第一篇:XX年城管執法局工作總結大全
XX年城管執法局工作總結
一年來,我局在縣委、政府的領導和關心、支持下,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三、四中全會會議精神和中央、省、州、縣關于城市建設管理的各項方針政策,緊緊圍繞“踐行科學發展觀,文明執法,建設人民滿意城管”這一目標,不斷深化機關效能建設,進一步規范行政執法行為,不斷加強城管執法隊伍自身建設,創新工作思路,健全完善工作機制,狠抓作風建設,全局干部職工齊心協力、團結一致,奮力創新,各項工作扎實有序開展,較好地完成了本年度的各項工作任務,現將工作總結如下:
一、全面貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動
主要做法
1.強化領導責任。在教育實踐活動中,局領導班子注意發揮示范帶頭作用。帶頭學習領會,帶頭征求意見、聽取民意,帶頭自我剖析、查擺問題,帶頭制定措施、整改落實。
2.創新方式方法。一是制定了詳細的學習計劃,做到學習時間、內容、方式、主講人、學習要求“五落實”。二是聚焦“四風”問題,結合實際,采取召開座談會、實地調研、發函、發放征求意見表、開設意見箱、熱線電話等6種方式向基層群眾、干部職工、縣有關部門等全方位征求意見。期間共召開座談會2場,發征求意見函近20封,征求意見 表30份,通過各種方式征集到原汁原味的意見建議共14條,為整改落實和建章立制工作打下堅實基礎。
3.深刻查擺“四風”問題。一是班子及班子成員的對照檢查材料經過幾上幾下,反復修改完善共達25次之多,切實找準了“四風”問題,深挖了根源。二是按照“四必談”要求廣泛開展談心交心活動。在談心過程中,大家坦誠相待,與人為善,互相交換意見建議,真誠溝通,增進了解,統一認識,營造了團結和諧的氛圍。三是認真開展批評與自我批評。在專題民主生活會上,班子成員逐個開展對照檢查、互相提出批評意見和建議,會議達到了“團結—批評—團結”的目的,既幫助了同志,又增進了團結,促進了工作。
主要成效
1.切實轉變了工作作風。干部職工的敬業意識和精神面貌有了明顯改變,工作的積極性和主動性進一步增強,服務態度和服務質量進一步改進,工作紀律進一步提高,工作的執行力和落實力度進一步提升,責任心和主動性增強了,工作質量和效率也隨之提高了。
2.隊伍建設得到加強。健全了黨支部議事規則和決策程序,強化了民主集中制的決策原則,堅持在重大決策、重要工作部署等方面,實行集體領導。加強對干部的監督管理,嚴明組織紀律、工作紀律、廉政紀律,切實扭轉了機關“庸、懶、散、拖”的現象。
3.加強廉潔從政教育。通過作風整頓,我局黨員干部特別是領導干部帶頭反對“四風”,大吃大喝講排場、公車私用、“庸、懶、散、拖”等現象得到了有效杜絕,營造了風清氣正的良好環境。
4.規章制度逐步完善。圍繞解決“四風”方面存在的突出問題,我局把建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促檢查制度作為制度建設計劃主要內容,認真梳理現行制度,做好現行制度的廢、改、立工作。全局共清理各類制度9項,其中:需修改完善3個、重新制定6個。目前,相關制度已經修訂結束。
二、切實履行職責,加大服務群眾辦實事力度
實施路燈管理體制改革。我縣縣城區內路燈線路老化、設備陳舊,照明效果不好,耗電量高是長期以來存在著的“老大難”問題,很多線路改了又換,換了又改,且亮燈率只能達到85%左右。為提升城市市容市貌,改善人居環境,在縣委政府的領導下,我局于XX年4月與文山州晶源公共設施管理有限公司簽訂了《XX縣市政公用路燈管理養護協議》,全力推進市政公用路燈管理體制改革,對歷年已建成的縣城和興街路燈全部實施LED節能路燈改造,實施市場化運作。此項目于XX年4月正式組織實施,截止XX年10月已完成醫院至縣委路燈老線路改造;縣城及興街LED節能路燈改造;廣場景觀燈改造;同時對30米大街、金玉路路燈線路老化 問題進行了改造;完成了對電燈控制柜檢測和興街主街道電桿上裝老化問題的改造。目前,我縣縣城區路燈亮燈率已達到了95%以上,真正實現了市政公用路燈管理精細化和資源利用最大化。
全面拆除不合格戶外廣告、門頭牌匾。為進一步規范戶外廣告及店招牌匾,根據縣政府的統一安排,我局于XX年12月經召開班子會議研究決定,專門成立了工作小組,組織執法人員向戶外廣告、門頭牌匾比較突出的和諧路、金玉路、普蘭路相關業主及臨街門店發放《XX縣城市管理綜合行政執法局關于開展戶外廣告、店招牌匾專項整治的通告》和《限期拆除通知書》共800余份,對城區重要路段大型戶外廣告、門頭牌匾、落地燈箱和臨時促銷廣告嚴格管理和規范,對不符合設置要求的廣告堅決進行拆除或不予批準設置。XX年1月,我局請來廣告公司專業人員協調執法隊員對拒不拆除的戶外廣告、門頭牌匾業主進行了強制拆除,共強制拆除戶外廣告、門頭牌匾300余塊。通過開展專項整治,整個縣城區廢、舊、爛門頭牌匾和戶外廣告牌得到全部清除,進一步規范了縣城市容,同時確保了過往行人的安全。
全面落實“門前三包”責任。為積極開展“美麗XX?幸福家園”創建活動,全面整治占道經營、占道施工等現象,我局于XX年2月開始,嚴格按照縣政府要求,對沿街相關單位及臨街門店簽訂責任書進行統一管理。共對30米大街、金玉路、廣場、和諧路等主要路段79個臨街單位和街心門店簽訂《門前三包責任書》423份,懸掛責任牌54塊,進一步明確了責任單位和“門前三包”責任內容,引導和調動責任商戶積極參與到城市管理工作中,推動了市容整治工作的深入開展。
三、加大管理力度,提升城市文明形象
加強對廣場的管理維護。我局制定相關管理措施,安排專人對廣場進行輪流值守,共說服教育踐踏草坪、攀爬樹木100余人次。為了加強對廣場內人行道路的保護,我局協同縣住建局對廣場的四個進出口進行了臺階改造,有效制止了機動車頻繁駛入對廣場人行道破壞的現象。同時,進一步加強管理維護力度,確保廣場路面整潔,相關設施完好。
