第一篇：大田縣農易購電商可行性研究報告(刷)

福建明恒電子商務（農易購平臺）建設項目

可行性研究報告

一、項目概況

1、項目名稱：福建明恒電子商務（農易購平臺）建設

2、建設地點: 福建省三明市大田縣雙創園及鄉鎮供銷社營業網點

3、項目主辦單位：福建明恒電子商務有限公司

4、項目負責人：林起壯

福建明恒電商是大田縣供銷貿易總公司與福建萬瑞達信息科技有限公司聯合成立的農副產品電子交易平臺。本著為“三農”服務的宗旨，圍繞大田縣農業和農村經濟結構調整的目標，以及圍繞大田縣本地及周邊市縣名特優農（副）產品，不斷增強綜合服務功能，完善信息網絡建設，積極參與新農村建設和服務三農工作。從五個方面去認識：民生的新福祉，解決農民群眾繳費困難、想買買不到、買不好的問題；創業新載體，通過電商為年輕人搭建低成本的返鄉創業平臺；消費新熱點，縣以下的農村電商市場明顯具有新生性，可以促進消費擴大和升級；增收新渠道，主要是通過信息網上對接，有利于化解“賣難”，還有產銷直接對接，減少中間環節的增效作用；轉型新動力，電商帶動了電商服務業、包裝、快遞物流業的發達，對原有產業有明顯的提升改造作用，甚至可能催生一個新產業。

福建明恒電商平臺將與中華供銷總社“供銷e家”、三明市供銷社“掌上供銷社”和蘇寧等第三方電商平臺有效對

接，著力做好“一村一品一戶一業”規劃引導，不僅要扶強做大產業規模，也要延伸理順生態體系（如圖），實現共贏式發展。

二、項目建設理由和條件

大田縣位于福建省地理中心、三明市東南部，面向閩南金三角開發區，周邊與德化、永春、漳平、永安、三元、沙縣和尤溪相毗鄰，是福建西北部連接東南沿海的重要通道。全縣耕地面積22.16萬畝，其中水田18.93萬畝，旱地3.23萬畝。林地面積263.15萬畝。近年來，大田縣始終堅持發展為第一要務，牢固樹立和認真落實科學發展觀，積極參與海峽西岸經濟區建設，著力構筑三明市對外開放

的“橋頭堡”、對接沿海的“連接帶”，努力把大田縣建成全面融入海峽西岸經濟區的文明、開放、繁榮的“閩中經濟走廊”。大田縣圍繞自身優勢和產業基礎，堅持以工業化的理念謀劃農業，進一步優化區域布局，高山區重點以發展高山優質烏龍茶、無公害蔬菜為主，中低山區以發展煙葉、雪蔗、蔬菜等訂單農業和農產品加工業為主，集中力量培植發展5萬畝高山優質烏龍茶、4萬畝無公害反季節蔬菜、300萬只肉兔、20萬畝竹林、10萬畝木薯等“54321”優勢產業群，逐步形成了獨具特色的優勢農產品生產加工基地，培育了“仙頂”牌高山云霧茶、“雪山”蘿卜、“山寶”雪蔗、“高峰”生姜、“阿佳”苦菜、“鶴沖”米粉、“仙峰”紅菇、“福梅”辣椒等一批特色農產品品牌，已獲“綠色食品”標志使用權的農產品1個，國家級“無公害農產品”標志使用權7個。福建明恒電子商務（農易購平臺）建設項目，是適應我市新農村現代流通信息網絡建設的需要，服務于我市新農村建設的一項重要工作內容，旨在通過信息服務和信息化手段的運用，改造傳統農業、發展農村生產力,通過網絡實現農產品營銷，提高市場流通效率，提高農業效益和競爭力，從而實現農業增長方式的轉變，促進現代農業發展。

（一）優勢分析

（1）大大降低了中間商費用。農產品的收購價格是很低的，但是出售價格卻翻了很多倍，這中間最大的盈利方就是中間商。網上交易農產品可以極大地省去中間商的層層環節，直接由賣方到買方，支付物流費用即可。

（2）緩解了農產品地區分配不均問題。農產品的生產具有地域性和時節性。很多農產品在一個地方可能極度稀缺，價格昂貴，在另一地卻是生產過剩，分別出現滯銷、脫銷現象。通過網上交易這一方式，可以及時、有效調節各地的需求。

（3）便捷實惠。農產品電子商務主要受眾是都市工作者。據了解，現階段很多都市白領幾乎沒有時間每天逛菜市場，“囤菜”現象比較普遍，不方便又不新鮮。通過電商這個平臺，我們可以提供及時、便捷的服務，讓需要的人每天都可以吃到新鮮的菜品。

(二）局限性分析

雖然農業電商模式可復制，但總體來說，對于大多數我國的農民，可能電腦是什么都不了解。再加上我國農業生產方式落后，大多數還停留在個體生產，大規模生產并不普遍，尤其是南方地區，很少有專業化生產。因此，對于我國農產品電子商務的發展，還存在著很多的挑戰：

（1）農民對電子商務的認識有待提高。在農村，農民信息意識和利用信息的能力不高，缺乏信息建設的高素質人才，而且農民一貫的生活方式又很難改變，這阻礙了農產品電子商務的進程。在中國4.9億農村勞動力中，具有高中以上文化程度的僅占13%，小學以下文化程度的占36.7%，接受過系統農業職業技術教育的不足5%。而進行網絡交易所需的網上支付、圖像處理等技術，更是農民普遍無法掌握的。

（2）農產品電子商務專業人才缺乏。如果寄望于高校畢業生，只能說學習農業的，對電子商務不熟；學習電子商

務的，對農業情況和農產品特性不夠了解，無法真正負擔起發展農產品電子商務的重擔。這一工程需要復合型的人才，既精通網絡技術，又真正了解并能解決農民問題的人。農產品電子商務的最終操作者還是農民，所以我們一方面要構建完整的技術體系，另一方面，還需要具有現代農業知識、商務知識和掌握網絡技術的農民，即所謂的電農。

