第一篇：保密知識培訓講稿

保密知識培訓講稿

案例一：

麻痹的代價

一輛東風牌平頭卡車疾速而過，后車廂被苫布包裹得嚴嚴實實。坐在副駕駛座位上的中年男子叫趙委，他是K 市軍工企業Kw廠的保衛干部，此次奉命到南方押運一批密品，這次到南方提貨，一路上馬不停蹄，沒機會欣賞沿途風光，吃不好、睡不香。坐慣了辦公室的他，真有點吃不消了。

司機老王盯著前方，手里握著方向盤，強打著精神。趙委有點不放心了。心想，現在這幫司機都是“耗子給貓做三陪——賺錢不要命”的主兒，休息叉不太好，交通肇事就是這么發生的。他對老王說：“王師傅，你不是疲勞駕駛吧？我在保衛處這么多年。盡強調安全了，咱們可要安全第一啊！實在累了就歇會兒”。老王轉過頭看了他一眼，眼里流露出一絲不安。他猶豫了一下說：“好，那咱們就找個地方歇一會兒。”

看著遠處閃動的燈火，兩個人睡著了，不知過了多久，兩個人終于醒了，?走了幾個小時后。他們又停車休息了一次。清晨5 點，他們在一個叫甘舵的小鎮停了車。趙委的目光呆住了。原本用苫布裹得嚴嚴實實的車廂，頂部赫然出現了一個大窟窿，貨被偷了！他動作敏捷地爬上車一看，窟窿有一米見方，一清點，缺了兩箱貨！苫布是被人割開的，貨物顯然不是顛丟的。

“軍事秘密，這可是軍事秘密啊！身為保衛干部他深知此事非同小可。趙委跳下車，對正在往車上爬的老王說：“不要動那個窟窿，保持原樣！”趙委慢慢走到路邊，緩緩地掏出手機……

遠在西北的Kw廠知道密品丟失了！隨后消息被迅速上報到有關部門！當地公安部門立即展開尋找和調查工作。國家保密局責成K 市所屬的G 省保密局立即調查此事。經檢查發現，Kw廠在這次押運密品的行動中，從一開始就沒有嚴格執行密品押運的有關規定，未對密品押運采取安全保密措施。

出事原因：

第一，該廠未按密品押運的有關規定使用集裝箱式貨車，而只是租用普通的東風牌敞篷卡車；

第二，廠方未對押運人員進行嚴格的事前保密教育，有關保密事項押運人員不甚了了； 第三，押運人員保密意識淡薄，疏忽大意。此外，該廠在事件發生后，雖然向當地公安機關報了案，但未能嚴格執行泄密報告制度，沒有及時向省市保密部門匯報。面對保密部門的詢問，KW廠領導追悔莫及，無言以對。

案發后Kw廠在公安部門的配合下多次組織人員沿途尋找，但機密級的國家密品卻始終下落不明。

1999年底，K 市政府有關部門宣布了對該起失密案有關責任人的處理決定：鑒于KW廠違反國家密品押運的有關保密規定，廠長于國林、黨委書記楊福程應負領導責任，責令在全廠大會做深刻檢查；負責安全、保密工作的廠長助理喬冬生對此事負有直接領導責任，撤銷其廠長助理職務，同時給予黨內警告處分；保衛科干部趙委、侯健對此事負有直接責任，給予黨內警告處分，各處罰款2000元，并將趙委、侯健調離保衛處。

保密無小事。一時的懈怠會給國家的利益帶來無可挽回的損失，也會使個人的前途蒙上陰影。在有著優良保密傳統的G 省重點軍工企業，發生如此嚴重的失密案件，令人痛心。人們不禁要問，KW廠到底丟失了什么？

案例二：

“廢品”中的秘密

黃某、林某等人，都是福建沿海某地漁民。他們原本可以通過辛勤勞動走上致富的道路。然而，他們不務正業，夢想找到一條掙大錢、快賺錢的路子，在境外間諜情報機關的蠱惑和利誘下，把眼睛盯在我軍事秘密上，從“廢品”中發現秘密，干起了見不得人的勾當。

商人是假間諜是真

從1992年8 月開始，黃某、林某兩人專門搜集我軍事資料，并定期出海向臺灣間諜組織輸送。他們販賣情報的行為很快被我國家安全機關發現，于1993年上半年先后解教回家，但兩人不思悔改。找到親戚魏某、李某，密謀出海與臺灣間諜機關聯絡，繼續提供情報換取錢財，他們還吸收了5 名親友，形成了”家族式“犯罪集團。

從1998年至2001年2 月，他們多次赴信陽、西安、天津等地，利用我駐軍及軍事院校周圍的廢品站（點），大肆搜集我軍事資料，累計78人次出海向臺灣間諜機關輸送情報，領取間諜活動經費20多萬美元，其中絕密級X 份，機密級XX份。秘密級文件XXX 份，2002年3 月，福州市中級人民法院對這起間諜案件進行審理，依照《中華人民共和國刑法》有關條款判決：被告人黃某、林某等3 人犯間諜罪，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身；被告人魏某等6 人犯間諜罪，分別判處有期徒刑15年、13年、11年、10年、3 年、1 年；涉案的廢品店業主也受到行政管理機關嚴厲的處罰。

出事原因：管理松懈“廢品”泄密

部隊涉密文件資料怎么會變成廢品收購站（點）中的“廢品”呢？辦案人員調查發現，主要是以下幾種情形導致涉密資料流失：——某部機關辦公樓整修以及年底文件清查時，清理出大量廢舊文件資料，負責銷毀的人員沒有認真監銷，未等燃盡就離開現場。營區內撿廢品人員拾取后賣給了廢品收購點。

——少數官兵為了圖方便，將自己起草的、甚至與正式文件具有同等密級的文稿，隨手撕扯兩下或干脆不撕扯。就扔進廢紙簍。被清潔人員賣到了廢品收購站。

——少數未經保密室登記的文件資料，長期散存在個人手中，使用無登記，移交無手續，銷毀無監控。個別官兵將文件資料帶回家，調動工作或轉業、復員、退休時，將個人保管的涉密資料處理給廢品收購人員。

——少數單位把一些自認為沒有密級的文件資料、內部教材混雜在其他廢品中，一塊倒進垃圾池就算處理了，被撿廢品人員拾取后賣給廢品收購點。

——個別官兵在地方打字復印店復印軍官證、士兵證，將效果不好的復印件隨手丟棄，犯罪分子揀拾后粘貼改造，編造為被策反人員的證件，以此騙取臺灣間諜機關間諜活動經費。

涉案單位對造成文件資料流失負有領導和直接責任的人員進行了嚴肅處理。

這兩起案件警示我們，不論是單位，還是個人，必須站在講政治、謀打贏的高度，充分認清做好新形勢下保密工作的極端重要性，始終保持高度的政治警惕性和責任感，為此今天我們有必要共同來進行保密知識的學習。

保密工作概述

一、了解幾個概念

國家秘密：“國家秘密是關系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項”。

國家秘密秘級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三個等級，保密期限分別不超過30年、20年和10年，密級和保密期限可以根據情況適時變更。工作秘密：工作秘密是指各級國家機關在其公務活動和內部管理中產生的不屬于國家秘密而又不宜對外公開的事項。

商業秘密：根據我國《刑法》和《反不正當競爭法》的規定，商業秘密是指不為公眾所知悉，能為權利人帶來經濟利益，具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。

二、國家秘密、工作秘密、商業秘密三者的區別（1）三個“秘密”的法律特征不同。

“國家秘密”的法律特征有三點：

①關系國家的安全和利益的事項。

②依照法定程序確定。

③在一定時間內只限一定范圍的人員知悉。

“商業秘密”的法律特征有四點：

①不為公眾所知悉。

②能為權利人帶來經濟利益。

③具有實用性。

④權利人采取了保密措施。

“工作秘密”其含義包括兩點：

①除國家秘密以外的，在公務活動中不得公開擴散的事項。

②一旦泄露會給本機關、單位的工作帶來被動和損害。

（2）三個“秘密”一旦泄露危害的對象不同。

“國家秘密”一旦泄露危害的是國家的安全和利益。

“商業秘密”一旦被侵犯，會損害商業秘密權利人的利益，嚴重的會危及市場秩序。如果經營信息和技術信息一旦泄露后會損害國家安全和利益，那它就應該被定為國家秘密而不是商業秘密。

“工作秘密”一旦擴散或公開，會給本機關工作造成被動和損害。（3）三個“秘密”一旦泄露所承擔的法律責任不同。

“國家秘密”一旦被泄露，除了要承擔行政責任外，構成犯罪的還應承擔刑事責任。

“商業秘密”一旦侵犯，并構成不正當競爭行為，要分別承擔民事賠償責任、行政處罰責任或刑事責任。

“工作秘密”一旦泄露，要承擔行政責任，受到行政處分。案例三：

偶然拿到了一張帶密磁盤

前日，小李到某部門，臨走時需要復制一些資料，該部門的處長熱情地找出一張磁盤給小李我拷貝了一份，當小李回到辦公室打開磁盤時才吃驚地發現，里面竟存有該部門某秘密項目的完整方案，右上角“機密”兩字赫然在目。看來，忙碌的處長是忘記了涉密磁盤必須標明密級并不得降級使用的規定，只考慮工作而忽視了保密。

加強磁盤、u盤的管理已成為十分緊迫的問題。而最好的辦法莫過于加強保密意識，在涉密介質上標明密級，按照相應密級的文件管理。需要外送磁盤時最好格式化，以免保密資料外泄。

案例四：

看到了手機泄密的全過程

移動電話的使用，為人們之間的信息交流提供了極大方便。然而，人們在享受高效快捷通訊的同時，殊不知它也成為一個如影隨形、不知不覺的貼身問諜。手機在向通話對方傳遞聲音的同時，也把此聲音信息和通話者周圍的環境聲音發送給竊聽者。令人遺憾的是，許多涉密人員對這一事實沒有清醒的認識。

不久前，我去看望一位老朋友，這位仁兄是某重要部門的負責人，正在處理一個急件，因找不到上級領導而著急，近中午時這位仁兄終于撥通了領導的手機：“喂，某某首長嗎？我是某某單位的小謝，中央某某部來了一個機密件，內容是關于我所某某項目進行現場試驗的安排事宜，要求下午3 點以前報到某某省總指揮部，想請示一下您的意見。”領導如此這般地一頓指示。終于使小謝如釋重負。事情是及時辦好了，但秘密也有可能在不知不知不覺中泄漏出去了。

