第一篇：鄭州2014多地更換一把手

[摘要]昨天下午5時，全省十八個省轄市2014年“兩會”全部結束，其中鄭州、鶴壁、開封等十個省轄市人大常委會、政府和政協進行了換屆選舉，選出了新一屆人大、政府、政協班子一把手。

昨天下午5時，隨著平頂山市十屆人大一次會議閉幕，全省十八個省轄市2014年“兩會”全部結束，其中鄭州、鶴壁、開封、洛陽、濮陽、新鄉、南陽、安陽、焦作、平頂山等十個省轄市人大常委會、政府和政協進行了換屆選舉，選出了新一屆人大、政府、政協班子一把手。□東方今報記者 顏景獻 孟亮 李國營 陳伯輝 王俊生 何中有 張定有 張學軍 任芳 邱文博

李萍當選平頂山市人大常委會主任

張國偉當選平頂山市人民政府市長

3月31日下午，平頂山市第十屆人大一次會議閉幕。經過投票選舉，李萍當選為平頂山市十屆人大常委會主任，張國偉當選為平頂山市人民政府市長。

另悉，3月30日下午，政協平頂山市八屆一次會議閉幕。大會選舉段玉良為政協平頂山市第八屆委員會主席。

王明德當選焦作市人大常委會主任

張文深當選焦作市人民政府市長

3月28日，在焦作市第十二屆人民代表大會第一次會議上，王明德當選焦作市第十二屆人大常委會主任，張文深當選為焦作市人民政府市長。

另悉，3月27日,在政協焦作市第十三屆委員會第一次會議上，秦海彬當選政協焦作市第十三屆委員會主席。

朱明當選安陽市人大常委會主任

馬林青當選安陽市人民政府市長

3月20日上午，安陽市第十三屆人大一次會議閉幕。經過投票選舉，朱明當選為安陽市十三屆人大常委會主任，馬林青當選為安陽市人民政府市長。

另悉，3月19日上午，政協安陽市十二屆一次會議第三次全體會議舉行。葛愛美當選為政協安陽市第十二屆委員會主席。

楊其昌當選南陽市人大常委會主任

程志明當選南陽市人民政府市長 3月20日下午，南陽市第五屆人大一次會議閉幕。經過投票選舉，楊其昌當選為南陽市五屆人大常委會主任，程志明當選為南陽市人民政府市長。

另悉，政協南陽市第五屆委員會一次會議3月19日閉幕。經過投票選舉，劉朝瑞當選為政協南陽市五屆委員會主席。

范學貴當選新鄉市人大常委會主任

舒慶當選新鄉市人民政府市長

3月19日下午，新鄉市第十二屆人大一次會議閉幕。經過投票選舉，范學貴當選為新鄉市十二屆人大常委會主任，舒慶當選為新鄉市人民政府市長。

另悉，政協新鄉市第十一屆委員會一次會議3月17日閉幕。經過投票選舉，劉建華當選為政協新鄉市十一屆委員會主席。

雷凌霄當選濮陽市人大常委會主任

趙瑞東當選濮陽市人民政府市長

3月14日，在濮陽市第七屆人大一次會議上，雷凌霄當選為濮陽市七屆人大常委會主任，趙瑞東當選為濮陽市人民政府市長。

另悉，3月12日，在政協濮陽市第七屆委員會一次會議上，徐蘭峰當選為政協濮陽市七屆委員會主席。

李少敏當選洛陽市人大常委會主任

李柳身當選洛陽市人民政府市長

2月28日，洛陽市第十四屆人大一次會議閉幕。經過投票選舉，李少敏當選為洛陽市十四屆人大常委會主任，李柳身當選為洛陽市人民政府市長。

另悉，政協洛陽市第十二屆委員會一次會議2月27日閉幕。經過投票選舉，劉應安當選為政協洛陽市十二屆委員會主席。

閻紅心當選開封市人大常委會主任

吉炳偉當選開封市人民政府市長

在2月28日下午結束的開封市第十四屆人民代表大會第一次會議上，閻紅心當選開封市十四屆人大常委會主任，吉炳偉當選開封市人民政府市長。

另悉，2月27日上午，政協開封市十一屆一次會議勝利閉幕。經過投票選舉，焦躍進當選政協開封市十一屆委員會主席。

