第一篇：全路“7.24”運輸安全緊急電視電話會議精神

全路“7.24”運輸安全緊急電視電話會議精神

盛光祖部長首先傳達貫徹黨中央、國務院領導對“7.23”甬溫線列車追尾事故的重要指示精神，通報事故概況。

盛部長在講話中強調，當前，擺在全路黨政工團各級組織和廣大干部職工面前的首要任務，就是要堅決貫徹落實中央領導的重要指示精神，深刻吸取事故教訓，迅速行動，振奮精神，認真開展安全大檢查活動，全面排查和消除安全隱患，堅決防止發生新的嚴重事故，迅速穩定運輸安全局面。重點要抓好五個方面工作：一是各級干部迅速深入運輸一線實行安全包保。各鐵路局對干部包保要作出周密安排，所有安全關鍵部位要有干部包保，確保包保責任。包保干部要面對面地向職工傳達中央領導同志的重要指示精神。在包保中要嚴格管理、嚴格要求，硬起手腕抓安全，對職工進行正面教育，激勵和鼓舞廣大干部職工振奮精神，團結一致，同甘共苦，共渡難關。二是全面開展安全生產大檢查。部黨組決定，從即日開始到9月底，開展兩個月的安全生產大檢查活動。要突出重點，加強組織領導，集中力量排查和整改安全生產中的突出問題，集中力量消除事故隱患。政令不通、管理松散是當前部分單位安全管理漏洞百出的根本原因，也是危及安全生產的最突出問題。全路必須堅持嚴格管理，嚴肅紀律，嚴格執行各項規章制度，扎扎實實抓好落實。三是突出抓好高鐵安全。我國高鐵運營實踐的時間還比較短，面臨許多新情況、新問題，尤其是長大高鐵投入運營后，高鐵安全更是面臨許多挑戰。要迅速整改高鐵安全中

存在的問題。要通過檢查分析，采取針對性措施，強化薄弱環節，提升高鐵運營安全保障水平。四是加強非正常行車組織。近年來，由于非正常情況下指揮不當，處置不果斷造成多起事故，教訓十分慘痛。各局要高度重視非正常情況下的行車組織，嚴格執行非正常行車管理的有關規定，非正常情況的處置一定要牢固樹立和堅定不移地堅持安全第一的觀念，不允許有任何僥幸心理。五是抓好季節性安全工作。當前正值季節性安全問題比較突出的時段。各單位要落實防洪安全措施，落實防火防爆措施，落實防脹措施，落實防雷防風措施，確保季節性安全。

盛部長特別強調四句話。一是安全責任大如天。要堅決確保鐵路安全萬無一失，決不允許再發生一起事故。二是安全工作壓倒一切。我們已經出不起事故了，再發生事故將無法向黨中央、國務院和全國人民交代。三是要把客運安全特別是高鐵安全擺在重中之重。四是切實查找和整改存在的安全問題。對已經暴露出的隱患、危險鏡頭、薄弱環節，必須抓緊整改，落實到位。

胡亞東副部長圍繞落實好盛部長重要講話精神，要求全路深刻吸取“7.23”事故慘痛教訓，一要充分認清當前鐵路安全工作的嚴峻形勢，以高度的責任感和緊迫感全力以赴的抓好安全工作的落實；二要迅速制定開展安全生產大檢查活動實施方案，突出檢查重點，落實包保責任，加大問題整改力度，確保安全生產大檢查活動取得實效；三要認真抓好高鐵安全、非正常行車組織和季節性安全等工作措施的落實，堅決杜絕再次發生嚴重事故，確保鐵路運輸安全穩定。

第二篇：鐵道部召開全路運輸安全緊急電視電話會議

鐵道部召開全路運輸安全

緊急電視電話會議

24日21時，鐵道部召開全路運輸安全緊急電視電話會議。鐵道部黨組書記、部長盛光祖在溫州傳達貫徹黨中央、國務院領導同志對“7?23”甬溫線列車追尾事故的重要指示精神，通報事故概況，動員全路堅決貫徹落實中央領導同志的重要指示精神，認真吸取事故教訓，迅速行動，振奮精神，采取堅決有力措施，認真開展安全大檢查活動，全面排查和消除安全隱患，堅決防止發生新的嚴重事故，迅速穩定運輸安全局面。

鐵道部黨組成員、副部長胡亞東（溫州）主持會議。鐵道部黨組成員、副部長彭開宙、陸東福，盧春房（溫州），王志國；部黨組成員、紀委書記安立敏；部黨組成員、全國鐵路總工會主席何玉華（溫州）；鐵道部原副部長、京滬高速鐵路建設領導小組辦公室副主任蔡慶華參加會議。

2011年7月23日20時30分，北京南開往福州的D301次動車組列車運行至甬溫線上海鐵路局管內永嘉～溫州南間，與前行的杭州開往福州南D3115次動車組列車發生追尾事故。在這起事故中，D301次動車組列車第1至4位車輛脫軌墜落橋下，其中1節車廂懸空；D3115次動車組列車第13至16位車輛脫軌。事故已造成36人死亡、192人受傷。目前，事故具體原因正在調查分析之中。

事故發生后，胡錦濤總書記、溫家寶總理、***同志、張德江副總理等中央領導分別作出重要指示，指出第一位的任務是救人，鐵道部要全力以赴，地方要組織公安、衛生等力量全力支援。要查明事故原因，妥善做好善后工作。