加強占道經營、店外經營管理。一直以來,我局對占道經營、店外店管理都嚴格按照“主干道嚴禁,次干道嚴控,背街小巷規范有序”的管理原則進行管理,采取以徒步巡查為主、機動巡查為輔和集中整治、聯合整治、專人定點管理的方式,分早、中、晚三班輪值,確保重點路段、重點區域早7點半到晚9點全覆蓋,切實加大對沿街商戶占道經營、店外經營現象的重點整治力度。一是確定重點,加強對蘭城南路、縣一小門口、金鐘市場側門、科委路段、客運站門口等主干道的管理;二是對體育局路口臨時經營戶劃定紅線經營區,實行線內經營管理;三是對青年路水果市場攤位和三 輪車停放點,進行規范經營和停放;四是組織開展整治占道經營綜合執法行動,凡在店外經營、非指定區域內經營的一律取締,嚴禁一切形式的占道經營行為;五是采取巡查和蹲點守控相結合,在街天加派專人對軍供站、縣一小、三峰里路口等重點路段進行蹲點控管;六是對背街小巷的占道經營整治以協管為主,做到有序、可控、整潔、不擾民。一年來,我局共清理流動商販500余人次,違章占道經營400余處。
加強對亂貼亂畫等“牛皮癬”的清理整治。采取由住建局、城管局出資一點,職能部門監管的市場化運作管理辦法,由潔城公司負責對縣城區主次干道“牛皮癬”小廣告實施全天侯的清理、粉刷和油飾,我局負責按照協議具體指標對潔城公司整治效果進行檢查考核,并將其列入經常性保潔工作。同時,為了從源頭根治“牛皮癬”現象,我局還與其他部門采取執法聯動,對“牛皮癬”和小廣告高發路段加強管理,加大打擊力度,有效制止了亂貼亂畫現象。
加大“兩違”整治力度。按照縣委、政府的工作部署,從XX年8月起,由我局牽頭,國土、路政、住建、林業、交通等部門參與,在全縣范圍內,主要針對西灑和興街規劃區域內,強力制止“兩違”行為。一是在縣電視臺、政府門戶網站發布專項整治工作通告,并通過電視臺及時跟蹤報道“兩違”工作開展情況,為集中整治工作營造強大的整治聲勢和良好的執法氛圍;二是在西灑、興街城區規劃范圍內主 要街道、二級公路沿線、主要村張貼縣人民政府開展違法用地、違法建設專項整治工作通告,營造強大的宣傳聲勢,做到家喻戶曉、人盡皆知,構建良好的清理整治工作氛圍;三是定期、不定期地召開“兩違”調度會,及時分析新情況、新問題、部署安排“兩違”整治工作;四是擬定了《XX縣整治縣城及興街規劃區違法用地違法建設工作實施方案》,報經縣委、政府研究同意后下發各有關部門貫徹執行;制定下發了《XX縣整治縣城及興街規劃區違法用地和違法建設宣傳提綱》進村入戶廣泛宣傳,累計召開所涉及“兩違”行為村群眾會21個,其中興街13個村,西灑8個村;五是進一步加大巡查力度,對頂風違法建設、屢教不聽,參與進行農房違法建設的器材、工具實行查扣處罰。期間聯合西灑、興街電力公司對不停止違法行為的違法戶共斷電10戶;六是進一步加強摸底排查和調查取證,同時下發制止違法行為通知書。截止目前共排查出西灑規劃區“兩違”行為151戶,下發了制止違法行為通知書147戶,其余4戶因當事人外出打工,無法取證,調查取證確認非法買賣土地戶4戶;共排查出興街規劃區違法占地、違法建設164戶,調查取證確認非法買賣土地戶5戶;下發了制止違法行為通知書158戶;其余6戶因當事人外出打工,無法取證。自今年3月以來,縣“兩違”專項整治工作隊對西灑、興街新增“兩違”行為進行了現場制止,共制止“兩違”行為59戶。
開展縣城區及興街集鎮電話亭拆除行動。為進一步美化、亮化縣城,提升縣城形象,推進城鄉環境綜合治理,根據縣委、縣政府的統一安排部署,我局向嚴重影響市民出行、陳舊破損、影響市容環境的電話亭業主發放《XX縣人民政府關于拆除縣城臨時電話亭的通告》和《限期拆除通知書》各10份,拆除城區及興街鎮電話亭共10個。
開展鄉執法。結合縣、鄉環境衛生綜合整治工作的開展,我局抽調執法人員,先后到興街、新馬街等鄉開展對店外店、占道經營、亂停亂放等違規行為進行綜合治理工作。期間共出動車輛30余次,出動人員200余人次,著力改善了鄉環境衛生和街道亂擺亂占現象。
四、存在問題
在城市管理建設工作中,我局雖然取得了一定成績,但還存在一些問題。
工作經費不足。我局成立時間短,基礎設施薄弱,在開展鄉鎮執法工作過程中,由于沒有專項工作經費,導致鄉鎮執法只能是臨時性的突擊性執法,執法效果得不到長久維護和鞏固,根本上是治標不治本。
人員配備不足,相關工作得不到兼顧。我局核定人員編制為50人,目前在職在崗人員23人,同時,還要抽調相關人員開展“兩違”整治、征地拆遷、圍墳石墓碑整治、新農村建設及興街日常城市管理維護工作,人少事多,任務繁重,給城市管理工作帶來一定的難度。
增加興街規劃區機構設置。根據西機編辦〔XX〕29號文件精神,我局行使的職能職責權限為XX縣城市規劃范圍內,目前按照縣人民政府的相關要求,主要是抓好縣城及興街規劃區,但在興街規劃區域內我局沒有設置專門的機構,開展綜合整治和集中整治時,還需要從西灑抽調人員,這對興街的城管工作不能統籌兼顧,執法的效果也不明顯,更得不到長久鞏固。
城管人員身份有待規范。我局大多數人員是從縣住建局劃轉過來,單位性質從事業轉換為機關,履行著多項執法職能工作,但人員身份基本為工人或管理人員,導致執法人員身份與城管工作職能不符等突出問題。
六、下步工作打算
加強宗旨教育。鞏固和深化開展黨的群眾路線教育活動經常性工作,對執法人員進行艱苦奮斗、人生觀、價值觀、世界觀、權力觀教育,筑牢“以人為本、執法為民”的執法工作理念。
強化業務培訓。一是加強執法人員和協管員相關法律法規的培訓,不斷提高執法人員依法行政的能力;二是針對城市管理行政執法中的典型案例,要認真進行剖析、分析違法的具體原因,以及處理的依據和程序,有效提高執法人員業務能力和工作水平。
全面履行各項職能。在鞏固原有工作成效的基礎上,繼續加大對“兩違”、占道經營、餐飲、流動攤販、“店外店”門頭牌匾等專項整治查處力度,同時切實加強對組織領導、文明執法、環境衛生維護、綠化美化維護、市容市貌秩序維護五個方面的管理監督力度。
XX縣城市管理綜合行政執法局
XX年11月12日
第二篇:201X年城管執法局工作總結(DOC)
2019年城管執法局工作總結模板
一、以開展文明城市創建為載體,推動市委重點工作任務的落實
(一)制定《××市城市管理行政執法局文明創建三年規劃》,把今年乃至今后兩年的創建任務進行量化、細化、具體化,做到任務明確,重點突出,責任落實。