桂玉強當選鶴壁市人大常委會主任

范修芳當選鶴壁市人民政府市長

2月27日下午，鶴壁市十屆人大一次會議閉幕。經過投票選舉，桂玉強當選鶴壁市十屆人大常委會主任，范修芳當選為鶴壁市人民政府市長。

另悉，2月27日上午，政協鶴壁市十屆一次會議閉幕。經過投票選舉，張俊成當選政協鶴壁市第十屆委員會主席。

白紅戰當選鄭州市人大常委會主任

馬懿當選鄭州市人民政府市長

2月24日下午，鄭州市第十四屆人民代表大會第一次會議閉幕。經過投票選舉，白紅戰當選為市十四屆人大常委會主任，馬懿當選為市長。

另悉，2月23日上午，政協鄭州市十三屆一次會議閉幕。經過投票選舉，王璋當選政協鄭州市十三屆委員會主席。

第二篇：多地嘗試一把手限權,不直接分管人財物

? 多地嘗試“一把手”限權：不直接分管人財物

發布時間：2014年02月10日 評論數(17)|閱讀數(4617)

據中央紀委網站昨日消息，日前山西省出臺《關于黨政主要領導不直接分管部分工作的若干規定(試行)》，黨政主要領導不直接分管下列工作：干部人事工作；財務工作；工程建設項目；行政審批；物資采購。專家稱，山西是較早在全省發文限制“一把手”人財物權力的省份，此前廣東、遼寧、安徽、云南、重慶等多個省份及市縣都做過類似嘗試，對“一把手”分權將成為權力運行機制的趨勢。

“一把手”腐敗在黨政機關是比較普遍的，而不具體分管某項具體事務后，一方面可以有效分解“一把手”的權力，而且“一把手”本身就可以對分管的副職起到監督作用。——汪玉凱

權力不論分給了誰，都有可能腐敗，如果不公開透明，不論是“一把手”管還是“二把手”管，都有可能腐敗，所以權力運行過程必須公開透明。——竹立家

山西黨政“一把手”不直接分管人財物

中央紀委網站消息稱，為進一步加強和改進對黨政主要領導行使權力的制約和監督，健全“副職分管、正職監管、集體領導、民主決策”的權力運行機制，促進領導干部廉潔從政，日前，山西省出臺《關于黨政主要領導不直接分管部分工作的若干規定(試行)》，著力給黨政主要領導行使權力套上一個“制度的籠子”。

消息稱，黨政主要領導是指山西全省黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體和事業單位的領導班子主要負責人。

山西省發文明確，黨政主要領導不直接分管下列五項工作：干部人事工作；財務工作；工程建設項目；行政審批；物資采購。

該《規定》要求各級黨委、政府切實履行監督職責，對執行中發現的問題及時研究解決。紀檢監察機關和組織人事部門協同黨委、政府對規定執行情況進行監督檢查，對違反規定的行為，要依照有關規定追究責任。

遼寧廣東多地探索“一把手”分權限權

事實上，對“一把手”進行分權限權，多省市和部門都曾經有過嘗試，或即將啟動探索。

據《人民日報》報道，今年1月19日，安徽省委書記張寶順在安徽省紀委九屆四次全會上說，安徽將實行“一把手”不直接分管人、財、物、項目等具體事務制度和“末位表態制”。

今年1月16日，國家海洋局黨組成員、紀委書記呂濱在全國海洋工作會議上提出：黨政“一把手”不直接分管“人、財、物”。

2013年6月，云南省出臺《權力公開透明運行規定》，其中明確，主要領導不直接管人事、財務、物資采購和工程招標等制度，在重大項目決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用等事項研究時須末位表態。

