第一篇：淺議電力系統的交通安全管理

淺議電力系統的交通安全管理

【摘要】交通安全工作直接關系到人們的生命財產安全、關系到企業的穩定和經濟建設的發展,交通安全是電力安全生產的重要組成部分。交通安全是一項系統性的工作,它不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,更容不得一絲一毫的松懈和僥幸。有句格言說的好“安全來自長期警惕,事故出自瞬間麻痹”。那么如何做好供電企業車輛交通安全管理工作,使交通安全工作常抓不懈,形成制度,實行規范化管理, 結合近年來單位的實際情況，對汽車駕駛員的個人素質，車輛的使用管理狀況進行分析，指出存在的問題，提出防止車輛交通事故的幾點措施。

【關鍵詞】：電力企業 機動車輛 交通安全 事故防范 安全管理 海東供電公司截止目前擁有公共機動車輛168輛，不含三產多經車輛，車輛占了企業固定資產的一定份額，車輛多了，管理難度增大，出事故的機率也相對增高，交通安全工作既是一個社會問題，也是企業安全生產的一個重要組成部分，還和人們的日常生活息息相關，因為它直接關系到人們的生命財產安全、關系到企業的穩定和經濟建設的發展，交通安全是一項系統性的工作，它不可能一踐而就，也不可能一勞永逸，更容不得一絲一毫的松懈和僥幸。有句格言說的好“安全來自長期警惕，事故出自瞬間。車輛交通事故的發生，特別是惡性事故給企業和家庭造成嚴重的精神創傷和經濟損失，并造成不良的社會影響。因此，抓好交通安全工作，為電力系統安全生產、優質供電做出貢獻，是擺在各級領導、車管干部和每位駕駛員面前重要而又長遠的課題，我們如何來何做交通安全管理工作呢？ “安全第一，預防為主”是安全管理工作一貫堅持的主針，車輛安全預防預控工作是安全管理的主要途徑，預防預控工作的好壞，直接關系到安全管理工作的質量，它是安全行車的保障，只有做好此項工作，防患于未然，才能避免行車事故的發生，達到安全行車的目的。因此，預防預控工作，已越來越引起人們的重視，如何做好車輛安全管理的預防預控工作，是目前安全管理人員探討和最關心的問題。要想做好車輛安全管理的預防預控工作，必須首先找出影響行車安全的主要因素，認真進行分析研究，有的放矢，對癥下藥，只有這樣，預防預控工作才有針對性，結合企業用車的實際情況，淺談一下我的看法。

一、影響車輛行駛安全的主要因素

一提起行車安全，人們自然會將它與交通事故聯系在一起，對于某一起交通事故來說，乍看起來似乎是偶然的。然而，必然性寓于偶然性之中。因此，某一起具體的交通事故必有它的必然性，必然性必須從人、車、路三方面進行分析。對企業來說，公路是客觀因素，我們這里不做探討，僅對人(駕駛員)、車兩個因素進行分析。

（一）人的因素。人是交通安全中最重要的因素。交通安全的關鍵在于人，人是交通安全的核心。國內外的交通事故統計表明，有 80%—85%的事故是由人造成的，包括駕駛員的駕駛失誤、麻痹大意和違章行駛等；還包括行人不遵守交通法規等，但從總體來看，關鍵還是在于駕駛員，因為相對于行人來說，機動車駕駛員是交通強者，行人是交通弱者。因此，在交通安全中，人的因素主要是駕駛員的行為。根據道路交通事故的統計與資料分析，因駕駛員失誤而發生的交通事故占交通事故總數的約70%，因此人(駕駛員)是道路交通中最重要的環節，是預防預控工作的主體。

（二）車的因素。交通安全的第二要素是車。在這里車主要是指機動車。據國內外交通統計資料表明，由于車輛本身因素所造成的交通事故，在工業發達國家占 5％左右，在發展中國家占10%左右。在交通事故中；由于車輛造成的事故，主要是由車輛的機械故障造成的，包括制動失靈或不合格，轉向失靈或不合格，輪胎脫出或爆裂，燈光損壞、燈光眩目、連接失效等。近年來因車況不良而造成的交通事故大幅上升，因此車也是預防預控工作的主要對象。

二、抓住安全管理工作重點，有針對性地做好交通安全管理的預防預控工作

通過對影響行車安全因素的分析，可以看出，預防預控工作主要是做好人（駕駛員）與車的管理工作。我們認為應從以下幾個方面抓好。

（一）做好對人（駕駛員）的預防預控工作

1、教育駕駛員必須確立高度的安全責任感。一個駕駛員，必須真正意識到自己肩負的社會重任，頭腦里必須有強烈的安全意識和安全觀念，牢固樹立“安全第一”的思想，把“安全第一、謹慎操作”的職業道德要求落實到具體行動中，并要逐步確立起高度的安全責任感。具有安全責任感的駕駛員會時時刻刻注意安全行車。駕駛員應善于總結工作和事故原因，主動消除各種事故隱患，爭取把事故苗頭消滅在萌芽狀態。另外，駕駛員要克服“常在河邊走，哪能不濕鞋”的錯誤認識，因為在河邊走并非是濕鞋的直接原因。正確的認識只能是“常在河邊走”包含著“濕鞋”的可能性，但不包含“濕鞋”的必然性。作為駕駛員正確認識這個觀點很重要，不能認為掌握方向盤就難免不了出事故。只要責任心強，技術過硬，及時把事故的苗頭消滅在萌芽狀態，那么即使“常在河邊走，也能做到不“濕鞋”。

2、教育駕駛員認真學習交通法規，并嚴格遵守，力爭做到以下幾點：一是認真學習交通法規，掌握基本精神，熟知法規內容。不學法、就不懂法，不懂法、怎么用法、守法呢?交通法規是機動車駕駛員安全行車的行為規則，必須掌握它、熟悉它。二是嚴格要求，遵章守紀，遂步形成遵紀守法的道德習慣。每一名機動車駕駛員都要嚴格要求自己，事事處處、時時刻刻都要認真執行法規，一絲不茍。在沒有人監督的情況下，也要自覺地按交通法規辦事。出現了違章情況，要主動糾正，即使沒有造成惡果，也不能原諒自己，這樣久而久之；遵守交通法規就成為一種道德習慣了。三是杜絕僥幸心理。例如在電力搶修或工作繁忙季節的時候，駕駛員就可能出現一天多次出車現象，從而容易造成疲勞開車，認為自己只要注意點安全，就不會出事。安全行車不怕一萬，就怕萬一，往往就是在萬分之一時出了事，有的老駕駛員開了一輩子安全車，臨到退休時因違章出了事。所以一定要杜絕僥幸心理，嚴禁違章駕車。

3、搞好技術培訓工作，進一步提高駕駛員的專業技能，是保障安全生產工作的重要條件。提高生產人員專業技能，既是提高經濟效益的有效措施，更是預防各類事故發生的明智之舉。做為駕駛員只有掌握良好的業務技術，才能隨時處于應付外界突變的警界狀態，做出防患于未然的應變對策。要求駕駛員要有很好的隨機應變能力，要始終保持清醒的頭腦，掌握好“快”與“慢”的關系，安全駕駛，限速行車，看起來似乎太慢，但從全局來說，由于行車安全，各方面放心，也就名慢實快了。反之，如果開“英雄車”就難免不發生事故，出現了事故必然要耽誤時間，也就會名快實慢了。

4、嚴格按照要求每周組織1次交通安全學習，傳達有關交通安全方面的文件精神、事故通報，學習交通安全的有關法律法規，進行典型事故案例的討論和分析，吸取教訓、提出防范措施等。對學習要做到“三個落實”，即人員落實、時間落實、內容落實。交通安全學習要實行簽名制度和補課制度。有車單位每月必須進行1次交通安全工作例會，對本月的交通安全工作進行總結、分析、查找問題、提出整改措施。重點要對下月的工作進行安排，做到交通安全工作的提前安排和超前預控。公司須每半年召開1次全體駕駛人員參加的交通安全工作會議，總結工作，集思廣益，探討交通安全管理的新思路、新方法。不定期邀請地方交管部門人員進行有關政策、法律法規的宣傳講解，交流交通安全管理經驗等。在加強崗位技術技能培訓中，堅持每日對駕駛員出車前進行安全技術授課制度，建立技術問答欄和學習室，購置必要的書籍、設施，為駕駛人員提供必要的學習空間和時間：堅持每年1次的技術比武活動和專項測評(如冬季冰雪路面模擬駕駛考試等)等工作。