（3）農產品電子商務配套環境有待提升。目前我國就農產品電子商務這一塊來說，沒有配套的鑒別農產品質量的標準。這導致在網絡農產品交易中有許多以次充好、魚目混珠的行為，消費者沒有可以憑借的依據，權益無法保障，吃過虧后就不愿意再網購農產品，使得行業無法發展。據調查顯示，有80%的人由于沒有親眼看到實物，無法確保農產品的質量而不愿意在網上購買農產品。同時物流配送是關鍵環節，農村的配送不容樂觀。據調查顯示，有58%的人由于物流，包括物流費用、配送速度等原因而不愿意網購農產品。再有就是農產品的保鮮問題。據資料顯示，我國蔬菜、水果等農產品在采摘、運輸、儲存等物流環節上的損失率在25%~30%。而發達國家的果蔬損失率控制在5%以下。

（4）電子商務網站專業化水平較低。目前我國涉農網站從形式到內容都有很多雷同之處，缺少專業水準和特色，更新時間長。這就導致其無法給農民準確的生產信息，種植、銷售市場上真正稀缺的產品。有些網站電子商務最基本的功能也不完善。

（三）針對當前現狀提出發展建議

針對以上種種挑戰，我們提出了一些有待完善的建議：（1）利用供銷社現有資源，快速拓展鄉鎮分發中心以協助農民解決上網問題。（如圖）

（2）加大農產品電子商務推廣。充分利用廣播、電視等傳統媒體，加大對農產品電子商務的宣傳，讓農民知道這一銷售途徑，對此產生興趣，進而學習應用。農民既已習慣于傳統媒體的信息獲取方式，通過當地傳統媒體的宣傳，會起到一定的效果。政府還可以運用宏觀政策、調整稅收等方法鼓勵企業積極參與其中，通過降低上網費用，刺激農民上網消費。

（3）培養農產品電子商務人才。逐步提高農民文化水平和農業技術水平，教會農民網上交易的必要技術，改善農產品電子商務應用的社會基礎。同時挑選出一批優秀人才，進行深度教育，作為農產品網絡化過程中的帶頭者。并且積極鼓勵知識青年回鄉創業，給城市和農村提供公平的競爭環境。

（4）加快農產品標準化的建設。農產品的標準化是農業信息交流和農產品交易的基礎。對農產品的標準化控制，有利于提高買家對網購的信任感，降低農產品交易的欺詐行為。此外，國家標準和國際標準不一致時，應當按照更高的標準執行。

（5）加強農產品物流體系建設。即要建立各個地區的農產品綠色通道，加快基礎設施建設，減少農產品的配送時間。要認真研究農產品的包裝技術，提高農產品的保鮮程度和存活時間。另外，要加快發展農產品加工業，促進農業產業化。

（6）擴展市場規模。農產品電子商務不能僅局限于蔬菜、瓜果等時蔬的買賣，更要盡快擴展市場規模，例如，在銷售農產品的同時，銷售活禽、肉類、干貨、各地特產等等。拓寬市場規模后的行業可以滿足更多人更多種類的需求，發展前景更加廣泛。

三、項目實施計劃進度

2016年上半年，項目計劃建成完成福建明恒電商農易購交易平臺、縣城區農產品電子商務服務中心，設立農易購產品展示廳與發布平臺，配備農易購產品體驗店一個。同時，配備專職工作人員，添臵電腦、打印機、攝像機、照相機、辦公桌等辦公運營設備。下半年，計劃結合基層供銷社農業社會化服務惠農工程建設，對鄉鎮供銷社的經營網點進行信息化改造，建設鄉鎮（村）供銷電子商務服務站，并配備專職信息員及一些必要設施，具備了信息收集、整理、發布等

功能，為農民提供各種信息服務，發展區域性oTo業務，實現與縣城區農產品電子商務服務中心對接，建立城鎮村三級電商網絡，形成線上線下一體化經營服務優勢，解決 “農村電商最后一公里”的問題。

四、投入概算及資金來源

(一)添臵電腦、打印機、復印機等辦公設備： 5萬元。

（二）農產品電子商務服務中心（產品展示廳、辦公場所）及農易購樣板體驗店裝修：25 萬元。

（三）物聯網終端設備投入：44萬元。

(四)平臺軟件編輯制作及后期升級： 57萬元。

（五）信息中心工作人員工資等費用：43萬元。

（六）交通費用： 6 萬元。

（七）O2O平臺推廣費用： 25萬元。

(八)鄉鎮（村）供銷電子商務服務站：15萬元 總投資：220萬元

自籌資金：190 萬元 銀行貸款：無

第二篇：電商產業園建設項目可行性研究報告

電商產業園建設項目可行性研究報告

項目可行性研究報告主要是通過對項目的主要內容和配套條件，如市場需求、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、環境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術、經濟、工程等方面進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務、經濟效益及社會影響進行預測，從而提出該項目是否值得投入和如何進行建設的咨詢意見，為項目決策提供依據的一種綜合性的分析方法。可行性研究具有預見性、公正性、可靠性、科學性的特點。