2012年，重慶市各區也曾就“一把手”分權進行分頭嘗試。

吉林省在推廣嘗試該制度時，還在人、財、物、工程招標4項權力之外，規定“一把手”不直接分管行政審批，要求將集中于“一把手”的權力分解到班子成員共同行使。

2010年，廣東省發文提出，黨政正職不直接分管人事、財務等重要部門工作。

同在2010年，遼寧省紀委、省委組織部出臺黨政主要領導不直接分管人事、財務、物資采購和工程項目的暫行規定，要求明確由一名副職領導干部分別分管上述幾項工作。

暫行規定要求，黨政主要領導要帶頭執行集體領導與個人分工負責相結合的制度，自覺維護集體領導，發揮領導班子中其他成員的作用，凡屬“三重一大”事項，都要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由黨政領導班子集體討論作出決定。

浙江省磐安縣則自2003年在全國率先推行“一把手”分權防腐制度。2003年5月，磐安縣開始在人財物管理相對集中的縣交通局、城建局、經貿局、教育局4個政府部門中進行試點。

□中央精神

三中全會決定要求推權力清單

十八屆三中全會通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要強化權力運行制約和監督體系。決定稱，堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。

決定要求形成科學有效的權力制約和協調機制。完善黨和國家領導體制，堅持民主集中制，充分發揮黨的領導核心作用。規范各級黨政主要領導干部職責權限，科學配置黨政部門及內設機構權力和職能，明確職責定位和工作任務。加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監督，加強行政監察和審計監督。

決定要求推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度，依法公開權力運行流程。完善黨務、政務和各領域辦事公開制度，推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。

□專家解讀

“一把手”可以監督分管副職

國家行政學院教授汪玉凱表示，對黨政機關主要領導實行權力限制，是反腐防腐、權力運行機制中新的嘗試和探索，避免“一言堂”。前不久，中央紀委研究室在中央紀委網站就十八屆中央紀委三次全會精神進行解讀時指出，深化改革要體現懲治和預防腐敗要求，其中就提到探索“一把手”不分管具體事務的制度，“地方的嘗試和探索，可看做是對中央紀委的回應。”

“?一把手?腐敗在黨政機關是比較普遍的，而不具體分管某項具體事務后，一方面可以有效分解?一把手?的權力，而且?一把手?本身就可以對分管的副職起到監督作用。”汪玉凱說。“一把手”不直接分管具體事務后，對于重大事項仍然知情，經黨委會班子討論之后一起決定，“?一把手?就只有一票了，黨委會就不再只是形式存在。”

國家行政學院教授竹立家表示，限制“一把手”權力，是反腐防腐的重要手段。從一些已經落馬的副部級以上官員腐敗情況來看，很多都是在當市委書記或當市長時犯的錯，比如因受賄1200多萬元被判無期徒刑的原山東省副省長黃勝，其犯罪行為主要發生在擔任德州市市長和市委書記期間。去年落馬的南京市市長季建業，也曾在昆山、揚州等多地擔任黨政“一把手”。

竹立家說，“一把手”權力太大，缺乏約束，包括企業界落馬的董事長、總經理等，也都說明了盡快探索“一把手”限權并形成制度的重要性。

中央紀委研究室主任李雪勤曾介紹，在所有受紀律處分的黨政機關縣處級以上干部中，“一把手”比例占總數1/3以上，廳局級以上干部中，“一把手”比例更高。

權力運行過程必須公開透明

既然對“一把手”的限權探索已有多年，效果什么時候能顯現呢？對此，竹立家表示，如果僅僅停留在發文件階段，效果不會很好，關鍵要看如何落實限制權力的手段和方法。

“?一把手?權力，主要是用人權和財權，行政審批、工程建設和物資采購，其實都是與財權結合在一起的，山西發文是抓在點子上了，而且全省發文，比較規范。”竹立家首先對山西的新規表示肯定。

