第一篇：《實施創新驅動發展戰略行動計劃》工作任務分工方案

《實施創新驅動發展戰略行動計劃》工作任務分工方案

一、重點工作和任務

（一）新產業

1.新一代信息技術產業

大力發展集成電路產業，推動12英寸集成電路生產線、6英寸Ⅲ－Ⅴ族化合物集成電路、存儲芯片（DRAM）等項目建設，加快設計業、制造業、封裝測試業協同發展。壯大新型顯示產業，加快推進8.5代TFT－LCD面板、莆田華佳彩6代Oxide液晶面板、廈門天馬微（二期）等重大項目建設，擴大液晶模組和智能終端生產規模。推動信息通信產業升級發展，加快新一代通信網絡系統設備、數字家庭網絡設備、高性能服務器等研發生產，促進微波功能模塊、微波介質材料、5G通信等技術研發和產品轉型。做強軟件業，加快發展移動互聯網、工業控制系統、信息安全、集成電路設計以及特色應用軟件等，促進軟件服務外包發展。（責任單位：省經信委、發改委、科技廳）

2.新材料產業

重點發展稀土永磁、儲氫、發光、催化等高性能稀土功能材料和稀土資源高效綜合利用技術，加快建設中國（廈門）鎢材料生產、應用和研發基地，推動硬質合金材料、涂層技術等關鍵技術研發與產業化。發展含氟聚合物新材料、含氟精細化學品及中間體，打造氟化工新材料生產基地。發展碳纖維、錦綸、無機非金屬等高性能纖維及其復合材料，研發高品質不銹鋼、鋁合金與特種金屬材料。建設國家級特種陶瓷材料生產研發基地，推動碳化硅纖維、氮化硅纖維和透波／吸波材料、陶瓷先驅體材料產業化。（責任單位：省經信委、發改委、科技廳）

3.高端裝備制造業

重點培育發展先進軌道交通裝備、航空裝備、傳感器和智能化儀器儀表、伺服裝置和控制系統、工業機器人等高端裝備。加快智能測控裝置與部件的研發和產業化，提升重大智能制造裝備集成創新能力。著力提高高速精密重載傳動裝置、高壓液壓元件、高可靠性密封件、大型精密模具、核心芯片等基礎制造水平。（責任單位：省經信委、發改委、科技廳）

4.節能環保產業

發展高效節能鍋爐窯爐自動化控制、低溫煙氣余熱深度回收、非晶變壓器、高效電動機等工業節能設備，以及高效照明產品、節能汽車等節能產品。擴大平板式脫硝催化劑、高效電袋復合除塵器、空氣凈化器等生產規模，加快膜材料和組件、高濃度難降解工業廢水成套處理設備等水處理設備產業化。（責任單位：省經信委、發改委、科技廳）

壯大先進環保產業，重點發展危險廢物處置技術、揮發性有機污染物治理技術，水污染、大氣污染防治技術設備及其配套產品、垃圾處理技術設備和環保藥劑。（責任單位：省經信委、發改委、科技廳）

5.新能源產業

完善從硅料（薄膜）、太陽能電池及組件到系統集成、電站工程總承包全產業鏈，支持太陽能光伏分布式發電系統建設，打造國家級光伏產業基地。加快建設國家級海上風電研發中心和東南沿海風電裝備制造基地，以風電成套機組設計和組裝為核心，帶動風電關鍵零部件發展。（責任單位：省經信委、發改委）

推動大功率、高能量動力鋰電池核心技術研發和產業化，發展閥控密封蓄電池、鎳氫電池等新型動力電池，打造國內新型環保型動力電池制造和研發中心。建設海西核能工程技術中心，開展第二代在運核電機組延壽技術開發，加快第三代核電技術的消化吸收和再創新。（責任單位：省經信委、發改委、科技廳）

6.生物與新醫藥產業

大力發展生物制藥業，重點開發蛋白質及多肽藥物、干細胞等細胞治療產品、核酸藥物及基因治療藥物；鼓勵醫療器械高端化發展，重點發展數字醫學影像設備、人工關節、齒科材料、體外診斷醫療器械及試劑等；培育現代中藥業，加快名優中成藥的劑型改造和二次創新、名醫名方和優質中醫保健產品開發；推動化學藥向“改良型新藥”“創新藥”升級。發展生物制品業，建立以細菌、酵母、藻類等為基盤的細胞工廠，重點推廣細胞轉化和酶催化等綠色制造方式。（責任單位：省經信委、發改委、衛計委、教育廳、科技廳、食品藥品監管局）

7.海洋高新產業

繼續做強高技術船舶和海洋工程裝備產業，重點發展海洋勘探、海底工程、海洋環保、海水綜合利用、海上油氣生產平臺、海洋可再生能源機械、核電機械、港口機械等海洋工程裝備，以及汽車滾裝船、液化氣運輸船、客滾船、遠洋漁船、游艇等高技術船舶，積極研制大型郵輪。（責任單位：省經信委、發改委、海洋漁業廳、科技廳）

加大海洋資源開發，重點開發海洋高效創新藥物和海洋現代中藥、海洋功能食品、新型海洋生物材料、海洋生物農用制品、海洋生物酵制劑及海洋生物源化妝品等；集成海藻能源、海水淡化關鍵技術，促進海水的綜合開發利用；積極開發潮汐能、波浪能、潮流能、天然氣水合物等可再生能源。（責任單位：省經信委、科技廳、發改委、海洋漁業廳、食品藥品監管局）

8.現代服務業

發展壯大電子商務、第三方物流、檢驗檢測認證、服務外包、融資租賃、人力資源服務等生產性服務業，提高對制造業轉型升級的支撐能力。推動生活性服務業向精細化和高品質轉變，培育一批大型旅游、健康、養老產業集團和產業聯盟。（責任單位：省經信委、發改委、科技廳、商務廳）

加快文化創意產業發展，推進文化創意服務專業化、集約化、品牌化，促進工業設計、文化軟件服務、建筑設計服務、專業設計服務、廣告服務等與制造業、建筑業、農業、體育產業等重點領域融合發展。（責任單位：省發改委、文化廳、經信委、科技廳）

9.現代特色農業

鼓勵農業龍頭企業與設施裝備業、農產品加工業、冷鏈物流業、電子商務業等產業組團發展，拓展農業產業鏈，推動農業精致化、集約化、高附加值化。支持引導有實力的“育繁推一體化”種子企業選育一批具有自主知識產權、高產優質的品種。推動分子標記技術、細胞遺傳學技術與常規技術結合，發展組培技術，提高育種水平。著力提升設施及農業智能化裝備水平，創建農業物聯網基礎信息傳輸平臺、存儲平臺和分析平臺，推動農業生產過程的數字化采集、科學化管理、智能化控制和精準化服務。重視生態農業集約化種養技術和農產品綜合加工、食品安全控制技術的研發與應用，建立現代農業可持續發展技術體系。（責任單位：省農業廳、科技廳、發改委）

（二）新技術

1.加快掌握關鍵核心技術

支持企業采用先進適用的新技術、新設備、新工藝和新標準實施技改，加快新技術產業化。組織實施工業強基工程，支持企業加快研發一批關鍵基礎材料和核心基礎零部件（元器件），重點突破關系我省整機產業健康發展的核心芯片、軸承、液壓元件、緊固件、陶瓷纖維、光學器件、儀器儀表等基礎產品。鼓勵企業加強技術研發，提升鑄鍛、焊接、熱處理、表面處理及特殊加工等先進制造工藝水平。組織實施工業強基重大技術攻關，提升核心基礎產品性能和可靠性，推動關鍵材料、核心部件、整機、系統的協調發展。（責任單位：省經信委、科技廳、發改委）

2.積極研發前沿新興技術

跟蹤國際科技前沿，支持開展石墨烯、增材制造、機器人、智能可穿戴設備、人工智能、無人機、生命信息、基因檢測、北斗導航及應用等新技術的研發，加快新技術、新產品、新成果產業化應用，搶占未來產業發展制高點。著力突破3D打印材料研發、過程控制、數字化建模、后處理等環節的共性關鍵技術。突破機器人本體、伺服電機、控制器、傳感器、驅動器、生物芯片等關鍵零部件技術。積極開發石墨烯在復合材料、電池／超級電容、儲氫材料、場發射材料以及超靈敏傳感器等領域的應用。促進計算機視覺、智能語音處理、生物特征識別、智能決策控制及新型人機交互等人工智能關鍵技術的研發和產業化。（責任單位：省科技廳、經信委、發改委、教育廳）

發展航拍、電力巡線、林業監測、環保監控等系列無人機。拓展北斗導航技術在海洋監管、水文監測、交通運輸、生態紅線區域監管等民用領域的應用。加快可視化、環境構造、仿真等虛擬技術研發應用，發展頭盔式虛擬現實顯示、可視化眼鏡、數據手套等虛擬顯示和交互產品。（責任單位：省經信委、發改委、科技廳、教育廳）