(二)為了鞏固去年以來的創建成果,狠抓日常管理。
1、在市區范圍內新建戶外公益廣告招牌260多塊,總面積超過3000平方米。
2、落實“門前三包”。清理門前“十亂”入手全面落實包保責任。
3、成立四個“牛皮癬”、野廣告專業清洗分隊,使各類亂涂亂寫亂畫得到及時清除。
4、規范攤群點,做到守時經營、定點經營、合法經營。
5、嚴格規范門頭廣告的管理,做到不符合規劃要求的不審批,不符合安全標準的不受理,不符合亮化要求的不上墻。
二、積極開展“六項專項治理”:
(一)積極開展修車、洗車、賣車等“三車”占道經營、出店經營的專項治理;
(二)積極開展賓館門前、商場門前、浴場門前、酒店門前、窗口單位門前等“五門”亂停亂放、秩序混亂的專項治理;
(三)積極開展路口、橋面、學校周邊、廣場游園周邊等堵人、堵車、無序經營的專項治理;
(四)積極開展攤群點不定時、不定點的專項治理;
(五)積極開展“牛皮癬”、野廣告的專項治理;
(六)積極開展各類戶外廣告不規范的專項治理。
三、成立市容市貌督查組
對全市市容市貌和環境衛生工作,實行一周一檢查,并將檢查結果通報相關單位。
四、嚴格控制和拆除違法建設
今年以來,我們進一步加大了查違、控違和拆違的力度,查處違法建設52185平方米,共454戶。其中拆除245戶,28179平方米;控制209戶,24000多平方米。我們采取的主要措施是:
(一)堅持一天兩次巡查制度。尤其是加大了雙休日、節假日期間的巡查力度,發現一起查處一起,把違法建設控制在初始階段,消滅在萌芽狀態,不讓違法者有機可乘,甚至得寸進尺。
(二)設立舉報和投訴受理電話,建立24小時值班制度。局里除設立專門的舉報電話外,主要領導和分管領導以及大隊負責人的主要通訊方式通過網絡等 形式全部公之于眾,接受社會廣泛監督。
(三)逐戶建立違法建設檔案,把違建戶的所有信息通過錄音、錄像和拍照取證等形式,建成一戶一檔。對已拆除的或控制的違法建設,包保到人,實行責任追究,防止反彈。
(四)定期選點拆違,始終保持拆違的高壓態勢。根據違法建筑物面積的大小、違法戶的典型程度、違建戶違法區域的不同,選擇拆違典型,集中城管、公安、土地、建設、房產、衛生、宣傳等部門,組成精兵強將,采取大兵團作戰,形成強大的威懾力量,切實震懾違法。今年以來,在規劃區范圍內的南部新區和北部新城等地,采取500人的大兵團作戰的拆違行動達到17次,從而起到了拆除一次,震懾一片的作用。拆違期間,執法隊員還發揚“四不怕”的精神:不怕圍攻謾罵、不怕砸毀執法車輛、不怕被人身攻擊和打傷、不怕威脅恐嚇,堅持執法到位。
(五)成立專門督查組,隨時督促檢查、印發督查簡報,及時跟蹤曝光。對控制不力,行動遲緩,執法不嚴,甚至徇私舞弊、吃拿卡要等行為,實行嚴格的責任追究。
五、積極推進全市城區亮化工程和廣告專業規劃
抽調專門人員,組織專門力量,聯系有資質的單 位和國內知名專家,對我市的城市現狀進行科學論證。《××市城市市容和環境衛生專業規劃》將在11月2日組織評審。11月底完成全市亮化專業規劃。
六、招商引資任務完成760萬元
我局招商引資項目是××市光明路再就業農貿市場。市外投資主體是廣東德鑫制藥有限公司,該項目于今年8月12日舉行奠基儀式,并開工建設。該項目位于宋湯河西岸螞蚱廟社區,總投資720萬元,占地面積3600平方米,建筑主體地上一層,局部二層,鋼結構大棚,設計經營戶600戶,設計標準為國家三星級標準的農貿超市。光明路再就業農貿市場選址科學、設計精美、建設規范,它的建成和使用,對于促進流通,推動農產品貿易行業的發展;對于方便廣大群眾,滿足消費需求;對于規范市場管理,杜絕無序競爭;對于增加就業崗位,促進就業和再就業工作;對于改善區域綜合環境,都具有十分重大的意義。它的建成和使用,不僅能夠確保××市民吃上“安全菜、放心菜”,還能大大加快××城市化、文明化的進程,也必將成為××民生工程的一大亮點。
七、抓作風、促效能
(一)抓學習理論,觀念更新。緊密結合執法局的理論水平和思想觀念的現狀。組織效能暨城管執法大 討論,破除思想禁錮,蕩滌思想深處的污泥濁水
第三篇:城管執法局工作總結
城管執法局2011年工作總結
2011年是我們執法局堅持貫徹落實科學發展觀,深入開展創先爭優活動,嚴格按照縣委、縣政府的總體工作部署,出色的完成了我局所擔負的全縣重點工作任務及年初制定的工作計劃。隊伍建設、執法效能都有了明顯提高,整體工作呈現出良好的發展態勢。現將一年工作總結如下:
一、強化隊伍建設,努力打造三型城管
全局上下始終秉承 “三永四特”精神,多次外出學習先進地市的有效經驗,服務與法制結合,努力建造學習型、服務型、法制型三型城管,同時將和諧、文明思想對群眾進行教育和引導,營造昂揚向上,銳意進取的大環境。
二、創新工作思路,強力提升城區環境
1、加大宣傳力度,營造良好的執法氛圍。將信息公開與宣傳并重,通過設立12319熱線電話,城管之聲、《行風熱線》實時播出,局門戶網站、城管微博開通,實行多渠道、多樣式、多風格的輿論宣傳方式,充分發揮職能導向作用,引導人們更加熱情的關注理解并支持我們的城管事業。
2、嚴格依法行政,狠抓突出問題整治。包括整治城區交通秩序、整治占道經營、清理亂涂亂貼亂掛、整治渣土運輸等管理工作,全年辦理一般程序執法案件312起,是上年的1.5倍,案件處理保質及時,行政審批簡化程序,方便了居民,提高了工作效益。
三、全面齊抓共管,提標擴面突破重點