“不過，不管哪個省市，對?一把手?限權好是好，就看怎么落實。”他表示，限制“一把手”權力已經呼吁很多年了，“怎么限制，通過什么手段，這才是最關鍵的，限制的手段和辦法出來后，誰來監管？人大監督還是內部監督，都很重要。”

為什么還要強調限權之后的監督呢？竹立家稱，“權力不論分給了誰，都有可能腐敗，如果不公開透明，不論是?一把手?管還是?二把手?管，都有可能腐敗，所以權力運行過程必須公開透明。”

竹立家提出了他對“一把手”分權限權的建議。首先，“一把手”權力要公開透明，對于省市縣黨政“一把手”的任命，是通過什么方式任命的，過程必須公開透明，甚至應將任命過程在電視等主要媒體上公開。“公示必須做好，讓老百姓都知道；包括做一項重要工程，要在主要媒體上公開。”也就是說，在公開透明的基礎上，發揮公眾和公共輿論這兩個監督渠道，支持媒體和公眾監督。

第二個方面，竹立家建議，各級人大和黨代會，對于黨政“一把手”要有制度性監督，實行誰任命、誰監督、誰問責的制度，“如果說媒體是公共性問責渠道，制度性問責監督渠道同樣很重要。只有這樣，權力才不會被濫用。”京華時報記者孫雪梅

(來源：新華網)

第三篇：多地一把手回應糾風辦暗訪 一批涉事責任人被免

多地一把手回應糾風辦暗訪 一批涉事責任人被免

2013年8月9日07:33大河網-大河報 評論

記者 王磊 實習生 李林博

閱讀提示：從8月5日到8月8日，大河報連續刊發四期黨的群眾路線教育實踐活動·“走基層、轉作風、評行風”系列報道，在全省引起強烈反響。

信陽、焦作等地市委書記，省工商局、省地稅局、省國稅局、省移動公司等省直“一把手”對本報報道進行批示，要求嚴查到底，加強本系統群眾路線教育實踐活動。昨天下午，涉事單位、責任人已經被嚴厲追究責任。本報曝光的正陽縣煙草局等存在問題的單位和責任人，也已經被給予處分。

反響

信陽、焦作等地市委書記對報道進行批示，要求嚴厲追責

昨天，記者從省政府糾風辦獲悉，黨的群眾路線教育實踐活動·“走基層、轉作風、評行風”系列報道刊發后，在全省黨政機關、企事業單位引發劇烈反響，多地市委書記對報道進行批示。

信陽市委書記郭瑞民看到省糾風辦暗訪情況通報后，立即作出批示：“對反饋的情況，要逐一核實處理。”要求全市各級各部門以省糾風辦開展的“走基層、查作風、評行風”活動為契機，進一步采取措施，改善服務態度，提高服務質量，優化服務環境，把信陽的機關作風建設提高到一個新的水平。信陽市還組成8個調查組，分赴有關縣(區)和部門進行查處，短時間內查清情況，對有關人員進行責任追究。

省糾風辦牽頭組織開展的“走基層、查作風、評行風”暗訪互查活動，方式新穎、組織嚴密、效果明顯、反響強烈，是深入開展群眾路線教育實踐活動的具體體現，是聽民聲、察民情、順民意、促和諧，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題的具體行動。焦作市委書記孫立坤說，焦作市將圍繞群眾反映的熱點、焦點、難點問題，更加注重政風行風建設，通過不斷加大教育、監督、懲處力度，加強制度機制建設，進一步提升服務意識，提高服務質量，以良好的政風行風取信于民，推動經濟轉型示范市建設，促進社會和諧穩定。

開封、洛陽、許昌、平頂山、安陽、三門峽等地主要領導也對本報報道進行批示，并嚴格實行責任追究，目前已經對暗訪檢查中發現的問題全部整改落實到位，并實施嚴格的責任追究。

反響

省直機關“一把手”積極評價暗訪組檢查，稱“找出了‘病灶’、開出了‘藥方’”