3.有效推動技術成果轉化

提升科技成果鏈接轉化能力，拓展提升“中國？海峽項目成果交易會”“6？18虛擬研究院”、海峽技術轉移中心的平臺功能，吸引境內外創新資源來閩聚集。加快國家技術轉移海峽中心及其公共服務平臺建設，發揮創新合作和技術轉移樞紐功能，促進境內外科技成果在我省轉化。建設中科院STS（科技服務網絡計劃）福建中心，加快中科院科研成果在福建落地轉化。提高從新技術到新產品的轉化效率，加強首臺（套）重大裝備認定工作。優化整合科技中介服務機構，健全技術經濟服務體系，支持民營資本建設網上技術交易市場，定期發布企業技術需求目錄、高等學校和科研機構科技成果轉化目錄。（責任單位：省科技廳、發改委、經信委、教育廳）

4.加強知識產權運用和標準制定

開展知識產權強省建設試點，實施省專利運用行動計劃，完善社會化專利服務體系，提升企業專利轉化能力，建設國家專利審查協作福建中心。對科技計劃項目實行全過程知識產權管理，支持具有或可能形成自主知識產權的研發項目，將獲得知識產權作為應用性研發項目的重要驗收指標。實施專利導航工程，引導專利布局。健全知識產權保護機制，完善省、市、縣三級知識產權行政執法體系。（責任單位：省知識產權局、科技廳）

支持企業積極參與國際、國家、行業和地方標準的制定。鼓勵企業制定滿足市場和創新需要的團體標準，推動企業產品和服務標準自我聲明公開和監督。支持相關行業部門根據我省產業發展需求成立標準化技術委員會，積極培育和發展標準服務業。（責任單位：省質監局、發改委、經信委、科技廳）

（三）新平臺

1.強化科技自主研發平臺

支持省內高校圍繞重點領域建設一批產業研究院和科技研發創新平臺。（責任單位：省教育廳、科技廳、發改委、經信委）

實施“五個一批”平臺建設工程，重點引進合作一批重大研發機構、支持一批高校高水平科研機構、建設一批龍頭企業研發中心、培育一批新型創新創業孵化平臺、扶持一批技術轉移轉化中心。加快中科院海西研究院、機械科學研究總院海西分院、國家海洋局海島研究中心（二期）、廈門南方海洋研究中心、廈門大學石墨烯工業技術研究院、龍巖紫荊創新研究院、中船重工廈門材料研究院等平臺建設，爭取國家部委在閩布局“加速器驅動乏燃料再生利用”實驗設施項目，提升基礎技術自主研發能力。對接國內外一流大學、科研院所、世界500強企業和央屬企業，引進設立重大研發機構。支持省內高校圍繞重點領域建設一批產業研究院和科技研發創新平臺。依托電子信息、機械、紡織、冶金、電機電器、汽車等行業的領軍企業，建設一批省級產業技術研究院。（責任單位：省科技廳、發改委、經信委、教育廳）

2.搭建產業協同創新平臺

發展由產業需求拉動、以技術應用為導向的網絡化協同創新模式，形成產學研用創新利益共同體，打造新型研發機構和創新組織。支持行業領軍企業聯合科研院所、高校等組建區域性制造業創新中心，主動融入國家制造業創新中心網絡，以前沿技術和關鍵共性技術的研究開發、轉移擴散、首次商業化為重點，形成可復制、可推廣的整體解決方案。（責任單位：省經信委、發改委、科技廳、教育廳）

引進培育以技術擴散和集成應用為主的應用技術研究機構或團隊，強化高校院所實驗室技術向產品技術轉化和集成應用，為企業提供問題診斷、技術咨詢、系統解決方案設計、工藝優化等服務。（責任單位：省科技廳、教育廳、經信委、發改委）

鼓勵企業建立院士專家工作站，發揮高端智力資源的引領帶動作用。（責任單位：省科協、人社廳、科技廳）

建設省級科技思想庫，鼓勵有關學會組織專家為產業創新發展提供咨詢服務。（責任單位：省科協、經信委、科技廳）

圍繞產業鏈部署創新鏈，鼓勵面向企業開展技術創新活動，組建產學研創新聯盟。（責任單位：省經信委、科技廳、發改委）

3.完善創新創業支撐平臺

把虛擬研究院產業技術分院改造提升為重點突出的“雙創”大本營，成為“四眾”支撐平臺的重要載體；利用存量廠房、倉庫、商務樓宇以及傳統文化街區等，改造建設一批資源集聚、服務專業、特色鮮明的眾創空間。（責任單位：省科技廳、發改委、經信委）

整合高校教學資源、產學研合作基地和創業孵化載體，建設一批大學生創業基地。（責任單位：省教育廳、科技廳、發改委、經信委）

鼓勵科研院所開展改革試點，推動孵化科技企業。（責任單位：省科技廳、國資委、人社廳、財政廳）

爭取國家小微企業創業創新基地城市示范，培育一批模式先進、配套完善、服務優質的示范創業創新中心。（責任單位：省財政廳、經信委、科技廳、商務廳、工商局）

改造提升現有各類產業園區中的孵化器，鼓勵與上市公司、創投機構和專業團隊開展合作孵化，拓展孵化功能。制定重大科研基礎設施和科學儀器向社會開放的政策措施，推動高校院所資源向小微企業和創業者開放共享。延長園區創新鏈，鼓勵園區與高校院所的創新創業平臺開展合作，共享創新資源與優惠政策，提升創新創業服務功能。（責任單位：省科技廳、發改委、經信委）

以農業科技園區、新農村發展研究院、科技特派員服務站等為載體，打造一批支撐鄉村創業的“星創天地”。（責任單位：省科技廳、農業廳）

4.拓展技術交流合作平臺

支持優勢企業融入全球創新網絡，在歐美等國家設立研究中心、技術轉移平臺、創業孵化平臺，兼并重組境外優勢科技型企業，鏈接優勢創新資源。推動科技部與省政府共建海絲科技合作中心，聯合海絲沿線國家智庫機構成立“海絲智庫合作聯盟”，舉辦“海絲科技論壇”。（責任單位：省科技廳、商務廳、經信委、發改委）

推動中國科協與省政府共建“創新驅動助力工程”示范省，積極爭取中國科協和全國學會的支持，促進一批國家級會企協作創新聯盟、學會協同服務企業創新基地和國家級學會服務站在閩落地。（責任單位：省科協、科技廳）

深化閩臺合作，舉辦海峽技術轉移專場，發揮海峽科技專家論壇等平臺作用，促進兩岸科技項目合作落地。（責任單位：省科技廳、科協）

推動泛珠三角區域科技合作，利用閩港、閩澳合作平臺，拓展與葡語國家的科技合作交流。加強與國內創新發達地區合作。（責任單位：省科技廳、發改委、經信委）

建立閩疆科技戰略合作聯盟，密切與新疆“絲綢之路”核心區的協作關系。（責任單位：省科技廳、發改委、經信委）

（四）新業態

1.培育“互聯網＋”新業態

組織實施“互聯網＋”重大工程，重點培育為智慧互聯工廠提供整體解決方案和系統性服務的工業互聯網產業；發展以智能倉儲和智能配送為主要特點的現代物流業。（責任單位：省經信委、商務廳、發改委、科技廳）

鼓勵醫療機構與互聯網企業合作開展電子處方、疾病預防、個性化健康管理等網絡醫療服務。（責任單位：省衛計委、經信委、發改委、科技廳）

支持互聯網企業開發數字教育資源，提供網絡化教育服務。（責任單位：省教育廳、經信委、發改委、科技廳）

推廣家政、安防、餐飲、生鮮配送、洗衣等社區O2O服務。（責任單位：省商務廳）

深化物聯網應用，著力發展車聯網、船聯網、智能家居等新業態。探索發展分享經濟，推動企業利用互聯網思維，整合重構閑置資源，在設備租賃、交通出行、旅游、房屋出租、體驗評價等領域提供新服務。（責任單位：省經信委、發改委、科技廳）

2.推進制造業服務化

鼓勵制造企業通過管理創新和業務流程再造實現主輔分離，設立面向細分行業的技術研發、信息化支撐、市場拓展、品牌運作的新型服務企業。鼓勵制造企業向提供咨詢設計、工程施工、倉儲物流、系統維護和管理運營等系統集成總承包服務商轉型。支持發展提供大型制造設備、生產線等融資租賃服務的專業化類金融服務企業。發展面向智能制造的信息技術服務業，為企業提供制造過程信息物理系統（CPS）方案的設計、開發和系統集成服務。壯大面向研發設計、技術轉移、知識產權、科技資訊等的科技服務業。培育市場化運營、融入全球服務外包網絡的平臺型工業設計企業。（責任單位：省經信委、發改委、科技廳、商務廳）