一是全面形成科學管理的長效機制;以“創城”工作為契機,以“創城”標準強力推行城管、環衛工作長效機制,塵土飛揚情況得到全面治理,實現主次街道保持全天潔凈;二是重點工作順利進行;老永莘路景觀水系風景帶工程建設如火如荼,前期青苗補償、土地征租、規劃設計、招標審計、企業拆遷南移等遷占工作圓滿完成,資金籌備方面循序推進,示范段工程進入尾聲,多次得到領導現場觀摩好評,整體工程按計劃順利實施;三是垃圾處理廠順利建成完工;得到了省建設廳一級等級評定,使基礎設施布局更趨完善合理,承擔城區生活垃圾處理任務,同時配合城鄉環衛一體化進程,為早日實現環衛成果全縣共享打下基礎;四是現代物流管理中心項目落成;有力地緩解城區貨運車輛通行停靠壓力,進一步改善我縣城區的交通擁堵狀況;五是“數字城管”工程正在建設實施;指揮中心一期工程建設完畢,近期可正式啟動運行, 與12319城管熱線并網運行,著力提高城市科學化、現代化管理水平,屆時對城區執法車輛、環衛作業、日常管理統一調度,將極大提高工作效率,進一步提高城市管理水平;六是城區主要路段門頭牌匾升級改造已經完成;同時對戶外廣告資源進行升級管理,效果可以和大城市相媲美,市局及周邊縣市執法局多次來我縣觀摩學習;七是籌謀城鄉環衛一體化工程具體實施;局內部已抽調人員組建辦公室先期調研摸底,組織實施方案,工作以城鎮環境綜合治理、屬地環衛基礎設施建設密切結合的方式,齊抓共管。
2012年圍繞“鞏固成果,再上臺階,塑造形象,確保一流”工作目標,堅持抓班子帶隊伍長期不放松,堅持“心系群眾、服務人民”就是服務的理念,完善和做好“環衛作業機械化、日常管理精細化、城鄉環衛一體化”三大長效目標工作,確保各項工作進入規范管理和良性循環軌道。
一、全力推進“數字城管”完善建設。建成具有惠民特色的集約型數字城管平臺,根據考察先進地區的成熟經驗穩步完善“數字城管”建設,力爭“數字城管”平臺早日實現智能化管控。實行城區 “一級監督、一級指揮”的運行機制,實行信息采集市場化、社會化,同步建設數字執法平臺,確保管理和執法的無縫對接。建立健全相關考核管理制度,確保數字城管平臺發揮作用。
二、齊力構建城鄉環衛一體化工作新格局。真正落實重心下移、屬地管理的要求。積極推進環衛體制改革,加強環衛執法工作,加大環衛設施投入,爭取早日實現城鄉環衛一體化管理。
三、大力開展市容整治行動不放松。對城區戶外廣告和門頭標牌整治進行回頭看,切實鞏固整治成果。提高整治標準,并進行長效管理。重點整治臨街餐飲、廢舊物資收購點、機動車美容沖洗等臨街門點,規范實施大型機動車輛維修、停放秩序,切實解決城區內機動車占道造成的臟、亂、差問題,消除管理難點,努力為市民創造宜居生活環境。
四、奮力推進重點工程順利完工。第一季度完成前期土方及基礎設施,上半年完成工程項目的綠化、水系、景觀建設工作。建成后將成為連接我縣新城區與老城區的水系綠色景觀長廊和一個重要的城市休閑綠地,為市民提供優美的休閑環境,為我縣又增加了一道靚麗的風景線。
五、著力推動生活垃圾場正式投入運營。在外出學習垃圾場運營及管理的先進經驗基礎上,制定合理的實施步驟,對前期經營、人員編制的配備、運營的經費預算詳實,為正式運營提供保障,投入運營標志著完成垃圾無害化處理,配合城鄉環衛一體化試點工作正常展開。
六、合力實施城市“三”化工程。一是加大環衛設備投入,使衛生管理的機械化水平不斷提高,達到“保潔全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”環衛凈化要求,二是開展城管示范街建設。努力將示范街建成城市的精品街、亮點街。三是加大建筑工地管理力度,繼續落實建筑工地“五到位”要求,推進工地圍墻標準序化。四是編制城區戶外廣告設置專項規劃。五是加大城區城市資源管理力度,重點做好環衛設施、廣告設施門頭牌匾等城市立面的亮化工作。
城市管理工作永遠沒有竣工期,面對艱巨而繁重的管理工作,面對越來越高的環境衛生管理要求,面對各類矛盾相對集中的城管工作,全局同志團結一致,增強信心,不畏艱難,繼續發揚城管精神,進一步增強社會責任感和緊迫感,不斷探索完善長效管理機制,堅定信念迎接新形勢、新任務、新挑戰,站在全局高度,拓寬視野,放眼長遠,統籌兼顧,在系統推進中突出重點,實現“大城管”格局,為全縣經濟社會又好又快發展做出積極貢獻。
第四篇:蘄春縣城管執法局婦女工作總結
2011年婦女工作總結
城管執法局
二0一一年我局婦女工作在縣婦聯和城管局黨委的正確領導下,按照務實、高效、服務的工作要求,全面落實科學發展觀,深入貫徹男女平等基本國策,依法維護婦女兒童的合法權益,立足城管工作崗位推進社會和諧,深化女干部女職工建功立業、文明執法、婦女維權和婦聯發展等促進行動,團結帶領廣大婦女職工為實現社會文明、家庭和諧,推進我縣城管事業又快又好發展,做出了應有的貢獻。現將2011我縣城管系統婦女工作如下:
一、注重抓學習培訓教育工作,提高女職工整體素質 我局系統女職工約占教職工總數的45%以上,且絕大多數工作在城管第一線,是城市管理的主力軍。全面提高廣大女職工素質,不僅關系到女職工自身的發展與進步,而且關系到城市形象的提升。為適應新形勢的需要,城管局婦聯組織開展女干部職工執法水平的培訓,各單位婦聯用各種形式紛紛開展女干部女職工學習培訓工作。充分利用“3.8”、“6.26”國際禁毒日、“12.4”全國法制教育宣傳日,廣泛開展《婦女權益保護法》、《未成年人權益保障法》等相關法律法規的學習活動,使廣大女干部女職工學會正確運用法律保護自己的合法權益,通過學習培訓教育工作,城管系統女干部女職工整體素質得到了提高。今年我系統共有
人次參加了各類專業培訓和文明執法培訓,并有
人獲得職務的晉升,目前,我系統女干部提拔比例占到全系統干部升職的%。
二、精心組織,開展內容豐富、形式多樣的有益婦女身心健康的文體活動
為了使婦女工作更具活力,各單位婦聯紛紛開展了符合實際、富有特色的活動。在財政比較緊張的情況下,各單位為女干部女職工進行了體檢,更多單位關注女干部女職工的心理健康,并請來了專家為女職工答疑解惑,排解煩惱,身心健康知識講解等。此外,在三九婦女節、九一、十一等節日里,系統還精心組織,積極開展了各種競賽、比賽等活動。通過內容豐富、形式多樣的活動,有益婦女身心健康。比如執法局開展的文明執法知識競賽、城管執法大隊在“3.8”期間開展了“城管巾幗”為主題的讀書演講活動。我局女職工在全縣開展的知識競賽和“7.1”建黨節演講比賽中都贏得了好名次。
