第一篇：天津大學(xué)環(huán)境規(guī)劃論文大全

美麗天津

學(xué)科專業(yè)：環(huán)境工程 姓

名：葛云麗

指導(dǎo)教師：牛志廣 教授

天津大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院

二零一四年一月

摘 要

本文通過(guò)對(duì)天津市環(huán)境現(xiàn)狀以及環(huán)境問(wèn)題分析，綜合考慮天津市環(huán)境管理總體規(guī)劃，從環(huán)境管理對(duì)象，環(huán)境管理手段等方面給出合理的建議。并根據(jù)個(gè)人經(jīng)歷感受，闡明自己的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：

天津 個(gè)人 政府 經(jīng)濟(jì) 新市鎮(zhèn) 目 錄

摘 要 ??????????????????????????Ⅰ天津環(huán)境現(xiàn)狀與根源?????????????????? 1 1.1 天津環(huán)境現(xiàn)狀與問(wèn)題???????????????? 1 1.2 天津市環(huán)境問(wèn)題的根源 ?????????????? 1 1.2.1 大氣污染????????????????????? 1 1.2.2 土壤污染????????????????????? 2 1.2.3 地面沉降????????????????????? 2 環(huán)境管理的對(duì)象???????????????????? 3 2.1 個(gè)人的管理???????????????????? 3 2.2 企業(yè)的管理???????????????????? 3 2.3政府的管理???????????????????? 3 環(huán)境管理的手段???????????????????? 4 3.1 法律手段????????????????????? 4 3.2 經(jīng)濟(jì)手段????????????????????? 4 3.3 行政手段????????????????????? 4 個(gè)人觀點(diǎn) ??????????????????????? 5

參考文獻(xiàn) ??????????????????????? 6

環(huán)境管理與規(guī)劃

1.天津環(huán)境現(xiàn)狀與根源

1.1 天津環(huán)境現(xiàn)狀與問(wèn)題

《天津市城市總體規(guī)劃（2005-2020）》以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》,確定天津的城市性質(zhì)為：是環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，要逐步建設(shè)成為國(guó)際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市。根據(jù)以上城市性質(zhì)及職能，制定天津城市發(fā)展戰(zhàn)略為：構(gòu)筑高層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)區(qū)域合作。節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。[1]

天津市作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶，是我國(guó)北方地區(qū)的重要工業(yè)和港口城市，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要的地位。天津市具有各種地貌，這雖然為天津提供了強(qiáng)大的環(huán)境自凈能力，但是由于長(zhǎng)期的掠奪式的資源開(kāi)發(fā)，根據(jù)一再出現(xiàn)的自然災(zāi)害，不難發(fā)現(xiàn)，過(guò)度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)帶給了我們無(wú)法避免的惡果。天津市的環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)在大氣污染、水體污染、土壤污染、城市垃圾污染、噪聲污染以及地面沉降這幾個(gè)方面。

2012年，全市環(huán)境質(zhì)量主要指標(biāo)保持基本穩(wěn)定。按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）環(huán)境空氣中可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）年均值分別為0.105毫克/立方米、0.048毫克/立方米、0.042毫克/立方米，可吸入顆粒物年均值超過(guò)國(guó)家年均值二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（0.10mg/m3）5.0%，二氧化硫、二氧化氮均達(dá)年均值二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；城市集中式飲用水源地監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，全市國(guó)控河流斷面功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率總體為80.0%；近岸海域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率較2011年有所下降；中心城區(qū)道路交通噪聲平均聲級(jí)為67.9分貝（A），區(qū)域環(huán)境噪聲平均聲級(jí)為54.3分貝(A)，聲環(huán)境質(zhì)量等級(jí)分別處于“好”和“較好”水平；輻射環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，電離輻射指標(biāo)保持在環(huán)境本底范圍內(nèi)，均符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。[2]

1.2 天津市環(huán)境問(wèn)題的根源

1.2.1 大氣污染

當(dāng)大氣中某些有害有毒物質(zhì)的含量超過(guò)正常值或者大氣的自凈能力時(shí)，大氣污染隨之產(chǎn)生。其主要來(lái)源一般是燃燒的排放物和工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的有害氣體和顆粒物。大氣污染對(duì)人類的危害表現(xiàn)為損害人體健康，引起感官、環(huán)境管理與規(guī)劃

生理機(jī)能的不適反應(yīng)和亞臨床病理的改變；可使植物生長(zhǎng)受到抑制，抗病抗蟲(chóng)能力減弱甚至死亡；還會(huì)降低天氣能見(jiàn)度，減少太陽(yáng)的輻射等。[3]天津市的大氣環(huán)境問(wèn)題比較突出的的地方是濱海新區(qū)和大港區(qū)。大氣環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)大型電廠和鋼鐵企業(yè)，而且大部分燃燒設(shè)備沒(méi)有達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

1.2.2 土壤污染

所謂土壤污染是人類活動(dòng)產(chǎn)生的有害、有毒物質(zhì)進(jìn)入土壤，累積到一定程度導(dǎo)致土壤性狀或質(zhì)量變化，構(gòu)成了對(duì)農(nóng)作物和人體的危害的現(xiàn)象。天津位于海河流域最下游，近幾年來(lái)入境各河流幾乎無(wú)清水補(bǔ)給，主要接納上游的工業(yè)廢水和生活污水。天津及上游省市水污染處理力度滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，造成河流水體嚴(yán)重污染。污水灌溉是水資源短缺的必然產(chǎn)物。工業(yè)排污和引污水灌溉造成土壤、淺層地下水、農(nóng)作物污染，通過(guò)食物鏈的傳遞，危害人群健康，緊急治理已經(jīng)迫在眉睫。

1.2.3 地面沉降

自1959年就已發(fā)現(xiàn)天津存在明顯的地面沉降，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)的加快，地面沉降越來(lái)越嚴(yán)重。而且天津現(xiàn)大力發(fā)展地鐵，而地面沉降的繼續(xù)發(fā)展勢(shì)必會(huì)影響到天津市的高速發(fā)展和繁榮，所以我們應(yīng)加大控制地面沉降力度。

1.2.4 城市噪聲污染

噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的情況。有資料統(tǒng)計(jì)顯示：天津市和平區(qū)地處繁華街段，日客流量近60萬(wàn)人次。交通干線道路兩側(cè)的噪聲總體水平10多年居高不下。2006年天津城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均聲級(jí)達(dá)到54．9分貝(A)，環(huán)境噪聲源按面積覆蓋率大小排序依次是：生活噪聲59％，交通噪聲25％，工業(yè)噪聲13％，施工噪聲3％。社會(huì)生活噪聲已成為城市中心區(qū)環(huán)境噪聲污染的首敵，這是與迅猛發(fā)展的文明社會(huì)、盤根錯(cuò)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相伴而生的現(xiàn)代化副產(chǎn)品。

環(huán)境管理規(guī)劃

2.環(huán)境管理的對(duì)象

2.1.個(gè)人的管理

個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，因?yàn)閷?duì)消費(fèi)品進(jìn)行必要的清洗，加工處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢物成為生活垃圾。保存、運(yùn)輸消費(fèi)品時(shí)使用的包裝物也會(huì)成為生活垃圾。不僅如此，消費(fèi)品本身最終也會(huì)成為垃圾。因此，我們有必要對(duì)個(gè)人進(jìn)行行為的調(diào)整，建立合理的消費(fèi)模式：宣傳教育，喚醒公眾的環(huán)境意識(shí)；經(jīng)濟(jì)、法律手段引導(dǎo)規(guī)范消費(fèi)行為；采取技術(shù)措施等。

2.2.企業(yè)的管理

企業(yè)從環(huán)境中索取各種自然資源，并且在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生廢物，造成環(huán)境污染。因此，從企業(yè)的內(nèi)部來(lái)講，我們要建設(shè)企業(yè)環(huán)保文化氣氛；從外部來(lái)講，要形成環(huán)境友好型企業(yè)得到更高市場(chǎng)回報(bào)的運(yùn)行機(jī)制；在技術(shù)管理措施來(lái)講；一定要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行環(huán)境評(píng)價(jià)制度。

2.3.政府的管理

政府作為一個(gè)管理部門，會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生極大的影響，它作為投資者為公眾提供服務(wù)；掌握固有資產(chǎn)和自然資源的所有權(quán)、支配權(quán)；對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行宏觀控制和引導(dǎo)。因此，政府要充分發(fā)揮自己的職能，對(duì)整個(gè)環(huán)境做出一個(gè)最合理的規(guī)劃。

環(huán)境管理與規(guī)劃

3.環(huán)境管理的手段

3.1.法律手段

我國(guó)現(xiàn)在的環(huán)保基本法包括《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等。法律本身具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)，因此如何明確法律的適用范疇，情形，規(guī)定行為規(guī)則以及法律責(zé)任就顯得尤為重要。