3.發展云服務業

支持傳統信息技術企業向云計算產品和服務提供商轉型，實現信息技術能力的按需供給和信息資源的充分利用。發展面向企業的計算、存儲資源租用和應用軟件開發部署平臺服務，以及經營管理、研發設計等在線應用服務；發展面向政府和重點領域的安全可信云計算外包服務；發展面向個人的基于云計算的信息存儲、在線工具、學習娛樂等服務。支持云計算與物聯網、移動互聯網、互聯網金融、電子商務等技術和服務的融合發展與創新應用。發展面向云計算的信息系統規劃咨詢、方案設計、系統集成和測試評估等服務。（責任單位：省發改委、經信委、科技廳）

4.鼓勵跨界融合催生新業態

引導企業樹立跨界發展理念，在傳統產品中融入新一代信息技術、節能環保、健康、體驗等新元素，發展智慧化、綠色化、健康化、社交化的新業態，積極推動更多的新業態轉化為新產業。引導工業企業應用物聯網、大數據、自動控制等技術開發智能終端產品，實現由傳統的提供產品向提供智慧化、人性化增值服務轉型。鼓勵信息技術服務企業掌握數據挖掘分析、知識圖譜、機器學習等核心技術，強化大數據的獲取、分析、行業應用等高附加值環節，為企業提供智能數據服務。提升可穿戴設備、體育用品等個人終端消費產品的數據實時分享、互動等社交化功能。（責任單位：省經信委、發改委、科技廳）

強化生態設計理念，加強全生命周期綠色管理，發展綠色建筑、綠色家居、綠色交通、綠色能源等新產品新服務。（責任單位：省住建廳、經信委、科技廳）

拓展傳統產品的健康監測與管理、醫療保健、照料護理、生物醫藥等功能，滿足健康消費升級需求。（責任單位：省衛計委、經信委、科技廳、食品藥品監管局）

（五）新模式

1.推廣開放式研發設計模式

引導消費電子、家電、制鞋、服裝、食品等消費類企業建立開放式創新交互平臺、在線設計中心，對接用戶需求，發展客戶深度參與的研發設計模式。支持機械、船舶、汽車、建材等企業加快構建產業鏈協同研發體系，集聚各類優勢研發設計能力，發展基于互聯網的協同設計。（責任單位：省經信委、發改委、科技廳）

支持骨干企業建立面向全社會的研發測試、創業培訓、投融資、創業孵化等創新設計平臺，打造市場化與專業化結合、線上與線下互動、孵化與投資銜接的創新設計載體。（責任單位：省科技廳、經信委、發改委）

2.推行網絡化制造模式

鼓勵龍頭企業通過互聯網與產業鏈上下游緊密協同，促進生產、質量控制、運營管理等系統全面互聯，向關聯企業“溢出”技術優勢、管理優勢和資源優勢。鼓勵優勢制造企業發展云制造模式，通過互聯網、云計算、大數據等技術，推進生產制造、檢驗檢測、數據管理、技術標準、工程服務的開放共享，打造制造資源“池”，實現制造能力的優化配置。鼓勵互聯網企業構建網絡化協同制造服務平臺，促進創新資源、生產能力、市場需求的集聚與對接，加快多元化制造資源的有效協同，提高產業鏈資源整合能力。（責任單位：省經信委、發改委、科技廳）

3.發展個性化定制生產模式

通過先進制造技術與新一代信息技術的集成創新，推行模塊化產品設計、柔性制造系統、智能化生產控制與調度技術，實現以大批量生產的成本和效率提供定制化產品。率先在紡織、服裝、制鞋、家具、建材等行業開展個性化定制試點示范。鼓勵互聯網企業聚合市場信息，挖掘細分市場需求，為企業開展個性化定制提供服務支撐。（責任單位：省經信委、發改委、科技廳）

4.促進互聯網商業模式創新

推動傳統優勢企業與電子商務融合轉型，加快商貿服務業線上線下深度融合。整合培育一批面向全國、覆蓋全產業鏈的行業垂直電商平臺和閩貨網上專業市場。支持傳統對外貿易企業向跨境電商轉型，推動我省成為全國跨境電商聚集區和對臺電商樞紐。鼓勵企業利用移動社交、新媒體等渠道，發展社交電商、粉絲經濟等網絡營銷新模式。鼓勵企業發展基于互聯網的產品全生命周期服務，搭建產品遠程監測與診斷平臺，向客戶提供在線診斷、遠程運維、咨詢服務，增強與客戶的“粘性”和長期互動。（責任單位：省商務廳、發改委、經信委）

5.鼓勵共享協作發展模式

鼓勵技術領先企業向標準化組織、產業聯盟等開放基礎性專利或技術資源，支持發展開源社區、開發者社群、資源共享平臺、捐贈平臺、創業沙龍等互助平臺，營造良好的眾扶發展環境。鼓勵消費電子、智能家居、健康設備、特色農產品等創新產品開展實物眾籌，發揮實物眾籌的資金籌集、創意展示、價值發現、市場接受度檢驗等功能，幫助創新創意付諸實踐。鼓勵優勢企業實現內部資源平臺化，培育員工創客意識，建立內部眾創機制，通過投資員工創業，開拓新的業務領域。（責任單位：省經信委、發改委、科技廳）

穩步推進股權眾籌，鼓勵小微企業和創業者通過股權眾籌融資方式募集早期資本。（責任單位：省財政廳、發改委、科技廳、經信委）

二、措施保障

（一）優化創新生態

進一步簡政放權，完善創新管理體制，清理調整與創業創新相關的審批、認證、收費等事項，降低創業創新門檻。（責任單位：省發改委、經信委、科技廳）

借鑒中關村試點政策，積極創建福廈泉國家自主創新示范區。完善有利于自主創新和科技成果轉化的激勵分配機制，推動科技成果使用、處置和收益權改革政策的落實。加快推進知識產權交易、市場準入、金融創新等改革，構建技術創新市場導向機制。完善創業孵化、創新創業輔導、第三方檢測認證、信息服務等創新服務體系。加強創新創業宣傳，積極營造大眾創業、萬眾創新的濃厚氛圍，倡導敢為人先、敢冒風險的新風尚，在科技計劃項目實施和管理中，建立寬容失敗的制度保障，使一切有利于科技進步的創新行動得到支持和鼓勵。（責任單位：省科技廳、發改委、經信委、知識產權局）

（二）發揮創新主體作用

強化企業的創新主體地位，實施大中型工業企業研發機構廣覆蓋行動，鼓勵企業研發機構參與政府支持的技術研發項目，強化企業研發機構運行績效評估和補助獎勵，鼓勵企業普遍設立研發準備金，建立研發管理標準體系，吸收更多企業參與研究制定技術創新規劃、計劃、政策和標準。（責任單位：省經信委、科技廳、發改委）

發揮高校院所在科技創新中的基礎支撐作用，加快前沿技術和關鍵共性技術研發。建立健全高校彈性學制管理辦法，將我省高校畢業生自主創業扶持政策范圍延伸至普通高校在校大學生，調動廣大青年的創業積極性。（責任單位：省教育廳、科技廳、發改委）

全面落實好國家、省政府出臺的推進大眾創業、萬眾創新政策措施，將業態創新、模式創新納入相關創新專項的扶持范圍，調動科研人員和創業者的積極性。推進科研人員雙向流動，允許國有企事業單位科研人員離崗創業，支持在職科研人員在完成本職工作、不損害單位利益的基礎上，采取兼職兼薪方式創業或服務企業創新。各地對符合條件的眾創空間房租、寬帶使用、數據中心租用等費用予以減免或補貼，培育的企業被認定為高新技術企業的，對孵化載體予以獎勵。（責任單位：省科技廳、發改委、國資委、人社廳、經信委）

（三）推動企業技術改造與創新

采用股權投資、貼息、補助等方式推動企業實施新一輪技術改造，對企業創新轉型和升級改造的重點項目，按《福建省人民政府關于印發新一輪企業技術改造專項行動計劃的通知》（閩政〔2015〕61號）規定予以扶持。深入落實發展智能制造的政策措施，全面推廣“數控一代”，擴大智能制造試點示范，推動智能制造技術向設計、生產、市場等環節滲透。（責任單位：省經信委、發改委、科技廳）

研究出臺“科技小巨人”領軍企業培育計劃，培育一批“專精特新”高新技術企業。建立“科技小巨人”領軍企業培育發展庫，加強對入庫企業申請高新技術企業認定的輔導，每年遴選一批創新能力強、成長速度快的中小科技企業，為其提供技術研發、成果轉化、市場開拓、人才支撐、科技金融、科技中介等個性化服務；鼓勵“科技小巨人”領軍企業加快技術創新，開展首臺（套）設備推廣應用，符合條件的可享受《福建省人民政府辦公廳關于培育高成長企業六條措施的通知》（閩政辦〔2015〕49號）相關政策。（責任單位：省科技廳、經信委、發改委、國稅局、地稅局）

（四）持續做好財稅加減法

統籌財政資源，優先保障重點科技項目資金需求，加大對科技創新專項、應用試點示范、行業共性關鍵技術研發、公共平臺等的扶持力度。發揮海峽兩岸科技合作聯合基金引導作用，鼓勵更多社會資金投入科技創新。（責任單位：省財政廳、科技廳、發改委、經信委）