第 一章 研究概述

第 一節 研究背景與目標

第二節 研究的內容

第三節 研究方法

第四節 數據來源

第五節 研究結論

一、市場規模

二、競爭態勢

三、行業投入的熱點

四、行業項目投入的經濟性

第二章 電商產業園建設項目總論 第 一節 電商產業園建設項目背景

一、電商產業園建設項目名稱

二、電商產業園建設項目承辦單位

三、電商產業園建設項目主管部門

四、電商產業園建設項目擬建地區、地點

五、承擔可行性研究工作的單位和法人代表

第二節 可行性研究結論

一、市場預測和項目規模

二、原材料、燃料和動力供應

三、選址

四、電商產業園建設項目工程技術方案

五、環境保護

六、工廠組織及勞動定員

七、電商產業園建設項目建設進度

八、投入估算和資金籌措

九、電商產業園建設項目財務和經濟評論

十、電商產業園建設項目綜合評價結論 第三節 主要技術經濟指標表 第四節 存在問題及建議

第三章 電商產業園建設項目投入環境分析 第 一節 社會宏觀環境分析

第二節 電商產業園建設項目相關政策分析

一、國家政策

二、電商產業園建設行業準入政策

三、電商產業園建設行業技術政策 第三節 地方政策

第四章 電商產業園建設項目背景和發展概況 第 一節 電商產業園建設項目提出的背景

一、國家及電商產業園建設行業發展規劃

二、電商產業園建設項目發起人和發起緣由 第二節 電商產業園建設項目發展概況

一、已進行的調查研究電商產業園建設項目及其成果

二、試驗試制工作情況

第三節 電商產業園建設項目建設的必要性

一、現狀與差距

二、發展趨勢

三、電商產業園建設項目建設的必要性

四、電商產業園建設項目建設的可行性 第四節 投入的必要性

第五章 電商產業園建設行業競爭格局分析 第 一節 國內生產企業現狀

一、重點企業信息

二、企業地理分布

三、企業規模經濟效應

四、企業從業人數

第二節 重點區域企業特點分析 第三節 企業競爭策略分析

一、產品競爭策略

二、價格競爭策略

三、渠道競爭策略

四、銷售競爭策略

五、服務競爭策略

六、品牌競爭策略

第六章 電商產業園建設行業財務指標分析參考 第 一節 電商產業園建設行業產銷狀況分析 第二節 電商產業園建設行業資產負債狀況分析 第三節 電商產業園建設行業資產運營狀況分析 第四節 電商產業園建設行業獲利能力分析 第五節 電商產業園建設行業成本費用分析

第七章 電商產業園建設行業市場分析與建設規模 第 一節 市場調查

一、擬建電商產業園建設項目產出物用途調查

二、產品現有生產能力調查

三、產品產量及銷售量調查

四、替代產品調查

五、產品價格調查

六、國外市場調查

第二節 電商產業園建設行業市場預測

一、國內市場需求預測

二、產品出口或進口替代分析

三、價格預測

第三節 電商產業園建設行業市場推銷戰略

一、推銷方式

二、推銷措施

三、促銷價格制度

四、產品銷售費用預測

第四節電商產業園建設項目產品方案和建設規模

一、產品方案

二、建設規模

第五節 電商產業園建設項目產品銷售收入預測

第八章 電商產業園建設項目建設條件與選址方案 第 一節 資源和原材料

一、資源評述

二、原材料及主要輔助材料供應

三、需要作生產試驗的原料 第二節 建設地區的選擇

一、自然條件

二、基礎設施

三、社會經濟條件

四、其它應考慮的因素 第三節 廠址選擇

一、廠址多方案比較

二、廠址推薦方案

第九章 電商產業園建設項目應用技術方案

第 一節 電商產業園建設項目組成 第二節 生產技術方案

一、產品標準

二、生產方法

三、技術參數和工藝流程

四、主要工藝設備選擇

五、主要原材料、燃料、動力消耗指標

六、主要生產車間布置方案 第三節 總平面布置和運輸

一、總平面布置原則

二、廠內外運輸方案

三、倉儲方案

四、占地面積及分析 第四節 土建工程

一、主要建、構筑物的建筑特征與結構設計

二、特殊基礎工程的設計

三、建筑材料

四、土建工程造價估算 第五節 其他工程

一、給排水工程

二、動力及公用工程

三、地震設防

四、生活福利設施

第十章電商產業園建設項目環境保護與勞動安全 第 一節 建設地區的環境現狀

一、電商產業園建設項目的地理位置

二、交通運輸情況

三、其他社會經濟活動污染、破壞現狀資料

四、環保、消防、職業安全衛生和節能

第二節 電商產業園建設項目主要污染源和污染物

一、主要污染源

二、主要污染物

第三節電商產業園建設項目擬采用的環境保護標準

第十一章 企業組織和勞動定員 第 一節 企業組織

一、企業組織形式

二、企業工作制度

第二節 勞動定員和人員管理

一、勞動定員

二、年總工資和職工年平均工資估算

三、人員管理及費用估算

第十二章 電商產業園建設項目實施進度安排 第 一節 電商產業園建設項目實施的各階段

一、建立電商產業園建設項目實施管理機構

二、資金籌集安排

三、技術獲得與轉讓

四、勘察設計和設備訂貨

五、施工準備

六、施工和生產準備

七、竣工驗收

第二節 電商產業園建設項目實施進度表

一、橫道圖

二、網絡圖

第三節 電商產業園建設項目實施費用

一、建設單位管理費

二、生產籌備費

三、生產職工管理費

四、辦公和生活家具購置費

五、勘察設計費

六、其它應支付的費用

第十三章 投入估算與資金籌措 第 一節 電商產業園建設項目總投入估算

一、固定資產投入總額

二、流動資金估算 第二節 資金籌措

一、資金來源

二、電商產業園建設項目資金籌措方案 第三節 投入使用計劃

一、投入使用計劃

二、借款償還計劃

第十四章 財務與敏感性分析 第 一節 生產成本和銷售收入估算

一、生產總成本估算

二、單位成本

三、銷售收入估算 第二節 財務評價 第三節 國民經濟評價 第四節 不確定性分析

第五節 社會效益和社會影響分析

一、電商產業園建設項目對國家政治和社會穩定的影響

二、電商產業園建設項目與當地科技、文化發展水平的相互適應性

三、電商產業園建設項目與當地基礎設施發展水平的相互適應性

四、電商產業園建設項目與當地居民的宗教、民族習慣的相互適應性

五、電商產業園建設項目對合理利用自然資源的影響

六、電商產業園建設項目的國防效益或影響

七、對保護環境和生態平衡的影響

第十五章 電商產業園建設項目不確定性及風險分析 第 一節 建設和開發風險 第二節 市場和運營風險 第三節 金融風險 第四節 政治風險 第五節 法律風險 第六節 環境風險 第七節 技術風險

