第一篇：巨龍初級中學扶貧攻堅方案

巨龍初級中學扶貧攻堅方案

一、指導思想

根據縣教育局相關會議精神，努力構建社會主義和諧社會，切實保證貧困學生不因家庭經濟困難而輟學，全力營造關愛農村貧困學生的社會氛圍，解除農村貧困家庭的后顧之憂，不斷加大農村“貧困家庭”關愛力度，通過深入扎實地開展扶貧幫困活動，充分發揮我校師生的先鋒模范作用，維護社會穩定。結合我校實際情況，特制定我校“扶貧幫困”工作計劃。

二、目標任務

扶貧幫困活動要針對困難家庭的學生實際情況，以幫助困難學生安心入學，解除他們學習的后顧之憂，樹立良好的教育形象為目標。要求如下：

1、學校領導重視，成立扶貧攻堅領導小組，全體教職員工共同參與。為了抓好扶貧工作，學校成立扶貧濟困工作領導小組。學校校長親自掛帥，各中層領導、各班主任負責具體落實，廣大老師，特別是黨員教師要積極響應學校“溫暖進萬家”號召，各年級對貧困生進行摸底，摸清貧困生家庭狀況，做好貧困生建檔工作，明確助學思路，然后有計劃有步驟地實施。巨龍初級中學扶貧領導小組名單 組 長：梁斌

副組長：王建國、彭國林、袁秀羽

成 員： 余森林、陳福友、鄭發軍、楊澤、各班主任

2、工作落實到人，溫暖送進家庭。學校對貧困學生的幫扶工作落實到各班、各部門、各責任人，必須做到每個貧困生都要有人關愛，每個貧困家庭都能感受學校的溫暖。積極開展“六個一幫扶”活動，落實措施，發動廣大師生積極獻愛心，為貧困學生購買學習用品、書籍等，其次組織老師、同學到貧困學生家庭進行慰問走訪，鼓勵他們振奮精神，刻苦學習，報答社會和父母關愛。

3、爭取各方力量，拓展扶貧助學途徑。我們將組織學校老師、團員、黨員同志在校園內開展愛心捐助活動，另外學校還將通過聯系社會人士為貧困同學獻愛心，解決貧困學生的后顧之憂，為貧困生爭取各種獎學金，讓他們通過自己的努力，取得獎學金等途徑，從根本上解決貧困生的經濟困難。

4、督促檢查，嚴格考核。對開展扶貧幫困的情況定期進行統計，并報扶貧幫困活動領導小組。扶貧幫困活動領導小組將定期對扶貧幫困活動進行檢查考核、調度通報，對活動開展好的個人將予以表彰獎勵。

總之，扶貧幫困關系到千家萬戶，關系到和諧社會的創建，任重而道遠，我校力求在各級部門的領導下，在社會熱心人士的幫助下，將這項工作做得更完善，讓每一位幫扶對象感受到黨、集體的溫暖，社會的關愛。

第二篇：鄉鎮就業扶貧攻堅行動方案

鄉鎮就業扶貧攻堅行動方案 1 20xx 年是脫貧攻堅戰收官之年。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹習近平總書記扶貧工作重要論述、習近平總書記視察重要講話和指示精神，全面落實中央、省、市打贏脫貧攻堅戰系列決策部署，堅持目標導向、問題導向和結果導向，以精準到戶、精準施策為核心，以鞏固脫貧成果、攻堅剩余貧困人口為重點，堅持固強補弱與提質增效并重，強化措施、查漏補缺、落實責任、凝聚合力，扎實推進就業扶貧工作，努力增加貧困家庭收入，確保全面高質量打贏就業扶貧攻堅戰。根據區脫貧攻堅領導小組統一安排，制定本方案。

一、目標任務 按照《區脫貧攻堅就業扶貧三年行動實施方案（2018-20xx 年）》的部署要求，20xx 年，確保建檔立卡貧困戶中有輸轉意愿的勞動力實現應輸盡輸。

二、工作措施 （一）穩步推進勞務輸轉組織化就業。一是強化公共就業服務，認真組織開展“春風行動”、“扶貧日專項活動”等就業幫扶活動，積極搭建就業服務平臺，全面開展政策咨詢、集中招聘等公共就業服務，有效幫助建檔立卡貧困勞動力，特別是易地扶貧搬遷勞動力、殘疾人勞動力實現有組織輸轉就業。二是拓寬轉移就業渠道。我鎮將積極與區內企業和工業園區開展對接用工專項工作，不斷擴大就地就近轉移就業規模，確保建檔立卡貧困戶中有輸轉意愿的勞動力實現應輸盡輸。

（二）著力增強精準扶貧勞動力培訓實效。一是整合培訓資源。按照“用途不變、渠道不亂、各負其責、各計其功”的原則，積極與就業局對接，協同推進勞動力技能培訓工作。二是改進培訓方式。廣泛征求精準扶貧勞動力的培訓意愿，尊其意愿采取適時就近開班、集中脫產辦班、發放“培訓券”、以師帶徒、菜單式和“嵌入式”等多種培訓方式開展培訓。

三、工作要求

（一）大力宣傳就業扶貧政策。將就業扶貧政策宣傳貫穿到工作的全過程，不斷提高貧困群眾對就業扶貧政策知曉度，進一步釋放政策紅利，把扶貧與扶志扶智結合起來，開展“幸福靠奮斗，勞動最光榮”主題宣傳，選樹一批通過就業創業實現脫貧的貧困勞動力典型，激發貧困群眾的內生動力。

（二）加強就業扶貧領域作風建設。要進一步提高政治站位，持續改進工作作風，深入村組了解情況，做到有的放矢，精準施策，從而助推全鎮就業扶貧工作更好更快發展。

鄉鎮就業扶貧攻堅行動方案 2 為認真貫徹落實省、市、縣政府辦公廳《湖南省“十三五”人社脫貧攻堅工作規劃》、湘人社函 20xx（182）號、湘人社函 20xx（211）號等文件精神，根據平江縣人民政府相關脫貧攻堅工作計劃要求，結合我鎮實際情況，制定本工作方案。

一、就業扶貧工作機構 為切實加強我鎮就業扶貧工作落的領導，成立以黨委書記李明為組長，黨委副書記鐘武綱、黨委委員陳奇源為副組長，扶貧辦主任蔣少雄、社保站長何信來為成員的就業扶貧工作領導小組。領導小組下設辦公室，何信來兼任辦公室主任及就業扶貧專職人員。

二、目標任務 按照省、市、縣關于就業脫貧工程的要求，以幫助有就業能力和愿望的貧困人口實現就業創業脫貧為目標，以增加貧困勞動者收入為核心，以縣、鎮、村公共就業服務平臺為載體，采取技能培訓、產業促進、創業帶動、政策扶持、就業服務等精準手段，幫助就業脫貧對象如期脫貧。