5、要根據駕駛員年齡，駕車年限分別進行教育培訓，提高駕駛員的操作水平，對駕駛員進行分類排隊，認真排查找出三類駕駛員進行重點教育培訓。

6、嚴格執行“準駕證”制度。通過考試、考核，資格認定，合格后發放“準駕證”，嚴把駕駛員的上崗關。同時，完善“準駕證”的動態考核管理辦法。凡考試、考核不合格，駕駛技能低、習慣性違章屢教不改、經常發生輕微事故的駕駛人員，不準發放“準駕證”或吊銷“準駕證”，并予以調離駕駛員崗位處理。運用“準駕證”制度，對駕駛員實行“雙證”管理，杜絕非駕駛員駕車和無證駕車現象，做到防患于未然。

7、對肇事駕駛員的處理要堅持“四不放過”的原則，即“事故原因查不清不放過，責任人得不到處理不放過，駕駛員隊伍得不到教育不放過，不制定防范、預防措施不放過”的原則，對事故有關責任人進行追究，做到對肇事駕駛員的教育要縱到底、橫到邊。只有這樣才能提高駕駛員隊交通事故的預防能力，才能達到降低或減少交通事故的目的。

8、交通安全管理實行以第一責任人為核心的交通安全管理分級負責制，按照“用車必須管車、管車必須管安全、管安全必須管人員、管人員必須管行為、管行為必須管制度、管制度必須管獎懲”的閉環式管理環節，健全交通安全管理網絡，不斷完善三級交通安全內責任制、責任追究制和安全互保機制，實現交通安全監督管理從領導負責向職工群眾負責、全員參與的轉變。

堅持每月的路檢路查工作，實行不定期抽查、定期大檢查、詢問測試、群眾舉報等方式，以安全專職監督為主、群眾監督為輔，對車輛駕駛員在安全管理制度的落實上，違章查處、行車途中等一系列過程進行全方位動態的監督，對私自出車、酒后行車、疲勞駕駛、超速行駛、接打手機、不系安全帶、攀談嬉鬧等習慣性違章行為要適時地開展路查，對查處的問題除現場要求整改外，還要及時進行通報，從而達到對駕駛員遵章守紀保證安全的教育目的。

（二）加強車輛技術管理，做好預防預控工作。

1、加強車輛維修管理，提高維護保養質量，確保車輛技術狀況完好。由于車輛技術狀況、道路狀況及駕駛員操作等原因，汽車在行駛過程中往往會出現故障，影響車輛正常運行，造成中途拋錨，有的甚至造成機械事故。因而駕駛員要加強車輛維護。以確保車輛能正常運行。駕駛員必須加強車輛日常維護，增強責任心，做好出車前、行駛中、收車后的車輛檢查工作。提高車輛完好率，同時，發現故障，及時排除。

2、完善車輛檢修制度，堅持不懈地執行車輛三級審批、三級驗收制度，即：班組長審批、技術人員鑒定、分公司領導審批；駕駛員驗收簽字，班組長驗收簽字、分領導簽字驗收。建立健全車輛技術檔案與駕駛員檔案，實現駕駛員與車輛得有機結合。

3、車輛管理部門要定期做好車輛的安全大檢查工作，對車輛制動、轉向、燈光、輪胎、傳動，消防器材等技術性能進行檢查，嚴格把關，發現問題立即處理，及時修復，確保運行車輛完好率達到100%，堅持杜絕機械事故的發生。

4、交通安全檢查是交通安全管理工作的重要內容，是保障企業安全生產的有效手段，公司層面堅持做到不定期抽查，分公司堅持做到月檢查，行車班組堅持做到周檢查，駕駛員堅持做到出車前、行車中、收車后的日檢查，通過層層檢查把關，逐一落實到位，對檢查問題的車輛及時進行修復，嚴禁帶病上路行駛，有效預防車輛方面的安全隱患。

5、結合電力企業每年春、冬兩季安全大檢查工作，對車輛進行認真檢查和季節性維護保養工作，消除車輛隱患，提高車輛完好率；同時利用車管部門進行車輛年檢年審工作，嚴格檢查，充分利用審驗部門先進的檢測設備，消除車輛的機械隱患。

（三）為安全行車提供相應的配套設施和措施

積極開展“駕駛崗位安全性評價”，從駕駛人員的適駕性進行控制，以提高駕駛人員隊伍的素質。積極應用現代新技術，建議對公司所屬車輛安裝汽車“黑匣子”即汽車行車記錄儀，以便從技術手段上規范駕駛人員的駕駛行為，同時也為預防事故、控制事故、處理事故提供科學的依據。以一項工作或一項任務為一個專題，找出此項工作的危險點，并有針對性地提出預控措施，填寫“危險點預控卡”，在實際工作中加以落實，達到事故預控、在控、可控的目的。充分考慮車輛行駛過程中的各種問題，為司助人員提供必要的防護用具，如防眩光眼鏡和遮陽板、倒車雷達、防滑鏈、滅火器、危險警示標志等。

（四）突出重點，搞好交通安全管理的專項活動

開展“六查”(查思想、查制度、查違章、查漏洞、查車況、查措施)和“四賽”(賽思想、賽道德、賽安全、賽服務)的百日安全競賽活動，開展以“一查、二杜絕、三落實”(即查車況，杜絕駕駛員私自出車、杜絕非職業駕駛員駕車；落實每周一次的安全學習、落實車輛各項管理制度的執行情況、落實對駕駛人員崗位技術技能的培訓情況)為內容的安全月活動等，消除不安全隱患，確保行車安全。

總之，我們要牢固樹立“以人為本、預防為主、全員參與、持續創新”的安全理念，做好駕駛員的安全教育和培訓工作，加強駕駛員管理，提高駕駛員安全素質，加強基礎管理，保證維護保養質量，加大車輛安全檢查力度，確保車輛技術狀況完好，做到人人抓安全，人人管安全，安全基礎工作。在預防工作中，要牢固樹立“抓好安全工作非一日之功，發生安全事故非一日之過”的思想，筑牢安全生產基石。只有這樣才能將交通安全管理工作做的更好。

海東供電公司汽運分公司 陳惠亮 電話：***

第二篇：淺談電力系統繼電保護管理探討

淺談電力系統繼電保護管理探討

黃細勇

佛山三水供電局

摘要：繼電保護裝置是一種自動裝置,在電力系統中主要負責電力系統的安全可靠運行,這是它的主要職責也是任務,它可以隨時掌握電力系統的運行狀態,同時及時發現問題,從而通過選擇合適的斷路器切斷問題部分。本文結合工作經驗,對電力系統繼電保護管理中常見問題進行分析,提出個人建議及有效措施,確保電網安全穩定運行進行論述。

關鍵詞：繼電保護 故障處理方法 微機化管理 技術監督職能

前言

當系統出現意外情況時,繼電保護裝置會自動發射信號通知工作人員,有關工作人員就能及時處理故障,解決問題,恢復系統的安全運行,同時,這種裝置還可以和其他設備相協調配合,自動消除短暫的故障。因此,加強繼電保護管理是供電系統安全運行的可靠保障。

一、繼電保護管理的重要性及任務

1、重要性。繼電保護工作作為電網工作中的一個重要組成部分,其工作責任大、技術性強、任務繁重。繼電保護工作人員每天面對諸如電網結構、保護配置、設備投退、運行方式變化及故障情況等各種信息,對它們進行正確的分析、處理和統計,工作十分繁重,并且上下級局之間、局與各廠站之間存在著許多重復性數據錄入及維護工作。為了減輕繼電保護工作人員的工作強度,提高勞動生產率,開發繼電保護信息管理系統已成為電網發展的一個必然要求。

2、主要任務。電力系統繼電保護管理系統的主要任務是對繼電保護所涉及的數據、圖形、表格、文件等進行輸入、查詢、修改、刪除、瀏覽。由于管理對象層次多、結構復雜、涉及幾乎所有一、二次設備參數、運行狀態、統計分析、圖檔管理甚至人事信息等事務管理,各層保護專業分工較細,這使得數據庫、表種類很多,利用管理系統可大大提高工作效率和數據使用的準確性。

在電力系統中,存在如保護裝置軟件設計不完善、二次回路設計不合理、參數配合不好、元器件質量差、設備老化、二次標識不正確、未執行反措等諸多原因,導致運行的繼電保護設備存有或出現故障,輕則影響設備運行,重則危及電網的安全穩定,為此,必須高度重視繼電保護故障排除,認真、持久地開展好繼電保護信息管理工作。