三、圍繞和諧發展主題,深化和諧家庭、平安家庭創建工作 各單位十分重視和加強家庭教育工作。積極開展“立足崗位當標兵,關心家庭當內助”的“雙合格”活動,通過一系列活動調動全系統婦女干部職工通過在外愛崗敬業,在家相夫教子的良好婦德。很多的婦女在工作崗位上建功立業,成為城管執法的標兵。如環衛處保潔公司的丁禮萍,一心撲在環衛工作上,每天工作在清掃清運工作第一線,清掃工什么時候上班,她就什么時候來到他們中間,清掃工人什么時候下班,她是在街上檢查到最后才離開。城管系統象丁禮萍一樣的女職工數不勝數。一年來,通過開展以“和諧發展”為主題的活動,進一步深化婦女在工作崗位與家庭創建中發揮積極作用,帶動了系統城管工作的全面推進。
四、認真貫徹男女平等的原則,努力提高婦女維權能力水平堅持把維護婦女的合法權益作為婦女組織的重要任務。一年來,組織局機關婦女干部學習《婚姻法》、《婦女兒童權益保護法》等有關法律法規政策,不斷增強男女平等意識和法律意識,提高維權的能力和水平。引導婦女學法、懂法、用法,自覺行使和履行法律賦予的各項權利和義務,積極維護婦女的合法權益。今年,環衛職工吳米香在工作期間因車禍身亡,肇事司機逃逸,我單位要求公安機關督辦破案,積極聯系保險,做好意外事故理賠,妥善處理好事故后續工作,安撫好家屬,得到家屬和社會的好評。一年來,執法局系統把女職工的切切身利益放在第一位,從關心關愛女職工的工作和家庭生活開始,時刻不忘女職工權利和利益,落實對女職工的福利待遇。這看似細小的關心和關愛贏得了女職工投身城管事業的決心,從而使更多的女職工在城管工作中發揮的特殊作用。
一年來,通過全局努力,我局婦女工作取得了較好成績。但也要清醒地看到,還存在不足和差距,主要是:對貫徹執行《條例》的措施不夠有力,婦女工作的能力素質和工作水平還不能很好地適應新的形勢發展需要;工作自主創新還不夠。這些問題需要在今后的工作中認真研究解決。
第五篇:城管行政執法局工作總結
真抓實干銳意進取sO100
不斷開創城管執法工作新局面
----***市城管行政執法局二○○六工作總結
2006年是***飛速發展之年,也是***城管執法局組建新隊伍、推進新實踐、展示新形象、開創新局面的一年。在市委、市政府的領導下,我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以實現市第九次黨代會提出的“三大戰略”目標為契機,認真貫徹落實依法治市基本方略,緊緊圍繞開創與建設***現代化大城市相適應,具有***特色的城管行政執法新體制、新機制、新理念這一中心,致力夯實基礎,穩步推進,銳意創新,堅持依法行政、文明執法,各項工作取得了突破性進展,為***城管執法工作揭開了新的篇章。
主要工作及成效
一、堅持宣傳引導,始終把工作的著力點放在增強市民城管法制意識上
城市管理單靠城管執法部門是遠遠不夠的,關健在于形成良好的城管執法社會氛圍。為此,我們高度重視執法宣傳教育工作,通過新聞媒體、咨詢服務、對外論壇、公益廣告等多種互相交流、理解的渠道,發動廣大市民和社會各界積極參與到城管理中。
(一)多措并舉,營造氛圍。市、區執法局組建后,及時成立了由局領導掛帥的對外宣傳教育小組,建立起信息員網絡及與新聞媒體的“互動”聯絡機制。采用多種形式營造氛圍,促進城管行政執法工作的開展。上路執法前,我們與市委宣傳部、禪城區政府和***電臺、電視臺舉辦了“共同維護美好家園——***城管與市民心連心”的“城管論壇”活動,充分聽取市民的意見,讓市民參與決策,把群眾對城管工作的愿望與要求融進城管執法的實踐中,拉近了與市民的距離。正式掛牌上路執法當天,與市政府新聞辦聯合組織盛市40多家新聞媒體舉辦了新聞發布會,并在掛牌儀式后組織媒體對執法人員上路巡游展示形象活動進行了系列報道。
(二)借助載體,廣泛宣傳。在市、區局兩級網站開設“政務動態”、“網上辦事”、“投訴咨詢”、“專項整治”等十多個欄目,創辦執法《簡報》等,同時印制大量的宣傳單張由一線隊員上門派發,并投入5萬多元制作了四套城管法規公益宣傳廣告片,分別在***電視臺和五區有線電視滾動播出,開辟了報刊宣傳專欄,聯合《***日報》在民生版定期推出《共建美好家園》欄目,采取以案說法的形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識,形成了以電臺、電視、報紙和自辦《簡報》、網站、傳單為載體的多層次、多渠道、全方位宣傳陣地,針對不同時期的中心任務,將執法職能、方針政策、城管法規、執法程序和處罰標準等內容向全社會進行廣泛的宣傳教育。
(三)方式多樣,貼近群眾。上路執法的第一個月,我們在適應期開展了“宣傳教育月”活動。市、區執法局分別在市、區主要街道、廣場設置宣傳咨詢站點,向廣大市民派發《致廣大市民的公開信》和城管執法宣傳手冊,發放各類宣傳資料10萬多份,接受市民咨詢近萬人次。在盛市新聞媒體組稿700多篇進行法制宣傳;利用電臺、網站與市民直接對話,提供執法咨詢和服務,年底我局被市委、市政府評為“民生報道最佳互動單位”。設立投訴電話和投訴信箱,辦理市民投訴;
9、10月份,通過報紙、網站組織了“華法杯”城管法規知識有獎競賽活動,共收到答卷5000多份,在抽獎與咨詢現場,市民踴躍,氣氛熱烈,收到較好的宣傳效果。
二、堅持強根固基,始終把工作的關鍵點放在加強執法隊伍建設上
開展相對集中行政處罰權工作,隊伍是基礎,始終不逾地抓好隊伍建設,是搞好行政執法的關鍵。我們把隊伍建設放在極其重要的位置。首先確立了“建一流隊伍,樹一流形象,創一流業績”的建隊標準,其次確定了“頭年打基礎,二年見成效,三年上水平”的近期目標與努力方向。為鍛鑄一支“政治過硬、紀律嚴明、作風優良、訓練有素、服務至上”的文明執法之師,我們著重抓了三個方面工作:
(一)抓構建,規范行政管理。根據市委、市政府的統一部署,按照“精簡、統一、效能”的原則,我們有步驟、分階段地抓好局的構建工作。
1、扎實抓好籌建準備工作。一是認真調研,促進市及禪城、三水、高明區執法局的籌建。為促進相對集中行政處罰工作在我市全面鋪開,局長關天安帶局班子成員多次赴禪城、三水、高明區調研,積極與各區政府溝通,反復商討籌建計劃方案,確定機構框架。二是選好配強中層干部,嚴格招錄公務員。按照公開、公平、公正的原則,通過競爭上崗,局黨組選撥了6名能力強、素質高的中層干部安排到科(室)領導崗位。同時,嚴格依照程序和標準,面向社會公開擇優招錄了15名本科以上學歷執法人員。三是周密計劃,嚴密組織執法人員進行封閉式培訓,保證執法隊伍的基本素質。