三、工作重點 1、搞好農村貧困勞動力信息數據的采集。對我鎮登記建檔立卡的 16—59 周歲貧困勞動者逐一進行普查，做到“五清四明”，即：人員底數清、技能狀況清、文化程度清、家庭人口清、收入情況清；擇業意愿明、培訓專業明、就業意向明、公示結果明。并錄入湖南省公共就業服務信息管理平臺，逐步制定就業幫扶計劃、幫扶措施，及時跟蹤貧困勞動者的就業狀況，動態更新相關信息，實現就業創業扶貧對象“精準識別、精準幫扶、精準管理”。

2、加強就業創業公共服務。加強基層就業服務平臺能力建設，與伍市工業園、藍思科技、平江縣各中小企業搭建用工對接平臺，每年對有就業愿望和就業能力的未就業的貧困勞動者至少提供 5 個以上崗位信息，讓貧困勞動者獲得更多的就業機會。動員職業中介機構、行政村以及村級信息員、鄉村能人介紹或組織貧困勞動者轉移就業，并按規定給予職業介紹補貼。

3、積極組織“兩后生”培訓和貧困勞動力技能培訓。將平江縣 20xx 就業扶貧及重點民生實事項目指標分解到村，對有勞動能力的貧困戶根據情況開展挖機、鏟車、電工、焊工、電子商務、旅游以及洗車駕駛等技能培訓，即讓每 1戶有條件的貧困家庭有 1 人參加就業創業培訓，掌握 1 項脫貧技能。

4、鼓勵貧困勞動者自主創業脫貧。對有創業意愿并具備一定創業條件的貧困勞動者，除給予創業培訓和創業指導等政策扶持，符合規定條件的給予創業擔保貸款貼息扶持。

5、促進貧困家庭高校畢業生就業。加大對貧困家庭大學生的就業服務力度，力爭使每一名有就業意愿的貧困家庭學生畢業半年內都能實現就業或參加到就業準備活動中。結合未就業貧困家庭畢業生的特點和就業需要，提供“一對一”重點幫扶，對有求職意愿的，及時提供職業指導和就業信息；對有創業意愿的，納入自主創業脫貧計劃，組織參加創業培訓，提供創業服務，落實創業扶持政策；對有培訓意愿的，推薦參加相應的職業培訓和技能鑒定，提升職業技能；對有見習需求的，組織參加就業見習，積累就業經驗。

第三篇：扶貧攻堅工作方案

扶貧攻堅工作方案

全區扶貧攻堅工作方案

為深入貫徹落實總書記、孫政才書記關于扶貧工作一系列重要講話精神，如期脫貧摘帽，現就全區扶貧攻堅提出如下工作方案。

一、總體思路

以黨中央、國務院和市委、市政府對扶貧工作的總體部署及要求為指導，遵循“實事求是、精準扶貧、開拓創新”三大原則，堅持“產業扶貧、片區扶貧、搬遷扶貧、就業扶貧，救助扶貧、社會扶貧”六大舉措，實施到村到戶到人“六個精準”，扭住發展不放松，以增收致富為主線，以兜底扶貧為底線，以貧困村、貧困戶為靶向，集中力量，合力攻堅，努力改善貧困村、貧困戶生產生活條件，層層落實責任制，限時打贏扶貧攻堅戰，如期實現脫貧摘帽目標。

二、主要目標

決戰一年半，到2016年底，實現“摘掉國家重點貧困區縣帽子，65個貧困村全部脫貧，11430戶40641人全部越過扶貧標準線”的扶貧攻堅目標。其中，2015年全面啟動65個貧困村整村扶貧，實現25個貧困村脫貧，5122戶18442人越過扶貧標準線；2016年實現40個貧困村脫貧，6308戶22199人越過扶貧標準線（目標見附表）。

三、實施到村到戶到人“六精準”扶貧

（一）扶貧對象精準，決戰目標到村到戶

目標要求：充分運用扶貧開發建檔立卡成果，鎖定全區扶貧攻堅最后決戰對象為新一輪65個貧困村和扶貧信息系統確定的11430戶40641人貧困人口。

牽頭領導：林光（區人民政府副區長）。

牽頭單位：區扶貧辦。

配合單位：各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年7月初。

（二）項目安排精準，脫貧項目到村到戶

1．交通建設。

目標要求：貧困村村級道路硬化或油化1條以上；70%以上的村民小組通泥結石路；聚居20戶以上的自然村通人行便道，有效解決群眾出行難問題。

牽頭領導：劉儀（區人民政府副區長）。

牽頭單位：區交委。

配合單位：區農委、區城鄉建委、區民宗委、區財政局、區發改委、區扶貧辦、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

2．飲水安全。

目標要求：農民飲用水水質合格率達70%以上；建有自來水廠或集中供水工程；自然村或相對集中居住點農戶飲

用自來水率達100%，基本解決人畜安全飲水問題。

牽頭領導：林光（區人民政府副區長）。

牽頭單位：區水務局。

配合單位：區發改委、區扶貧辦、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

３．住房改善。

目標要求：農村D級危房改造達100%；有條件的貧困村有集中安置點1個以上，安置農戶20戶以上，其中貧困戶30%以上；有兜底戶的貧困村兜底搬遷達100%。

牽頭領導：姚登惠（區人民政府副區長）。

牽頭單位：區城鄉建委。

配合單位：區農委、區扶貧辦、區發改委、區財政局、區國土房管局、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

4．農網改造。

目標要求：提高農網升級改造技術標準，切實推進“一戶一表”升級改造，保障農村地區用電需求。

牽頭領導：劉儀（區人民政府副區長）。

牽頭單位：區發改委。

配合單位：區供電公司、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

5．村容村貌。

目標要求：建立村容村貌管理制度；農村生活垃圾和生活污水處理率達100%。

牽頭領導：夏于峰（區委常委、區人民政府常務副區長）。

牽頭單位：區環保局。

配合單位：區發改委、區農委、區愛衛辦、區市政園林局、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

6．主導產業。

目標要求：引導和扶持發展1-2項有特色、有效益、成規模的支柱產業，著力構建貧困村“一村一品”產業發展格局。以種養業為主的貧困村規模種養殖戶占總戶數40%以上；特色主導產業覆蓋農戶達70%以上、建卡貧困戶30%以上；有條件的貧困村發展鄉村旅游示范戶30戶以上；80%以上農戶參加合作經濟組織、股份制、土地流轉等現代農業經營組織或獨立經營家庭農場。

牽頭領導：林光（區人民政府副區長）。

牽頭單位：區農委。

配合單位：區畜牧獸醫局、區林業局、區財政局、區扶貧辦、區供銷社、工商分局、區民宗委、區商務局、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

7．金融扶貧。

目標要求：充分利用我區作為重慶市金融扶貧示范區優勢，整合小額擔保貸款、扶貧貼息、三權抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶發展資金瓶頸難題。