二、繼電保護管理中的不足

縱觀目前電力系統各發、供電單位的繼電保護管理情況,會發現各單位繼電保護管理中存在的問題形式多樣、記錄內容不盡相同、記錄格式各異、填寫也很不規范;另外,幾乎所有單位對管理漏洞的發現和處理往往只是做記錄,存在的故障消除后也沒有再進行更深層次分析和研究。更嚴重的是個別單位甚至對故障不做任何記錄,出現管理上的不足后往往只是安排人員解決后就算完事。由于各單位對管理程度不同程度的重視,最終造成運行維護效果也很不相同: 有的單位出現故障,可能一次就根除,設備及電網安全基礎牢固;而有的單位出現同樣的故障,可能多次處理還不能完全消除,費時費力又耗材,而且嚴重影響設備及電網的安全穩定運行;甚至有些故障出現時,因為專業班組人員緊張,不能立即消除,再加上對故障又不做相應記錄,從而導致小故障因擱淺而變成大損失。針對此種現象,為了減少重復消缺工作,不斷增強繼電保護人員處理故障的能力和積累經驗,提高繼電保護動作指標,確保電力設備健康運行以及電網安全穩定運行。切實將故障排除管理工作做好,并通過科學管理來指導安全運行維護工作。必須對故障及漏洞要實行微機化管理,借助微機強大的功能,對出現的故障存貯統計、匯總、分類,并進行認真研究、分析,尋找設備運行規律,更好地讓故障管理應用、服務于運行維護與安全生產。

三、排除故障的措施

1、對繼電保護故障按獨立的裝置類型進行統計。對目前系統運行的各種線路保護裝置、變壓器保護裝置、母差保護裝置、電抗器保護裝置、電容器保護裝置、重合閘裝置或繼電器、備用電源自投切裝置、開關操作箱、電壓切換箱,以及其他保護或安全自動裝置等,將其故障按照裝置類型在微機中進行統計,而不采用羅列記錄或按站統計等方式。

2、對繼電保護故障分類。除了按故障對設備或電網運行的影響程度分為一般、嚴重、危急3 類外,還可按照故障產生的直接原因,將故障分為設計不合理(包括二次回路與裝置原理)、反措未執行、元器件質量不良(包括產品本身質量就差與產品運行久后老化)、工作人員失誤(包括錯誤接線、設置錯誤或調試不當、標識錯誤、驗收不到位)4 個方面。對故障這樣統計后,一方面可以根據故障危害程度,分輕重緩急安排消缺;另一方面,便于對故障進行責任歸類及針對性整改,從根本上解決故障再次發生的可能性,也確保了排除故障處理的效果。

3、明確繼電保護缺陷登錄的渠道或制度。為了逐步掌握設備運行規律,并不斷提高繼電保護人員的運行維護水平,就必須對繼電保護設備出現的各種故障進行及時、全面的統計,除了繼電保護人員自己發現的故障應及時統計外,還必須及時統計變電站運行值班人員發現的故障,而要做到后者,往往較困難。為此,必須對運行部門(人員)明確繼電保護故障上報渠道、制度,通過制度的規定,明確故障匯報渠道、故障處理的分界、延誤故障處理造成后果的責任歸屬等,確保做到每一次故障都能及時統計,為通過缺陷管理尋找設備運行規律奠定堅實的基礎。

四、繼電保護故障管理的對策

1、跟蹤繼電保護設備運行情況,及時、合理安排消缺。通過故障管理,可以隨時掌握設備運行情況,做到心中有數: 哪些設備無故障,可以讓人放心,哪些設備還存在故障,故障是否影響設備安全運行,并對存在故障的設備,按照故障性質,分輕重緩急,立刻安排解決或逐步納入月度生產檢修計劃進行設備消缺或結合繼電保護定期檢驗、交接性校驗、狀態檢修進行設備消缺,以確保設備盡可能地健康穩定運行。

2、超前預防,安全生產。通過故障管理,對掌握的故障數據,在其未釀成事故之前,就要及時分析,制定對策。對能立刻消除的故障,立刻組織安排人員消缺;對不能立刻消除的故障,進行再次分析,制定補救措施,并認真做好事故預想。

3、及時、準確地對繼電保護設備進行定級統計。要真正做到把每臺繼電保護設備定級到位,就必須做到時刻全面地掌握每臺繼電保護設備存在的問題,并對其進行合理化管理,進而對設備定級實現動態的科學化管理。

參考文獻楊東山.中國電力繼電保護技術的發展與展望［J］.民營科技,2009-08-20.

第三篇：電力系統通信管理規程

電力系統通信管理規程 總則

1.1 電力系統通信網

電力系統通信網是國家專用通信網之一，是電力系統不可缺少的重要組成部分，是電網調度自動化和管理現代化的基礎，是確保電網安全、穩定、經濟運行的重要手段。為進一步加強通信網管理，充分發揮電力系統專用通信網的作用，更好地為電力生產服務，特制定本規程。

1.2 電力系統通信

電力系統通信為電力調度、水庫調度、燃料調度、繼電保護、安全自動裝置、遠動、計算機通信、生產管理等提供多種信息通道并進行信息交換。電力系統通信主要為電力生產服務，同時也為基建、防汛、行政管理等服務。

1.3 通信技術政策要點

遵照國家“通信技術政策要點”精神，根據電力生產的特點，電力系統通信網應力爭在本世紀末，將主干網路基本建成與電力系統相適應的、能傳送多種信息的綜合數字網(IDN)。電力系統通信主干網路應以數字微波為主，積極推廣和采用數字光纖電路，優先采用數字程控交換技術，因地制宜地發展移動通信、衛星通信、散射通信、特高頻等多種通信方式，最終實現綜合業務數字通信網(ISDN)。電力線載波是電力系統特有的一種通信方式，仍是電力系統的主要通信手段之一，應予以充分利用。

1.4 制定本規程的目的

制定本規程的目的，在于闡述電力系統通信的作用、服務范疇，電力系統專用通信網的發展目標及發展電力系統通信的技術政策要點，明確各級通信機構的職責，采用專業技術手段實施科學管理，不斷提高通信質量和服務水平。

1.5 全國電力系統通信網的運行實行統一調度，分級管理的原則。在現有條件下，通信網分設五級調度，即國電通信中心調度，網局通信調度、省(自治區、直轄市)局通信調度、地區(市)局通信調度和縣局通信調度。并由國電通信中心負責全國電力通信網調度業務的歸口管理。

1.6 本規程適用范圍

本規程適用于電力系統各級通信部門，是電力工業規程的一部分，各級電業部門均須遵照執行。通信機構與職責

2.1 機構設置原則

2.1.1 電力系統通信網是一個整體，在專業技術管理方面必須實行部、網局、省(自治區、直轄市，以下均簡稱省)局、地區局、縣局(所)分級管理的原則。各級電業部門都應建立相應的通信機構，對所轄范圍的通信網規劃、運行維護、技術管理及通信工程建設等實行統一領導。

2.1.2 各級通信機構必須嚴格執行局部服從整體、下級服從上級的原則，努力做好所轄范圍內通信網的運行維護和管理工作，確保電路暢通。

2.1.3 各級通信機構應根據通信專業特點和運行維護、管理工作的需要，設置相應的通信專業管理部門，配備必要的專業技術管理人員，實施專業化管理。各級通信機構的主管部門應有一名熟悉通信業務的領導，主管通信工作。2.2 各級通信機構職責 2.2.1 部通信機構。國家電力調度通信中心(以下簡稱國調中心)，受電力工業部委托負責全國電力專用通信業務的行業管理；國電通信中心(以下簡稱電通中心)，負責和承擔全國電力系統通信設施的運營管理和電力通信干線工程的建設。國調中心與電通中心在電力專用通信業務方面職責劃分如下。

2.2.1.1 國調中心主要職責：

a.負責組織全國電力專用通信網發展規劃的編制工作。b.負責協調電力系統生產、調度各專業與電力系統通信的工作關系，監督電力專用通信網的運行，以保證電網安全、可靠、優質運行。

c.組織制定電力專用通信網的技術政策，技術規程、規范、標準。d.組織或參與電力通信干線工程的初步可行性研究和設計審查，監督和協調重點，電力通信工程建設工作。

e.承擔電力工業部無線電管理的日常工作，負責電力工業部無線電管理委員會辦公室工作。

2.2.1.2 電通中心主要職責：

a.負責電力系統通信設施的運行及相應的管理工作。b.負責全國電力通信網經營管理工作。

c.為電力系統生產、調度、自動化和行政管理提供可靠、優質的通信服務。d.受中國聯合通信有限公司委托，負責管理聯通電力通信分公司及其電信業務活動。

e.承擔電力通信干線工程及重大工程配套通信項目的建設工作。f.參加全國電力專用通信網發展規劃的具體編制工作。g.參加電力通信干線工程的初步可行性研究和設計審查。h.會同有關部門組織專業培訓。

i.承辦電力工業部無線電管理委員會辦公室交辦的技術業務工作。2.2.2 網局通信機構。在網局直接領導下，接受上級通信主管部門的業務領導，負責網局所轄范圍內的通信網管理工作，其主要職責是：

a.貫徹執行上級頒發的各種規程、規范及有關規章制度，結合本網實際制定相應的通信專業規程、導則或規定。

b.組織或會同有關部門編制本網通信規劃和主要通信工程項目計劃，參加有關通信工程的設計審查，組織實施有關通信工程的建設。

c.指導和協調所轄省和直屬單位(發電廠、變電所)的通信管理工作；審查或批準所轄省和直屬單位(發電廠、變電所)的通信規劃及主要通信工程項目計劃。

d.負責電力線載波(包括繼電保護和安全自動裝置)的頻率管理和配置，負責信息傳輸通路的使用分配。

e.負責網局所轄通信網主干電路和本局通信設施的運行維護和管理工作，辦理設備的大修、改造、更新、移設及報廢的審批。

f.組織技術考核，專業培訓及經驗交流，開展科學實驗，采用和推廣新技術。g.負責收集積累有關資料，統計分析通信網各種運行數據，按規定及時報送報表、資料。

h.設置在網局通信機構內的網局無線電管理委員會辦公室負責網局無線電管理委員會的日常管理工作；負責統一歸口本網行政區域內電力系統各單位(包括當地部屬電力系統生產、科研、設計、教學、建設等單位)的無線電管理工作。