鼓勵以政府購買服務的方式為科技型中小企業提供法律、工商、會計、稅收、信息等一條龍的政府集成服務。（責任單位：省科技廳、財政廳、經信委、發改委、國稅局、地稅局）

啟動實施創新券制度，補助企業和創客圍繞自身研發項目而需對外委托的科學儀器設備使用、檢驗檢測、知識產權、數據分析、法律咨詢、創業培訓等科技創新服務的費用。落實企業研發費用加計扣除政策，對研發經費實行專賬管理，擴大研發費用加計扣除優

— 1 — 惠政策適用范圍，允許企業追溯過去3年應扣未扣的研發費用予以加計扣除。實行固定資產加速折舊、企業購進或自制機器設備等固定資產所發生的進項稅額抵扣等政策。鼓勵企業引進國內外先進制造系統、智能制造設備及大型成套技術裝備。落實企業重大技術裝備及關鍵零部件進口免稅、進口環節增值稅補助等政策。（責任單位：省科技廳、財政廳、國稅局、地稅局、發改委、經信委）

（五）加大金融支持力度

完善科技金融服務體系，培育一批科技金融專營服務機構，加大對創新創業的信貸支持，推進專利權質押融資、科技保險、科技創投等融資方式創新。（責任單位：省科技廳、財政廳、知識產權局）

完善融資擔保和風險補償機制，支持政府性擔保公司加大對創新型企業的擔保力度。（責任單位：省財政廳、金融辦、科技廳、發改委、經信委）

“萬家小微成長貸”“小微企業保證保險貸款”等優先向創新創業企業傾斜。（責任單位：省經信委、保監局）

支持創新創業企業到境內外資本市場上市，或到新三板、海峽股權交易中心掛牌。完善股權、產權、知識產權交易體系，培育上市資源。（責任單位：省發改委、證監局、金融辦、財政廳、科技廳、經信委、知識產權局）

支持省新興產業創業投資引導基金加大對創新企業股權投資，積極爭取國家與我省共同設立“福建省科技成果轉化創業投資基金”。引導天使投資基金、風險投資基金等社會資本投資創新創業企業。（責任單位：省財政廳、金融辦、科技廳、發改委、經信委、投資開發集團）

（六）加強人才引進和培養

深入實施“海納百川”高端人才聚集計劃，引進、支持、培養一批高層次人才，設立高層次人才創投基金，引導各類資本投向高層次人才創辦的科技型、創業型、成長型企業。（責任單位：省人才辦、財政廳、科技廳、經信委、發改委）

進一步擴大省杰出青年科學基金規模，加快培育中青年科技創新領軍人才。（責任單位：省科技廳、財政廳、人才辦）

鼓勵高校和職業院校建設高端產業學科體系，培養一批緊缺的跨學科、高學歷、復合型人才，壯大具有實際技術操作能力的人才隊伍。推動行業龍頭企業與高校院所合作建立教育實踐基地，開展特定崗位高級技能人才培訓和職工在崗、轉崗技能培訓。（責任單位：省教育廳、人社廳、經信委、發改委、科技廳）

支持社會中介機構開展創業輔導、緊缺人才培訓和創新創業服務。（責任單位：省人社廳、科技廳、發改委、經信委）

加快人才評價制度改革，職稱政策向科技人才、企業人才傾斜，把知識產權、實物成果和服務成效作為人才評價的重要指標。（責任單位：省人社廳、人才辦、科技廳、經信委、發改委、知識產權局）

（七）構建產學研用科學機制

開展產學研合作試點示范，支持企業與高校院所以資本為紐帶，以項目為依托，聯合組建優勢互補、風險共擔的協同創新利益共同體；財政資金對各類協同創新共同體予以扶持，對由企業牽頭實施、市場導向明確的協同創新項目采用后補助方式予以支持。（責任單位：省科技廳、教育廳、發改委、經信委、財政廳）

強化“中國海峽？項目成果交易會”的產學研常年對接機制，實現企業技術、項目、人才等需求與高校院所的常態化對接合作，引導企業通過6？18“雙創”云平臺在線發布需求信息，查詢創新資源，開展技術咨詢與交易，創新產品眾籌等。推廣一站式科技創新服務模式，為產學研合作、科技成果轉化提供信息共享、交易合作等方面的服務。（責任單位：省發改委、科技廳、經信委、教育廳）

大力支持創新產品拓展市場，加大對技術水平突出的首臺（套）產品扶持力度；建立首購首用風險補償機制，支持保險機構開展自主創新首臺（套）產品的推廣應用類保險；探索以政府購買服務方式支持企業創新，圍繞經濟社會發展重大戰略需求和政府購買實際需求，試行創新產品與服務遠期約定政府購買制度。（責任單位：省經信委、財政廳、發改委、科技廳）

（八）建立協調推進工作機制

建立福建省創新發展廳際聯席會議制度，統籌協調全省創新發展相關工作，持續優化創新政策體系和發展環境。省政府分管領導擔任總召集人，聯席會議辦公室設在省科技廳，省直有關單位作為成員單位。（責任單位：省科技廳及其他省創新發展廳際聯席會議成員單位）

第二篇：2016大力實施創新驅動發展戰略

2016大力實施創新驅動發展戰略

一、單選題

1.近年來，我國（）的總體水平雖然有一定程度的提高，但與世界先進水平相比仍存在較大的差距。[3分] A.研發人員 B.能源開發 C.科技

2.（）問題與石油相似,關鍵是我國天然鈾資源短缺。[3分] A.電能 B.核能 C.水能

3.（）是創新的根基，創新驅動實質上是人才驅動.。[3分] A.經濟 B.科技 C.人才

4.從2002年到2011年我國（）投入居世界第一位。[3分] A.研發經費 B.技術 C.研發人員

5.近年來，我國科技的總體水平雖然有一定程度的提高，但與世界先進水平相比仍存在較大的差距。其中，最為突出的問題是（）的能力還不夠強。[3分] A.科技創新 B.科研人員 C.研發經費

6.中國（）產量幾近全球一半。[3分] A.煤炭 B.原油 C.天然氣

7.實施創新驅動發展戰略，根本在于（）。[3分] A.自主創新能力 B.破除體制機制障礙 C.人才培養和使用

8.習近平主席2013年9月30日在中關村主持中共中央政治局第九次集體學習時就曾明確指出（）興則民族興，國家強。[3分] A.科技 B.經濟 C.人才

9.實施創新驅動發展戰略，核心在于（）。[3分] A.破除體制機制障礙 B.人才培養和使用 C.自主創新能力

10.中國已取代日本成為全球第二大（）消費國。[3分] A.石油 B.天然氣 C.核電

11.我國必須加快轉變（）發展方式，推動產業結構轉型升級,實施創新驅動發展戰略。A.經濟 B.技術 C.生產力

12.（）始終是推動一個國家、一個民族向前發展的重要力量。[3分] A.創新 B.調整 C.變革

13.核能問題與石油相似,關鍵是我國（）資源短缺。[3分] A.原油 B.煤炭 C.天然鈾

14.節能減排和開發新能源需要依靠（）。[3分] A.科技創新 B.科技保守 C.人才培養

15.（）最終也將受到資源的制約，而且不可能滿足中國對能源的需求。[3分] A.水電 B.核能 C.石油

二、多選題

16.2011年研發費超過500億元的省市有：（）總投入經費占全國經費投入總量的58.6%。A.江蘇 B.廣東 C.北京

D.山東,浙江和上海

17.我國對各類論文的資金投入量在很長一段時間內沒有達到1/3的學科是：（）。A.基礎生命科學 B.臨床醫學 C.計算機數學 D.物理學

18.報告中提到中國科技創新投入的國際比較有哪些（）。A.研發經費投入 B.科研人員投入 C.技術投入 D.設備投入

19.我們要推動新型（）同步發展，必須及早轉入創新驅動發展軌道。A.工業化 B.信息化 C.城鎮化

D.農業現代化 20.中國的（）資源豐富，需要的是依靠科技進步降低開發成本。[5分 ] A.水電 B.頁巖氣 C.風能 D.太陽能

三、對錯題

21.2010年中國能源消費總量已開始超過美國，但人均能源消費量只有1.77噸油當量，不到美國的1/4，日本的1/2。[3分] Ａ.對 Ｂ.錯

22.2014年，國家知識產權局共受理發明專利申請92.8萬件，同比增長12.5%。其中，國外發明專利申請80.1萬件，占總量的86.3%；國內發明專利申請12.7萬件，占總量的13.7%。Ａ.對 Ｂ.錯

23.從2010年第三季度起，我國經濟的增長速度出現了連續多個季度的上升。[3分] Ａ.對 Ｂ.錯

24.新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，全球科技創新呈現出新的發展態勢和特征，新技術替代舊技術、智能型技術替代勞動密集型技術趨勢明顯。[3分] Ａ.對 Ｂ.錯