第十六章 電商產業園建設行業發展趨勢分析

第 一節 我國電商產業園建設行業發展的主要問題及對策研究

一、我國電商產業園建設行業發展的主要問題

二、促進電商產業園建設行業發展的對策

第二節 我國電商產業園建設行業發展趨勢分析 第三節 電商產業園建設行業投入機會及發展戰略分析

一、電商產業園建設行業投入機會分析

二、電商產業園建設行業總體發展戰略分析 第四節 我國電商產業園建設 行業投入風險

一、政策風險

二、環境因素

三、市場風險

四、電商產業園建設行業投入風險的規避及對策 第十七章 電商產業園建設項目可行性研究結論與建議 第 一節 結論與建議

一、對推薦的擬建方案的結論性意見

二、對主要的對比方案進行說明

三、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

四、對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見

五、對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見

六、可行性研究中主要爭議問題的結論

第二節 我國電商產業園建設 行業未來發展及投入可行性結論及建議

第十八章 財務報表 第 一節 資產負債表 第二節 投入受益分析表 第三節 損益表 第十九章 電商產業園建設項目投入可行性報告附件

1、電商產業園建設項目位置圖

2、主要工藝技術流程圖

3、主辦單位近5年的財務報表

4、電商產業園建設項目所需成果轉讓協議及成果鑒定

5、電商產業園建設項目總平面布置圖

6、主要土建工程的平面圖

7、主要技術經濟指標摘要表

8、電商產業園建設項目投入概算表

9、經濟評價類基本報表與輔助報表

10、現金流量表

11、現金流量表

12、損益表

13、資金來源與運用表

14、資產負債表

15、財務外匯平衡表

16、固定資產投入估算表

17、流動資金估算表

18、投入計劃與資金籌措表

19、單位產品生產成本估算表 20、固定資產折舊費估算表

21、總成本費用估算表

22、產品銷售（營業）收入和銷售稅金及附加估算表

第三篇：聚夢易購：電商發展突破瓶頸新模式

聚夢易購：電商發展突破瓶頸新模式

今天的電子商務在中國面臨著一個發展的瓶頸，相對過去而言，這個行業獲得的發展是空前的，但是在談到未來的時候，業內的眾多經營者都在感慨前路茫茫，雖然大家都知道這個行業中有很大的機會潛力，但是人們卻不知道該如何才能發掘出來，行業內部的競爭壓力也讓人們覺得迫切需要找到一個出口。新網購平臺聚夢易購的崛起讓人們開始看到希望，找到了突破這種瓶頸的切入點。

觀察一下這個新的平臺可以知道，它在很多方面是同傳統的網購經營有鮮明區別的，比如在商品供應方面，這個平臺采用了b2c模式，也就是減少中間流通環節，讓供應者直接為消費者服務的方式，而這些供應商全部來自名優品牌旗下，因此他們能夠將保證向消費者供應高質量的商品。聚夢易購這種模式的誕生是多次了解消費者實際需要的結果。

從傳統經驗來看，消費者對于網購行業的物流服務也有一定的提高期望，他們希望物流的時間可以更快，同時也更能保證貨物的完整度，對此聚夢易購在同各大物流建立緊密合作的同時也在不斷努力積極開發自有物流體系。

當然，說到網購就不能不說一說相關的服務，根據歷史反饋可以知道，消費者覺得網購行業的服務質量還有很大的提升空間，聚夢易購也在這個方面進行了相應的調整，他們在客服人員的安排上非常重視，自己花費大量資金進行客服培訓，這些人還同時幫助投資和作者提供客服工作，也就是說投資經營的人不需要再自己另外請客服，總部都會為他們安排好，這樣一來減輕了經營者的壓力，而來專業訓練的客服人員也讓平臺的客服質量有了非常大的飛躍。

眾多優勢讓聚夢易購脫穎而出，也給業內人士在突破網購瓶頸方面走出了一條大路，相信國內網購前面是一條光明大路！

第四篇：跨境電商“網購保稅”模式探討

跨境電商“網購保稅”模式探討

“海淘”是近年來興起的網購消費潮流，指消費者不依賴代購商家，直接去國（境）外網購淘貨。因為海淘轉運的手續相對繁瑣，消費者需要先找到可靠的境外轉運公司，通過在境外網站訂貨，境外網站將產品投遞到轉運公司倉庫再轉運到國內，抵達消費者手中。

根據海關部門的監管規定，目前所有的“海淘”行為都可以被納入到“直購進口”與“網購保稅”這兩種跨境貿易電子商務業務模式之中。

目前，跨境電商試點城市的主要模式為“網購保稅”?！熬W購保稅”是指跨境電商企業通過集中海外采購，統一由海外發至國內保稅倉庫，當消費者網上下單時由物流公司直接從保稅倉庫配送至客戶。

跨境電商 “網購模式”的優勢在于：

其一：因為試點的貨物是保稅暫存的模式，消費者只要在跨境電商平臺下好訂單，就能非?？旖莸厥盏接嗁彽纳唐?，同時也能滿足消費者快速退換貨的需求；

其二：因大幅度降低進口環節稅的稅收優惠政策，集中采購模式將大大降低商品的采購成本和物流成本，商品的成本更低，海淘價格更實惠，消費者在省時省力的同時，享受到的是更加物美價廉的海外進口商品；

其三：同時，商品的進口、檢驗檢疫、網上銷售，經過全程的陽光監管通道，商品的品質得到了保障，消費者的權益得到保護，同時也解決了售后服務問題。

總的來說，政府授權企業建立跨境電商試點平臺，對于規范國內混亂的海淘/代購市場也是一劑良藥。在跨境電商平臺上，一切海淘行為都將變得透明合法。完善的售前、售中、售后服務保證，跨境電商為消費者提供的是一站式的標準化海淘服務體驗，省時省力，最終受益的還是我們消費者群體。

目前我國的跨境電商試點平臺主要有寧波的跨境購，上海的跨境通，河南的保稅國際，廣州的美悅優選等，如果大家對這種電子商務的模式感興趣，可以去了解一下。

第五篇：大用戶直購電模式研究報告

大用戶直購電模式研究報告

班級： 碩4020 姓名： 孫鵬偉 學號： 3114161018

背景

電力市場化改革主要包括3個方面的內容：建立發電側競爭市場、逐步放開售電側市場、實行政府監管下的電網公平開放。其中售電側市場放開的主要內容之一就是放開用戶選擇權。在我國，放開用戶選擇權的表現形式之一就是大用戶向發電企業直購電。

大用戶直購電國內外發展概況

我國在《關于印發電力體制改革方案的通知(國發[2002]5 號)》中就明確規定：“開展發電企業向大用戶直接供電的試點工作，改變電網企業獨家購買電力的格局”，“在具備條件的地區，開展發電企業向較高電壓等級或較大用電量的用戶和配電網直接供電的試點工作。直供電量的價格由發電企業與用戶協商確定，并執行國家規定的輸配電價”。2004年３月，國家發改委和國家電監會又發布指導大用戶直購電試點的17號文件《電力用戶向發電企業直接購電試點暫行辦法》。之后，中國在吉林、廣東、遼寧等省份開展了大用戶直購電試點工作。然而，這些試點地區都是以政府為主導、發電和電網企業讓利的局部試點，參與的大用戶和發電企業數量有限，直購電量占全網售電量的比例較小，對電網調度影響不大，尚未真正形成競爭性的售電側市場。2013年，改組后的國家能源局發布了《關于當前開展電力用戶與發電企業直接交易有關事項的通知》(國能綜監管(2013)258號)，宣布今后國家有關部門對于電力直接交易試點將不再進行行政審批，同時還要求各地必須加快推進電網輸配電價測算核準工作，并再一次明確指出“推進大用戶直購電和售電側電力體制改革試點”。

