第一篇：關于落實兩個主體責任的實施方案

關于落實兩個主體責任的實施方案

根據上級黨委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》，結合我支部實際，制定本實施方案。

一、指導思想

落實黨風廉政建設責任制，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的重要措施。以完善責任體系為支撐，以健全體制機制為重點，以創新載體抓手為突破，著力構建黨風廉政建設權責對等的責任分解體系、科學規范的責任落實機制、完整閉合的責任追究鏈條，促進黨風廉政建設責任制由“虛”到“實”、由“寬”到“嚴”、由“淺”到“深”的轉變，促進黨組和紀檢組認真履行職責，做到守土有責，守土盡責。

二、目標任務

主要是建立健全“三個體系”，一是以明確黨組領導班子責任、主要負責人責任、領導班子成員責任為重點，著力健全制度機制，形成認識到位、責任明晰、履職盡責的主體責任落實體系；二是以深化紀律檢查體制改革為重點，突出紀律監督主業，形成監督有力、制約有效的監督責任落實體系；三是以完善責任考核、責任追究等制度為重點，加強督促檢查，形成有錯必究、有責必問的“兩個責任”問責追究體系。

三、責任內容

（一）黨組主體責任。

黨組是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，承擔的主體責任包括領導班子責任、主要負責人責任和班子成員責任。

1.黨組領導班子責任。黨組領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負集體責任。

（1）統籌謀劃部署。要把黨風廉政建設與反腐敗工作納入全年工作總體布局，同謀劃、同部署、同落實、同檢查、同考核。通過對工作任務進行責任分解，明確領導班子、領導干部的職責和任務分工，推動責任落實。

（2）完善工作機制。調整充實黨風廉政建設責任制領導小組（懲治和預防腐敗體系建設領導小組），明確職責任務，每半年至少召開一次領導小組會議。研究、部署黨風廉政建設和反腐敗工作，及時解決工作推進中存在的問題。依據責任分工，調度督促各職能股室充分履職、各負其責、齊抓共管，形成抓黨風廉政建設的強大合力。

（3）選好管好干部。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，健全科學的選人用人機制。加強對重要崗位、關鍵崗位人員輪崗交流，完善干部考評機制，加強對干部選拔任用工作的監督。

（4）深化作風建設。以落實“八項規定”為重點，持之以恒反對和糾正“四風”。貫徹“三嚴三實”要求，大力弘揚焦裕祿精神，大興“求實、務實、樸實”之風，積極推進“學習型、服務型、務實型、創新型、廉潔型”民政建設，不斷鞏固和發展風清氣正、干事創業的良好局面。

（5）加強黨內監督。加強對黨內監督工作的領導，認真落實好民主生活會、重要情況通報和報告、誡勉談話、述職述廉、報告個人有關事項等重要工作制度，及時研究解決黨內監督工作中的重要問題。

（6）加強廉政教育。把反腐倡廉列入干部培訓教育重要內容，增強領導干部廉潔從政意識。加強反面警示教育，剖析教育系統領導干部違紀違法案件，增強黨員干部勤政廉政意識。

（7）加強源頭治理。認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系建設2013—2017年工作規劃》、省委《實施意見》、市委和局黨組《實施方案》。深入推進權力運行監控機制建設，推行權力清單制度，健全事前事中事后監管制度，切實把權力關進制度的籠子。

（8）嚴格責任考核。加強對黨風廉政建設責任制檢查考核工作的組織領導，尤其對考核中發現的問題要限期整改落實到位，并追究相關人員的直接責任和領導責任。

2.黨組書記責任。黨組書記是黨風廉政建設的第一責任人，帶頭履行好主體責任。

（1）履行領導職責。積極推進本系統黨風廉政建設工作，做到“四個親自”（重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦）。

（2）強化組織推動。及時傳達貫徹上級有關黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求，并結合實際做到專門研究、責任分解、明確職責。每年黨風廉政建設情況專題調研至少進行兩次。

