第一篇:2016年最新農村宅基地拆遷補償方案
2016年最新農村宅基地拆遷補償方案
農村宅基地是農民用于建設自住房屋的土地。農村的宅基地和房屋拆遷是分開補償。一是宅基地補償,二是房屋補償。由于宅基地的產權屬于村集體,因此,這部分補償歸村集體所有,不會直接給宅基地使用人。而房屋的產權屬于村民私有,因此房屋補償歸村民所有。村民的宅基地被征收后,如果沒有其他宅基地,那么村集體要給村民重新分配宅基地,讓村民在新的宅基地上建房子。宅基地區位補償價由拆遷人委托有資質的評估機構在區縣人民政府公布的幅度內,根據被拆遷房屋宅基地的實際情況確定。下面我們就來了解下2016年農村宅基地區位補償價的計算公式。房屋拆遷補償=宅基地區位補償價×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價宅基地區位補償價=(當地普通住宅指導價-房屋重置成新均價)×戶均安置面積÷戶均宅基地面積宅基地區位補償價參照當地普通住宅指導價,由區縣人民政府參照一定時間、一定區域內普通商品房住宅均價、城市規劃等綜合確定。拆遷中認定的宅基地面積應經合法批準、切不超控制標準。房屋重置成新均價是指一定時間、一定區域內的被拆遷宅基地房屋重置成新平均價,具體標準由區縣政府按照前述區域內農村房屋建設情況在400--700元/平方米幅度內確定。戶均安置面積,按照100-150平方米控制,具體標準由區縣政府根據當地農村經濟水平、農民居住情況確定。宅基地申請條件
1、因子女結婚等原因確需分戶,缺少宅基地的;
2、外來人口落戶,成為本集體經濟組織成員,沒有宅基地的;
3、因發生或者防御自然災害、實施村莊和集鎮規劃以及進行鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設,需要搬遷的。農村村民有下列情形之一的,不予批準使用宅基地:
1、年齡未滿十八周歲的;
2、原有宅基地的面積已經達到規定標準或者能夠解決分戶需要的;
3、出賣或者出租村內住房的。由于各省的規定有些出入,具體還要到當地的土地部門進行咨詢后才能確定,總的程序和步驟就是上面所述。宅基地繼承問題我國土地和房屋是分別實行管理的。根據規定宅基地是農民基于集體經濟組織成員身份而享有的可以用于修建住宅的集體建設用地,農民無須交納任何土地費用即可取得,是一種福利性質的,一般來講不能繼承。但宅基地上建成的房屋則屬于公民個人財產,可以繼承。實踐中,農民宅基地的繼承問題可以分為下列情況:如果繼承人是本集體經濟組織成員,符合宅基地申請條件的,可以經批準后取得被繼承房屋的宅基地;如果不符合申請條件,則可以將房屋賣給本村其他符合申請條件的村民。如果不愿出賣,則該房屋不得翻建、改建、擴建,待處于不可居住狀態時,宅基地由集體經濟組織收回。繼承人是城市居民的,比照上述不符合宅基地申請條件的情形處理。使用程序農村村民建住宅需要使用宅基地的,應向本集體經濟組織提出申請,并在本集體經濟組織或村民小組張榜公布。公布期滿無異議的,報經鄉(鎮)審核后,報縣(市)審批。經依法批準的宅基地,農村集體經濟組織或村民小組應及時將審批結果張榜公布。歡迎關注愛農幫公眾號,了解更多詳情。
第二篇:2017農村宅基地拆遷補償新政策:
完整的征地補償程序是什么?|2017農村宅基地拆遷補償新政策:按照以下幾個標準進行補償
2017-10-07民商事實務
文章來源:圣運律師事務所
一、征地的含義
征地,是征收農民集體所有土地的簡稱。國家為公共利益的需要,可以按照法定程序強制征收農民集體所有土地,并給予被征地農民一定的補償。集體所有土地被征收后,其所有權屬于國家,不再屬于農民集體。
二、征地的程序
征地的程序分前后銜接的兩大塊,即征地的批準程序和征地的實施程序。
(一)征地的批準程序
1、建設項目依法經國務院、省政府或其它有權批準的機關批準。
2、建設單位向市、縣政府地政部門提出建設用地申請。
3、市、縣政府地政部門審查后擬訂征收土地等方案。
4、經市、縣政府同意后逐級上報。
5、征收土地方案依法由國務院或者省政府批準。(二)征地的實施程序
1、發布征地預公告(在征地獲批前)(1)發布機關:市縣政府地政部門。