牽頭單位：區金融辦。

配合單位：區扶貧辦、人行黔江中心支行、黔江銀監分局、農發行黔江分行、農行黔江分行、建行黔江分行、重慶農商行黔江支行、工行黔江分行、黔江銀座村鎮銀行、重慶銀行黔江分行、郵政儲蓄銀行黔江支行、三峽銀行黔江支行、人保黔江支公司、人壽黔江支公司、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

8．勞動力轉移。

目標要求：青壯年勞動力接受實用技術、非農職業技能或創業培訓率達100%；有剩余勞動力的貧困戶家庭在外務工1人以上。

牽頭領導：夏于峰（區委常委、區人民政府常務副區長）。

牽頭單位：區人力社保局。

配合單位：區扶貧辦、區農委、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

9．教育。

目標要求：適齡兒童入學率達100%；貧困戶家庭輟學率為零；“兩后生”接受職業教育比例達80%以上；高中入學率達80%以上；就讀高等學校的學生畢業率達100%。

牽頭領導：粟永特（區委常委、區人民政府副區長）。

牽頭單位：區教委。

配合單位：區財政局、區扶貧辦、區農委、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

10．醫療衛生。

目標要求：建標準化村衛生室1

個以上；配備1名以上鄉村醫生。

牽頭領導：粟永特（區委常委、區人民政府副區長）。

牽頭單位：區衛計委。

配合單位：區人力社保局、區財政局、區發改委、區扶貧辦、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

11．文化。

目標要求：通廣播、通電視、通互聯網率達100%；建有村文化室1個以上、農家書屋1個以上、文化中心戶1戶以上、鄉村文化隊伍1支以上。

牽頭領導：曾益成（區人民政府副區長）。

牽頭單位：區文化委。

配合單位：區經信委、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

12．社會保障。

目標要求：城鄉養老保險參保率達85%以上，貧困戶達100%；新型農村合作醫療保險參保率達90%以上，貧困戶達100%；符合條件的貧困戶家庭成員享受農村低保達100%。

牽頭領導：夏于峰（區委常委、區人民政府常務副區長）。

牽頭單位：區人力社保局。

配合單位：區民政局、區衛計委、區扶貧辦、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

13．陣地建設。

目標要求：建有150平方米以上便民服務中心，配套便民超市等設施；切實加強基層班子及組織建設。

牽頭領導：李衛東（區委常委、區委組織部部長）。

牽頭單位：區委組織部。

配合單位：區財政局、區扶貧辦、區民政局、區行管辦、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

（三）資金使用精準，扶貧資金到村到戶

目標要求：對扶貧攻堅項目資金全程跟蹤管理，確保資金安全有效使用。

牽頭領導：夏于峰（區委常委、區人民政府常務副區長）。

牽頭單位：區審計局。

配合單位：區紀委（監察局）、區財政局、區級各部門、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2016年底。

（四）措施到戶精準，因戶制宜因人施策

1．醫療救助一批。

目標要求：對大病慢病致貧、返貧等對象參加城鄉居民合作醫療保險及其他政策性醫療保險的個人繳費給予資助和實施醫療救助。實現貧困人口扶貧小額意外保險、大病醫療補充保險全覆蓋。

牽頭領導：粟永特（區委常委、區人民政府副區長）。

牽頭單位：區人力社保局。

配合單位：區衛計委、區民政局、區財政局、區扶貧辦、人保黔江支公司、人壽黔江支公司、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底、2016年底。

2．教育資助一批。

目標要求：對貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學和初中、普通高中每年給予一定生活費補助；對貧困子女上大學（含高職）的學生進行資助。

牽頭領導：粟永特（區委常委、區人民政府副區長）。

牽頭單位：區教委。

配合單位：區扶貧辦、區民政局、區民宗委、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底、2016年底。

3．產業扶持一批。

目標要求：結合貧困戶勞動力、土

地資源、村級特色支柱產業，因戶施策發展種植、養殖、鄉村旅游、合作社務工等產業，讓每戶貧困戶擁有1項以上穩定收入項目。

牽頭領導：林光（區人民政府副區長）。

牽頭單位：區農委。

配合單位：區畜牧獸醫局、區林業局、區財政局、區扶貧辦、區供銷社、工商分局、區民宗委、區商務局、區金融辦、人行黔江中心支行、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底、2016年底。

4．培訓就業一批。

目標要求：利用旅游職業學院、職教等資源，深入開展農業實用技術培訓、鄉村旅游培訓、資金互助業務培訓、專業合作組織管理培訓、手工藝技能培訓、貧困戶勞動力轉移、就業技能等各類培訓，正陽工業園區用工以及區內部分公益性崗位優先招錄貧困人口。

牽頭領導：夏于峰（區委常委、區

人民政府常務副區長）。

牽頭單位：區人力社保局。

配合單位：區扶貧辦、區農委、工業園區管委會、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底、2016年底。

5．民政兜底一批。

目標要求：將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動能力的對象全部納入最低生活保障范圍，逐步提高農村低保標準，推進農村低保線與扶貧標準線“兩線合一”。

牽頭領導：粟永特（區委常委、區人民政府副區長）。

牽頭單位：區民政局。

配合單位：區扶貧辦、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底、2016年底。

6．扶貧搬遷一批。

目標要求：全力推進高山生態扶貧搬遷，完善搬遷示范點基礎設施及配套設施，探索創新集中安置點持續發展機

制，確保搬得出、穩得住、逐步能致富，完善區級領導、區級部門兜底幫扶深度貧困戶搬遷機制，實現貧困人口應搬盡搬。

牽頭領導：林光（區人民政府副區長）。

牽頭單位：區農委。

配合單位：區城鄉建委、區扶貧辦、區發改委、區財政局、區國土房管局、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底、2016年底。

（五）因村派人精準，結對幫扶到村到戶

目標要求：區級領導聯系貧困村、幫扶貧困戶；區級部門幫扶貧困村、結對幫扶貧困戶，向貧困村派駐工作隊，選派黨組織“第一書記”；鄉鎮街道、村級結對幫扶貧困戶。

牽頭領導：李衛東（區委常委、區委組織部部長）。

牽頭單位：區委組織部。

配合單位：區人力社保局、區扶貧

辦、區級各單位、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年7月。

（六）脫貧成效精準，戶越線村脫貧區摘帽

目標要求：貧困戶實現“兩不愁、三保障”，人均純收入突破國家農村扶貧標準2300元（2010年不變價）；貧困村解決“八難”，實現“八有”；全區如期脫貧摘帽。

牽頭領導：楊宏偉（區委書記）、徐江（區委副書記

區長）。

牽頭單位：區扶貧開發領導小組。

配合單位：區級各單位、各鄉鎮黨委、街道黨工委。

時間要求：2016年底。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（2015年7月17日前）

一是調整完善區扶貧開發領導小組，抽調人員集中辦公。二是調整和完

善區級領導、區級部門對口幫扶貧困村方案。三是向貧困村派駐工作隊，選派貧困村黨組織“第一書記”。四是制訂扶貧攻堅工作方案。五是召開全區扶貧攻堅動員大會。

（二）制定規劃階段（2015年7月31日前）

在區扶貧開發領導小組的統一指導下，各鄉鎮街道與幫扶單位、駐村工作隊、鎮村干部一起，對貧困村、貧困戶現狀進行調查摸底，按照貧困戶及貧困村脫貧標準，認真梳理致貧原因，逐項查找差距，根據存在的問題制定切實可行地貧困村脫貧規劃、貧困戶幫扶規劃，將規劃細化到具體項目、受益人、資金籌集等。