3.2.經(jīng)濟(jì)手段

運(yùn)用價(jià)格、稅收、補(bǔ)貼、押金、補(bǔ)償費(fèi)以及有關(guān)金融手段，引導(dǎo)、激勵(lì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體主動(dòng)采取有利于環(huán)保的措施。例如：排污收費(fèi)制度，減免稅制度，補(bǔ)貼政策。

3.3.行政手段

行政機(jī)構(gòu)以命令、指示、規(guī)定等形式作用于直接管理對(duì)象的一種手段。包括制定實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，頒布推行環(huán)境政策等。

環(huán)境管理與規(guī)劃

4.個(gè)人觀點(diǎn)

作為一個(gè)已經(jīng)在天津生活20多年的天津人，對(duì)于故鄉(xiāng)的愛(ài)是無(wú)法用一兩句的話去簡(jiǎn)單描述的，我想所有人對(duì)家鄉(xiāng)都有著特殊的感情，無(wú)論它在別人的眼中是好是壞，但是在我們眼中總是最美麗的。但是，腦海里的印象卻并不一定是現(xiàn)實(shí)的寫(xiě)照。就像老一輩的人總是說(shuō)再也看不到兒時(shí)的藍(lán)天白云了，其實(shí)我們也不難發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有霧霾的日子越來(lái)越少了，天空總是被籠罩的灰蒙蒙的。

我們能明顯的感受到天津的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)是越來(lái)好的，無(wú)論是城市的建設(shè)，地鐵，火車站的修建，還是人均收入以及生活水平的提高，而這一切的一切都是建立在大力發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)上。大港油田的開(kāi)采，濱海新區(qū)的航天航空制造業(yè)等等一系列的工業(yè)發(fā)展，我們無(wú)法避免這一過(guò)程，因?yàn)橘Y金的累積，總是需要過(guò)程的。但是，我們能做的就是力所能及的去減少或控制其污染的后果，在不惡化的前提上，能夠改善我們居住的環(huán)境。

因?yàn)槲夷壳熬幼≡跂|麗區(qū)，我也感受到了天津的政府部門正在努力的進(jìn)行環(huán)境的改善。天津市東麗區(qū)位于天津市中心市區(qū)和濱海新區(qū)之間，近幾年，對(duì)東麗區(qū)的規(guī)劃就是進(jìn)行新市鎮(zhèn)的建立，目前已建好的是華明鎮(zhèn)，還有正在搬遷的金鐘新市鎮(zhèn)和規(guī)劃中的軍糧城新市鎮(zhèn)。新市鎮(zhèn)，又稱計(jì)劃城市，指事先經(jīng)過(guò)周密城市規(guī)劃所興建的新城市或大型社區(qū)，取代現(xiàn)有都市市中心向四方擴(kuò)張的發(fā)展模式。新市鎮(zhèn)通常位于城市的郊區(qū)，主要目的是解決和舒緩市中心過(guò)多的人口和由此而產(chǎn)生出來(lái)的種種社會(huì)問(wèn)題。其中一個(gè)問(wèn)題便是環(huán)境問(wèn)題，規(guī)劃后，將輕工業(yè)整體聚集起來(lái)形成工業(yè)區(qū)，原來(lái)在村子建立的加工企業(yè)全部被整合，并且將工業(yè)區(qū)建在遠(yuǎn)郊或者是下風(fēng)口處，遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)居民的居住區(qū)，這樣不僅方便了我們對(duì)于工業(yè)區(qū)和生活區(qū)污染的不同管理模式，而且節(jié)約了成本，同時(shí)也使居民免受污染所造成的影響。

東麗區(qū)新市鎮(zhèn)建設(shè)與管理模式初探借鑒上述各地的新市鎮(zhèn)建設(shè)管理模式，結(jié)合東麗區(qū)、乃至天津?qū)嶋H情況，初步提出東麗區(qū)新市鎮(zhèn)建設(shè)管理模式。1.采取鎮(zhèn)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)模式，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，讓生產(chǎn)要素沖破行政區(qū)劃壁壘，實(shí)現(xiàn)資源整合，產(chǎn)生集聚效應(yīng)。2.充分發(fā)揮涉及跨行政區(qū)劃的新市鎮(zhèn)的新市鎮(zhèn)管理委員會(huì)協(xié)調(diào)職能，以合理配置資源3.進(jìn)行社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)，創(chuàng)新新市鎮(zhèn)基層組織管理體制4.引導(dǎo)、吸引和大力發(fā)展社會(huì)部門來(lái)共同建設(shè)各新市鎮(zhèn)社會(huì)共同體。[4] 既然是農(nóng)村城市化，那么也必然面臨著城鎮(zhèn)化所產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題，城市是人工環(huán)境系統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起到?jīng)Q定性作用。伴隨而來(lái)的是土地利用問(wèn)題,耕地銳減，農(nóng)民失業(yè)以及轉(zhuǎn)業(yè)。縱觀我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史，這個(gè)進(jìn)程中總是伴隨著與世界其他國(guó)家相似的趨勢(shì)，即隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，耕地隨之減少人均用地偏多，土地利用集約化程度低。小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)水污染嚴(yán)重，噪聲污

環(huán)境管理與規(guī)劃

染日益刺耳。目前，噪聲污染是繼水污染、大氣污染后最嚴(yán)重的污染，即使重視環(huán)境污染治理的發(fā)達(dá)國(guó)家也不例外。長(zhǎng)期接收強(qiáng)度較高的噪聲不僅對(duì)人體聽(tīng)覺(jué)器官有嚴(yán)重?fù)p傷，而且對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)等都有影響。[5]在不斷的進(jìn)行城市發(fā)展的進(jìn)程中，我們總會(huì)遇到各種各樣未知的環(huán)境問(wèn)題，因此我們要做好足夠充分的準(zhǔn)備去制定環(huán)境規(guī)劃，并且要結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)修訂。

現(xiàn)在的我也許還沒(méi)有那么大的力量去改變家鄉(xiāng)，但是很慶幸我學(xué)習(xí)了這個(gè)專業(yè)，我可以努力的學(xué)習(xí)，掌握更多的知識(shí)，從而更好地去改變我的天津。我希望在使天津環(huán)境變好的過(guò)程中，我能夠盡自己的一份綿薄之力。終有一天我能讓父母再見(jiàn)曾經(jīng)那么藍(lán)的天，我們不再呼吸充滿顆粒物的空氣。我希望在我們不斷地努力下，可以給天津更多能看見(jiàn)晴朗天空的日子，不希望我美麗的家鄉(xiāng)再被霧霾掩蓋它多彩的顏色，就讓它去綻放她美麗的顏色，去展示他610年的底蘊(yùn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 天津市環(huán)境局.2012年天津市環(huán)境狀況公報(bào)

[2] 天津市規(guī)劃局.天津市城市總體規(guī)劃（2005-2020）

[3] 魏文靜，中國(guó)城市大氣污染現(xiàn)狀及綜合防治措施探析． 天津科技，2009(6)．

[4]《天津市東麗區(qū)新市鎮(zhèn)建設(shè)的內(nèi)涵與發(fā)展思路研究》課題組,田先鈺,米子明.天津市東麗區(qū)新市鎮(zhèn)建成與管理模式初探 [J].環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望.2006(12)[5] 任建強(qiáng),許白皋,劉杏認(rèn),陳亞恒.論我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中土地利用及環(huán)境問(wèn)題 [J].國(guó)土資源科技管理.2002(06)

環(huán)境管理與規(guī)劃

第二篇：環(huán)境規(guī)劃

第一章環(huán)境規(guī)劃與管理概述

環(huán)境管理:通過(guò)一定的手段，根據(jù)生態(tài)學(xué)原理和環(huán)境容量許可范圍，對(duì)從事集團(tuán)和個(gè)體行為實(shí)施監(jiān)督控制，防止環(huán)境污染和破壞。環(huán)境規(guī)劃：人類為使社會(huì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展而對(duì)人類自身活動(dòng)和環(huán)境所做的時(shí)間和空間上的具體安排。

關(guān)系：環(huán)境規(guī)劃與環(huán)境管理緊密相連，難以分割；但是兩者又存在各自獨(dú)立的內(nèi)容和體系。規(guī)劃是職能是環(huán)管的首要職能；環(huán)境目標(biāo)是共同核心；共同的理論基礎(chǔ)

目的是建立一種可持續(xù)發(fā)展模式和消費(fèi)模式；基本任務(wù)是轉(zhuǎn)變?nèi)祟惿鐣?huì)的基本觀念和調(diào)整人類社會(huì)的行為。對(duì)象：人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（個(gè)人、企業(yè)、政府行為）。五大手段:法律手段、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)、宣傳教育。

三個(gè)路標(biāo)：1972年聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議；1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議；2002年聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議。

中國(guó)環(huán)境管理和規(guī)劃五大改革1由傳統(tǒng)發(fā)展方式開(kāi)始轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展模式2由環(huán)境污染治理進(jìn)入自然生態(tài)的恢復(fù)與建設(shè)階段3由對(duì)局部地區(qū)的工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，進(jìn)入到對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整4在對(duì)城市和工業(yè)污染加大治理度的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)流域的治理5環(huán)境與規(guī)劃管理由傳統(tǒng)的行政命令加計(jì)劃，轉(zhuǎn)向依法行政和管理。