2.2.3 省局通信機構。在省局直接領導下，接受上級通信主管部門的業務領導，負責局所轄范圍內的通信網管理工作，其職責是：

a.結合本省實際，制定相應的通信專業規程或規定。

b.組織或會同有關部門編制通信規劃和主要通信工程項目計劃，參加有關通信工程設計審查，組織實施有關通信工程建設。

c.指導和協調所轄地區局和直屬單位(發電廠、變電所)的通信網管理工作。審查和批準所轄地區局和直屬單位(發電廠、變電所)的通信規劃及主要通信工程項目計劃。

d.負責電力線載波(包括繼電保護和安全自動裝置等)的頻率管理和配置；負責信息傳輸通路的使用分配。

e.負責省局所轄通信網主干電路和本局通信設施的運行維護和管理工作，辦理設備的大修、改造、更新、移設及設備報廢的審批。

f.組織技術考核，專業培訓及經驗交流，開展科學實驗，采用和推廣新技術。g.負責收集積累有關資料，統計分析通信網各種運行數據，按規定及時報送報表、資料。

h.設置在省局通信機構內的省局無線電管理委員會辦公室負責無線電管理委員會的日常管理工作；負責統一歸口本省行政區域內電力系統各單位(包括當地部屬電力系統生產、科研、設計、教學、建設等單位)的無線電管理工作。

2.2.4 地區局、縣局(所)或廠(所)通信機構。在地區局、縣局(所)或發電廠、變電所的領導下，接受上級通信主管部門的業務領導，負責本地區局、縣局(所)或廠(所)所轄范圍內的通信網或通信設施的管理工作，其主要職責是：

a.貫徹執行上級頒發的各種規程、規范及有關規章制度。b.組織或會同有關部門編制本地區(縣、直屬廠、所)或本單位通信規劃和通信工程項目計劃，報上級主管部門批準后組織實施。

c.具體負責所轄通信站的運行值班和維護，組織對通信事故、障礙的調查分析，制定改進措施。

d.組織專業技術培訓和技術考核，開展技術革新，采用新技術，不斷提高電路質量和運行水平。

2.2.5 通信站。通信站是運行維護的基層單位，其主要職責是： a.按照規程、規范要求做好運行維護工作，確保本站所轄電路和設備處于完好狀態。

b.及時消除電路和設備的故障及缺陷，保證電路暢通和安全運行。2.2.6 通信調度：

a.為確保電力系統通信網可靠、靈活地運行，各級通信機構應設置相應的通信調度。

b.各級通信調度代表各通信機構實施所轄運行網路的管理指揮，負責所轄通信網的監測及故障處理時各通信專業間的協調。

c.通信調度工作必須由熟悉通信網路及業務全面的技術人員擔任，并需經考核及批準后方可上崗。通信人員與上崗考核制度

3.1 人員及培訓

3.1.1 通信運行維護及管理部門的定員，應參照勞動人事部門的有關標準并根據當地具體情況由企業自行確定。

3.1.2 省局及以上單位的通信人員須具有通信專業中專以上文化程度；地區局(含網、省局直屬電廠、變電所)以下的通信人員須具有通信專業技校以上文化程度。

3.1.3 各通信站、通信調度均應配備一定數量的專業技術人員，保持人員結構合理。

3.1.4 通信人員應相對穩定。主要技術骨干確需調離通信崗位時，須提前培養替崗人員并報上級業務主管部門備案后，方可實施。

3.1.5 通信人員的培訓工作應堅持統一規劃、分級負責的原則。網、省局的技術骨干，業務干部的新技術培訓，以及由電通中心組織實施的專項通信工程的專業生產人員的培訓，主要由電通中心負責；網、省局及所屬單位通信人員的技術培訓一般由各網省局負責。

3.1.6 通信人員系生產人員，其工資、獎金及各種福利應根據所在地的具體情況享受合理待遇。位于高山或偏遠地區的通信人員，應按當地有關規定享受合理的補貼。

3.2 上崗考核制度

3.2.1 各級通信運行人員均須經上崗考核后方可上崗值班。

3.2.2 上崗考核內容由各網、省局根據部頒規程、規范及有關要求、結合本網、本省實際情況，按崗位職責、專業設置等情況自行制定。

3.2.3 因故離崗一年以上的通信運行人員，恢復上崗前需重新進行考核。技術管理

4.1 通信電路主要質量標準

4.1.1 通信電路主要質量標準，應按照國家標準、部頒標準及有關規程規定執行。尚未制定的一些專業通信標準，亦應參照有關國家標準和國際建議推薦值執行。

4.1.2 網、省局可根據本網、本省通信電路和設備運行的實際情況，在確保全網、全程電路傳輸質量的前提下，制定局部電路質量標準實施細則、調試導則等。

4.2 設備供電電源

4.2.1 通信設備供電電源必須穩定可靠，尤其要保證在電力系統事故時，通信設備供電電源不中斷。設在發電廠，重要的變電所，開關站及裝有繼電保護、安全穩定控制裝置或計算機在線控制信息傳輸設備的通信站，必須裝設通信專用不停電電源。

4.2.2 當交流電源中斷時，由通信專用蓄電池組單獨供電的時間如下。設在發電廠內的通信站：不小于1h。

設在調度局(所)、變電站、開關站內的通信站：1～3h。

交流電源不可靠的通信站除應增加蓄電池容量外，還應配備其他備用電源。4.2.3 通信設備直流供電電源的雜音電壓不得大于2.4mV(用雜音計測量)。4.3 與其他有關專業的設備維護職責劃分 4.3.1 電力線載波。

a.電力線載波通道的耦合電容器、線路阻波器、接地開關、絕緣架空地線的巡視、維護、拆裝，在發電廠內的，由發電廠高壓部門負責；在發電廠外的，則由當地供電部門的送、變電高壓電氣部門負責。

b.電力線載波通信用的結合濾波器、高頻電纜的維護和接地開關的操作，由通信人員負責。c.電力線載波通道的耦合電容器的試驗、線路阻波器工頻特性試驗和保護避雷器特性試驗，由高壓電器部門負責；線路阻波器的頻率調整和高頻特性試驗，則由通信人員負責。

4.3.2 復用通道。

a.遠動、繼電保護、安全穩定控制裝置、計算機在線控制信息等與電話復用的通道設備的維護、調測，均由通信人員負責。但在這些復用設備上進行維護操作前，必須征得相關專業部門的同意。

b.合相運行的戶外公用通道設備的維護、調測，由通信人員負責。4.3.3 光纖線路。

a.架空地線復合光纜線路(OPGW)、架空地線加綁光纜線路、架空地線纏繞光纜線路(GWWOP，包括線路、預絞絲、耐張線夾、懸垂線夾、防震錘等線路金具，加綁光纜線夾、纏繞金屬絲、線路中的光纜接續箱)的巡視、維護、檢修等工作，由高壓線路部門負責，通信部門應協助進行纖芯接續等工作。當線路發生事故或故障、遭受雷擊等其他非正常情況時，高壓線路部門應及時向通信部門提供有關情況，以便采取相應措施。

b.與其他通信線路電力線同桿架掛的光纜或同管道敷設的光纜，當公用部分出現異常時，應由主管部門統一協調指揮處理。運行管理

5.1 通則

5.1.1 電力系統通信網是由多種傳輸手段、交換設備、終端設備組成的，并且是實行統一領導、分級管理的全國電力行業專用通信網路；電力系統通信具有全程全網、聯合作業、協同配合的特點。

5.1.2 電力系統通信必須滿足和適應電力不能儲存及產、供、銷瞬時同時完成的特點，為其提供不間斷的通信服務。各級通信部門必須加強對通信網及通信電路和設備的運行管理，時刻保持通信電路暢通，符合技術質量指標。