而從國外電力市場建設情況來看，基本沒有單獨的“大用戶直購電”的概念。目前所指的國外“大用戶直購電”，本質上是指在基本不存在電價交叉補貼的前提下，在電力市場中開展的一種雙邊交易。具體交易方式不同的國家有不同的作法，雖然模式差別很大，但基本都以“開放電網、增加用戶的選擇權”為目標，其中以開放終端用戶對供電商(零售商)的選擇權為主。國外大用戶在用電選擇權方面比一般用戶具有更大的靈活性，除了可以選擇供電商外，還可以直接參與電力批發市場購電，形式為簽訂雙邊合同或現貨市場集中競價交易。國內推出的“大用戶直購電”試點，相當于國外的大用戶與發電商簽訂中長期雙邊合同的電力交易方式。這種模式以北歐電力市場最為典型。

大用戶直購電的意義

從宏觀政策層面看，大用戶直購電當前電力體制改革的重要內容和主要突破口，是一種對現有電力銷售機制的探索性的改革嘗試。它的出現打破了傳統意義上由電網企業獨家買賣電力的格局，促使電力市場中最重要的兩個主體，即發電企業(生產者)和電力用戶(消費者)首次開始面對面直接交易。

其次，此種操作模式使得發電側和售電側同時引入了競爭機制，讓電力交易市場上同時出現了多個買家和多個賣家并存的局面。這不但有利于探索建立健全合理的輸配電價形成機制，也有利于終端用戶作為買方直接進入電力市場，構建開放的電力市場格局。

大用戶直購電實現了買賣雙方的直接互動，是智能電網期待的制度安排。全面互動化是智能電網的重要特征之一，交易是互動的最高形式。

大用戶直購電交易形成了以需求為導向的電力電量流，能夠有效、科學地引導電網規劃。對于管制模式下的電網規劃，未來的電力電量流是政府或電網企業預測的，在沒有用戶參與、并且沒有合同契約約束的情況下，電力需求成為了“虛求”，所有電力需求預測的誤差都由政府承擔，可能導致電網投資效率的下降，由此產生的成本最終還是由消費者承擔。通過分散決策，大用戶直購電交易使未來的電力電量在時間與空間上的需求變得更加確定，由此形成的未來電力電量流必將是真實的，能夠全面降低電網的投資風險。

大用戶直購電對電力市場參與者的影響

實行大用戶直購電后，將會對電力市場的參與者（發電企業、電網和電力用戶）產生一定的影響。就發電企業來說，以前，由于電網企業是唯一的買家，使得發電企業在定價上始終欠缺決定性的發言權，在某種程度上確實影響了其發電的積極性，也降低了發電企業改良技術、降低成本的這種作為市場主體應有的經營動力。實行大用戶直購電后,買家將不再僅僅是電網企業，隨著銷售對象的增多，使得發電企業的定價靈活性大大增強。

對電網企業而言，由于原來固有的從發電企業到電網企業，再由電網企業到最終客戶的兩個交易環節被縮略成了發電企業和終端用戶直接交易這一個環節，無形中削弱了電網企業在電力定價方面天生的發言權甚至主導權。隨著電力直接交易購電規模的進一步擴大，電能購銷的市場化程度也隨之加大，我們可以預計，電網企業未來將從傳統的買進賣出的經銷電量模式向單純的提供輸配電服務方向轉變，并最終在競爭中逐步轉型發展成為低利潤的公用事業服務企業。

就電力終端大用戶來說，其終于擁有了相對應的“討價還價”的空間和可能，并且有可能利用其大用戶的優勢地位獲得比以往更低的電價。對電力用戶而言，大用戶直購電的實施，最直接而深遠的影響就是促使其獲得電能的成本進一步降低。而且電能消耗占其總體生產成本的比例越高，收益就越明顯。

對非直購用戶的影響。直購的一個基本前提是直購電價要低于工業用電電價，大用戶購電價的降低可能導致中小用戶零售電價的上漲，從而影響大中小用戶的比價關系以及交叉補貼等問題。

大用戶直購電存在的問題

一直以來，如何確定輸配電價是困擾大用戶直購電研究開展的難點問題。由于長期以來的“混同”經營，使得輸配電價難以真正厘清。對電網企業來說，大用戶直購電過程中，電網的利潤由傳統的銷售電價與上網電價之差變成了“相對固定”的輸配電價。然而，電能在電網中流動產生的網損與運行方式和輸送距離關系密切，而且考慮到輔助服務、擴建成本和阻塞管理等，真實的輸配成本其實是一個很難確定的值。同時區域內開展大用戶直購電將會出現跨省交易。由于目前我國一些區域內各省價格差距較大，大用戶跨省交易將更加難以確定合理的輸配電價。

大用戶享用與發電商直接購電的優惠電價的同時，必然會抬高其他用戶(如城鄉居民和 農林等低產出用戶)的平均電價。交叉補貼可能會失去來源，長此以往，貧困地區、低收入、農林業生產等弱勢電力用戶會受沖擊。隨著我國電力市場化改革的推進，越來越多的用戶將接入購售電交易市場。在這種趨勢下，終端銷售電價將更貼近真實成本，交叉補貼的空間將逐漸消失。完全取消交叉補貼將影響社會穩定，影響農業等弱勢產業的發展。

隨著近年來電網的大規模建設，雖然省間輸電通道不斷擴大，但大范圍、大規模的省間電力資源流動仍然會受到省間聯絡通道容量資源不足的約束。

大用戶直供過多地強調用電規模，造成參與直購電的用戶多是一些高能耗企業。高耗能行業的快速增長勢必會造成地區綜合能耗呈結構性增長趨勢，這與國家近年來在節能減排工作中的有關要求是不相符的。

大用戶直購電實施后，必然會引起各方利益結構的調整，例如直購將打破電網現有單一售電者的壟斷局面。因此如何妥善地處理當地政府、發電企業、電網、大用戶和非直購用戶的利益平衡也將是阻礙大用戶直購電大范圍實行的嚴峻問題。電力市場中大用戶直購電具體問題研究