三、主要失泄密渠道及其防范措施

1、辦公自動化泄密渠道： ①電子計算機電磁輻射泄密；

②聯網（局域網、國際互聯網）泄密；

③用作傳播、交流或存儲資料的光盤、硬盤、軟盤等計算機媒體泄密； ④計算機工作人員在管理、操作、修理過程中造成的泄密；

⑤傳真機、電話機、電傳機、打印機、文字處理機等都存在著電磁輻射泄密。

防范措施：注意機房選址，對機房、主機加以屏蔽或對計算機安裝電子干擾器。對進口計算機要在使用前進行安全檢查。涉密計算機系統決不上網，已上網的要堅決斷開，對計算機網絡要加裝“防火墻”等安全設備。送出去維修前，要徹底清除涉密信息。要加強對用作傳播、交流或存儲資料的光盤、硬盤、軟盤等計算機媒體的審查和管理。對秘密信息要進行加密存儲和加密傳輸。建立健全各項保密管理制度。對工作人員進行審查、教育，嚴守保密規章制度。

2、涉外活動泄密渠道：

①涉密單位未經同意接待境外人員參觀訪問； ②同境外人士交往時，介紹未公開的秘密事項； ③未經批準向境外提供涉密資料； ④見利忘義，出賣黨和國家秘密。

防范措施：接待境外人員的參觀訪問要經過上級主管部門的同意和安排。在參觀訪問中，要從實際出發，事先規定參觀的區域、路線，標明禁區。向參觀人員介紹情況不得涉及國家秘密，不得攜帶密件。涉外人員要熱愛祖國，不做有損于國格人格的事，不拿原則作交易，不得利用職權謀私利，出賣黨和國家秘密。

3、通信泄密渠道：

①無線通信中使用的移動電話、無繩電話（子母機）、對講機、無線電臺等在傳輸信息時向空中發射電磁波；

②有線通信中市內電話普遍存在串音泄密、架空明線存在載波輻射泄密，在有線通信接轉無線通信時容易造成空中泄密、寄生振蕩輻射泄密。

防范措施：在無線和有線通信中，要采取專用電話網、地下電纜、光纖通信、模擬加密和數字加密技術（保密機）等設備來防止泄密。特別要注意不在移動電話中談論秘密事項。

4、文書處理泄密渠道：

①密件起草、印制過程中泄密； ②密件傳閱過程中泄密；

③密件保管、銷毀過程中泄密。

防范措施：密件和修改稿要按保密要求妥善處理，對于定稿的密件稿本，必須由機關的主管領導或部門負責人審核、簽發。密件印制要嚴格按照領導批準的發送范圍和份數執行，密件印刷應在定點單位保密車間由專人進行，印制中產生的廢頁、印版等應及時銷毀。傳閱密件必須嚴格限制在文件規定或領導指示的范圍內，送領導同志閱讀的密件，要及時收回。密件必須放在有安全保障的庫房或文件柜內保存，并有專人管理。對于需要銷毀的秘密文件，應先登記造冊，經過鑒別和主管領導人批準后，在兩人以上監督下銷毀或送保密部門指定地點銷毀，不允許向廢品收購部門出售秘密文件。

5、宣傳、新聞、出版泄密渠道：

有關部門和單位在采訪搜集素材、撰寫稿件、編審發稿等環節上把關不嚴，將秘密事項公開發表。

防范措施：對從事宣傳報道和新聞出版工作的同志，要進行保密知識的宣傳教育。要嚴格執行稿件的保密審查制度，不能確定的稿件必要時可送有關業務主管部門或保密部門審定。

6、其它泄密渠道：

①同身邊工作人員和親友、家屬、子女交談時泄密，或違反規定把秘密文件帶回家中被家人傳看泄密；

②在公共場所或社交活動中信口開河造成泄密；

③涉密會議未采取保密措施，會議設備無保密保障； ④出國人員未經批準將涉密文件資料攜帶出境；

⑤秘密信息載體被無關者知悉、獲取，或在無保密保障的條件下工作而丟失、被盜。

防范措施：不在公開場所和社交活動中，不在親友、家屬、子女及其他無關人員面前談論黨和國家秘密，不將密件帶回家中看。記有秘密事項的筆記本應嚴格保管，用后交密件管理部門統一銷毀。不使用無保密保障的有線、無線通信和普通郵政傳遞黨和國家秘密。不在出國訪問、考察等外事活動中攜帶秘密文件資料或物品，確因工作需要攜帶的，應按有關規定辦理審批手續，并采取嚴密的保密措施。四、一些計算機保密技巧

1、Word文件加密碼

Office97或Office2000的文字處理軟件Word本身就具有密碼鑰匙，可以用它來方便地為文件加鎖。加鎖過程為：用WORD打開要加密的文件，順序點擊“工具→選項→保存”，對話框彈出后，分別在“打開權限密碼”和“修改權限密碼”下輸入自己設定的密碼，輸入完畢后系統要求再輸入一次密碼做比較，兩次輸入密碼完全一致才接受。經過這樣處理，該文件就有了特定的密碼鎖，只有掌握了密碼的人才能打開。

2、電子郵件的加密

Outlook Express是當前最常用的電子郵件管理軟件之一。

如果甲方想要讓乙方發一封加密的郵件給自己，首先甲方必須發一封簽名信給對方，乙方收到后將它保存在地址簿中后就可以向甲方發加密信件了。制作簽名信的過程可以通過連續點擊“工具→選項→簽名→新建→發送”來完成。如果希望所有的信件均加密，連續點擊“工具→選項→安全”后在出現的對話框中選擇確認即可。倘若僅僅是在特殊情況下需要加密，郵件寫完后按下“加密按鈕”，加密后的郵件將出現加密圖標。

3、下載一個加密助手

通過上網也可以免費下載到一個加密軟件。提供免費加密軟件的網站很多，這位助手的大名叫“iProtect”。下載后首次運行時會出現一個對話框，你必須在Password中建立并確認自己的密碼，完成后將進入一個類似Windows操作系統資源管理器結構的界面，選中要加密的文件或文件夾，通過點擊“tool(工具欄)”下的“hide(隱藏)”，該文件即被打上黑色標記，在退出該軟件的運行環境后被加密的文件已消失的無影無蹤了。如果你想要恢復該文件成為非隱藏，重新進入iProtec的運行環境后可以找到它，再在工具欄下選擇“unhide(重現)”后，該文件在Windows系統中又浮出水面了。同理，該軟件還可通過工具欄中的“Lock(加鎖)”與“Unlock(卸鎖)”功能為用戶控制文件是否需要加鎖，被加鎖的文件既可選擇隱藏也可放在明處。

第二篇：保密知識培訓講稿

保密知識培訓講稿

案例一： 麻痹的代價

一輛東風牌平頭卡車疾速而過，后車廂被苫布包裹得嚴嚴實實。坐在副駕駛座位上的中年男子叫趙委，他是K 市軍工企業Kw廠的保衛干部，此次奉命到南方押運一批密品，這次到南方提貨，一路上馬不停蹄，沒機會欣賞沿途風光，吃不好、睡不香。坐慣了辦公室的他，真有點吃不消了。

司機老王盯著前方，手里握著方向盤，強打著精神。趙委有點不放心了。心想，現在這幫司機都是“耗子給貓做三陪——賺錢不要命”的主兒，休息叉不太好，交通肇事就是這么發生的。他對老王說：“王師傅，你不是疲勞駕駛吧？我在保衛處這么多年。盡強調安全了，咱們可要安全第一啊！實在累了就歇會兒”。老王轉過頭看了他一眼，眼里流露出一絲不安。他猶豫了一下說：“好，那咱們就找個地方歇一會兒。”

看著遠處閃動的燈火，兩個人睡著了，不知過了多久，兩個人終于醒了，‘走了幾個小時后。他們又停車休息了一次。清晨5 點，他們在一個叫甘舵的小鎮停了車。趙委的目光呆住了。原本用苫布裹得嚴嚴實實的車廂，頂部赫然出現了一個大窟窿，貨被偷了！他動作敏捷地爬上車一看，窟窿有一米見

方，一清點，缺了兩箱貨！苫布是被人割開的，貨物顯然不是顛丟的。

“軍事秘密，這可是軍事秘密啊！身為保衛干部他深知此事非同小可。趙委跳下車，對正在往車上爬的老王說：“不要動那個窟窿，保持原樣！”趙委慢慢走到路邊，緩緩地掏出手機……

遠在西北的Kw廠知道密品丟失了！隨后消息被迅速上報到有關部門！當地公安部門立即展開尋找和調查工作。國家保密局責成K 市所屬的G 省保密局立即調查此事。經檢查發現，Kw廠在這次押運密品的行動中，從一開始就沒有嚴格執行密品押運的有關規定，未對密品押運采取安全保密措施。

出事原因：

第一，該廠未按密品押運的有關規定使用集裝箱式貨車，而只是租用普通的東風牌敞篷卡車；

第二，廠方未對押運人員進行嚴格的事前保密教育，有關保密事項押運人員不甚了了；

第三，押運人員保密意識淡薄，疏忽大意。此外，該廠在事件發生后，雖然向當地公安機關報了案，但未能嚴格執行泄密報告制度，沒有及時向省市保密部門匯報。面對保密部門的詢問，KW廠領導追悔莫及，無言以對。

案發后Kw廠在公安部門的配合下多次組織人員沿途尋找，但機密級的國家密品卻始終下落不明。

1999年底，K 市政府有關部門宣布了對該起失密案有關責任人的處理決定：鑒于KW廠違反國家密品押運的有關保密規定，廠長于國林、黨委書記楊福程應負領導責任，責令在全廠大會做深刻檢查；負責安全、保密工作的廠長助理喬冬生對此事負有直接領導責任，撤銷其廠長助理職務，同時給予黨內警告處分；保衛科干部趙委、侯健對此事負有直接責任，給予黨內警告處分，各處罰款2000元，并將趙委、侯健調離保衛處。

保密無小事。一時的懈怠會給國家的利益帶來無可挽回的損失，也會使個人的前途蒙上陰影。在有著優良保密傳統的G 省重點軍工企業，發生如此嚴重的失密案件，令人痛心。人們不禁要問，KW廠到底丟失了什么？

案例二： “廢品”中的秘密

黃某、林某等人，都是福建沿海某地漁民。他們原本可以通過辛勤勞動走上致富的道路。然而，他們不務正業，夢想找到一條掙大錢、快賺錢的路子，在境外間諜情報機關的蠱惑和利誘下，把眼睛盯在我軍事秘密上，從“廢品”中發現秘密，干起了見不得人的勾當。

商人是假間諜是真

從1992年8 月開始，黃某、林某兩人專門搜集我軍事資料，并定期出海向臺灣間諜組織輸送。他們販賣情報的行為很快被我國家安全機關發現，于1993年上半年先后解教回家，但兩人不思悔改。找到親戚魏某、李某，密謀出海與臺灣間諜機關聯絡，繼續提供情報換取錢財，他們還吸收了5 名親友，形成了”家族式“犯罪集團。