5.1.3 各級通信調度是通信網運行管理的指揮中心，各級通信部門和各通信專業均應服從調度，嚴格執行通信調度命令，確保電路暢通。

5.1.4 各級通信機構應根據本網、本省或本單位實際，合理劃分通信專業部門的運行管理范圍，明確專業界面，確保全程電路暢通。

5.2 設備運行條件

5.2.1 有人值班通信站應實行晝夜值班。5.2.2 通信站必須同時具備下列條件，并經本站最高一級電路的主管部門批準后，方可實行無人值班或無人值班有人保衛：

a.設備運行穩定，故障率低，設備電源可靠并能自動投入。

b.防火、防盜、防雷、防洪、防震、防鼠、防蟲等安全措施完備。c.在有人值班站裝有相應的監視系統。

d.負責該站維護工作的通信部門應具有定期檢測、巡視、排除故障的技術措施和技術保障。

5.2.3 為保證通信電路和設備的正常檢修，及時排除故障，地區及以上的通信部門應配備專用交通工具。

5.2.4 通信站必須配置相應的儀器、儀表、工具和備品、配件。儀器、儀表必須按有關規定定期進行質量傳遞，以保證必要的計量精度。

5.2.5 通信機房應有良好的環境保護控制設施，防止灰塵和不良氣體侵入；保持室內溫度在15～30℃；保證室內工作照明及事故照明。

5.3 規章制度

5.3.1 各級通信站應備有下列規程、規定。a.部頒《電力工業技術管理法規》。

b.部頒DL409《電業安全工作規程》(電力線路部分)。c.部頒DL/T544《電力系統通信管理規程》。d.本站有關通信專業運行管理規程。

e.上級主管部門頒發的有關規程、規定。5.3.2 各級通信站應建立健全下列管理制度。a.崗位責任制。b.設備責任制。c.值班制度。d.交接班制度。e.技術培訓制度。

f.工具、儀表、備品、配件及技術資料管理制度。g.根據需要制定的其他制度。5.4 值班制度 5.4.1 值班期間，對電路、設備運行情況及故障處理的效果是考核值班人員工作質量、技術水平及服務態度的主要依據。

5.4.2 值班人員在當值內對本站管轄的電路、設備運行負有全面的責任，值班人員必須堅守崗位、遵守紀律、服從指揮、執行通信調度命令，時匯報當值工作。

5.4.3 值班人員在當值內應做好以下工作。a.按規定進行電路、設備的巡視、檢測等工作。

b.迅速、準確地處理通信故障，及時查詢、如實傳報匯報和核對障礙情況。c.保持機房整潔、搞好環境衛生，嚴格遵守通信紀律和安全保密制度。d.認真、準確地填寫運行日志和其他記錄。e.按規定時間上下班，未經批準不得任意調換班次，值班時間內不得做與值班無關的事情。

f.業務聯系必須做到態度謙虛、說話和氣、有呼必應、有問必答、主動配合、認真負責。

5.5 交接班制度

5.5.1 交接班工作是保持電路和設備連續穩定運行的重要手段，交接班工作必須準時、嚴肅、認真、詳細，做到手續清楚、前后銜接、責任分明，防止錯交、漏交。由于錯交、漏交產生的問題，由交班人負責；由于錯接、漏接產生的問題，則由接班人員負責。

5.5.2 交接班主要內容。a.當值電路、設備運行情況。b.運行日志和各種調測紀錄。

c.通信調度命令和通知事項，上級有關通知。

d.設備、工具、儀表、圖紙資料的變更，備品、配件的消耗記錄。e.安全情況。

f.尚未完成的工作情況。5.5.3 交接班時，如電路、設備發生障礙、事故，或正在執行通信調度命令，應暫緩進行交接工作，接班人員應密切配合協同處理，待電路恢復或告一段落后再進行交接班。

5.6 工具、儀表、備品、配件管理制度。

5.6.1 工具、儀表、備品、配件應有專人管理，常用工具、儀表應備有專用箱、柜，既要妥善保管，又要方便使用。

5.6.2 一般工具的借出和歸還，須辦理必要的手續和交驗制度，專用工具須精心保管，一般不得外借。

5.6.3 儀器、儀表應設專人保管，特別注意防潮、防震。使用前必須熟悉性能和操作規程，高級精密儀器使用時一般應有監護。

5.7 設備檢測與大修制度

5.7.1 設備的檢測與大修是提高通信質量，確保電路正常運行的重要手段，應定期進行檢測與大修。檢測項目和周期由各網、省局根據當地的具體情況確定，大修則由各運行維護單位根據設備運行狀況提出計劃，經本電路最高一級主管部門批準后實施。

5.7.2 無人值守站的設備巡視周期，由各網、省局根據設備運行和當地具體情況確定。

5.7.3 由電通中心負責運行管理的通信網主干電路的通信設備，其檢測周期和大修等由電通中心統一協調確定。

5.7.4 通信設備檢測、大修必須符合4.1.1 條及設備說明書的各項有關規定。半年檢測和大修技術報告應在工作結束后的一個月內，報送上級業務主管部門。通信工程管理

6.1 通信工程建設目的要求

6.1.1 通信工程建設是指對通信生產的固定資產實行新建、改建和擴建。它是擴大通信網規模，提高通信生產能力的基本手段。

6.1.2 通信工程建設項目應由各級調度局(所)負責管理和實施。各級調度局(所)應根椐情況建立通信工程建設管理部門或指定專人管理，以保證工程安全、優質、高效地實現。

6.1.3 通信工程建設和管理工作應符合以下要求：

a.應與電網發供配電等一次設施的規劃和建設同步進行。

b.應貫徹勤儉節約、可靠實用的原則，采用符合國情的先進適用技術。c.應按全網統一規劃、分批實施、分級管理的原則進行規劃與建設。6.2 通信工程建設的審批權限和資金來源

6.2.1 通信工程建設項目的審批應嚴格按照部頒有關規程、規定執行。6.2.2 一級通信電路(見注)的可行性研究報告由網局或直屬省局組織設計單位編報，由部電規院(有關水電工程部分會同水利水電規劃設計總院)審批，國調中心、電通中心等有關司局及有關投資方參加。一級通信電路的初步設計應根據已批準的可行性研究報告和有關規程的規定，由網局或直屬省局委托有關設計單位編制，由部電力規劃設計院(有關水電工程部分會同水利水電規劃設計總院)審批，國調中心、電通中心等有關司局及有關投資方參加。

6.2.3 二級和三級通信電路(見注)的可行性研究報告及初步設計的編制、審批，分別由網局和省局組織設計單位編制、審批，并報電力工業部電力規劃設計院、國調中心、電通中心和有關司局核備。注：一級通信電路指電力工業部到各網、省局以及跨網、省的電路；二級通信電路指網局到各省局和直屬廠、站以及跨省的電路；三級通信電路指省局到地區局以及其他電路。

6.2.4 全部或大部使用技改資金的通信項目，由網、省局編制項目建議書，由國調中心會同電通中心，電力規劃設計院及有關司局等審查，經電力工業部主管部門批準后即為立項。

6.2.5 通信工程建設資金來源：

a.凡建設發電廠、輸變電工程要一并安排考慮通信工程投資。b.在技術改造資金中應重點安排通信系統有關資金。

c.中央、地方集資項目、華能集團建設項目，凡要求入網的發電廠、輸變電工程，均須安排通信工程資金。

6.3 通信工程建設應遵循的主要原則 6.3.1 通信工程建設應按計劃、勘測設計、施工、驗收及決算五個階段進行。其具體工作有：提出項目建議書；做好可行性研究，編制計劃任務書：進行勘測設計，編制初步設計文件；編制施工圖設計，做好開工準備，合理組織施工；編制竣工報告和決算，及時組織驗收和投產使用。

6.3.2 無線通信工程建設必須按部、國家和地方無線電管理委員會的有關設臺規定和審批程序，在建設項目審定前，申報擬用頻率及站址資料。一經批準不得隨意更改，確需變更應重新申報。

6.3.3 通信工程中凡擬引進的通信設備，其初步設計及招標書中的系統功能、技術要求及供貨范圍，只有在審查通過后，才能進行相應的對外工作。

6.3.4 通信建設工程在驗收前必須經過試運行。試運行應由工程建設管理部門組織進行，并負責提供試運行報告。試運行期應由建設及運行管理部門協商確定，并在建設文件中體現。試運行期間，如發生質量問題，應由工程建設管理部門負責組織處理，試運行期應重新計算。

6.3.5 通信工程竣工驗收前，應由工程建設管理部門負責組織上崗人員的技術培訓。

6.3.6 通信工程的驗收，應由工程建設管理部門組織進行，通信運行管理部門派員參加。

6.4 通信工程驗收方式及主要內容

6.4.1 通信工程驗收是保證工程質量和投產運行的重要環節，必須嚴格按規定的內容逐項進行驗收。通信工程質量和設備技術指標達不到設計要求時，不得予以驗收和交付運行。