大用戶直購電制度設計原則

１）制度設計應遵循“激勵相容”原理，確保市場成員在逐利過程中，不知不覺地促進著制度設計者的目標，確保市場這只“無形的手”具有強大的力量。

２）制度設計應循序漸進，確保新的機制能夠與舊的機制平滑過渡，應通過市場方式激勵發電企業與大用戶參與直接交易，而不是由政府出面，讓市場有一個自然發育的過程。

３）電力市場制度設計應充分考慮電力商品的特殊性，實現電網運行的物理規律與經濟規律的完美結合。電力市場制度更應該促進電網的安全運行，采用金融交易方式確保電網調度的自由度。

４）電力市場制度設計應充分考慮市場的流動性，確保可持續不斷地進行帕累托改進。５）中國電力市場制度設計應充分考慮中國國有大企業存在著產權制度非市場化的現實，確保市場交易的公平性。

交易主體和市場準入機制

參與直購電交易的市場主體是發電企業和大用戶。其中，用戶側先以用電量較大的工業用戶和商業用戶為主；隨著市場的不斷完善，可逐步引入電力零售商，它們將作為用電量較小的商業用戶或居民用戶的代理商，直接與發電企業簽訂購售電合同。

交易主體應符合一定的準入標準。參與直購電交易的大用戶應符合國家產業政策，接入電壓等級和用電量規模應滿足準入條件，并且要求具有較好的電費繳納信用記錄。參與直購電交易的發電企業應符合國家產業政策，接入電壓等級和裝機容量滿足準入條件，參與交易的發電類型包括常規火電、核電、水電。

大用戶直購電交易范圍

我國地方行政區域實行以省為責任單位的財政、稅收、金融、社會管理和電力計劃管理體制，而我國目前電力市場建設的重點是區域電力市場，因此，大用戶直購電是首先在省內開展還是在區域層次上開展，需要進行認真分析比較。

在省內開展大用戶直購電的優點主要包括：

1）目前絕大多數電力交易是在省內完成，因此在省內開展大用戶直購電交易更符合目前的客觀實際情況。從2005 年的用電情況來看，省內用電量占全國用電量的88.6%，跨省交換電量占8.0%，跨區交換電量僅占3.5%。

2）從地方政府的支持力度來看，電力工業是各省級政府關注的重點行業，各省政府對電力生產計劃、消費、電價測算等都有決定權，在省內開展大用戶直購電有助于資源的就近配置，也有助于本省經濟發展和電力供需平衡，因此更容易得到省政府的支持。

3）位于同一省的大用戶、發電企業和電網企業彼此熟悉，政策環境相同，容易獲得有關的供求信息，有利于開展穩定、長期的合作。

4）目前除個別省份之外，我國大部分省內都是一個價區，如果在省內開展大用戶直購電，則在電價方面遇到的問題更少。

省內開展大用戶直購電的缺點主要是由于大部分省份都存在發電企業和用電企業市場主體相對集中，少量發電企業占據較大市場份額，在省內開展交易容易遇到少數市場主體市場力過大的問題，從而引發市場價格操控等市場風險，進而影響市場公平交易。

在區域電力市場開展大用戶直購電的優點主要包括： 1）在區域電力市場上，市場主體較多，各市場主體的市場份額相對較小，有利于控制市場力，維護市場交易的公平性。

2）區域內不同省份的發電裝機種類、用電高峰時段等往往存在一定的差異，在區域層次上開展大用戶直購電有助于水火互濟、錯峰用電，優化區域內的資源配置。

在區域電力市場開展大用戶直購電的缺點主要包括：

1）區域內開展大用戶直購電將會出現跨省交易。由于目前我國的價格體系是以省為基礎，一些區域內各省價格差距較大，大用戶跨省交易將更加難以確定合理的輸配電價，因此將會出現利益的大幅度調整。

2）隨著近年來電網的大規模建設，雖然省間輸電通道不斷擴大，但大范圍、大規模的省間電力資源流動仍然會受到省間聯絡通道容量資源不足的約束。

3）電力發展與供應安全對省內經濟發展影響很大，目前我國省間存在價格差異，在區域內開展大用戶直購電交易有可能使大量電力資源從電價低的省份流出，這樣可能改變該省內的電力供需形勢，甚至影響當地的電力供需平衡，因此易受到當地政府和企業的反對。

因此，為了穩妥推進大用戶直購電交易，建議因地制宜地確定交易試點的層次，初期交易試點可以是優先在省內開展大用戶直購電，條件成熟的地區也可在區域內開展大用戶直購電交易試點。

大用戶直購電輸送模式

大用戶直購電可分為2種交易模式：一種為不經過已有公共電網轉供的專線直購模式；另一種則是經過公共電網轉供的過網直購模式。從實際情況來看，后者為目前主流交易模式。

專線直購模式指的是電力大用戶和發電企業直接簽訂購售電合同，由大用戶或發電企業自建專用輸電線路，用來傳輸合同電力。此種模式下，雙方的電力交易不通過電網企業己建的公共電網，也因此并不向電網企業支付過網費。這種模式的優點在于，雙方的供電關系相對簡單，費用容易計算，受網絡影響小，甚至可以脫離電網企業自行運維；缺點在于需要興建專線，初始投資高，且后期需要自我運營，并為此投入大量的資金，對于用電企業的管理能力要求較高。此外，由于缺乏線路冗余，線路的供電可靠性較差。而且由于專用線路的建設成本較高，一旦建成，則大用戶會對發電企業形成極高的依賴性，一旦更換電能供應商,就需要新建專線，變更成本過高，從而影響未來的議價能力。

過網直購模式可以利用現有供電網絡，初始投資低且不需要為線路運維而重復安排運維管理所必須的人員。缺點在于仍然需要向電網企業支付一筆輸配電費用，而且由于輸配電網和電網企業的公共電網部分合一，有可能會受到其他地點電力運行事故的牽連，獨立性有所下降。但是應該看到，由于電網企業有著長期從事輸電工作的經驗，因此在實際操作中，出現風險可能性較小，而且對于大多數的用電企業來說，可以大大減少其用電成本，因此綜合優勢大于專線直購。在實際操作中，也是過網直購交易模式占據了主導地位。下文如無特別說明，均為過網直購模式。