從1998年至2001年2 月，他們多次赴信陽、西安、天津等地，利用我駐軍及軍事院校周圍的廢品站（點），大肆搜集我軍事資料，累計78人次出海向臺灣間諜機關輸送情報，領取間諜活動經費20多萬美元，其中絕密級X 份，機密級XX份。秘密級文件XXX 份，2002年3 月，福州市中級人民法院對這起間諜案件進行審理，依照《中華人民共和國刑法》有關條款判決：被告人黃某、林某等3 人犯間諜罪，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身；被告人魏某等6 人犯間諜罪，分別判處有期徒刑15年、13年、11年、10年、3 年、1 年；涉案的廢品店業主也受到行政管理機關嚴厲的處罰。

出事原因：管理松懈“廢品”泄密

部隊涉密文件資料怎么會變成廢品收購站（點）中的“廢品”呢？辦案人員調查發現，主要是以下幾種情形導致涉密資

料流失：——某部機關辦公樓整修以及年底文件清查時，清理出大量廢舊文件資料，負責銷毀的人員沒有認真監銷，未等燃盡就離開現場。營區內撿廢品人員拾取后賣給了廢品收購點。

——少數官兵為了圖方便，將自己起草的、甚至與正式文件具有同等密級的文稿，隨手撕扯兩下或干脆不撕扯。就扔進廢紙簍。被清潔人員賣到了廢品收購站。

——少數未經保密室登記的文件資料，長期散存在個人手中，使用無登記，移交無手續，銷毀無監控。個別官兵將文件資料帶回家，調動工作或轉業、復員、退休時，將個人保管的涉密資料處理給廢品收購人員。

——少數單位把一些自認為沒有密級的文件資料、內部教材混雜在其他廢品中，一塊倒進垃圾池就算處理了，被撿廢品人員拾取后賣給廢品收購點。

——個別官兵在地方打字復印店復印軍官證、士兵證，將效果不好的復印件隨手丟棄，犯罪分子揀拾后粘貼改造，編造為被策反人員的證件，以此騙取臺灣間諜機關間諜活動經費。

涉案單位對造成文件資料流失負有領導和直接責任的人員進行了嚴肅處理。

這兩起案件警示我們，不論是單位，還是個人，必須站在講政治、謀打贏的高度，充分認清做好新形勢下保密工作的極

端重要性，始終保持高度的政治警惕性和責任感，為此今天我們有必要共同來進行保密知識的學習。

保密工作概述

一、了解幾個概念

國家秘密：“國家秘密是關系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項”。

國家秘密秘級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三個等級，保密期限分別不超過30年、20年和10年，密級和保密期限可以根據情況適時變更。

工作秘密：工作秘密是指各級國家機關在其公務活動和內部管理中產生的不屬于國家秘密而又不宜對外公開的事項。

商業秘密：根據我國《刑法》和《反不正當競爭法》的規定，商業秘密是指不為公眾所知悉，能為權利人帶來經濟利益，具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。

二、國家秘密、工作秘密、商業秘密三者的區別（1）三個“秘密”的法律特征不同。“國家秘密”的法律特征有三點： ①關系國家的安全和利益的事項。②依照法定程序確定。

③在一定時間內只限一定范圍的人員知悉。“商業秘密”的法律特征有四點： ①不為公眾所知悉。

②能為權利人帶來經濟利益。③具有實用性。

④權利人采取了保密措施。“工作秘密”其含義包括兩點：

①除國家秘密以外的，在公務活動中不得公開擴散的事項。

②一旦泄露會給本機關、單位的工作帶來被動和損害。（2）三個“秘密”一旦泄露危害的對象不同。“國家秘密”一旦泄露危害的是國家的安全和利益。“商業秘密”一旦被侵犯，會損害商業秘密權利人的利益，嚴重的會危及市場秩序。如果經營信息和技術信息一旦泄露后會損害國家安全和利益，那它就應該被定為國家秘密而不是商業秘密。

“工作秘密”一旦擴散或公開，會給本機關工作造成被動和損害。

（3）三個“秘密”一旦泄露所承擔的法律責任不同。、“國家秘密”一旦被泄露，除了要承擔行政責任外，構成犯罪的還應承擔刑事責任。

“商業秘密”一旦侵犯，并構成不正當競爭行為，要分別承擔民事賠償責任、行政處罰責任或刑事責任。

“工作秘密”一旦泄露，要承擔行政責任，受到行政處分。案例三：

偶然拿到了一張帶密磁盤

前日，小李到某部門，臨走時需要復制一些資料，該部門的處長熱情地找出一張磁盤給小李我拷貝了一份，當小李回到辦公室打開磁盤時才吃驚地發現，里面竟存有該部門某秘密項目的完整方案，右上角“機密”兩字赫然在目。看來，忙碌的處長是忘記了涉密磁盤必須標明密級并不得降級使用的規定，只考慮工作而忽視了保密。

加強磁盤、u盤的管理已成為十分緊迫的問題。而最好的辦法莫過于加強保密意識，在涉密介質上標明密級，按照相應密級的文件管理。需要外送磁盤時最好格式化，以免保密資料外泄。

案例四：

看到了手機泄密的全過程

移動電話的使用，為人們之間的信息交流提供了極大方便。然而，人們在享受高效快捷通訊的同時，殊不知它也成為一個如影隨形、不知不覺的貼身問諜。手機在向通話對方傳遞聲音的同時，也把此聲音信息和通話者周圍的環境聲音發送給

竊聽者。令人遺憾的是，許多涉密人員對這一事實沒有清醒的認識。

不久前，我去看望一位老朋友，這位仁兄是某重要部門的負責人，正在處理一個急件，因找不到上級領導而著急，近中午時這位仁兄終于撥通了領導的手機：“喂，某某首長嗎？我是某某單位的小謝，中央某某部來了一個機密件，內容是關于我所某某項目進行現場試驗的安排事宜，要求下午3 點以前報到某某省總指揮部，想請示一下您的意見。”領導如此這般地一頓指示。終于使小謝如釋重負。事情是及時辦好了，但秘密也有可能在不知不知不覺中泄漏出去了。

三、主要失泄密渠道及其防范措施

1、辦公自動化泄密渠道： ①電子計算機電磁輻射泄密；

②聯網（局域網、國際互聯網）泄密；

③用作傳播、交流或存儲資料的光盤、硬盤、軟盤等計算機媒體泄密；

④計算機工作人員在管理、操作、修理過程中造成的泄密；

⑤傳真機、電話機、電傳機、打印機、文字處理機等都存在著電磁輻射泄密。

防范措施：注意機房選址，對機房、主機加以屏蔽或對計算機安裝電子干擾器。對進口計算機要在使用前進行安全檢查。涉密計算機系統決不上網，已上網的要堅決斷開，對計算機網絡要加裝“防火墻”等安全設備。送出去維修前，要徹底清除涉密信息。要加強對用作傳播、交流或存儲資料的光盤、硬盤、軟盤等計算機媒體的審查和管理。對秘密信息要進行加密存儲和加密傳輸。建立健全各項保密管理制度。對工作人員進行審查、教育，嚴守保密規章制度。

2、涉外活動泄密渠道：

①涉密單位未經同意接待境外人員參觀訪問； ②同境外人士交往時，介紹未公開的秘密事項； ③未經批準向境外提供涉密資料； ④見利忘義，出賣黨和國家秘密。

防范措施：接待境外人員的參觀訪問要經過上級主管部門的同意和安排。在參觀訪問中，要從實際出發，事先規定參觀的區域、路線，標明禁區。向參觀人員介紹情況不得涉及國家秘密，不得攜帶密件。涉外人員要熱愛祖國，不做有損于國格人格的事，不拿原則作交易，不得利用職權謀私利，出賣黨和國家秘密。

3、通信泄密渠道：

①無線通信中使用的移動電話、無繩電話（子母機）、對講機、無線電臺等在傳輸信息時向空中發射電磁波；

②有線通信中市內電話普遍存在串音泄密、架空明線存在載波輻射泄密，在有線通信接轉無線通信時容易造成空中泄密、寄生振蕩輻射泄密。

防范措施：在無線和有線通信中，要采取專用電話網、地下電纜、光纖通信、模擬加密和數字加密技術（保密機）等設備來防止泄密。特別要注意不在移動電話中談論秘密事項。

4、文書處理泄密渠道： ①密件起草、印制過程中泄密； ②密件傳閱過程中泄密； ③密件保管、銷毀過程中泄密。

防范措施：密件和修改稿要按保密要求妥善處理，對于定稿的密件稿本，必須由機關的主管領導或部門負責人審核、簽發。密件印制要嚴格按照領導批準的發送范圍和份數執行，密件印刷應在定點單位保密車間由專人進行，印制中產生的廢頁、印版等應及時銷毀。傳閱密件必須嚴格限制在文件規定或領導指示的范圍內，送領導同志閱讀的密件，要及時收回。密件必須放在有安全保障的庫房或文件柜內保存，并有專人管理。對于需要銷毀的秘密文件，應先登記造冊，經過鑒別和主

管領導人批準后，在兩人以上監督下銷毀或送保密部門指定地點銷毀，不允許向廢品收購部門出售秘密文件。

5、宣傳、新聞、出版泄密渠道：

有關部門和單位在采訪搜集素材、撰寫稿件、編審發稿等環節上把關不嚴，將秘密事項公開發表。

防范措施：對從事宣傳報道和新聞出版工作的同志，要進行保密知識的宣傳教育。要嚴格執行稿件的保密審查制度，不能確定的稿件必要時可送有關業務主管部門或保密部門審定。

6、其它泄密渠道：

①同身邊工作人員和親友、家屬、子女交談時泄密，或違反規定把秘密文件帶回家中被家人傳看泄密；

②在公共場所或社交活動中信口開河造成泄密； ③涉密會議未采取保密措施，會議設備無保密保障； ④出國人員未經批準將涉密文件資料攜帶出境； ⑤秘密信息載體被無關者知悉、獲取，或在無保密保障的條件下工作而丟失、被盜。

防范措施：不在公開場所和社交活動中，不在親友、家屬、子女及其他無關人員面前談論黨和國家秘密，不將密件帶回家中看。記有秘密事項的筆記本應嚴格保管，用后交密件管理部門統一銷毀。不使用無保密保障的有線、無線通信和普通郵政傳遞黨和國家秘密。不在出國訪問、考察等外事活動中攜

帶秘密文件資料或物品，確因工作需要攜帶的，應按有關規定辦理審批手續，并采取嚴密的保密措施。

第三篇：保密知識講稿

保密知識講稿

一、基本概念及基礎知識

（一）國家秘密的含義及基本范圍

國家秘密是關系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。這是國家秘密的三個基本要素，缺一不可，首先關系國家的安全和利益，是指秘密事項如被不應知悉者所知，對國家的安全和利益將造成各種損害后果。其次依照法定程序確定，是指國家賦予這一管理職權的單位，根據國家秘密及其密級具體范圍的規定，對該事項履行確定密級的手續后，該事項才能作為國家秘密受國家有關法規的認可和保護，特殊情況下，需經有關保密工作部門審定后，確定為密或非密以及屬于何種密級。任何不經法定程序產生的秘密事項，都不是國家秘密。第三在一定時間內只限一定范圍的人員知悉，是相對于公開而言的，即尚未公開且被人們加以保密的事項，就是對國家秘密在保密時間和接觸范圍上的控制，擅自公開或擅自擴大接觸范圍就是泄密。