今天上午，受胡錦濤總書記、溫家寶總理的委派，張德江副總理率國家有關部門負責同志趕赴現場，指導事故救援、善后處理和事故調查工作。張德江副總理到達溫州后，隨即趕赴溫州市第三人民醫院，看望并親切慰問了受傷人員。他要求調動一切力量，盡最大努力，千方百計救治傷員，千方百計減少因傷死亡，千方百計減少因傷致殘。張德江副總理對參與救援的廣大醫務人員表示感謝，對浙江省、溫州市的工作表示肯定，對鐵路部門的救援工作給予肯定。

事故發生后，鐵道部立即啟動應急預案。盛光祖和鐵道部黨組其他同志第一時間趕到調度指揮中心，制定救援方案。盛光祖、胡亞東、盧春房、何玉華帶領有關司局負責同志迅速趕赴事故現場組織救援工作，對救援作出部署：一是立即組織足夠力量，盡最大努力，以最快速度搶救傷員，把傷亡降至最低程度；二是協調地方政府和衛生部門，不惜一切代價，對受傷人員進行救治；三是對滯留旅客搞好服務和轉運工作；四是對事故進行深入分析，查清原因，深刻吸取教訓。彭開宙、陸東福、王志國、安立敏同志在部組織協調做好其他工作。

事故發生后，鐵道部緊急與浙江省溝通聯系，請求地方政府組織力量，對事故救援、傷員救治等工作給予全力支援。浙江省委、省政府高度重視，省委書記趙洪祝同志從國外打來電話，對事故救援提出要求，省長呂祖善等領導同志立即趕赴現場指揮救援；溫州市等地方黨委、政府和公安、武警、消防、醫療衛生等部門立即投入救援，當地廣大人民群眾積極參與事故救援，有力地支持了救援工作。

事故發生后，甬溫鐵路沿線車務、工務、電務、供電等單位干部職工立即組織搶救傷員和事故救援。上海鐵路局主要領導立即趕赴現場，組織事故救援工作。在搶救傷員的同時，對滯留旅客組織服務和轉運工作，將事故列車的旅客迅速轉運到溫州南站。

盛光祖在講話中代表鐵道部，對事故遇難者表示沉痛哀悼，對受傷人員和傷亡人員家屬表示深切慰問，對廣大旅客表示深深的歉意。

盛光祖說，這起事故造成人員傷亡嚴重，損失慘重，部黨組以及我本人和全路廣大干部職工非常痛心。對這起事故，我們要深入調查分析，查明原因，深刻吸取教訓，堅決杜絕類似事故的再次發生。

盛光祖指出，目前，擺在全路黨政工團各級組織和廣大干部職工面前的首要任務，就是要堅決貫徹落實中央領導的重要指示精神，深刻吸取事故教訓，迅速行動，振奮精神，認真開展安全大檢查活動，全面排查和消除安全隱患，堅決防止發生新的嚴重事故，迅速穩定運輸安全局面，并提出以下5項要求：

第一，各級干部迅速深入運輸一線實行安全包保。各級干部要把迅速穩定安全局面作為當前最重要的任務，深入到運輸一線和安全生產的重點部位，對安全工作進行全方位的包保。包保干部要面對面地向職工傳達中央領導同志的重要指示，講清“7〃23”事故的深刻教訓，緊密結合本單位安全生產存在的問題，組織職工反思查找問題根源，吸取事故教訓，引導廣大職工認清安全生產的極端重要性，認清當前鐵路安全生產的嚴峻形勢，強化安全是鐵路運輸生命線的意識，切實增強確保安全的責任感、緊迫感。在包保中，要實行嚴格管理、嚴格要求，尤其要嚴格兩紀管理，同時要加強思想引導工作，增強廣大職工遵章守紀的自覺性。

第二，全面開展安全生產大檢查。從現在開始到9月底，開展兩個月的安全生產大檢查活動，集中力量排查和整改安全生產的突出問題，迅速穩定安全生產局面。一是突出重點。以高鐵安全和客車安全為重點，采取拉網式檢查的方法，全面排查問題，制定針對性的措施逐項整改。要集中力量對行車設備進行全面檢查，對職工兩紀情況進行全面檢查，對規章制度落實中存在的問題進行全面檢查。全路必須堅持嚴格管理，嚴肅紀律，嚴格執行各項規章制度，扎扎實實抓好各項規定的落實。要樹立起運輸安全管理集中統一指揮的絕對權威，鐵道部布臵的工作要求，鐵路局必須抓好落實。各單位、各部門要抓緊健全安全管理的規章制度，狠抓規章制度的落實。二是加強組織領導。各部門、各單位要制定安全大檢查的工作方案，明確檢查項目和內容，明確責任分工，嚴格責任落實。

第三，突出抓好高鐵安全。一是迅速整改高鐵安全中存在的問題。當前，要把高鐵設備整治作為重點，對設備的慣性故障，要組織開展技術攻關，徹底解決問題。二是提升高鐵運營安全保障水平。各專業都要通過檢查分析，采取針對性措施，強化薄弱環節。要發揮調度指揮龍頭作用，嚴格落實動車組檢修作業標準，加強接觸網設備檢查整治力度，盡快克服動車組發生的故障，加強線橋設備檢查，加強沉降地段沉降觀測和防災系統檢修，提升動車組司機素質，維護良好的治安秩序。

第四，加強非正常行車組織。各鐵路局要高度重視非正常情況下的行車組織，嚴格執行非正常行車管理的有關規定，非正常情況的處臵一定要牢固樹立安全第一的觀念。一旦出現問題，首先要迅速查明故障處所、故障原因、影響行車情況，有針對性地采取對策措施。要進一步完善各類應急預案，提高預案質量，規范預警預案發布和啟動程序，加強職工對各類應急預案的培訓學習和實作演練，努力提高職工的應急處理能力。