第二章 環(huán)境規(guī)劃與管理的政策法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)和管理體系

基本方針政策體系：三同步三統(tǒng)一；即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施同步發(fā)展，實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

為何我國(guó)把環(huán)境保護(hù)作為基本國(guó)策：1.國(guó)情（人均資源短缺、環(huán)境難以持續(xù)）2.環(huán)境狀態(tài)（局部有所控制整體仍在惡化）3.履行國(guó)際公約責(zé)任。

三大政策：“預(yù)防為主、防治結(jié)合”政策、“污染者付費(fèi)”政策、“強(qiáng)化環(huán)境管理”政策 環(huán)境法律責(zé)任按性質(zhì)分環(huán)境行政、環(huán)境民事、環(huán)境刑事責(zé)任。環(huán)境民事責(zé)任：因破壞環(huán)境資源而造成他人損害的，實(shí)施過(guò)失責(zé)任原則；因污染環(huán)境造成他人損害的實(shí)行無(wú)過(guò)失責(zé)任原則；因不可抗拒的自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)行為造成他人損害的故意、過(guò)失等法定免責(zé)

環(huán)境規(guī)劃與管理的八項(xiàng)制度：1.環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制2.城市環(huán)境綜合整治定量考核制度3.排放污染物許可證制度4.污染集中控制制度5.污染源限期治理制度6“三同時(shí)”制度7.排污收費(fèi)制度8.環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度 關(guān)系：層次性、包含性、系統(tǒng)性

第三章 相關(guān)理論

米勒生態(tài)學(xué)三定律1.多效率原理或極限性原理2.相互聯(lián)系原理或生態(tài)鏈原理3.勿干擾原理或生物多樣性原理

生態(tài)工業(yè)園藝區(qū)為依據(jù)清潔生產(chǎn)要求、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理而設(shè)計(jì)的一種新型工業(yè)園區(qū)。總量控制：目標(biāo)控制、容量控制、行業(yè)控制

第四章 數(shù)學(xué)基礎(chǔ)

環(huán)境數(shù)據(jù)的表示方法：列表法和圖示法

數(shù)據(jù)特征分為：位置特征數(shù)（算數(shù)、加權(quán)、幾何、調(diào)和平均數(shù)）；離散特征數(shù)（級(jí)差、差方和、樣本方差、樣本標(biāo)準(zhǔn)差、變異系數(shù)）；分布形態(tài)特征數(shù)（偏態(tài)和峰態(tài)系數(shù)）

精密度（測(cè)量值之間的一致程度）正確度（指測(cè)量值與其真值的接近程度）準(zhǔn)確度（被測(cè)量對(duì)象測(cè)量值之間的一致程度以及其真值的接近程度。是隨機(jī)誤差和系統(tǒng)誤差的綜合反映）

第五章 綜合分析方法

環(huán)境預(yù)測(cè)方法：定性（內(nèi)推法、經(jīng)驗(yàn)判斷法、專家預(yù)測(cè)法）定量（趨勢(shì)外推法、回歸分析法、馬爾特夫法）

環(huán)境統(tǒng)計(jì)：用數(shù)字反應(yīng)并計(jì)量人類活動(dòng)引起的環(huán)境變化和環(huán)境變化對(duì)人的影響。

環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)：預(yù)測(cè)各類污染物在大氣水體等環(huán)境要素中的總量、濃度以及分布變化，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的新污染物種類和數(shù)量，預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)有環(huán)境污染可能造成的各種社會(huì)和經(jīng)濟(jì)損失 環(huán)境審計(jì)：對(duì)特定項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)情況，包括組織機(jī)構(gòu)、管理、生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)與排污等情況進(jìn)行系統(tǒng)的、有文字記錄的、定期的、客觀的評(píng)定

第六章 環(huán)境規(guī)劃的基本內(nèi)容

基本原則：全面規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、兼顧一般的原則；經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則；依靠科技進(jìn)步的原則；環(huán)境綜合整治的原則；自然資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)增值并重的原則；實(shí)事求是、因地制宜的原則；強(qiáng)化管理原則 工作程序：規(guī)劃的編制、規(guī)劃的申報(bào)與審批、規(guī)劃的審核

環(huán)境規(guī)劃文本：技術(shù)檔案文本、環(huán)境規(guī)劃文本、環(huán)境規(guī)劃報(bào)審文本

實(shí)施條件：將環(huán)境規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、環(huán)境規(guī)劃的分解、落實(shí)環(huán)境保護(hù)資金 第七章流域水環(huán)境規(guī)劃

流域：河流的干流和支流所流過(guò)的整個(gè)區(qū)域，由分水線所包圍的河流集水區(qū)。

流域水環(huán)境問(wèn)題：水質(zhì)和水量問(wèn)題流域水污染繁殖的特點(diǎn)：設(shè)計(jì)地域?qū)?，跨多個(gè)省市、市縣區(qū)域；河流水文條件復(fù)雜變化大；同一水體兼具多種功能；污染源種類多、情況復(fù)雜

內(nèi)容：依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和各種標(biāo)準(zhǔn)，提出水體功能區(qū)劃和水質(zhì)控制指標(biāo)；確定水質(zhì)超標(biāo)河段和主要污染物；確定各河段主要污染物的環(huán)境容量；確定各排污口的允許排污量；預(yù)測(cè)污染治理費(fèi)用、提出最佳規(guī)劃方案

第十章 環(huán)境管理模式

一般發(fā)展趨勢(shì):以行政管理手段為主的基于末端控制（排放、治理、回收利用）的傳統(tǒng)環(huán)境管理模式向以多種管理方式綜合運(yùn)用為主的基于污染預(yù)防(清潔生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展)的環(huán)境管理模式的轉(zhuǎn)變

美國(guó)自愿性伙伴合作計(jì)劃：針對(duì)高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)污染物而設(shè)定的計(jì)劃、全球環(huán)境問(wèn)題的計(jì)劃、自我承諾改進(jìn)的綜合性計(jì)劃

循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源的高效利用和循環(huán)利用為目標(biāo)，減量化、再利用、資源化為原則，以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征，按照自然生態(tài)系統(tǒng)位置循環(huán)和能量流動(dòng)方式運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式 污染預(yù)防：在人類活動(dòng)各種過(guò)程中，采用消除或減少污染控制措施，以達(dá)到盡可能消除或減少各種過(guò)程產(chǎn)生的廢物，最大限度地節(jié)約和有效利用能源和資源，減少對(duì)環(huán)境的污染

第十一章 組織層面的環(huán)境管理

清潔生產(chǎn)：在生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品壽命和服務(wù)領(lǐng)域持續(xù)地運(yùn)用整體預(yù)防的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略增加生態(tài)效益，減少對(duì)人類和環(huán)境危害內(nèi)容：清潔的能源、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品、服務(wù)；

路徑：資源綜合利用、改進(jìn)工藝設(shè)備、改進(jìn)操作加強(qiáng)管理、革新產(chǎn)品體系、采取必要的末端處理、組織范圍內(nèi)清潔生產(chǎn)審核思路：3個(gè)層次（污染源清單→原因分析→減少?gòu)U物產(chǎn)生的方案與實(shí)踐）8各方面（6個(gè)輸入：原料、能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過(guò)程控制、人員管理；2個(gè)輸出：產(chǎn)品、廢物）審核對(duì)象：組織（企業(yè)）；方式：企業(yè)自我、外部專家、咨詢機(jī)構(gòu)審核 類型：自愿審核、強(qiáng)制審核；步驟：籌劃和組織、預(yù)評(píng)估、評(píng)估、備選方案的產(chǎn)生和篩選、可行性分析、方案實(shí)施、持續(xù)清潔生產(chǎn)

環(huán)境管理體系模式:PDCA模式 規(guī)劃 實(shí)施 檢查 運(yùn)行六個(gè)階段：管理者決策與準(zhǔn)備、初始環(huán)境評(píng)審、體系策劃與設(shè)計(jì)、環(huán)境管理體系文件編制、體系試運(yùn)行和內(nèi)部審核與管理評(píng)審

第十二章 產(chǎn)品層面的環(huán)境管理

ISO：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織GB、HJ強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)ISO14000 和 /T 非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

面向環(huán)境的三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：環(huán)境管理體系EMS、環(huán)境審核FA、環(huán)境行為評(píng)價(jià)EPE；面向環(huán)境的三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：生命周期評(píng)價(jià)LCA、環(huán)境標(biāo)志EL、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo)EAPS

生命周期評(píng)價(jià)：對(duì)一個(gè)產(chǎn)品系統(tǒng)的生命周期中輸入、輸出及其潛在環(huán)境影響的匯編和評(píng)價(jià)。環(huán)境標(biāo)志:一種標(biāo)在產(chǎn)品或其包裝上的標(biāo)簽，是產(chǎn)品的“證明性商標(biāo)”，它表明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量合格，而且具有多種環(huán)境優(yōu)勢(shì)