根據《保密法》規定，國家秘密的基本范圍包括下列秘密事項：

1、國家事務的重大決策中的秘密事項；

2、國防建設和武裝力量活動中的秘密事項；

3、外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務的事項；

4、國民經濟和社會發展中的秘密事項；

5、科學技術中的秘密事項；

6、維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項；

7、其他經國家保密工作部門確定應當保守的國家秘密事項。

政黨的秘密事項中，符合國家秘密諸要素的，屬于國家秘密。

（二）國家秘密分為哪幾個等級？區分不同密級的標準是什么？

我國國家秘密的密級分為3個等級；絕密級、機密級、秘密級。

區分這三個等的原則標準是：

（1）“絕密”——是最重要的國家秘密，泄露后會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害。

（2）“機密”——是重要的國家秘密，泄露后會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害。

（3）“秘密”——是一般的國家秘密，泄露后會使國家安全和利益遭受損害。

從以上密級劃分的標準可以看出，以上3個等級的密級是以泄露后所產生的危害程度來劃分的。

-2-絕密級——特別嚴重的損害后果。機密級——嚴重的損害后果。秘密級——損害后果。

秘密事項的密級一旦確定之后，要嚴格按照確定的密級進行管理和控制知悉范圍。這是保密工作的基本要求。

（三）工作秘密的含義及其特征要素

我們的部分單位或部門雖然不直接產生或不涉及國家秘密，但在具體工作中存在一些不宜公開的工作事項，這就是所謂的工作秘密。工作秘密是在國家公務活動中產生的，不屬于國家秘密而又不宜對外公開的秘密事項。它有三個特征要素：（1）工作秘密是各級國家機關產生的事項；（2）工作秘密是涉及國家機關的公務活動和內部管理的事項；（3）工作秘密是不屬于國家秘密，又不宜公開的事項。

工作秘密未經批準，不得擅自擴散。

（四）保密工作的含義及其方針

保密工作就是從國家的安全和利益出發，將國家秘密控制在一定的范圍和時間內，防止被非法泄露和利用，使其自身價值得到充分有效的實現所采取的一切必要的手段和措施。簡言之，是指與國家的安全和利益密切相關的保守國家秘密的一切活動。它包括保密立法，保密宣傳教育，建立健全保密規章制度，研制、開發和應用先進的防竊密、泄密的技術設備，依法進行保密檢查監督，追查處理泄密事件，以及開展保密工作的

-3-理論研究等活動。

《保密法》規定，保守國家秘密的工作，實行積極防范、突出重點、既確保國家秘密又便利各項工作的方針。

積極防范是正確處理保密工作的事先管理和事后管理二者關系的要求。它要求在保密工作中要把事先防范措施抓緊、抓嚴、抓落實，以減少竊密、泄密給國家安全和利益造成的損害。這里的事先與事后是指竊密、泄密事件發生之前和發生之后。在實際工作中，應當以事先為主，即防范工作做到前面。各機關、單位在日常工作中，積極防范應該做到：（1）領導重視并把保密工作納入議事日程，使其與業務工作同步進行；（2）建立健全保密規章制度并嚴格執行，經常督促檢查，堵塞泄密漏洞；（3）堅持經常性的保密宣傳教育；（4）嚴格保密紀律，及時查處泄密事件；（5）積極開發和利用先進的保密技術；（6）及時總結經驗，提高保密工作的整體水平。

突出重點是指在全面貫徹落實《保密法》的基礎上，在確定密級、部位和人員等保密工作中應當區別情況，確保最重要的國家秘密和掌握較多國家秘密的單位、人員不出問題。在具體工作中要做到：一是按國家秘密的密級劃分，絕密是重點，應當采取比對機密、秘密級的國家秘密更為嚴格的保密措施；二是對國家秘密相對集中的地區、部門、部位應當加強防范工作；三是對于接觸國家秘密較多的領導和經管國家秘密事項的專職人員，應當有更嚴格的要求。

二、當前我縣保密工作的基本情況

近年來，我縣各級黨政組織和保密工作人員認真貫徹中共中央《關于加強新形勢下保密工作的決定》和省、市一系列保密工作的方針、政策，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，積極適應新形勢新任務的需要，強化保密法制宣傳教育，全面落實保密工作責任制，健全完善保密工作制度和防范措施，加強涉密人員和涉密文件資料、涉密計算機、涉密網絡等涉密載體的保密管理，較好地發揮了保密工作的保障和服務職能，為保護黨和國家秘密安全，服務全縣改革開放和經濟建設大局發揮了積極的作用。但是，隨著改革開放的日漸深入和高新技術的突飛猛進，特別是通信技術的飛速發展和計算機網絡的廣泛應用，保密工作面臨的形勢更加嚴峻，任務更加繁重。就我縣保密工作的現狀看，也還存在一些薄弱環節和不足，個別部門和單位對保密工作重視不夠，保密觀念淡薄的問題還沒有得到根本解決，保密工作在一些單位領導和工作人員中“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象不同程度的存在；有些干部對保密工作沒有正確的認識，存在“無密可保”、“有密難保”的模糊思想；部分單位對重點涉密人員和涉密文件資料管理松懈，管理手段滯后，存在不按規定銷毀文件和隨意復印、摘錄、傳閱密級文件的現象；部分單位涉密網絡、涉密計算機缺乏必要的防范措施，運行管理不夠規范，甚至還有涉密計算機上網的現象，存在泄密隱患和漏洞。所有這些，都說明我們的保密工作還需要進一步加強。

-5-保密工作無小事，不出問題無限小，出了問題無限大。保密工作最大的成績就是“不出問題”，而“不出問題”往往使人認識不到它的作用和重要性。“不出問題”這個要求或者標準，聽起來好像很低、很容易，但是要確保“不出問題”，就必須要求各級黨政組織和領導干部、涉密人員要增強保密意識和責任意識，牢固樹立“保守機密、慎之又慎”的思想，采取有效措施，嚴格保密管理工作。否則，實現“不出問題”這個最基本的要求或標準，也是沒有保障或者說很難的。05年和06年，我縣教體局教育信息網連續兩次涉嫌泄密的事件，再次給我們敲響了警鐘，更應引起各部門、單位的高度重視。

三、保密工作中的幾項重點事項

（一）定密（國家秘密的確定）

1、定密的含義及意義

所謂定密，就是按照國家保密局會同中央國家機關制定的各項工作中國家秘密及其密級具體范圍的規定，確定本機關、單位產生的國家秘密事項的工作。簡單地說，就是機關單位對所產生的秘密事項是否屬于國家秘密，屬于何種密級的確定。它有兩個基本要素：一是“按照”，即單位對業務工作中哪些是密，哪些不是密，不是隨意確定的，必須按照本行業、本系統《國家秘密及其密級具體范圍的規定》對號入座；二是確定密級的事項必須是本機關、單位自己產生的。上級或有關部門發來的標有密級的文件、電報、資料等，是別人已定密的密件，-6-收文單位的職責是按密件管理的規定管好這些文件、資料，不能把這些文件統計在本單位的定密數量之內。

準確界定國家秘密和密級，是強化保密管理的基礎，是依法查處泄密事件的依據。機關單位只有通過開展定密工作，才能明確密與非密的界限，掌握國家秘密的分布及其數量，做到該保的保住，該放的放開，既有利于國家秘密的安全，也便于業務工作的開展。沒有定密這個基礎，保密工作便無從談起。屬于國家秘密的事項，應該定密而沒有定密，造成泄密的，要追究單位領導和責任人的責任。

2、定密的程序 通常的程序和做法是：

（1）及時轉發《保密范圍》。這主要是省、市業務部門的工作。省市業務部門接到中央國家機關和國家保密局《保密范圍》（包括修改后的《保密范圍》、補充規定、條款說明等）文件后，應及時會同保密部門轉發到有此項業務工作的縣主管部門、保密部門，使相關單位涉密人員知悉規定的內容，以便執行。

（2）熟悉掌握《保密范圍》。凡收到中央、省、市轉發或摘抄制定的《保密范圍》的單位，要及時組織本機關有關領導、業務干部、有關人員認真學習，使大家清楚業務工作中哪些事項屬于國家秘密，必須依法定密，做到應知應會。

（3）摘抄制定本機關單位的《保密范圍》。各機關、單位在收到中央、省、市轉發的《保密范圍》后，要結合各自的工作

-7-任務和業務范圍，摘抄與本部門、單位有關的條款，產生本部門、單位《國家秘密及其密級具體范圍的規定》，即本部門的《保密范圍》。摘抄時要原文摘抄，對需要摘抄的條款不能掐頭去尾，斷章取義，不得改變原密級，并注明出處。有幾項摘幾項，有什么密級摘抄什么密級，不能根據本單位的具體情況隨意擴大保密范圍或增加密級項目，但也不能漏掉任務。《保密范圍》摘抄產生后，首先要報縣保密局審定，再以單位正式文件發至本單位各科、室及有此業務的下屬單位、應知悉的相關業務部門，同時抄送上級業務部門和縣保密局。總之，就是不能把確定的《保密范圍》束之高閣，要向應知悉者公布。有的部門、單位把本部門、單位的保密范圍搞成一覽表發到各科室，各科室哪些需要定密，定什么密級，保密期限多長，一目了然，這種做法應當堅持。但要注意《保密范圍》不能對外張貼公布。

（4）“對號入座”。就是根據《保密范圍》，對本機關單位產生的國家秘密載體，包括文件、資料、圖表、檔案、膠卷、膠片、磁帶、錄像帶、錄音帶、計算機軟盤、光盤等逐項進行對照，對號入座，確定相應的密級和保密期限，并做出標志。屬于國家秘密的事項，從原始件起就應確定密級，做出標志。

（5）明確定密責任。機關單位在國家秘密事項的提起、初審、終審各個環節要明確責任人，嚴格把關。首先應由承辦人員根據《保密范圍》提出具體定密意見；二是業務科、室負責人在審查過程中把關；三是辦公室在審核時把關，即在送呈

-8-領導審批前，應對密級、保密期限和標志進行核對，發現不當時應及時糾正，最后送呈主管領導審核批準。沒有設置科室的單位，把定密件送主管領導審批前，承辦人員或辦公室文檔人員應負責將定密件送辦公室主任或分管此項業務的領導審查把關。產生秘密事項較多的單位，也可以由主管領導指定負責人員辦理批準前的審核工作。