大用戶直購電交易模式

協商式雙邊交易模式：在直購電量范圍以內，準入的大用戶與發電企業實現供需直接見面，通過雙邊自主協商進行直購電交易，同時支付電網經營企業相關輸電費用，并通過公用電力網絡資源輸送電能的供用電模式。雙方在協商確定直購電量、價格、用電負荷及時間等要素后，聯合向電力調度中心與交易中心申報，通過電網安全約束審核后，大用戶、發電企業、電網企業應參考《電量直接購售合同(范本)》和《委托輸電服務合同(范本)》簽訂相關合同(協議)，并嚴格執行。協商式雙邊交易模式為用戶與發電企業提供了自由選擇的空間，有助于買賣雙方根據自身需要進行靈活交易。買賣雙方直接見面，交易簡便易行，不需要建立復雜的技術支持系統，技術條件要求較低，交易成本也較低。協商式雙邊交易模式的主要缺點在于買賣雙方通過自主協商確定交易價格，價格不透明，難以給市場新進入者以明確的價格信號。而且協商式交易競爭力度較小，促進各方提高效率的壓力較小。目前貴州出臺的大用戶直購電方案就采用了這種模式。

貴州開展的大用戶直購電工作有以下特點：（1）將發電企業和大用戶分別打捆，與電網公司簽訂供電合同。（2）不改變調度關系和現有供電關系，依然由貴州電網公司負責安排機組全年發電計劃、安全校核和統一調度，對電網運行影響不大。（3）上網側和用戶側在現有批復電價和目錄電價的基礎上，按照相同的幅度聯動，中間價差不變，保證了電網公司的利益，基本沒有改變貴州電價總盤子。4）鼓勵電廠對增發電量進行電價優惠，一方面增加了直購電廠的發電量，另一方面也利用電價優惠鼓勵了用電企業多用電，實現了發、用電方的雙贏。（5）低價水電不參與直購電。參與直購電發電企業平均上網電價與貴州火電平均上網電價相近。

集中競價交易模式：電力交易中心為直購電交易建立技術支持系統，準入的大用戶與發電企業集中在該交易平臺上進行直購電競價交易，交易算法推薦采用撮合交易模式。針對不同交易時段，大用戶向系統申報購電價格與購電量，發電企業向系統申報售電價格與售電量。交易系統根據各方申報的購售電曲線，綜合考慮輸電成本和損耗，分別計算不同大用戶與發電企業的社會福利(雙方的價差)，在滿足電網安全約束的前提下，實行社會福利最大的交易對優先撮合，形成交易匹配對；在購售雙方報價的基礎上，以社會福利均分為原則，形成雙方的成交價格；重復上述步驟，直到社會福利小于零，交易結束。交易系統向達成交易的大用戶與發電企業發送交易成交通知單，并向電力交易中心和電力調度中心發送交易成交情況，電力調度中心按此制定調度計劃并實施。在集中競價交易方式中，買賣雙方在同一平臺 上統一進行交易，這樣可以有效地促進市場各方公平、公開、透明、規范地進行交易。市場參與方眾多，市場競爭激烈，對各方的競爭壓力較大。利用競價交易平臺可以開展日前、實時等多種交易，有助于維護市場供需平衡，提高電力系統的安全穩定水平。集中競價交易方式的主要缺點在于需要建設專門的交易技術支持系統，還需建立一系列配套的市場機制，因此投入較大，交易成本較高；另外，集中競價交易的過程較復雜，由于市場競爭激烈，市場波動較大，因此交易風險也較高。目前吉林是我國大用戶參與電力市場競價的典型實例。

吉林大用戶市場競爭購電有以下特點：（1）部分電量競爭。進入市場交易的電量，原 則上不超過吉林電力公司年售電量的10%。該交易部分電量不再執行目錄電價，由市場形成價格。（2）采用在市場交易平臺上集中撮合的交易模式。用電企業和發電企業雙方自由申報交易的電量、電價，匹配成交。（3）基本解決了交叉補貼問題。交易中的輸電服務費以用電對象執行的現行目錄電價（分類、入戶電壓等級對應的電價）與火電機組標桿上網電價的差額為基準。（4）大用戶仍需交納農網建設還貸基金、三峽工程建設基金、水庫移民后期扶持資金、可再生能源電價附加費、城市公用事業附加費及輸配電損失費、基本電費等。這部分費用在輸電服務費中計收。

交易品種

大用戶直購電交易的周期應以中長期為主，直購電交易的合同期限可以是及以上，也可以是月度（或多月）。交易雙方需協商用電量、典型用電曲線和電價，根據合同范本簽訂直購電合約，并上報調度機構進行安全校核，只有安全校核通過的直購電合同才有效。在日前，交易雙方應協商確定次日用電曲線，并上報調度機構。開展未來的中長期交易，存在著相當大的不確定性。完善的市場制度應該給所有的市場成員提供規避風險的措施和帕累托改進的機會。為此，應建立大用戶直購電交易的二級市場。在一級市場上，發電企業獲得的發電合同是發電權，用戶獲得的合同則是用電權。如果用戶預測未來的用電存在重大誤差或者有其他用戶愿意出更高的價格買用電權，可在二級市場上將用電權轉賣；如果發電機組出現停運或者有更便宜的機組愿意發電，可在二級市場上將發電權出售；進一步，發電權與用電權還可以對沖。二級市場將極大地增加市場的流動性，實現帕累托改進，規避市場成員的未來風險，激勵市場成員在一級市場交易的積極性。遠期在二級市場上還可以引入虛擬交易者，建立電力金融市場。

合同交割方式

本文建議直購電交易合同的交割應在電網調度制定日前發電計劃之前，由簽訂大用戶直購電合同的大用戶與發電企業共同提交。之所以在日前提交發電和用電的交割曲線，是為了提高中長期合同交割的可操作性。事實上，如果要求在大用戶中長期合同中鎖定用電曲線是相當困難的，用戶產品市場具有相當大的不確定性。只有在日前，才能較為精準地確定未來一天的用電曲線。