（三）全面實施階段（2015年12月前、2016年10月前）

各鄉鎮街道根據項目性質，將貧困村、貧困戶脫貧項目實施方案上報行業主管部門，經主管部門審核合格后組織實施。各部門必須將資金和項目向貧困

村、貧困人口傾斜，做到急事急辦，簡化程序，確保如期完成扶貧攻堅任務，同時，加強項目、資金監管，加快項目實施進度，發揮項目最大效益。

（四）驗收總結階段（2015年12月前、2016年11月前）

區扶貧開發領導小組抽調人員組成脫貧自查驗收小組，在2015年12月前，對25個貧困村、5122戶18442人按照脫貧驗收標準進行自查驗收；在2016年11月前，對40個貧困村、6308戶22199人按照脫貧驗收標準進行自查驗收。

五、保障措施

（一）建立健全組織領導機制。調整完善以區委書記任組長的區扶貧開發領導小組，充分發揮統籌協調作用，抽調人員集中辦公。各鄉鎮街道成立相應組織領導機構。區級各部門立足自身職能職責，實行“一把手”負責制，瞄準目標，全面落實好各項任務。各鄉鎮街道建立相應工作機制，由黨政“一把手”親自抓，落實專人負責，制訂針對性、操

作性強的扶貧攻堅實施方案，人力財力物力安排上重點向貧困村傾斜，做到機構健全、責任到人、任務明確、層層落實。村級選優配強貧困村村級班子，增強村級組織號召力、凝聚力和帶領群眾脫貧致富的能力。

（二）建立健全工作推進機制。完善各級領導小組成員單位議事決策機制，定期或不定期召開扶貧開發領導小組等會議，及時研究解決扶貧開發中存在的問題，厘清思路，明確目標，明確工作舉措，明確政策措施。調整完善區級領導、區級部門包村、干部包戶制度，按照“不脫貧、不脫鉤”原則，實行責任一包到底。

（三）建立健全資金整合機制。整合各級各部門基礎設施、產業發展、公共服務、政策兜底等資金，由區扶貧開發領導小組根據貧困村、貧困戶脫貧需求統籌安排。本級財政通過提前調度、做大增量、盤活存量，單列改善民生、項目建設、社會保障等領域用于扶貧開

發的專項資金等方式，保證貧困村、貧困戶脫貧資金需求。鼓勵、引導社會各類企業、社會組織、個人參與扶貧。營造多點發力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”。

（四）建立健全考核激勵機制。加大扶貧攻堅專項工作考核權重，實行“一票否決”。加大督查力度，將扶貧攻堅工作納入區委、區政府重點督查內容，對扶貧攻堅工作中的緊急事情進行跟蹤督查，重點工作重點督查，一般事情定期督查，通過嚴格督查推進扶貧工作。完善干部激勵機制，堅持“扶貧出干部”，注重在扶貧一線中培養、提拔和使用干部。對按時完成脫貧任務的鄉鎮街道、村、貧困戶進行獎勵，按中央要求將扶貧后續政策延續到2020年，脫貧政策不變。

六、當前工作

1．7月17日召開全區扶貧攻堅動員大會。

2．區“四大家”領導于7月20日前

到所聯系的貧困村開展調查研究，迅速啟動對口幫扶工作。

3．各牽頭領導迅速制訂落實本方案各項任務的工作方案；各鄉鎮街道迅速制訂本級扶貧攻堅工作方案。

4．各鄉鎮街道、區級各部門及駐村工作隊迅速摸清貧困村、貧困戶底細，對照標準制定精準整村脫貧規劃、貧困戶幫扶規劃。

5．區級各部門迅速與上級部門做好各類政策對接，包括“戶越線、村脫貧、區摘帽”驗收標準等。同時，由主要負責人帶隊，迅速深入聯系村開展扶貧幫扶工作。

第四篇：扶貧攻堅演講稿

扶貧攻堅演講稿

扶貧攻堅演講稿

同志們：

自精準扶貧工作開展以來，全縣上下認真貫徹落實縣委、縣政府統一部署，有序開展精準識別和干部幫扶等工作，貧困戶建檔立卡、爭取精準扶貧政策和啟動“千名干部聯萬家”活動等取得階段性成效。但也要清醒地看到工作中仍然存在許多問題，今天大范圍召開精準扶貧工作推進會，目的很明確，就是動員全縣廣大黨員干部進一步增強緊迫感和責任感，把思想認識統一到全面建成小康的目標上來，把中心工作聚焦到精準扶貧任務上來，把干部心思落實到的幫扶活動上來，竭盡全力讓全縣貧困人口加速脫貧摘帽，確保與全省全市同步小康。下面，我就抓好精準扶貧工作強調幾點意見。

一、統一思想認識，堅定不移地推進精準扶貧工作

(一)準確把握精準扶貧的含義。精準扶貧是國家扶貧開發戰略的完善和升級，其核心是“精”和“準”，通過對貧困村和貧困戶的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導各類扶貧資源有效對接貧困對象，優化資源配置，切實扶貧到村到戶，構建長效機制，提高扶貧開發針對性和實效性，真正讓貧困群眾過上好日子。

(二)深刻領會精準扶貧的重大意義。一是中央推進新一輪扶貧開發的新舉措。精準扶貧是黨的十八大以后，中央針對以扶貧底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強等問題提出來的，其本質是扶貧方式的轉變，把原有“大水漫灌”式扶貧轉變為“滴灌式”扶貧，目的在于提高扶持效果、消除絕對貧困，這為我縣攻堅扶貧開發指明了方向，二是我縣同步建成全面小康的新需要。實施精準扶貧就是要求扶貧必須要有精準度，切實將項目、資金、政策重點投向貧困群眾身上，堅決消除絕對貧困，讓廣大群眾共建共享小康。近年來，我們大力實施**綜合扶貧開發，大幅改善*區生產生活條件，但全縣仍有**萬名群眾處于貧困狀態，這部分人如果不能如期脫貧，*區就談不上全面小康，更將拖全省全市的后腿。三是干部服務群眾增強本領的新平臺。實施精準扶貧要求廣大干部必須全程參與到建檔立卡、規劃制定、產業扶持、政策宣講等各個環節，直到貧困戶脫貧為止，這個“硬骨頭”很難啃。但從另一角度來講，這是檢驗廣大黨員干部是否具有敢于克難的責任擔當和公仆情懷，是踐行黨的群眾路線的具體實踐，也是增強干部本領、提升服務群眾工作能力的難得機遇，大家一定要增強主動性，全身心投入到此項工作中來。