（6）建立報告制度。主要是填報“兩表”，即《××機關（單位）國家秘密事項一覽表》和《確定國家秘密基本情況統計表》，報縣保密局審核備案。凡產生秘密事項的單位都要建立《一覽表》，隨時將本單位產生的國家秘密事項填列登記。機關單位通過建立《一覽表》，一方面可以及時、全面地掌握本單位在一個時期產生的國家秘密事項的數量、密級、具體分布、變動情況，便于加強管理；另一方面也對本單位產生的國家秘密事項形成一個連續完整的檔案記載，便于查閱和形成定密工作連續性，可以有效解決當前由于文檔人員、保密干部變動頻繁造成保密工作“斷茬”的問題。

3、定密中應注意的幾個問題

（1）要及時定密。定密不是一朝一夕的事情，是一項經常性的工作。各部門要按照《保密法》的規定，對屬于國家秘密的事項，產生后就應及時確定密級，認真登記，最遲不得超過10日。

（2）嚴格掌握密級標準，防止隨意定密。有些單位錯誤地認為密級定高了保險，保密范圍寧寬勿窄，密級寧高勿低，-9-甚至把一些內部事項也定為國家秘密，人為擴大了國家秘密的范圍。擴大保密范圍和人為提高國家秘密事項的密級，不僅會造成保密管理上的混亂，造成人力、物力和財力的浪費，也給保密工作加重了負擔，妨礙信息的交流，給工作帶來諸多不變。這種傾向必須糾正。正確的做法是嚴格按照標準，有一件定一件，沒有就不定。

（3）確定國家秘密事項要層層解剖，不能“有號錯座”。一個國家秘密事項里包含有另一個國家秘密事項，就要按密級高的事項確定密級。有些單位如公安、政法部門的工作計劃、部署、會議精神傳達提綱等，雖然在保密范圍內找不到“座號”，但內容涉及國家秘密事項，則必須要按所涉及的事項的保密程度確定密級。在定密中確定某個事項的密級不能被其外表屬性蒙住眼睛，要抓住其本質屬性。

（4）機關單位涉及其它部門或行業的國家秘密事項時，應按其主管部門的保密范圍確定密級。因為一個業務系統的保密范圍不僅在本系統適用，也適用有此項業務的其他單位。

（5）對定密中的疑難問題要及時向上級業務部門和縣保密部門反映匯報，以便及時發現和糾正定密不當的問題，促進定密工作的規范化，提高定密的準確率。

（二）國家秘密載體的管理

1、密件的含義

密件是指以文字、符號、圖形、圖像、聲音的形式載有國家秘密的物件。它包括傳統的多為紙介質的文件、資料，如各

-10-級黨政機關、人民團體、企業事業單位在處理公務和進行科學研究活動中形成的含有國家秘密信息的文件、電報、報表、會議材料、講話稿、記錄稿和研究報告、成果記錄等；也包括隨著科學的發展，特別是現代辦公自動化技術的應用，磁介質和光介質等非書面形式的密件，如載有國家秘密信息的磁盤、磁帶、光盤、錄像帶等。

密件的保密管理，是各機關、單位一項重要的日常工作。各機關、單位應當確定相應的管理機構和人員負責。密件管理應當堅持既利于保密又便于使用的原則。

2、密件管理的保密規定（1）制作密件的保密要求

密件的制作，包括原始材料的收集、整理，文件的草擬、錄入、修改、討論、定稿、印制等一系列的工作環節。在這些工作環節中，都要嚴格按照有關管理要求，做好保密工作。從密件形成全過程看，其保密工作主要包括以下方面：

①所收集的原始材料有的是國家秘密，有的將會成為國家秘密（只不過是未來得及履行確定密級的法律程序）。對這些原始材料應當由專人負責，妥善保管，不得隨意丟失或者泄露。

②密件制作過程中所形成的中間材料，包括文件、資料的草稿、廢稿、廢頁、討論稿等，都應當妥善保管。不需要保存的，應當按照秘密文件、資料銷毀的要求及時銷毀，不能隨意丟失或者泄漏。

③密件一旦定稿，承辦制作工作的人員應當在送主管領導

-11-審定前，對照有關的《國家秘密及其密級具體范圍的規定》和保密期限的規定，及時擬定并標明相應的密級和保密期限，然后送主管領導審批。負責審批的領導同志在對其內容進行審查的同時，也應當對其擬定的密級和保密期限是否得當進行審查，發現不當的應當予以糾正。

④密件應當在本機關、單位的文印室、制作室印刷，需要大批量制作的應當委托保密部門定點的印刷、復制國家秘密載體的單位印刷、制作。禁止將密件委托不屬定點的社會行業，如私營或者個體企業印刷、制作。

⑤嚴格按照批準的數量印刷、制作。任何人不能多印、私留。印刷、制作過程的廢頁、校對稿、膠片、蠟紙等，應當按保密規定及時銷毀，不得作為廢品出售給社會廢舊物資回收單位和個人。

⑥印刷、制作工作使用的計算機等電子設備，應當配備保密技術裝置，防止因電磁輔射造成泄密。

（2）收發密件的保密要求

密件在收和發的過程中，應當嚴格按照收發密件的基本程序辦理。因為在這個環節中所出現的任何疏漏，都有可能造成泄密，或者發生泄密問題后難以分清責任，給處理工作造成困難。密件收發過程中的保密工作應當把握以下幾個主要環節： ①接收密件時，要嚴格履行清點、簽收手續。具體內容包括：檢查送達的密件是否是發給本機關、單位。不屬于本機關、單位的，不能接收，當即退回投遞人員；檢查信封、袋、套密

-12-封是否完好無損，確認未被拆開和漏失，才能接收。如果發現問題，應當及時報告單位主管領導和發文單位處理；檢查簽收單上的登記與密件實物是否相符，如果不相符，不能接收，同時要及時告訴發文機關，并要求投遞人員弄清原因。各項情況檢查核對沒有問題時，由接收人員簽名和注明接收時間，加蓋單位收發專用章。

②接收人員應當對所接收的密件，及時在收文（件）登記簿上登記造冊。具體內容包括：收文（件）日期、收文（件）編號（文件字號）；文件、資料標題名稱或者簡要內容、密級、保密期限、份（件）數和分發；使用處理意見等欄目。收文（件）登記簿應當保存一定的時間（一般為3—5年），以備查詢。

③分發密件時，應當注意以下問題：嚴格按照限定的接觸范圍分發，不能擅自擴大范圍。限定范圍以外的機關、單位因工作需要要求增發的，應當經過單位主管領導批準；要填寫密件分發表。分發表的內容應當包括收文（件）單位、發文（件）時間、文件資料標題名稱或簡要內容、文號（編號）、密級、保密期限、發放范圍、緩急情況、份（件）數，總份（件）數等欄目。

（3）傳遞密件的保密要求

絕密級密件在縣內投遞，應當派專車雙人進行，其他密級的密件，也要專人投遞；發往縣外的密件，要通過機要交通或者機要通信部門投遞。禁止通過普通郵政郵寄密件；禁止委托無關人員捎帶密件。

-13-（4）在國內因公攜帶密件外出的保密要求

在國內，因公外出（不含專門執行傳遞密件密品公務）不得隨身攜帶屬于絕密級的密件；其他密級的密件，凡可以不隨身攜帶，也不要隨身攜帶。確因工作需要必須攜帶的，應當經本機關、單位主管領導批準，并采取嚴密的保密管理措施。

（5）使用、存放密件的保密要求

①傳達、閱讀國家秘密文件、資料，要按照工作需要和規定的范圍，限定在可以知悉該項國家秘密的范圍內的人員；使用密件，也只能是可以接觸該項國家秘密的范圍內的人員。

②機關、單位工作人員閱讀、處理國家秘密文件、資料，應當在辦公室進行。不允許將秘密文件、資料帶回家中或者帶到公共場所閱辦。

③機關、單位的領導同志閱讀文件、資料，可以采用傳閱的方式進行。傳閱國家秘密文件、資料應當由經辦人員負責，專夾傳閱，并填寫“傳閱卡”，記載夾內密件份數、編號和閱讀時間等。傳閱的密件，閱讀者之間不能橫傳，不得隨意抄錄密件內容，更不能私自復印。

④借閱、借用密件，要經過借出單位的主管領導批準，不屬可以接觸該項國家秘密范圍內的機關、單位和人員，不能借給。借閱、借用時要辦理登記手續。

⑤密件必須在機關、單位內設備完善的保險裝置中存放，不得存放在個人家中。

（6）復制、復印、摘抄、匯編密件的保密要求

-14-根據密件管理規定，絕密級的密件，禁止復制、復印、摘抄、匯編。復制、復印、摘抄、匯編機密級和秘密級的密件，必須經過批準并履行審批手續。復印、復制本機關單位產生的密件，應當經本機關、單位主管領導批準。復印、復制上級機關下發的密件應當經制發機關批準。復印、復制密件，只能在本機關、單位或者保密工作部門確定的定點復制單位進行。復印、復制密件不得取消或改變其原定的密級和保密期限。復印、復制件應當編制序號，控制發放范圍，采取與原件同樣的保密管理措施。

密件未經批準不得擅自收入匯編。匯編的密件，屬于本機關、單位產生的，必須經單位主管領導批準；屬于上級機關下發的或者其他單位產生的，必須經過發文機關、單位的同意。收入匯編的密件，應當分別標明原有的密級和保密期限，不得擅自改變。匯編本封面上應按照收入匯編的密件的最高密級和最長保密期限標明。密件匯編應當按照其中最高密級的文件所限定的范圍發放，不能擅自擴大范圍；確需擴大發放范圍的，應當經密件制發單位同意。密件匯編應當按照密件的保密要求進行管理。

（7）銷毀密件的保密要求

①決定銷毀的密件，在銷毀前應當認真進行清理，逐件填寫“銷毀密件清單”報經單位主管領導審批。任何個人不得私自銷毀密件。

②嚴格禁止將要銷毀的密件作為廢品出售。對標有“內部

-15-資料”、“內部使用”的書刊、雜志也禁止當廢品出售。

③需集中銷毀的密件應當送往文件銷毀定點單位銷毀。送往定點單位銷毀的密件，應當裝袋、封緊，專人專車押送，防止運送途中散失。

④銷毀密件應當實行二人以上監督銷毀的制度。（8）密件立卷歸檔的保密要求

①密件在立卷歸檔或者向檔案館移交時，應當對其密級和保密期限重新進行鑒定。屬于本機關、單位產生的密件，凡是可以解密、降密的和可以變更保密期限的，應當按保密規定程序進行解密、降密和變更保密期限，然后再移交檔案館館藏。不屬于本機關、單位產生的密件，原產生機關、單位未作出解密、降密和變更保密期限決定的，不得擅自變更密級和保密期限。已經立卷歸檔的密件，保密期限屆滿時，應當及時解密。