在獲得合同日前交割曲線后，建議采用金融結算方式。所謂金融結算是指：在某一時段，如果用戶的用電量超過了合同交割的量，超出的部分按照現貨市場的價格結算；如果小于，不足的部分也將按現貨市場的價格賣給市場。這樣的結算方式有利于發電企業以全電量的方式參與現貨市場，以獲得在現貨市場上帕累托改進的社會福利；中長期合同只是在金融層面保障了市場成員的收益。在沒有建立現貨市場的情況下，對超出的部分，可按標桿電價上浮一定比例結算；不足的部分，按標桿電價下浮一定比例結算。

輸電費用

如果實施大用戶直購電，用戶與發電企業協商購電價格，電網公司在其中僅起電力輸送作用。由于國內尚無獨立的輸配電服務價格，如何收取過網費成為一大難題。合理的輸電費用將給市場成員提供正確的經濟信號，促使輸電資源優化。與此同時，輸電環節也反過來對發電企業和大用戶產生一定的約束和影響。輸電網絡的拓撲結構和有關輸電價格往往對一個發電廠商究竟能夠參加那些大用戶市場的競爭有很大影響。

對輸電服務的定價可以總結為輸電線路定價和輸電費用分攤兩個問題。輸電費用包括電網使用費和輔助服務費，而電網使用費由電網使用成本、機會成本、電網擴建成本、管理成本等組成。常用的輸電成本計算方法有會計成本法和平均增量成本法等。實現大用戶直購電交易的公平性關鍵在于如何分攤交易成本，分攤的基本要求是公平合理、計算簡單、過程透明、收支平衡和經濟信號。因此必須形成大用戶直購電交易的輸配電價格機制。如果不分距離、不考慮電壓等級和曲線的負荷率，只采用平均輸電價格，則勢必產生“搭車”現象。

要想設計出滿足以上要求的輸電費用分攤方法是非常困難的，不得不進行一些簡化，常用的方法有：

郵票法：郵票法將輸電業務的總成本平均分配到預測的總輸電電量當中，得到基于單位電量的輸電價格，或按照峰值功率平均分攤，從而得到基于容量的輸電價格。郵票法所具有的優點是：便于理解、執行簡單和交易費用低。不足是未考慮網絡阻塞和加固或擴展網絡的費用，不能向用戶提供有效的經濟信息，所形成的輸電價格不能反映用戶對輸電網絡資源的實際使用程度，在實踐過程中通常會造成交叉補貼。

兆瓦-公里法：兆瓦-公里法在各國的輸電定價實踐中因其基于輸電網絡使用的情況分攤輸電成本的特性而被更加廣泛的應用，該方法有各種變形，但通常都考慮了支路潮流、線路長度和成本三個因素。兆瓦-公里法優點是不僅考慮了不同輸電服務對電網各支路潮流分布的影響，而且還考慮了線路的長度等影響因素，能回收輸電系統的固定成本，所形成的價格能反映距離長短的變化。缺點是未考慮輸電網絡未來的擴展費用，成本分攤不夠準確。

潮流追蹤法：潮流跟蹤法是指根據不同節點的注入功率、輸出功率的差異，按比例分攤成本的原理進行輸電定價的方法。具體來說，通過追蹤電網的潮流可以得到某一個發電機到某個負荷的有功功率與無功功率，并且可以計算出每個發電機或負荷在線路上的潮流分配情況，從而將電網費用在各發電機或負荷間進行分配。潮流追蹤法的優點是能夠比較精確反映不同節點對輸電網絡的使用程度，可以制定出反映位置信號的節點電價，如果釆用發電側和負荷側都支付輸電使用費，則更有利于發電側電力市場中各電廠的公平競爭；缺點是理論研究上潮流追蹤法還存在較大的爭議，計算方法比較復雜，,以此定價交易費用較高。

交叉補貼

目前我國電價體系中存在著嚴重的交叉補貼，大用戶直購電將會引起利益格局的調整，這是推進大用戶直購電過程中需要解決的重點問題之一。

長期以來，我國電價存在高低電價交叉補貼的情況，如電力企業補貼用戶、高電壓等級用戶補貼低電壓等級用戶、工商業用電補貼居民生活用電等。大用戶本身由于接入系統電壓等級較高、用電量大、負荷率高，所以電價應該較低。大用戶直購電必將享受較低的電價，而其原來承擔的交叉補貼責任將轉移到電網公司和其他用戶，這樣就會增大電力企業的經營風險，造成對其他用戶的不公平，進而在一定程度上打破舊的交叉補貼平衡狀況。這將涉及電廠、電網、企業3 方共同的利益重新分配問題，而建立新的有效的交叉補貼機制是建立廠網分開后新型廠網關系的重要手段。

交叉補貼實際上是政府調節社會利益的一種手段，通常還將社會普遍服務義務包含在其中。在推進市場化改革過程中，必須將隱藏在電價中的交叉補貼機制轉化為公開的交叉補貼機制，通過在用戶價格中征收附加費的方式，建立專門的基金直接用于用戶補貼。例如，印度電力法在開放電網時規定，用戶或發電公司在接入輸電網時除了向電網公司支付輸電費用外，還必須同時支付有關交叉補貼的附加費，該附加費將逐步減少直至取消。

從目前我國的國情來看，短期內完全取消交叉補貼是不現實的，交叉補貼將在一定時間和范圍內長期存在。因此，應該循序漸進地逐步減少交叉補貼，由暗補逐步變為明補，由補貼多到補貼少，在條件成熟時取消補貼。

交叉補貼可以通過以下 2種方式來收?。?/p>

1）通過對大用戶征收附加費的方式，建立專門的基金來實現交叉補貼的收取。

2）由參與大用戶直購電的發電商承擔一定的交叉補貼責任，該過程通過發電企業的準入和上網電價的調整來實現。電網企業承擔交叉補貼的費用主要是通過降低購電成本和提高售電價格來實現，通過發電企業的準入可以在一定程度上保證電網企業的購電價格，從而有利于電網企業承擔交叉補貼的責任。

結語

建設大用戶直購電交易市場是中國的電力資源配置方式由計劃管制模式轉變為市場模式的重要突破，將有效地提升電力資源優化配置的水平，為推進智能電網建設提供制度保障，確保電力工業可持續發展。目前大用戶直購電試點工作開展的不夠充分，缺乏實踐經驗，不利于建立成熟的電力市場。因此，當務之急是積極創造條件以開展大用戶直購電試點，擴大試點省范圍，積極積累實踐經驗，促進大用戶直購電的健康發展，構建和諧的電力市場體系。