2.不斷完善正規化管理制度建設。為全面規范內部管理和執法行為,籌建工作初始階段,我們把建立健全各項規章制度作為一項重要工作來抓,從崗位職責、行政管理、后勤保障、考核辦法、廉政建設、辦案流程、過錯責任追究到格式化法律文書等方面建立了50多項規章制度和規范性文件,以規范內部管理和行政執法行為,做到每一項工作都有制度、有程序、有標準。市、區執法隊伍做到統一處罰程序、統一處罰標準、統一法律文書、統一執法標志。制度的確立為我們開展日常工作和加強執法管理提供了有力保障。
3.落實與有關部門的職能交接。在市政府的統一協調下,我們與公安、工商等有關職能部門密切聯系和溝通,積極宣傳我們的工作職能,理順好業務移交的銜接工作。經反復協商,多次論證,制定了職能移交方案,于4月份完成了有關職能劃轉和案件移交手續,為保證執法職能的劃轉到位,依法行使相對集中行政處罰權打下了基矗高明區局在實踐中,及時與規劃、建設等部門建立了審批備案制度,加強了部門協同,提高了執法效能。
(二)抓班子,強化組織功能。建局伊始,我們就明確了局領導班子自身建設準則,以全面提升局領導班子整體水平和決策能力,鮮明地提出局班子自身建設準則“四個以”:即以嚴格的制度管理人,以滿意的評價衡量人,以成功的事業激勵人,以純潔的感情團結人。要求班子成員以身作則,牢固樹立“打鐵先得自身硬”的思想,為全體執法人員樹好榜樣。局黨組書記、局長關天安同志于2006年7月上任后,邊熟悉工作、進入情況,邊抓協調、促啟動,為市、區執法局的籌建啟動廢寢忘食的工作,樹立了“班長”的良好形象,充分調動了全體人員的積極性。市、區執法局兩級領導班子始終帶頭抓好政治理論與業務知識的學習。一方面,開展科學發展觀和“三個代表”重要思想大討論,明確新時期下的城管執法工作是伴隨著相對集中行政處罰權制度的推行孕育而生,進一步加深對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀精神實質的領會和理解,不斷更新觀念,努力增強政治鑒別力和政治敏銳性;另一方面,針對開展相對集中行政處罰權這一新生事物,班子成員堅持在學中干、干中學,切實加強對相關法律法規和業務理論知識的系統學習,并注重結合工作實際,正確處理嚴格執法與文明執法的關系,深入研究思考城市管理領域一些亟待解決的深層次問題,積極探索城管行政執法與建立長效管理機制的新思路、新方法,正確引導,科學決策,使城管執法工作始終依貼依法行政的軌道。同時,我們還及時建立市局領導掛點聯系制度,對局班子成員深入到執法一線搞調研、摸情況、抓溝通予以規范,要求局班子成員下基層調研時間每周不能少于一天。一年來,我們堅持哪里有困難,哪里就有領導的身影,越是矛盾繁雜,越是艱難險阻,領導越是沖鋒在前,整個班子集中精力想事情、抓事情、做事情,使城管執法改革創新不斷取得突破。
(三)抓教培,增強綜合素質。為把執法隊伍鍛鑄成全面過硬的文明之師,各局黨組織始終把提高執法人員素質作為重要工作來抓,堅持內強素質,外樹形象,在實踐中提升綜合素質。主要采取三項措施:
1.抓好思想道德教育。我們始終把隊伍的思想政治建設放在首位,堅持主流教育、正面引導,開展經常性的思想道德教育工作,培養隊員愛崗敬業、吃苦耐勞、嚴守紀律、樂于奉獻的思想品質和政治覺悟。兩級執法機關都及時建立了政治學習與思想教育制度,制定了教育計劃,明確具體的教育內容和時間,重點圍繞世界觀、人生觀、價值觀,城管執法的地位、作用與前途,行政執法的宗旨、理念與目標,以及講大局、講拼搏、講廉潔、講奉獻等專題,利用每周例會、每月小結的定期工作講評和專題學習日、報告會、演講會,向大家灌輸大道理,培養良好的思想道德品質,樹立以人為本、執法為民理念。同時通過大力宣揚好人好事,樹立先進典型,引導大家養成和展現良好的精神風貌,順德區局積極參與了“青年文明號”創建活動,有五個中隊獲得區“青年文明號”稱號,南海區局組織進行了“青年崗位能手”競賽活動,增強了隊員的責任感,為完成好城市管理行政執法工作,奠定了牢固的思想基矗
2.抓好崗前培訓和在職短期復訓。凡新招錄和調入人員,上崗前都必須參加為期一個月的全封閉式正規培訓。年內,市局共組織了兩期培訓,由于組織嚴密,要求嚴格,課程安排合理,學習內容全面,完全過軍事化生活,廣大學員都有經受重大考驗之感。通過培訓既磨煉了意志毅力,又掌握了執法知識和技能,為培訓后上路執法打下
了基矗上路執法后,各區局結合自身實際還組織了多次短期復訓,其中南海、順德區局分別組織進行了中層領導及骨干的領導管理能力培訓,收到明顯效果。
3.重視業務能力提升。為幫助執法隊員迅速提高業務水平,市、區兩級執法局采取了一系列措施,通過以老帶新、以會帶訓、互相走訪觀摩、每月固定的學法日和案例分析會,以及召開專題研討會、經驗交流會、組織執法專項檢查、編寫《執法必讀》指導實踐等途徑,一項一項抓落實,一步一步求提高,收到了較好效果。在參加市組織的“天倫杯”《行政許可法》有獎知識競賽中獲得了第一名的好成績。從全市開展兩次執法案件檢查結果看,總體效果令人滿意。
三、堅持治臟治亂,始終把工作的突破口放在解決熱點、難點問題上
在南海、順德區先行成立行政執法局的基礎上,一市三區執法局3月3日的掛牌運作,標志著我市全面實施相對集中行政處罰權工作正式啟動,成為我市城市管理發展歷史上的一個重要里程碑。這一舉措對提高執法效能,提高城市管理質量,提高依法治市水平發揮著決定性作用。截至11月底,一市五區執法局共受理群眾來信、來電和來訪4,0013件,平均每天166件;立案查處市容環衛、市政公用、城市規劃、城市綠化、工地噪聲和飲食服務業污染、無照商販、亂占道等方面的行政處罰案件3,6874件,勸導教育各類違法行為35,0480件。辦理人大議案15件、政協提案30件。工作中,我們以“群眾滿意不滿意”為標準,從市民群眾反映強烈的“熱點”、“難點”問題入手,全面履行職責,深入開展了市容環境的整治。
