第一篇：調(diào)查報告的種類主要有以下幾種

調(diào)查報告的種類主要有以下幾種:

(一)情況調(diào)查報告.是比較系統(tǒng)地反映本地區(qū),本單 位基本情況的一種調(diào)查報告.這種調(diào)查報告是為了弄清情況,供決策者使用.(二)典型經(jīng)驗調(diào)查報告.是通過分析典型事例,總結(jié)工作中出現(xiàn)的新經(jīng)驗,從而指導(dǎo)和推動某方面工作的一種調(diào) 查報告.(三)問題調(diào)查報告.是針對某一方面的問題,進行專 項調(diào)查,澄清事實真相,判明問題的原因和性質(zhì),確定造成 的危害,并提出解決問題的途徑和建議,為問題的最后處理 提供依據(jù),也為其他有關(guān)方面提供參考和借鑒的一種調(diào)查報告.正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分

1．前言。有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來；第二種是寫明調(diào)查對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來；第三種是開門見山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。

2．主體。這是調(diào)查報告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結(jié)論。

3．3．結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議；或總結(jié)全文的主要觀點，進一步深化主題；或提出問題，引發(fā)人們的進一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞和號召 關(guān)于我區(qū)城鄉(xiāng)居民安全飲用水建設(shè)的調(diào)查報告

為進一步推進我區(qū)城鄉(xiāng)居民安全飲用水建設(shè)，逐步解決城鄉(xiāng)居民安全飲用水問題，我區(qū)城鄉(xiāng)居民安全飲水用水情況進行了專項調(diào)查。調(diào)查采取、實地調(diào)查、問卷調(diào)查等方式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及兩大廠供排水機構(gòu)進行了認真的調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)查的具體情況報告如下：

一、我區(qū)城鄉(xiāng)居民飲用水的現(xiàn)狀

近年來，隨著中央、省、市、區(qū)對城鄉(xiāng)居民安全飲水用水工作的重視，我市居民安全飲用水工作得到加強和改善。素以“物華天寶，人杰地靈”而著稱的山東省招遠市，東靠煙臺，南與青島接壤，西與濰坊為鄰，北連龍口，西北瀕臨渤海，是國務(wù)院首批公布的對外開放縣級市之一。全市面積1433平方公里，海岸線長16公里，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)），3個辦事處、724個村，57.5萬人口。全市經(jīng)濟勢力雄厚，率先躋身于全國綜合經(jīng)濟實力“百強縣”，2010年向城區(qū)供水1074萬噸，實現(xiàn)銷售收入2024萬元，完成工程施工量1020萬元，上繳國家稅金160萬元，替財政代收排污費770萬元，供水漏失率由之前13%左右下降為8%左右，保證了效益，保障了城區(qū)生產(chǎn)、生活用水不間斷，為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。其中以地表水為水源的自來水工程有 勾山水庫、城子水庫，供水人口8萬人

一是水源建設(shè)得到加強。目前，全區(qū)共有各類水庫31座，其中中型水庫1座，小Ⅰ型水庫3座，小Ⅱ型水庫27座。特別是雙花水庫擴容工程的上馬建設(shè)，明顯提高了水源的供給能力，擴容前為934萬方，經(jīng)過擴容已達到1068萬方，增加了1.5萬人的供水能力。

二是供水能力不斷提高。2006年投入資金337.5萬元，對云溪城區(qū)供水管網(wǎng)進行了全面改造升級配套，完成了水源地至云溪城區(qū)5800米DN400mm供水主管的建設(shè)任務(wù)。此外，2007年已實施的第一批飲水安全項目，總投資82萬元，解決了農(nóng)村1508人的飲水安全問題，第二批飲水安全項目正在實施中。“十一五”期間，我區(qū)將會有16059人飲用水安全問題可得到解決。

三是兩廠對地方飲用水支持力度明顯加大。近幾年來，長煉、岳化兩廠每年對我區(qū)提供生產(chǎn)生活用水達700萬噸左右，使沿管線5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近3萬名居民的飲用和3千畝左右農(nóng)田灌溉用水問題得到了較好解決。2005年，長煉投入90萬元接通了枧沖水庫至路口南岳村的供水管網(wǎng)，徹底解決了該村1500余人長期受工業(yè)污水影響有水不能飲的問題。2008年元月，長嶺煉化公司為使路口鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民過好安樂祥和的春節(jié)，不顧寒冬臘月，頂風(fēng)冒雨從臨長供水管網(wǎng)安裝一條管徑159mm、長達1.2公里至路口城區(qū)的管網(wǎng)，致使路口城區(qū)中斷近一年時間無水可供的狀態(tài)得到了恢復(fù)。

四是群眾飲用水安全意識逐漸增強。在這次調(diào)查中，受訪的人員無論是干部還是群眾，無論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，只要說到飲用水問題，都態(tài)度積極，發(fā)言踴躍，對飲水用水安全的關(guān)注度很高。從調(diào)查問卷上看，都填寫認真，部分人員還提出了較好的意見和建議。

二、我區(qū)城鄉(xiāng)居民安全飲用水中存在的問題

雖然我區(qū)城鄉(xiāng)居民安全飲用水建設(shè)取得了明顯成效，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，也存在著一些急需解決的問題，特別是水質(zhì)性缺水問題十分嚴重，幾乎到了“有水不能用”的地步，亟待引起高度重視。

1、飲用水質(zhì)有待提高。水質(zhì)問題是調(diào)查中反映最為普遍的問題。從調(diào)查的情況來看，我區(qū)大面積水系的水質(zhì)都受到各類污染物不同程度的污染，導(dǎo)致飲用水部分指標(biāo)超標(biāo)（細菌總數(shù)超標(biāo)、水質(zhì)硬度偏高及含有肉眼可見物等）。其中最主要的是工業(yè)污水污染，全區(qū)主要河流的水體劣于Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類為符合飲用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)水體），基本上已無飲用功能。七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個村218個組44800人幾乎無水可飲，1.5萬畝農(nóng)田無水可灌。永濟鄉(xiāng)居民飲用水主要來自岳化供應(yīng)的生產(chǎn)用水及自挖的井水，井水也因為受松楊湖污水的影響而基本無法飲用，由于長期飲用硬度高、堿性重的水，群眾患結(jié)石病的特別多。農(nóng)田灌溉用水也污染較為嚴重。一是工業(yè)污水排放導(dǎo)致松楊湖水質(zhì)污染，在長江水位頂托湖水無法外排的情況下，就只能向永濟鄉(xiāng)垸內(nèi)瀉洪，致使鄉(xiāng)內(nèi)主要水系二次污染。二是華能一期煤灰湖水污染。特別是華能二期上馬后，塞死了從芭蕉湖取水灌溉的來源。只能用煤灰湖過濾水灌溉，由于水中含煤灰和重金屬，對農(nóng)作物危害較大，導(dǎo)致大面積欠收。陸城鎮(zhèn)居民用水合格率也相當(dāng)?shù)停L江和撇洪渠沿線的村組基本都受到工業(yè)和生活污水污染。目前全鎮(zhèn)9個村（居委會、漁場），只有涇港村因地勢比較偏僻，水質(zhì)基本達標(biāo)。道仁磯鎮(zhèn)沿長江的濱江、泗垅、丁山、柳田四個村29個組飲用水含堿過重，燒開水都有一層厚厚的白色懸浮物，泗垅、基隆、大田等村沿松楊湖周邊13個組的水源由于湖水滲入污染，飲用不得。基隆村的月形、江熊、閭家組的飲用水也受到當(dāng)?shù)匦』て髽I(yè)污染。此外，路口南岳村整個村的水系都受到生活污水和生活垃圾污染。文橋鎮(zhèn)撇洪渠沿線的臣山、文橋、望城、東風(fēng)、姜畈等五個村23個組，受長嶺地域生活污水排放的影響，飲用水均不達標(biāo)。同時，養(yǎng)殖污染對個別水系的破壞也相當(dāng)嚴重。如路口南太、新華、江湖、省塘四個村的26個組近2000人，不但地表水無法用，連地下水也受到生豬糞便的污染，現(xiàn)在基本是飲用的桶裝水。文橋鎮(zhèn)15座小Ⅱ型水庫，351口水塘，有11座水庫和超過60%的山塘由于肥水養(yǎng)殖導(dǎo)致水質(zhì)惡化。除水質(zhì)性污染外，飲用取自長江的工業(yè)用水（Ⅳ類用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，主要運用于一般工業(yè)保護區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)）也是城鄉(xiāng)居民飲水不安全的重要因素。

2、飲用水源供給不足。據(jù)調(diào)查，全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度存在飲用水源供給不足的問題。其中路口鎮(zhèn)、永濟鄉(xiāng)最為突出。路口鎮(zhèn)目前的水源主要來自自身兩個水庫——枧沖和曹峰水庫。這兩個水庫由于集水面積小，一直未達到實際庫容。目前路口城區(qū)僅居民用水每年就缺80萬方左右。去年，因遭遇特大干旱，城區(qū)居民大半年無水可用。為了解決用水問題，幾乎家家都挖了水井。由于水源不足，路口水管站從2004年就已停止了向企業(yè)供應(yīng)生產(chǎn)用水，嚴重制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。一些企業(yè)想來的不敢來，進來了的留不住，甚至出現(xiàn)部分居民舉家外遷的現(xiàn)象。另外，云溪鄉(xiāng)清溪水庫以下的上下清溪、建設(shè)、團結(jié)、友好、青石、荷花、新鋪等8個村35個組的五千多畝農(nóng)田基本上處于少水或缺水狀態(tài)。永濟鄉(xiāng)目前的自來水主管是2003年從岳化長江取水車間接過來的，管徑為200mm，當(dāng)時只考慮到三角坪一帶的居民與企業(yè)用水，人口約為300人左右。而現(xiàn)在自來水管線已延伸到擂鼓臺村，加上學(xué)校、企業(yè)供應(yīng)人數(shù)已經(jīng)達到2000多人，而管徑仍為200mm，且供水質(zhì)量極差，如果考慮到企業(yè)生產(chǎn)用水，僅鈦鉑粉廠一家企業(yè)年缺水就達400萬噸。

3、飲用水設(shè)施老化。云溪城區(qū)近兩年對供水管網(wǎng)進行了較大規(guī)模的改造，使云溪城區(qū)管道供水能力得到較大提高，但其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)都普遍存在供水管道設(shè)施老化的問題，不但影響了水質(zhì)，而且損耗也相當(dāng)嚴重。像路口鎮(zhèn)的水管用了近50年，銹蝕嚴重，到處漏水。陸城鎮(zhèn)的管網(wǎng)也是嚴重老化，今年年初冰凍天氣過后管道千瘡百孔。云溪鄉(xiāng)近50公里的供水管道，有三分之二建于上世紀(jì)八、九十年代，管徑偏小，施工不規(guī)范，不少管線已近報廢期，群眾正常用水相當(dāng)困難。此外，集中供水企業(yè)水處理設(shè)施簡陋，設(shè)計建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，四池（反應(yīng)池、沉淀池、過濾池、清水池）容量少或四池不全，直供水和直接供應(yīng)原水現(xiàn)象時有發(fā)生，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至直接采用水源──水池──管網(wǎng)──入戶的形式供水。另外，農(nóng)田供水設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，農(nóng)用基本設(shè)施老化也是水資源浪費的重要原因，沿途損耗幾乎占到用水量的一半。路口曹峰水庫低涵中的出水管道多處破損。西干渠還是在上世紀(jì)八十年代末整修過的，目前保存下來的僅僅只有90米。東干渠、中干渠也已基本無法運行。路口村、南山村撇洪渠以北上山墈、下山墈、岳川坳三個組，每次放水灌溉田地均需2—3天時間才能到達田間地頭，沿途損耗量約占排出水量的80℅左右。

三、對我區(qū)安全飲用水建設(shè)的建議

水是生命之源、生存之本、發(fā)展之基。城鄉(xiāng)居民飲用水安全問題，事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

一是要提高對城鄉(xiāng)居民安全飲用水重要性的認識。各級黨委政府要從落實科學(xué)發(fā)展觀及構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識解決好我區(qū)城鎮(zhèn)居民飲用水安全問題的重要性、緊迫性，把它作為政府強化公共服務(wù)職能的重要任務(wù)。二是要切實加強對飲用水安全建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府成立飲用水安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負責(zé)，將城鄉(xiāng)居民安全飲用水建設(shè)納入重要議事日程。三是要抓緊理順?biāo)畡?wù)管理體制和機制。建議區(qū)政府責(zé)成水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、畜牧等職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為責(zé)任主體，統(tǒng)一管理農(nóng)村和城鎮(zhèn)飲用水建設(shè)工作，全面整合水利資源，推行城鄉(xiāng)供水一體化，實行供水的歸口管理。四是要廣泛開展飲用水安全科普宣傳教育。要大力宣傳水資源有償使用的理念。建議每年定期在全區(qū)開展一至兩次大規(guī)模的飲水安全和節(jié)約用水的宣傳活動，要使宣傳活動進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進田間地頭。通過宣傳教育，一方面要增強人民群眾資源憂患意識和環(huán)保意識，保護水源，節(jié)約用水，另一方面要切實提高城鎮(zhèn)居民的飲用水安全意識，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，防止疾病傳播。

（二）科學(xué)規(guī)劃，整合水資源。

制定切實可行的飲用水安全建設(shè)規(guī)劃是做好今后工作的基礎(chǔ)。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件、需求和可能，按照“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的原則，優(yōu)先解決對生活和身體健康影響較大的水質(zhì)安全問題。要從“共建大云溪”的高度，突破現(xiàn)有行政框架，整合水資源，做到優(yōu)勢互補、資源共享。

1、近期要抓緊編制完善“十一五”城鄉(xiāng)居民安全飲用水建設(shè)規(guī)劃。飲用水安全建設(shè)規(guī)劃要高屋建瓴，全盤考慮，要與城建規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)企業(yè)布局規(guī)劃相銜接，確保經(jīng)濟社會發(fā)展和安全飲水的和諧統(tǒng)一。同時，要在用好用足政策的基礎(chǔ)上，切實搞好區(qū)鄉(xiāng)兩級財政的資金配套，要盡快解決云溪鎮(zhèn)城區(qū)的安全飲水問題，建議一是在雙花、青坡加凈化裝置，撤消崔家山的調(diào)蓄加壓廠，利用自然壓力供水，既可解決城區(qū)飲水水質(zhì)問題，又可解決人工消耗問題，節(jié)約生產(chǎn)成本。二是著力改造，加強供水設(shè)施特別是供水管網(wǎng)的改造和建設(shè)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快制定規(guī)劃，加快供水設(shè)施建設(shè)和供水管網(wǎng)改造，分年逐步加以實施，三至五年內(nèi)完成，既可解決供水損耗問題，又可在很大程度上解決用水水質(zhì)問題。三是引進外部水源，作為備用水源。要進一步加強與臨湘龍源水庫、團灣水庫，市鐵山水庫等外部水源的聯(lián)系協(xié)作。松楊湖港區(qū)建成后，如從華能接入鐵山水作為飲用水，建議在接入時預(yù)留口子，以解決永濟鄉(xiāng)居民安全飲用水問題。四是對居住分散、地處偏僻，地下水質(zhì)較好的村組，通過采取建設(shè)公用水井和私家打井的方式，補充飲水水源。