25.政府依靠對生產要素和資源性產品的低成本控制來促進經濟增長的方式已難以為繼。Ａ.對 Ｂ.錯

26.中國已成為全球最大的二氧化碳排放國。[3分] Ａ.對 Ｂ.錯

27.我國是一個發展中大國，正在大力推進經濟發展方式轉變，必須把創新驅動發展戰略實施好。Ａ.對 Ｂ.錯

28.我們要推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，必須及早轉入創新驅動發展軌道，把科技創新潛力更好釋放出來，充分發揮科技進步和創新的作用。[3分] Ａ.對 Ｂ.錯

29.我國研發人員從2002年的103萬人發展到2011年的288萬人，年均增長12%，居世界第一位。[3分] Ａ.對 Ｂ.錯

30.中國只有實現由“中國制造”到“中國創造”，依靠創新驅動發展，才能實現全面建設小康社會的奮斗目標,躋身創新型國家的行列。[3分] Ａ.對 Ｂ.錯 試卷名稱：2016大力實施創新驅動發展戰略(僅適用于2016)

一、單選題

1.（A）始終是推動一個國家、一個民族向前發展的重要力量。[3分] A.創新 B.調整 C.變革

2.中國已取代日本成為全球第二大（A）消費國。[3分] A.石油 B.天然氣 C.核電

3.實施創新驅動發展戰略，根本在于（A）。[3分] A.自主創新能力 B.破除體制機制障礙 C.人才培養和使用

4.節能減排和開發新能源需要依靠（A）。[3分] A.科技創新 B.科技保守 C.人才培養

5.中國已取代（C）成為全球第二大石油消費國。[3分] A.美國 B.德國 C.日本

6.我國必須加快轉變（A）發展方式，推動產業結構轉型升級,實施創新驅動發展戰略。[3分] A.經濟 B.技術 C.生產力

7.中國（）產量幾近全球一半。[3分] A.煤炭 B.原油 C.天然氣

8.（C）是創新的根基，創新驅動實質上是人才驅動.。[3分] A.經濟 B.科技 C.人才

9.（C）最終也將受到資源的制約，而且不可能滿足中國對能源的需求。[3分] A.水電 B.核能 C.石油

10.核能問題與石油相似,關鍵是我國（C）資源短缺。[3分] A.原油 B.煤炭 C.天然鈾

11.近年來，我國科技的總體水平雖然有一定程度的提高，但與世界先進水平相比仍存在較大的差距。其中，最為突出的問題是（A）的能力還不夠強。[3分] A.科技創新 B.科研人員 C.研發經費

12.目前中國（）省份沒有運行中的核電站。A.海南省 B.廣東省 C.浙江省

13.（）問題與石油相似,關鍵是我國天然鈾資源短缺。[3分] A.電能 B.核能 C.水能

14.從2002年到2011年我國（）投入居世界第一位。[3分] A.研發經費 B.技術 C.研發人員

15.從2010年第三季度起，我國經濟的增長速度出現了連續多個季度的(下降)。[3分] A.上升 B.下降 C.平穩

二、多選題

16.報告中提到中國科技創新投入的國際比較有哪些（）。[5分 A.研發經費投入 B.科研人員投入 C.技術投入 D.設備投入

17.2011年研發費超過500億元的省市有：（）總投入經費占全國經費投入總量的58.6%。A.江蘇 B.廣東 C.北京

D.山東,浙江和上海

18.中國的（）資源豐富，需要的是依靠科技進步降低開發成本。[5分 A.水電 B.頁巖氣 C.風能 D.太陽能

19.從2010年第三季度起，我國經濟的增長速度出現了連續多個季度的下降（）。[5分 A.2011年，我國的經濟增長只有7.9% B.2012年，我國的經濟增長只有7.8% C.2013年，我國的經濟增長降為7.7% D.2014年，我國的經濟增長降為7.4% 20.我國（）壓力越來越大。[5分 A.人口 B.資源 C.環境 D.經濟

三、對錯題

21.從2010年第三季度起，我國經濟的增長速度出現了連續多個季度的上升。[3分] Ａ.對 Ｂ.錯

22.實施創新驅動發展戰略關鍵在于破除體制機制障礙。[3分] Ａ.對 Ｂ.錯

23.中國已成為全球最大的二氧化碳排放國。[3分] Ａ.對 Ｂ.錯

24.我國是一個發展中大國，正在大力推進經濟發展方式轉變，必須把創新驅動發展戰略實施好。[3分] Ａ.對 Ｂ.錯

25.我國研發人員從2002年的103萬人發展到2011年的288萬人，年均增長12%，居世界第一位。[3分] Ａ.對 Ｂ.錯

26.新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，全球科技創新呈現出新的發展態勢和特征，新技術替代舊技術、智能型技術替代勞動密集型技術趨勢明顯。[3分] Ａ.對 Ｂ.錯

27.中國只有實現由“中國制造”到“中國創造”，依靠創新驅動發展，才能實現全面建設小康社會的奮斗目標,躋身創新型國家的行列。[3分] Ａ.對 Ｂ.錯

28.2010年中國能源消費總量已開始超過美國，但人均能源消費量只有1.77噸油當量，不到美國的1/4，日本的1/2。[3分] Ａ.對 Ｂ.錯

29.在日本等發達國家，風能和太陽能的發電成本已分別降為水電的2倍和3倍以內。[3分] Ａ.對 Ｂ.錯

30.2014年，國家知識產權局共受理發明專利申請92.8萬件，同比增長12.5%。其中，國外發明專利申請80.1萬件，占總量的86.3%；國內發明專利申請12.7萬件，占總量的13.7%。Ａ.對 Ｂ.錯

一、單選題

1.中國（）產量幾近全球一半。[3分] A.煤炭 B.原油 C.天然氣

2.核能問題與石油相似,關鍵是我國（）資源短缺。[3分] A.原油 B.煤炭 C.天然鈾

3.從2010年第三季度起，我國經濟的增長速度出現了連續多個季度的()。[3分] A.上升 B.下降 C.平穩

4.（）是創新的根基，創新驅動實質上是人才驅動.。[3分] A.經濟 B.科技 C.人才

5.中國已成為全球第二大（）進口國。[3分] A.天然氣 B.煤炭 C.原油

6.目前中國（）省份沒有運行中的核電站。[3分] A.海南省 B.廣東省 C.浙江省

7.我國對各類論文的資金投入量在很長一段時間內沒有達到1/3的學科是（）和臨床醫學。A.基礎生命科學 B.物理學 C.化學

8.近年來，我國科技的總體水平雖然有一定程度的提高，但與世界先進水平相比仍存在較大的差距。其中，最為突出的問題是（）的能力還不夠強。[3分] A.科技創新 B.科研人員 C.研發經費

9.實施創新驅動發展戰略，根本在于（）。[3分] A.自主創新能力 B.破除體制機制障礙 C.人才培養和使用

10.近年來，我國（）的總體水平雖然有一定程度的提高，但與世界先進水平相比仍存在較大的差距。[3分] A.研發人員 B.能源開發 C.科技

11.（）始終是推動一個國家、一個民族向前發展的重要力量。[3分] A.調整 B.創新 C.平穩

12.我國必須加快轉變（）發展方式，推動產業結構轉型升級,實施創新驅動發展戰略。A.經濟 B.技術 C.生產力

13.（）始終是推動一個國家、一個民族向前發展的重要力量。[3分] A.創新 B.調整 C.變革

14.中國的（）資源非常豐富，關鍵是需要依靠科技進步來降低開發成本。[3分] A.水能 B.煤礦 C.頁巖氣

15.中國已取代日本成為全球第二大（）消費國。[3分] A.石油 B.天然氣 C.核電

二、多選題

16.報告中提到中國科技創新投入的國際比較有哪些（）。[5分 A.研發經費投入 B.科研人員投入 C.技術投入 D.設備投入

17.我國對各類論文的資金投入量在很長一段時間內沒有達到1/3的學科是：（）。[5分 A.基礎生命科學 B.臨床醫學 C.計算機數學 D.物理學

18.從2010年第三季度起，我國經濟的增長速度出現了連續多個季度的下降（）。[5分 A.2011年，我國的經濟增長只有7.9% B.2012年，我國的經濟增長只有7.8% C.2013年，我國的經濟增長降為7.7% D.2014年，我國的經濟增長降為7.4% 19.我們要推動新型（）同步發展，必須及早轉入創新驅動發展軌道。[5分 A.工業化 B.信息化 C.城鎮化

D.農業現代化

20.中國的（）資源豐富，需要的是依靠科技進步降低開發成本。[5分 A.水電 B.頁巖氣 C.風能 D.太陽能

三、對錯題

21.我國對各類論文的資金投入量在很長一段時間內沒有達到1/3的學科是：物理學和化學。[3分] Ａ.對 Ｂ.錯 22.從2010年第三季度起，我國經濟的增長速度出現了連續多個季度的上升。[3分] Ａ.對 Ｂ.錯