6.4.2 通信工程驗收方式分為：隨工驗收和竣工驗收。在隱蔽工程、線路工程施工的必要環節，工程建設管理部門應派代表(必要時通信運行管理人員應參加)進行隨工驗收。重要的隱蔽工程應進行拍照和專項記錄。隨工驗收的內容，竣工時一般不再進行復驗。

6.4.3 通信工程竣工驗收包括下述內容： a.工程施工質量是否符合設計規范和要求。

b.設備安裝質量和電路、設備技術指標是否符合設計或合同規定要求。c.建設部門提供的文件、資料是否齊全。

d.設備的備品、配件是否符合供貨合同的要求。

e.設計規定配置的儀器、儀表及專用工具是否齊全完好。

f.無線電臺(站)使用頻率與站址是否答合相關無線電管理委員會的批準文件。安全與保密 7.1 安全

7.1.1 各級通信人員必須牢固樹立安全第一的思想，嚴格執行DL409 及有關規章制度，切實做好和完善通信站的防雷、防火、防洪、防蟲鼠、防震、防盜等工作，確保人身和設備安全。

7.1.2 通信機房內嚴禁存放易燃、易爆和腐蝕性物品，同時應備有適宜電氣設備的消防器材，并設專人負責，定期檢查，保持完好。

7.1.3 通信人員必須接受和學習消防知識，掌握有關消防器材的使用和操作。

7.1.4 通信站特別是新安裝有微波天線的鐵塔或高層建筑(包括安裝有其他無線電通信天線的鐵塔或高層建筑)，必須有良好的防雷接地措施，亦應滿足部頒SDJ7《電力設備過電壓保護設計技術要求》、SDJ8《電力設備接地設計技術規程》、DL548《電力系統通信站防雷運行管理規程》等有關規定。每年雷雨季節之前應進行一次全面檢查，發現問題及時處理。

7.1.5 通信機房所有的金屬外殼和其他多屬構件必須有良好可靠的接地，接地電阻應符合設計規定。使用帶電儀器和工具時，亦應將金屬外殼良好接地，以免發生人身觸電事故。

7.1.6 通信機房應根據國家環境輻射衛生標準，采取必要的防護措施，以保障工作人員的身體健康。

7.1.7 通信人員在高壓設施區工作時，必須嚴格遵守DL409 的規定。在耦合電容器下工作應采取安全措施，有人監護。接地開關操作必須用絕緣工具，嚴禁違章操作。

7.1.8 進行高空作業的通信人員，在登高前必須明確工作內容與注意事項，并應認真檢查和確認安全用具。作業中應有監護人員。

7.2 通信保密

7.2.1 各級通信部門應經常開展保密教育，建立和健全保密制度。7.2.2 通信工作人員應自覺遵守保密制度和通信保密紀律。

7.2.3 無線電通信設備的工作頻率和設臺站址必須嚴格遵照相關無線電管理委員會批準文件的規定執行，不得隨意變更。運行統計與評價

8.1 名詞定義

8.1.1 電路包括無線電路(含微波、特高頻、衛星通信等電路)和有線電路(含光纖、載波、電纜通信等電路)，電路的定義和統計如下：

a.由終端機的一路音頻二線(或四線)端到與之相對應的另一終端機的音頻二線(或四線)端的全部環節稱為電路。計為一條電路。

b.終端機以群路方式與交換機連接的情況下，兩終端機群路接口之間的全部環節或終端機群路接口至對端音頻二線(或四線)端之間的全部環節稱為電路。其中含有若干條電路。

c.連接電纜線對始端和終端間的全部環節稱為電路。實際使用的電纜線對數即為電路數。

d.電力載波音頻架與高頻架之間的連接電路，單獨計為一條電路。

8.1.2 中斷時間：指除規定檢修時間外，通信電路和設備不能使用的時間，即從起始時間到終止時間。

8.1.3 起始時間：以維護值班人員發現故障或接到有關部門通知的時間為準。如故障信號失靈、公務電路中斷或通知無人受理，則應以有關部門發現的時刻算起。

8.1.4 終止時間是以通信電路和設備恢復系統運行，維護值班人員通知有關部門并交付用戶使用的時間為準。

8.1.5 故障時間。

a.有人值班站的故障時間就是中斷時間。

b.無人值班站的故障時間按中斷時間與維護人員乘車去無人值班站所需單程時間(速度為35km/h)之差計算。

c.由于不可抗拒因素影響或延長中斷時間，其故障時間的計算，由上級通信主管部門核定。

8.1.6 全月日歷時間：運行統計當月的日歷時間，min。

8.1.7 實用路數：實際使用的折合為標準話路帶寬或64kbit/s 數據通道的路數。上音頻復用的繼電保護、遠動、計算機數據信號通路可分別單獨計為1 路，路。

8.1.8 配置路數：本設備配置的所有路數與經過本端設備的路數之和，路。8.1.9 故障線路百對千米數：折合為百對千米的故障線路，百對km。8.1.10 全網線路百對千米數：統計單位所轄全網折合為百對千米數的架空明線線路和電纜線路，百對km。

8.1.11 光纖故障芯數：光纜中出故障的光纖芯數，芯。8.1.12 實用光纖芯數：實際使用的光纖芯數，芯。

8.1.13 故障門數：用戶故障門數與中繼線故障線數之和；故障僅指由于交換機本身不能完成信息接續和交換的因素，不包括用戶線路及終端話機(或終端設備)等因素引起的故障，門/線。

8.1.14 實用門數：提供實際服務的用戶門數和中繼線線數之和，門/線。8.3.4 故障原因分析。通信電路和設備原因可歸納為以下幾類。a.設備、元器件本身缺陷。

b.維護不良、設備失修、調整不當。c.誤操作或違反操作規程。

d.大風、雨雪、洪水、冰雹和地震等自然災害影響。e.設計不合理、施工不良或配套不全等。f.其他方面因素的影響。

8.3.5 故障責任剖析。致使通信電路和設備故障的責任分屬以下幾個方面： a.運行維護人員的責任，如誤操作、設備維護不良、處理方法不當、未執行規章制度等。

b.運行管理部門的責任，如規章制度不健全、調度指揮不當，儀表、工具、備品、配件不齊全。

c.直接領導的責任，如領導失職，對反應的問題沒能及時采取措施，致使故障擴大。

d.設計、施工及設備研制部門的責任，如設計不合理、施工質量不良、設備元器件質量低劣。

e.其他方面的原因，如外力破壞、不可抗拒的自然災害等。報表制度 9.1 年報

9.1.1 為了準確掌握電力系統專用通信網所有電路、設備、頻率、基本建設投資和各級通信人員的基本情況，為制定和完善電力通信技術政策、規劃、計劃提供必要的基礎數據，逐步提高科學化決策的水平，加強電力通信行業管理，制定年報制度是完全必要的。

9.1.2 年報以統計為主。統計范圍為各級通信機構本部、直屬下級通信部門［調度局(所)、直屬發電廠、變電所］上報資料。統計內容包括報表目錄、表式、填表說明、有關建議、年終小結及下一工作要點。

9.1.3 年報統計采用自下而上逐步匯總方式。分別由部、網局、省局、地區局、縣局(所)五級通信管理部門負責(未設通信機構的局、所應指定專人負責)。

9.2 年報統計要求

9.2.1 年報統計實施細則及各類報表格式由電通中心統一制定，見附錄A。9.2.2 年報統計工作應指定專人負責。各級通信管理部門和統計人員應做到準確、及時、統一，并嚴格按規定要求填報。

9.2.3 年報統計報送時限。通信年報統計的截止日期為每年的12 月31 日。各級通信機構年報報送時限如下。

a.縣局(所)：次年一月底以前。

b.地區局(直屬電廠、站)：次年2 月底以前。c.省局(網局直屬廠、站)：次年3 月底以前。d.網局、直屬省局：次年四月底以前。9.3 月報

9.3.1 月報以運行分析為主，統計范圍為各級通信機構及下屬各通信站的運行情況。統計內容為：通信電路和設備的運行率、故障分析。月報填報實施細則及各類報表格式見附錄B。

9.3.2 月報應由各級通信調度部門(科、組)組織編報，并逐級上報省局、網局(含直屬省局)通信主管部門；網局、直屬省局每季(暫定)應將“通信運行綜合報表”(表B2～表B8)及運行小結，報送電通中心。

附錄A 電力系統通信年報統計實施細則(補充件)A1 說明

A1.1 為建立健全電力系統通信的基礎資料，準確掌握通信網的線路、設備、人員等情況，電力系統通信統計正式納入《電力系統通信管理規程》。

A1.2 電通中心結合電力系統實際編制了各類統計表(見表A1～表A10)并開發了統計軟件。

要求有微機的單位同時報送軟盤與報表；無微機的單位應盡快配置微機，在此之前報送報表。

A1.3 各單位可根據本“細則”有關要求和本網實際作出具體規定。A2 填報原則

A2.1 凡電力系統自建、合建、租用的通信線路均屬統計之列。

A2.2 為防止報表的重復或遺漏，各類統計表應按網、省、地、縣分別所管轄的通信網(線路)的范圍填寫，并逐級匯總。最終由網局、直屬省局匯總報電通中心。A2.3 網局管轄的通信線路，應由網局負責填寫，如武長衡微波電路等。跨網的通信線路，由各網局分別填報本網所管轄的段落，如葛滬微波等。網間結合部由部里填補。