2、從中期目標(biāo)來看，就是要加大協(xié)調(diào)力度，爭取兩廠對長江取水車間進行改造升級，使其供應(yīng)的飲用水水質(zhì)達標(biāo)，緩解道仁磯鎮(zhèn)、永濟鄉(xiāng)、陸城鎮(zhèn)部分群眾飲用水困難問題。

長煉、岳化兩廠的長江取水車間年設(shè)計取水能力為9170萬噸（其中岳化6570萬噸/年，長煉2600萬噸/年），岳化取水車間4臺取水泵，裝機容量1035KW，日取水能力18萬噸；長煉取水車間2臺取水泵，日取水能力7.1萬噸。目前年供給兩廠澄清水2800萬噸，地方約700萬噸，剩余供水能力為5670萬噸，完全具備向水管沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾供水的能力（云溪10萬人口，年用水按100噸/人計算，需求量為1000萬噸左右）。建議區(qū)政府與兩廠協(xié)商，在確保原有農(nóng)田灌溉用水方式不變的前提下，爭取兩廠支持分別在長江取水管道沿線選擇適當(dāng)?shù)牡胤叫陆ㄒ惶锥蝺艋b置，并在沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新鋪設(shè)自來水主水管和支水管，向沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)有償提供Ⅱ或Ⅲ類飲用水源，這樣既緩解了我區(qū)供水不足的難題，又可使沿線群眾飲上安全干凈方便的自來水。對于經(jīng)過二次凈化處理的飲用達標(biāo)水，建議由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行歸口管理，委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站按市場運作的手段營運收費。農(nóng)村水價要在考慮污染補償?shù)幕A(chǔ)上，兼顧農(nóng)民的承受能力和供水成本，實行價格定位聽證制度。

3、立足長遠，加大水庫等蓄水工程的建設(shè)力度。在充分論證的前提下，建議一是將云溪鄉(xiāng)崔家坳堰壩在現(xiàn)有的高程上提高2米，擴大蓄水能力，再通過提水機埠，把堰壩內(nèi)的水提到雙花水庫，使其復(fù)蓄水可達到1500萬方左右，初步預(yù)算資金550萬元左右。二是將枧口水庫水源引入枧沖水庫，增加路口地區(qū)水源供給量，預(yù)計需投入資金40萬元。三是在文橋鎮(zhèn)荊竹村七里沖可建造一座集水面積達7.5平方公里容積為400萬立方水的水庫，可基本滿足文橋、路口，甚至包括陸城地區(qū)的飲水需求，預(yù)計需投入資金1000萬元。

（三）治理污染，保護水源。

加強水源保護，確保飲用水源水質(zhì)安全，是城鄉(xiāng)飲用水安全建設(shè)的治本之策。建議區(qū)鄉(xiāng)兩級黨委和政府進一步加大水資源保護工作力度。第一，強力防治工業(yè)污染。要嚴格實行污染物排放總量控制，嚴厲打擊違法排污行為。對違法違規(guī)建設(shè)的項目，要責(zé)令停建并限期治理整頓或拆除；對排污超標(biāo)的企業(yè)和單位，要責(zé)令限期達標(biāo)排放或搬遷。對局部重點污染區(qū)域，要盡快進行控制和治理，各個擊破，快見成效。如松楊湖污染問題，建議在北尾建電排，在長江水位頂托的情況下，將松楊湖水直接排至長江，可避免受污染的湖水泄入永濟垸內(nèi)致使垸內(nèi)水系二次污染。對于華能工業(yè)污水污染芭蕉湖問題，建議督促華能借三期上馬機會，新上水循環(huán)利用裝置，煤灰水循環(huán)利用后，可避免對該鄉(xiāng)水系造成污染。第二，切實做好飲用水水源地的保護工作。要依法劃定飲用水水源地保護區(qū)，制定管理辦法，加強水源涵養(yǎng)。保護區(qū)內(nèi)嚴禁建設(shè)任何可能危害水源、水質(zhì)的設(shè)施和一切有礙水源、水質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。對可能威脅飲用水水源水質(zhì)安全的上游集雨區(qū)內(nèi)的住戶實施生態(tài)移民。第三，積極控制農(nóng)業(yè)面源污染。要步逐轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，指導(dǎo)農(nóng)戶合理施用化肥、農(nóng)藥，嚴禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，推進畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈的資源化利用。第四，抓緊農(nóng)村生活垃圾和生活污水的有序處理。結(jié)合村莊整治和示范村建設(shè)，開展農(nóng)村環(huán)境治理。盡快建立農(nóng)村生活垃圾集中處理制度，推進農(nóng)村改廁和沼氣池的建設(shè)，對生活污水和人畜糞便作無害化處理。第五切實搞好水質(zhì)監(jiān)測。要盡快建立完善城鄉(xiāng)居民安全飲用水監(jiān)測體系。環(huán)保部門要以飲用水保護為重點，定期對重點流域、企業(yè)和群眾反映強烈地方的水質(zhì)及時進行監(jiān)測，強化對重點污染的監(jiān)管和治理，加大環(huán)保專項執(zhí)法檢查力度。衛(wèi)生部門要加強居民飲水水質(zhì)監(jiān)測，對水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)進行定期、不定期檢驗、監(jiān)測，并建立通報制度。各供水部門要建立以水質(zhì)為核心的質(zhì)量管理體系。城市公共集中式供水企業(yè)，必須建立水質(zhì)檢驗室，配備與供水規(guī)模和水質(zhì)檢驗要求相適應(yīng)的檢驗人員和儀器設(shè)備，并依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對飲用水源水質(zhì)定期檢測和評價，建立嚴格的消毒、取樣、檢測和化驗制度，設(shè)立水源水質(zhì)資料庫，確保供水水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

（四）多方籌資，加大投入。

我區(qū)城鄉(xiāng)安全飲用水建設(shè)面臨的不但是一個龐大的系統(tǒng)建設(shè)問題，水系恢復(fù)問題，而且還面臨巨大的資金壓力。要解決資金問題，首先是抓住政策機遇，向上爭項爭資。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》精神和國家發(fā)改委、水利部、衛(wèi)生部《關(guān)于進一步做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作的通知》規(guī)定，中央將繼續(xù)安排農(nóng)村飲用水工程建設(shè)投資，并對中西部地區(qū)重點扶持。我們要利用機遇，包裝項目，積極爭取資金用于飲用水源建設(shè)。其次按照相關(guān)政策規(guī)定，區(qū)政府應(yīng)將此項工作納入議事日程，逐年進行預(yù)算安排，不斷加大財政投入。第三是要積極組織引導(dǎo)，多方籌措資金。除區(qū)級財政外，鄉(xiāng)級也要增加投入。部門要密切配合給予政策扶持，此外，受益群眾也要在能力允許的范圍內(nèi)，承擔(dān)一定的投勞投資義務(wù)。此外，我們還可以通過引入市場機制，多方位吸納社會資金，建立多元化投入機制。

招遠市自來水公司在市委、市府和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)觀，用科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)供水事業(yè)的發(fā)展。負責(zé)城市供水、自來水管網(wǎng)的管理、維護、搶修及自來水水質(zhì)化驗、監(jiān)測，水源地保護等。制定出“平安供水、效益第一”的工作方針，提出“安全、經(jīng)營、服務(wù)、低調(diào)”的工作要求，努力實現(xiàn)“工程效益、水流到現(xiàn)金流效益、成本效益、政策效益、勞動生產(chǎn)率”最大化工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造出招遠供水文化品牌，促進了供水事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。2010年向城區(qū)供水1074萬噸，實現(xiàn)銷售收入2024萬元，完成工程施工量1020萬元，上繳國家稅金160萬元，替財政代收排污費770萬元，供水漏失率由之前13%左右下降為8%左右，保證了效益，保障了城區(qū)生產(chǎn)、生活用水不間斷，為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。公司領(lǐng)導(dǎo)班子廉政務(wù)實，職工團結(jié)向上，工作秩序正規(guī)，供水保障有力，無發(fā)生刑事治安案件，無上訪事件，無發(fā)生各類安全事故。公司被煙臺水協(xié)評為城市供水工作先進單位，2010年在市委、市府“萬人評窗口”活動中評為第四名。

一、項目概況

（1）項目名稱：南水北調(diào)東線第一期工程山東省招遠市續(xù)建配套工程（2）建設(shè)單位：招遠市水務(wù)局

（3）建設(shè)地點：招遠市辛莊鎮(zhèn)、張星鎮(zhèn)、金嶺鎮(zhèn)及夢芝辦（4）項目總投資：5.87億元

二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響及減輕不良環(huán)境影響的對策和措施

南水北調(diào)東線第一期工程山東省招遠市續(xù)建配套工程主要的環(huán)境影響包括：在施工過程中開挖地基、平整土地及物料的運輸，將會產(chǎn)生揚塵。施工揚塵尤其在風(fēng)力較大條件下對附近區(qū)域影響較為嚴重。要求施工期間運輸車輛進入施工場地應(yīng)低速行駛，或限速行駛，以盡量減少道路揚塵產(chǎn)生量；運輸材料盡量用帆布等做到較好地被覆，避免敞開式運輸；對施工場地定期灑水。施工期間存在少量廢水、廢氣固體廢棄物等問題，雨季施工期存在一定程度的水土流失問題，在加強防護措施基礎(chǔ)上，影響在可接受的范圍內(nèi)。施工期間對南水北調(diào)東線第一期工程山東省招遠市續(xù)建配套工程涉及水庫及河流的水質(zhì)有一定擾動，但隨著施工期的結(jié)束這種影響將消除。夜間施工存在一定的噪聲影響，但聲源強度小于80dB（A），這種對環(huán)境的短期影響加強管理，合理調(diào)配作業(yè)時間，可減少對施工附近村民的影響。

南水北調(diào)東線第一期工程山東省招遠市續(xù)建配套工程建成后，分配給用水區(qū)的水源沿管道流動，不會影響區(qū)域地表河流和地下水。工程建設(shè)泵站均遠離村莊，泵站產(chǎn)生的噪音對附近村莊影響較小。實現(xiàn)跨區(qū)域調(diào)水后對調(diào)蓄水庫水溫、水質(zhì)、水生生物等均有一定的影響，但來水水質(zhì)較好，不會對調(diào)蓄水庫產(chǎn)生大的影響。管理區(qū)設(shè)置旱廁，定期清理作為周邊農(nóng)田農(nóng)肥；產(chǎn)生的生活垃圾定期清理，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。管理區(qū)產(chǎn)生的生活污水和生活垃圾對周邊環(huán)境造成的影響較小。新建引輸水管線、水庫增容擴建、新建泵站等工程占用土地，管理區(qū)建設(shè)和庫容增加淹沒土地也使陸地減少，水庫淹沒使庫區(qū)土地資源受到損失，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了一定的不利影響。工程建設(shè)需要農(nóng)村移民安置、工業(yè)企業(yè)遷建和專項設(shè)施復(fù)建等活動將對安置區(qū)植被、水土流失、移民生活質(zhì)量和社會經(jīng)濟產(chǎn)生一定的影響。

通過本次續(xù)建配套工程的建設(shè)招遠市供水區(qū)實現(xiàn)效益為：農(nóng)業(yè)灌溉保證率50%，城市供水保證率95%，采用長系列變動用水時歷法逐年進行調(diào)算。侯家水庫興利水位為39.26m，興利庫容為1200萬m3，考慮引黃調(diào)水情況（年調(diào)水1200萬m3）：農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)0.62，灌溉面積0.94萬畝，保證率50%時多年平均農(nóng)業(yè)供水量264.2萬m3；保證率95%時城鎮(zhèn)與生活日供水3.13萬m3，多年平均供水量1101.5萬m3。年總效益水量為1365.7萬m3。只考慮城鎮(zhèn)供水，保證率95%時城鎮(zhèn)與生活日供水3.9萬m3，多年平均供水量1369.2萬m3。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，歷來是治國安邦的大事。促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，必須下決心加快水利發(fā)展，切實增強水利支撐保障能力，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。近年來我國頻繁發(fā)生的嚴重水旱災(zāi)害，造成重大生命財產(chǎn)損失，暴露出農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，必須大力加強水利建設(shè)。現(xiàn)就加快水利改革發(fā)展，作出如下決定。

一、新形勢下水利的戰(zhàn)略地位

（一）水利面臨的新形勢。新中國成立以來，特別是改革開放以來，黨和國家始終高度重視水利工作，領(lǐng)導(dǎo)人民開展了氣壯山河的水利建設(shè)，取得了舉世矚目的巨大成就，為經(jīng)濟社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)作出了突出貢獻。但必須看到，人多水少、水資源時空分布不均是我國的基本國情水情。洪澇災(zāi)害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷，水利設(shè)施薄弱仍然是國家基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，全球氣候變化影響加大，我國水利面臨的形勢更趨嚴峻，增強防災(zāi)減災(zāi)能力要求越來越迫切，強化水資源節(jié)約保護工作越來越繁重，加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)主要“靠天吃飯”局面任務(wù)越來越艱巨。２０１０年西南地區(qū)發(fā)生特大干旱、多數(shù)省區(qū)市遭受洪澇災(zāi)害、部分地方突發(fā)嚴重山洪泥石流，再次警示我們加快水利建設(shè)刻不容緩。

（二）新形勢下水利的地位和作用。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。要把水利工作擺上黨和國家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置，著力加快農(nóng)田水利建設(shè)，推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（三）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，把嚴格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，注重科學(xué)治水、依法治水，突出加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設(shè)節(jié)水型社會，促進水利可持續(xù)發(fā)展，努力走出一條中國特色水利現(xiàn)代化道路。

（四）目標(biāo)任務(wù)。力爭通過５年到１０年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。到２０２０年，基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系，重點城市和防洪保護區(qū)防洪能力明顯提高，抗旱能力顯著增強，“十二五”期間基本完成重點中小河流（包括大江大河支流、獨流入海河流和內(nèi)陸河流）重要河段治理、全面完成小型水庫除險加固和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)；基本建成水資源合理配置和高效利用體系，全國年用水總量力爭控制在６７００億立方米以內(nèi)，城鄉(xiāng)供水保證率顯著提高，城鄉(xiāng)居民飲水安全得到全面保障，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值和萬元工業(yè)增加值用水量明顯降低，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到０.５５以上，“十二五”期間新增農(nóng)田有效灌溉面積４０００萬畝；基本建成水資源保護和河湖健康保障體系，主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)明顯改善，城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達標(biāo)，重點區(qū)域水土流失得到有效治理，地下水超采基本遏制；基本建成有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系，最嚴格的水資源管理制度基本建立，水利投入穩(wěn)定增長機制進一步完善，有利于水資源節(jié)約和合理配置的水價形成機制基本建立，水利工程良性運行機制基本形成。