第三篇：環(huán)境規(guī)劃學(xué)

環(huán)境規(guī)劃學(xué) 第一章緒論

環(huán)境規(guī)劃的定義

是人類為使環(huán)境經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展而對(duì)自身行為和環(huán)境所做的時(shí)間和空間的合理安排 是政府履行環(huán)境職責(zé)的綜合決策之一 是約束和指導(dǎo)政府行為的綱領(lǐng)性文件

環(huán)境規(guī)劃的作用

1能夠促進(jìn)環(huán)境-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展

2保證環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中

3合理分配排污消減量，約束排污者的行為

4以最小的透支獲得最佳的環(huán)境效益5實(shí)行環(huán)境管理目標(biāo)的基本依據(jù)

環(huán)境規(guī)劃基本特征（了解）

總體性 綜合型 區(qū)域性 動(dòng)態(tài)性 信息集中性 政策性

環(huán)境規(guī)劃的任務(wù)

解決和協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作之間的矛盾，以期科學(xué)的規(guī)劃調(diào)整 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律或結(jié)構(gòu)，恢復(fù)和協(xié)調(diào)各個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡，促使人類生態(tài)系統(tǒng)

向更高級(jí)，更科學(xué)，更合理的方向發(fā)展

1做好生產(chǎn)力的布局

2合理布局污染工業(yè)體系形成“工業(yè)生生產(chǎn)鏈“

3全面掌握地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)資料，編制地區(qū)發(fā)展的規(guī)劃綱要

4充分利用資源，提高資源利用率

5搞好環(huán)境保護(hù)，建立區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán) 6制定環(huán)境保護(hù)技術(shù)政策

環(huán)境規(guī)劃的類型（了解）

按規(guī)劃期分 長(zhǎng)期，短期，規(guī)劃環(huán)保計(jì)劃

按環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系劃分 經(jīng)濟(jì)制約性 協(xié)調(diào)的環(huán)境制約性

按環(huán)境要素劃分 大氣污染控制規(guī)劃，水污染控制規(guī)劃，固體廢物污染控制規(guī)劃，噪聲污染控制規(guī)劃

按行政區(qū)劃和管理層次分

按性質(zhì)劃分 生態(tài)規(guī)劃，污染綜合防治規(guī)劃，自然保護(hù)規(guī)劃，環(huán)境科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

第二章環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容

環(huán)境規(guī)劃的目的對(duì)規(guī)劃的對(duì)象（如國(guó)家，城市和工業(yè)區(qū)等）未來(lái)某一階段環(huán)境質(zhì)量狀況的發(fā)展方向和發(fā)展水平所做的規(guī)定

環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)的基本要求

1具有一般發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的共性

2與環(huán)境社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)

（1）兩種目標(biāo)都可達(dá)到，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)保投入同時(shí)發(fā)展

（2）環(huán)保投入受經(jīng)濟(jì)質(zhì)量限制，必須降低環(huán)境目標(biāo)

（3）環(huán)境目標(biāo)必須保證

3保證目標(biāo)的可實(shí)施性 4保證目標(biāo)的先進(jìn)性

確定環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)的原則

1以規(guī)劃區(qū)環(huán)境特征，性質(zhì)和功能為基礎(chǔ)

2以經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略思想為依據(jù)

3應(yīng)滿足人們生存發(fā)展對(duì)環(huán)境質(zhì)量的基本要求

4應(yīng)滿足現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件 5作時(shí)空分解，定量化

環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析*

1環(huán)境保護(hù)投資分析 在環(huán)境規(guī)劃中某一目標(biāo)一旦確定，污染總量消減

流域水環(huán)境規(guī)劃的目的1確定應(yīng)該達(dá)到或維持水體的水質(zhì)目標(biāo)

2確定流域范圍內(nèi)應(yīng)控制的主要污染物和主要污染源

3計(jì)算出每個(gè)污水排放口的污染物最大允許排放量 4最佳的水控制方案決策者選擇

水環(huán)境容量

源于環(huán)境容量，是指某水體在特定的環(huán)境目標(biāo)相所能容納的污染物的量，持定功能條件下水環(huán)境對(duì)污染物的承載能力，水環(huán)境容量的大小與水體特征，水質(zhì)目標(biāo)和污染物的特征有關(guān) 水體特征

包括一系列自然參數(shù)，如幾何參數(shù)（形狀，大?。?，水文參數(shù)（流量，流速，水溫），水化學(xué)擦?xí)≒H，離子含量）以及誰(shuí)提的物理，化學(xué)和生物自凈作用等，這些自然參數(shù)決定水體對(duì)污染物的稀釋擴(kuò)散能力，從而決定著水環(huán)境容量的大小

水質(zhì)目標(biāo)

水體對(duì)污染物的納污能力是相當(dāng)于一丁點(diǎn)功能和用途而言的水環(huán)境容量的分類

1按污染物性質(zhì)分類 好氧有機(jī)物 有毒有機(jī)物 重金屬 2按講解機(jī)制分類稀釋容量，自凈容量

水環(huán)境容量的模型

1零維模型

2一維模型

水環(huán)境容量設(shè)計(jì)條件的類型及其內(nèi)容平均化過(guò)程是設(shè)計(jì)條件的主要過(guò)程，即在穩(wěn)態(tài)條件下平均化，或在概率分布條件下平均化，由此構(gòu)成了兩類設(shè)計(jì)條件；隨機(jī)設(shè)計(jì)條件和穩(wěn)態(tài)條件，時(shí)期，時(shí)段和保證率是建立這些條件不可

缺少的三要素

1設(shè)計(jì)自然條件 包括設(shè)計(jì)水量，水溫，流速，和上游設(shè)計(jì)斷面以及水質(zhì)，濃度，橫向混合系數(shù)和縱向混合系數(shù)等

2設(shè)計(jì)目標(biāo)條件 主要設(shè)計(jì)污染控制因子，控制區(qū)域與斷面和水質(zhì)及達(dá)標(biāo)率等

3設(shè)計(jì)排污條件 包括設(shè)計(jì)排污量，濃度，排放低點(diǎn)，排放方式和排放強(qiáng)度等

4設(shè)計(jì)約束條件 包括確定總量控制指標(biāo)及控制方案有關(guān)的約束性因素

穩(wěn)態(tài)設(shè)計(jì)條件

忽略各變量的波動(dòng)過(guò)程，取各設(shè)計(jì)變量的平均值表示

1設(shè)計(jì)保證率：通常選取90%保證率，也就是選自然條件最惡劣，排污總量最大的情況 2設(shè)計(jì)流量：流量設(shè)計(jì)時(shí)期應(yīng)根據(jù)擬解決的水質(zhì)問(wèn)題發(fā)生時(shí)間確定，時(shí)段可有7天，15天和30天三種

3設(shè)計(jì)流速：一般用曼寧公式結(jié)合實(shí)測(cè)值和設(shè)計(jì)流量計(jì)算

4設(shè)計(jì)溫水：根據(jù)流量和代表性污染條件所處時(shí)期確定該時(shí)期平均水溫值

水功能區(qū)劃分原則

1集中式飲用水源地優(yōu)先保護(hù)

2不得降低現(xiàn)狀使用功能

3統(tǒng)籌考慮專業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)要求

4上下游，區(qū)域間相互兼顧，適當(dāng)考慮潛在的功能

5合理利用水體自凈能力和環(huán)境容量 6與陸上工業(yè)合理布局相結(jié)合環(huán)境功能區(qū)別

依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和不同地區(qū)在環(huán)境結(jié)構(gòu)，環(huán)境狀態(tài)和使用功能上的差異，對(duì)區(qū)域進(jìn)行合理的劃分

功能區(qū)

是指對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起特定作用的地域或環(huán)境單元

環(huán)境功能區(qū)劃的依據(jù)

1保證功能與規(guī)劃相匹配

2依據(jù)自然條件劃分功能區(qū)

3依據(jù)環(huán)境的開(kāi)發(fā)利用潛能劃分功能區(qū)

4依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，特點(diǎn)和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)劃分功能區(qū)

5依據(jù)行政直轄劃分功能區(qū) 6依據(jù)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)和特點(diǎn)劃分功能區(qū)

環(huán)境功能區(qū)域的內(nèi)容

1在所研究的范圍內(nèi)，根據(jù)各環(huán)境要素的組成，自凈能力等條件，合理確定使用功能的不同類型區(qū)，確定界面設(shè)立監(jiān)測(cè)控制點(diǎn)位

2在所研究的層次上，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，以功能區(qū)為單元，提出生活和生產(chǎn)布局以及相應(yīng)的環(huán)境目標(biāo)與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的建議