②需要立卷歸檔的密件，在立卷歸檔時經過鑒定仍然屬于國家秘密的，應當在檔案卷宗封面或者首頁上作出與卷內密件相同的密級和保密期限的標志。卷內有多份密件的，卷宗封面或者首頁按其最高密級和最長保密期限作出標志。

③非檔案管理人員查閱涉密檔案，應當辦理批準手續，并嚴格控制接觸范圍。其接觸范圍按密件允許接觸的范圍確定。

（9）個人不能私自存留密件

所謂私自存留密件，主要是指如下四種情形：

①調出原工作單位，或者離休、退休、退職、辭職等不在崗位工作，其原來經手的密件應向單位交還而未交還的；

-16-②因某項工作任務的需要由個人暫時使用的密件，在工作任務完成后，應向單位交還而未交還的；

③個人閱辦完畢應當清退的密件，不按規定清退的； ④參加涉密會議領取的密件，會后應交單位管理而不交的。

（三）涉密計算機及其網絡管理

近年來，隨著辦公自動化水平不斷提高，各級黨政部門普遍采用計算機存貯和處理各類國家秘密信息。因此，加強涉密計算機管理已成為當前保密工作的一項重要任務。關于涉密計算機及其網絡保密管理方面的技術性的問題，今天不做專門學習和探討，在今后的培訓學習中將做詳細的講解，下面，主要就涉密計算機及其網絡保密管理的一些制度性要求做簡單的介紹。

1、嚴格執行《計算機信息系統國際聯網保密管理規定》。最基本的原則就是涉密的計算機、涉密的計算機網絡不得接入國際互聯網，局域網接有國際聯網計算機的，涉密計算機也要實行物理隔離。也就是我們平常說的“涉密的計算機不能聯網，聯網的計算機不得涉密”。

2、嚴格實行上網信息審查制度。各單位及計算機網絡管理部門要建立健全上網信息審查制度，對所有上網的信息要進行嚴格的保密審查，凡是涉密的信息一律不得上網。

3、加強對涉密磁介質的管理。國家秘密信息存入計算機或其他存儲介質時，必須采取加密措施。磁介質中的秘密信息

-17-與非秘密信息必須嚴格區分管理，涉密磁介質的管理要做到專人專柜，定點維修，定點銷毀。

（四）保密工作領導責任制

1、保密工作領導責任制的含義及原則

保密工作領導責任制是指各級黨和國家機關中擔任領導職務的干部，社會團體、國有企事業單位的領導干部，在其職權范圍內對保密工作所承擔的領導和管理責任。保密工作領導責任制突出三個基本原則：一是實行保密工作誰主管誰負責；二是按照領導分工情況，實行主管什么業務，同時領導和管理該項業務工作中的保密工作，在研究部署所主管或分管的業務工作時，凡是可能涉及黨和國家秘密的，都要同時對其中的保密工作提出具體要求，作出周密的安排；三是依據領導干部的職權范圍，實行業務工作管到哪一級，其中的保密工作同時也管到哪一級。

2、領導干部的保密工作職責：

領導干部的保密工作職責主要有以下七個方面：（1）建立健全保密組織，根據部門工作任務的需要設置保密工作機構，或選配保密干部從事日常的保密管理工作，并為其工作創造條件。

（2）及時組織傳達學習上級的保密工作文件和指示，有計劃地開展保密宣傳教育工作。

（3）貫徹執行保密法規，制定實施保密工作計劃。組織依法定密工作，健全各項保密規章制度，加強保密管理，進行

-18-督促檢查。

（4）對本部門涉密的通信和辦公自動化設備采取保密技術防范措施。

（5）對本部門主辦的有關涉密會議、重要活動或項目，制定保密防范方案和措施。

（6）組織有關對外提供資料的保密審查。

（7）處理本部門發生的失泄密事件及其有關問題。

3、對黨政領導干部的保密要求

中共中央保密委員會專門下發了《關于黨政領導干部保密工作責任制的規定》，明確制定了領導干部必須遵守的十條保密守則。這十條守則是：

（1）、不泄露黨和國家秘密；

（2）、不在無保密保障的場所閱辦、存放秘密文件、資料；（3）、不擅自或指使他人復制、摘抄、銷毀或私自留存帶有密級的文件、資料。確因工作需要復印的，復印件應按同等密級文件管理；

（4）、不在非保密筆記本或未采取保密措施的電子信息設備中記錄、傳輸和儲存黨和國家秘密事項；

（5）、不攜帶秘密文件、資料進入公共場所或進行社交活動，特殊情況確需攜帶時，須經本單位保密部門或主管領導批準，并由本人或指定專人嚴格保管；

（6）、不準用無保密措施的通信設施和普通郵政傳遞黨和國家秘密；

-19-（7）、不準與親友和無關人員談論黨和國家秘密，管好身邊工作人員和配偶、子女；

（8）、不在私人通信及公開發表的文章、著作、講演中涉及黨和國家秘密；

（9）、不在涉外活動或接受記錄采訪中涉及黨和國家秘密；確因工作需要涉及或提供黨和國家秘密的，應事先報經有相應的權限的機關批準；

（10）、不在出國訪問、考察等外事活動中攜帶涉及黨和國家秘密的文件、資料或物品；確因工作需要攜帶的，須按有關規定辦理審批手續，并采取嚴格的保密措施。

（五）泄密事件的查處

1、泄密的法律定義：

《保密法實施辦法》35條規定，泄露國家秘密是指違反保密法律、法規和規章的下列行為之一：①使國家秘密被不應知悉者知悉的；②使國家秘密超出了限定的接觸范圍，而不能證明未被不應知悉者知悉的。

2、失泄密事件的查處。

3、密級鑒定。

4、強化保密工作部門職能，查處泄密案件。

第四篇：保密知識講稿

保密知識講稿

一、基本概念及基礎知識

（一）國家秘密的含義及基本范圍

國家秘密是關系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。這是國家秘密的三個基本要素，缺一不可，首先關系國家的安全和利益，是指秘密事項如被不應知悉者所知，對國家的安全和利益將造成各種損害后果。其次依照法定程序確定，是指國家賦予這一管理職權的單位，根據國家秘密及其密級具體范圍的規定，對該事項履行確定密級的手續后，該事項才能作為國家秘密受國家有關法規的認可和保護，特殊情況下，需經有關保密工作部門審定后，確定為密或非密以及屬于何種密級。任何不經法定程序產生的秘密事項，都不是國家秘密。第三在一定時間內只限一定范圍的人員知悉，是相對于公開而言的，即尚未公開且被人們加以保密的事項，就是對國家秘密在保密時間和接觸范圍上的控制，擅自公開或擅自擴大接觸范圍就是泄密。

根據《保密法》規定，國家秘密的基本范圍包括下列秘密事項：

1、國家事務的重大決策中的秘密事項；

2、國防建設和武裝力量活動中的秘密事項；

3、外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務的事項；

4、國民經濟和社會發展中的秘密事項；

5、科學技術中的秘密事項；

6、維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項；

7、其他經國家保密工作部門確定應當保守的國家秘密事項。

政黨的秘密事項中，符合國家秘密諸要素的，屬于國家秘密。

（二）國家秘密分為哪幾個等級？區分不同密級的標準是什么？

我國國家秘密的密級分為3個等級；絕密級、機密級、秘密級。

區分這三個等的原則標準是：

（1）“絕密”——是最重要的國家秘密，泄露后會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害。

（2）“機密”——是重要的國家秘密，泄露后會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害。

（3）“秘密”——是一般的國家秘密，泄露后會使國家安全和利益遭受損害。

從以上密級劃分的標準可以看出，以上3個等級的密級是以泄露后所產生的危害程度來劃分的。

-2-絕密級——特別嚴重的損害后果。機密級——嚴重的損害后果。秘密級——損害后果。

秘密事項的密級一旦確定之后，要嚴格按照確定的密級進行管理和控制知悉范圍。這是保密工作的基本要求。

（三）工作秘密的含義及其特征要素

也有部分單位或部門雖然不直接產生或不涉及國家秘密，但在具體工作中存在一些不宜公開的工作事項，這就是所謂的工作秘密。工作秘密是在國家公務活動中產生的，不屬于國家秘密而又不宜對外公開的秘密事項。它有三個特征要素：（1）工作秘密是各級國家機關產生的事項；（2）工作秘密是涉及國家機關的公務活動和內部管理的事項；（3）工作秘密是不屬于國家秘密，又不宜公開的事項。

工作秘密未經批準，也不得擅自擴散。

檢察機關工作中產生大量的秘密在國家秘密及其密級范圍內有明確規定。

第一條 根據《中華人民共和國保守國家秘密法》有關規定，國家保密局會同最高人民檢察院規定檢察工作中國家秘密范圍。

第二條 檢察工作中的國家秘密范圍包括：

（一）絕密級

-3-1.泄露后影響辦理危害國家安全和利益的重特大犯罪的案情和材料；

2.泄露后影響辦理涉及國家穩定的重特大刑事案件的案情和材料；

3.泄露后影響辦理涉及省部級以上領導干部案件的案情和材料。

（二）機密級

1.泄露后嚴重妨礙辦理犯罪案件的案情和案件材料； 2.計算機信息系統安全保密措施。

（三）秘密級

1.泄露后妨礙和影響檢察工作的綜合數據； 2.泄露后妨礙和影響檢察工作的案件材料。

第三條 檢察工作中涉及其他部門和行業的國家秘密，應按相關國家秘密范圍的規定確定密級。

二、當前保密工作的基本情況

隨著高新技術的突飛猛進，特別是通信技術的飛速發展和計算機網絡的廣泛應用，保密工作面臨的形勢更加嚴峻，任務更加繁重。有些干部對保密工作沒有正確的認識，存在“無密可保”、“有密難保”的模糊思想；部分單位對重點涉密人員和涉密文件資料管理松懈，管理手段滯后，存在不按規定銷毀文

-4-件和隨意復印、摘錄、傳閱密級文件的現象；部分單位涉密網絡、涉密計算機缺乏必要的防范措施，運行管理不夠規范，甚至還有涉密計算機上網的現象，存在泄密隱患和漏洞。

保密工作無小事，不出問題無限小，出了問題無限大。去年和今年我市有多個單位工作計算機聯入互聯網被國家涉密信息檢測中心檢測發現，并被通報，相關責任人受到處理給我們敲響了警鐘

案件、實例

三、保密工作中的幾項重點事項

（一）定密（國家秘密的確定）

1、定密的含義及意義

所謂定密，就是按照國家保密局會同中央國家機關制定的各項工作中國家秘密及其密級具體范圍的規定，確定本機關、單位產生的國家秘密事項的工作。簡單地說，就是機關單位對所產生的秘密事項是否屬于國家秘密，屬于何種密級的確定。它有兩個基本要素：一是“按照”，即單位對業務工作中哪些是密，哪些不是密，不是隨意確定的，必須按照本行業、本系統《國家秘密及其密級具體范圍的規定》對號入座（我們業務大量文書都屬于秘密范圍，看資料）；二是確定密級的事項必須是本機關、單位自己產生的。上級或有關部門發來的標有密級的文件、電報、資料等，是別人已定密的密件，收文單位的職責是按密件管理的規定管好這些文件、資料。