工商、稅務、公安、移動公司這些部門與老百姓生活、工作息息相關。暗訪報道刊發后，這些部門的“一把手”也積極評價暗訪效果。

這次暗訪工商系統排名第二。“省政府糾風辦和大河報組織開展‘走基層、查作風、評行風’集中暗訪檢查活動，對切實解決參評部門自身存在的問題，進一步轉變觀念，轉變作風，增強服務意識，提高服務水平，樹立隊伍的良好形象，推進政風行風建設具有十分重要的意義。”省工商局黨組書記、局長周春艷說，對暗訪檢查中反映的一些問題，明確要求有關單位進行認真對照檢查，深刻反省，舉一反三，認真整改，力爭以實實在在的整改成果取信于民。

省地稅局黨組書記、局長史寧安稱贊，“走基層、轉作風、評行風”作為黨的群眾路線教育實踐活動的有效載體，深入基層訪實情、貼近群眾查不足，為各級各部門找出了“病灶”、開出了“藥方”。

8月7日，省公安廳將暗訪檢查中反饋的問題在全系統進行通報，要求各地公安部門高度重視，認真整改，嚴肅問責。

省國稅局黨組書記、局長孫榮洲作出批示：“全省國稅系統要以扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，繼續高度重視政風行風建設工作，牢固樹立政風行風無小事、優化服務無止境的理念，增強責任意識和危機意識，按照“為民、務實、清廉”的要求，進一步轉變職能、改進作風，更好地服務全省工作大局、服務納稅人、服務基層，在政風行風建設中取得更大成績，為經濟社會發展、加快中原崛起河南振興做出新貢獻。”

“這次‘走基層、查作風、評行風’活動讓廣大群眾來參與、來監督、來評判政府部門及公共服務行業的工作作風、服務質量情況，體現了我省深入貫徹群眾路線、直面問題、真轉真改的態度，是扎實推進教育實踐活動、促進作風轉變的有力舉措。”省移動公司黨組書記、董事長、總經理魏明說。

反響

涉事單位、責任人被追責

存在問題：正陽縣煙草局辦事大廳負責人劉某面對群眾監督拒不配合，搶奪暗訪人員設備，導致設備損壞。當檢查人員亮明身份后，劉某依然態度惡劣，指責暗訪人員拍攝侵犯了他的肖像權。

處理情況：給予當事人劉某黨內警告處分，免去其正陽縣煙草局專賣科科長職務。

存在問題：7月3日上午10時15分，林州市機關事務管理局7117房間魏某在電腦上玩五子棋。

處理情況：此人是機關事務管理局退職副局長，給予黨內嚴重警告處分。

存在問題：7月1日下午5時，信陽市新縣農業局領導無一在崗，種子管理站一人上網玩游戲，農技咨詢部一男性工作人員上網玩游戲，而政務公開欄還是2012年的。

處理情況：責令種子管理站副站長游某和農村經營管理站副站長曾某寫出深刻檢查，并在全縣通報批評；對分管作風建設的紀委書記王某給予黨內警告處分，對縣農業局局長張某誡勉談話。對農業局班子給予全縣通報批評。

存在問題：7月3日下午3時28分，長葛市路政管理所辦事大廳，辦事窗口只有一個人，坐在辦公椅上睡覺。

處理情況：給予長葛市路政管理所工作人員王某行政記大過處分，扣發兩個月津貼補貼3000元。

存在問題：2013年7月1日下午4時10分，洛陽市汝陽縣財政局會計股長上班時間玩電腦游戲；2013年7月1日下午5時50分，汝陽縣質監局全局只有5人在崗，大部分人員不在崗，缺崗嚴重，辦公室人員劉某腳放在辦公桌上看電腦，發現暗訪后，將電腦關閉，銷毀瀏覽記錄；2013年7月1日下午5時25分，汝陽縣中石化加油站將站內廁所上鎖，禁止顧客使用。