23.改革是引領發展的第一動力。[3分] Ａ.對 Ｂ.錯

24.我們要推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，必須及早轉入創新驅動發展軌道，把科技創新潛力更好釋放出來，充分發揮科技進步和創新的作用。[3分] Ａ.對 Ｂ.錯

25.中國只有實現由“中國制造”到“中國創造”，依靠創新驅動發展，才能實現全面建設小康社會的奮斗目標,躋身創新型國家的行列。[3分] Ａ.對 Ｂ.錯

26.2010年中國能源消費總量已開始超過美國，但人均能源消費量只有1.77噸油當量，不到美國的1/4，日本的1/2。[3分] Ａ.對 Ｂ.錯

27.我國是一個發展中大國，正在大力推進經濟發展方式轉變，必須把創新驅動發展戰略實施好。[3分] Ａ.對 Ｂ.錯

28.2014年，國家知識產權局共受理發明專利申請92.8萬件，同比增長12.5%。其中，國外發明專利申請80.1萬件，占總量的86.3%；國內發明專利申請12.7萬件，占總量的13.7%。[3分] Ａ.對 Ｂ.錯

29.政府依靠對生產要素和資源性產品的低成本控制來促進經濟增長的方式已難以為繼。Ａ.對 Ｂ.錯

30.實施創新驅動發展戰略關鍵在于破除體制機制障礙。[3分] Ａ.對

第三篇：大力實施創新驅動發展戰略

[學習輔導]

學習黨的十八大精神，實施創新驅動發展戰略

中共長涇鎮黨校 謝劼

歷史經驗表明，人類文明的每一次重大進步都與科學技術的革命性 突破密切相關。當今世界，科學技術日益成為經濟社會發展的主要驅動力，科學技術迅猛發展，新的科技革命正在孕育和興起，科技創新和產業發展的相互結合，經濟全球化和信息化的交叉發展，為我們帶來了必須抓住和用好的機遇。黨的十八大提出實施創新驅動發展戰略，為我們轉變全鎮經濟增長方式依靠創新驅動指明了方向。

所以，強化技術創新主體地位，加強統籌協調和協同創新，深化科技管理體制改革和加強創新人才隊伍建設是企業發展的生命線。黨的十八大提出實施創新驅動發展戰略，將其擺在突出位置，說明黨對科技進步和創新的高度重視。這一戰略是立足我國當前發展階段和實際、面向未來作出的重大決策，充分體現了黨對當代經濟社會和科技發展規律的深刻把握，為新時期科技體制改革和創新進一步指明了方向，對凝聚社會共識、推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來具有重要作用。

實施創新驅動發展戰略關乎我鎮經濟發展的全局。首先，我們應該把實施創新驅動發展戰略放在奪取中國特色社會主義新勝利的背景下來理解。從“向科學進軍”到“科學技術是第一生產力”，從“科教興國”到“建設創新型國家”，黨領導科技事業在探索中走出了一條中國特色自主創新道路。其次，我們應該把實施創新驅動發展戰略放在科學發展觀這一必須長期堅持的指導思想背景下來理解。第三，我們應該把實施創新驅動發展戰略放在全面建成小康社會和全面深化改革開放的背景下來理解。我們要把改革創新精神進一步貫徹到企業發展的各個領域，發揮好科技創新在全面建成小康社會和基本實現現代化中的重要作用。同時，我們要圍繞

1學習貫徹黨的十八大精神，認真研究全鎮經濟發展的相關措施，與各企業各部門一起把各項重大任務落到實處。

改革是實現創新驅動發展的根本動力。我們要落實科技體制改革和創新體系建設各項任務，強化企業技術創新主體地位，促進科技與經濟緊密結合；加強統籌協調和協同創新，提高全鎮創新體系的整體效能；深化科技管理體制改革，促進科技管理科學化和資源高效利用；加強創新人才隊伍建設，激發科技人員的積極性和創造性；完善政策環境，為企業的科技創新提供保障。具體來說我們要做好以下四個方面的工作：

一、進一步提高自主創新能力。一是大力培育和發展戰略性新興產 業，圍繞戰略性新興產業需求部署創新鏈，突破技術瓶頸，掌握核心關鍵技術。二是加快新技術新產品新工藝的研發應用，加強技術集成和商業模式創新。三是運用高新技術加快改造提升傳統產業，在重點產業領域建設技術創新平臺，加快科技成果轉化應用，提升傳統產業創新發展能力。四是各村要加快農業科技創新，完善科技促進農業發展機制，不斷健全現代農業技術體系。五是大力發展關系民生和社會管理創新的科學技術，加快推進涉及人口健康、食品藥品安全、防災減災、安全生產、生態環境和應對氣候變化等領域的科技創新，加快建設社會管理領域的科技支撐體系，使科技創新成果惠及廣大人民群眾。六是完善知識創新體系，強化基礎工作研究、前沿技術研究、社會公益技術研究，提高科學研究水平和成果轉化能力，搶占科技發展戰略的制高點。

二、我們要進一步深化科技體制改革。一是著力強化企業技術創新的 主體地位，構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。建立全鎮主導產業技術研發創新體制機制，促進技術、人才等創新要素向企業研發機構流動，培育和壯大創新型企業。鼓勵產學研開展深度合作，真正使企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化的主體。二是適當引進科研院所和高等學校服務經濟社會發展項目。充分發揮

科研機構骨干和引領作用，提高骨干企業科技創新能力。三是推動創新體系協調發展。以全球視野謀劃和推動創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，更加注重協同創新。四是促進經濟實力和社會生產力提升是實現創新驅動發展的首要任務。堅持把科技創新作為經濟社會持續健康發展的內生動力，圍繞產業發展需求，以科技創新支撐引領產業發展，加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整。

三、進一步優化全鎮創新環境。一是引進和落實科技成果轉化，促 進科技和金融結合，加強知識產權創造、運用、保護、管理，加強對科技創新活動和科技成果的法律保護，為科技創新提供有力保障。二是促進經濟實力和核心競爭力提升是實現創新驅動發展的根本目的。堅持把創新驅動發展戰略貫徹到現代化建設整個進程中，落實到各個方面，全面加強農業、民生、社會、文化、生態等各個方面的科技工作，促進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展，推動科學發展和社會和諧。三是把科學普及放在與科技創新同等重要的位置，提高全鎮人民的科學文化素質，弘揚中華民族創新精神，在全鎮進一步形成講科學、愛科學、學科學、用科學的深厚氛圍和良好風尚，激發全鎮人民的創新活力。

四、進一步擴大科技開放合作。一是注重開展多種形式的外地和本鎮企業的科技交流與合作，加大利用周邊地區科技資源力度，加強技術引進和合作。二是注重圍繞戰略需求參與省市級科學計劃和科學工程，鼓勵企業發起和組織科技合作計劃，支持企業到外地聯系研發機構。三是促進科技實力和自主創新能力的大幅提升是實現創新驅動發展的基礎與關鍵環節。應始終堅持科技優先發展，適應新的科技革命和產業變革需要，加強引進項目的前沿研究和科技基礎能力建設，下大力氣解決影響我鎮未來發展的重大科學和關鍵技術問題。四是注重完善政府指導下的科技合作機制，提升科技合作水平，推進科技引進，加強民間科技合作。2013.1.17

第四篇：創新驅動發展戰略100分卷

創新驅動發展戰略100分卷

單項選擇題（共30題，共60分）1.熊彼特認為，創新就是建立一種新的生產函數，也就是說把從來沒有過的關于生產要素和生產條件的新組合引入生產體系，進而形成新的生產能力，最終獲得潛在利潤。熊彼特將創新劃分為五類，下列不正確的是（）。[2分] A.開辟新市場 B.發現新資源 C.采用新技術

D.引入新產品或一種產品的新質量 我的回答：B 正確答案：B 2.在對基礎性創新人才的使用上，要構建鼓勵人才（）的制度環境，聚天下之良才而用之。[2分] A.優化流動 B.隨意選擇 C.聽從分配 D.固定崗位 我的回答：A 正確答案：A 3.我國人才隊伍的主體是（）。[2分] A.青年人才 B.企業人才 C.高校教師 D.中年人才 我的回答：A 正確答案：A 4.關于我國的社會保障制度說法錯誤的是（）。[2分] A.不同區域的退休醫療、養老和福利等有所不同 B.我國社會保險項目是市級層面統籌的 C.人才流動存在社會保險關系轉移的問題

D.在轉移中，政府部門的久拖不辦是阻礙人才流動的障礙 我的回答：B 正確答案：B 5.（）主要是對經濟社會發展、國家安全、民生健康和環境保護提供關鍵核心技術，在市場機制失效和企業內生技術需求較低時，通過實施科技成果轉移轉化的計劃來滿足市場需求。[2分] A.技術孵化型 B.中介服務型 C.政府主導型 D.企業吸收型 我的回答：C 正確答案：C 6.（）世紀以來，人類社會出現的科技革命引發了一系列產業變革推動著大國興衰、世界經濟中心轉移和國際競爭格局調整。[2分] A.16世紀 B.15世紀 C.17世紀 D.14世紀 我的回答：A 正確答案：A 7.（）實力的強弱，決定了一個國家創新能力的高低。[2分] A.信息 B.資金 C.人才 D.基礎研究 我的回答：D 正確答案：D 8.下列關于市場創新鏈說法不正確的是（）。[2分] A.技術創新鏈是在發揮比較優勢基礎上鏈接而成 B.用創新鏈升級產業鏈