（五）基本原則。一要堅持民生優(yōu)先。著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的水利問題，推動民生水利新發(fā)展。二要堅持統(tǒng)籌兼顧。注重興利除害結(jié)合、防災(zāi)減災(zāi)并重、治標(biāo)治本兼顧，促進流域與區(qū)域、城市與農(nóng)村、東中西部地區(qū)水利協(xié)調(diào)發(fā)展。三要堅持人水和諧。順應(yīng)自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護水資源。四要堅持政府主導(dǎo)。發(fā)揮公共財政對水利發(fā)展的保障作用，形成政府社會協(xié)同治水興水合力。五要堅持改革創(chuàng)新。加快水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，破解制約水利發(fā)展的體制機制障礙。

三、突出加強農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)

（六）大興農(nóng)田水利建設(shè)。到２０２０年，基本完成大型灌區(qū)、重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)。結(jié)合全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃實施，在水土資源條件具備的地區(qū)，新建一批灌區(qū)，增加農(nóng)田有效灌溉面積。實施大中型灌溉排水泵站更新改造，加強重點澇區(qū)治理，完善灌排體系。健全農(nóng)田水利建設(shè)新機制，中央和省級財政要大幅增加專項補助資金，市、縣兩級政府也要切實增加農(nóng)田水利建設(shè)投入，引導(dǎo)農(nóng)民自愿投工投勞。加快推進小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，優(yōu)先安排產(chǎn)糧大縣，加強灌區(qū)末級渠系建設(shè)和田間工程配套，促進旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。因地制宜興建中小型水利設(shè)施，支持山丘區(qū)小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設(shè)，重點向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等技術(shù)，擴大節(jié)水、抗旱設(shè)備補貼范圍。積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，采用地膜覆蓋、深松深耕、保護性耕作等技術(shù)。穩(wěn)步發(fā)展牧區(qū)水利，建設(shè)節(jié)水高效灌溉飼草料地。

（七）加快中小河流治理和小型水庫除險加固。中小河流治理要優(yōu)先安排洪澇災(zāi)害易發(fā)、保護區(qū)人口密集、保護對象重要的河流及河段，加固堤岸，清淤疏浚，使治理河段基本達到國家防洪標(biāo)準(zhǔn)。鞏固大中型病險水庫除險加固成果，加快小型病險水庫除險加固步伐，盡快消除水庫安全隱患，恢復(fù)防洪庫容，增強水資源調(diào)控能力。推進大中型病險水閘除險加固。山洪地質(zhì)災(zāi)害防治要堅持工程措施和非工程措施相結(jié)合，抓緊完善專群結(jié)合的監(jiān)測預(yù)警體系，加快實施防災(zāi)避讓和重點治理。

（八）抓緊解決工程性缺水問題。加快推進西南等工程性缺水地區(qū)重點水源工程建設(shè)，堅持蓄引提與合理開采地下水相結(jié)合，以縣域為單元，盡快建設(shè)一批中小型水庫、引提水和連通工程，支持農(nóng)民興建小微型水利設(shè)施，顯著提高雨洪資源利用和供水保障能力，基本解決缺水城鎮(zhèn)、人口較集中鄉(xiāng)村的供水問題。

（九）提高防汛抗旱應(yīng)急能力。盡快健全防汛抗旱統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、部門協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。加強監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，加大投入，整合（十）繼續(xù)推進農(nóng)村飲水安全建設(shè)。到２０１３年解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全問題，“十二五”期間基本解決新增農(nóng)村飲水不安全人口的飲水問題。積極推進集中供水工程建設(shè)，提高農(nóng)村自來水普及率。有條件的地方延伸集中供水管網(wǎng)，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。加強農(nóng)村飲水安全工程運行管理，落實管護主體，加強水源保護和水質(zhì)監(jiān)測，確保工程長期發(fā)揮效益。制定支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的用地政策，確保土地供應(yīng)，對建設(shè)、運行給予稅收優(yōu)惠，供水用電執(zhí)行居民生活或農(nóng)業(yè)排灌用電價格。

四、全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（十一）繼續(xù)實施大江大河治理。進一步治理淮河，搞好黃河下游治理和長江中下游河勢控制，繼續(xù)推進主要江河河道整治和堤防建設(shè)，加強太湖、洞庭湖、鄱陽湖綜合治理，全面加快蓄滯洪區(qū)建設(shè)，合理安排居民遷建。搞好黃河下游灘區(qū)安全建設(shè)。“十二五”期間抓緊建設(shè)一批流域防洪控制性水利樞紐工程，不斷提高調(diào)蓄洪水能力。加強城市防洪排澇工程建設(shè)，提高城市排澇標(biāo)準(zhǔn)。推進海堤建設(shè)和跨界河流整治。

（十二）加強水資源配置工程建設(shè)。完善優(yōu)化水資源戰(zhàn)略配置格局，在保護生態(tài)前提下，盡快建設(shè)一批骨干水源工程和河湖水系連通工程，提高水資源調(diào)控水平和供水保障能力。加快推進南水北調(diào)東中線一期工程及配套工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量，適時開展南水北調(diào)西線工程前期研究。積極推進一批跨流域、區(qū)域調(diào)水工程建設(shè)。著力解決西北等地區(qū)資源性缺水問題。大力推進污水處理回用，積極開展海水淡化和綜合利用，高度重視雨水、微咸水利用。

（十三）搞好水土保持和水生態(tài)保護。實施國家水土保持重點工程，采取小流域綜合治理、淤地壩建設(shè)、坡耕地整治、造林綠化、生態(tài)修復(fù)等措施，有效防治水土流失。進一步加強長江上中游、黃河上中游、西南石漠化地區(qū)、東北黑土區(qū)等重點區(qū)域及山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的水土流失防治。繼續(xù)推進生態(tài)脆弱河流和地區(qū)水生態(tài)修復(fù)，加快污染嚴重江河湖泊水環(huán)境治理。加強重要生態(tài)保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)、濕地的保護。實施農(nóng)村河道綜合整治，大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)。強化生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理。建立健全水土保持、建設(shè)項目占用水利設(shè)施和水域等補償制度。

（十四）合理開發(fā)水能資源。在保護生態(tài)和農(nóng)民利益前提下，加快水能資源開發(fā)利用。統(tǒng)籌兼顧防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運等功能，科學(xué)制定規(guī)劃，積極發(fā)展水電，加強水能資源管理，規(guī)范開發(fā)許可，強化水電安全監(jiān)管。大力發(fā)展農(nóng)村水電，積極開展水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)和小水電代燃料生態(tài)保護工程建設(shè)，搞好農(nóng)村水電配套電網(wǎng)改造工程建設(shè)。

（十五）強化水文氣象和水利科技支撐。加強水文氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大覆蓋范圍，優(yōu)化站網(wǎng)布局，著力增強重點地區(qū)、重要城市、地下水超采區(qū)水文測報能力，加快應(yīng)急機動監(jiān)測能力建設(shè)，實現(xiàn)資料共享，全面提高服務(wù)水平。健全水利科技創(chuàng)新體系，強化基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，加強基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)，力爭在水利重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)上實現(xiàn)新突破，獲得一批具有重大實用價值的研究成果，加大技術(shù)引進和推廣應(yīng)用力度。提高水利技術(shù)裝備水平。建立健全水利行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推進水利信息化建設(shè)，全面實施“金水工程”，加快建設(shè)國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)和水資源管理信息系統(tǒng)，提高水資源調(diào)控、水利管理和工程運行的信息化水平，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。加強水利國際交流與合作。

五、建立水利投入穩(wěn)定增長機制

4．（十六）加大公共財政對水利的投入。多渠道籌集資金，力爭今后１０年全社會水利年平均投入比２０１０年高出一倍。發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，將水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域。各級財政對水利投入的總量和增幅要有明顯提高。進一步提高水利建設(shè)資金在國家固定資產(chǎn)投資中的比重。大幅度增加中央和地方財政專項水利資金。從土地出讓收益中提取１０％用于農(nóng)田水利建設(shè)，充分發(fā)揮新增建設(shè)用地土地有償使用費等土地整治資金的綜合效益。進一步完善水利建設(shè)基金政策，延長征收年限，拓寬來源渠道，增加收入

滯后的局面。到２０２０年，基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系，重點城市和防洪保護區(qū)

規(guī)模。完善水資源有償使用制度，合理調(diào)整水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)，擴大征收范圍，嚴格征收、使用和管理。有重點防洪任務(wù)和水資源嚴重短缺的城市要從城市建設(shè)維護稅中劃出一定比例用于城市防洪排澇和水源工程建設(shè)。切實加強水利投資項目和資金監(jiān)督管理。

（十七）加強對水利建設(shè)的金融支持。綜合運用財政和貨幣政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加水利信貸資金。有條件的地方根據(jù)不同水利工程的建設(shè)特點和項目性質(zhì)，確定財政貼息的規(guī)模、期限和貼息率。在風(fēng)險可控的前提下，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行積極開展水利建設(shè)中長期政策性貸款業(yè)務(wù)。鼓勵國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行等銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步增加農(nóng)田水利建設(shè)的信貸資金。支持符合條件的水利企業(yè)上市和發(fā)行債券，探索發(fā)展大型水利設(shè)備設(shè)施的融資租賃業(yè)務(wù)，積極開展水利項目收益權(quán)質(zhì)押貸款等多種形式融資。鼓勵和支持發(fā)展洪水保險。提高水利利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。

（十八）廣泛吸引社會資金投資水利。鼓勵符合條件的地方政府融資平臺公司通過直接、間接融資方式，拓寬水利投融資渠道，吸引社會資金參與水利建設(shè)。鼓勵農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，在統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)上，按照多籌多補、多干多補原則，加大一事一議財政獎補力度，充分調(diào)動農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性。結(jié)合增值稅改革和立法進程，完善農(nóng)村水電增值稅政策。完善水利工程耕地占用稅政策。積極穩(wěn)妥推進經(jīng)營性水利項目進行市場融資。

六、實行最嚴格的水資源管理制度

（十九）建立用水總量控制制度。確立水資源開發(fā)利用控制紅線，抓緊制定主要江河水量分配方案，建立取用水總量控制指標(biāo)體系。加強相關(guān)規(guī)劃和項目建設(shè)布局水資源論證工作，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目的布局，要與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目水資源論證制度，對擅自開工建設(shè)或投產(chǎn)的一律責(zé)令停止。嚴格取水許可審批管理，對取用水總量已達到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項目新增取水；對取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批新增取水。嚴格地下水管理和保護，盡快核定并公布禁采和限采范圍，逐步削減地下水超采量，實現(xiàn)采補平衡。強化水資源統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境用水，完善水資源調(diào)度方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計劃。建立和完善國家水權(quán)制度，充分運用市場機制優(yōu)化配置水資源。

（二十）建立用水效率控制制度。確立用水效率控制紅線，堅決遏制用水浪費，把節(jié)水工作貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程。加快制定區(qū)域、行業(yè)和用水產(chǎn)品的用水效率指標(biāo)體系，加強用水定額和計劃管理。對取用水達到一定規(guī)模的用水戶實行重點監(jiān)控。嚴格限制水資源不足地區(qū)建設(shè)高耗水型工業(yè)項目。落實建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)制度。加快實施節(jié)水技術(shù)改造，全面加強企業(yè)節(jié)水管理，建設(shè)節(jié)水示范工程，普及農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)。抓緊制定節(jié)水強制性標(biāo)準(zhǔn)，盡快淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

（二十一）建立水功能區(qū)限制納污制度。確立水功能區(qū)限制納污紅線，從嚴核定水域納污容量，嚴格控制入河湖排污總量。各級政府要把限制排污總量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)，明確責(zé)任，落實措施。對排污量已超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)，限制審批新增取水和入河排污口。建立水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)評價體系，完善監(jiān)測預(yù)警監(jiān)督管理制度。加強水源地保護，依法劃定飲用水水源保護區(qū)，強化飲用水水源應(yīng)急管理。建立水生態(tài)補償機制。

（二十二）建立水資源管理責(zé)任和考核制度。縣級以上地方政府主要負責(zé)人對本行政區(qū)域水資源管理和保護工作負總責(zé)。嚴格實施水資源管理考核制度，水行政主管部門會同有關(guān)部門，對各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標(biāo)的落實情況進行考核，考核結(jié)果交由干部主管部門，作為地方政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。加強水量水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)，為強化監(jiān)督考核提供技術(shù)支撐。

七、不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制

（二十三）完善水資源管理體制。強化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，對城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理和防洪排澇等實行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)實施，促進水資源優(yōu)化配置。完善流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理制度，建立事權(quán)清晰、分工明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理工作機制。進一步完善水資源保護和水污染防治協(xié)調(diào)機制。

（二十四）加快水利工程建設(shè)和管理體制改革。區(qū)分水利工程性質(zhì)，分類推進改革，健全良性運行機制。深化國有水利工程管理體制改革，落實好公益性、準(zhǔn)公益性水管單位基本支出和維修養(yǎng)護經(jīng)費。中央財政對中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性工程維修養(yǎng)護經(jīng)費給予補助。妥善解決水管單位分流人員社會保障問題。深化小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，明確所有權(quán)和使用權(quán)，落實管護主體和責(zé)任，對公益性小型水利工程管護經(jīng)費給予補助，探索社會化和專業(yè)化的多種水利工程管理模式。對非經(jīng)營性政府投資項目，加快推行代建制。充分發(fā)揮市場機制在水利工程建設(shè)和運行中的作用，引導(dǎo)經(jīng)營性水利工程積極走向市場，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧。

（二十五）健全基層水利服務(wù)體系。建立健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，全面提高基層水利服務(wù)能力。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域為單元，健全基層水利服務(wù)機構(gòu)，強化水資源管理、防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)、水利科技推廣等公益性職能，按規(guī)定核定人員編制，經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算。大力發(fā)展農(nóng)民用水合作組織。

（二十六）積極推進水價改革。充分發(fā)揮水價的調(diào)節(jié)作用，兼顧效率和公平，大力促進節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水要逐步實行超額累進加價制度，拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價差價。合理調(diào)整城市居民生活用水價格，穩(wěn)步推行階梯式水價制度。按照促進節(jié)約用水、降低農(nóng)民水費支出、保障灌排工程良性運行的原則，推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，農(nóng)業(yè)灌排工程運行管理費用由財政適當(dāng)補助，探索實行農(nóng)民定額內(nèi)用水享受優(yōu)惠水價、超定額用水累進加價的辦法。

八、切實加強對水利工作的領(lǐng)導(dǎo)