處理情況：免去汝陽縣財政局李某會計股股長職務，取消會計股評先資格；給予汝陽縣質監局辦公室副主任劉某行政警告處分、免去辦公室副主任職務、扣發三個月精神文明獎、取消年終評優資格，給予無故早退的任某等7名工作人員通報批評、扣發一個月精神文明獎；給予汝陽縣中石化加油站站長馮某免職處分，調離工作崗位，取消評先資格，寫出書面檢查。

此外，還由汝陽縣責成該縣財政局、質監局、安監局、廣電總臺、中石化加油站等5單位寫出書面檢查，并就存在問題進行深入剖析，舉一反三，進行全面整頓。

存在問題：7月2日上午10時50分，汝州市廣電局208房間人員上班玩牌、炒股。

處理情況：汝州市廣電局已對當事人王某予以辭退(系臨時工)，給予當事人李某記過處分，對主管電信部主任王某予以免職。

記者手記

暗訪暫時告一段落 但報道遠沒有結束

連續5天，大河報在重要版面刊發黨的群眾路線教育實踐活動·“走基層、轉作風、評行風”系列報道。隨著昨天下午各地均出臺處理意見，有關單位、責任人受到黨紀、政紀處分，這次暗訪活動暫時要告一段落。然而，群眾路線教育實踐活動仍將持續，“走基層、轉作風、評行風”系列報道仍將強力推出。

我們欣慰：涉事的政府部門、公共服務行業工作人員受到應有處分；我們欣喜：未來這些部門將引以為戒，對待群眾態度將出現明顯改觀。

不久之后，省政府糾風辦還將聯合大河報“回頭看”，重新暗訪發現過問題、未發現過問題的政府部門、公共服務行業。我們的報道，仍將持續對此進行關注??

第四篇：2014最新時政熱點：警惕權力“潛規則” 多地嘗試“一把手”限權

2014最新時政熱點：警惕權力“潛規則” 多地嘗試“一把手”

限權

清遠中公教育

去年4月，安徽安慶市出臺了《市直單位黨政正職“三個不直接分管”暫行規定》，要求凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排與大額度資金使用，必須由領導班子集體研究決定，授權班子其他成員具體分管。

規定實施一年以來，“一把手”限權為安慶市帶來了實實在在的變化。據《人民日報》報道，2013年安慶市直單位所有項目，都進入市招標采購交易平臺公開運行，其中，僅建設工程就有533項，總交易金額78.48億元，節約資金13.94億元。

“‘一把手’限權的規定不僅有利于現階段防腐反腐工作的加強，也有助于促進政府的職能分工，進一步提高權力運行的效率。”北京大學政府管理學院教授燕繼榮在接受記者采訪時表示，目前，“一把手”限權尚處于個別省市地區試點實施階段，就政策的全面推廣而言，進一步的制度化規范不可或缺。

溯源：“一把手”限權醞釀已久 可有效促進防腐反腐工作

近年來，在被查處的腐敗分子中，有相當一部分是主要領導干部，即所謂的“一把手”。如何遏制黨政正職領導干部(俗稱“一把手”)腐敗行為愈發引起社會各界高度重視，一些地方政府采取集體決策、末位表態等措施對“一把手”的權力進行限制，取得了一定的成效。“‘一把手’限權問題由來已久。”中共中央黨校黨建教研部教授張希賢對記者說，十七屆四中全會提出要“努力提高黨的建設科學化”、“加強政治文明建設”，并要求深化干部人事制度改革，建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍。這其中便涉及到了官員的選拔和“一把手”的權力分配，可以說，早在2009年，“一把手”限權問題就已經受到了各級政府的重視。

張希賢表示，習近平2013年1月在中紀委第二次全體會議上提出“把權力關進制度的籠子里”的要求再一次引起了各級政府對權力分配及權力運行問題的關注。而十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》更是提出要強化權力運行制約和監督體系，并明確要求加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監督，加強行政監察和審計監督。