(2)發布范圍:被征收土地所在地的鄉(鎮)、村、組。(3)公告內容:擬征地的用途、位置、面積、補償標準、安置途徑等。(4)發布后果:被征地農村集體經濟組織和農戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,征地時一律不予補償。
2、征地調查(在征地獲批前)(1)調查機關:市縣政府地政部門。
(2)調查內容:擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數量等現狀。
(3)確認調查結果。市縣政府地政部門應與被征地農村集體經濟組織、農戶和地上附著物產權人共同確認調查結果。
3、發布征地公告
(1)發布機關:市縣政府,由地政部門負責實施。(2)發布范圍:被征收土地所在地的鄉(鎮)、村、組。
(3)公告內容:批準征地機關、批準文號、征收土地用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法、辦理征地補償的期限等。
(4)發布后果:公告發布后搶栽、搶種的農作物或搶建的建筑物不列入補償范圍。
4、辦理征地補償登記
(1)登記機關:征地公告指定的政府地政部門。
(2)登記申請人:被征收土地的所有權人、使用權人、青苗及地上附著物所有權人。
(3)登記期限:征地公告規定的期限。
(4)登記所需材料:土地權屬證書證書、地上附著物產權證明等文件。(5)不辦理登記的后果:不列入補償范圍。
5、擬訂征地補償安置方案
(1)擬訂機關:市、縣政府地政部門會同有關單位。
(2)擬訂根據:土地登記資料、現場勘測結結果、經核對的征地補償登記情況、法律法規規定的征地補償標準。
(3)方案內容:土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附著物補償費等事項。(4)方案公告:市、縣政府地政部門在被征收土地所在地的鄉(鎮)、村公告方案,聽取被征收土地的農村集體經濟組織和農民的意見。被征地農村集體經濟組織和農戶,對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權利。當事人申請聽證的,應組織聽證。
(5)報批:由市、縣政府地政部門報市、縣政府批準。
6、確定征地補償安置方案
確定和批準機關:市、縣政府(并報省政府地政部門備案)。
7、實施征地補償安置方案
(1)組織實施機關:縣級以上政府地政部門。
(2)費用支付:在方案之日起3個月內全部支付給被征地的單位和個人,未按規定支付費用的,被征地的單位和個人有權拒交土地。
8、土地交付
被征地單位和個人應當按規定的期限交付土地。
三、征地補償費用項目
1、土地補償費 用地單位依法對被征地的農村集體經濟組織因其土地被征收造成經濟損失而支付的一種經濟補償。
2、青苗補償費
用地單位對被征收土地上的青苗因征地受到毀損,向種植該青苗的單位和個人支付的一種補償費用。
3、附著物補償費
用地單位對被征收土地上的附著物,如房屋、其它設施,因征地被毀損而向該所在人支付的一種補償費用。
4、安置補助費。
用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補償費用。
5、社會保障費用。
根據《中華人民共和國物權法》第四十二條規定,征收集體所有的土地,除應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用外,還應當安排被征地農民的社會保障費用,保障被征地農民的生活。
四、征地補償標準數額
1、各項征地補償費用的具體標準、金額由市、縣政府依法批準的征地補償安置方案規定。
2、土地被征收前3年平均年產值的確定(有關土地補償費、安置補助費的補償標準):按當地統計部門審定的最基層單位統計年報和經物價部門認可的單價為準。
3、按規定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的,可增加安置補助費。但土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的30倍。