第五，抓好季節性安全工作。一要落實防洪安全措施，把住嚴防死守、應急處臵兩個關鍵，努力消滅列車尤其是旅客列車的水害事故，最大限度地減少水害斷道。對于前期搶險消耗的物資儲備，要抓緊補足補齊。要切實落實好防洪重點處所的看護制度，落實好汛期行車各項措施。一旦發生水害斷道，鐵路局主管領導要立即趕赴現場組織救援搶險，調度部門要根據水害搶險情況及時調整運輸方案，組織列車折返、迂回或停運，并做好對滯留旅客的解釋和服務工作。二要嚴格落實防火防爆措施，加強站車“五道防線”控制，較大客運站特別是高鐵車站要嚴格執行全覆蓋安檢制度，堅決將危險品堵在站外車下，嚴格落實防火防爆措施，消除安全隱患。三要嚴格落實防脹措施，要加強線路巡查和添乘檢查，特別對新路基、曲線、堤塹結合部等薄弱部位要安排人員重點巡檢，石砟不足地段要及時補充。四要落實防雷防風措施。電務部門要全面做好防雷工作，對機械室防雷設備進行一次普查、測試，及時更換不合格的防雷器件，發現地線阻值超標的，要立即解決。

盛光祖強調，安全責任大如天，安全工作壓倒一切，要把客運安全尤其是高鐵安全擺在重中之重的位臵，要切實查找和整改存在的安全問題，要把這四句話落實再落實。“7〃23”事故教訓極為慘痛，我們一方面要深刻吸取教訓，深入進行檢查反思，另一方面，要振奮精神，從挫折中奮起，下定決心，集中力量，檢查整改存在的安全隱患和問題，以高鐵安全為重點，把安全制度、措施辦法落實到位，迅速穩定運輸安全局面，做好鐵路各方面工作，不辜負黨中央、國務院和廣大人民群眾的期望。

為體現鐵路系統對安全生產的高度負責精神，鐵道部黨組研究決定：對發生甬溫線“7〃23”鐵路特別重大交通事故的上級單位上海鐵路局局長龍京、黨委書記李嘉、分管工務電務工作的副局長何勝利免去現任職務，接受與事故相關的調查。

鐵道部總調度長安路生、總經濟師余邦利、總工程師何華武、總規劃師鄭健，部政治部副主任齊文超、陰成仁、宋剛、吳利民，部紀委副書記邱發義、楊沫，部副總工程師安國棟，鐵總副主席張巖、郭潤英等參加會議。

第三篇：路局“8.4”運輸安全電視電話會議精神

關于做好對路局“8.4”運輸安全電視電話會議精神

學習的緊急通知

各車間、車站（隊）、機關各科室：

根據段領導指示，請抓緊下載路局“8.4”運輸安全電視電話會議精神，組織干部職工認真學習，領會會議精神，深刻吸取甬溫線“7.23”事故教訓，深入查找各單位、各部門前期安全大檢查中在安全思想、安全措施、設備狀況、工作作風和貫標執標等方面存在的薄弱環節，制定整治措施。

精神學習傳達要及時迅速，8月9日前做到記名傳達、一個不漏。附：“8.4”全局運輸安全電視電話會議精神

二〇一一年八月六日

“8.4”全局運輸安全電視電話會議精神

郭竹學局長在“8.4”全局運輸安全電視電話會議上的講話

（摘要）

一、傳達盛部長、胡部長在兩個會議上的重要講話精神

（一）傳達盛部長在全路局長、書記座談會上的重要講話精神 8月2日上午，盛部長在鐵道部主持召開鐵路局局長、書記座談會，在家的部黨組成員，三總師長、部機關各司局主要領導參加了座談會。

盛部長首先傳達了溫家寶總理在7月27日國務院第165次常務會議上的重要講話精神。

溫總理強調，做好安全生產工作，是推進經濟社會全面協調可持續發展的重要任務，是加快改革開放和現代化進程的重要保障。

溫總理特別指出，鐵路戰線的廣大干部群眾，是有覺悟的，有光榮傳統的，幾十年來他們為鐵路建設和發展做出重大貢獻，鐵路職工包括各級干部必須振作精神，鼓舞斗志，形成合力，克服困難，這是極為重要的。

接下來，盛部長講了五個方面的工作要求。

第一，深刻吸取“7.23”事故教訓，充分認清鐵路安全面臨的嚴峻形勢。

盛部長在講話中說，“7.23”事故血的教訓告訴我們，鐵路安全生產事關人民群眾的生命財產安全，事關鐵路事業發展，事關國家聲譽。安全責任大如天，安全工作壓倒一切。

盛部長指出，事故的發生不是偶然的，是這幾年高鐵發展比較快，安全管理工作存在不到位和滯后的問題。一是高鐵建設中設備存在隱患，工程施工質量監管不嚴，驗收不到位。二是思想上過于依賴技術保安全，對新技術了解不全面，沒有真正掌握和認知，盲目依賴技術保安全。三是干部職工技術業務素質不適應，高鐵人才儲備、人員培訓存在不足。四是高鐵管理規章制度不夠完整，沒有形成完整的規章體系。

盛部長強調，除了高鐵之外，整個鐵路安全形勢是比較嚴峻的，主要表現在：一是少數領導干部精力不集中，沒有把心思完全用在工作上。二是有些鐵路局和站段管理松散，對上級布置的工作特別是重點工作貫徹不堅決。三是部分單位安全生產責任制形同虛設，專業基礎和管理薄弱，同樣的故障重復發生，特別是職工“兩違”問題長時間得不到解決。四是鐵路當前處于矛盾的凸顯期，出現嚴重的安全事故，群眾不滿是可以理解的。

