攔截公務(wù)車輛和限制工作人員人身自由等涉及違法犯罪行為的，要報司法機關(guān)依法立即采取緊急處置措施，控制局勢，做好事發(fā)現(xiàn)場違法犯罪行為的取證工作，加強依法打擊力度。

（四）抓好應(yīng)急學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。要按預(yù)案要求，分批分期逐級舉辦各級領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、業(yè)務(wù)骨干、治安保衛(wèi)人員、信訪維穩(wěn)人員和現(xiàn)場處置人員法律法規(guī)培訓(xùn)和處置突發(fā)群體事件工作方法培訓(xùn)，做到程序清楚、銜接流暢、配合協(xié)調(diào)，責(zé)任明晰，提高處置突發(fā)事件的能力。

八、責(zé)任追究

對出現(xiàn)下列情形之一者，將視情節(jié)輕重對相關(guān)責(zé)任人按有關(guān)黨規(guī)、黨紀(jì)、政紀(jì)給予嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪移交司法機關(guān)依法處理。

（一）貫徹執(zhí)行黨、國家和省有關(guān)政策、規(guī)定和重大工作部署不力的。

（二）對本職范圍內(nèi)矛盾排查不徹底，下情掌握不清，信息溝通不靈，出現(xiàn)較大規(guī)模的群體性上訪事件而未及時發(fā)現(xiàn)和掌握情況的或者信息漏報、遲報、瞞報的。

（三）不按規(guī)定和要求建立健全預(yù)防和處置工作機制，不按有關(guān)規(guī)定和要求落實預(yù)防工作相關(guān)措施，對責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)的可能引發(fā)群體性和突發(fā)公共事件的苗頭性、傾向性問題不采取措施及時解決的。

（四）不履行職責(zé)，失職、瀆職，推諉扯皮，躲避矛盾，引發(fā)群體性事件的；對限期整改的可能引發(fā)群體性事件的問題，不采取有效措施及時解決的。不采取必要和可能的措施，貽誤時機，使本可以避免或者減少的損失未能避免或者減少的。

（五）無正當(dāng)理由而未按規(guī)定和要求到達現(xiàn)場處置問題的。

（六）出現(xiàn)群體性事件后，作出錯誤決策或者濫用職權(quán)，處置不及時和方法不當(dāng)致使群體性事件矛盾升級、事態(tài)擴大的。

（七）群體性事件發(fā)生后，不采取有效措施對存在問題進行整改的。

責(zé)任追究由公司紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)

附件：職工利益引發(fā)群體事件的處置程序；債權(quán)債務(wù)引發(fā)群體事件的處置程序；企業(yè)周邊關(guān)系引發(fā)群體事件的處置程序；安全環(huán)保引發(fā)群體事件的處置程序；職工聚眾堵塞交通要道和城市主干道的處置程序；輿情風(fēng)險應(yīng)急程序。

第五篇：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案綜述：

為使突發(fā)事件應(yīng)急處理及善后事項環(huán)節(jié)有條不紊，快而不亂的進行，最大程度降低突發(fā)事件造成的損失和影響，維護公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和企業(yè)穩(wěn)定，保護公司的合法利益，故對突發(fā)事件應(yīng)急處理提出預(yù)案，組織應(yīng)對措施內(nèi)容，其中包括事件危害程度評估、處理進度管理，事后賞罰環(huán)節(jié)及評估效果，具體處理流程如下：

1.事件應(yīng)急準(zhǔn)備

1.1.實施前人員方案準(zhǔn)備

應(yīng)急措施實施準(zhǔn)備階段，首先需要人員配備以及擬定突發(fā)事件處理方案，具體有：

? 成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司董事長擔(dān)任組長，總經(jīng)理、董事會秘書任副組長，成員由公司其他高級管理人員及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成；

? 小組擬定突發(fā)事件處理方案； 1.2.實施前情況預(yù)計以及材料準(zhǔn)備

實施前準(zhǔn)備階段首先了解可能引發(fā)突發(fā)事件的各種因素，對其可能產(chǎn)生的危害程度進行評估：

? 向公司各部門和人員采集信息、向上匯報情況，應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

? 對事件涉及人員的信息進行分析及調(diào)查，確定起始時間、影響范圍以及應(yīng)采取的措施等；

1.3.實施時間、進度計劃

? 根據(jù)擬定的處理方案，做到及時提示、提前控制，將事態(tài)控制在萌芽狀 1 態(tài)中（此處將制定表格填寫）；

? 做出實施進度計劃，根據(jù)計劃實施（此處將制定表格填寫）。在實施過程中遇到問題，出現(xiàn)耽誤進程情況則需要做后續(xù)總結(jié)補充。

2.事件應(yīng)急措施實施階段

2.1.公司對內(nèi)應(yīng)實行的措施

? 徹底了解公司的財務(wù)狀況，必要時聘請中介機構(gòu)進行審計或評估； ? 對相關(guān)責(zé)任人員進行談話及控制；

? 對公司董事、監(jiān)事及高管人員涉及重大違規(guī)甚至違法行為，應(yīng)協(xié)助公安部門做好案件的查處工作；

2.2.公司經(jīng)營活動管理

? 加強投資者關(guān)系管理，積極應(yīng)對投資者咨詢、來訪及調(diào)查； ? 暫時停止公司與本次事件相關(guān)的重大投資等經(jīng)營活動；

? 對于公司經(jīng)營虧損或面臨退市，積極與各相關(guān)部門或機構(gòu)進行溝通，尋找切實可行的解決方案；

3.事件應(yīng)急處理后恢復(fù)階段

3.1.工作及運營恢復(fù)準(zhǔn)備

? 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)盡快消除突發(fā)事件的影響，恢復(fù)正常工作狀態(tài)。同時應(yīng)分析和總結(jié)經(jīng)驗；

? 對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估，評估突發(fā)事件處理的效果；

3.2.善后事項

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組擬定關(guān)于善后事項的處理意見，包括遭受損失情況以及恢復(fù)經(jīng)營的建議和意見，由公司董事會或股東大會批準(zhǔn)后執(zhí)行。3.3.事后管理問題的完善

? 突發(fā)事件處理過程中，涉及到的相關(guān)人員要恪守保密原則，有關(guān)突發(fā)事 件處理工作中的情況，不得隨意泄露；要忠實履行職責(zé)，牢固樹立全局觀念，堅決服從公司統(tǒng)一安排，不得損害公司利益及形象；

? 公司各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂部門的管理章程，充實內(nèi)容，提高實施的科學(xué)性；

4.事后賞罰環(huán)節(jié)

? 對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進部門和個人，公司給予表彰和獎勵；

? 對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，公司將對有關(guān)責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理；

5.事件處理細(xì)節(jié)總結(jié)

對此次事件處理的進度、存在問題、經(jīng)驗等進行總結(jié)并提交總結(jié)報告；