C.技術創新鏈是政府政策導向的創新資源優化配置過程 D.技術創新是由多個創新主體參與形成的創新鏈 我的回答：C 正確答案：C 9.根據中共中央、國務院《關于加強技術創新，發展高科技，實現產業化的決定》的改革要求，技術開發類科研院所推進（），調動科技人員研發與轉化積極性。[2分] A.有償債券制 B.企業股份制 C.無償合同制 D.有償合同制 我的回答：D 正確答案：D 10.商業模式創新的背后是（）支持和應用。[2分] A.政策 B.技術 C.企業 D.政府 我的回答：B 正確答案：B 11.以下屬于按創新程度劃分的分類是（）。[2分] A.管理創新 B.顛覆式創新 C.戰略創新 D.工藝創新 我的回答：B 正確答案：B 12.（）將創新發展作為五大發展理念之首，指出創新是引領發展的第一動力，要深入實施創新驅動發展戰略，發揮科技創新在全面創新中的引領作用。[2分] A.十八屆三中全會 B.十八屆四中全會 C.十八屆五中全會 D.十八大 我的回答：C 正確答案：C 13.微觀主體創新的活力之源是（）。[2分] A.財產維護 B.產權保護 C.財產保護 D.產權維護 我的回答：B 正確答案：B 14.關于探索高層次人才和急需緊缺人才職稱直聘制度，說法錯誤的是（）。[2分] A.適應了人才的跨國、跨境和跨行業流動。B.突破了資歷條件的限制。C.有助于解決引進高端人才面臨的問題。

D.為高端、緊缺人才開辟了一條憑學歷職稱快速晉升的通道。我的回答：D 正確答案：D 15.將知識產權以（）的方式進行融資，可以很好地緩解科技創新企業知識產權難以由無形資產轉化為有形的物質財產與收益的困境。[2分] A.拆分化 B.股票化 C.證券化 D.實體化 我的回答：C 正確答案：C 16.一般來說，銀行放貸需要企業以（）作保。[2分] A.有形資產 B.政府批文 C.無形資產 D.地產 我的回答：A 正確答案：A 17.在資本市場中，不同市場之間應形成一種（）的系統安排，使科技創新企業既能在不同層次市場中融通到資金，又能在不同層次市場中流動。[2分] A.金字塔式 B.遞進式 C.分散式 D.螺旋式 我的回答：B 正確答案：B 18.經濟層面將商業模式描述為企業的經濟模式或盈利模式，其本質內涵是為企業獲取（）。[2分] A.權利 B.信譽 C.利潤 D.商機 我的回答：C 正確答案：C 19.（）一直是發達國家競爭戰略。[2分] A.商業 B.投資 C.經濟 D.科技 我的回答：D 正確答案：D 20.（）主要是技術發明者創辦高技術企業，開發高技術產品與服務，科研成果轉換為高技術產品，科技人員轉換為企業家。[2分] A.政府主導型 B.中介服務型 C.技術孵化型 D.企業吸收型 我的回答：C 正確答案：C 21.在推進全面創新改革的進程中，要最大限度地發揮好（）在配置創新資源中的決定性作用。[2分] A.市場 B.政府 C.行政力量 D.計劃 我的回答：A 正確答案：A 22.下列哪些表述是對商業模式創新的不正確描述（）。[2分] A.有客戶需求為導向 B.商業模式創新與產業鏈共贏

C.當今企業的競爭轉化為商業模式的競爭 D.商業模式創新與技術創新相互依存 我的回答：C 正確答案：C 23.經過國家人力資源服務機構等專業機構的（），可通過設立高額工資來吸引優秀科技人員來華工作。[2分] A.鑒定和認可 B.評定和認可 C.測試和監督 D.監督和認可 我的回答：B 正確答案：B 24.要把科技轉化為經濟社會發展的第一推動力，就要把創新真正落到產業發展上，堅持（）在創新中的主體地位，發揮市場在資源配置中的決定性作用和社會主義制度優勢。[2分] A.科技 B.市場 C.企業 D.政府 我的回答：C 正確答案：C 25.1998年，（）實施知識創新工程試點，深入開展結構調整與運行體制改革，強化了自主創新能力。[2分] A.北京理工大學 B.武漢地質研究院 C.中科院 D.清華大學 我的回答：C 正確答案：C 26.市場在激勵企業技術創新方面具有自我組織、（）的作用但也存在自身無法解決的缺陷，因為市場本身并不能保證造就一個最有利于創新的市場結構。[2分] A.自我加強 B.自我約束 C.自我管理 D.自我更新 我的回答：A 正確答案：A 27.（）在購買和供應方面具有很強的控制能力和創新引導力，發揮其創新主導作用，對于降低創新風險，提高創新效率，推動創新成果產業化至關重要。[2分] A.企業管理者 B.科研人員 C.用戶 D.制造企業 我的回答：C 正確答案：C 28.（）的緊密結合解決了投資過程中的信息不對稱和委托代理問題，一定程度上降低了投資者權益受損的可能性。[2分] A.科技 B.制度 C.權利 D.利益 我的回答：D 正確答案：D 29.韓國在美國、歐洲等地區設立（），引進外籍優秀專家。[2分] A.人才吸引協會 B.人才交流平臺 C.人才引進協會 D.人力資源服務機構 我的回答：C 正確答案：C 30.我國高技術產品出口率按企業類型分布，占比例最重的是（）。[2分] A.中小企業 B.中外合資企業 C.外商獨資企業 D.國有企業 我的回答：D 正確答案：D 二.多項選擇題（共10題，共20分）31.從整體上看，在以創新驅動經濟發展的過程中，政府的作用主要體現在提供（）以彌補市場失靈等。[2分] A.國際市場的開拓 B.合理的制度安排 C.良好的環境 D.有效的政策支持 我的回答：BCD 正確答案：BCD 32.強化基礎研究的戰略部署，創造良好科研環境，重視對基礎研究的質量評價，體現在（）。[2分] A.堅持數量第一的原則

B.建立科學化的基礎研究成果評價辦法

C.加大對具有重大原創性、突破性創新項目的支持 D.強化科研基礎平臺建設 我的回答：BCD 正確答案：BCD 33.在新一輪的對外開放下，在“走出去”的基礎上要進行“引進來”，即引進（）為主。[2分] A.技術資本 B.人力資本 C.知識資本 D.管理資本 我的回答：ABCD 正確答案：ABCD 34.關于同行評議正確的是（）。[2分] A.同行評議是國際通行的學術水準評價手段。

B.同行評議是相關領域的專家共同對涉及改領域知識產品的學術價值實施評價。C.同行評議有利于項目評審科學化民主化。

D.我國應注重引進國際同行評議，加強評審專家數據庫建設。我的回答：ACD 正確答案：ACD 35.多年來，我國科研院所分類改革取得了重大進展。科研機構通過（）等相關改革，充分利用市場機制配置資源，發揮出科研機構對經濟發展的推動作用。[2分] A.技術合同制 B.員工股份制 C.界定產權

D.推進科技撥款制度 我的回答：ACD 正確答案：ACD 36.實施創新驅動發展戰略是提高我國經濟發展質量的必然選擇，中國經濟發展要從規模擴張為主轉向提升（）為主，必須依靠創新。[2分] A.效益 B.素質 C.科技含量 D.質量 我的回答：AD 正確答案：AD 37.科技成果一般可以分為兩類，即以下選項中哪幾類？（）[2分] A.科技類成果 B.創新類成果 C.技術類成果 D.顆粒類成果 我的回答：AC 正確答案：AC 38.近年來，我國鐵路堅持（）的技術創新體系。[2分] A.以政府為主導 B.以人民為根本 C.產學研相結合 D.以企業為主體 我的回答：ACD 正確答案：ACD 39.哪些措施有助于打破創新行業的壟斷和市場分割的狀態？（）[2分] A.要深化政府的作用 B.要打破地方保護主義 C.要切實加強反壟斷執法 D.要加快推進壟斷性行業改革 我的回答：BCD 正確答案：BCD 40.下列關于市場與技術創新的論述正確的是?（）[2分] A.支持企業推進重大科技成果產業化 B.不斷引導企業加大技術創新投入