第二，狠抓應急措施的落實，強化安全基礎，切實穩定安全局面。盛部長指出，全路要以高鐵和客車安全為重點，一手抓當前，落實安全應急措施，堅決穩定安全局面；一手抓長遠，強化設備質量、安全管理，確保安全有序可控。

1、堅決取得安全大檢查的實際效果。一是全面排查和整治安全隱患。對行車設備、規章制度、干部管理、職工“兩紀”等關鍵問題要進行全面查擺。要建立檢查整改責任制，把問題整改到位。二是嚴格落實干部包保檢查責任。要把影響安全的突出問題切實查擺出來，及時進行整改，所包保的單位不能發生安全生產事故。

2、堅定不移地強化安全基礎。一是建立完善安全生產責任體系，健全安全生產責任制，形成科學嚴密、有序可控的安全生產工作機制。鐵路局要加強專業管理，站段作為執行單位，要集中精力抓好安全生產。二是改進鐵道部對安全生產的監督，加強對鐵路運輸企業安全生產的體外監督。三是強化鐵路局安全管理主體責任。四是加強運輸安全的專業管理。盡快完善規章制度，規范管理標準、技術標準和作業標準。五是嚴格執行鐵路建設項目工期，以工程質量為核心，保證建設項目有序推進。六是優化新建線路的開通條件，新線工程質量和各方面條件必須達到安全要求。

3、確保高鐵運營絕對安全。一是全面提高高鐵設備質量。二是加強高鐵規章制度建設。三是加強高鐵人員培訓。四是提高高鐵運輸組織水平。五是提高高鐵應急處置能力。

第三，準備接受國務院安全大檢查。“7.23”事故發生后，國務院決定由部委領導帶隊，對全國有高鐵的10個鐵路局開展一次全面的安全大檢查。

第四，要充分發揮各級組織作用。動員和組織全路干部職工全身心地投入到保安全、保穩定上來。一是黨政工團各級組織要充分發揮各自優勢。二是強化干部職工的思想教育。三是加強輿論引導工作。四是做好維護穩定工作。

第五，統籌兼顧各項工作，完成經營目標。按照部黨組關于推動鐵路科學發展的部署，推進體制改革，大力實施多元化經營戰略，科學有序推進鐵路建設，抓好科技創新、改善職工生產生活條件、強化黨建思想政治工作、加強黨風廉政建設等重點工作，實現鐵路科學發展重點任務的整體推進。

（二）傳達胡部長在全路運輸安全電視電話會議上的重要講話精神。

第一，深刻吸取“7.23”事故教訓，認真反思高鐵安全管理存在的問題。一是反思一定要有高度、有深度。所謂高度，就是不僅要從“7.23”事故去反思，還要從近年來鐵路發展方式上反思；所謂深度，就是要從思想上、觀念上，主動地、發自內心地反思存在的問題。二是要眼睛向內，對號入座，從運營的角度反思目前存在哪些不適應、差距很大的問題。三是要冷靜、理智地承認在高鐵運營管理上能力不足和不適應的問題。

第二，認真排查整改，確保安全大檢查活動取得實效。一是切實強化干部包保。二是深刻反思，查找問題。三是盯住問題，整改銷號。四是加強工作的督促落實。五是認真接受國務院檢查組的檢查。六是嚴格落實責任追究。

第三，加強和改進高鐵安全管理，全力確保高鐵安全萬無一失。

1、強化高鐵源頭質量控制。一是嚴把設計施工關。二是嚴把產品準入與論證關。三是優化和規范新線開通條件。四是規范高鐵技術管理。

2、強化高鐵運營初期的安全控制。一是高鐵開通，要分階段實施滿圖運營，逐步增加開行對數。二是集中排查整治設備缺陷。三是強化應急處置工作。四是強化檢查指導。

3、強化高鐵設備安全控制。一是規范高鐵修程修制體系。二是加強高鐵信號系統安全管理。三是確保動車組運用安全。四是提高供電安全管理水平。五是加強高鐵線路設備的檢測。六是加強防災系統的建設和管理。

4、強化高鐵行車安全控制。一是加強調度指揮。二是加強非正常行車的組織指揮。三是嚴防異物侵限。四是全面加強高鐵治安綜合治理。五是加強高鐵應急救援機制建設。

5、建立高鐵安全管理體制。一是加強組織領導。二是推行高鐵標準化管理。三是加強高鐵隊伍建設。四是嚴格高鐵事故管理和責任追究。

第四，抓住運輸安全的薄弱環節，切實解決安全生產的突出問題。一是確保汛期安全。二是抓好施工安全管理。三是切實提高行車設備質量。四是抓好貨物裝載加固和危險品運輸安全。五是抓好調車安全工作。六是抓好道口和路外安全。七是抓好職工人身安全。八是確保暑運安全。

以上傳達了盛部長、胡部長重要講話的要點，各單位、各部門要認真學習領會，抓好貫徹落實。

二、充分認清當前運輸安全面臨的嚴峻形勢

7月以來，特別是7月25日開展安全大檢查以來，全局上下做了大量工作，但也存在不少問題。一些單位沒有真正深刻吸取“7.23”事故教訓，沒有真正理解和領會盛部長強調的“安全責任大如天，安全工作壓倒一切，把客運安全特別是高鐵安全擺在重中之重，切實查找和整改存在的安全問題”4句話的深刻內涵，抓安全沒有真正進入狀態，各類問題依然非常突出。