A2.4 省局管轄的通信線路，應由省局負責填報，如鄭三微波電路等。跨省的電路，由各省局負責填寫本省所管轄的段落。省間結合部由網局填補。

A2.5 地、縣管轄通信線路與上述兩條類同。A3 表格部分欄目解釋和填寫方法

A3.1 單位：指該線路、設備、通信站等所屬單位或填寫單位。

A3.2 線路名稱：填寫該線路的全稱，如京漢微波、葛滬微波、鄭三微波等。A3.3 起止地點：填寫本單位所管轄線路范圍的起止地點。

A3.4 長度：指本單位所管轄范圍的線路長度(按四舍五入取整數)。

A3.5 站數：指本單位所管轄線路范圍的站數。站數按電路算(如2 條同類型電路通過1 個站，應算2 個站)。

A3.6 建設時間：指該線路已接入話路，開始使用的時間。A3.7 資產：指該電路或設備的固定資產金額，萬元。A3.8 微波部分說明。

a.調制頻率：指信道機采用中頻或直接調制的頻率。b.調制方式：指調制器的調制方式。如：調相、調頻等。c.頻段：指信道機射頻工作頻段。d.信道容量：指信道機標稱容量。

e.話路容量：指終端機基群配置容量及實際使用容量(以單方向最大容量為準)。

第四篇：淺談電力系統繼電保護管理2范文

三、排除故障的措施

（一）（對繼電保護故障按獨立的裝置類型進行統計。對目前系統運行的各種線路保護裝置、變壓器保護裝置、母差保護裝置、電抗器保護裝置、電容器保護裝置、重合閘裝置或繼電器、備用電源自投切裝置、開關操作箱、電壓切換箱，以及其他保護或安全自動裝置等，將其故障按照裝置類型在微機中進行統計，而不采用羅列記錄或按站統計等方式。

（二）對繼電保護故障分類。除了按故障對設備或電網運行的影響程度分為一般、嚴重、危急3 類外，還可按照故障產生的直接原因，將故障分為設計不合理(包括二次回路與裝置原理)、反措未執行、元器件質量不良(包括產品本身質量就差與產品運行久后老化)、工作人員失誤(包括錯誤接線、設置錯誤或調試不當、標識錯誤、驗收不到位)4 個方面。對故障這樣統計后，一方面可以根據故障危害程度，分輕重緩急安排消缺;另一方面，便于對故障進行責任歸類及針對性整改，從根本上解決故障再次發生的可能性，也確保了排除故障處理的效果。

（三）明確繼電保護缺陷登錄的渠道或制度。為了逐步掌握設備運行規律，并不斷提高繼電保護人員的運行維護水平，就必須對繼電保護設備出現的各種故障進行及時、全面的統計，除了繼電保護人員自己發現的故障應及時統計外，還必須及時統計變電站運行值班人員發現的故障，而要做到后者，往往較困難。為此，必須對運行部門(人員)明確繼電保護故障上報渠道、制度，通過制度的規定，明確故障匯報渠道、故障處理的分界、延誤故障處理造成后果的責任歸屬等，確保做到每一次故障都能及時統計，為通過缺陷管理尋找設備運行規律奠定堅實的基礎。

四、繼電保護故障管理的對策

（一）跟蹤繼電保護設備運行情況，及時、合理安排消缺。通過故障管理，可以隨時掌握設備運行情況，做到心中有數: 哪些設備無故障，可以讓人放心，哪些設備還存在故障，故障是否影響設備安全運行，并對存在故障的設備，按照故障性質，分輕重緩急，立刻安排解決或逐步納入月度生產檢修計劃進行設備消缺或結合繼電保護定期檢驗、交接性校驗、狀態檢修進行設備消缺，以確保設備盡可能地健康穩定運行。

（二）超前預防，安全生產。通過故障管理，對掌握的故障數據，在其未釀成事故之前，就要及時分析，制定對策。對能立刻消除的故障，立刻組織安排人員消缺;對不能立刻消除的故障，進行再次分析，制定補救措施，并認真做好事故預想。

（三）及時、準確地對繼電保護設備進行定級統計。要真正做到把每臺繼電保護設備定級到位，就必須做到時刻全面地掌握每臺繼電保護設備存在的問題，并對其進行合理化管理，進而對設備定級實現動態的科學化管理。

第五篇：交通安全管理

為加強水上交通安全管理，穩定水上交通安全形勢，保障國家和廣大人民群眾的生命財產安全，我局在上級部門的縝密部署和正確領導下，從2000年開始，連續開展了為期三年的“水上運輸安全管理年”活動。活動開展以來，我局根據交通部的統一部署，結合航區的實際情況，投入了大量的人力物力，積極開展安全管理年各項工作。第一年抓基礎管理，第二年以“四客一危”船舶、重點航區（航段）為重心開展“四項整頓”工作，第三年在前兩年的基礎上，立足長效管理，深化安全管理責任制，夯實水上安全管理基礎，重點整改存在的安全隱患。通過近三年的努力，航區水上交通安全工作取得了階段性成果，水上安全形勢持續穩定，基本實際了“四個明顯，一個確保”的活動目標，為今后水上交通安全的長效管理打下了良好的基礎。現將我局開展“水上運輸安全管理年”活動情況總結如下：

一、明確指導思想和目標

我們始終堅持以江澤民總書記“三個代表”的重要思想作為指導，以實現“四個明顯，一個確保”作為活動的目標。充分認識到水上交通安全工作事關發展和穩定大局，事關海事人能否全心全意實踐“三個代表”的重要思想，從“講政治、保穩定、促發展”的高度和努力實踐“三個代表”的要求出發，以海事人特有的責任感和使命感，認真細致地開展安全管理年活動的各項工作。堅持與時俱進和開拓創新，認真研究我國加入WTO后水運行業出現的新變化、新問題。轉變觀念，不斷強化和調整水上安全監督工作的新思路和對策。立足長效管理，完善相關的規章制度，執法行為得到明顯規范。加大了執法力度，全面提高了航區水上交通安全水平，“四個明顯，一個確保”的目標基本實現，確保了本轄區水上交通安全形勢的基本穩定。

二、建立健全組織機構

加強活動組織領導

為了確保“水上運輸安全管理年”活動扎實有效地開展，真正做到思想統一、目標明確、職責到人、措施到位、效果明顯，我局成立了轄區安全管理年活動領導小組，明確了各成員的責任；根據部局部署，結合航區的具體情況，針對每年的工作重點，制訂了“安全管理年”活動實施方案，周密部署了安全管理年的各項工作，為保證活動組織領導的權威性和有效性，每年均根據單位人事變動和具體工作的變化，對領導小組和活動實施方案進行合理的調整。安全管理年活動領導小組負責全面指揮協調安全管理年各項工作，為各項工作的順利開展提供組織保障，領導小組辦公室成員分別負責實施各項計劃及宣傳報導、資料收集上報等。實施方案明確了開展安全管理年活動的指導思想、活動目標、活動范圍、活動組織以及活動內容等，做到思想端正、目標明確、突出重點、方案細致、措施得力、全員參與，為安全年的各項工作的順利開展提供了制度上的保障。近三年來的工作實踐表明，健全的組織機構和合理有效的實施方案是做好“水上運輸安全管理年”各項工作的關鍵，此外，針對每一次活動，我們均做到有計劃、有落實、有總結，活動開展時，有專人認真記好工作臺帳，活動結束后，對工作進行認真總結并及時書面向上級匯報，為上級領導作下一步決策提供信息。

三、廣泛開展宣傳教育工作

提高民眾安全生產意識

加強宣傳教育工作，督促企業重視安全生產，引導民眾關心安全生產、監督安全生產是做好水上安全管理年各項監督工作的重要手段，也是“水上運輸安全管理年”活動的重要內容之一。我局歷來重視安全生產宣傳教育工作，活動開展期間，專門成立了宣傳工作小組，由安全管理年領導小組直接領導。為做好“安全管理年”活動的宣傳教育工作，宣傳小組制訂了全面的宣傳教育計劃，將各個時期的具體工作均作好縝密的安排。活動開展期間，宣傳小組通過編發安全管理年簡報、簡訊，制作宣傳櫥窗、板報，并利用散發宣傳資料、召開現場咨詢活動和各種船員安全宣傳教育會等多種形式開展宣傳教育活動。