針對“一把手”限權的必要性，國家行政學院教授汪玉凱在接受記者采訪時表示，對黨政機關主要領導實行權力限制可以有效地促進防腐反腐工作。當前我國腐敗問題嚴重，“邊腐敗邊提拔”現象存在，在這種局面下，“一把手”不具體分管某項具體事務，一方面可以有效分解“一把手”的權力，而且“一把手”本身就可以對分管的副職起到監督作用，這可以說是反腐防腐工作和權力運行機制中新的嘗試和探索。

現狀：尚處地方試點實踐階段

今年2月份，山西省出臺了《關于黨政主要領導不直接分管部分工作的若干規定(試行)》，規定山西省黨政主要領導不直接分管干部人事、財務、工程建設、行政審批、物資采購等工作，這使山西成為較早在全省發文限制“一把手”人財物權力的省份。此前，廣東、遼寧、安徽、云南、重慶等多個省份及部分市縣都進行了“一把手”限權的相關嘗試。

張希賢提出，目前各地對“一把手”限權的規定大致涉及幾方面的內容，第一是對“一把手”本身權力的限制，主要防止“一把手”權力的過分集中，避免錢權交易等腐敗現象的出現;第二是對分管領導的監管，各地普遍采取“集體研究，集體決定”的措施，防止決策過程中“一把手”與分管領導的出于私利的直接溝通。第三則涉及到人事腐敗的監管問題，在選人用人方面限制“一把手”的權力。

“但‘一把手’限權規定目前僅處于地方試點實踐階段，尚未在全國范圍內推行。”燕繼榮表示，目前各地對于“一把手”限權的實踐僅涉及到了具體的規定，并未使之制度化。下一步需要進一步確立“一把手”限權明確的規程，只有這樣，“一把手”限權才能趨于成熟，全國范圍內的推行才能成為可能。

擔憂：隱蔽權力或成隱患

雖然“一把手”限權有力地促進了防腐反腐工作的實施，進一步提高了政府權力運行的效率，但就當前各地對“一把手”限權的實踐，專家們也提出了擔憂。

“隱蔽權力需要受到足夠的重視。”汪玉凱對記者說，雖然表面上“一把手”的權力得到了相應的限制，但受到權力“潛規則”的影響，不排除各地“一把手”最終掌握決定權的現象。另外，權力的分配也可能會引起“一把手”與主管干部相結合，共同來濫用權力，使“一把手”限權規定空有其名。

汪玉凱表示，對于“一把手”限權的實踐不能僅限于內部的規定和監督，應該從選拔制度上做起，建立起科學的官員選用制度，使黨員和群眾在官員人用問題上具有充分的發言權，從而真正實現權力在陽光下運行。

此外，燕繼榮認為，“一把手”限權還需要處理好黨政“一把手”之間的關系、黨的“一把手”與人大的關系以及黨的“一把手”與紀檢監察機構的關系，只有這樣，“一把手”限權的規定才能科學有效地實施。

盤點：各省市和部門對“一把手”限權的實踐

山西(2014)

今年2月，山西省出臺《關于黨政主要領導不直接分管部分工作的若干規定(試行)》，黨政主要領導不直接分管下列工作：干部人事工作;財務工作;工程建設項目;行政審批;物資采購。

安徽(2014)

今年1月19日，安徽省委書記張寶順在安徽省紀委九屆四次全會上說，安徽將實行“一把手”不直接分管人、財、物、項目等具體事務制度和“末位表態制”。

國家海洋局(2014)

今年1月16日，國家海洋局黨組成員、紀委書記呂濱在全國海洋工作會議上提出：黨政“一把手”不直接分管“人、財、物”。

云南(2013)

2013年6月，云南省出臺《權力公開透明運行規定》，其中明確，主要領導不直接分管人事、財務、物資采購和工程招標等制度，在重大項目決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用等事項研究時須末位表態。

重慶(2012)

2012年，重慶市各區也曾就“一把手”分權進行分頭嘗試。

吉林(2012)

吉林省在推廣嘗試該制度時，還在人、財、物、工程招標4項權力之外，規定“一把手”不直接分管行政審批，要求將集中于“一把手”的權力分解到班子成員共同行使。

廣東(2010)