3在功能區(qū)內(nèi)，根據(jù)其在社會(huì)和生產(chǎn)布局中的分工只能以及所承擔(dān)的相應(yīng)的環(huán)境負(fù)荷，設(shè)計(jì)出污染物流和環(huán)境信息流

4建立環(huán)境信息庫(kù)，以便將生產(chǎn)，生活和環(huán)境信息進(jìn)行實(shí)時(shí)處理，及時(shí)掌握環(huán)境狀況以其發(fā)展趨勢(shì)，并通過(guò)反饋?zhàn)龀龊侠頉Q策

第三章 環(huán)境規(guī)劃的技術(shù)和方法

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè) 人口預(yù)測(cè) GDP預(yù)測(cè) 能耗預(yù)測(cè)

大氣污染預(yù)測(cè)方法

一是大氣污染源強(qiáng)的預(yù)測(cè)，即大氣污染物排放量的預(yù)測(cè)

二是大氣污染環(huán)境質(zhì)量變化的預(yù)測(cè)，即對(duì)污染物排放所造成的大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè) 大氣質(zhì)量預(yù)測(cè)

1箱式模型

2高斯擴(kuò)散模式

水質(zhì)基本預(yù)測(cè)方法

1水質(zhì)相關(guān)法 是指將水質(zhì)參數(shù)與影響該水質(zhì)參數(shù)的主要因素建立相關(guān) 2水質(zhì)模型

流水質(zhì)模型

考慮削減

動(dòng)態(tài)規(guī)劃

是處理具有多階段決策過(guò)程問(wèn)題的優(yōu)化方法，所謂多階段決策過(guò)程是指由一系列相互聯(lián)系的階段活動(dòng)構(gòu)成的過(guò)程。一個(gè)多階段決策問(wèn)題的最優(yōu)決策點(diǎn)，其后一系列決策必須構(gòu)成最優(yōu)決

策序列

動(dòng)態(tài)規(guī)劃模型的基本要素

1階段 是對(duì)整個(gè)過(guò)成的自然劃分，通常根據(jù)時(shí)間ianhua或空間來(lái)劃分

2狀態(tài) 表示每個(gè)階段開(kāi)始時(shí)過(guò)程所處的自然狀態(tài)

3決策 當(dāng)一個(gè)階段的狀態(tài)決定后，可以做出各種選擇而演變到下一個(gè)階段的某個(gè)狀態(tài)，這種選擇手段成為決策

4策略 策略組成的序列

5指標(biāo)函數(shù)和最優(yōu)函數(shù) 6最優(yōu)策略和最優(yōu)路線

第四章 水環(huán)境規(guī)劃

水環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容

對(duì)未來(lái)某一時(shí)期內(nèi)的水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施所作出的統(tǒng)籌安排和設(shè)計(jì)，其目的實(shí)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境和水生態(tài)的保護(hù)，合理地開(kāi)發(fā)和利用水資源，充分地發(fā)揮水體的多功能用途，在達(dá)到水環(huán)境目標(biāo)的基礎(chǔ)上，尋求最?。ɑ蜉^?。┑慕?jīng)濟(jì)代價(jià)或最大（或較大）的經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益

水環(huán)境規(guī)劃的過(guò)程

1明確問(wèn)題（范圍，現(xiàn)狀，水資源利用）

2確定規(guī)劃目標(biāo)（提出既要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署相協(xié)調(diào)，又要與目前的環(huán)境狀況和經(jīng)濟(jì)實(shí)力相適應(yīng)）

3選定規(guī)劃方案（數(shù)學(xué)規(guī)劃法和模擬規(guī)劃法）

4擬定規(guī)劃措施

5規(guī)劃方案

6實(shí)施與評(píng)估

進(jìn)行規(guī)劃時(shí)注意的問(wèn)題

1根據(jù)目前和將來(lái)水體的用途，嚴(yán)格劃分保護(hù)區(qū)，首先要保證飲用水源的水量和水質(zhì) 2要充分注意流域的用地與人口增長(zhǎng)對(duì)水量，水質(zhì)的改變，以及對(duì)水環(huán)境污染的影響 3應(yīng)把流域以及水環(huán)境作為一個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)來(lái)考慮

4要特別注意減免洪水災(zāi)害的問(wèn)題

5不能采取污染搬家的做法，要妥善處理干支流，上下游左右岸及各種水環(huán)境之間的相互關(guān)系

6應(yīng)明確水環(huán)境保護(hù)的方針和政策

水環(huán)境規(guī)劃的類型

水污染控制系統(tǒng)規(guī)劃水資源系統(tǒng)規(guī)劃

水環(huán)境規(guī)劃的層次

流域系統(tǒng)，城市（區(qū)域）系統(tǒng)，單個(gè)企業(yè)系統(tǒng)

環(huán)境監(jiān)測(cè)

一名詞解釋

環(huán)境分析化學(xué)（環(huán)境監(jiān)測(cè)）**

為了尋求環(huán)境質(zhì)量變化的原因，人們著手調(diào)查污染物質(zhì)的性質(zhì)、來(lái)源、含量極其分布狀態(tài)，并以基本化學(xué)物質(zhì)為單位進(jìn)行定性定量的分析

靈敏度

指單位濃度或單位量的待測(cè)物質(zhì)變化所引起的的儀器響應(yīng)值或其他指示量的變化程度 公害

大氣污染、水污染、土壤污染、惡臭、噪聲、震動(dòng)、地面下沉

采樣單位*

代表所研究樣品的采樣單元

氣溶膠*

任何固態(tài)或液態(tài)物質(zhì)以小的顆粒形式分散在氣流或大氣中時(shí)都稱作氣溶膠

共沉淀法

當(dāng)目的的組分濃度極小，向試樣中加入實(shí)際不能使之沉淀時(shí)，可先向試樣中加入一些可以沉淀的物質(zhì)，并以此沉淀為載體，將目的組分積累下來(lái)

分配比**

溶質(zhì)在有機(jī)相和水相中以各種形式存在的總濃度的比值

萃取率***（有公式 多做題）平衡時(shí)，有機(jī)相中目的組分量占有有機(jī)相和水相目的組分量之和的百分比

交換容量* 1g干燥度H+型或OH-型樹(shù)脂能交換的陽(yáng)離子或陰離子的毫克當(dāng)量數(shù)

整合樹(shù)脂** 將有整合功能的螯合劑嫁接到樹(shù)脂的支架上，就形成了螯合樹(shù)脂

比移植**

遠(yuǎn)點(diǎn)到斑點(diǎn)中心的舉例與原點(diǎn)到展開(kāi)劑終點(diǎn)的距離的比值

掩蔽**

將試樣中與被測(cè)組分共存的干擾組分變成不再具有某一反應(yīng)特征的形式，使之不再影響正常測(cè)量的方法

硫酸鹽化速率 空氣中的含硫污染物（SO2，H2S）經(jīng)過(guò)一系列氧化演變過(guò)程形成危害更大的硫酸鹽霧或硫酸霧的速率

COD** 1L水中所含還原性物質(zhì)（主要指有機(jī)物）在給定條件下被氧化劑氧化所需的氧氣的毫克數(shù) BOD*

在好氣條件下，生物分解有機(jī)物質(zhì)的生物化學(xué)過(guò)程所需要的溶解氧的量 浮選分離

在一定條件下，向試液中鼓入空氣或氮?dú)馐怪l(fā)泡，將溶液中存在的欲分離富集的微量組分吸附在其表面，并隨氣泡浮到液面，然后收集起來(lái)，達(dá)到分離和富集的方法

回收率 目的組分濃縮后與濃縮前的比值

環(huán)境規(guī)劃的指示體系*

進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃定量或半定量研究時(shí)所必須的數(shù)據(jù)指標(biāo)總體

環(huán)境影響評(píng)價(jià)

指在環(huán)境調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用數(shù)學(xué)方法對(duì)環(huán)境質(zhì)量，環(huán)境影響進(jìn)行定性定量的評(píng)述，旨在獲取各種信息數(shù)據(jù)和資料

情報(bào)收集和使用的注意事項(xiàng)

1確定規(guī)劃的方向范圍和結(jié)構(gòu)，縮小情報(bào)收集范圍，做到有針對(duì)性的進(jìn)行收集工作 2對(duì)收集的文獻(xiàn)，資料進(jìn)行仔細(xì)甄別，去偽留真，去而得到數(shù)據(jù)的時(shí)空界限和權(quán)威化 3規(guī)劃收集的資料應(yīng)妥善分類和保管，訂立使用制度和范圍，注意不使之?dāng)U散

環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)的內(nèi)容

1自然環(huán)境評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀 大氣環(huán)境污染現(xiàn)狀 水體環(huán)境污染現(xiàn)狀 土壤環(huán)境污染現(xiàn)狀

噪聲污染現(xiàn)狀 固體廢物污染現(xiàn)狀

2社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)（1)區(qū)域相關(guān)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 主要包括生產(chǎn)布局現(xiàn)狀分析，生產(chǎn)力發(fā)展