（3）加強教育監管。堅持原則、敢抓敢管，加強對班子成員及校園主要負責人的教育監管，管好班子、帶好隊伍，督促領導班子成員、下級領導班子廉潔從政、履行好“一崗雙責”職責。

（4）嚴格廉潔自律。堅持從我做起、向我看齊、以身作則，管好親屬和身邊工作人員，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，自覺踐行“三嚴三實”要求，作廉潔從政的表率。

3.領導班子成員責任。領導班子成員要根據工作分工，嚴格落實“一崗雙責”要求，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。

（1）落實分管職責。黨組成員要抓好分管校園的黨風廉政建設，把黨風廉政建設貫穿到教育教學工作中，對分管學校園堅持做到“五個一”：年初聽取一次黨風廉政建設匯報；年中進行一次黨風廉政建設檢查分析；年底帶隊進行一次黨風廉政建設責任制檢查；每年對分管領導班子成員進行一次廉政談話；每年向黨組上報一份述廉報告。

（2）加強日常監管。定期或不定期對分管學校園主要負責人、黨員干部廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責等情況進行督促檢查，發現苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。

（3）自覺接受監督。嚴格執行廉潔從政和改進作風各項規定，堅持以身作則，管好自己、管好親屬和身邊工作人員，自覺接受組織和群眾監督。

（二）明確紀檢組監督責任。

中心校紀檢組對黨風廉政建設履行監督職責。

1.加強組織協調。在局黨組的統一領導下，積極協助局黨組加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。協調解決本單位反腐敗工作事項，及時向局黨組和市紀委報告反腐敗工作情況，督促檢查本單位落實懲治和預防腐敗工作任務。

2.嚴格紀律監督。堅決維護《黨章》和其他黨內法規，加強對黨的路線方針政策、決議決定執行情況和上級重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，確保政令暢通。嚴格執行黨的各項紀律，特別是把政治紀律、組織紀律放在首位，嚴肅查處違反黨紀行為，切實維護黨的團結統一。

3.深化作風督查。認真落實作風建設監督檢查有關規定，加大執紀力度，改進檢查方式，及時查處違紀違規行為，推進作風建設監督檢查工作常態化、制度化。

4.強化制度監督。對黨員干部作風、紀律上的問題早發現、早提醒、早糾正，對苗頭性問題及時約談、函詢，加大誡勉談話力度，防止小錯釀成大過。

（三）營造輿論氛圍。加大實施“兩個責任”的宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍，主動向社會開展履行“兩個責任”的公開承諾，自覺接受社會監督。

第二篇：落實兩個主體責任情況匯報

關于落實“兩個主體責任”工作情況匯報

落實“兩個主體責任”工作情況如下：

一、突出黨組主體責任的全面性、主導性。一是3月20日召開局黨組會，明確黨組成員各自責任。落實黨組書記為第一責任人。二是把反腐倡廉教育納入黨組中心組的理論學習內容，提高領導干部拒腐防變能力。三是開展豐富多彩的黨風廉政教育活動，落實“兩個主體責任”。四月上旬我局舉辦了“社會主義核心價值觀和審計人員核心價值觀”演講比賽，主要領導親自講廉政黨課，作反腐倡廉形勢報告，宣傳黨風廉政建設政策。

二、突出抓好隊伍的管理教育。一是下發《局加強干部隊伍作風建設意見》，在“肅紀”上下功夫，在“正風”上求實效。二是成立了“落實兩個主體責任”領導小組，并分三個層次簽訂了“黨風廉政建設責任狀”。三是下發了《第十六個黨風廉政宣傳教育月活動的通知》，利用反腐倡廉教育月活動，先后二次觀看《底線》之二和組織干部參觀了武穴看守所，接受警示教育。

三、突出抓好建章立制。一是修訂了審計“三禁止”、“八不準”制度。二是修訂了“審計人員廉政反饋卡”制度。即《執行紀律情況表》和《執行紀律情況自查登記表》；三是“紀律公示”制度；四是社會監督員制