1、事故、故障多發的局面沒有得到遏制。慣性設備故障、慣性作業事故屢禁不止，幾乎涵蓋了全局所有系統、所有專業，充分暴露出我們的管理層、作業層、監督層存在著一系列問題。一是安全基礎薄弱，現場作業控制不到位，干部作風不實、不作為現象大量存在。二是對待事故的態度不端正，沒有真正吸取教訓。三是現場作業標準化執行存在很大的差距，職工違反作業流程、簡化作業程序、臆測行車等“兩違”問題非常突出，基本規章制度沒有得到有效落實。四是設備檢修養護存在很大的差距，各類行車設備失管、失查、失修的現象普遍存在，設備故障分析定責不嚴肅，得過且過，導致問題積壓，病害擴大。

2、安全大檢查活動不扎實、不深入。安全大檢查開展以來，全局上下迅速行動，路局成立了26個包保檢查組和78個專業包保小組，深入運輸一線開展工作。各單位也制定了干部包保和安全大檢查活動方案。截止8月3日，全局各級包保檢查組累計發現問題8440個，其中安全管理問題2154個、職工“兩違”問題1563個、設備質量問題3989個，整改率67.5%。應該說，大部分單位和干部職工是認真的，是努力的，但部分單位對安全大檢查活動認識不到位，思想不重視，系統之間、單位之間發展不平衡。集中表現為：一是宣傳發動不到位。二是方案制定針對性不強。三是干部包保流于形式。四是查找的問題質量不高。五是整改問題不徹底。

以上這些問題，無論是安全問題，還是安全大檢查中存在的問題，都是管理上的問題，根子在干部，特別是黨政主要領導。主要表現在：

一是政令不通。一方面是少數領導干部心理只想著本處室、本系統、本單位的部門的利益、局部利益、小團體利益，沒有站在全局的高度來思考問題、對待工作，沒有從全局的整體利益出發來抓好落實。另一方面，一些領導干部不作為，習慣于慣性思維、老經驗和傳統做法，干慣了，習慣了，沒有適應新的工作思路。

二是標準不高。鐵路局一直以來強調要堅持高標準，但是一些單位和部門特別是領導干部，“高標準”更多的是停留在口頭上，沒有真正的落實到實際工作中。

三是管理不嚴。四是作風不實。

三、扎實深入開展安全大檢查活動

全局干部職工一定要認真吸取“7.23”事故教訓，一定要把安全的責任當作大如天來對待，一定要深刻認識當前嚴峻的安全形勢，站在講政治、講大局、講穩定的高度，扎扎實實地開展好安全大檢查活動。

1、切實提高思想認識。各單位、各部門要根據今天的會議精神，對安全大檢查活動進行再動員、再部署，講清講透開展安全大檢查是深刻吸取“7.23”事故教訓，迅速扭轉安全被動局面，強化運輸安全基礎的重要舉措，引導干部職工充分認識這次安全大檢查是一次特殊時期、特別要求、特別重要的安全大檢查，對“7.23”事故教訓一定要入心、入腦，一定要有真正的切膚之痛。

2、深入查找安全問題。各單位要重新修訂安全大檢查活動方案，8月6日前報路局安監室和人事處。方案要深入、細致，明確查什么、怎么查，明確標準和要求，明確時限和責任，組織干部職工分析設備隱患、違章違紀原因，真正把影響安全的隱患反映出來。

3、認真抓好問題整改。要加大對安全隱患問題整改的盯控力度，能夠立即整改的要當場整改，對不能立即整改到位的問題，要限期整改、掛牌督辦、跟蹤落實，在安全隱患沒有消除前，必須制定有效的防范措施和應急預案。

4、嚴肅干部失職究責。安全大檢查期間，對事故多發、安全生產滑坡的單位，要實施重點剖析幫促；對檢查不認真、整改不徹底、阻斷安全信息、發生責任事故以及隱瞞事故的，一律升格追究單位領導和有關人員的責任；對作風不實、履職不力、狀態不佳的干部，發現一人處理一人。

5、切實加強專業管理。一是樹立專業管理的絕對權威。二是專業處室要切實落實專業管理、系統管理責任。三是專業處室要大膽行使權利，嚴格實施一級對一級的管理。四是營造嚴管理的氛圍。

四、統籌抓好安全重點工作

當前正值暑運關鍵時期，各單位、各部門要在抓好安全大檢查的同時，全面抓好現實安全，把重點抓住，把關鍵盯緊。

1、堅定不移地落實路局安全工作思路和工作方法。各單位、各部門一定要明確抓安全的工作思路，就是“高標準、嚴管理、建機制、強基礎”；一定要明確抓安全的工作方法，就是“抓小防大，抓大促小，預防為主，樹立典型，以點帶面，分析案例，舉一反三，嚴抓、嚴管、嚴考核”。

2、強化高鐵安全和客車安全。

3、抓好施工安全。一是加強施工計劃審批和施工方案審查，從源頭上確保施工安全。二是加強現場施工組織，落實三級施工把關制度，特別要抓好施工安全防護。三是嚴把施工要點、登銷記、列車放行關，嚴格落實“施工不行車、行車不施工”。四是加強作業管理，尤其對工程單位的作業車要加強監督。五是加強路材路料管理，施工結束后，要及時清理，杜絕施工機具和路材路料亂堆亂放，危及行車安全和作業人員人身安全。