2、定密的程序

（二）國家秘密載體的管理

1、密件的含義

密件是指以文字、符號、圖形、圖像、聲音的形式載有國家秘密的物件。它包括傳統的多為紙介質的文件、資料，如各級黨政機關、人民團體、企業事業單位在處理公務和進行科學研究活動中形成的含有國家秘密信息的文件、電報、報表、會議材料、講話稿、記錄稿和研究報告、成果記錄等；也包括載有國家秘密信息的磁盤、磁帶、光盤、錄像帶、u盤、硬盤、等涉密信息載體，涉密網絡設備、涉密計算機等涉密信息設備等，還有秘鑰、加密機等涉密設備。

具體到我們的工作中就是文件資料、案件材料、案卷、工作電腦、存儲工作內容的光盤、u盤，辦公辦案系統的身份認真盤等

2、涉密載體(密件)管理的保密規定（1）制作涉密文件的保密要求

密件的制作，包括原始材料的收集、整理，文件的草擬、錄入、修改、討論、定稿、印制等一系列的工作環節。在這些工作環節中，都要嚴格按照有關管理要求，做好保密工作。從密件形成全過程看，其保密工作主要包括以下方面：

①所收集的原始材料有的是國家秘密，有的將會成為國家秘密（只不過是未來得及履行確定密級的法律程序）。對這些原始材料應當由專人負責，妥善保管，不得隨意丟失或者泄露。

②密件制作過程中所形成的中間材料，包括文件、資料的

-6-草稿、廢稿、廢頁、討論稿等，都應當妥善保管。不需要保存的，應當按照秘密文件、資料銷毀的要求及時銷毀，不能隨意丟失或者泄漏。

③密件一旦定稿，承辦制作工作的人員應當在送主管領導審定前，對照有關的《國家秘密及其密級具體范圍的規定》和保密期限的規定，及時擬定并標明相應的密級和保密期限，然后送主管領導審批。負責審批的領導同志在對其內容進行審查的同時，也應當對其擬定的密級和保密期限是否得當進行審查，發現不當的應當予以糾正。

④密件應當在本機關、單位的文印室、制作室印刷，需要大批量制作的應當委托保密部門定點的印刷、復制國家秘密載體的單位印刷、制作。禁止將密件委托不屬定點的社會行業，如私營或者個體企業印刷、制作。

⑤嚴格按照批準的數量印刷、制作。任何人不能多印、私留。印刷、制作過程的廢頁、校對稿、膠片、蠟紙等，應當按保密規定及時銷毀，不得作為廢品出售給社會廢舊物資回收單位和個人。

⑥印刷、制作工作使用的計算機等電子設備，應當配備保密技術裝置，防止因電磁輔射造成泄密。

（2）收發密件的保密要求

密件在收和發的過程中，應當嚴格按照收發密件的基本程序辦理。因為在這個環節中所出現的任何疏漏，都有可能造成泄密，或者發生泄密問題后難以分清責任，給處理工作造成困

-7-難。密件收發過程中的保密工作應當把握以下幾個主要環節： ①接收密件時，要嚴格履行清點、簽收手續。具體內容包括：檢查送達的密件是否是發給本機關、單位。不屬于本機關、單位的，不能接收，當即退回投遞人員；檢查信封、袋、套密封是否完好無損，確認未被拆開和漏失，才能接收。如果發現問題，應當及時報告單位主管領導和發文單位處理；檢查簽收單上的登記與密件實物是否相符，如果不相符，不能接收，同時要及時告訴發文機關，并要求投遞人員弄清原因。各項情況檢查核對沒有問題時，由接收人員簽名和注明接收時間，加蓋單位收發專用章。

②接收人員應當對所接收的密件，及時在收文（件）登記簿上登記造冊。具體內容包括：收文（件）日期、收文（件）編號（文件字號）；文件、資料標題名稱或者簡要內容、密級、保密期限、份（件）數和分發；使用處理意見等欄目。收文（件）登記簿應當保存一定的時間（一般為3—5年），以備查詢。

③分發密件時，應當注意以下問題：嚴格按照限定的接觸范圍分發，不能擅自擴大范圍。限定范圍以外的機關、單位因工作需要要求增發的，應當經過單位主管領導批準；要填寫密件分發表。分發表的內容應當包括收文（件）單位、發文（件）時間、文件資料標題名稱或簡要內容、文號（編號）、密級、保密期限、發放范圍、緩急情況、份（件）數，總份（件）數等欄目。

（3）傳遞密件的保密要求

-8-絕密級密件在市區內還是市區外投遞，應當派專車雙人進行，其他密級的密件，也要專人投遞；發往市區外的密件，要通過機要交通或者機要通信部門投遞。禁止通過普通郵政郵寄密件；禁止委托無關人員捎帶密件。

（4）在國內因公攜帶密件外出的保密要求

在國內，因公外出（不含專門執行傳遞密件密品公務）不得隨身攜帶屬于絕密級的密件；其他密級的密件，凡可以不隨身攜帶，也不要隨身攜帶。確因工作需要必須攜帶的，應當經本機關、單位主管領導批準，并采取嚴密的保密管理措施。

（5）使用、存放密件的保密要求

①傳達、閱讀國家秘密文件、資料，要按照工作需要和規定的范圍，限定在可以知悉該項國家秘密的范圍內的人員；使用密件，也只能是可以接觸該項國家秘密的范圍內的人員。

②機關、單位工作人員閱讀、處理國家秘密文件、資料，應當在辦公室進行。不允許將秘密文件、資料帶回家中或者帶到公共場所閱辦。

③機關、單位的領導同志閱讀文件、資料，可以采用傳閱的方式進行。傳閱國家秘密文件、資料應當由經辦人員負責，專夾傳閱，并填寫“傳閱卡”，記載夾內密件份數、編號和閱讀時間等。傳閱的密件，閱讀者之間不能橫傳，不得隨意抄錄密件內容，更不能私自復印。

④借閱、借用密件，要經過借出單位的主管領導批準，不屬可以接觸該項國家秘密范圍內的機關、單位和人員，不能借

-9-給。借閱、借用時要辦理登記手續。

⑤密件必須在機關、單位內設備完善的保險裝置中存放，不得存放在個人家中。

（6）復制、復印、摘抄、匯編密件的保密要求 根據密件管理規定，絕密級的密件，禁止復制、復印、摘抄、匯編。復制、復印、摘抄、匯編機密級和秘密級的密件，必須經過批準并履行審批手續。復印、復制本機關單位產生的密件，應當經本機關、單位主管領導批準。復印、復制上級機關下發的密件應當經制發機關批準。復印、復制密件，只能在本機關、單位或者保密工作部門確定的定點復制單位進行。復印、復制密件不得取消或改變其原定的密級和保密期限。復印、復制件應當編制序號，控制發放范圍，采取與原件同樣的保密管理措施。

密件未經批準不得擅自收入匯編。匯編的密件，屬于本機關、單位產生的，必須經單位主管領導批準；屬于上級機關下發的或者其他單位產生的，必須經過發文機關、單位的同意。收入匯編的密件，應當分別標明原有的密級和保密期限，不得擅自改變。匯編本封面上應按照收入匯編的密件的最高密級和最長保密期限標明。密件匯編應當按照其中最高密級的文件所限定的范圍發放，不能擅自擴大范圍；確需擴大發放范圍的，應當經密件制發單位同意。密件匯編應當按照密件的保密要求進行管理。

（7）銷毀密件的保密要求

-10-①決定銷毀的密件，在銷毀前應當認真進行清理，逐件填寫“銷毀密件清單”報經單位主管領導審批。任何個人不得私自銷毀密件。

②嚴格禁止將要銷毀的密件作為廢品出售。對標有“內部資料”、“內部使用”的書刊、雜志也禁止當廢品出售。

③需集中銷毀的密件應當送往文件銷毀定點單位銷毀。送往定點單位銷毀的密件，應當裝袋、封緊，專人專車押送，防止運送途中散失。

④銷毀密件應當實行二人以上監督銷毀的制度。（8）密件立卷歸檔的保密要求

①密件在立卷歸檔或者向檔案館移交時，應當對其密級和保密期限重新進行鑒定。屬于本機關、單位產生的密件，凡是可以解密、降密的和可以變更保密期限的，應當按保密規定程序進行解密、降密和變更保密期限，然后再移交檔案館館藏。不屬于本機關、單位產生的密件，原產生機關、單位未作出解密、降密和變更保密期限決定的，不得擅自變更密級和保密期限。已經立卷歸檔的密件，保密期限屆滿時，應當及時解密。

②需要立卷歸檔的密件，在立卷歸檔時經過鑒定仍然屬于國家秘密的，應當在檔案卷宗封面或者首頁上作出與卷內密件相同的密級和保密期限的標志。卷內有多份密件的，卷宗封面或者首頁按其最高密級和最長保密期限作出標志。

③非檔案管理人員查閱涉密檔案，應當辦理批準手續，并嚴格控制接觸范圍。其接觸范圍按密件允許接觸的范圍確定。

-11-（9）個人不能私自存留密件

所謂私自存留密件，主要是指如下四種情形：

①調出原工作單位，或者離休、退休、退職、辭職等不在崗位工作，其原來經手的密件應向單位交還而未交還的；

②因某項工作任務的需要由個人暫時使用的密件，在工作任務完成后，應向單位交還而未交還的；

③個人閱辦完畢應當清退的密件，不按規定清退的；

④參加涉密會議領取的密件，會后應交單位管理而不交的。

（三）涉密人員

涉密崗位，是指工作中產生、經管或者經常性接觸、知悉國家秘密事項的崗位。

臨時性工作中產生、經管或者偶爾接觸、知悉國家秘密事項的崗位不應確定為涉密崗位。

你們都處在涉密部門，經常接觸國家秘密屬于涉密人員，（為什么你們都是涉密人員），任用聘用涉密人員應當進行保密審查，因當具有的基本條件： 1具有中華人民共和國國籍

2熱愛祖國、擁護中華人民共和國憲法 3誠實可靠，品行端正

4具有涉密崗位要求的業務素質和能力

不得任用、聘用為涉密人員的的情形

-12-1曾受過刑事處罰的 2曾被開除公職的

3有吸毒、賭博、酗酒等不良嗜好的 4曾因嚴重違反保密規定被調離涉密崗位的

涉密人員上崗的要求 1接受保密教育 2掌握保密知識技能 3簽訂保密承諾書 4自覺接受保密監督檢查

涉密人員離職的要求

1清退個人持有和使用的國家秘密載體及涉密信息設備，并辦理移交手續

2簽訂離崗保密承諾書，作出繼續履行保密義務，不泄露知悉國家秘密承諾

3遵守脫密期規定，包括脫密期未經批準不得擅自離境、不得到境外駐華機構、組織或外資企業工作，不得為境外組織、人員或外資企業提供勞務、咨詢或者服務。一般涉密崗位脫密期為1-2年，重要2-3，核心3-5，特殊高知密度人員可以依法超過上述期限，對就業、處境等方面做出終身限制