(三)把握精準扶貧的良好機遇。今年*月上旬至*月上旬，根據省委部署，*位省級領導和*位廳級領導帶隊集中赴四大片區*個縣(市、區)開展精準扶貧工作督查調研，其規格之高、力量之強、力度之大、措施之實、行動之快，足以說明省委、省政府對扶貧開發開始動真格、上硬菜了，也預示著省上必將出臺一些列精準扶貧優惠政策，相關職能部門一定要搶抓機遇，做好充分準備，積極溝通匯報，爭取更多優惠政策落地峨邊。

二、找準工作方法，明確推進精準扶貧的有效路徑

(一)在“精準”上下功夫。一抓對象精準。前段時間，我們開展了到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作，準確識別出**個村*千余戶*萬余名貧困群眾，并被納入全省精準扶貧的總盤子，這些已經鎖定的貧困戶就是我們精準扶貧的對象，請大家一定要堅持這個重心不偏移。二抓原因精準。對識別出來的貧困戶，要深入開展調研，從貧困村、貧困戶的實際出發，分戶分析致貧原因，找準問題癥結，建立管理臺賬，確保做到對癥下藥。三抓規劃精準。每一位干部都要下到貧困戶當中去，根據貧困戶致貧原因及貧困程度，編制好脫貧總體規劃和規劃，幫助找準路子、找準項目，按照“一戶一策”來進行扶貧，確保對象精準、扶持精準。四抓措施精準。要圍繞脫貧任務，將政策、項目和資金向建卡貧困戶傾斜，尤其是要覆蓋當年脫貧對象，確保扶貧舉措精準到戶、精準到人。

(二)在“統籌”上下功夫。一要統籌項目。事實證明，如果實施一個單一的項目，不管是基礎設施建設，還是產業培育，都很難達到預期的扶貧開發效果。各部門要認真研究制定相關實施規劃，統籌安排重點民生項目、重點產業項目和重點扶貧工程，打捆向貧困村和建卡貧困戶集中，統籌使用、集中投入，在這一點上，各部門一定要有大局觀念，積極配合，服從縣上統籌安排。二要統籌資金。要整合勞務培訓資金、慰問資金、助學資金等各類扶貧和民生資金，統籌安排到建卡貧困戶。同時，我們在項目捆綁整合中，一定要切實發揮審計、紀檢監察、財政監督和社會監督的作用，進一步加強對扶貧資金使用的檢查與監督，對虛報、冒領、截留、擠占、挪用扶貧資金要實行“零容忍”，堅決查處、絕不姑息。三要統籌貧困戶。每年都要緊盯當年規定的脫貧戶，要將農村飲水、鄉村道路、農田水利、農綜開發、產業扶持等各類項目資金優先安排到當年規劃的貧困村、脫貧戶，加快提升貧困村基礎設施和公共服務水平，幫助貧困戶實現脫貧目標。

(三)在“加減乘除”上下功夫。一要做好加法。要針對貧困村和貧困戶制定“一村一策、一戶一策”，從政策爭取、產業扶持、勞務務工等方面加大扶持引導力度，千方百計幫助貧困戶拓寬收入渠道，增加群眾收入。二要做好減法，立足少數民族地區、**貧困山區等特殊實際，積極溝通協調上級部門，如實反映特殊困難，加大政策爭取力度，從政策層面減輕貧困群眾負擔，重點消除群眾因病、因學等致貧原因。三要做好乘法。圍繞精準扶貧工作，不斷創新工作體制機制，以最少的投入發揮效應，達到事半功倍的效果。四要做好除法。扶貧先扶智，要堅持教育優先發展，抓好學前教育、義務教育、職業教育等，讓*區孩子都接受好的教育，不輸在起跑線上，割斷貧困的世代傳遞，拔掉窮根。

(四)在爭取政策上下功夫。對于峨邊來講，政策就是貧困群眾的生命線，各部門一定要將爭取政策作為首要任務。一要積極建議。要抓住上級部門調研等機會，如實全面反映全縣和本部門本行業面臨的實際困難，結合國家法律法規規定，提出解決困難的意見建議，努力尋求更多的政策支持。二要盯緊爭取。針對國家省市出臺的系列優惠政策，要提取政策信息，不斷提高掌握政策和運用政策的能力，抓緊時間深入研究政策、爭取政策、用好政策，不斷拓寬政策支撐的廣度和深度。三要做實規劃。政策機遇找準后，相關部門要提前將基礎工作打好，根據政策要求，編制好項目規劃，完善相關手續，做好相關前期工作，為下一步項目資金爭取工作奠定基礎。四要協調配合。政策爭取過程中，牽頭部門要負總責，相關職能部門各司其職、緊密配合，相互溝通、相互通氣、相互銜接，堅決防止中梗阻、推諉扯皮。

三、增強工作主動，持續深入地開展干部聯戶幫扶

(一)認識幫扶的重大意義，切實增強幫扶的主動性。一是把干部幫扶作為推進精準扶貧的重要抓手。精準扶貧是針對誰扶貧、怎樣扶貧、誰去扶貧，要把精準扶貧具體化、可操作化，只有通過干部幫扶來解決。干部幫扶是推進精準扶貧的一條重要“管道”，通過幫扶把貧困戶致貧原因找準，制定一對一的幫扶方案，幫扶的精準度才更加到位。二是把干部幫扶作為進一步改進作風的重要載體。我們先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動和整治“為官不為”專項活動，全縣廣大黨員干部在提高執行力、狠抓工作落實、作風建設方面得到了加強，群眾很滿意。現在正值啟動“三嚴三實”專題教育之際，我們要把“千名干部聯萬家”幫扶活動作為開展“三嚴三實”專題教育的載體，動員廣大黨員干部深入基層、深入群眾，幫助群眾解決具體困難，進一步樹立好黨委政府執政為民的良好形象。三是把干部幫扶作為組織建設和鍛煉干部的重要平臺。開展幫扶活動，主體是全縣各單位和廣大黨員干部，這是對各黨組織凝聚力、戰斗力的一次歷練和檢驗，同時，還可以使黨員干部在服務基層、服務群眾的實踐中發揮聰明才智，發揮表率作用，從而進一步激發工作的積極性、主動性。