4、抓好季節性安全。一是防洪安全。二是高溫防脹。

5、狠抓現場“兩違”。上個月，全局55%的事故是“兩違”造成的。各單位、各部門要采取技防、物防、人防相結合的方式，嚴查職工“兩違”，督促落實作業標準化，形成良好的作業習慣。

6、抓好治安安全。要加強站車反恐防爆“五道防線”控制，嚴格落實安檢查危制度。

五、努力做好運輸經營工作

今年路局的經營任務很重，各單位、各部門既要抓好安全工作，又要抓好經營工作，做到兩手抓、兩手都要硬。

一是要樹立“大運輸、大安全、大經營”的理念。各單位、各部門一定要強化“全局一盤棋”的思想，無論是機關處室，還是基層單位，都要從路局的整體利益出發，對運輸生產負責、對安全管理負責、對經濟效益負責，相互支持，協調配合，通力合作，不能相互掣肘、推諉扯皮，形成良性的聯動互動。

二是要正確處理安全和運輸的矛盾。安全是第一要務，任何時候都不能動搖。我們要堅持在抓好安全的基礎上抓效率、抓效益，當安全和運輸發生沖突時，要堅決服從安全，決不能盲目追求效率。

王秋榮書記在“8.4”全局運輸安全電視電話會議上的講話

（摘要）

深刻吸取“7.23”事故教訓，扎實推進全局安全大檢查活動，確保全局運輸安全持續穩定，是當前一項重中之重的工作。

一、增強大局意識，維護安全穩定大局

我們務必要把確保安全穩定當作當前最大的政治、最大的任務、最大的責任來抓好、來落實，以實際行動強化安全基礎工作，增強社會對鐵路尤其是對高鐵安全的信心。

一要吸取教訓。反思“7.23”事故教訓，我們要從鐵路發展理念、安全管理與高鐵過快發展不相適應以及冷靜理智地承認我們高鐵安全管理能力不足等深層次問題上深刻反思，切實樹立“安全責任大如天”，“安全工作壓倒一切”，“客車安全、高鐵安全是重中之重”的理念，并扎實貫徹落實到行動之中。

二要振奮精神。各級干部要堅決杜絕形式主義、好人主義。反思問題不能避重就輕、泛泛而談，解決問題、整治隱患不能浮于表面、得過且過。廣大職工也要堅決克服“要我反思、要我檢查”的思想，真正從思想深處認識安全的極端重要性。

三要全力以赴。全局各級組織要深入開展安全大檢查活動，高標定位、狠抓基礎、強化管理、落實責任。各級黨組織要堅決按照部黨組的部署，進一步認清形勢，在特殊時期發揮好政治核心作用和戰斗堡壘作用。要抓好思想的引領和意志的統一，加強宣傳思想教育，引導廣大干部職工以搞好本職工作、確保安全運輸的實際行動確保大局穩定。

二、增強紀律意識，確保政令暢通

盛部長反復強調指出“政令不通、管理松散、工作不落實，是當前部分單位安全管理漏洞百出的根本原因，也是危及安全生產最突出的問題”。

一要嚴肅紀律。大家一定要增強大局意識、政治意識和責任意識，牢固樹立“全局一盤棋”的思想，樹立和發揚半軍事化作風，自覺維護運輸安全管理集中統一指揮的絕對權威。各級黨組織要把確保政令暢通作為檢驗工作的重要標尺，對落實上級要求工作不主動、態度不堅決、推一下動一下的單位和個人，要堅決采取組織措施。

二要行動迅速。從十天的安全反思情況看：全局安全大檢查前一階段活動還不盡如人意，各系統、各單位的反思查擺活動還不夠深入、行動還不夠迅速。各單位、各系統務必以時不我待、只爭朝夕的精神，加大工作力度，加快推進步伐，抓好工作落實。

三要解決疑難雜癥。各站段要具體抓好問題的逐一整改銷號。對難點問題、關鍵問題、慣性問題要實施追蹤整改和質量復查，對出現反彈的問題，進行二次督導。同時，還要標本兼治，對帶有普遍性、傾向性的問題，舉一反三，深入分析原因，建立長效機制，確保疑難雜癥問題得到較快解決。

三、增強責任意識，提升安全管控能力

1、必須提高發現問題的能力。強化安全生產管理，必須善于發現影響安全生產的關鍵性問題。發現問題，一要動腦筋。就是要跳出依靠老經驗、老套路辦事的條條框框，根據新形勢下安全管理要求，主動學習掌握新的業務知識、技術標準和作業流程，主動查找安全管理中存在的隱患與盲區，把自己鍛煉為安全管理的行家里手。二要解決“看慣了、干慣了”的問題。要認清背后隱藏的危機和隱患，保持警醒和敏銳，抓早、抓小、抓預防。三要沉下去。要撲下身子、沉到一線，把握安全管理的關鍵領域、關鍵崗位、關鍵環節、關鍵時段，深入查找安全生產中的違章違紀行為，把安全隱患和事苗消滅于萌芽狀態。

2、必須提高分析問題的能力。一要掌握實情。二要眼睛向內。三要舉一反三。

3、必須提高解決問題的能力。一要組織攻關。二要建立落實機制。堅持嚴抓嚴管的工作作風，嚴格落實《領導干部安全效能考核辦法》和《干部履責督查及問責辦法》，把干部崗位安全責任和包保安全責任緊密結合起來。三要發動群眾。各級干部在安全管理中，要廣泛聽取和征求一線干部職工的意見和建議，集思廣益地調整和優化安全管理制度、辦法和措施，不斷增強安全管理的科學性、針對性和實效性。