五、補償費用的管理、歸屬
(一)各項補償費用由被征地單位收取后,按如下方式處理:
1、土地補償費、依法應支付給集體的安置補助費、集體所在的青苗補償費和附著物補償費,由被征地單位管理和使用。
2、青苗補償費和附著物補償費歸青苗和附著物的所有者所有。
3、安置補助費的歸屬、使用:
(1)由農村集體經濟組織安置的,支付給農村集體經濟組織,由其管理和使用。(2)由其他單位安置的,支付給安置單位。
(3)不需要統一安置的,發放給安置人員個人或經被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
(二)集體所有的補償費用的使用收益分配辦法:
1、在當地金融機構設立專戶存放。
2、使用情況公開,接受村民監督。
3、分配辦法經村民會議或村民代表會議過半數通過,報鄉政府備案。
六、征地補償糾紛及解決方式
1、補償標準爭議
先由縣級以上政府協調,協調不成的,由批準征收土地的人民政府裁決。對裁決不服,可申請行政復議或提起行政訴訟。
2、補償費用分配糾紛 其性質為民事糾紛,當事人為村委會或農村集體經濟和村民,當事人可以通過民事訴訟解決。
3、征地信息公開糾紛
屬于行政爭議,當事人可以通過行政復議和行政訴訟的方式解決。
2017農村宅基地拆遷補償新政策:按照以下幾個標準進行補償
補償形式
安置補償的選擇一般會有三種情況:一種是拆遷安置補償款,一種是產權置換房屋,還有一種就是兩者相結合,在一定產權置換的基礎上再收取部分補償款。
【律師說法】:對于房屋征收來講,國家給了被征收人選擇的權利,既可以選擇產權安置,也可以選擇貨幣補償,這樣的目的就是尊重被征收人的選擇權,至于哪種方式更為合理,還需要綜合考慮相關因素。一般來講,圣運律師更傾向于貨幣補償,貨幣補償省事、方便。貨幣補償操作簡單,且往往一次性解決問題。但是從目前的房價漲幅來看,想要先取得補償款緩幾年再買房可能將很難買到同等面積的房屋了。
圣運律師提示大家,安置房在價格上比較占據優勢,對于大多數被征收人來講,安置房的價格遠遠低于市場價。但是安置房的位置往往不由被征收人選擇。在圣運律所代理的眾多案件當中,政府出具的安置房位置往往距離被征收人原有房屋距離比較遠,而且大部分政府都會出具相應的完善的安置房規劃圖,但是往往等被征收人選擇居住的時候才發現安置房往往和當初政府承諾的差距甚遠。
補償標準
征用耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征用耕地的土地補償費,為該耕地被征用前三年平均年產值的六至十倍。征用耕地的安置補助費,按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數=被征用的耕地數量÷征地前被征用單位平均每人占有耕地的數量。
房屋拆遷補償價由宅基地區位補償價、被拆遷房屋重置成新價構成。計算公式為:房屋拆遷補償=宅基地區位補償價*宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價。
【律師說法】:不能降低現有的生活水平是判斷補償是否合理的重要原則。根據《土地管理法》第四十七條規定,依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的,經省、自治區、直轄市人民政府批準,可以增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍。在以往政府文件中也都明確提出,確保被征地拆遷農民原有生活水平不降低,長遠生計有保障。
宅基地和房屋分開補償
農村的宅基地和房屋拆遷是分開補償。一是宅基地補償,歸屬于集體:二是房屋補償,歸屬于個人。
【律師說法】:農村的宅基地和房屋拆遷是分開補償的。所謂“分開補償”,是指土地補償和地上附著物補償的分離。所以,征地拆遷過程中,宅基地的補償與房屋補償不可混淆一起的,更不能因為房屋得到補償就認為宅基地已經補償了。
拆遷應當先補償后拆遷
政府為公共利益進行的拆遷,必須通過正常的程序,即在取得被拆遷人的同意、給予充分補償的基礎上,能進行房屋的拆遷。而商業性開發,也必須由開發商與屋主先進行談判,在達成協議后才能進行拆遷。