(二)落實幫扶具體舉措，推動幫扶工作有序開展。一是找準原因。各部門要不折不扣落實全縣“千名干部聯萬家”活動的總體安排，對照幫扶任務，安排干部及時到村到戶開展走訪調研，了解熟悉貧困戶，找準制約貧困村發展的突出問題和制約貧困戶脫貧致富的主要原因，做好幫扶臺賬。這里我再強調一下，至今為止還未下村入戶的部門，務必本月內全面完成走訪。二是落實措施。部門和干部個人要根據走訪的情況，對照致貧原因，因戶施策、因人施策，制定幫扶規劃，細化工作措施，明確時間點，幫助協調落實發展資金，爭取幫扶項目，發展特色優勢產業，引領貧困村加快發展，帶動貧困戶增收脫貧。三是督查考核。充分體現考核“指揮棒”的導向作用，建立干部幫扶考核獎懲機制，對提前脫貧“摘帽”的，給以相應獎勵，對不能按期“摘帽”的進行責任追究。強化督促檢查，縣委、縣政府督查室牽頭，縣委組織部、縣扶貧移民局、縣紀委等部門配合，定期開展幫扶工作督查。四是獎懲干部。將干部幫扶納入干部個人績效考評工作內容，對工作完成得好的干部要大力宣傳表揚，同時也將作為干部提拔任用的重點對象進行培養和使用，讓在基層一線服務群眾、干事創業的干部有干頭、有盼頭。

(三)領導干部帶頭示范，讓幫扶舉措落地見效。開展干部幫扶工作，領導同志最為關鍵。大家要站在全面建成小康社會的戰略高度，深刻認識幫扶到村到戶工作的重要性、復雜性、艱巨性和重大意義，把幫扶工作作為精準扶貧工作的重中之重，這項工作不能退縮、不能推卸，必須盡快找準著力點，制定有力措施，盡快落實到位。各縣領導要時刻把這項工作抓在手上不放松，親自包村聯戶，做到戶戶見面，起到表率作用;同時要督促聯系鄉鎮、分管部門的幫扶工作，及時幫助協調解決工作中遇到的困難。各鄉鎮、各部門黨政主要負責同志，要樹立“全縣一盤棋”思想，加強對結對幫扶到村到戶工作的親自參與、組織協調、檢查指導;要定期組織相關人員研究結對幫扶到村到戶工作，解決幫扶工作中出現的新情況、新問題;要積極向上級部門、領導匯報工作，反映問題困難，爭取幫扶項目資金，讓群眾見到幫扶成效。

扶貧攻堅演講稿

同志們：

扶貧攻堅已經到了攻城拔寨的關鍵時刻。上午召開的縣委七屆七次全會，下達了宣戰貧困、決勝小康的戰斗號令。下午這個會，集結了***個市級部門和***個縣級部門，這既是攻堅力量的一次集結點驗,也是大戰之前的誓師動員。千名干部人才駐村幫扶是全市的統一部署，市委、市政府希望我們在扶貧攻堅中像戰士一樣沖鋒陷陣、奪取勝利。大家在接受**書記的軍禮的同時，也接受了市委、市政府傳導的責任和壓力。在此，我們熱烈歡迎***個市級駐村幫扶工作組加入我縣扶貧攻堅的戰斗序列。我代表縣委、縣政府向即將奔赴*區扶貧主戰場的同志們致以崇高的敬意。出征前，我想講五句話,與同志們共勉。

第一句話：胸懷全局.貧困是小康的敵人。集中力量扶貧攻堅，是落實四個全面、實現第一個百年目標的迫切需要，是背水一戰形勢下必須打贏、沒有退路的攻堅戰。**有貧困村**個，貧困戶**戶3****人，貧困面積全市、貧困發生率全省、農民收入全省最低，因學、因病、因殘、因災致貧返貧問題突出。我們通過精準識別摸清家底、對接省市爭取政策、制定方案增添措施、干部聯戶精準幫扶、量身定做發展產業，已經全面鋪開了決戰貧困、決勝小康的戰線，同志們就是在這個關鍵時期投入戰斗的主力軍。我們要胸懷全局，既要牢牢把握扶貧攻堅對全面小康的重大意義，又要清醒認識扶貧攻堅對**轉型升級、美麗發展的深遠影響;既要看到**貧困的嚴峻形勢，增強工作的使命感、責任感，也要緊緊抓住借力發展、加快發展的大好有利時機，堅定信心、鼓舞干勁;只要我們胸懷全局、瞄準目標、眾志成城、攻堅克難，一步一步踏石留痕，就一定能夠取得扶貧攻堅的全面勝利。

第二句話：飽含深情.保持與人民群眾的血肉聯系，這是我們的力量源泉和勝利之本。要始終帶著深厚的感情去做駐村聯戶幫扶工作，在駐村聯戶幫扶工作中與貧困群眾建立起深厚的感情。帶著感情，就是要真真切切深入**區、了解**區、熱愛**區，聽得懂一些**話、唱得會幾首**歌，喝得了幾口泡水酒，啃得動蕎面粑，吃得下坨坨肉。帶著感情，就是要真真正正進村入戶，走近貧困群眾，與群眾心貼心、面對面、同坐一根凳子、同吃一桌飯菜，摸清貧困的實情、分析致貧的原因、了解群眾的需求、找準脫貧的潛力，思想感情上和貧困群眾融為一體。帶著感情，就是要實實在在為貧困群眾辦實事、解難題，努力和群眾一起想、一起干，努力添措施、補短板，破解群眾的住房難、增收難、就醫難、行路難、飲水難。帶著感情，就是要真心實意突出群眾主體，尊重群眾意愿，時刻注意傾聽群眾的意見，集中群眾的智慧，凝聚群眾的力量，激發群眾自我發展、主動脫貧的意愿和力量。

第三句話：選準路子.干部駐村聯戶幫扶，首要的任務是幫助貧困村找到發展的路子，幫助貧困戶找到脫貧的辦法。貧困的現狀大同小異，但致貧的原因千差萬別;脫貧的目標只有一個，但脫貧的辦法需量身定做.要帶著科學的方法駐村幫扶，在駐村聯戶幫扶中找到精準扶貧的科學方法和路子。同志們來自市縣各行業、各系統，各自有不同的行業優勢、人才優勢和發展路子，要把這些優勢和路子融合到駐村聯戶幫扶中，發揮好牽引作用。要結合貧困村村情實際找路子，分析群眾致貧原因找路子，立足群眾脫貧需求找路子，運用自身行業優勢找路子，著眼**區長效脫貧找路子。要因人施策、因村施策,謀劃一個又一個項目，培育一個又一個產業;要找到具體的門路，脫貧一個又一個家庭，帶富一個又一個村子。無論工作組駐村，還是干部聯戶，總是會有期限的，我們真心希望，在駐村聯戶幫扶中找準路子、建好機制，讓貧困群眾如期脫貧，全面小康不返貧。