（二十七）落實各級黨委和政府責(zé)任。各級黨委和政府要站在全局和戰(zhàn)略高度，切實加強水利工作，及時研究解決水利改革發(fā)展中的突出問題。實行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負責(zé)制。各地要結(jié)合實際，認真落實水利改革發(fā)展各項措施，確保取得實效。各級水行政主管部門要切實增強責(zé)任意識，認真履行職責(zé)，抓好水利改革發(fā)展各項任務(wù)的實施工作。各有關(guān)部門和單位要按照職能分工，盡快制定完善各項配套措施和辦法，形成推動水利改革發(fā)展合力。把加強農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基層開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

（二十八）推進依法治水。建立健全水法規(guī)體系，抓緊完善水資源配置、節(jié)約保護、防汛抗旱、農(nóng)村水利、水土保持、流域管理等領(lǐng)域的法律法規(guī)。全面推進水利綜合執(zhí)法，嚴格執(zhí)行水資源論證、取水許可、水工程建設(shè)規(guī)劃同意書、洪水影響評價、水土保持方案等制度。加強河湖管理，嚴禁建設(shè)項目非法侵占河湖水域。加強國家防汛抗旱督察工作制度化建設(shè)。健全預(yù)防為主、預(yù)防與調(diào)處相結(jié)合的水事糾紛調(diào)處機制，完善應(yīng)急預(yù)案。深化水行政許可審批制度改革。科學(xué)編制水利規(guī)劃，完善全國、流域、區(qū)域水利規(guī)劃體系，加快重點建設(shè)項目前期工作，強化水利規(guī)劃對涉水活動的管理和約束作用。做好水庫移民安置工作，落實后期扶持政策。

（二十九）加強水利隊伍建設(shè)。適應(yīng)水利改革發(fā)展新要求，全面提升水利系統(tǒng)干部職工隊伍素質(zhì)，切實增強水利勘測設(shè)計、建設(shè)管理和依法行政能力。支持大專院校、中等職業(yè)學(xué)校水利類專業(yè)建設(shè)。大力引進、培養(yǎng)、選拔各類管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才，完善人才評價、流動、激勵機制。鼓勵廣大科技人員服務(wù)于水利改革發(fā)展第一線，加大基層水利職工在職教育和繼續(xù)培訓(xùn)力度，解決基層水利職工生產(chǎn)生活中的實際困難。廣大水利干部職工要弘揚“獻身、負責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，更加貼近民生，更多服務(wù)基層，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。

（三十）動員全社會力量關(guān)心支持水利工作。加大力度宣傳國情水情，提高全民水患意識、節(jié)水意識、水資源保護意識，廣泛動員全社會力量參與水利建設(shè)。把水情教育納入國民素質(zhì)教育體系和中小學(xué)教育課程體系，作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。把水利納入公益性宣傳范圍，為水利又好又快發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。對在加快水利改革發(fā)展中取得顯著成績的單位和個人，各級政府要按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。加快水利改革發(fā)展，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，與時俱進，開拓進取，扎實工作，奮力開創(chuàng)水利工作新局面

堅持科學(xué)發(fā)展 突出民生水利

努力開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)村水利建設(shè)新局面 中共招遠市委 招遠市人民政府

近年來，我市搶抓機遇，精心組織，實現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)村水利發(fā)展的新跨越。先后榮獲“全國節(jié)水增產(chǎn)重點縣建設(shè)先進單位”、“全省村村通自來水先進縣市”、“全省防汛抗洪先進集體”等榮譽稱號。

一、立足水情謀跨越，為水利改革發(fā)展提供堅實保障

招遠屬低山丘陵干旱缺水區(qū)，為破解水資源短缺瓶頸，我市將水情教育列為市委理論中心組讀書會學(xué)習(xí)內(nèi)容，把農(nóng)村水利建設(shè)作為惠民富農(nóng)工程和為民服務(wù)實事常抓不懈。成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)單位主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起層層抓落實的責(zé)任機制。每年召開兩次農(nóng)村水利觀摩評比會議，對各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）農(nóng)村水利建設(shè)情況進行考核評比。特別是今年，中央、省、煙臺市委一號文件下發(fā)后，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志深入一線，對全市水利工作進行多次調(diào)研，提出了明確要求。出臺了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實施意見》、《招遠市水利改革發(fā)展工作考核辦法》，對全市農(nóng)村水利建設(shè)情況進行百分考核，并將考核結(jié)果按比例折算入年終責(zé)任制考核分數(shù)中，對排名前6位的鎮(zhèn)（街道、區(qū)）授予“先進單位”。

二、多措并舉抓提升，全面加快農(nóng)村水利建設(shè)步伐

一是以小型農(nóng)田水利重點縣為契機，著力推進農(nóng)田水網(wǎng)建設(shè)體系。2009年，我市被國家列為第一批全國小型農(nóng)田水利重點縣。三年共投資7334萬元，建設(shè)了三批共10萬畝的10個節(jié)水灌溉項目區(qū)。二是以病險水庫除險加固、河道綜合治理為重點，全力打造城鄉(xiāng)防洪體系。2007年以來，共投資7943萬元，完成了50座中、小型病險水庫除險加固工程，全部通過驗收。其中，有兩個工程被評為全省水庫除險加固十大優(yōu)質(zhì)工程和十大經(jīng)典工程之一。同時，累計投資1.5億元，重點對界河等4條河道進行了治理，防洪標(biāo)準(zhǔn)達到了20年一遇。三是以建設(shè)連片集中供水為載體，快速推動農(nóng)村飲水安全體系。2009年以來，投資6960萬元，延伸城市自來水管網(wǎng)50公里，新建蠶莊鎮(zhèn)、金嶺鎮(zhèn)兩個集中聯(lián)村供水工程和濱海科技產(chǎn)業(yè)園調(diào)水工程，解決了41個村和濱海科技產(chǎn)業(yè)園12萬人的飲水問題，全市自來水普及率達到98%。

三、完善制度促落實，著力建立水利改革發(fā)展長效機制 圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”主題，積極拓寬籌資渠道，農(nóng)村水利建設(shè)資金投入逐年增加，形成了“政府主導(dǎo)，多方投入”的農(nóng)村水利投入機制。市財政每年安排5000萬元資金用于水利建設(shè)，拿出100萬元資金對水利建設(shè)先進單位進行獎勵。為確保資金及時足額到位，制定下發(fā)了《招遠市農(nóng)村水利建設(shè)資金管理辦法》。嚴格“四制”管理，成立了水利工程建設(shè)督導(dǎo)小組，每周檢查工程質(zhì)量，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。工程建成后，嚴格組織驗收，確保了水利工程建一處、成一處。目前，全市在建水利工程的單元工程合格率達100％。

下步，我們將認真貫徹落實本次會議精神，進一步加快水利改革發(fā)展步伐，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實保障。

5．

第二篇：調(diào)查報告種類

調(diào)查報告的分類

根據(jù)內(nèi)容的不同，調(diào)查報告分為基本情況調(diào)查報告、新生事物調(diào)查報告、典型經(jīng)驗調(diào)查報告和揭露問題調(diào)查報告等。

（一）基本情況調(diào)查報告。就是關(guān)于某一領(lǐng)域、某一地區(qū)、某一單位或社會的某一方面基本情況的調(diào)查報告。

（二）新生事物調(diào)查報告。這是及時向社會比較全面地介紹某一新生事物的調(diào)查報告。通過揭示新生事物成長的規(guī)律及其產(chǎn)生的意義，向人民展示它的強大生命力，并通過預(yù)見性的判斷推出它的發(fā)展趨勢，達到指導(dǎo)工作的目的。

（三）典型經(jīng)驗調(diào)查報告。就是對某一地區(qū)或單位貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策的典型經(jīng)驗進行總結(jié)、推廣的調(diào)查報告。它不僅可以起到表彰先進、樹立典型的作用，而且可以推廣典型經(jīng)驗，用于指導(dǎo)面上的工作。

（四）揭露問題調(diào)查報告。這是對工作中發(fā)生的重大事故、出現(xiàn)的嚴重失誤所寫的調(diào)查報告。這種調(diào)查報告通過全面、深入、細致的調(diào)查，用確鑿的事實說明事故或問題發(fā)生的原因、情況和結(jié)果，分析其產(chǎn)生的背景及性質(zhì)，以澄清是非，查明真相，達到解決問題，批評教育，告誡人們吸取教訓(xùn)的目的。

調(diào)查報告的撰寫

撰寫調(diào)查報告要把握三個環(huán)節(jié)：一是深入調(diào)查，獲取材料；二是認真分析研究，揭示客觀規(guī)律，確定主旨；三是精心謀篇布局，完成撰擬工作。

調(diào)查研究是撰寫調(diào)查報告的先決條件。沒有調(diào)查研究，就沒有報告。只有進行深入細致的調(diào)查研究，占有豐富的材料，才有寫好調(diào)查報告的基礎(chǔ)。通過調(diào)查獲取大量材料，通過分析整理，分析研究，歸納一個個論點，在此基礎(chǔ)上，才能找出規(guī)律性的東西，這是調(diào)查報告的主旨。

調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法的基本要求：

調(diào)查報告一般由標(biāo)題和正文兩部分組成。

（一）標(biāo)題。調(diào)查報告的標(biāo)題形式比較靈活，通常有兩種構(gòu)成形式：一種是單行標(biāo)題，一種是雙行標(biāo)題。單行標(biāo)題又分兩種形式；一種是公文式標(biāo)題，由事由和文種構(gòu)成，如《關(guān)于邯鄲鋼鐵總廠管理經(jīng)驗的調(diào)查報告》；另一種是內(nèi)容概括式標(biāo)題，如《聯(lián)合之路就是生財之路》、《湖南農(nóng)民運動考察報告》。雙行標(biāo)題又叫主副式標(biāo)題，由主標(biāo)題和副標(biāo)題構(gòu)成，如《虧損企業(yè)的現(xiàn)狀不容忽視——關(guān)于××市虧損企業(yè)的調(diào)查報告》。無論采用哪種形式擬制標(biāo)題，都要力求做到簡潔、醒目、觀點鮮明。

（二）正文。調(diào)查報告正文的結(jié)構(gòu)一般由前言、主體和結(jié)語三個部分組成，其各部分的基本內(nèi)容和寫作要求如下：

1、前言。著重介紹基本情況并提出問題。一般概括說明三方面內(nèi)容：一是調(diào)查工作的基本情況，二是“調(diào)查對象”的基本情況，三是調(diào)查研究結(jié)論的提示。但不同的調(diào)查報告，前言內(nèi)容的基本事項不完全相同，也有的調(diào)查報告，沒有前言部分，起筆直接進入主體部分。

2、主體。這是調(diào)查報告的核心內(nèi)容，也是對調(diào)查研究結(jié)果的具體引證、說明部分。其結(jié)構(gòu)形式主要有兩種：一種是縱式結(jié)構(gòu)，根據(jù)事物的發(fā)生、發(fā)展、結(jié)局過程來組織材料。另一種是邏輯結(jié)構(gòu)，即根據(jù)事物的內(nèi)在聯(lián)系，分幾個部分來安排材料，各部分可以設(shè)小標(biāo)題，也可用序號標(biāo)出，各部分之間可以是并列關(guān)系，也可以是遞進關(guān)系。

3、結(jié)語。調(diào)查報告的結(jié)束語，帶有結(jié)論性質(zhì)，總結(jié)概括全文提出相關(guān)的建議，或?qū)Σ叩龋欠治鰡栴}、解決問題的必然結(jié)果，要求簡明扼要，言盡即止。撰寫調(diào)查報告應(yīng)注意的問題

（一）掌握分析研究三步曲，提示事物的客觀規(guī)律。分析研究貫穿于調(diào)查報告寫作的全過程。首 先，調(diào)查本身就伴隨著分析研究。沒有分析研究，就不可能選準(zhǔn)調(diào)查對象；沒有分析研究，調(diào)查的內(nèi)容、方法、提綱也不能事先確定。其次，面對調(diào)查獲取的大量原始材料，要進行去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里的分析研究。第三，只有經(jīng)過認真地分析研究，才能真實地反映由材料分析到提出觀點得出結(jié)論、提出建議辦法的必然性。這一步分析研究與前兩步的分析研究有所不同，它是前面兩步分析研究的集中體現(xiàn)，因而更深入、更完整、更系統(tǒng)，更具有理論價值。

（二）用事實說話，把觀點和材料統(tǒng)一起來。應(yīng)該注意兩點：一是要善于選擇運用具體、典型的材料說明觀點，其中包括典型事例、綜合性材料、對比性材料和數(shù)據(jù)等。二是善于綜合運用敘述、說明、議論的表達方式，把觀點和材料緊密結(jié)合起來。

例文一 典型經(jīng)驗調(diào)查報告

關(guān)于邯鄲鋼鐵總廠管理經(jīng)驗的調(diào)查報告

（國家經(jīng)貿(mào)委、冶金部 一九九五年十二月二十日）

河北省邯鄲鋼鐵總廠（以下簡稱邯鋼）是1958年建設(shè)的老廠。1990年，邯鋼廠與其他鋼鐵企業(yè)一樣，面臨內(nèi)部成本上升、外部市場疲軟的雙重壓力，經(jīng)濟效益大面積滑坡??（略），為此邯鋼從1991年開始推行了以“模擬市場核算、實行成本否決”為核心的企業(yè)內(nèi)部改革，??加強了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理，5年來實現(xiàn)了效益和鋼產(chǎn)量超過了前32年的總和，邯鋼由過去一個一般的地方中型鋼鐵企業(yè)躍居全國11家特大型鋼鐵企業(yè)行列。

一、抓住“成本”這個“牛鼻子”不松手，抓住“成本否決”這個關(guān)鍵不留情，抓住“效益”這個中心不動搖，是邯鋼管理經(jīng)驗的關(guān)鍵所在。

（一）關(guān)于“模擬市場核算”的具體做法。（略）

（二）關(guān)于“實行成本否決”的具體做法。（略）

（三）調(diào)整內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，保障內(nèi)部管理新機制的高效運轉(zhuǎn)。（略）

二、有效推進了企業(yè)經(jīng)營機制和增長方式的轉(zhuǎn)變，大幅度提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益，是邯鋼管理經(jīng)驗的成效所在。

（一）推進了由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變。（略）

（二）推進了增長方式由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。（略）

（三）促進了企業(yè)內(nèi)部管理工作。（略）

邯鋼的實踐證明，國有企業(yè)適應(yīng)建立社會主義社會市場經(jīng)濟要求，必須在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，這樣才能充分挖掘企業(yè)的內(nèi)部潛力，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和市場競爭力。邯鋼的做法為國有企業(yè)實行從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制、從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營兩個具有全局意義的根本轉(zhuǎn)變提供了借鑒經(jīng)驗。