【律師說法】:先補后拆。拆遷涉及到被拆遷人的直接利益,補償又是拆遷的關鍵,二者都是容易引起矛盾和摩擦的激發點。在保護被拆遷者利益上,必須遵循“維護公共利益”的原則。過去拆遷都是先騰空再簽訂補償安置協議,今后,被拆遷人先簽訂房屋征收補償協議再搬遷,能夠最大程度地避免房屋被拆卻拿不到補償款甚至?拆了舊房沒新房?的局面。補償方式多樣選擇,尊重被拆遷人的選擇,補償方式可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產權調換。
第三篇:拆遷農村宅基地房補償的標準和依據
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拆遷農村宅基地房補償的標準和依據
農村宅基地房屋因其集體土地的性質與城鎮房屋所在土地性質不同,其拆遷補償標準也有很大不同。拆遷農村宅基地房補償標準是什么?依據是什么?如何計算補償?這些都是農民關系的問題。下面小編通過總結相關政策,來回答這個問題,請借鑒。
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一、農村的宅基地和房屋拆遷是分開補償。
“分開補償”,是指土地補償和地上附著物補償的分離。農村宅基地產權歸村集體所有,由村集體分配給村民使用,村民在宅基地上建房子居住。在遇到宅基地拆遷的時候,有兩種補償。
一是宅基地補償,二是房屋補償。由于宅基地的產權屬于村集體,因此,這部分補償歸村集體所有,不會直接給宅基地使用人。而房屋的產權屬于村民私有,因此房屋 補償歸村民所有。村民的宅基地被征收后,如果沒有其他宅基地,那么村集體要給村民重新分配宅基地,讓村民在新的宅基地上建房子。
二、土地補償的標的是土地使用權,一般分為2種形式:一是貨幣補償,二是置換補償。
貨幣補償就是根據相關補償標準,對你的宅基地按每平方米多少錢直接付錢給你;置換補償就是在規劃的安置區域按不同低價折換成多少平方米對你進行安置。
還有就是房屋及地上附著物的補償,這個補償的標的是物產所有權,包含了你所有的房屋、構筑物、相關設施、樹木蔬果等等,在補償標準實施方案上應該是一欄一欄非常細非常清楚的,這個你可以向征地方要來看看。這項補償一般就只有一種補償方式了,就是貨幣補償。
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三、現行的土地管理法第四十七條規定征用土地的,按照被征用土地的原用途給予補償。
征用耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征用耕地的土地補償費,為該耕地被征用前三年平均年產值的六至十倍。
征用耕地的安置補助費,按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數,按照被征用的耕地數量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準,為該耕地被征用前三年平均年產值的四至六倍。但是,每公頃被征用耕地的安置補助費,最高不得超過被征用前三年平均 年產值的十五倍。
三、房屋拆遷補償價由宅基地區位補償價、被拆遷房屋重置成新價構成。
計算公式為:房屋拆遷補償=宅基地區位補償價*宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價
宅基地區位補償價參照當地普通住宅指導價,由區縣人民政府參照一定時間、一定區域內普通商品房住宅均價、城市規劃等綜合確定。拆
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遷中認定的宅基地面積應經合 法批準、切不超控制標準。房屋重置成新均價是指一定時間、一定區域內的被拆遷宅基地房屋重置成新平均價,具體標準由區縣政府按照前述區域內農村房屋建設情 況在400--700元/平方米幅度內確定。戶均安置面積,按照100-150平方米控制,具體標準由區縣政府根據當地農村經濟水平、農民居住情況確定。