度。重新聘任社會各界、各層面行風監督員18名；五是完善了審計巡視督查制度。

四、突出重點環節的風險管控，努力構建好防控體系。機關必須進一步增強危機感、責任感和使命感，把財務、人事、尤其是政府投資工作作為黨風廉政建設的重中之重。根據近年來全市投資審計工作出現的新情況和新問題，重新修訂《投資審計管理辦法》，明確政府投資工作流程制度，進一步規范投資審計工作。

五、突出抓好紀檢監察工作職能作用的發揮。局黨組高度重視紀檢監察工作，一是加強現場工作紀律監督，審計組到被單位時，先簽定廉政責任書，加強人員工作紀律監督。二是建立巡視制度，防止審計人員違紀違規。三是落實審計回訪制度，征求被工作意見。

第三篇：落實黨風廉政兩個責任實施方案

黃岡市中醫醫院落實黨風廉政建設兩個責任

實 施 方 案

為深入貫徹落實十八大和中央、省、市、區委有關加強黨風廉政建設的一系列規定，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，真正把黨風廉政建設責任制落到實處，根據黃州區衛生和計劃生育局黨委關于貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”的意見，結合我院實際，現就落實黨委主體責任和紀委監督責任（以下簡稱“兩個責任”）制定如下實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大，完善黨風廉政建設責任體系，著力構建權責對等的責任分解體系、科學規范的責任落實機制，促進黨委真正把落實“兩個責任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到守土有責、守土盡責，以良好的黨風政風促進醫療衛生事業健康快速發展。

二、總體目標

把黨委責任、領導班子責任、主要負責人責任作為重點，著力健全制度機制，形成認識到位、責任明晰、履職盡責的主體責任落實體系；把深化紀律檢查體制改革作為重點，突出紀委執紀監督主業，形成監督有力、制約有效的監督責任落實體系；把完善責任考核、責任追究等制度作為重點，加強監督檢查，形成有錯必究、有責必問的問責追究體系，不斷增強落實“兩個責任”的自覺意識。

三、責任內容

（一）明確黨委主體責任。黨委是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，按照黨章要求和《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，對推進黨風廉政建設和反腐敗工作應承擔主體責任。

1、統籌謀劃部署。堅持把黨風廉政建設與反腐敗工作納入醫院發展建設的總體布局，認真貫徹落實上級有關部署要求，研究制定工作計劃、目標要求和具體措施，對工作任務進行責任分解，明確領導班子、領導干部的職責和任務分工，推動責任落實。

2、健全工作機制。督促各職能科室充分履職、各負其責、齊抓共管，形成抓黨風廉政建設的強大合力。完善責任體系，真正把主體責任落實到黨委，形成上下貫通、層層負責的工作格局。

3、強化宣傳教育。把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳思想和全院干部職工教育培訓工作總體部署，扎實開展黨性黨風黨紀教育，推進廉政文化進醫院，筑牢思想防線、強化輿論引導、營建崇廉風尚。

4、深化作風建設。大力弘揚黨的優良作風，牢固樹立黨的意識和組織紀律觀念，反對特權思想和特權現象，持之以恒地反對和糾正“四風”。

5、嚴格監督考核。每年組織對全院的黨風廉政建設責任制落實情況以及各科室負責人廉潔從政和廉政行醫情況進行檢查，并以適當方式在院內通報。

6、選好用好干部。認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，著力構建干部選拔任用工作監督機制、責任追究機制，增強干部選拔任用上的透明度，防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。

7、維護群眾權益。不斷完善維護群眾權益機制，暢通病人投訴渠道，公布舉報電話，加強糾醫工作，堅決查處和糾正損害群眾利益的行為。

8、加強制度建設。認真貫徹落實市委、區委和衛計局有關黨風廉政建設和反腐敗工作要求，深化懲治和預防腐敗事件的發生。推進源頭治理，完善腐敗治理監控體系，強化對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里。