例文二 揭露問題調(diào)查報告

虧損，是怎樣造成的？ ——××省10家虧損大戶的調(diào)查

企業(yè)虧損，是近年中國經(jīng)濟發(fā)展中著力解決的主要問題，虧損是怎樣造成的呢？

一塌糊涂的管理

物資管理：倉庫多年不清點，物資丟失浪費嚴重。（略）

成本管理：消耗無定額，不搞成本核算。（略）財務(wù)管理：幾年不清賬、盈虧、收支都是糊涂賬。（略）

生產(chǎn)管理：勞動紀(jì)律松弛，不按工藝操作，蠻干亂干。

誰對虧損負責(zé)？

沒有人對國有資產(chǎn)負責(zé)。（略）

沒有人對技術(shù)改造失敗負責(zé)。（略）

企業(yè)弄虛作假成風(fēng)，潛虧嚴重，而且不受制裁。（略）從我們調(diào)查的情況看，××省國有大中型企業(yè)虧損嚴重的首要原因，不是設(shè)備老、裝備差、技術(shù)落后，投入少，而是管理和經(jīng)營機制存在嚴重問題，是人的問題而不是物的問題。一些有識之士指出：要解決××省虧損大戶虧損日益嚴重的問題，必須眼睛向內(nèi)，從加強企業(yè)內(nèi)部管理入手，深化改革，加大改革力度，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是配備好兩個一把手，同時嚴肅法紀(jì)、政紀(jì)，加強廉政

上海精神文明建設(shè)的經(jīng)驗及我們的工作設(shè)想和建議

——省級宣傳文化系統(tǒng)赴滬學(xué)習(xí)考察報告

在上海學(xué)習(xí)考察期間，我們強烈地感受到幾年來上海所發(fā)生的巨變。鄧小平同志要求上海“—年一個樣、三年大變樣”，在上海已成為現(xiàn)實。改革的深化、開放的擴大、經(jīng)濟的發(fā)展、城市建設(shè)篇二：調(diào)查報告的概念和種類

調(diào)查報告的概念和種類

一、調(diào)查報告的概念

調(diào)查報告是對某一問題或某一事件調(diào)查研究后，將所得的材料和結(jié)論加以整理而寫成的書面報告形式的一種公文文種。調(diào)查研究是調(diào)查報告的寫作基礎(chǔ)，調(diào)查報告則是調(diào)查結(jié)果的書面形式。調(diào)查報告是認識客觀事物的手段，又是解決實際問題的起點，還是制定方針政策的依據(jù)。

調(diào)查報告的使用范圍很廣，凡制定方針政策，解決實際問題，弄清事情真相，扶植新生事物，推廣典型經(jīng)驗，都離不開調(diào)查報告。

二、調(diào)查報告的種類

根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以把調(diào)查報告分為不同的種類。

（一）按調(diào)查的范圍、內(nèi)容分，調(diào)查報告可分為： 1.綜合調(diào)查報告。即圍繞一個中心問題，從多方面進行普遍調(diào)查，對取得的材料進行分析研究，綜合整理而寫出的關(guān)于這一問題的總體情況的調(diào)查報告。2.專題調(diào)查報告。即對某項工作、某個典型事件、某項業(yè)務(wù)或某個問題進行系統(tǒng)調(diào)查和分析研究后而寫出的調(diào)查報告。這種報告內(nèi)容單一，范圍較小。

（二）按作用分，調(diào)查報告可分為： 1.反映基本情況的調(diào)查報告。這類報告是在深入、系統(tǒng)地研究某一方面基本情況的基礎(chǔ)上而寫成的，其內(nèi)容比較全面，篇幅也比較長。常常用來對上匯報，或作為領(lǐng)導(dǎo)黨政機關(guān)正確制定方針政策和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的依據(jù)。2.介紹新思想、新作風(fēng)、新事物的調(diào)查報告。這類調(diào)查報告既要求比較具體而完整地反映新生事物產(chǎn)生的時代背景及自身發(fā)生、發(fā)展過程與所遇到的各種問題，還要求闡明它在整個現(xiàn)實生活中的意義和作用，揭示它的成長規(guī)律和發(fā)展方向，以促進新生事物的成長和推廣。3.典型經(jīng)驗調(diào)查報告。典型是指有代表性的個別事物。這類報告要求把一個地區(qū)、一個部門、一個單位、一個方面的成功經(jīng)驗，全面地總結(jié)、介紹出來，找出其中帶有規(guī)律性的東西，供有關(guān)方面學(xué)習(xí)借鑒。在寫作中，應(yīng)概括敘述調(diào)查對象的基本情況、主要經(jīng)驗、現(xiàn)實意義、具體措施、今后設(shè)想等。這類報告要起到示范引路的作用。4.揭露問題的調(diào)查報告。這類調(diào)查報告是針對暴露出來的問題，進行深入、細致、全面的調(diào)查，弄清問題發(fā)生的原因，分析問題的實質(zhì)、危害，并提出今后如何避免同類問題的發(fā)生。它既可作為公正嚴肅處理問題的依據(jù)，又能起到用典型教育他人的作用，引起人們的警覺，接受教訓(xùn)，少犯或不犯錯誤。這種調(diào)查報告有的公開發(fā)表，有的只作內(nèi)部公文的附件發(fā)至有關(guān)單位，促進問題的解決。揭露問題的調(diào)查報告有兩類：一是對某一情況或問題的綜合調(diào)查報告。其內(nèi)容往往涉及的單位或人員較多，重點應(yīng)放在調(diào)查基本情況和基本問題上。再就是對某案件的具體調(diào)查，重點是調(diào)查核實主要情節(jié)和主要問題。5.考查歷史事實調(diào)查報告。這類報告是對某一歷史事件進行周密調(diào)查后，用確鑿的事實反映歷史真相。這類調(diào)查報告重證據(jù)、重史實，觀點鮮明，具有很強的說服力。篇三：調(diào)查報告的種類和結(jié)構(gòu)

調(diào)查報告的種類和結(jié)構(gòu)

一、調(diào)查報告的種類。

關(guān)于調(diào)查報告的種類有多種分法，從調(diào)查的內(nèi)容、目的、要求上分，基本上可以歸納為兩大類型：一類是綜合性調(diào)查報告，即圍繞一個問題，進行多方面的普遍調(diào)查。經(jīng)過分析綜合，提出自已的觀點和意見。一類是專題性調(diào)查報告，包括重點調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查等，都是從某一個側(cè)面調(diào)查，而不涉及到全面情況。

二、調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)

調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)一般由標(biāo)題、正文和結(jié)尾三部分組成。標(biāo)題：標(biāo)題一般由發(fā)文單位、事由和文種三要素組成。調(diào)查報告的標(biāo)題一般可分為三種：

（1）只標(biāo)出事由、文種，如《關(guān)于**小煤礦發(fā)生的調(diào)查報告》。

（2）只標(biāo)出單位和事由，不標(biāo)文種，如《**人事局是如何開展三講教育活動的》。（3）主標(biāo)題下加副標(biāo)題。主標(biāo)題用來揭示主題，副標(biāo)題則標(biāo)出事由和文種，如《山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村——我市小五金扭虧為盈的調(diào)查報告》

正文：正文分為導(dǎo)語和主體兩部分。正文是調(diào)查報告的主要部分，可根據(jù)調(diào)查報告的目的、內(nèi)容、范圍以及事情的繁簡等來決定寫作方式。有的可采取逐點報告的方式，如調(diào)查了上、中、下三種類型，報告就可分為三個部分來寫，一部分說明一種類型。有的可按工作進程式或者時間發(fā)展的不同階段劃分，一個階段一個階段地去寫；有的是把調(diào)查的結(jié)

果概括為幾點，然后通過逐次展開的方式來敘述。不論采取哪種方式，都要運用事實材料來說明觀點，使議論和結(jié)論建立在調(diào)查材料的基礎(chǔ)上。

具體說來，（1）導(dǎo)語主要包括調(diào)查研究的目的、調(diào)查起因、調(diào)查經(jīng)過、調(diào)查方法、調(diào)查時間地點、調(diào)查范圍對象、調(diào)查結(jié)果等。寫導(dǎo)語時，在調(diào)查活動規(guī)模大、涉及面寬、對象復(fù)雜并采用普遍調(diào)查方式的情況下，對調(diào)查對象的介紹就應(yīng)詳盡細致，以利于準(zhǔn)確反映文件所涉及情況或經(jīng)驗的典型價值；突出作為公文的調(diào)查報告的特點，重在反映“研究”結(jié)果，重分析，重提出解決問題的方法措施。（2）主體一般可以分三層寫：基本情況；分析問題所在及原因；意見或結(jié)論、辦法（對策、措施、步驟等）。這種寫法稱為遞進法。此外，還可使用倒懸法，其層次順序為：基本情況、觀點、分析。對于內(nèi)容復(fù)雜、文字較長的調(diào)查報告，可以分列幾個部分，加序號，加上標(biāo)題，以求眉目清楚。

調(diào)查報告的種類主要有以下幾種:(一)情況調(diào)查報告.是比較系統(tǒng)地反映本地區(qū),本單 位基本情況的一種調(diào)查報告.這種調(diào)查報告是為了弄清情況,供決策者使用.(二)典型經(jīng)驗調(diào)查報告.是通過分析典型事例,總結(jié)工作中出現(xiàn)的新經(jīng)驗,從而指導(dǎo)和推動某方面工作的一種調(diào) 查報告.(三)問題調(diào)查報告.是針對某一方面的問題,進行專 項調(diào)查,澄清事實真相,判明問題的原因和性質(zhì),確定造成 的危害,并提出解決問題的途徑和建議,為問題的最后處理 提供依據(jù),也為其他有關(guān)方面提供參考和借鑒的一種調(diào)查報告.正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分 ?? 1．前言。有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來；第二種是寫明調(diào)查對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來；第三種是開門見山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。2．主體。這是調(diào)查報告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結(jié)論。3．??3．結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議；或總結(jié)全文的主要觀點，進一步深化主題；或提出問題，引發(fā)人們的進一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞和號召 關(guān)于我區(qū)城鄉(xiāng)居民安全飲用水建設(shè)的調(diào)查報告 為進一步推進我區(qū)城鄉(xiāng)居民安全飲用水建設(shè)，逐步解決城鄉(xiāng)居民安全飲用水問題，我區(qū)城鄉(xiāng)居民安全飲水用水情況進行了專項調(diào)查。調(diào)查采取、實地調(diào)查、問卷調(diào)查等方式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及兩大廠供排水機構(gòu)進行了認真的調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)查的具體情況報告如下：

一、我區(qū)城鄉(xiāng)居民飲用水的現(xiàn)狀

近年來，隨著中央、省、市、區(qū)對城鄉(xiāng)居民安全飲水用水工作的重視，我市居民安全飲用水工作得到加強和改善。素以“物華天寶，人杰地靈”而著稱的山東省招遠市，東靠煙臺，南與青島接壤，西與濰坊為鄰，北連龍口，西北瀕臨渤海，是國務(wù)院首批公布的對外開放縣級市之一。全市面積1433平方公里，海岸線長16公里，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)），3個辦事處、724個村，57.5萬人口。全市經(jīng)濟勢力雄厚，率先躋身于全國綜合經(jīng)濟實力“百強縣”，2010年向城區(qū)供水1074萬噸，實現(xiàn)銷售收入2024萬元，完成工程施工量1020萬元，上繳國家稅金160萬元，替財政代收排污費770萬元，供水漏失率由之前13%左右下降為8%左右，保證了效益，保障了城區(qū)生產(chǎn)、生活用水不間斷，為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。其中以地表水為水源的自來水工程有 勾山水庫、城子水庫，供水人口8萬人 一是水源建設(shè)得到加強。目前，全區(qū)共有各類水庫31座，其中中型水庫1座，小ⅰ型水庫3座，小ⅱ型水庫27座。特別是雙花水庫擴容工程的上馬建設(shè)，明顯提高了水源的供給能力，擴容前為934萬方，經(jīng)過擴容已達到1068萬方，增加了1.5萬人的供水能力。

二是供水能力不斷提高。2006年投入資金337.5萬元，對云溪城區(qū)供水管網(wǎng)進行了全面改造升級配套，完成了水源地至云溪城區(qū)5800米dn400mm供水主管的建設(shè)任務(wù)。此外，2007年已實施的第一批飲水安全項目，總投資82萬元，解決了農(nóng)村1508人的飲水安全問題，第二批飲水安全項目正在實施中。“十一五”期間，我區(qū)將會有16059人飲用水安全問題可得到解決。

三是兩廠對地方飲用水支持力度明顯加大。近幾年來，長煉、岳化兩廠每年對我區(qū)提供生產(chǎn)生活用水達700萬噸左右，使沿管線5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近3萬名居民的飲用和3千畝左右農(nóng)田灌溉用水問題得到了較好解決。2005年，長煉投入90萬元接通了枧沖水庫至路口南岳村的供水管網(wǎng)，徹底解決了該村1500余人長期受工業(yè)污水影響有水不能飲的問題。2008年元月，長嶺煉化公司為使路口鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民過好安樂祥和的春節(jié)，不顧寒冬臘月，頂風(fēng)冒雨從臨長供水管網(wǎng)安裝一條管徑159mm、長達1.2公里至路口城區(qū)的管網(wǎng)，致使路口城區(qū)中斷近一年時間無水可供的狀態(tài)得到了恢復(fù)。四是群眾飲用水安全意識逐漸增強。在這次調(diào)查中，受訪的人員無論是干部還是群眾，無論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，只要說到飲用水問題，都態(tài)度積極，發(fā)言踴躍，對飲水用水安全的關(guān)注度很高。從調(diào)查問卷上看，都填寫認真，部分人員還提出了較好的意見和建議。

二、我區(qū)城鄉(xiāng)居民安全飲用水中存在的問題 雖然我區(qū)城鄉(xiāng)居民安全飲用水建設(shè)取得了明顯成效，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，也存在著一些急需解決的問題，特別是水質(zhì)性缺水問題十分嚴重，幾乎到了“有水不能用”的地步，亟待引起高度重視。