第四句話：樹好形象.**區貧困鄉村山高路險、條件艱苦，我們要把優良作風、良好形象留在**家山寨、群眾心中。要牢記宗旨，把貧困群眾的事當做駐村聯戶幫扶的頭等大事，在全心全意服務貧困群眾中樹好公仆形象。要自覺踐行三嚴三實,嚴格遵守市委、市政府關于駐村聯戶幫扶工作的紀律要求，嚴格約束自己，始終做到一名黨員就是一面旗幟、一名幫扶干部就是一個標桿、一個駐村工作組就是一個堅強戰斗堡壘，扛好扶貧攻堅的大旗。要發揚艱苦樸素的作風，心中裝著貧困群眾，用好親情工作法,經常性開展基層夜話、新寨心話、走訪談話，當好人民的服務員、勤務員.第五句話：干出成效.駐村就要注入活力，幫扶就要幫出成效，扶貧就要脫貧摘帽。要干出成效就必須苦干，我們倡導一天當作兩天干、晚上當作白天干、周末當作上班干,不脫貧不脫鉤，不致富不出村，不小康不罷休.要干出成效就必須實干，我們倡導白天走干講、晚上讀寫想:走就是走村串戶、了解實情、摸清家底，干就是落實項目、發展產業、解決困難，講就是傳授技術、宣講政策、鼓舞斗志，讀就是學政策、學理論、學科技，寫就是總結經驗教訓、梳理心得體會，想就是探索發展路子、完善發展規劃。要干出成效還要使勁干、拼命干，我們希望我們的聯戶干部要一竿子插到底，具體項目上要包品種、包送達、包技術、包成活、包掛果、包出欄、包銷售、包見效。駐村聯戶幫扶干部要當好群眾脫貧致富的主心骨,鄉村組織和縣級部門要當好駐村干部的后勤部,縣委、縣政府要把精準扶貧的指揮部設在最前線，所有縣級領導一線指揮、一線戰斗，全縣上下一心、眾志成城、攻堅克難、不勝不休!

扶貧攻堅演講稿

脫貧攻堅要不留死角“揪扯”出脫貧成果的漏洞缺項。縱觀近年來各類督查、考核及進展成效情況來看，當前脫貧攻堅仍存在諸如“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“游走式”脫貧等問題。“千丈之堤，以螻蟻之穴潰;百步之室，以突隙之煙焚。”作為扶貧一線的黨員干部，一定要在脫貧工作中下足“繡花功夫”，聚焦“一戶一策”“一村一策”的落實，堅決杜絕“走過場”“搞形式”等現象，全面摸排影響“兩不愁三保障”實現的突出問題，做到防虛功、防急躁、防懈怠，確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實，善始善終抓好脫貧攻堅工作。

脫貧攻堅要擲地有聲“頻敲”出基層一線的感人故事。一個前進的時代總有一種孜孜不息的精神，一個發展的社會總有一種同德一心的信念。“只為百姓說話”的毛豐美，他用“干”字精神讓大梨樹村“改天換地”;“只為百姓笑”的朱仁斌，他用自己獨到的眼光和執著的堅守詮釋了“三個到位”。榜樣就是旗幟，先進就是力量，在脫貧攻堅工作中需要樹立榜樣，宣傳典型，講好感人故事，營造良好風氣，這樣可以使得廣大黨員干部和群眾深入了解并參與學習先進典型活動中來，進而產生“一花引來萬花開”的社會效應，推動脫貧攻堅任務如期完成。

脫貧攻堅要不遺余力“深挖”出*疫情的次生影響。*疫情發生以來，人們的生產生活受到較大沖擊，尤其是部分困難群體、低收入和剛脫貧群眾，由于外出務工受阻、扶貧項目停工等原因，基本生活保障和收入來源無法得到及時補充，有可能出現因疫致貧、因疫返貧現象。本次疫情是對脫貧攻堅工作的嚴峻考驗，作為基層黨員干部，不僅要“硬核”防疫，更要“硬核”扶貧，要切實保障群眾生活和生產所需物資供應，著力做好春耕備耕、動物疫病防控、生豬和禽類生產等工作，“全覆蓋式”聯系周邊園區企業，積極支持貧困群眾就近創業就業，穩定有序推進農民工返崗務工，確保群眾不會因疫致貧、因疫返貧。

第五篇：扶貧攻堅實施方案

長臨河鎮脫貧攻堅實施方案

根據省委、省政府《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》、《合肥市扶貧開發三年攻堅行動計劃》以及《肥東縣脫貧攻堅實施方案》為確保到2016年底現行標準下的全鎮農村貧困人口全部脫貧，特制定我鎮脫貧攻堅實施方案。

一、總體要求

圍繞全面建成小康社會奮斗目標，全面貫徹落實中央和省市關于脫貧攻堅的部署要求，把脫貧攻堅作為重大政治任務，把精準扶貧、精準脫貧作為戰略任務來抓，依據“兩不愁、三保障”、以同步小康統攬扶貧開發總體目標，按照“黨委領導、政府主導、農民主體、社會參與、精準到戶、扶貧到人”的思路，堅持“開發式”扶貧與“兜底式”幫扶并舉，專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧聯動，因地制宜、改革創新，以更加有力的措施、更加有效的行動、更加過硬的辦法，推動扶貧開發由“輸血式”、“粗放式”、“被動式”、“分散式”扶貧向“造血式”、“精準式”、“參與式”、“整體式”扶貧轉變，加快脫貧致富奔小康步伐，舉全鎮之力堅決打贏脫貧攻堅戰。

二、基本原則

（一）堅持對象識別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案，做到戶有卡（冊），村有冊，鎮級建立精準扶貧電子信息系統。

（二）堅持規劃落實到村到戶。按照“一村一策、一戶一法”方略，制定貧困戶脫貧規劃和計劃，做到戶有致富項目。

（三）堅持項目資金到村到戶。扶貧項目資金主要用于到戶項目的扶持，各部門涉農項目資金要向貧困戶捆綁投入，各類社會保障項目要對貧困戶實現傾斜。

（四）堅持幫扶措施到村到戶。實施“六個一”幫扶到村到戶，即一村派駐一個工作隊、一村制定一套幫扶方案、一村確定一批扶持項目、一戶制定一個幫扶措施、一戶確定一個增收項目、一戶涫狄幻鋟鋈嗽薄Ｈ繁Ｆ獨Щ2016年實現穩定脫貧。

（五）堅持跟蹤管理到村到戶。強化扶貧項目實施效果監測，鎮、村建立扶貧項目資金到村到戶臺賬，對扶貧對象實施跟蹤動態監測管理。

三、目標任務

按照到2016年底現行標準下的全鎮農村貧困人口全部脫貧，實行“一年脫貧攻堅，四年鞏固提升”。即全鎮現行標準下建檔立卡的貧困戶592戶，貧困人口702人全部脫貧，穩定實現不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障；農民人均可支配收入增長幅度高于全縣平均水平，基本公共服務建設完成2017年-2020年，鞏固提升脫貧攻堅成果，對已經脫貧的農戶，在一定時期內繼續享受扶貧相關政策，避免出現邊脫貧、邊返貧現象。

四、重點措施

突出精細管理，堅持把建檔立卡、精準識別作為脫貧攻堅的基礎性工作，鎮村要對建檔立卡貧困村和貧困戶定期進行全面核查，及時更新數據，準確掌握貧困戶的脫貧致富需求，因戶施法。制定詳細脫貧計劃，建立工作臺帳，明確進度、倒排時間，保證項目、資金、幫扶力量和“六個精準”，即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。實施脫貧攻堅十大工程，全面完成脫貧攻堅任務。