以上是小編就拆遷農村宅基地房補償標準和依據、補償費計算方法進行的簡單介紹,希望對您有所幫助。在對農村宅基地征地補償過程中,房地產開發生基于各種原因,不可能絕對公平公正地補償每個失地農民,這就需要政府部門作為失地農民的保護者,在國家政策的框架內,充分保障農民的基本權益。
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第四篇:拆遷、補償方案
印發河南洛陽工業園區征地拆遷及地上附著物補償實施辦法及河南洛陽工業園區關于緯五路以南柿園村農戶拆遷安置實施方案的通知
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發布者:洛陽市西工政府 發布時間:2008-3-31 閱讀:124次 【字體:大 中 小】
西政〔2007〕51號
關于印發河南洛陽工業園區征地拆遷及地上附著物補償實施辦法及河南洛陽工業園區關于緯五路以南柿園村農戶拆遷安置實施方案的通知 工業園區管委會,紅山鄉人民政府,區政府有關部門,各有關單位:
現將《河南洛陽工業園區征地拆遷及地上附著物補償實施辦法》、《河南洛陽工業園區關于緯五路以南柿園村農戶拆遷安置實施方案》印發給你們,請結合各自實際,認真組織實施。
二○○七年十二月十四日
河南洛陽工業園區征地拆遷及地上附著物補償實施辦法
第一條為了保障河南洛陽工業園區(以下簡稱園區)建設征地拆遷工作的順利進行,保護被征地拆遷單位或個人的合法權益,根據國家、省、市政策及相關法規規定,結合園區開發建設、征地拆遷和安置工作的實際,制定本辦法。
第二條在園區規劃范圍內實施征地拆遷補償和安置,適用本辦法。
第三條園區建設征地拆遷工作由西工區人民政府(以下簡稱區政府)本著客觀公正、實事求是的原則依法組織實施,并成立園區開發建設征地拆遷指揮部(以下簡稱指揮部)。
第四條園區開發建設征用農村集體土地,依據《中華人民共和國土地管理法》、《河南省實施〈土地管理法〉辦法》、《洛陽市土地管理辦法》規定的標準,按被征用土地的原用途給予補償。
地上附著物補償,依照洛政〔1997〕71號文件制定的《河南洛陽工業園區征地拆遷地上附著物補償標準》(以下簡稱《補償標準》)執行。
第五條地上附著物的調查登記工作中,被調查的單位或個人應向調查人員提供土地使用證(宅基證)、建筑許可證、房產證、戶口本、營業執照、法人資格證、單位職工工資冊等相關有效證件的原件,經核對無誤后,被調查者和工作人員在《調查登記表》上簽字確認。
第六條工作人員按照《補償標準》計算補償金額,填寫《補償登記表》并將復印件發至被拆遷單位或個人,被拆遷單位和個人在六日內將意見反饋指揮部,由園區復核小組進行復核,糾錯補漏。
第七條指揮部按照最終核準的征地、拆遷補償結果與被拆遷的單位或個人簽訂征地、拆遷補償協議。
第八條沒有合法用地手續的建筑物及附屬物一律不予補償,由被拆遷單位和個人在規定時間內自行拆除;否則,依法強制拆除。對按規定完成拆除任務的,給予適當獎勵。
對征地拆遷公告發布之日后,單位和個人突擊建設(增加)的建筑物及附屬物不予補償。
第九條對有產權糾紛不能確權的建筑物及地上附著物,由工作人員登記造冊,所在村民組、村委會在《調查登記表上》簽署意見,并由公證機關進行公證,先行拆遷。待產權明確后再辦理補償手續,確保拆遷工作的正常進行。
第十條對按規定與指揮部簽訂拆遷補償協議并按規定完成拆遷的單位或個人給予獎勵;否則,追究違約責任。
第十一條對拒不簽訂拆遷補償協議、拒絕拆遷的,除不享受任何獎勵外,依照《河南省村莊和集鎮規劃建設管理條例》,按《洛陽市人民政府辦公室轉發市建委、市房管局關于開展小城鎮房屋產權登記發證試點工作的報告的通知》(洛市政辦[1994]85號)、洛陽市建設委員會《關于村鎮房屋產權產籍管理發證工作的通知》(洛市建村〔1999〕4號)、洛陽市土地規劃管理局《關于進一步加強城市區劃調整后城市區村民建房管理的通知》(洛土規〔2001〕22號)文件的規定,依法強制拆除,因此而造成的損失和強拆費用由被拆遷者承擔。
第十二條在安置房建成前的過渡期間,被拆遷戶自行解決住處的,發放過渡費;搬遷新居時以宅基證為依據,按戶發放搬家補助費。