9、堅決反對腐敗。黨委成員依紀依法履行職責，定期聽取黨風廉政建設工作情況匯報，及時協調解決重大問題。全力支持和保障紀委辦案，加大案件查辦力度，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗高壓態勢。

（二）明確紀委監督責任。紀律檢查部門是黨內執紀監督專責部門，對全院黨風廉政建設履行監督職責。紀委要按照黨章和相關黨內法規要求，明確職責定位，聚焦中心任務，轉職能、轉方式、轉作風，從根本上把監督責任履行好。

1.加強組織協調。在黨委的統一領導下，積極協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。充分發揮黨風廉政建設監督職責，協調解決各部門及科室反腐敗工作重大事項，督促檢查各科室落實懲治和預防腐敗工作任務。

2.嚴格紀律監督。堅決維護黨章和其他黨內法規，加強對黨的路線方針政策、決議決定執行和上級重大決策部署貫徹落實執行等情況的監督檢查，確保政令暢通。嚴格執行黨的各項紀律，嚴肅查處違反黨紀行為。

3.深化作風督查。加強對全院改進工作作風規定執行情況的監督檢查，持之以恒反對和糾正“四風”，推進作風建設監督檢查工作常態化、制度化。嚴肅查處違反作風建設規定的典型案件，對典型案例及時通報，形成強大震懾。

5.強化警示教育。對黨員干部作風、紀律上的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談提醒，加大誡勉談話力度，防止小問題演變成大問題。

三、工作要求

（一）加強組織領導。院黨委要把落實“兩個責任” 作為一項重大政治任務，列入重要議事日程，切實加強組織領導，建立工作領導機構和工作機構，層層傳導壓力、一級抓好一級。各科室及各支部要制定務實管用的實施辦法，推進各項工作任務落實，主動與有關部門溝通協調，切實解決落實“兩個責任”中遇到的困難和問題。

（二）創新工作方法。緊緊圍繞落實“兩個責任”，分級分類建立臺賬，實行臺賬式管理、項目化推進，一項一項抓好落實。強化工作評估，適時組織開展落實“兩個責任”情況評估，對照職責任務，進一步查漏補缺，增添工作措施。

（三）注重宣傳引導。要加大對廣大干部職工的教育引導力度，統一思想認識，發動群眾監督。要充分利用齊安網、院刊等媒介，加強對落實“兩個責任”工作的宣傳報道，營造濃厚氛圍。

（四）強化督促檢查。要經常督查、考核“兩個責任”落實情況，及時掌握了解工作進度，發現和糾正工作中存在的突出問題。要嚴格責任追究，對于工作上搞過場、走形式等行為，嚴肅追究相關責任科室及人員的責任。要把落實“兩個責任”工作納入黨風廉政建設責任制考核內容實行考核，確保“兩個責任”真正落實到位。

第四篇：落實黨風廉政建設主體責任實施方案

落實黨風廉政建設主體責任實施方案

根據區黨廉辦工作部署，為推動全面從嚴治黨向縱深發展，進一步壓實壓緊黨風廉政建設主體責任，強力推進黨風廉政建設工作，結合我局工作實際，制定本實施方案。

一、強化組織領導，壓實全面從嚴治黨主體責任

（一）成立黨風廉政建設領導小組。

局領導班子是抓好黨風廉政建設的責任主體，成立局黨風廉政建設領導小組，由黨委書記、局長xxx任組長，其他班子成員為副組長，各科室負責人為成員，主要負責統籌全局黨風廉政建設工作，研究解決黨風廉政建設重大事項、問題，推動各項工作落地落實，壓實壓緊全局黨風廉政建設工作。

（二）局領導履行集體領導責任。

認真貫徹落實中央、省、市和區對黨風廉政建設的決策部署，把黨風廉政建設與局各項業務工作同部署、同落實、同檢查。定期向區紀委報告黨風廉政建設主體責任落實情況，定期通過局長辦公會議、廉政建設專題會議等形式，研究分析黨風廉政建設工作形勢，完善黨風廉政建設制度機制。