另外，通過在新聞媒體、船舶、客運站公布事故隱患舉報電話，收集群眾對事故隱患的舉報，便于全社會對安全工作的監督。同時，我局還積極主動地取得當地新聞媒體的支持和配合，充分利用廣播電視、報刊等各種宣傳媒體，加大宣傳教育工作力度，圍繞“反三違月”“安全生產周”等活動的專題，開展有針對性的宣傳教育工作，促使企業樹立“安全就是效益”的新觀念，在群眾當中營造“關注安全、關愛生命”的安全生產氛圍，增強安全第一的觀念，提高廣大人民群眾的安全意識。

四、立足長效管理

完善相關管理制度

堅持與時俱進，開拓創新，針對安全監督管理中發現的新情況、新問題，結合轄區水上交通安全實際情況，深入調查研究，立足長效管理，制定了“危險貨物管理規定”，“液貨碼頭安全檢查制度”等規章制度并及時頒布實施。

五、嚴格檢查

強化監督

真抓實干

認真做好水上交通安全管理工作

我局開展“水上運輸安全管理年”活動主要以各個時期的重要活動為主線，帶動安全管理年的各項工作，如：對“四客一危”船舶的監督管理，重點水域（航段）的通航秩序管理、鄉鎮船舶安全管理等。回顧近三年的安全管理年活動，我局主要從以下幾個方面著手，切實做好水上交通安全管理工作：

1、做好“春運”、“五·一”、“十·一”旅游黃金周安全監督工作，開展各種專項整治及季節性檢查活動。

①“春節運輸安全監督管理工作”、“五·一”、“十·一”旅游黃金周安全監督管理工作。

每年的三個長假，特別是“春節”，都是人們乘車乘船出行的高峰期，也是交通事故易發的時段。為了做好節日期間的安全管理工作，我局均認真做到周密部署，職責明確，措施到位，責任到人。節日到來前，做好宣傳教育工作，并全面檢查各船舶碼頭及各航運企業，消除易誘發交通事故的安全隱患；節日期間，加大現場監督力度，杜絕超載，違章作業等不安全因素；節日后，及時將工作情況進行總結，找出存在的問題以及總結經驗。為做好以后的安全管理工作打基礎。

②“反三違月”、“安全生產周“活動

根據國家經貿委，全國總工會和交通部的要求，結合“水上運輸安全管理年”的總結部署，我局開展了三次“反三違月”“安全生產周”（2002年改為安全生產月）活動，通過大量的宣傳教育工作，進一步激發了水上運輸從業人員對安全生產的強烈責任感，創造一個“人人重視安全”的良好社會氛圍，通過做好安全生產大檢查和大整頓，我們查處了多起船舶違章作業行為，諸如：船舶超載、逃避簽證、船舶配員不足，貨船載客等行為。在查處“三違”的基礎上，我們及時地發現問題，解決問題，既提高了水運行業的管理水平，也提高了我們自身的安全管理水平和執法能力。

③開展各項專項整治活動

有針對性地開展專項整治活動是解決好水上交通安全管理中存在的突出問題的最佳辦法。2000年，我們開展了“2000年水上統一執法活動”；2001年，我們開展了“四項整頓工作”；2002年，我們開展“水上交通安全專項整頓”“水路運輸危險貨物專項整頓”和“液貨船專項檢查”等活動。

2000年水上統一執法行動中，我們嚴格檢查了所有進出港船舶，對港內加油艇和旅游艇進行了整頓，嚴肅處理了“三無”船舶，依靠當地政府加強了對鄉鎮渡船、運輸船的檢查，加強了對通航環境的檢查。通過檢查，發現受檢船舶不同程度地存在：船舶檢驗證書過期、逃避簽證、配員不足等缺陷，并查出“三無”船舶19艘。經統計表明，船舶檢查證書過期（74艘）、救生設備不足（71艘）等5種缺陷占很大比重。該次行動的開展，使我們進一步摸清了當時水上交通安全存在的問題，為下一步的安全管理工作作好準備。

2001年的“水上交通安全專項整頓”工作主要是針對船舶秩序、船員適任能力，通航環境的整頓。我們檢查了“四客一危”的船舶，對港內違章作業的船舶進行了嚴格的處罰，對船員持證情況和船員實際操作和安全知識等方面進行了檢查，對重點航區的通航環境進行了調查摸底和綜合治理。通過專項活動的開展，我們進一步改善了影響交通安全的一些突出問題，也鍛煉了內部海事執法人員的執法水平。

2002年水上交通安全專項整治活動，我們開展了鄉鎮船舶專項整治工作，對鄉鎮船舶的安全管理狀況、渡口、水庫及鄉鎮船舶修造廠進行了檢查，并將檢查情況書面報道當地政府。加強對“四客一危”船舶及航運公司安全管理制度的檢查工作，加大了巡航力度，對轄區的通航秩序進行了整頓。

2、重點水域、重點船舶的監督管理情況

安全管理年活動開展以來，我們一直堅持做到突出重點，兼顧全面。其中，重點船舶為“四客一危”船舶

①“四客一危”船舶，無論是專項整頓還是日常管理，我們均作為重點監控對象。針對客舶、客滾船的管理，我們主要以安全檢查和評估為主。開展活動以來，我們每兩個月對客滾船進行一次全面的安全檢查，對船公司的安全管理狀況進行檢查，②做好國際航行船舶開航前檢查工作。依照交通部海事局文件精神，為降低我國船舶在國外的滯留率。我們檢查了“泰泉”、“漠河”等船舶 17艘，查出缺陷109項，船方均在離港前及時糾正了缺陷。被檢查船舶在國外接受PSC檢查，無一艘被滯留，很好地保障了水運企業的利益和國家的聲譽。

六、全面推進ISMC、NSMC實施 為全面推進相關航運企業實施“國際和國內安全管理規則”，我局及時召開宣貫會進行貫徹。協助組織相關人員參加內審員、外審員的培訓，經常深入航運公司了解實施情況。對航運公司SMS體系的建立和運行給予全力支持和全方位的指導，使得ISMC、NSMC在本轄區內得到順利貫徹實施。

目前，已有一家國際航運公司取得DOC證書，一家國內航運企業取得DOC證書，各有一家國內、國際航運公司的SMS體系已投入運行。另外尚有三家國內航運公司的SMS體系正在建立之中。可以預見，通過推行實施ISMC和NSMC，水上交通安全監督管理工作將更加規范，水上交通安全狀況將得到進一步好轉，安全形勢將日趨穩定。

七、成績顯著

問題猶存

安全管理工作任重道遠

為期三年的“水上運輸安全管理年”活動即將結束。但是，水上交通安全管理工作是一項艱難的、系統的工程，仍需我們常抓不懈。周圍環境的變化，人為因素的影響等等，均為不確定因素，隨時可能導致水上交通事故的發生。以下幾個問題仍然是我們今年工作中的難點，需要地方各級政府和相關部門的協助，需要我們在未來的工作中繼續探討新的解決辦法：

1、雖然大部分鄉鎮船舶建立了縣—鄉—村—船舶的四級安全管理制度。但僅僅停留在文件上，流于形式，缺乏主要的監督和制約措施，鄉管員的落實也成問題，造成了鄉鎮船舶未能形成有效的安全管理。

2、部分鄉鎮船舶船體狀況差，從業人員素質偏低，法制觀念淡薄，安全意識不強，存在一定的安全隱患。

3、旅游快艇的管理問題是個老大難，針對存在的問題，我局多次遞達停航通知書，但各游艇業主仍然違法營業。

4、通航環境治理涉及多個部門，由于執法權限的問題，我們的工作經常處于被動。

5、轄區內油類作業碼頭還未制訂有效的《碼頭溢油應急計劃》。

6、部分航運企業安全管理仍然僅僅流于形成，喊在嘴上，寫在紙上，仍然重效益、輕安全，制定的安全規章制度得不到有效執行。

7、由于大部分沿海航行的小型船舶存在航員素質差，安全意識淡薄，船主重利益輕安全的思想等問題，船舶配員不足、逃避簽證，違章作業等現象仍然存在，安全生產工作需要常抓不懈。

八、今后的工作建議：

1、新的《內河交通安全管理條例》頒發實施后，給鄉鎮船舶的安全管理提供了法律上的保障，但是，要做好今后的管理工作，仍需加大宣貫力度，讓《條例》的相關條款真正落實到實處。

2、進一步加強海事部門與當地政府的聯系，爭取在當地政府的地持下，協調各相關職能部門共同做好旅游快艇，重點水域的綜合治理工作。

3、繼續完善《海上交通安全法》等相關法規，努力提高海事執法手段，加強沿海各局的業務聯系，對船舶逃避簽證等現象形成有效治理。

4、沿海小型船舶人證不齊、船舶狀況差、逃避監督管理等現象仍然大量存在，建議在全國范圍內再開展一次專項整治，杜絕低標準船舶進入航運市場。