（一）實施“單位包村、干部包戶”扶貧工程。認真落實縣委組織部、縣扶貧領導小組《關于建立“單位包村、干部包戶”定點幫扶制度的實施方案》，鎮干部結對幫扶非貧困村中的貧困戶，做到一個貧困戶有一個責任人，實現建檔立卡貧困戶干部包戶幫扶全覆蓋。

（二）實施特色種養業脫貧工程。制定特色種養業發展規劃，統籌使用涉農資金，重點支持非貧困村貧困戶因地制宜發展特色農業、設施農業、生態農業、光伏農業、休閑農業、特色產業，每個有勞動能力的貧困家庭至少能從事1項特色產業，著力打造“一村一品”，帶動貧困戶脫貧。鼓勵和引導龍頭企業、種養大戶發展農業產業化經營，加快一二三產業融合發展，讓貧困戶增收脫貧。

（三）實施光伏脫貧工程。通過財政扶貧資金，在18戶“三無”特困戶安裝家庭光伏電站，為貧困戶年增收3000元；同時鼓勵和引導光伏企業，為貧困戶安裝家庭光伏電站，貧困戶可年增收600元。

（四）實施基礎設施建設扶貧工程。加強村級道路建設，到2016年底實現村級至少有一條出村水泥路，一定規模的自然村通硬化道路，解決群眾行路難、運輸難問題。加強村級水利建設，“八小水利”工程建設投入向貧困戶集中的村傾斜，實施農村飲水安全鞏固提升工程，到2016年底實現自來水“村村通”。加快村級電力基礎設施改造升級，全面提升農網供電能力和質量，保障光伏下鄉工程順利實施。加強村級信息基礎設施建設，加大“互聯網+”扶貧力度，加快推進寬帶網絡覆蓋全鎮，開展互聯網為農便民服務，擴大信息進村入戶覆蓋面。加強村級人居環境整治，加大村級生活垃圾處理和田、林、路、村、園綜合治理，切實改善貧困戶生產生活條件。

（五）實施危房改造、安全飲用水脫貧工程。為改善貧困戶的生產、生活條件，更好的解決貧困戶的后顧之憂，對貧困戶中危房戶實施危房改造工程。同時對2戶飲用水不安全戶實施安全飲用水工程。

（六）實施教育扶貧工程。對建檔立卡中因學致貧的，實施貧困戶子女入學救助認真落實國家、省、市農村貧困家庭子女學前教育、義務教育、高中教育、職業教育和大學生、高中生，實行免除學費并給予每生每年2000元的生活補助費；對貧困家庭中高職在校生，除享受國家職業教育資助政策外，通過實施“雨露計劃”等培訓項目，每生每年給予3000元扶貧助學補助；對貧困家庭在校大學生，通過實施農村貧困家庭大學生助學項目、發放助學金、助學貸款等，幫助其完成學業。

（七）實施健康脫貧工程。對建檔立卡中因病致貧的和因殘致貧的制定特惠政策，完善新型農村合作醫療制度，提高貧困人口參合率，對農村貧困人口參加新型農村合作醫療。擴大農村貧困人口大病救助制度覆蓋面，減輕貧困家庭經濟負擔。

（八）實施技能培訓就業脫貧工程。對建檔立卡中有勞動能力但缺少職業技術技能的貧困戶，通過整合培訓資源，加大培訓力度，開展農業實用技術普及培訓，提高貧困戶勞動力致富“就業一人，脫貧一戶”。

（九）實施社保兜底脫貧工程。對建檔立卡中的五保戶、低保戶以及喪失勞動能力無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的貧困戶，通過社會保障，實施政策性兜底扶貧。從2016年起全縣農村低保指導標準和農村五保供養補助標準和國家扶貧標準“三線合一”，逐步實現低保和五保保障水平城鄉標準并軌。

（十）實施社會扶貧工程。堅持政府主導和社會參與相結合，充分發揮政治優勢和制度優勢，廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧，形成政府、市場、社會互為支撐，專項扶貧“三位一體”的大扶貧格局。充分發揮工商聯、無黨派人士在人才智力扶貧上的優勢和作用，鼓勵民營企業、社會組織和個人積極參與扶貧開發和從事扶貧開發亂怠７⒒雍“10·17”全國扶貧日社會動員作用，暢通互幫互助渠道，鼓勵社會各界到貧困村捐資捐助、參與扶貧開發，形成全社會關注扶貧、參與扶貧、支持扶貧。

五、保障措施

（一）強化扶貧領導責任。按照“部門聯動、鎮村執行”的領導體制和精準到村到戶到人的工作機制，建立鎮村兩級書記一起抓扶貧的治理格局，推進責任鏈閉環管理、無縫對接，構建橫向到邊、縱向到底。對象核準、路徑選擇、進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。鎮村兩級是脫貧攻堅的前沿陣地，負責做好發動群眾，政府專題報告扶貧脫貧進展情況。鎮直各部門、各單位要切實按照職責落實扶貧開發責任，一把手是直接責任人，充分運用行業資源做好扶貧開發。

（二）強化基層組織建設。把扶貧開發與基層組織建設有機結合起來，選好配強村級領導班子，突出抓好黨組織帶頭人隊伍建設。鼓勵和選派思想好、作風硬、能力強、愿意脫貧。脫貧后，幫扶責任人不脫鉤。對在基層一線干出成績、群眾歡迎的駐村干部，要重點培養使用。

（三）強化扶貧資金投入和管理。建立鎮財政專項扶貧資金穩定增長機制，實現財政專項扶貧資金規模較大幅度增長。發揮財政政策統籌、資金聚合作用農業綜合開發、農村綜合治理。“群眾參與、村級申報、鎮審查、縣級審批、省市備案”，堅持誰審批、誰負責，鎮對項目的立項、實施和管理負主體責任。強化扶貧項目資

金監管，加強財政監督檢查和審計、監察以及稽查等工作。

（四）強化扶貧隊伍建設。根據中央和省、市、縣要求及脫貧攻堅需要，調整充實鎮扶貧開發領導小組，強化領導小組決策部署、統籌協調、督促落實、檢查考核的職能。鎮設立扶貧工作站。保障扶貧機構和人員工作經費，確保扶貧工作有效開展。加大扶貧干部思想作風建設，努力提升扶貧干部隊伍能力水平

（五）強化扶貧考核監督。對未完成脫貧攻堅目標任務的村（社區），實行“一票否決”，對其村兩委負責同志進行誡勉談話。建立脫貧攻堅工作督查制度和脫貧攻堅工作責任清單，加強對各村（社區）脫貧攻堅工作的督促檢查，開展督查，對落實不力，弄虛作假搞“數字脫貧”的，要嚴肅追究責任。

（六）強化輿論導向。堅持正確輿論導向，大力宣傳總書記關于新時期扶貧開發的重要戰略思想，準確解讀黨和政府扶貧開發的決策部署和政策舉措，著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰的輿論氛圍。

長臨河鎮人民政府 2016年4月25日