4、必須提高常態管理的能力。一要嚴格執行安全生產逐級負責制，落實分工負責、系統負責、專業負責、崗位負責制，發揮專業管理作用，尊重專業管理、落實系統負責制。二要充分發揮制度建設的基礎性作用，對經過實踐檢驗富有成效的辦法和措施，要及時完善，形成長效機制，并堅持用制度管人管事，狠抓規章制度的落實。三要堅持“寧聽罵聲，不聽哭聲”。在職工發生違章違紀行為時，決不能不聞不問，不予考核，對于嚴重的“兩違”決不能心慈手軟。對違章違紀的考核其實就是對職工最大的愛。

第四篇：全省煤炭安全生產工作緊急電視電話會議精神

省安監局、貴州煤監局召開全局干部視頻會：

堅決貫徹落實全省煤礦安全生產工作緊急電視電話會議精神

10月8日下午2:30分，省安監局、貴州煤監局黨組召開全局干部視頻會，迅速傳達了近期省委、省政府關于全省煤礦安全生產工作的重要安排、部署，重點傳達學習了10月7日全省電煤保障專題會議和10月8日上午全省煤礦安全生產緊急電視電話會議精神，就如何落實省委書記、省人大常委會主任栗戰書，省委副書記、省長趙克志有關重要批示進行了具體安排。

省安監局、貴州煤監局黨組書記、局長李尚寬首先傳達了10月7日全省電煤保障專題會議和10月8日上午全省煤礦安全生產緊急電視電話會議主要精神，并重點傳達了省委書記、省人大常委會主任栗戰書，省委副書記、省長趙克志有關重要批示，要求全局干部職工務必統一思想、提高認識，立即開展全省煤礦安全生產大檢查，堅決貫徹落實省委、省政府有關安排、部署，克服困難、撲下身子、深入基層、真抓實干，到煤礦一線去，切實加強監管，確保全省煤礦安全生產不出大事故，完成全年新目標。

10月4日7時55分，黔南州荔波縣安平煤礦發生一起煤與瓦斯突出事故，造成17人死亡。事故發生后，栗戰書作出重要批示：“對近期幾起礦難認真進行總結、分析，堅決關閉非法、違規的小礦井。目前，有些地方對此發生動搖，關井不力，該關的遲遲不能關閉，致使礦難頻發。再不關井的，要追究領導直接責任。至于電煤緊張，不能寄希望于不具備安全生產條件甚至是非法的小煤礦來保障，而是主要靠大礦擴大產量、強化計劃調度來解決。”

趙克志強調，各地各有關部門一定要按照“打非法、查違章、治瓦斯、建標準、強責任”的要求，堅持一手抓安全生產，一手抓電煤保障，舉一反三，吸取此次事故教訓，加大煤礦整頓力度，堅決遏制煤礦重特大安全生產事故發生的同時，加強煤炭生產特別是大礦的生產，搞好計劃調度，保障電煤供應，確保完成今年經濟社會發展目標任務和安全生產目標。

10月7日全省電煤保障專題會議上，趙克志強調，要正確處理“四個關系”:一是關閉小礦和增加煤炭生產的關系，不能寄希望于依靠不具備安全生產條件甚至是非法小煤礦來保障電煤,而應主要靠大礦擴大產量、強化電煤調度來解決；二是擴能技改和整合重組的關系；三是經濟手段和行政措施的關系；四是全局利益和局部利益的關系。

趙克志要求，全省要在加強小礦安全生產工作的同時,切實加強大礦安全生產工作。一是要嚴肅查處違章行為,嚴禁非法違法生產,嚴禁違規審批聯合試運轉,嚴禁違反煤礦生產安全規程進行生產,嚴禁放松監管或對抗監管,嚴禁弄虛作假、工作不落實、措施不到位。二是要督促煤礦嚴格落實安全生產規章制度,強化煤礦安全基礎管理工作,加強現場安全管理,切實做到不安全不生產。三是要突出做好瓦斯治理工作,認真貫徹瓦斯治理“先抽后采、監測監控、以風定產”12字方針,按照“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的要求,按照標準配齊配足瓦斯檢查人員和設備,全面排查瓦斯事故隱患。四是要建立嚴格的安全生產標準,狠抓安全生產標準的落實,認真按照《煤礦安全規程》,建立煤礦安全標準化工作機制,大力推進綜合采掘和機械化采掘,加快井下安全避險“六大系統”建設,加強職工安全培訓和崗位技術培訓。五是要強化安全生產責任,全面落實企業安全生產主體責任,嚴格執行企業領導干部現場帶班制度。嚴格安全生產責任考核和追究,堅決查處和嚴厲打擊官煤勾結和腐敗問題。

10月8日上午，省政府又召開全省煤礦安全生產緊急電視電話會議，副省長孫國強要求立即行動起來，堅持“五個嚴禁”，確保實現全年奮斗目標：一是嚴禁非法違法建設和生產；二是嚴禁違規審批聯合試運轉；三是嚴禁違反煤礦安全規程進行生產；四是嚴禁放松監管或對抗監管；五是嚴禁弄虛作假，欺上瞞下，工作不落實，措施不到位。