第十三條征地、拆遷和補償工作實行責任制和責任追究制。對工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、弄虛作假、索取或接受財物的,給予其黨紀、政紀處分;構成犯罪的,由司法部門追究其刑事責任
第十四條在征地拆遷工作中,相關單位或個人都要積極予以配合,對阻撓征地、拆遷、建設施工,煽動群眾鬧事,侮辱、謾罵或以暴力威脅工作人員造成惡劣影響或經濟損失的,視情節輕重給予紀律處分或由司法部門追究其法律責任。
第十五條未盡事宜,另行規定。本辦法如與國家政策相抵觸的,按國家政策規定執行。
第十六條本辦法自公布之日起實施。
河南洛陽工業園區
關于緯五路以南柿園村農戶拆遷安置實施方案
為保障洛陽一拖工業園項目建設,促進河南洛陽工業園區(以下簡稱園區)開發建設的全面發展,妥善搞好緯五路以南柿園村農戶拆遷、補償和安置工作,結合實際,制定本方案。
一、農戶拆遷
(一)按照市委、市政府的要求,結合洛陽一拖工業園項目建設的需要,園區緯五路以南農戶于2007年12月31日前完成農宅及其附屬物的拆遷登記工作。
(二)拆遷安置工作在河南洛陽工業園區開發建設征地拆遷指揮部(以下簡稱指揮部)的指導下,由柿園村具體組織實施。
(三)指揮部會同柿園村于2007年12月25日前完成入戶調查登記工作,并與被拆遷農戶簽訂《拆遷補償協議》。
二、補(助)償及獎勵
(一)農宅主體建筑面積是指被拆遷農宅除輕質鋼瓦房(簡易房)、半成品房、陽臺以及石棉瓦等輕質材料搭建的棚(頂)以外的主體房屋各
層建筑面積之和。
(二)補償標準按照《河南洛陽工業園區緯五路以南柿園村搬遷戶地上附著物補償標準》執行。
以上標準未及項目,參照《河南洛陽工業園區征地拆遷地上附著物補償標準》執行。
(三)獎勵標準
1、對積極配合地上附著物調查登記工作的拆遷戶,按主體建筑面積獎勵50元/㎡。
2、在規定時間內簽訂拆遷補償協議并繳回宅基證(沒有辦理宅基證的要有書面情況說明)的,按主體建筑面積獎勵80元/㎡;
3、按規定時間完成拆遷的,經工作人員驗收后,按主體建筑面積獎勵50元/㎡;不按時完成拆遷任務的,除不享受主體建筑面積獎勵外,每推遲1天從拆遷戶補償款中扣除200元。
(上述獎勵于該戶全部拆遷完畢,經驗收合格后發放)
(四)拆遷戶的搬家補助費每戶每次補助500元(最多不超過兩次,搬遷完畢后發放)。
(五)拆遷戶過渡費每人每月發給50元(人口數量以實際調查戶籍人數為準),自簽訂拆遷補償協議之日起期限為12個月。發放方式:簽訂拆遷補償協議之日發放該戶享受的50%;完成拆遷任務次日,發放該戶剩余的50%。
三、安置
(一)安置原則及標準
1、按照城市規劃及新農村建設要求,安置房統一建設在市規劃部門批準的新村用地范圍內。由指揮部會同村(組)統一規劃建設用地、統一圖紙、統一放線、統一管理,組織村民自行建房。
2、根據被拆遷農宅數,按獨門獨戶住房的安置方式進行規劃建設。每宅的占地面積為70-100平方米左右(以規劃設計部門設計圖紙為準),分為二層或三層。
3、單體建筑主體外觀形象實行“五統一”:統一屋頂,統一窗戶材料,統一入戶防盜門,統一防盜網,統一外墻涂料。
4、建筑設計不留院圍墻,主體房屋以外附屬設施(門前道路、臺階、散水、綠化等)標準一致。符合消防、抗震等有關規定。供(排)水、電力、電話、有線電視等預留戶外接口。
(二)特殊情況安置按上級有關政策、規定執行。
(三)資金的使用管理
1、拆遷補償費用按照補償標準和相關規定計算,分戶核算,建立個人帳戶。
2、對涉及單體建筑主體外觀形象統一的建筑材料及配套設施(戶外門、窗、防盜網、外墻涂料等),由村統一組織被拆遷戶(代表)招標采購,所需經費分別從個人帳戶中扣除。
3、拆遷戶安置建房過程中所需經費,待施工合同簽訂后,指揮部會同村(組)依據標準對建房施工進行現場核查、驗收,按照工程實際進度分期支付。
4、工程建設資金由紀檢監察、財政、審計部門、園區、村(組)實施共同監督。
(四)工程的建設管理
1、指揮部會同村(組)對安置新村制定規劃,建筑設計單位進行整體和單體設計,并報上級有關部門審批。
2、新房建設必須于2008年8月30日前完工;建房施工前,拆遷戶必須與指揮部簽訂《新村建房施工管理協議》,并嚴格按照協議執行,否則,不予支付建房款。