1、飲用水質(zhì)有待提高。水質(zhì)問題是調(diào)查中反映最為普遍的問題。從調(diào)查的情況來看，我區(qū)大面積水系的水質(zhì)都受到各類污染物不同程度的污染，導(dǎo)致飲用水部分指標(biāo)超標(biāo)（細菌總數(shù)超標(biāo)、水質(zhì)硬度偏高及含有肉眼可見物等）。其中最主要的是工業(yè)污水污染，全區(qū)主要河流的水體劣于ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（ⅰ、ⅱ、ⅲ類為符合飲用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)水體），基本上已無飲用功能。七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個村218個組44800人幾乎無水可飲，1.5萬畝農(nóng)田無水可灌。永濟鄉(xiāng)居民飲用水主要來自岳化供應(yīng)的生產(chǎn)用水及自挖的井水，井水也因為受松楊湖污水的影響而基本無法飲用，由于長期飲用硬度高、堿性重的水，群眾患結(jié)石病的特別多。農(nóng)田灌溉用水也污染較為嚴重。一是工業(yè)污水排放導(dǎo)致松楊湖水質(zhì)污染，在長江水位頂托湖水無法外排的情況下，就只能向永濟鄉(xiāng)垸內(nèi)瀉洪，致使鄉(xiāng)內(nèi)主要水系二次污染。二是華能一期煤灰湖水污染。特別是華能二期上馬后，塞死了從芭蕉湖取水灌溉的來源。只能用煤灰湖過濾水灌溉，由于水中含煤灰和重金屬，對農(nóng)作物危害較大，導(dǎo)致大面積欠收。陸城鎮(zhèn)居民用水合格率也相當(dāng)?shù)停L江和撇洪渠沿線的村組基本都受到工業(yè)和生活污水污染。目前全鎮(zhèn)9個村（居委會、漁場），只有涇港村因地勢比較偏僻，水質(zhì)基本達標(biāo)。道仁磯鎮(zhèn)沿長江的濱江、泗垅、丁山、柳田四個村29個組飲用水含堿過重，燒開水都有一層厚厚的白色懸浮物，泗垅、基隆、大田等村沿松楊湖周邊13個組的水源由于湖水滲入污染，飲用不得。基隆村的月形、江熊、閭家組的飲用水也受到當(dāng)?shù)匦』て髽I(yè)污染。此外，路口南岳村整個村的水系都受到生活污水和生活垃圾污染。文橋鎮(zhèn)撇洪渠沿線的臣山、文橋、望城、東風(fēng)、姜畈等五個村23個組，受長嶺地域生活污水排放的影響，飲用水均不達標(biāo)。同時，養(yǎng)殖污染對個別水系的破壞也相當(dāng)嚴重。如路口南太、新華、江湖、省塘四個村的26個組近2000人，不但地表水無法用，連地下水也受到生豬糞便的污染，現(xiàn)在基本是飲用的桶裝水。文橋鎮(zhèn)15座小ⅱ型水庫，351口水塘，有11座水庫和超過60%的山塘由于肥水養(yǎng)殖導(dǎo)致水質(zhì)惡化。除水質(zhì)性污染外，飲用取自長江的工業(yè)用水（ⅳ類用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，主要運用于一般工業(yè)保護區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)）也是城鄉(xiāng)居民飲水不安全的重要因素。

2、飲用水源供給不足。據(jù)調(diào)查，全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度存在飲用水源供給不足的問題。其中路口鎮(zhèn)、永濟鄉(xiāng)最為突出。路口鎮(zhèn)目前的水源主要來自自身兩個水庫——枧沖和曹峰水庫。這兩個水庫由于集水面積小，一直未達到實際庫容。目前路口城區(qū)僅居民用水每年就缺80萬方左右。去年，因遭遇特大干旱，城區(qū)居民大半年無水可用。為了解決用水問題，幾乎家家都挖了水井。由于水源不足，路口水管站從2004年就已停止了向企業(yè)供應(yīng)生產(chǎn)用水，嚴重制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。一些企業(yè)想來的不敢來，進來了的留不住，甚至出現(xiàn)部分居民舉家外遷的現(xiàn)象。另外，云溪鄉(xiāng)清溪水庫以下的上下清溪、建設(shè)、團結(jié)、友好、青石、荷花、新鋪等8個村35個組的五千多畝

農(nóng)田基本上處于少水或缺水狀態(tài)。永濟鄉(xiāng)目前的自來水主管是2003年從岳化長江取水車間接過來的，管徑為200mm，當(dāng)時只考慮到三角坪一帶的居民與企業(yè)用水，人口約為300人左右。而現(xiàn)在自來水管線已延伸到擂鼓臺村，加上學(xué)校、企業(yè)供應(yīng)人數(shù)已經(jīng)達到2000多人，而管徑仍為200mm，且供水質(zhì)量極差，如果考慮到企業(yè)生產(chǎn)用水，僅鈦鉑粉廠一家企業(yè)年缺水就達400萬噸。

3、飲用水設(shè)施老化。云溪城區(qū)近兩年對供水管網(wǎng)進行了較大規(guī)模的改造，使云溪城區(qū)管道供水能力得到較大提高，但其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)都普遍存在供水管道設(shè)施老化的問題，不但影響了水質(zhì)，而且損耗也相當(dāng)嚴重。像路口鎮(zhèn)的水管用了近50年，銹蝕嚴重，到處漏水。陸城鎮(zhèn)的管網(wǎng)也是嚴重老化，今年年初冰凍天氣過后管道千瘡百孔。云溪鄉(xiāng)近50公里的供水管道，有三分之二建于上世紀(jì)八、九十年代，管徑偏小，施工不規(guī)范，不少管線已近報廢期，群眾正常用水相當(dāng)困難。此外，集中供水企業(yè)水處理設(shè)施簡陋，設(shè)計建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，四池（反應(yīng)池、沉淀池、過濾池、清水池）容量少或四池不全，直供水和直接供應(yīng)原水現(xiàn)象時有發(fā)生，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至直接采用水源──水池──管網(wǎng)──入戶的形式供水。另外，農(nóng)田供水設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，農(nóng)用基本設(shè)施老化也是水資源浪費的重要原因，沿途損耗幾乎占到用水量的一半。路口曹峰水庫低涵中的出水管道多處破損。西干渠還是在上世紀(jì)八十年代末整修過的，目前保存下來的僅僅只有90米。東干渠、中干渠也已基本無法運行。路口村、南山村撇洪渠以北上山墈、下山墈、岳川坳三個組，每次放水灌溉田地均需2—3天時間才能到達田間地頭，沿途損耗量約占排出水量的80℅左右。

三、對我區(qū)安全飲用水建設(shè)的建議 水是生命之源、生存之本、發(fā)展之基。城鄉(xiāng)居民飲用水安全問題，事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

一是要提高對城鄉(xiāng)居民安全飲用水重要性的認識。各級黨委政府要從落實科學(xué)發(fā)展觀及構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識解決好我區(qū)城鎮(zhèn)居民飲用水安全問題的重要性、緊迫性，把它作為政府強化公共服務(wù)職能的重要任務(wù)。二是要切實加強對飲用水安全建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府成立飲用水安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負責(zé)，將城鄉(xiāng)居民安全飲用水建設(shè)納入重要議事日程。三是要抓緊理順?biāo)畡?wù)管理體制和機制。建議區(qū)政府責(zé)成水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、畜牧等職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為責(zé)任主體，統(tǒng)一管理農(nóng)村和城鎮(zhèn)飲用水建設(shè)工作，全面整合水利資源，推行城鄉(xiāng)供水一體化，實行供水的歸口管理。四是要廣泛開展飲用水安全科普宣傳教育。要大力宣傳水資源有償使用的理念。建議每年定期在全區(qū)開展一至兩次大規(guī)模的飲水安全和節(jié)約用水的宣傳活動，要使宣傳活動進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進田間地頭。通過宣傳教育，一方面要增強人民群眾資源憂患意識和環(huán)保意識，保護水源，節(jié)約用水，另一方面要切實提高城鎮(zhèn)居民的飲用水安全意識，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，防止疾病傳播。

（二）科學(xué)規(guī)劃，整合水資源。制定切實可行的飲用水安全建設(shè)規(guī)劃是做好今后工作的基礎(chǔ)。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件、需求和可能，按照“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的原則，優(yōu)先解決對生活和身體健康影響較大的水質(zhì)安全問題。要從“共建大云溪”的高度，突破現(xiàn)有行政框架，整合水資源，做到優(yōu)勢互補、資源共享。

1、近期要抓緊編制完善“十一五”城鄉(xiāng)居民安全飲用水建設(shè)規(guī)劃。飲用水安全建設(shè)規(guī)劃要高屋建瓴，全盤考慮，要與城建規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)企業(yè)布局規(guī)劃相銜接，確保經(jīng)濟社會發(fā)展和安全飲水的和諧統(tǒng)一。同時，要在用好用足政策的基礎(chǔ)上，切實搞好區(qū)鄉(xiāng)兩級財政的資金配套，要盡快解決云溪鎮(zhèn)城區(qū)的安全飲水問題，建議一是在雙花、青坡加凈化裝置，撤消崔家山的調(diào)蓄加壓廠，利用自然壓力供水，既可解決城區(qū)飲水水質(zhì)問題，又可解決人工消耗問題，節(jié)約生產(chǎn)成本。二是著力改造，加強供水設(shè)施特別是供水管網(wǎng)的改造和建設(shè)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快制定規(guī)劃，加快供水設(shè)施建設(shè)和供水管網(wǎng)改造，分年逐步加以實施，三至五年內(nèi)完成，既可解決供水損耗問題，又可在很大程度上解決用水水質(zhì)問題。三是引進外部水源，作為備用水源。要進

一步加強與臨湘龍源水庫、團灣水庫，市鐵山水庫等外部水源的聯(lián)系協(xié)作。松楊湖港區(qū)建成后，如從華能接入鐵山水作為飲用水，建議在接入時預(yù)留口子，以解決永濟鄉(xiāng)居民安全飲用水問題。四是對居住分散、地處偏僻，地下水質(zhì)較好的村組，通過采取建設(shè)公用水井和私家打井的方式，補充飲水水源。

2、從中期目標(biāo)來看，就是要加大協(xié)調(diào)力度，爭取兩廠對長江取水車間進行改造升級，使其供應(yīng)的飲用水水質(zhì)達標(biāo)，緩解道仁磯鎮(zhèn)、永濟鄉(xiāng)、陸城鎮(zhèn)部分群眾飲用水困難問題。

長煉、岳化兩廠的長江取水車間年設(shè)計取水能力為9170萬噸（其中岳化6570萬噸/年，長煉2600萬噸/年），岳化取水車間4臺取水泵，裝機容量1035kw，日取水能力18萬噸；長煉取水車間2臺取水泵，日取水能力7.1萬噸。目前年供給兩廠澄清水2800萬噸，地方約700萬噸，剩余供水能力為5670萬噸，完全具備向水管沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾供水的能力（云溪10萬人口，年用水按100噸/人計算，需求量為1000萬噸左右）。建議區(qū)政府與兩廠協(xié)商，在確保原有農(nóng)田灌溉用水方式不變的前提下，爭取兩廠支持分別在長江取水管道沿線選擇適當(dāng)?shù)牡胤叫陆ㄒ惶锥蝺艋b置，并在沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新鋪設(shè)自來水主水管和支水管，向沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)有償提供ⅱ或ⅲ類飲用水源，這樣既緩解了我區(qū)供水不足的難題，又可使沿線群眾飲上安全干凈方便的自來水。對于經(jīng)過二次凈化處理的飲用達標(biāo)水，建議由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行歸口管理，委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站按市場運作的手段營運收費。農(nóng)村水價要在考慮污染補償?shù)幕A(chǔ)上，兼顧農(nóng)民的承受能力和供水成本，實行價格定位聽證制度。

3、立足長遠，加大水庫等蓄水工程的建設(shè)力度。在充分論證的前提下，建議一是將云溪鄉(xiāng)崔家坳堰壩在現(xiàn)有的高程上提高2米，擴大蓄水能力，再通過提水機埠，把堰壩內(nèi)的水提到雙花水庫，使其復(fù)蓄水可達到1500萬方左右，初步預(yù)算資金550萬元左右。二是將枧口水庫水源引入枧沖水庫，增加路口地區(qū)水源供給量，預(yù)計需投入資金40萬元。三是在文橋鎮(zhèn)荊竹村七里沖可建造一座集水面積達7.5平方公里容積為400萬立方水的水庫，可基本滿足文橋、路口，甚至包括陸城地區(qū)的飲水需求，預(yù)計需投入資金1000萬元。

（三）治理污染，保護水源。

加強水源保護，確保飲用水源水質(zhì)安全，是城鄉(xiāng)飲用水安全建設(shè)的治本之策。建議區(qū)鄉(xiāng)兩級黨委和政府進一步加大水資源保護工作力度。第一，強力防治工業(yè)污染。要嚴格實行污染物排放總量控制，嚴厲打擊違法排污行為。對違法違規(guī)建設(shè)的項目，要責(zé)令停建并限期治理整頓或拆除；對排污超標(biāo)的企業(yè)和單位，要責(zé)令限期達標(biāo)排放或搬遷。對局部重點污染區(qū)域，要盡快進行控制和治理，各個擊破，快見成效。如松楊湖污染問題，建議在北尾建電排，在長江水位頂托的情況下，將松楊湖水直接排至長江，可避免受污染的湖水泄入永濟垸內(nèi)致使垸內(nèi)水系二次污染。對于華能工業(yè)污水污染芭蕉湖問題，建議督促華能借三期上馬機會，新上水循環(huán)利用裝置，煤灰水循環(huán)利用后，可避免對該鄉(xiāng)水系造成污染。第二，切實做好飲用水水源地的保護工作。要依法劃定飲用水水源地保護區(qū)，制定管理辦法，加強水源涵養(yǎng)。保護區(qū)內(nèi)嚴禁建設(shè)任何可能危害水源、水質(zhì)的設(shè)施和一切有礙水源、水質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。對可能威脅飲用水水源水質(zhì)安全的上游集雨區(qū)內(nèi)的住戶實施生態(tài)移民。第三，積極控制農(nóng)業(yè)面源污染。要步逐轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，指導(dǎo)農(nóng)戶合理施用化肥、農(nóng)藥，嚴禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，推進畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈的資源化利用。第四，抓緊農(nóng)村生活垃圾和生活污水的有序處理。結(jié)合村莊整治和示范村建設(shè)，開展農(nóng)村環(huán)境治理。盡快建立農(nóng)村生活垃圾集中處理制度，推進農(nóng)村改廁和沼氣池的建設(shè)，對生活污水和人畜糞便作無害化處理。第五切實搞好水質(zhì)監(jiān)測。要盡快建立完善城鄉(xiāng)居民安全飲用水監(jiān)測體系。環(huán)保部門要以飲用水保護為重點，定期對重點流域、企業(yè)和群眾反映強烈地方的水質(zhì)及時進行監(jiān)測，強化對重點污染的監(jiān)管和治理，加大環(huán)保專項執(zhí)法檢查力度。衛(wèi)生部門要加強居民飲水水質(zhì)監(jiān)測，對水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)進行定期、不定期檢驗、監(jiān)測，并建立通報制度。各供水部門要建立以水質(zhì)為核心的質(zhì)量管理體系。城市公共集中式供水企業(yè)，必須建立水質(zhì)檢驗室，配備與供水規(guī)模和水質(zhì)檢驗要求相適應(yīng)的檢驗人員和儀器設(shè)備，并依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對飲用水源水質(zhì)定期檢測和評價，建立嚴格的消毒、取樣、檢測和化驗制度，設(shè)立水源水質(zhì)資料