(一)群眾反映的問題及時抓。全市五區執法局按管轄地域分別設立了群眾投訴受理電話20多個,實施24小時值班;節假日,各局領導親自參與值班。對群眾的投訴,值班隊員和領導都及時安排備勤人員趕赴現場處理,一時不能處理的都能耐心解釋,及時給予回復,辦結后還派專人回訪,征求意見,做到了事事有落實,件件有回音。掛牌后的頭三天就接處群眾投訴電話518個。截至11月底,受理群眾來信來訪投訴達到2,7210宗,結案2,4119宗,辦結率為90.8%,群眾滿意率超過八成。對群眾投訴的一時難以解決的重點、難點問題,局領導予以高度重視,親自過問、督辦,許多時候還直接組織,一抓到底。在有關部門的協助下,調查處理了“金太陽西餐廳”、“茗香咖啡經典”和“南桂園酒家”等9家市民投訴多年的油煙、噪聲擾民案件,協調處理了順德大都村焚燒垃圾大氣污染投訴,牽頭組織整治了涉及禪城、南海區的環湖花園后側外來人員亂搭窩棚養豬污染環境的投訴。各區的理訴工作也非常得力,如高明區局協調各職能部門全力解決了群眾多次投訴的城中村養豬污染環境問題。由于行動及時,措施強硬,各項理訴受到了市民的贊揚,樹立了執法隊伍的良好形象。
(二)重點難點的問題集中整。市、區執法局根據法律授權和上級賦予的職責,針對當前城市管理的熱點、難點問題,先后組織開展了四次大規模的城市環境綜合整治,取得了階段性成果。一是整治“亂擺賣”。市及禪城、三水、高明執法局以掛牌啟動為契機,分別在三個城區中心范圍內組織開展了以整治“亂擺賣”為重點的專項治理活動。行動中,三區城管執法機關共發出《糾正違章通知書》3,1970份,查處違章行為1,4477人次。禪城區祖廟路、衛國路、大福路、季華路亂擺賣現象已得到有效遏制;三水區局集中全部力量并聯合有關部門,一舉取締了集臟、亂、差于一身的“天光圩”和街頭西瓜攤檔;高明區局重點對荷城內多年未解決的大排擋一條街進行了徹底治理。二是治理“亂停放”。針對各城區停車難和機動車亂停亂放日趨嚴重的問題,根據市領導的指示,我們組織開展專項調研,研究治理對策,協調禪城區不斷完善占道停車管理改革,先后起草了《***市城鎮機動車占道停放管理基本方案》和《機動車占道停放管理暫行規定》,向市政府提出推進城鎮占道停車的市場化、社會化改革的意見和建議,并采取措施,重典治亂。各區通過采取嚴格執法,對那些不聽教育規勸、屢教不改的車主堅決實行罰款和拖車,有效遏制中心城區亂停放現象蔓延的勢頭。為解決“停車難”問題,禪城、三水通過招投標方式,已將占道停車推向市場化經營,企業化管理,高明、南海、順德也正在籌劃醞釀占道停車管理方案,待市政府統一政策后組織實施。三是嚴厲打擊“三車”亂搭客。中心城區人力三輪車、兩輪摩托車和殘疾人機動車非法營運搭客歷來猖厥,根據市政府的要求,我們以城管辦的名義,牽頭組織市和禪城區兩級交通執法和市交警、巡警聯合行動,以取締人力車為重點實施日夜不間斷打擊,共暫扣或沒收“三車”873輛,其中罰沒并銷毀人力三輪車450多輛。目前,禪城中心區域人力三輪車已基本絕跡,第二輪整治工作由綜治部門牽頭組織實施。四是整治亂張貼亂涂寫(俗稱牛皮癬)。
按照市政府批轉市城管辦、愛衛辦、文明辦制定的整治“牛皮癬”整體方案,市和各區執法局迅速發揮組織協調和監督作用,制定了具體實施方案,從8月初開始進行了“牛皮癬”專項大治理。在整治過程中,各區十分重視,層層發動,多管齊下,堵源頭與街頭清洗相結合,先后組織20000多人次上街清理“牛皮癬”,共清理亂張貼、亂涂寫過百萬張(宗)。僅禪城區就停用涉“癬”電話號碼600多個,端掉制“癬”窩點21個,查處“牛皮癬”87萬余張,收繳用于制“癬”的用具一大批,總值超過21萬多元。通過治“癬”,全市市容環境有了較大改觀。
(三)執法服務的工作經常做。我們在不斷加大執法力度,嚴厲打擊違法行為的同時,也在積極探求理性化執法、人性化服務的方法和途徑,始終堅持以人為本的執法理念。一是強調對人的尊重,嚴格工作程序。要求隊員執勤時必須先敬禮,先講理,先教育,做到教育不到位不處罰,力求使違法者心服口服。對屢教屢犯的違法人員,也不是一概嚴處,有條件的都主動上門做工作,并幫其解決一些實際困難,使其服從管理。如主動上門對新疆喀什籍、廣西籍有“召集力”、“煽動力”和有暴力傾向的違法人員做工作,宣揚法規,取得了很好的效果。二是開源疏導給出路。面對眾多亂擺賣、亂張貼的弱勢群體,一味靠堵截、處罰難以湊效,也不符合人本精神。為此,我們會同有關部門通過調研策劃開辟一些臨時市場,如擺賣街、燒烤點,動員物管單位調劑市場檔位資源,降低稅費標準,引導部分“走鬼”進場經營。三水區執法局為取締街頭亂擺賣西瓜,今年在西瓜上市前會同工商、農業等部門統一搭設了棚架一條街,供瓜農進城交易。禪城區通過制定方案和公開招標,規劃設定一批檔次高、造型美的廣告張貼欄,為合法小廣告提供正常出路。上述措施有的已經見效,有些試點正在進行中,我們正在加快進程,力爭盡快出成效,以體現執法機關為管理相對人真正辦實事、做好事,進而贏得群眾更多的理解和支持。
四、堅持統籌協調,始終把工作的重點放在充分發揮機關職能作用上
工作中,我們注重充分發揮好各局機關的職能作用,定好位,抓指導,抓監督,抓協調,及時制定推動城管執法工作發展的思路和目標,然后抓部署、抓推動、抓落實,致力解決實踐中碰到的問題。根據職能規定和市委、市政府的要求,市局日常工作主要是抓全市性城管執法發展規劃、策劃、指導、協調和監督檢查。
(一)加強協調,理順關系。城管行政執法工作具有多樣性、復雜性,只有形成部門配合、各負其責、齊抓共管的工作機制,才是城管執法工作的正確出路。為此,我們在執法工作中,十分注重部門協作,與公安、工商、規劃、環保、市政公用等部門建立了溝通聯系與協助機制,平時保持良好關系,遇事主動協商或求援,爭取他們最大的支持,為執法工作的有效開展提供外部保障。
(二)調研交流,取長補短。市、區執法局運作后,我們及時建立了市局領導與區執法局掛點聯系制度,認真組織協調指導各區執法局積極穩妥地開展相對集中行政處罰權工作。針對制約行政執法工作開展的迫切問題和創新今后工作發展的思路,先后多次組織召開了全市或局部城管行政執法工作研討會,總結交流經驗,進行深入的探討,提出相應的解決辦法,統一思想,明確路向。市局領導還組織機關深入調研,及時總結各區執法局好的做法和經驗,如對順德區局開展的執法進社區、推行目標管理責任制的探索,對南海區局治“癬”經驗,我們都計劃予以宣揚、樹立典型和推廣。我們還有計劃地組織各區執法局部分中層干部到兄弟城市學習取經,拓視野,長見識,取它山之石攻玉。