（三）局主要負責人履行首要領導責任。

嚴格落實局黨風廉政建設“第一責任人”責任，統籌推進各科室黨風廉政建設工作，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。模范遵守廉潔從政和改進作風各項規定，加強對干部隊伍的廉政教育、日常管理和監督約束。

（四）局各分管領導履行直接領導責任。

嚴格落實“一崗雙責”的要求，做到黨風廉政建設與業務工作統籌安排、齊抓共進。主動抓好分管范圍內的黨風廉政建設工作，每年至少聽取x次分管科室黨風廉政建設情況匯報、至少開展x次黨風廉政建設專題調研，督促分管科室研究制定廉政風險防控措施和廉政制度。

二、緊抓廉政教育，不斷筑牢抗腐拒變思想防線

（五）嚴守黨的政治紀律和政治規矩。

全面系統學習中央各項紀律規定，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和“四個全面”的要求，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致。堅決貫徹落實上級和區委區政府決策部署。

（六）狠抓督查督辦。

對局2020年重點工作，進一步分解任務、明確分工、細化要求、嚴格時限。加強跟蹤督辦，確保各項重點工作落實到位。

（七）嚴肅問責懶政怠政。

完善崗位責任體系，建立健全科學合理的工作實績考核評價機制，提升工作執行力。深入治理“為官不為”“行政無為”，著力解決干部隊伍中存在的驕傲自滿、思想僵化、不敢擔當、不干實事等問題，重點治理不愿干、沒心思干等問題。

三、深化制度落實，源頭著手推進懲防體系建設

（八）規范事故調查處理。

進一步完善事故調查處理各項規章制度，嚴格執行事故調查處理程序，確保事故調查處理做到公平、公正、公開。

（九）加強安全生產黑名單管理。

以安全生產事故隱患排查治理為抓手，建立生產經營單位安全生產信息檔案，實施安全生產信用管理，對信用不良的生產經營單位納入“黑名單”，在政府優惠政策等審批立項中實行安全生產“一票否決”，發揮安全生產信用的重要參考和導向作用，促進生產經營單位安全生產主體責任有效落實。

（十）完善應急值守體系和各類應急預案。

健全緊急信息報送和應急值守聯動機制,嚴格落實24小時值班制度，加強節日期間值班值守，保證信息暢通；建立信息接收、研判、報送和處置發布良性機制，完善應急預案，確保應急處置反應迅速、措施得力，妥善處置各類突發事件。

（十一）建立健全干部選拔任用和管理監督機制。

著眼干部選任培養全過程，嚴格干部選拔標準，堅持擴大民主，注重基層導向，嚴格選拔程序，建立健全干部選拔任用、培養鍛煉、考核評價、日常研判機制，真正做到民主參與、嚴守制度、責任清晰、程序透明。

（十二）加強公務接待管理制度。

嚴格執行接待制度和標準，進一步規范公務接待，實行公務接待費用預算管理，切實控制接待費用支出，完善公務接待審批和報銷制度，堅決禁止變相公費旅游行為。

（十三）加強公務用車使用管理。

加強公務用車集中管理，統一調度，嚴格用車紀律，嚴格執行公務用車使用審批和登記制度，建立公務用車配備更新，嚴禁利用執法公務車輛從事非公務活動。

（十四）加強財務工作監管。

嚴格執行政府采購預算，增強采購的透明度，嚴格按照相關審批程序辦理各項經費支出。進一步強化財務監管，重點加強節日前后的財務流量、流向檢查和分析，堅決杜絕用公款送“紅包”、購買購物卡和亂發補貼、津貼、獎金等行為。

四、加強監督檢查。

持續深入推進黨風廉政建設

（十五）持續推進作風建設。

堅持黨的群眾路線，深入開展“兩學一做”學習教育，建立健全反對“四風”長效機制。嚴格落實中央八項規定和區委區政府關于“轉作風、轉文風、轉會風”的要求，嚴控一般性財政支出，特別是“三公”經費支出。堅持推進領導干部掛點社區網格，加強聯系服務群眾工作力度，切實幫助基層解決實際問題。