庫，確保供水水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

（四）多方籌資，加大投入。

我區(qū)城鄉(xiāng)安全飲用水建設(shè)面臨的不但是一個龐大的系統(tǒng)建設(shè)問題，水系恢復(fù)問題，而且還面臨巨大的資金壓力。要解決資金問題，首先是抓住政策機遇，向上爭項爭資。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》精神和國家發(fā)改委、水利部、衛(wèi)生部《關(guān)于進一步做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作的通知》規(guī)定，中央將繼續(xù)安排農(nóng)村飲用水工程建設(shè)投資，并對中西部地區(qū)重點扶持。我們要利用機遇，包裝項目，積極爭取資金用于飲用水源建設(shè)。其次按照相關(guān)政策規(guī)定，區(qū)政府應(yīng)將此項工作納入議事日程，逐年進行預(yù)算安排，不斷加大財政投入。第三是要積極組織引導(dǎo)，多方籌措資金。除區(qū)級財政外，鄉(xiāng)級也要增加投入。部門要密切配合給予政策扶持，此外，受益群眾也要在能力允許的范圍內(nèi)，承擔(dān)一定的投勞投資義務(wù)。此外，我們還可以通過引入市場機制，多方位吸納社會資金，建立多元化投入機制。

招遠市自來水公司在市委、市府和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)觀，用科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)供水事業(yè)的發(fā)展。負責(zé)城市供水、自來水管網(wǎng)的管理、維護、搶修及自來水水質(zhì)化驗、監(jiān)測，水源地保護等。制定出“平安供水、效益第一”的工作方針，提出“安全、經(jīng)營、服務(wù)、低調(diào)”的工作要求，努力實現(xiàn)“工程效益、水流到現(xiàn)金流效益、成本效益、政策效益、勞動生產(chǎn)率”最大化工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造出招遠供水文化品牌，促進了供水事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。2010年向城區(qū)供水1074萬噸，實現(xiàn)銷售收入2024萬元，完成工程施工量1020萬元，上繳國家稅金160萬元，替財政代收排污費770萬元，供水漏失率由之前13%左右下降為8%左右，保證了效益，保障了城區(qū)生產(chǎn)、生活用水不間斷，為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。公司領(lǐng)導(dǎo)班子廉政務(wù)實，職工團結(jié)向上，工作秩序正規(guī)，供水保障有力，無發(fā)生刑事治安案件，無上訪事件，無發(fā)生各類安全事故。公司被煙臺水協(xié)評為城市供水工作先進單位，2010年在市委、市府“萬人評窗口”活動中評為第四名。

一、項目概況

（1）項目名稱：南水北調(diào)東線第一期工程山東省招遠市續(xù)建配套工程

（2）建設(shè)單位：招遠市水務(wù)局

（3）建設(shè)地點：招遠市辛莊鎮(zhèn)、張星鎮(zhèn)、金嶺鎮(zhèn)及夢芝辦（4）項目總投資：5.87億元

二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響及減輕不良環(huán)境影響的對策和措施 南水北調(diào)東線第一期工程山東省招遠市續(xù)建配套工程主要的環(huán)境影響包括：在施工過程中開挖地基、平整土地及物料的運輸，將會產(chǎn)生揚塵。施工揚塵尤其在風(fēng)力較大條件下對附近區(qū)域影響較為嚴重。要求施工期間運輸車輛進入施工場地應(yīng)低速行駛，或限速行駛，以盡量減少道路揚塵產(chǎn)生量；運輸材料盡量用帆布等做到較好地被覆，避免敞開式運輸；對施工場地定期灑水。施工期間存在少量廢水、廢氣固體廢棄物等問題，雨季施工期存在一定程度的水土流失問題，在加強防護措施基礎(chǔ)上，影響在可接受的范圍內(nèi)。施工期間對南水北調(diào)東線第一期工程山東省招遠市續(xù)建配套工程涉及水庫及河流的水質(zhì)有一定擾動，但隨著施工期的結(jié)束這種影響將消除。夜間施工存在一定的噪聲影響，但聲源強度小于80db（a），這種對環(huán)境的短期影響加強管理，合理調(diào)配作業(yè)時間，可減少對施工附近村民的影響。

南水北調(diào)東線第一期工程山東省招遠市續(xù)建配套工程建成后，分配給用水區(qū)的水源沿管道流動，不會影響區(qū)域地表河流和地下水。工程建設(shè)泵站均遠離村莊，泵站產(chǎn)生的噪音對附近村莊影響較小。實現(xiàn)跨區(qū)域調(diào)水后對調(diào)蓄水庫水溫、水質(zhì)、水生生物等均有一定的影響，但來水水質(zhì)較好，不會對調(diào)蓄水庫產(chǎn)生大的影響。管理區(qū)設(shè)置旱廁，定期清理作為周邊農(nóng)田農(nóng)肥；產(chǎn)生的生活垃圾定期清理，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。管理區(qū)產(chǎn)生的生活污水和生活垃圾對周邊環(huán)境造成的影響較小。新建引輸水管線、水庫增容擴建、新建泵站等工程占用土地，管理區(qū)建設(shè)和庫容增加淹沒土地也使陸地減少，水庫淹沒使庫區(qū)土地資源受到損失，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了一定的不利影篇五：調(diào)查報告的類型及形式 常見應(yīng)用文體：調(diào)查報告的類型及形式

一、調(diào)查報告的類型

某一地區(qū)、某一單位、某一企業(yè)，在貫徹落實黨和國家的各項方針政策過程中，或在日常的思想政治、經(jīng)濟建設(shè)、科學(xué)教育等方面取得了突出的成績，為了把他們的具體做法和成功奧秘反映出來，可以對他們進行專題的調(diào)查，然后寫出調(diào)查報告，這種類型就是介紹經(jīng)驗的調(diào)查報告。

介紹經(jīng)驗的調(diào)查報告跟工作通訊中那些以反映工作成績?yōu)橹鞯念愋陀行┙啤^(qū)別在于調(diào)查報告重在調(diào)查，特別注重對調(diào)查過程和調(diào)查所得數(shù)據(jù)的敘述和列舉。以新近的此類調(diào)查報告為例：1999年12月18日《人民日報》發(fā)表的《窮山今日皆文章——廣東梅州市山區(qū)開發(fā)工作考略》，1999年12月23日發(fā)表的《靠名牌贏得市場——關(guān)于深圳飛亞達(集團)股份有限公司的調(diào)查》，以及同日發(fā)表的《不信民心喚不回——從寧鄉(xiāng)縣五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化看做好農(nóng)村思想政治工作的重要性》。這幾篇調(diào)查報告分別從農(nóng)村山區(qū)開發(fā)、大型企業(yè)建設(shè)、思想政治工作方面，介紹了幾家成功的經(jīng)驗。(二)揭露問題的調(diào)查報告 跟上種類型相反，這是針對某一存在問題展開調(diào)查，以揭示這一問題的種種現(xiàn)象和深層原因為主要目的的調(diào)查報告。它的主要功能是揭露和批判，探究問題產(chǎn)生的原因，分析問題的癥結(jié)所在，提供解決問題的思路和方法。(三)反映新生事物的調(diào)查報告

這是針對社會現(xiàn)實中某種新近產(chǎn)生或新近有了長足發(fā)展的事物而寫的調(diào)查報告。

在現(xiàn)實社會中，新生事物總是不斷涌現(xiàn)的。這些新生事物，究竟是顯示了社會發(fā)展的某種趨勢，有著光明的發(fā)展前景，還是曇花一現(xiàn)的偶然現(xiàn)象?對這些新生事物，究竟應(yīng)該肯定，還是應(yīng)該引起足夠的警惕?反映新生事物的調(diào)查報告的文體功能，就是全面的報道某一新生事物的背景、情況和特點，分析它的性質(zhì)和意義，指出它的發(fā)展規(guī)律和前景。

對新生事物，調(diào)查報告的最終意見可以是肯定性的，例如1985年1月15日《人民日報》刊登的《“中關(guān)村電子一條街”調(diào)查報告》，在對被人稱為“中國的硅谷”中關(guān)村電子市場進行調(diào)查以后，認為它為科技、教育、經(jīng)濟體制的改革提供了新的思路，是值得充分肯定的。但對一些新生事物目前的狀況，也可以持一種質(zhì)疑或探討的態(tài)度，如1999年12月9日《人民日報》刊登的社會調(diào)查《個人住房貸款緣何發(fā)展緩慢》，所調(diào)查的個人住房貸款在中國是一個新生事物，但是它的發(fā)展?fàn)顩r并不理想，原因在哪里?作者揭露了形成障礙的幾個因素。(四)社會情況的調(diào)查報告

這是針對一些社會情況所寫的調(diào)查報告。這里所說的社會情況，主要是指社會風(fēng)氣、百姓意愿、婚戀、贍養(yǎng)、衣食住行等群眾生活各方面的基本情況。這類調(diào)查報告雖不直接反映政治、經(jīng)濟等重大問題，但百姓生活也是跟政治、經(jīng)濟密切相關(guān)的。另外，這也是群眾最為關(guān)心的一些問題。因此，各種新聞媒體都十分重視這一領(lǐng)域的報道，《中國青年報》、《文匯報》等都曾開辟過公眾調(diào)查專版。類似《北京人出游記——北京居民京、津、滬地區(qū)旅游消費調(diào)查》、《中國夫妻過得怎樣》等，都屬于這種類型的調(diào)查報告。

二、調(diào)查報告的形式

從外部形式上看，調(diào)查報告由標(biāo)題、前言、主體、結(jié)語四個部分組成。1.單標(biāo)題

公式化寫法。

公式化寫法就是按照“調(diào)查對象+調(diào)查課題+文體名稱”的公式擬制標(biāo)題。如《一個富裕居委會的財務(wù)調(diào)查》就是這樣的標(biāo)題，其中“一個富裕居委會”是調(diào)查對象，“財務(wù)”是調(diào)查課題，“調(diào)查”顯示文體是調(diào)查報告。這樣寫的好處是要素清楚，讀者一看就知道這是寫的什么單位，涉及的是哪些問題，文種也很明確。這樣寫的不足之處是太模式化，不夠新鮮活潑。常規(guī)文章標(biāo)題寫法。

具體方式靈活多樣。可以用問題作標(biāo)題，如《兒童究竟需要什么讀物?》。可以顯示作者自己的觀點，如《莘莘打工者，維權(quán)何其難》。可以直接敘述事實，如《三個孩子去蛇島》。可以用形象畫面暗示文章內(nèi)容，如《“航空母艦”逐浪經(jīng)濟海洋》。還有種種寫法，不再一一例舉。

2.雙標(biāo)題

雙標(biāo)題由正副標(biāo)題組成，其中正標(biāo)題一般采用常規(guī)文章標(biāo)題寫法，具體手段如上所述。副標(biāo)題則采用公式化寫法，由調(diào)查對象、調(diào)查課題、文體名稱組成。如《明晰產(chǎn)權(quán)起**——對太原市一集體企業(yè)被強行接管的調(diào)查》。(二)前言

調(diào)查報告的前言一般要根據(jù)主體部分組織材料的結(jié)構(gòu)順序來安排，常用的有以下幾種類型：

1.提要式

提要式就是把調(diào)查對象最主要的情況進行概括后寫在開頭，使讀者一入篇就對它的基本情況有一個大致的了解。例如《靠名牌贏得市場——關(guān)于深圳市飛亞達(集團)股份有限公司的調(diào)查》的開頭：

飛亞達(集團)股份有限公司(以下簡稱飛亞達)是一家以生產(chǎn)鐘表為主的大型企業(yè)，1987年成立于深圳。在經(jīng)濟特區(qū)這塊改革開放的沃土上，該公司堅持不懈地實施名牌戰(zhàn)略，終于在競爭激烈的鐘表行業(yè)后來居上。歷經(jīng)十二年的艱苦創(chuàng)業(yè)，飛亞達由一個鐘表小廠發(fā)展為總資產(chǎn)逾八億元，年創(chuàng)利潤八千萬元的上市公司，成為國內(nèi)同行的翹楚。

這個開頭把飛亞達公司發(fā)展情況和主要成績作了概括的介紹，提綱挈領(lǐng)，統(tǒng)率全文。2.交代式

在開頭簡單地交代調(diào)查的目的、方法、時間、范圍、背景等，使讀者在入篇時就對調(diào)查的過程和基本情況有所了解。《關(guān)于北京市家用縫紉機銷售情況的調(diào)查》一文的開頭就是這樣的：

為了增強計劃性，加強對家用縫紉機的經(jīng)營，更好地掌握市場銷售動態(tài)，我們采取了走訪經(jīng)營單位與分析歷史資料的辦法，對北京市家用縫紉機歷年銷售情況以及當(dāng)前社會保有量和市場需求變化進行了調(diào)查。經(jīng)過分析，認為北京市場除上海縫紉機供不應(yīng)求以外，其它牌號縫紉機銷售在北京市已趨于飽和。

這個開頭包括目的、方法、范圍和結(jié)論等幾個方面，總的來說屬于交代式的開頭。

在開頭提出問題來，引起讀者對調(diào)查課題的關(guān)注，促使讀者思考。這樣的開頭可以采用提問的方式引出問題，也可以直接將問題擺出來。例如《農(nóng)村發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的成功之路——貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營的調(diào)查》的開頭：

近些年，隨著農(nóng)村改革的深化和商品經(jīng)濟的發(fā)展，貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的經(jīng)營方式，正在我國農(nóng)村迅速突起。它一出現(xiàn)，就顯示出旺盛的生命力和巨大的優(yōu)越性，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入新的活力。這種經(jīng)營方式對我國農(nóng)業(yè)向商品化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化有哪些作用?應(yīng)采取什么方針政策扶持其發(fā)展?我們就這些問題進行了調(diào)查，并同10個縣(市)的有關(guān)同志進行了座談，形成了一些共識。

還有《明晰產(chǎn)權(quán)起**——對太原市一集體企業(yè)被強行接管的調(diào)查》的開頭： 企業(yè)要求按照有關(guān)法律、法規(guī)和政府規(guī)定明晰產(chǎn)權(quán)，本來是件好事。可太原市一家集體企業(yè)卻因為明晰產(chǎn)權(quán)被所在區(qū)政府部門強行接管，陷于癱瘓。該企業(yè)把區(qū)政府兩個部門告上法庭，至今已一年多時間，早就超過了審結(jié)期限，可法院卻遲遲不判決。

前一段入筆先提問，后一段是采用敘述的方式直接暴露問題，都屬于問題式寫法。(三)主體

前言之后、結(jié)語之前的文字，都屬于主體。這部分的材料豐富、內(nèi)容復(fù)雜，在寫作中最主要的問題是結(jié)構(gòu)的安排。其主要結(jié)構(gòu)形態(tài)有三種： 1.用觀點串聯(lián)材料 由幾個從不同方面表現(xiàn)基本觀點的層次組成主體，以基本觀點為中心線索將它們貫穿在一起。例如1999年12月9日《人民日報》刊登的調(diào)查報告《按照市場經(jīng)濟規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)民增收——山東省微山縣調(diào)查》的主體就是這樣的形態(tài)。它由