涉密人員應當報告的事項

-13-發生泄密或者重大泄密隱患（工作ukey丟失、文件等密件丟失）

針對本人的滲透策反

接受境外組織機構及非親屬人員資助 與境外人員結婚

配偶、子女獲得境外永久居留權或外國國籍 其他科能影響國家秘密安全的個人情況

（四）涉密計算機及其網絡管理

近年來，隨著辦公自動化水平不斷提高，各級黨政部門普遍采用計算機存貯和處理各類國家秘密信息。因此，加強涉密計算機管理已成為當前保密工作的一項重要任務。關于涉密計算機及其網絡保密管理方面的技術性的問題，今天不做專門學習和探討，在今后的培訓學習中將做詳細的講解，下面，主要就涉密計算機及其網絡保密管理的一些制度性要求做簡單的介紹。

1、嚴格執行《計算機信息系統國際聯網保密管理規定》。最基本的原則就是涉密的計算機、涉密的計算機網絡不得接入國際互聯網，局域網接有國際聯網計算機的，涉密計算機也要實行物理隔離。也就是我們平常說的“涉密的計算機不能聯網，聯網的計算機不得涉密”。

2、嚴格實行上網信息審查制度。各單位及計算機網絡管理部門要建立健全上網信息審查制度，對所有上網的信息要進行嚴格的保密審查，凡是涉密的信息一律不得上網。

3、加強對涉密磁介質的管理。國家秘密信息存入計算機或其他存儲介質時，必須采取加密措施。磁介質中的秘密信息與非秘密信息必須嚴格區分管理，涉密磁介質的管理要做到專人專柜，定點維修，定點銷毀。

我們使用的計算機網絡有兩個，一個是互聯網；一個叫做檢察專線網（這個網是工作網由高檢院聯通全國各級檢察院，我們的辦案系統、文件傳輸、內部網站等都是在這個網絡上，這個網絡經過國家保密中心的測評是機密級）。兩個網絡是絕對的物理隔離的，全院每個工作人員都有一臺計算機是連接檢察專線網的，有部分人員經院保密部門審核、院領導審批使用單獨的外網計算機連接互聯網。在這里我強調一下，也希望大家把這點記清楚，我們的工作計算機嚴禁接入互聯網，無論是網線還是無線路由，迷你u口是路由。（保密系統，案例，報警，處理)手機充電也不可以。工作計算機不得安裝工作無關的東西，軟件檢測可以檢測

涉密計算機口令不等少于8位，數字字母混用，每月更換 涉密計算機防護軟件不得隨便卸載

涉密計算機不得使用無線鼠標鍵盤、無線網卡等無線連接裝置

涉密計算機和介質外出按照其他涉密載體的不審批程序和標準執行

非涉密計算機不得保存涉密信息 不得隨意安裝軟件或其他文件

-15-通信及辦公自動化設備的保密要求

84頁手機使用 86頁傳真機使用 87掃描儀

保密要點

（1）、不泄露黨和國家秘密；

（2）、不在無保密保障的場所閱辦、存放秘密文件、資料；（3）、不擅自或指使他人復制、摘抄、銷毀或私自留存帶有密級的文件、資料。確因工作需要復印的，復印件應按同等密級文件管理；

（4）、不在非保密筆記本或未采取保密措施的電子信息設備中記錄、傳輸和儲存黨和國家秘密事項；

（5）、不攜帶秘密文件、資料進入公共場所或進行社交活動，特殊情況確需攜帶時，須經本單位保密部門或主管領導批準，并由本人或指定專人嚴格保管；

（6）、不準用無保密措施的通信設施和普通郵政傳遞黨和國家秘密；

（7）、不準與親友和無關人員談論黨和國家秘密，管好身邊工作人員和配偶、子女；

（8）、不在私人通信及公開發表的文章、著作、講演中涉及黨和國家秘密；

（9）、不在涉外活動或接受記錄采訪中涉及黨和國家秘

-16-密；確因工作需要涉及或提供黨和國家秘密的，應事先報經有相應的權限的機關批準；

（10）、不在出國訪問、考察等外事活動中攜帶涉及黨和國家秘密的文件、資料或物品；確因工作需要攜帶的，須按有關規定辦理審批手續，并采取嚴格的保密措施。

（五）泄密事件的查處

1、泄密的法律定義：

《保密法實施辦法》35條規定，泄露國家秘密是指違反保密法律、法規和規章的下列行為之一：①使國家秘密被不應知悉者知悉的；②使國家秘密超出了限定的接觸范圍，而不能證明未被不應知悉者知悉的。

2、失泄密事件的查處。

3、密級鑒定。

4、強化保密工作部門職能，查處泄密案件。

第五篇：保密知識培訓總結

篇一：保密知識學習心得 保密知識學習心得

通過參加了此次公司組織的“加強保密知識學習，做好服務工作”的相關知識。我強烈的意識到做好保密工作的重要性和必要性。就此根據自己的學習收獲和學后感想，淺談下自己關于保密知識學習的感悟：

在學習中，許多案例提醒我們，在我們的平常工作中一定要認真心細，特別是那些掌握單位信息的部門，一定要把資料保管好。不要有意和無意的泄露一些重要信息。現在是信息時代，手機、短信等各種手段都可將信息傳遞出去。因此，在今后的工作中一定要多學習一些保密知識，增強保密意識。把自己平常所管的資料保管好，不要隨意亂放，用不著的要銷毀，把保密工作做到實處。目前隨著科技程度的提高，一個小小的閃存、一個錄音、一幅拍照等都可能使企業機密瞬間不再，這些都使企業機密的安全性面對著各種各樣的挑戰。另外，企業機密又是企業發展壯大的根基，很多時候還能決定著企業生死存亡。企業機密的泄露不僅會使企業蒙受巨大的經濟損失，而且還會嚴重影響企業健康發展，甚至能給企業造成破產等無法挽回的局面。鑒于商業機密的重要性，我們有必要弄清楚什么是商業機密，商業機密是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益，具有實用性并經權利人采取保密措施的設計資料、程序、產品配方、制作工藝、制作方法、管理訣竅、客戶名單、貨源情報、產銷策略等技術信息和經營信息。其中，不為公眾知悉，是指該信息是不能從公開渠道直接獲取的；能為權利人帶來經濟利益，具有實用性，是指該信息具有可確定的可應用性，能為權利人帶來現實的或者潛在的經濟利益或者競爭優勢；權利人采取保密措施，包括訂立保密協議，建立保密制度及采取其他合理的保密措施。目前，商業機密的泄露主要是通過人為泄露和計算機不合理使用兩種主要途徑，因此要做好防泄密工作也必須從以上三個方面入手：

一、加強保密教育，增強保密意識。通過播放警示片、辦宣傳欄等活動，廣泛地開展宣傳教育活動。做到保密教育“常有要求，常有聲音，常有活動”。

二、加強保密措施，突出工作實效。加強涉密要害部門部位和重點涉密事項的保密管理，對公司信息公開和新聞報道嚴格執行審查制度，嚴格規范公文運轉。

三、加強督促檢查，消除保密隱患。公司要定期開展一次保密檢查活動。在檢查中，堅持原則，較真碰硬，對不符合保密要求的事項責令限期整改，要求全體職工樹立“泄密隱患就在身邊，保密工作從我做起”的理念，切實加強保密工作。堅持例會制度，實施科學決策，督促工作落實，確保保密工作有力、有序和有效開展，確保保密工作萬無一失。除此之外，每個員工要提高保密意識，不要認為自己從事的都是普通的日常工作，無密可保。掌握保密知識，如計算機目前已成為辦公必不可少的工具，要嚴格計算機密碼管理，努力做到資料不外泄。自覺遵守保密法規，防止泄密事件的發生，維護公司利益。員工：羅 建篇二：保密知識學習心得體會 《保密知識簡明讀本》學刊用刊 心得體會

膠州市少海發展管理處 龐艷蘇

為深入貫徹落實胡錦濤總書記等中央領導同志關于加強新形勢下保密工作的重要指示精神，加強對領導干部和涉密人員保密教育，進一步加大保密知識普及力度，少海管理處根據《關于組織開展<保密知識簡明讀本>學刊用刊活動的通知》的要求，在領導干部和涉密人員中組織開展了《保密知識簡明讀本》學刊用刊活動，進一步提高了我們對保密工作重要性的認識，豐富了保密知識，增強了防范意識和技能.通過此次學習，我有如下心得體會： 保密工作是一項管理工作。它是指從國家的安全和利益出發，為達到保護國家秘密的目的，通過一系列手段和措施約束、規范人和組織的行為，使國家秘密能夠在一定的時間內控制在一定的知悉范圍內，防止被非法泄密和使用。涉密人員只有把保密管理當作保飯碗、保前途、保家庭幸福的事情來做，才能保障改革開放和社會主義事業順利進行。一是強化保密意識。要從思想上深刻認識新形勢下保密工作的極端重要性，言行上逐步養成保密習慣。在對外開放和發展社會主義市場經濟的條件下，對保密工作的復雜性和艱巨性有足夠的思想準備，始終保持高度的政治敏銳性和警惕性，把保密工作作為保障改革開放、促進經濟發展、維護黨和國家安全的一項重要工作抓緊抓好。二是加強對保密工作的領導。領導需率先垂范，以身作則，嚴守保密紀律，帶頭做好本人、身邊工作人員的保密工作。一個部門保密工作好壞，主要取決于此。實行保密工作領導責任制，使領導班子成員每人都有具體的保密工作職責。切實做到業務工作管到哪里，保密工作就做到哪里。層層落實保密工作責任制，誰出問題誰負責任。

三是加強信息安全。當今時代，信息網絡化使信息和安全的關系顯得越發密切，特別是因計算機的廣泛應用而造成失密、泄密的事件十分頻繁。在日常工作中，計算機被廣泛迎用，其中存在的泄密問題也是有目共睹的。因此要求我們加強保密管理，在管理上狠下功夫，用管理來彌補硬件上的不足，尤其是政府辦公專用的金宏網，安排專用電腦，并由專人負責，嚴禁外部人員使用，嚴格執行有關操作規程，不進行影響和危害系統正常運行和數據安全的行為，堅決做到涉密信息不上網，上網信息不涉密。新的形勢給保密工作帶來了新的挑戰，保密工作面臨的形勢十分嚴峻，我們決不能掉以輕心，必須保持清醒和冷靜，認清保密工作的重要性，把保密工作做的更好，為我處的重點工作順利開展，為建設現代化幸福宜居新區提供安全保障。