C.要強化企業在技術創新中的主體地位，不斷增強企業的創新意愿和創新能力 D.大幅提高大中型工業企業建立研發機構的比例 我的回答：ABCD 正確答案：ABCD 三.判斷題（共20題，共20分）41.企業要想在競爭中脫穎而出，應執著于顛覆性技術創新。[1分] A.正確 B.錯誤 我的回答：B 正確答案：B 42.過度的壟斷就會扼殺創新，尤其是在我國社會主義市場經濟體制還不完善的情況下，行業壟斷、行政壟斷、技術壟斷等各種形式的壟斷，成為抑制創新發展的“毒瘤”。[1分] A.正確 B.錯誤 我的回答：A 正確答案：A 43.西方國家的創新歷史表明，良好的創新環境和社會氛圍，是實施創新驅動發展戰略和構建創新型國家的重要保障和推進劑。[1分] A.正確 B.錯誤 我的回答：A 正確答案：A 44.作為創新的合作者，用戶與企業的新產品開發團隊可以一起完成從產品的概念設計到產品開發的各種活動，能夠在不同的產品設計和開發活動中做出貢獻。[1分] A.正確 B.錯誤 我的回答：A 正確答案：A 45.在傳統上，商業模式創新在其他國家都可以得到專利法的保護。[1分] A.正確 B.錯誤 我的回答：B 正確答案：B 46.在新的互聯網商業模式創新中，大規模標準化的制造將遭到摒棄，制造者將以消費者的意志為標準進行定制化生產。[1分] A.正確 B.錯誤 我的回答：A 正確答案：A 47.創新是技術概念，也是經濟學概念。[1分] A.正確 B.錯誤 我的回答：A 正確答案：A 48.發揮大型企業骨干創新作用，支持創新型企業承擔國家重大科技攻關任務，參與重點工程建設，鼓勵企業加大先進技術收購引進、消化吸收和再創新。[1分] A.正確 B.錯誤 我的回答：B 正確答案：B 49.在同樣的科技資源要素條件下，在不同的制度安排和制度環境下，其運行效率和實現的效益可能會產生不同的結果，甚至差距很大。[1分] A.正確 B.錯誤 我的回答：A 正確答案：A 50.商業模式創新已成為一種重要的產業集成創新形式，應將其與知識創新、技術創新、管理創新等放在同等重要地位。[1分] A.正確 B.錯誤 我的回答：A 正確答案：A 51.在商業模式創新過程中，我們要積極借鑒國際先進經驗，并給予商業模式創新應有的法律地位并納入專利審批范圍給予保護[1分] A.正確 B.錯誤 我的回答：A 正確答案：A 52.商業模式創新簡單來說是企業技術方向和路線的選擇創新。[1分] A.正確 B.錯誤 我的回答：A 正確答案：A 53.隨著科研院所市場化、企業化改革的深化，妥善解決轉崗人員和離退休人員的社會保障問題是深化改革的前提，也是確保改革穩步推進的關鍵。[1分] A.正確 B.錯誤 我的回答：A 正確答案：A 54.隨著我國經濟改革的發展，逐漸形成了“產、學、研、用”一體化聯動的局面，促進了我國科學研究水平的提高。[1分] A.正確 B.錯誤 我的回答：B 正確答案：B 55.健全工作和服務平臺，為國外人才提供良好的科研條件和發展環境。[1分] A.正確 B.錯誤 我的回答：B 正確答案：B 56.加強高校師資隊伍建設，優化職業教育師資結構。[1分] A.正確 B.錯誤 我的回答：B 正確答案：B 57.注重協同創新，必須突破各類創新主體間的壁壘，實現創新資源和要素的有效匯聚，充分釋放彼此之間人才、資金、信息、技術等創新要素活力，實現深度合作，才能提高創新效率和效益。[1分] A.正確 B.錯誤 我的回答：A 正確答案：A 58.在我國，發展創業板市場不能給中小企業提供方便的融資渠道，不利于支持創新企業發展和落實自主創新戰略，不能推進產業結構調整和經濟轉型升級。[1分] A.正確 B.錯誤 我的回答：B 正確答案：B 59.十八大報告提出，實施創新驅動發展戰略，要堅持走中國特色自主創新道路，以全球視野謀劃和推動創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，更加注重原始創新。[1分] A.正確 B.錯誤 我的回答：B 正確答案：B 60.科技保險指的是運用商業性或政策性保險手段對科技創新過程所涉及的各種可保風險實施管理。[1分] A.正確 B.錯誤 我的回答：A 正確答案：A

第五篇：創新驅動發展戰略心得體會

創新驅動戰略專題學習心得體會

10月17日以來，按照全局關于創新驅動發展戰略專題培訓安排，我參加了干部遠程在線學習，認真收看講座課程，查閱相關資料，黨的十九大召開后結合《報告》中關于創新驅動戰略的內容進行了補充學習，所里利用學習和組織生活時間先后組織了兩次交流討論。通過參加這次學習培訓，使我的思想觀念得到了進一步的解放，對創新驅動發展戰略有了進一步的認識。

一、創新驅動發展是當前中國經濟社會發展的必然選擇

黨的十八大明確提出要實施創新驅動發展戰略，強調科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。十八屆五中全會把創新作為五大發展理念之首，提出創新是引領發展的第一動力，必須把發展基點放在創新上，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。總書記多次對實施創新驅動發展戰略作出系統闡述，強調要把創新驅動發展作為面向未來的一項重大戰略，抓好頂層設計和任務落實，找準世界科技發展趨勢，找準我國科技發展現狀和應走的路徑，提出切實可行的發展方向、目標、工作重點。可見這一重大戰略是我們黨放眼世界、立足全局、面向未來作出的重大決策。長期以來，我們都是依賴勞動力、土地、資本、自然環境等生產要素進行配置、消耗和整合來發展經濟，這種經濟發展方式在發展初期取得了一定成效，但是隨著發展速度的加快，其弊端逐漸顯現甚至在一定程度上阻礙了經濟發展，因此國家提出用創新驅動代替生產要素驅動是發展的必然選擇。

二、科技、體制、人才是創新驅動發展的重要支撐

強化創新驅動，科技創新是核心。近年來，我國在一些科技領域正由“跟跑者”變為“同行者”，甚至是“領跑者”，越來越多的“中國制造”依靠科技創新在激烈競爭中脫穎而出。以全球視野和國際標準看，我國科技創新的基礎還不牢固，創新水平還存在明顯差距，科學中心集中度和顯示度也有待提升。科技競爭，如逆水行舟，不進則退。我國發展到現在這個階段，只有橫下一條心、啃下硬骨頭，奮力在基礎科技領域作出大的創新、在關鍵核心技術領域取得大的突破，才能占據世界科技和產業發展的制高點，為深化供給側結構性改革提供強勁動力。

強化創新驅動，體制機制創新是保障。實施創新驅動發展戰略，最緊迫的是要破除體制機制障礙。長期以來，我國一直存在著科技成果向現實生產力轉化不力、不順、不暢的痼疾，其中一個重要癥結就在于科技創新鏈條上存在著諸多體制機制關卡。只有深化科技體制改革，突破制約產學研相結合的體制機制瓶頸，讓機構、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來，才能使科技成果更快推廣應用、轉移轉化，打通從科技強到產業強、經濟強、國家強的通道。

強化創新驅動，創新人才是支撐。知識就是力量，人才就是未來，創新驅動實質上是人才驅動。要大興識才愛才敬才用才之風，改革人才培養使用機制，借鑒運用國際通行、靈活有效的辦法，推動人才政策創新突破和細化落實。只有尋覓人才求賢若渴，發現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡所能，才能真正聚天下英才而用之，讓更多千里馬競相奔騰，讓更強創造活力競相迸發。

三、以創新思維驅動當前各項工作不斷發展

中共中央、國務院發布的《國家創新驅動發展戰略綱要》對今后一段時間實施創新驅動發展進行了全面部署，國務院《關于強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的意見》文件明確稅務領域推進大眾創業萬眾創新要積極研究完善適應分享經濟特點的稅收征管措施，適時推廣創業投資企業和天使投資個人有關稅收試點政策，推進跨省經營企業部分涉稅事項全國通辦。持續推進銀行卡受理終端、網上銀行、手機銀行等多元化繳稅方式。探索通過建立電子平臺或在銀稅雙方系統中互設接口等方式，實現銀稅信息“線上”。

作為基層稅務所要貫徹落實好創新驅動發展理念，我們必須堅持以創新的思維統領工作，不斷提高干部職工的政治業務素質和業務工作能力，加強和改進機關作風建設學習借鑒先進的服務理念、質量理念和效益理念完善服務體制、改進服務方式、規范服務行為、創新服務載體、優化發展環境，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的服務型機關。把服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾融入工作的方方面面。牢固樹立創新意識，始終保持機關的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣和與時俱進、奮發有為的精神狀態。把創新作為工作、學習的靈魂。保持和發揚創新的勇氣和精神，不斷增強黨員干部的創新能力。主動適應形勢任務的發展和變化對財政工作提出的新要求。要始終保持旺盛的創新力，用創新的思路、創新的方法，大膽探索，攻堅克難。要樹立勇于擔當意識，面對困難砥礪奮進，當前稅務改革后，新情況、新問題接踵而來，作為基層稅務人員要在勇于擔當過程中體現責任、體現本領，在稅務改革大潮中敢為人先，相互勉勵、互相激勵，不斷推進奮進發展的能力。