四個部分構(gòu)成：“抓住了規(guī)律就抓住了根本”，“把握市場需求，發(fā)揮自身優(yōu)勢”，“圍繞市場競爭，加強聯(lián)合與協(xié)作”，“遵循價值規(guī)律，推進農(nóng)業(yè)‘四化’”。這四個部分是由標(biāo)題所顯示的基本觀點貫穿起來的。2.以材料的性質(zhì)歸類分層

課題比較單一，材料比較分散的調(diào)查報告，可采用這種結(jié)構(gòu)形式。作者經(jīng)分析、歸納之后，根據(jù)材料的不同性質(zhì)，將它們梳理成幾種類型，每一個類型的材料集中在一起進行表達，形成一個層次。每個層次之前可以加小標(biāo)題或序號，也可以不加。例如1999年12月23日《人民日報》刊登的調(diào)查報告《不信民心喚不回——從寧鄉(xiāng)縣五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化看做好農(nóng)村思想政治工作的重要性》，分別從原因、措施、啟示三個方面著眼，寫了三個大的層次。其中原因又概括為五條，啟示也概括為三條，又形成大層次下的若干小層次。3.以調(diào)查過程的不同階段自然形成層次

事件單

一、過程性強的調(diào)查報告，可采用這種結(jié)構(gòu)形式。它實際上是以時間為線索來謀篇布局的，類似于記敘文的時間順序?qū)懛ā?999年12月16日《人民日報》“記者調(diào)查”欄目發(fā)表的《暗訪北京站前發(fā)票非法交易》一文，分別寫了這樣幾層內(nèi)容：12月6日15時35分，記者在北京站東側(cè)出站口遇到第一個賣發(fā)票的人;過馬路前，又遇到四五個賣發(fā)票的小伙子;過馬路后，被一個穿棕色皮衣的賣發(fā)票者攔住糾纏難以脫身;在站前丁字路口東北側(cè)又遇到幾個賣發(fā)票的男女。這種有清晰過程的寫法，可以提高讀者的閱讀興趣。(四)結(jié)尾 調(diào)查報告常在結(jié)尾部分顯示作者的觀點，對主體部分的內(nèi)容進行概括、升華，因此，它的結(jié)尾往往是比較重要的一個部分。常見的寫法有下述三種： 1.概括全文，明確主旨

在結(jié)束的時候?qū)⑷臍w結(jié)到一個思想的立足點上，例如《關(guān)于邯鄲鋼鐵總廠管理經(jīng)驗的調(diào)查報告》的結(jié)尾：

邯鋼的實踐證明，國有企業(yè)適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制要求，必須在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，這樣才能充分挖掘企業(yè)的內(nèi)部潛力，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和市場競爭力。邯鋼的作法為國有企業(yè)實行從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制，從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營兩個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變提供了借鑒的經(jīng)驗。這樣的結(jié)尾，提供了清醒的理性認識。

第三篇：行政處分有哪些種類

行政處分有哪些種類？

行政處分的種類有六種，從輕到重依次為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

1.警告，有提醒注意、不致再犯的意思，屬于申誡處分。它可以是口頭的，也可以是書面的，由處分機關(guān)選擇適用。警告一般適用于輕微的行政違法行為，是行政處分中最輕的一種。根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定，國家公務(wù)員受警告處分期間，可以晉升工資檔次，但不得晉升職務(wù)和級別。

2．記過、記大過。這是兩種程度有所區(qū)別的行政處分。一般來說，記過、記大過適用于國家工作人員的行為違反了行政法的規(guī)定，給國家和人民造成了一定的損失，給予警告處分過輕，給予降級處分過重的情況。

3．降級。作為一種行政處分，降級的含義是降低公務(wù)員的職務(wù)級別。根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定，國家公務(wù)員的職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，級別分為十五級：一級為國務(wù)院總理；二至三級為國務(wù)院副總理、國務(wù)委員；三至四級為部級正職、省級正職；四至五級為部級副職、省級副職；五至七級為司級正職、廳級正職，巡視員；六至八級為司級副職、廳級副職、助理巡視員；七至十級為處級正職、縣級正職、調(diào)研員；八至十一級為處級副職、縣級副職、助理調(diào)研員；九至十二級為科級正職、鄉(xiāng)級正職，主任科員；九至十三級為科級副職、鄉(xiāng)級副職、副主任科員；九至十四級為科員；十至十五級為辦事員。給予降級的行政處分就是由原來的職務(wù)級別往下降，如由局級，降為處級；由處級降為科級等，同時，對公務(wù)員工資中的級別工資也要予以相應(yīng)地降低。國家公務(wù)員實行職級工資制，工資主要有職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資構(gòu)成。降級也要降低工資中的級別工資。受降級處分期間，不得晉升職務(wù)和級別，也不得晉升工資檔次。

4．撤職。國家公務(wù)員的行政違法行為，給國家和人民利益造成重大損失，不適合繼續(xù)擔(dān)任行政職務(wù)的，可以給予撤職處分。受撤職處分的，同時降低級別和職務(wù)工資。受撤職處分期間，不得晉升工資和級別，并不能晉升工資檔次。

5．開除。開除是指受處分人不適合繼續(xù)在國家機關(guān)工作，國家機關(guān)取消其公務(wù)員資格令其離開的處分形式。開除是最嚴厲的一種處分，適用于公務(wù)員犯有違法行為，給國家和人民造成了極其嚴重的損失，喪失了國家公務(wù)員的資格的情況。開除的行政處分不能解除。根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定，給予國家公務(wù)員行政處分，依法分別由任免機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)決定；其中給予開除處分的，應(yīng)當(dāng)報上級機關(guān)備案。縣級以下國家行政機關(guān)開除國家公務(wù)員，必須報縣級人民政府批準(zhǔn)。國家公務(wù)員受開除以外的行政處分，分別在半年至兩年內(nèi)由原處理機關(guān)解除行政處分。但是，解除降級。撤職處分不視為恢復(fù)原級別、原職務(wù)。國家公務(wù)員在受行政處分期間，有特殊貢獻的，可以提前解除行政處分。解除行政處分后，晉升職務(wù)、級別和工資檔次不再

受行政處分的影響。行政處分決定和解除行政處分的決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知本人。

第四篇：傳統(tǒng)文化種類有哪些

傳統(tǒng)文化種類有哪些？

2015-03-31 中華傳統(tǒng)文化首先應(yīng)該包括思想、文字、語言，之后是六藝，也就是:禮、樂、射、御、書、數(shù)，再后是生活富足之后衍生出來的書法、音樂、武術(shù)、曲藝、棋類、節(jié)日、民俗等。傳統(tǒng)文化是我們生活中息息相關(guān)的，融入我們生活的，我們享受它而不自知的東西。[1] 中華傳統(tǒng)文化應(yīng)包括：古文、古詩、詞語、樂曲、賦、民族音樂、民族戲劇、曲藝、國畫、書法、對聯(lián)、燈謎、射覆、酒令、歇后語等；傳統(tǒng)節(jié)日（均按農(nóng)歷）有：正月初一春節(jié)（農(nóng)歷新年）、正月十五元宵節(jié)、四月五日清明節(jié)、清明節(jié)前后的寒食節(jié)、五月五日端午節(jié)、七月七日七夕節(jié)、八月十五中秋節(jié)、臘月三十除夕以及各種民俗活動等；包括傳統(tǒng)歷法在內(nèi)的中國古代自然科學(xué)以及生活在中國的各地區(qū)、各少數(shù)民族的傳統(tǒng)文化也是中華傳統(tǒng)文化的組成部分。

至如今，古今中外的學(xué)者們尚不能得出定論，除了多維視野的原因外，還有 傳統(tǒng)文化之昆曲 傳統(tǒng)文化之昆曲

語言學(xué)角度的客觀歧義。廣義上講，文化是人類精神生活與物質(zhì)生活的總和。首先，從時間角度上講，有原始文化，古代文化，近代文化，現(xiàn)代文化。其次，從空間角度講，有東方文化，西方文化，海洋文化，大陸文化。

其三，從社會層面上講，有貴族文化，平民文化，官方文化，民間文化，主流文化，邊緣文化（姜義華先生分之為規(guī)范性文化，非規(guī)范性文化，半規(guī)范性文化。這種分法比較新穎，所以著重介紹一下。所謂的規(guī)范性文化，姜先生認為是以儒家經(jīng)典為經(jīng)，以歷代官修史志為緯，在長期流遷演化中廣泛吸收了道，法，陰陽，縱橫，玄，外來文化等諸家學(xué)說而形成的經(jīng)史文化，是中國小農(nóng)社會的具有最高權(quán)威的規(guī)范性文化。與此相應(yīng)的，則是普遍存在于一般民眾中的生產(chǎn)方式，生活方式，人與人的種種關(guān)系，風(fēng)俗，習(xí)慣，信仰，追求，日常心理，潛在意識及形形色色的成文或不成文制度中的非規(guī)范性文化。除去這兩種文化之外，還有介于兩者之間的半規(guī)范性文化，指雅俗程度不一的大量文學(xué)藝術(shù)作品，對經(jīng)史文化呈半游離狀態(tài)的各種文化教育，宗教娛樂活動，比如《水滸傳》《三國演義》《隋唐演義》《西游記》等俗文化代表作。當(dāng)然了，我覺得姜先生的分法似乎只針對中國傳統(tǒng)文化才有效）。其四，從社會功用上，傳統(tǒng)文化 傳統(tǒng)文化

分為名號文化、禮儀文化，制度文化，服飾文化，校園文化，企業(yè)文化。

其五，從文化的內(nèi)在邏輯層次上，又可分為物態(tài)文化，心態(tài)文化，行為文化，制度文化四個層次。

其六，從經(jīng)濟形態(tài)方面，又有牧獵文化，漁鹽文化，農(nóng)業(yè)文化，工業(yè)文化，商業(yè)文化之分。還有人在其中搞著色，黃色文化，藍色文化什么的。

除此之外，還有分得更俏皮的，比如張遠山先生在他的《上下五千年》的文化隨筆中，把文化分為頭腦文化，胸膛文化，腹部文化與下半身文化。下半身又被他分為兩段，為胯部文化與胯部以下文化。他說，以唐中葉（安史之亂）為界，此前是中國文化上半身，此后是中國文化下半身。細分的話，從堯到周，即公元前3千年到公元前552年孔誕生，約2500年，是中國文化史前時期，尚沒有頭腦。孔子誕生前后，春秋戰(zhàn)國，中國進入了頭腦文化時代。秦始皇在一統(tǒng)，集權(quán)加專制，胸脯拍得啪啪響，中國進入了胸膛時代。漢朝拍得更響了，拍得匈奴大兵都哆嗦。霍去病墓關(guān)的石豬石馬，一看就知道是最沒頭腦的人刻的。最有頭腦的司馬遷，卻被最沒頭腦的武帝閹了下半身。也是這個沒頭腦的漢武帝，宣布獨尊儒術(shù)，導(dǎo)致中國兩千年的知識分子大都成了無腦人。總之，張先生這么分，分得很俏皮，之所以給大家啰嗦這么多，無非是想給大家一點啟示，同學(xué)們?nèi)绻信d趣，不妨獨創(chuàng)個分法來。

第五篇：電腦病毒有哪些種類

電腦病毒有哪些種類你知道嗎?馬上斷開連接，這樣能將自己的損失降低的同時，也避免了病毒向更多的在線電腦傳播。請先不要馬上重新啟動系統(tǒng)或是關(guān)機，一起來看看電腦病毒有哪些種類，歡迎查閱!

什么是病毒?

計算機病毒，根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》，病毒的明確定義是;指編制或者在計算機程序中插入的破壞計算機功能或者破壞數(shù)據(jù)，影響計算機使用并且能夠自我復(fù)制的一組計算機指令或者程序代碼。

病毒必須滿足兩個條件

1、它必須能自行執(zhí)行。它通常將自己的代碼置于另一個程序的執(zhí)行路徑中。

2、它必須能自我復(fù)制。例如，它可能用受病毒感染的文件副本替換其他可執(zhí)行文件。病毒既可以感染桌面計算機也可以感染網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器。

此外，病毒往往還具有很強的感染性，一定的潛伏性，特定的觸發(fā)性和很大的破壞性等，由于計算機所具有的這些特點與生物學(xué)上的病毒有相似之處，因些人們才將這種惡意程序代碼稱之為;計算機病毒。一些病毒被設(shè)計為通過損壞程序、刪除文件或重新格式化硬盤來損壞計算機。有些病毒不損壞計算機，而只是復(fù)制自身，并通過顯示文本、視頻和音頻消息表明它們的存在。即使是這些良性病毒也會給計算機用戶帶來問題。通常它們會占據(jù)合法程序使用的計算機內(nèi)存。結(jié)果，會引起操作異常，甚至導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰。另外，許多病毒包含大量錯誤，這些錯誤可能導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰和數(shù)據(jù)丟失。令人欣慰的是，在沒有人員操作的情況下，一般的病毒不會自我傳播，必須通過某個人共享文件或者發(fā)送電子郵件等方式才能將它一起移動。典型的病毒有黑色星期五病毒、比特幣勒索病毒等等。

電腦病毒徹底清理的方法

手動清理

1如果我們感覺我們電腦受到了電腦病毒的威脅，我們可以通過手機殺毒的方式，對我們的電腦進行相關(guān)的手機清理病毒，首先，點擊開始菜單欄，進入到運行的界面。在電腦的運行中輸入相關(guān)的命令，我們可以按回車運行該命令，進入到相關(guān)的頁面中，在當(dāng)前頁面中我們可以根據(jù)我們需求輸入相關(guān)的命令。然后跳轉(zhuǎn)到相關(guān)的打開功能界面中，在當(dāng)前界面中我們可以找到windows的相關(guān)文件夾中。通過進入到功能的界面，設(shè)置相關(guān)的內(nèi)容即可。

安全軟件殺毒

當(dāng)我們的電腦出現(xiàn)不可避免的電腦病毒后，采用手動無法根除后，可以適當(dāng)?shù)倪x擇電腦的安全軟件去解決相關(guān)的問題，首先，進入到騰訊電腦管家的殺毒頁面。

進入到殺毒界面后，我們可以選擇當(dāng)前頁面的閃電查殺功能，騰訊電腦管家會根據(jù)我們選擇的殺毒方式查殺我們電腦中的病毒，如果最后騰訊電腦管家并沒有檢查出我們電腦中存在病毒的話，會根據(jù)我們的電腦安全給出提示，確定電腦完全安全后，我們點擊當(dāng)前頁面的完成提示按鈕即可。

電腦病毒有哪些種類