為此，省安監局、貴州煤監局要求，立即組織開展全省煤礦安全生產專項檢查，重點檢查安全基礎薄弱、保障能力不足的煤礦，嚴格執行煤礦安全標準，突出檢查以下幾類煤礦：

1、不符合產業政策規定的礦井；

2、煤與瓦斯突出礦井是否嚴格按照《防治煤與瓦斯突出規定》要求開展防突工作，對于防突措施落實不到位、抽采設備不能正常運行的煤礦，必須停產（建）整頓；

3、檢查生產礦井證照是否完備、在建礦井是否手續齊全，對于證照或手續不齊全的礦井一律停產（建）整頓；

4、凡在省聯席會議確定的234處聯合試運轉礦井名單外又獲得聯合試運轉的礦井，一律停止聯合試運轉；

5、對于災害嚴重但又不具備防治能力和無安全保障的煤礦，要提請政府予以關閉；

6、對于煤礦事故多發地區實施重點專項檢查，檢查其是否嚴格落實國家及省的有關規定、要求，是否認真汲取事故教訓并采取了相應的措施。

省安監局、貴州煤監局重申，全省煤礦安全生產監管監察部門要加強服務，多指導、多幫助煤礦企業，檢查不是目的，要及時在檢查中幫助企業發現問題、解決問題，切實提高行政許可部門的工作效率，不可簡單執法甚至粗暴執法，而是要和企業一起共同努力筑牢安全基礎。

同時，省安監局、貴州煤監局強調，全省安全生產監管監察部門要嚴格按照國家產業政策規定，講原則、講政治，切實把好門檻，在政策規定范圍內進行批復煤礦。

局在家領導葉文邦、陳曉輝、李洪、宋和平、馬煉、李江平、姜堅、黃小兵、田德明參加會議。省安監局、貴州煤監局機關全體干部、各事業單位負責人在主會場參加會議，五個煤監分局負責人在分會場組織收看。

第五篇：盛光祖在7月24日全路運輸安全緊急電視電話會上的講話

附件1：

盛光祖在7月24日全路運輸安全緊急電視電話會上的講話（摘要）

盛部長要求，堅決貫徹落實中央領導的重要指示精神，深刻吸取事故教訓，迅速行動，振奮精神，認真開展安全大檢查活動，全面排查和消除安全隱患，堅決防止發生新的嚴重事故，迅速穩定運輸安全局面，并提出以下5項要求：

第一，各級干部迅速深入運輸一線實行安全包保。各級干部要把迅速穩定安全局面作為當前最重要的任務，深入到運輸一線和安全生產的重點部位，對安全工作進行全方位的包保。包保干部要面對面地向職工傳達中央領導同志的重要指示，講清“7〃23”事故的深刻教訓，緊密結合本單位安全生產存在的問題，組織職工反思查找問題根源，吸取事故教訓，引導廣大職工認清安全生產的極端重要性，認清當前鐵路安全生產的嚴峻形勢，增強安全是鐵路運輸生命線的意識，切實增強確保安全的責任感和緊迫感；在包保中，要實行嚴格管理、嚴格要求，尤其要嚴格 “兩紀”管理，同時要加強思想引導工作，增強廣大職工遵章守紀的自覺性。

第二，全面開展安全生產大檢查。從現在開始到9月底，開展兩個月的安全生產大檢查活動，集中力量排查和整改安全生產的突出問題，迅速穩定安全生產局面。一是突出重點。以高鐵安全和客車安全為重點，采取拉網式檢查的方法，全面排查問題，制定針對性的措施逐項整改。要集中力量對行車設備進行全面檢查，對職工“兩紀”情況進行全面檢查，對規章制度落實中存在的問題進行全面檢查。全路必須堅持嚴格管理，嚴肅紀律，嚴格執行各項規章制度，扎扎實實抓好各項規定的落實。要樹立起運輸安全管理集中統一指揮的絕對權威，鐵道部布置的工作要求，鐵路局必須抓好落實。各單位、各部門要抓緊健全安全管理的規章制度，狠抓規章

制度的落實。二是加強組織領導。各部門、各單位要制訂安全大檢查的工作方案，明確檢查項目和內容，明確責任分工，嚴格責任落實。

第三，突出抓好高鐵安全。一是迅速整改高鐵安全中存在的問題。當前，要把高鐵設備整治作為重點，對設備的慣性故障，要組織開展技術攻關，徹底解決問題。二是提升高鐵運營安全保障水平。各專業都要通過檢查分析，采取針對性措施，強化薄弱環節。

第四，加強非正常行車組織。各鐵路局要高度重視非正常情況下的行車組織，嚴格執行非正常行車管理的有關規定，非正常情況的處置一定要牢固樹立“安全第一”的觀念。一旦出現問題，首先要迅速查明故障處所、故障原因、影響行車情況，有針對性地采取對策措施。要進一步完善各類應急預案，提高預案質量，規范預警預案發布和啟動程序，加強職工對各類應急預案的培訓學習和實作演練，努力提高職工的應急處理能力。

第五，抓好季節性安全工作。一要落實防洪安全措施，把住嚴防死守、應急處置兩個關鍵。對于前期搶險消耗的物資儲備，要抓緊補足補齊。要切實落實好防洪重點處所的看護制度，落實好汛期行車各項措施。二要嚴格落實防火防爆措施，加強站車“五道防線”控制，較大客運站特別是高鐵車站要嚴格執行全覆蓋安檢制度，堅決將危險品堵在站外車下，嚴格落實防火防爆措施，消除安全隱患。三要嚴格落實防脹措施。四要落實防雷防風措施。

最后，盛部長強調四句話：

第一句話，安全責任大如天。作為鐵路部門的同志，對這句話永遠不要忘記、永遠不要忽視。

第二句話，安全工作壓倒一切。當前，全路安全形勢十分嚴峻，必須引起各級領導的高度重視，切實把安全工作放在壓倒一切的位置。

第三句話，要把客運安全特別是高鐵安全擺在重中之重。第四句話，要切實查找和整改存在的安全問題。