3、新房建設在指揮部的指導下,由村(組)組織建房戶選擇有建筑資質的施工單位,聯戶(聯排)組織施工,不允許單戶單建。施工單位必須與聯戶簽訂施工合同,經村委會簽證后方可施工。
4、為保證施工進度和質量,由村組織建房戶選定質量監督員,負責工程監督;施工單位必須接受指揮部的質量監督和管理,并與指揮部簽訂管理協議書,確保施工優質、安全、有序。
四、工作要求
(一)加大宣傳力度,切實提高群眾對征地拆遷工作的認識,采用各種有效宣傳手段,將拆遷、補償、安置政策宣傳到位,引導群眾支持征地拆遷工作,帶領群眾抓住發展機遇,促進園區建設又好又快發展。
(二)加強組織領導,切實保證征地拆遷工作的順利進行,園區、紅山鄉、柿園村的黨員干部要高度重視,把主要精力投入到征地拆遷工作中,特別是柿園村的黨員干部要發揮骨干作用,正確處理拆遷、補償、安置工作中的各種問題,抓好各項工作的具體落實。
(三)嚴肅組織紀律,切實增強征地拆遷工作的效益和質量。拆遷、補償和安置工作關系群眾的切身利益,工作人員要本著公開、公正、公平的原則,嚴守工作紀律,依法依紀辦事,在時間緊、任務急的情況下,既要保證任務的園滿完成,又要保證安全和維護被拆遷群眾的穩定。
五、未盡事宜,另行規定。
附件:
1、河南洛陽工業園區緯五路以南柿園村搬遷戶地上 附著物補償標準
2、河南洛陽工業園區征地拆遷地上附著物補償標準
第五篇:農村宅基地房屋買賣與拆遷補償糾紛處理原則
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農村宅基地房屋買賣與拆遷補償糾紛處理原則
根據《中華人民共和國土地管理法》的規定,農村宅基地是專門給農村集體成員解決住房問題,帶有福利性質的一種土地使用權,只有農村村民才可以享受,宅基地使用權不能進行自由買賣,只允許集體組織內部成員間進行調劑。2007年實施的《物權法》就一定范圍內的農村房屋買賣合法性予以明確,即本集體經濟組織成員內部有條件的相互轉讓,并未就農村房屋向本集體經濟組織以外的成員或機構抵押和出售予以解禁。但在司法實踐中,也存在因買賣時間長、交易雙方已經實際履行完畢、購房人已經實際居住等情況下認定為有效的案例。這樣的有效裁判不僅能反映裁判者對公平、誠信的內心確信,而且符合保障社會秩序、維護交易穩定良好風俗的目標,并為一般社會大眾的價值觀所包容。
上海高院在涉及農村宅基地房屋買賣糾紛案件不斷增多的情況下,及時出臺《關于審理農村宅基地房屋買賣糾紛案件的原則意見》,認為農村宅基地房屋買賣應嚴格按照法律法規的規定進行。對于由此引發的糾紛,應當綜合考慮出賣人出售房屋是否經過審批同意、合同是否履行完畢以及買受人的身份等因素,區分不同情況,妥善處理。
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贏了網s.yingle.com 具體如下:
第一,對于發生在本鄉(鎮)范圍內農村集體經濟組織成員之間的農村房屋買賣,該房屋買賣合同認定為有效。
第二,對于將房屋出售給本鄉(鎮)以外的人員的,如果取得有關組織和部門批準的,可以認定合同有效。
第三,對于將房屋出售給本鄉(鎮)以外的人員,未經有關組織和部門批準,如果合同尚未實際履行或者購房人尚未實際居住使用該房屋的,該合同應作無效處理。
第四,對于將房屋出售給本鄉(鎮)以外的人員,未經有關組織和部門批準,如果合同已實際履行完畢,且購房人已實際居住使用該房屋的,對合同效力暫不表態,實際處理中應本著尊重現狀、維持穩定的原則,承認購房人對房屋的現狀以及繼續占有、居住和使用該房屋的權利。
對此類案件進行處理時,亦應區分不同情況:
第一,按上述第三種情況處理的,雙方當事人應各自返還房屋及購房款。
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第二,按上述第四種情況處理的,如果系爭房屋已經拆遷或者已納入拆遷范圍的,應在扣除購房人的購房款后,充分考慮購房人重新購房的合理支出,由購房人與出賣人按比例取得補償款,其分割比例一般可以考慮在7:3左右。