水平現(xiàn)狀分析

（2）區(qū)域相關(guān)的社會(huì)因素，社會(huì)人口狀況分析社會(huì)意識(shí)狀況分析 3污染評(píng)價(jià)突出重大工業(yè)污染源評(píng)價(jià)和污染源綜合評(píng)價(jià)，確定區(qū)域內(nèi)主要污染物和主要污

染源

環(huán)境預(yù)測(cè)

指依據(jù)人類過(guò)去和現(xiàn)已掌握的信息，資料經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段和方法，對(duì)未來(lái)的環(huán)境狀況和環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)及其主要污染物和主要污染源的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行描述和分析 環(huán)境預(yù)測(cè)的依據(jù)

1社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

2規(guī)劃區(qū)的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)

3規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中各水平年的發(fā)展目標(biāo) 4村鎮(zhèn)，城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，城鎮(zhèn)總體發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，交通運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)資料 環(huán)境預(yù)測(cè)的基本原則

1經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

2科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力

3突出重點(diǎn) 4具體問(wèn)題具體分析

環(huán)境預(yù)測(cè)的主要內(nèi)容

1社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)：人口，經(jīng)濟(jì)能源消耗，國(guó)民生產(chǎn)總值，工業(yè)部門產(chǎn)值

2環(huán)境容量和資源預(yù)測(cè) 3環(huán)境污染預(yù)測(cè)

水中有機(jī)物氧化方法

1酸性高錳酸鉀法（污染程度小）：在酸性條件下，用高錳酸鉀將水中還原性物質(zhì)氧化，反應(yīng)后用過(guò)兩點(diǎn)草酸鈉去除剩余的高錳酸鉀，后用高錳酸鉀標(biāo)準(zhǔn)溶液回滴過(guò)量的草酸鈉 2堿性高錳酸鉀法：在堿性條件下，重復(fù)上述操作。氯離子較高時(shí)，使用堿性高錳酸鉀法 3重鉻酸鉀法;在強(qiáng)酸條件下，用重鉻酸鉀將水樣中還原物質(zhì)氧化，過(guò)量的重鉻酸鉀以試亞鐵靈為指示劑，用硫酸亞鐵回滴，根據(jù)重鉻酸鉀消耗量計(jì)算水中COD的量

第四篇：環(huán)境規(guī)劃與管理論文1

目 錄 引言..............................................................2 2 環(huán)境管理相關(guān)概念..................................................2 3 我國(guó)環(huán)境管理制度..................................................2 3.1環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度.................................................3 3.2環(huán)境監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度...........................................3 3.3環(huán)境資源規(guī)劃制度.............................................3 3.4環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度.........................................3 3.5環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度.............................................4 3.6“三同時(shí)”制度...............................................4 4 我國(guó)環(huán)境管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)........................................4 5 我國(guó)環(huán)境管理存在的問(wèn)題............................................5 5.1環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置不夠健全、完善.............................5 5.2環(huán)境管理成本高、資金不足.....................................5 5.3環(huán)境法律體系不健全...........................................5 6 對(duì)于我國(guó)環(huán)境管理的建議............................................6 6.1健全環(huán)境管理機(jī)構(gòu).............................................6 6.2完善環(huán)境保護(hù)法律體系.........................................6 6.3完善現(xiàn)行官員政績(jī)考核體系.....................................6 6.4建立環(huán)境管理公眾參與機(jī)制.....................................7 7 結(jié)語(yǔ)..............................................................7 參考文獻(xiàn)............................................................7

我國(guó)環(huán)境管理現(xiàn)狀及其發(fā)展

摘要：通過(guò)探討我國(guó)當(dāng)前環(huán)境管理的手段,分析當(dāng)前境管理存在的問(wèn)題,指出對(duì)舊的環(huán)境規(guī)劃體系進(jìn)行改革，建立新的科學(xué)的環(huán)境規(guī)劃體系是我國(guó)環(huán)境規(guī)劃發(fā)展的必然趨勢(shì)。提出健全環(huán)境管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)環(huán)境管理法制建設(shè),完善官員政績(jī)考核體系,建立環(huán)境管理公眾參與機(jī)制等相應(yīng)的解決對(duì)策，并在建立新的環(huán)境規(guī)劃體系過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃理論、環(huán)境規(guī)劃法制建設(shè)、環(huán)境規(guī)劃教育以及環(huán)境規(guī)劃管理及實(shí)施等方面的研究。

關(guān)鍵詞：環(huán)境管理；管理制度；公眾參與。

Environmental Management in China: Current Situation

and Its Development

【Abstract】Through the study of current environmental management means, analysis of the current environmental management problems, pointed out to the old environmental planning system reform, establish new scientific environmental planning system in China is an inevitable trend in the development of environmental planning.Put forward a sound environmental management mechanism, strengthen environmental management and legal construction, improve officials' achievement appraisal system, the establishment of environmental management public participation mechanism, the corresponding solutions, and in the establishment of new environmental planning system in the process, should strengthen the theory of environmental planning, environmental planning, environmental planning and construction of the legal system education of environmental planning and management and implementation of other aspects of research.【Key Word】Environmental management;management system;public participation.1引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,由此產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題也日益凸顯。這些環(huán)境問(wèn)題廣泛復(fù)雜,其處置也需要大量的人力財(cái)力,已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。而環(huán)境管理作為運(yùn)用計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督等手段,為達(dá)到預(yù)期環(huán)境目標(biāo)而進(jìn)行的一項(xiàng)綜合性活動(dòng),可以很好的預(yù)防環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生并對(duì)已有環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行處理,在環(huán)境保護(hù)中起著舉足輕重的作用。因此,完善我國(guó)的環(huán)境管理體系,提高環(huán)境管理水平已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。環(huán)境管理相關(guān)概念

1974 年,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署和聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)聯(lián)合召開(kāi)“資源利用、環(huán)境與發(fā)展戰(zhàn)略方針”專題討論會(huì),提出協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展目標(biāo)的方法就是環(huán)境管理。環(huán)境管理的概念也首次被正式提出。環(huán)境管理定義為，依據(jù)國(guó)家的環(huán)境政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，從環(huán)境與發(fā)展綜合決策入手，運(yùn)用各種管理手段，調(diào)控人們的各種行為，限制人類損害環(huán)境質(zhì)量的活動(dòng)以維護(hù)區(qū)域正常的環(huán)境秩序和環(huán)境安全，實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的行為總體。我國(guó)學(xué)者葉文虎認(rèn)為:環(huán)境管理是通過(guò)對(duì)人們自身思想觀念和行為進(jìn)行調(diào)整,以求達(dá)到人類社會(huì)發(fā)展與自然環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)。

現(xiàn)階段,環(huán)境管理主要是運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、教育和科學(xué)技術(shù)手段,協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,處理國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各社會(huì)集團(tuán)和個(gè)人有關(guān)環(huán)境問(wèn)題的相互關(guān)系,使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在滿足人們物質(zhì)和文化生活需要的同時(shí),防治環(huán)境污染和維護(hù)生態(tài)平衡。它主要包括三方面的內(nèi)容:環(huán)境計(jì)劃的管理、環(huán)境質(zhì)量的管理和環(huán)境技術(shù)的管理,涉及到多種環(huán)境要素和多個(gè)部門,具有高度的綜合性。我國(guó)環(huán)境管理制度

正所謂，無(wú)規(guī)矩不成方圓。對(duì)于環(huán)境管理，我國(guó)在近些年來(lái)也不斷在完善相應(yīng)的法律法規(guī)。為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境與資源保護(hù)的目標(biāo)，貫徹執(zhí)行環(huán)境與資源保護(hù)基本原則，環(huán)境資源法律法規(guī)從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，吸收各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定了各種保護(hù)環(huán)境和資源的制度，其中最為重要的是下述具有全局意義的基本制度。

3.1環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度是環(huán)境管理的基礎(chǔ)性制度。因?yàn)橐Ｗo(hù)和管理環(huán)境就必須對(duì)環(huán)境質(zhì)量、污染物的排放以及監(jiān)測(cè)方法等作出統(tǒng)一的規(guī)定，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)就是為防治環(huán)境污染、維護(hù)生態(tài)平衡。保護(hù)人身健康，對(duì)需要統(tǒng)一的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求作出的量值規(guī)定。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度則是關(guān)于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分類、分級(jí)、制定和實(shí)施的規(guī)定。

3.2環(huán)境監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度

環(huán)境監(jiān)測(cè)是運(yùn)用化學(xué)、物理學(xué)、生物學(xué)和醫(yī)學(xué)等方法，對(duì)環(huán)境中污染物的性質(zhì)、數(shù)量、影響范圍及其后果等，進(jìn)行調(diào)查和測(cè)定的活動(dòng)。它是環(huán)境管理的基礎(chǔ)性工作。其主要任務(wù)是：對(duì)環(huán)境中各項(xiàng)要素進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)測(cè)，掌握和評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況及發(fā)展趨勢(shì)；對(duì)各單位排放污染物的情況進(jìn)行監(jiān)視性監(jiān)測(cè)；為環(huán)境管理工作提供準(zhǔn)確、可靠的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料。環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)行日?qǐng)?bào)、月報(bào)、年報(bào)和定期編報(bào)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告的制度。國(guó)家和省級(jí)環(huán)保部門每年6月都發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。3.3環(huán)境資源規(guī)劃制度