（十六）運用“制度+科技”預防腐敗。

加快建設“智慧應急系統”，通過系統管人、管事、管隊伍，進一步規范執法流程，提高執法水平和效率。

（十七）推行“雙隨機一公開”的執法工作制度。

圍繞持續推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，全面推行隨機抽查監管，建立“雙隨機一公開”監管機制，創新監管方式，規范監管行為，強化社會監督，切實解決群眾、企業反映強烈的選擇性執法問題，保障監管對象合法權益，進一步激發市場活力，為促進大眾創業、萬眾創新營造公平競爭的市場環境和法治化、便利化營商環境。

（十八）堅定不移懲治腐敗。

積極配合辦案部門嚴肅查處案件，堅決糾治執法不公、以權謀私、腐化墮落問題，切實維護廣大群眾切身利益，讓群眾更多感受反腐敗的實際成果，推動形成遵紀守法、風清氣正的政治生態。

第五篇：八個“嚴格執行”確保“兩個主體責任”落實

八個“嚴格執行”確保“兩個主體責任”落實

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，進一步推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，將黨委主體責任和紀委監督責任落到實處，新區分局結合實際情況，制定了《中共無錫市國土資源局新區分局委員會關于落實黨風廉政建設黨委主體責任紀委監督責任的實施細則（試行）》。在實施細則中，進一步理清了黨委主體責任，明確了紀委監督責任，并通過八個“嚴格執行”，確保“兩個主體責任”的落實。一是嚴格執行黨委主體責任、紀委監督責任報告制度。實行黨風廉政建設主體責任雙報告制度，黨委主要負責人每年要以書面形式，分別向市局黨委和紀委報告履行黨風廉政建設主體責任的情況。分局紀委每年要以書面形式，向同級黨委和上級紀委報告履行監督責任情況。二是嚴格執行主要負責人述廉制度。每年年底前，黨委主要負責人要在有關會議上認真述廉，集中報告本人履行黨風廉政建設責任、個人廉潔自律等情況，接受與會人員的現場質詢和測評。三是嚴格執行評議評價制度。黨政正職述廉報告要報市局紀委，接受市局紀委審閱、評議，對反饋的評議結果進行認真分析，對存在問題及時提出整改方案。四是嚴格執行廉政談話制度。黨委主要負責同志與領導班子成員、領導班子成員與分管、聯系點單位主要負責同志，每年廉政談話不少于一次。談話方式可采取個別談話或集體談話的方式。五是嚴格執行一崗雙責制度。分局黨委班子成員、機關科室（部門）負責人、基層國土所負責人在抓好業務工作的同時，要加強對黨風廉政建設工作的領導，對分管范圍內的人員的黨風廉政建設負責，要確保職責范圍內黨風廉政建設工作安全無事故。對出現重大黨風廉政責任事故的除追究當事人和有關責任人的行政、法律責任外，所涉部門和相關責任人在本評先樹優中實行“一票否決”，不得評先評優。六是嚴格執行紀委約談制度。在黨風廉政建設責任制檢查、機關作風效能建設責任制檢查中發現問題較多、群眾來信來訪反映較多、督查發現問題較多、民主測評滿意度較低的，由紀委負責同志采取約談、信訪函詢等方式，聽取主體責任落實和個人廉潔從政有關情況匯報，研究解決苗頭性傾向性問題。七是嚴格執行組織專項檢查。由分局黨委成員帶隊，每年對各科室（部門）、國土所的黨風廉政建設責任制落實情況開展檢查考核，及時通報檢查考核情況，對存在問題的進行誡勉談話、限期整改，直至作出組織處理。八是嚴格執行責任追究制。對不認真履行黨風廉政建設責任，導致不正之風長期滋長蔓延，或者出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，實行責任倒查，做到有錯必究、有責必問