在我國城市化進程不斷深入,城市建設和城市規模不斷擴大的情況下,大量土地被征收征用,尤其是城市周邊的農村集體土地,這一過程也涉及對農村集體土地上房屋及其附屬物的拆遷,拆遷過程中又引發更多的宅基地房屋糾紛,在此形勢下,上海高院民一庭又出臺《 關于審理宅基地房屋糾紛若干問題的意見(試行)》對相關情況進行規范,具體如下:
一、宅基地房屋權屬的確定
我國一直未建立農村房屋所有權等級制度,宅基地房屋則歷經土改登記、及未新建、翻新、改擴建的演變。因此,在確定宅基地房屋權屬時,應綜合考慮土改證、宅基地使用證、建房用地審批等文件上核定的人員,以及房屋新建、翻新、改擴建等情況。
1、系爭房屋經土改登記,未經農村宅基地使用權登記及未新建、翻建、改擴建的,以土改時登記的權利人為房屋的權利人。
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2、系爭房屋經土改登記及農村宅基地使用權登記,未進行新建、翻建、改擴建的,以土改登記及農村宅基地使用權證核定人員為房屋的權利人。
3、系爭房屋雖經土改登記,但在宅基地使用權登記前后新建、翻建、改擴建的,以農村建房用地審批文件和農村宅基地使用權證核定人員為房屋的權利人。當事人以土改登記為證據主張房屋產權的,不予支持。
有充分證據表明上述三種情況所列人員已被排除在權利人范圍之外的,不能再主張權利。確定宅基地房屋權利人的具體產權份額時,應當充分考慮仍為集體經濟組織成員的權利人以及對系爭宅基地上房屋一直進行維修、保養等義務的權利人利益。
二、宅基地房屋中未成年人權利的確認
根據《土地管理法》第62條 “農村村民一戶只能擁有一處宅基地”的規定,通常宅基地使用權的取得是以戶的名義獲得。農村集體經濟組織在確定一戶農村村民的宅基地使用權面積和房屋的建筑面積時,一般以該戶農村村民的人數作為主要參考依據。未成年人基于其在農村集體經濟組織中的身份,與其他成員以一戶的名義共同取得
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贏了網s.yingle.com 了宅基地使用權和房屋建設的許可,其父母等投資建造房屋的行為可視為包括未成年人在內的一戶農村村民的共同投資?!段餀喾ā返?42條規定:“建設用地使用權人建造的建筑物、構筑物及其附屬設施的所有權屬于建設用地使用權人”,農村建房用地審批文件中核定的未成年人可認定為宅基地房屋的共同所有權人。
三、宅基地使用權補償款的歸屬
農村宅基地房屋的動遷補償一般分為房屋補償和宅基地使用權補償。地上物的補償,應當歸屬房屋權利人。房屋原權利人已經死亡的,動遷補償款可依繼承關系進行處理。宅基地使用權補償款的分割,容易產生爭議,特別是非集體經濟組織的繼承人往往基于繼承關系而主張宅基地使用權,進而提出分割相應補償款。鑒于農村宅基地使用權具有很強的身份屬性,系農村集體經濟組織無償提供給本集體成員享有的,并且按戶計算。當一戶出現人口減少,宅基地仍是由一戶中剩余的成員共同使用,宅基地使用權的補償款則由該戶剩余的成員共同所有。若該戶已無農村集體經濟組織成員,或雖為農村集體經濟組織成員,但在他處已取得宅基地使用權的,該宅基地使用權的補償款一般由該戶房屋原權利人的繼承人取得,但集體經濟組織明確表示反對的除外。
四、尚未取得安置房面積的購買權分割
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農村房屋動遷中,經常發生動遷部門與“農村宅基地使用證”的戶主簽訂拆遷協議,把所有房屋共有人利益結算在一起,每人享受安置面積按一定金額預扣在動拆遷部門。由于安置房屋未實際取得,原房屋共有人就拆遷利益在分析家產時要求確認安置房面積的購買權,其實際是主張分割房屋的權利。鑒于被動遷人將來可能獲得的房屋實際面積、位置等尚處于不確定狀態,法院不宜進行確權、分割。若動遷款預扣在動遷部門用于購置安置房的,動遷款亦可不作處理。當事人要求確認安置房面積購買權的,法院可判決駁回其訴訟請求,但在裁判理由中告知當事人可在房屋實際面積、位置等確定后再行主張。
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