環(huán)境資源規(guī)劃，是國(guó)家和地方各級(jí)人民政府對(duì)一定時(shí)期內(nèi)環(huán)境保護(hù)和資源合理利用的目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施和手段所作的總體安排。環(huán)境資源規(guī)劃制度是關(guān)于這種規(guī)劃的編制、內(nèi)容、執(zhí)行等事項(xiàng)的法律規(guī)定。制定環(huán)境資源規(guī)劃，將其納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃之中，并嚴(yán)格執(zhí)行，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、資源合理利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的宏觀管理措施，具有極重要的意義。環(huán)境保護(hù)法第四條規(guī)定，國(guó)家制定的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃必須納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。國(guó)家還發(fā)布了《環(huán)境保護(hù)計(jì)劃管理辦法》。各項(xiàng)自然資源法律也對(duì)規(guī)劃及其編制、審批和實(shí)施等作了規(guī)定。如土地管理法規(guī)定國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃；水法規(guī)定國(guó)家制定水資源戰(zhàn)略規(guī)劃，開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害，按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃，等等。3.4環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度

環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度，是以簽訂責(zé)任書(shū)的形式具體落實(shí)地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和有污染的單位對(duì)環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)的行政管理制度。責(zé)任者是地方各

級(jí)政府的首長(zhǎng)、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的法人代表。上級(jí)政府確定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，通過(guò)與下級(jí)政府、各有關(guān)部門和企業(yè)簽訂責(zé)任書(shū)，層層分解環(huán)境保護(hù)責(zé)任，明確各方職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，將環(huán)境保護(hù)任務(wù)落到實(shí)處。其法律依據(jù)是環(huán)境保護(hù)法關(guān)于地方各級(jí)政府對(duì)其轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的規(guī)定和產(chǎn)生污染的單位應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度的規(guī)定。近年來(lái)在進(jìn)一步強(qiáng)化這項(xiàng)制區(qū)，強(qiáng)調(diào)黨政一把手負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)考核和獎(jiǎng)罰，并把環(huán)境質(zhì)量的好壞作為政績(jī)考核和干部任用的一項(xiàng)重要內(nèi)容。3.5環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度

我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法規(guī)定：環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。這是一項(xiàng)為規(guī)劃和建設(shè)提供決策依據(jù)，防止產(chǎn)生不良環(huán)境影響的預(yù)防性制度。3.6“三同時(shí)”制度

“三同時(shí)”制度，是指建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。這是我國(guó)獨(dú)創(chuàng)的，與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度相銜接的，預(yù)防產(chǎn)生新的環(huán)境污染和破壞的重要制度。該制度適用于新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，技術(shù)改造項(xiàng)目和一切可能對(duì)環(huán)境造成污染和破壞的建設(shè)項(xiàng)目?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》對(duì)這項(xiàng)制度的有關(guān)事項(xiàng)作了具體規(guī)定。我國(guó)環(huán)境管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

現(xiàn)階段,我國(guó)環(huán)境管理已形成了行政手段、法律手段和經(jīng)濟(jì)手段同時(shí)發(fā)揮作用,相互協(xié)調(diào)的綜合管理制度,逐漸走上了規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的道路。

當(dāng)然在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的前提下，我國(guó)環(huán)境管理也應(yīng)不斷適應(yīng)發(fā)展中的社會(huì)環(huán)境。在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，我國(guó)環(huán)境管理將要做到以下幾點(diǎn)，一是環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度的變革與創(chuàng)新，二是環(huán)境應(yīng)急機(jī)制的深化與完善，三是確保環(huán)境信息公開(kāi)化，四是加強(qiáng)環(huán)境科技能力建設(shè)。

在環(huán)境管理方面，我國(guó)與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比有一定的差距。所以，我們應(yīng)該看到別人做的好的方面，并虛心去學(xué)習(xí)，進(jìn)而不斷完善我國(guó)環(huán)境管理體系，找出我國(guó)環(huán)境管理中的問(wèn)題，彌補(bǔ)其中的不足。我國(guó)環(huán)境管理存在的問(wèn)題

雖然我國(guó)的環(huán)境管理取得了很大的進(jìn)步,但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)境問(wèn)題也變得更為復(fù)雜、嚴(yán)峻。在處理這些更復(fù)雜的環(huán)境問(wèn)題,現(xiàn)階段的環(huán)境管理體制仍然存在一些問(wèn)題,需要進(jìn)一步完善。5.1環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置不夠健全、完善

環(huán)境問(wèn)題具有很強(qiáng)的地域空間整體性,不受行政區(qū)界線的限制,如酸雨、流域水污染、沙塵暴等均為跨行政區(qū)域的,然而現(xiàn)階段我國(guó)的環(huán)境管理還停留在地方各自為政,缺乏統(tǒng)一管理的階段。由于地方政府作為“經(jīng)濟(jì)人”往往表現(xiàn)為把本行政區(qū)的環(huán)境成本外部化的機(jī)會(huì)主義傾向,這種傾向使地方政府在處理跨行政區(qū)域的環(huán)境問(wèn)題時(shí)容易陷入囚徒困境。因此,建立區(qū)域性和流域性環(huán)境管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)刻不容緩。雖然環(huán)保部成立了華南、華東、東北、西南、西北和華北六大環(huán)保督察中心,負(fù)責(zé)承辦跨省域和流域的重大環(huán)境糾紛的協(xié)調(diào)處理工作,但是其并沒(méi)有得到充分的立法支持和財(cái)政支持。而對(duì)各大水系,只有水利部成立了黃河水利委員會(huì)和長(zhǎng)江水利委員會(huì),負(fù)責(zé)跨省的水資源調(diào)配和工程建設(shè),環(huán)保部則沒(méi)有專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)對(duì)黃河、長(zhǎng)江等水系的污染事件就行管理和防治。5.2環(huán)境管理成本高、資金不足

目前,我國(guó)環(huán)境管理實(shí)行的是政府直控型政策,存在的問(wèn)題表現(xiàn)在環(huán)境管理政策實(shí)施成本高,而環(huán)保部門無(wú)力來(lái)承擔(dān)。環(huán)境管理成本主要包括組建機(jī)構(gòu)、增加人員、購(gòu)買裝備、上下聯(lián)絡(luò)、左右協(xié)調(diào)、開(kāi)展監(jiān)測(cè)、法律訴訟等,這些成本大部分都落在承擔(dān)環(huán)境政策職能的環(huán)保部門身上,由于各級(jí)環(huán)保部門規(guī)模和經(jīng)費(fèi)是十分有限的,所以面對(duì)大量違反環(huán)保法律法規(guī)的企業(yè)或?qū)ο?環(huán)保部門無(wú)法長(zhǎng)期有效監(jiān)管,由于這個(gè)特征,我國(guó)環(huán)境政策需要耗費(fèi)較多的財(cái)政資源,這與十分有限的財(cái)政支持能力形成突出矛盾。以有限的政府力量監(jiān)督數(shù)量龐大的污染行為,必然力不從心。

5.3環(huán)境法律體系不健全

我國(guó)的環(huán)境法律體系包括自然資源歸屬、環(huán)境污染預(yù)防、環(huán)境資源利用規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及跨區(qū)域環(huán)境糾紛管轄及解決等內(nèi)容,體現(xiàn)了預(yù)防、管理、監(jiān)督、救濟(jì)的法律控制思維,但卻散見(jiàn)于不同的環(huán)境法律法規(guī)之中,且在具體控制制度方面存在諸多缺陷,導(dǎo)致實(shí)施效果欠佳。同時(shí),我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境法律體系只粗略規(guī)定了地方政府對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境負(fù)責(zé),而具體到如何負(fù)責(zé)、負(fù)責(zé)到何種程度、失職后承擔(dān)何種責(zé)任則沒(méi)有明文規(guī)定。這種情況極易造成地方政府環(huán)保工作的缺位與機(jī)會(huì)主義行為。對(duì)于我國(guó)環(huán)境管理的建議

通過(guò)分析我國(guó)環(huán)境管理現(xiàn)狀及其存在問(wèn)題，根據(jù)我國(guó)國(guó)情，提出幾點(diǎn)建議。6.1健全環(huán)境管理機(jī)構(gòu)