(三)檢查督導,跟蹤問效。為加強執法監督工作,落
實依法行政責任制,對各區局的工作開展情況分別組織了不同形式的檢查督導。如對各區上路執法隊員依法辦案、規范執法、遵章守紀和履行職能等方面情況,通過定期不定期的明查暗訪進行監督檢查,并通報情況,及時糾正問題。為確保案審工作嚴肅、規范,年底,對五區執法局的案件文書進行了一次全面檢查,并配合市法制局組織了一次局部抽查。為抓好基層正規化建設,局機關人員還深入禪城環市分局,指導、幫助其搞好基層正規化建設試點策劃工作。督導工作的到位不僅有力促進了基層行政執法工作的開展,也使機關及時掌握了基層一線的工作情況和隊員的思想動態。
在總結工作的同時,必須正視當前存在的問題和不足:一是執法安全缺乏有力保障。由于法律法規的局限和滯
后,執法部門缺乏強制招數,加之執法環境的日趨復雜,執法與安全的矛盾更為突出,暴力抗法及執法摩擦事件日趨嚴重,執法隊員的人身安全難以保障。二是人員待遇偏低,人手少、裝備差。一市三區執法機構在年初條件不完全具備的情況下倉促上陣,各局的開辦經費
及基本裝備并沒完全到位,缺口甚大。加之待遇偏低,人手不足,給執法工作的開展帶來極大困難。長此下去難以為繼,執法功效無從發揮。三是屬地管理職責不清。按照城市管理兩級政府、三級管理的體制和條塊管理、以塊為主、屬地管理的原則,城市管理的重點在基層。目前我市街(鎮)、社區普遍存在城市管理職責不明晰和管理不到位問題,屬地管理、守土有責難落實,加上部門配合、各負其責、齊抓共管的局面遠未形成,致使市容環境問題越積越多,根治難度大,令執法隊員孤軍作戰,疲于奔命。四是隊伍缺乏執法經驗。由于現有執法隊伍中人員較新、培訓時間有限,缺乏實踐經驗,管理層的組織協調和指揮能力也處在學習提高過程,整體來說距離“人人都會執法,個個都能辦案”的目標還相差甚遠,直接導致執法效能提升不快。
經驗及體會
今年是***城管執法工作初創新局的一年,城管執法事業邁出了新步子,展現出新面貌。總結一年來的工作,我們的體會是:
(一)理念創新,是推動城管執法健康發展的基本前提
全市執法隊伍及時樹立大城管、長功效、顧民生、貫文明、環境也是生產力、管理就是服務等新理念,并將其貫穿于行政執法的全過程,有力地推動和保證了我市城管執法各項工作的健康發展,沒走彎路、沒偏方向。
(二)機制創新,是提高城管執法工作效能的重要法寶
市、區執法局積極探索開展執法進社區、基層目標管理、占道停車市場化、渣土余泥專營化、治“癬”工作社會化嘗試,為城市管理注入了活力,執法功效事半功倍。
(三)營造精品,是體現城管執法特色的重要方式
指導開展城管執法離不開以點帶面、以局部帶整體。結合我市城管行政執法工作的實際,各區局分別營造或正在建樹“樣板路”、“示范社區”及基層正規化建設示范點等范例,這些“精品”將構成城管執法工作的亮點和特色,其引導和帶動作用不可估量。
(四)形象建設,是樹立城管執法權威的必由之路。
機關形象是基礎,隊伍形象是關鍵,城市形象是目標。城管執法的地位和權威與我們廉潔高效的機關作風、公正文明的執法形象、整潔優美的市容環境密切相關,形象就是隊伍生存與發展的生命線。
2007年工作設想
2007年是我市城管行政執法事業初期發展的重要年,也是年輕隊伍繼續開拓創新、施展拳腳、建功立業、展現風采的重要一年。新的一年工作的指導思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導,以改革為動力,以依法行政、嚴格執法、文明執法為中心,以創新、提升、發展為主線,以隊伍建設為重點,以強化管理、內強素質、外樹形象,致力營造優良環境和秩序,創建城管執法新品牌,促進地方社會經濟發展為目的,以開展聯合執法,加強環境整治,推進城管執法社會化工作為手段,堅持科學發展觀和執法為民理念,團結協作,頑強拼搏,真抓實干,自強不息,為實現我市三大戰略目標不懈努力,多作貢獻。
新的一年,主要抓好如下幾項工作:
(一)堅定不移地狠抓隊伍建設。繼續努力抓好機關自身建設,抓班子、抓學習、抓教育、抓培訓、強素質、增朝氣,樹立新型執法機關形象,以此帶隊伍、帶基層,帶出優良團隊精神;進一步加強各項基礎性建設,增強隊伍壯大、提升和發展的底氣與后勁;著力加強黨的執政能力建設,推動和諧社會創建進程;抓典型、樹樣榜、加速推進基層正規化建設。
(二)鞏固成果,拓展層面。在04年相繼開展的專項整治基礎上,致力鞏固每一項成果,務求取得顯著成效。要借助迎接2007年省運會在我市召開的重要機遇,以全市綜合大整治為抓手,全面履行八大職能,腳踏實地做好每一項投訴處置、現場執法和市容環境整治工作。要通過實施一系列整容工程,創建更多文明樣板路、示范點,實施“精品”戰略,逐步將工作重心從治臟、治亂、治差轉移到做優、做靚、做美、做出特色上來,從而創出***城管執法的品牌,推進城管執法工作跨越式發展。
(三)大力推進城管執法工作的社會化。要通過市委、市政府出臺政策,發布政令,強化城管委的職能與作用,加強協調,進一步明確細化各部門、各級政府和基層組織的城管職責與義務,構建二級政府、三級管理、四級網絡的城管體系,形成縱到底、橫到邊,政府、部門、組織各負其責,齊抓共管的社會化管理格局。要嚴格堅持重心下移、屬地管理、守土有責的原則,充分調動和利用社區現有的各種管理資源,并發動離退休人員、志愿者和下崗工人,組織義務監督隊、市容巡邏隊等架構,與執法進社區緊密結合,優勢互補,共同推進,全面增強城市
管理和行政執法的社會化效能。
(四)堅持創新,提升效能。城管行政執法的生命力在于不斷改革創新,在當前體制不順、法規滯后、機制不全的環境下更是如此。針對目前亂擺賣久治不愈、“牛皮癬”難以根治、泥頭車難抓難管、亂停亂放缺乏出路、馬路開挖永無止境、市政設施盜損嚴重等一系列問題困擾,必須敢于面對,大膽創新,從機制、方法、手段等方面著眼,從源頭治理方面著手,用集體智慧求真務實,發動市民獻計獻策,采取高招絕招,多用良藥猛藥,務求獲取城管執法的最大功效。