2010年，廣東省發文提出，黨政正職不直接分管人事、財務等重要部門工作。

遼寧(2010)

同在2010年，遼寧省紀委、省委組織部出臺黨政主要領導不直接分管人事、財務、物資采購和工程項目的暫行規定，要求明確分別由一名副職領導干部分管上述幾項工作。

暫行規定要求，黨政主要領導要帶頭執行集體領導與個人分工負責相結合的制度，自覺維護集體領導，發揮領導班子中其他成員的作用，凡屬“三重一大”事項，都要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由黨政領導班子集體討論作出決定。

浙江磐安(2003)

浙江省磐安縣則自2003年在全國率先推行“一把手”分權防腐制度。2003年5月，磐安縣開始在人財物管理相對集中的縣交通局、城建局、經貿局、教育局4個政府部門中進行試點。

第五篇：更換桌椅申請報告

關于更換學校食堂餐桌椅的申請 xx體育局：

我校食堂所使用的餐桌椅均是10年前添置的，大部分已出現不同程度損壞，每年都要進行多次維修，現桌椅底部鐵皮已經過薄，無法達到正常使用標準，安全隱患極大，且由于款式繁雜陳舊、尺寸不一，已無法找到合適配件，為確保學校全體人員就餐安全，特此申請更換標準六人臺餐桌椅80套，懇請局領導及時予以幫助，解決困難。以上申請妥否，請批示。xx學校

2015年3月31日篇二：關于購買辦公桌椅的請示報告

關于采購辦公桌椅的請示報告

尊敬的教育局領導：

我校教師辦公桌椅陳舊破損嚴重，大部分已不能使用，影響了學校的美化及形象，經學校校委會商議決定，準備采購20套辦公桌椅，預計經費 1.5萬元，我校由于資金短缺，無力承擔以上維修費用，故特向縣教育局申請給予經費支持，望縣教育局給予支持為盼。

特此報告

何壩鄉水河完小2013、9篇三：關于購置辦公桌椅的申請報告0 關于購置辦公桌椅的申請報告

縣采購辦：

根據工作需要，政府辦公室先后調入x名工作人員（申某、茜某），現因辦公桌椅短缺，影響正常工作開展，特申請購置辦公桌椅x套,。xxxxx 20xx年xx月xx日篇四：關于購置辦公桌椅的申請報告

關于購置辦公桌椅的申請報告(轉載于:更換桌椅申請報告)關于購置辦公桌椅的申請報告

市財經工作領導小組：

由于我鎮工作人員增加，原來的辦公桌椅壞損，現需購置30把鐵質鍍光折疊椅，單價95元，合計2850元。請予批準為盼！xx鎮人民政府

二0xx年二月二十三日篇五：公司會議室桌椅購置申請報告

培訓室桌椅購置申請報告

高素質的員工是企業制勝的法寶。為了穩定公司人才，提高職工的工作技能，血液技術分公司擬建立一個培訓室，用于職工學習培訓，以及售后人員的設備調試培訓。

通過培訓，可以幫助新員工掌握新工作所需的各項技能，更好地適應新環境；使老員工不斷補充新知識，掌握新技能，從而更快地適應工作變革和發展的要求。培訓方式：公司擬請有經驗的老技師，通過理論實踐相結合的方式，將所掌握的技術傳授給員工。根據工作計劃，技術部門定期對公司售后人員進行設備調試維修培訓。

培訓內容：結合公司目前產品結構，重點講述電氣、制冷、機械、電子方面的知識；對產品進行故障分析；講解公司產品的組裝調試維修要領；對職工進行安全知識培訓，學習上級通知文件。

培訓場地：計劃將分公司車間現有一間面積60m2的辦公室，規劃為培訓室。根據培訓室規劃，需購置規格1200×400課桌20張、鋼管椅子42把、規格900×1500辦公用磁性白板一個。預算采購資金約10000元。以上申請妥否，請領導審批。