設(shè)置高規(guī)格、高權(quán)威的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)并配置高規(guī)格、高權(quán)威的專門性協(xié)調(diào)和咨詢機(jī)構(gòu),明確協(xié)調(diào)的范圍、具體內(nèi)容和工作程序等。設(shè)置獨(dú)立的政府環(huán)保部門, 健全環(huán)保部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),要與環(huán)保部的設(shè)置對(duì)口,以確保政令暢通,提高工作效率。合理界定環(huán)境管理部門與政府其他職能部門之間的關(guān)系,明確政府各職能部門在環(huán)境管理方面的職責(zé)、職能與職權(quán),從而使環(huán)境管理協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效。實(shí)行環(huán)境保護(hù)部門垂直管理,克服中央環(huán)境政策和目標(biāo)在地方政府實(shí)行時(shí)的扭曲。另外,建立跨區(qū)域環(huán)境管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)跨省區(qū)和流域的環(huán)境事物,同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境管理的國(guó)際合作機(jī)制的建設(shè)。6.2 完善環(huán)境保護(hù)法律體系

以法律形式確認(rèn)各級(jí)各類環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的管轄分工、職權(quán)范圍和活動(dòng)規(guī)范, 尤其要明確區(qū)域環(huán)境保護(hù)督察機(jī)構(gòu)與環(huán)保部和各職能機(jī)構(gòu)及各省級(jí)環(huán)保部門的關(guān)系,進(jìn)一步明確區(qū)域環(huán)境保護(hù)督察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法權(quán),以使其工作能合法有效地開(kāi)展。針對(duì)目前環(huán)保執(zhí)法不嚴(yán),違法不究,行政干預(yù)環(huán)保執(zhí)法的現(xiàn)象,要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和監(jiān)察工作,可實(shí)行環(huán)境稽查制度,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效果,對(duì)原有的環(huán)境管理制度之間,需加以改革和完善。6.3完善現(xiàn)行官員政績(jī)考核體系

官員政績(jī)考核指標(biāo)對(duì)地方官員行為具有極強(qiáng)的導(dǎo)向作用,通過(guò)完善官員考核體系,可以改變地方官員的效用函數(shù),進(jìn)而影響地方官員行為。目前的領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系過(guò)于依賴GDP增長(zhǎng),而GDP增長(zhǎng)只是一個(gè)數(shù)量概念,無(wú)法代表經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量,盲目追求GDP增長(zhǎng)會(huì)引發(fā)不及資源環(huán)境成本的破壞式經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，應(yīng)進(jìn)一步建立健全綜合的領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制,建立一套考核地方政府的環(huán)境指標(biāo)體系,以此作為考核地方官員政績(jī)的重要內(nèi)容?，F(xiàn)階段,此方面的一個(gè)重要舉措是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《“十一五”主要污染物總量減排考核辦法》,將減排指標(biāo)跟地方官員的政績(jī)直接掛鉤。6.4建立環(huán)境管理公眾參與機(jī)制

我國(guó)環(huán)境政策的發(fā)展方向應(yīng)是根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯,把政府直控型環(huán)境政策轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)參與型環(huán)境政策。需要大量政府力量以外的社會(huì)實(shí)體從事環(huán)境監(jiān)督和制約工作,這些實(shí)體可以是盈利性企業(yè)、非盈利組織和公民個(gè)人。我國(guó)的環(huán)境政策特別是環(huán)境法律,要在強(qiáng)調(diào)公民應(yīng)該承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的同時(shí),擴(kuò)大他們享有的環(huán)境權(quán)益,具體而言主要包括知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、索賠權(quán)、議事權(quán)等,通過(guò)責(zé)權(quán)利的規(guī)定來(lái)激勵(lì)公眾對(duì)污染環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督和制約,以此鼓勵(lì)群眾關(guān)心環(huán)保、參與環(huán)保,使公眾參與成為環(huán)境保護(hù)的一種基本力量。結(jié)語(yǔ)

近十幾年來(lái),環(huán)境管理的觀念與模式不斷地得到發(fā)展與創(chuàng)新,污染預(yù)防、清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)園的發(fā)展,為從根本上解決環(huán)境問(wèn)題提供了越來(lái)越多的可能。但是多年來(lái)形成的以末端治理為主的管理方式,仍然是我國(guó)環(huán)境管理的主要方式,其種種弊端仍然不可避免,這也是我國(guó)生態(tài)環(huán)境和環(huán)境保護(hù)工作面對(duì)巨大壓力的原因之一。因此,如何盡快地轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的環(huán)境管理思想和模式,找出適應(yīng)我國(guó)的有效的環(huán)境保護(hù)與管理模式,是一項(xiàng)迫切而有重要現(xiàn)實(shí)意義的工作。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：最新環(huán)境規(guī)劃重點(diǎn)

P4，由環(huán)境管理定義可以得到什么結(jié)論；P5，宏觀環(huán)境管理的實(shí)施主體是？；

P9，環(huán)境規(guī)劃生命力的主要標(biāo)志是什么？環(huán)境規(guī)劃的可操作性主要體現(xiàn)在什么方面？

環(huán)境規(guī)劃與管理的實(shí)質(zhì)是影響人的行為。P11，環(huán)境規(guī)劃的任務(wù)是什么？

P17，環(huán)境管理的類型是什么？P18，環(huán)境管理按管理性質(zhì)可分為？

P19，環(huán)境管理按環(huán)保部門的工作領(lǐng)域可分為？P24，美國(guó)環(huán)境管理制度主要包括？

P28,1973年第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議，審議通過(guò)的32字方針是什么？

P31,1996年7月第四次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議做出了??P34，三同時(shí)制度；

P41，什么報(bào)告首次提到“可持續(xù)發(fā)展”一詞；《我們共同的未來(lái)》與誰(shuí)有關(guān)；

P42，可持續(xù)發(fā)展的基本思想是什么（每段的第一句話）P43，可持續(xù)發(fā)展的原則

P49-51，細(xì)看，主要出選擇題；P53，協(xié)調(diào)共生的理論內(nèi)涵是什么？

P57，區(qū)域復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵是什么？P61，區(qū)域復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)控途徑？

P68，環(huán)境保護(hù)途徑的目前較有影響的手段是什么？

P74，環(huán)境政策的主要特征；P85，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在環(huán)境規(guī)劃與管理中的實(shí)現(xiàn)途徑；

P90，環(huán)境規(guī)劃與管理，目標(biāo)的原則；P91，環(huán)境規(guī)劃與管理指標(biāo)體系選取的原則；

P97，環(huán)境預(yù)測(cè)的主要內(nèi)容；P104，環(huán)境規(guī)劃管理方案的生成？

P112，環(huán)境規(guī)劃與管理實(shí)施的基本條件；P119，環(huán)境預(yù)測(cè)工作展開(kāi)包括哪7個(gè)步驟；

P135，隱枚舉法的解題思路；P141，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)能值分析基本步驟；

P180，水環(huán)境功能區(qū)劃的技術(shù)路線；P182，水污染控制單元應(yīng)用的技術(shù)流程；水生態(tài)系統(tǒng)健康包括的內(nèi)涵？ 水生態(tài)修復(fù)遵循幾個(gè)原理？P187，區(qū)域最優(yōu)化處理下面的那段話

P193，水環(huán)境規(guī)劃的技術(shù)措施下面的一段話；P198，復(fù)習(xí)思考題的1、4、6

P200，區(qū)域大氣環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容；P215，充分利用大氣自凈能力；

P274，固廢處理的指導(dǎo)思想與原則；P275，固廢管理技術(shù)路線？

P277，固廢管理規(guī)劃的基本內(nèi)容；P278，固廢收運(yùn)路線最優(yōu)化模型：網(wǎng)絡(luò)流、模型描述。綜合路徑長(zhǎng)度，最優(yōu)化方法與步驟；P287，表8-4P289，復(fù)習(xí)思考題第一題P294，城市環(huán)境管理的內(nèi)容；

P304，社區(qū)概念，社區(qū)的特征；P316，iso14000系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的制定初衷是什么？

P322，產(chǎn)品生命周期。一個(gè)完整的生命周期評(píng)價(jià)由那幾個(gè)部分構(gòu)成；P333，復(fù)習(xí)思考題4、7； P352，綜合決策的基本內(nèi)容；P353，綜合決策的主體；P363，環(huán)境信息系統(tǒng)的組成；

P364，環(huán)境信息系統(tǒng)的基本功能P373，決策支持系統(tǒng)特點(diǎn)P375，決策支持系統(tǒng)的七大類；

P377，決策支持系統(tǒng)的三個(gè)技術(shù)層次P381，環(huán)境決策支持系統(tǒng)的基本特征和結(jié)構(gòu)；P392，DSS開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)的基本原則；

計(jì)算：P120，公式4-3，考計(jì)算；

P134，線性規(guī)劃4-35,4-36考計(jì)算；整數(shù)規(guī)劃4-37,4-38考計(jì)算；

P157,4-69考計(jì)算；

P158,4-70,4-71,4-72,4-73考計(jì)算；

P187，區(qū)域最優(yōu)化處理考計(jì)算；

P206，箱式模型的計(jì)算公式；

P207，甲類二氧化硫容許排放量的計(jì)算公式；

P210，丘陵山區(qū)大氣污染物計(jì)算公式；發(fā)電廠煙塵容許排放量計(jì)算公式；