第一篇：中國建筑工人拖欠工資的根源

中國建筑工人拖欠工資的根源

北師大的同學(xué)到工地去調(diào)研，經(jīng)常聽到工人講拖欠工資的事情，所以他們就去幫助農(nóng)民工討工資。當(dāng)時(shí)跟我介紹的時(shí)候他們其實(shí)是蠻驕傲的，只可惜只維持了半年。他們說讓潘老師來幫幫忙，先帶一些北大的學(xué)生做一個(gè)調(diào)查，看看北大的學(xué)生能不能向北師大的學(xué)生學(xué)習(xí)。因?yàn)槲覀兌贾辣贝蟮膶W(xué)生喜歡講理論，希望像北師大學(xué)生這樣走出去多一點(diǎn)實(shí)踐。

所以我們在這個(gè)背景下面開始做建筑工人的調(diào)查，還是你們的啟發(fā)，讓我?guī)е慌贝蟮膶W(xué)生走進(jìn)了工地。走進(jìn)了工地以后，我重新思考到底對農(nóng)民工整個(gè)群體或者是我這里寫的一個(gè)新工人階級的形成，到底理論上面有沒有可以補(bǔ)充的地方？建筑工人到底跟工廠的工人在面對生活狀況的時(shí)候，或者說在當(dāng)下我們理解的一種新工人階級的形成，到底他們的分別在哪里？我今天可能分享我一年下來整個(gè)感覺或者整個(gè)理解。雖然我的理解還是很粗糙。那么現(xiàn)在開始。

如果從一個(gè)單一的行業(yè)來講，建筑工人超過4000萬呢，在所有的行業(yè)里面是第一位的。如果你找服裝行業(yè)、電子行業(yè)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)總共加起來都不會(huì)像建筑工人那么多，所以從整個(gè)數(shù)量上來理解的話，我認(rèn)為這個(gè)研究應(yīng)該是吸引更多的人去做才對。不應(yīng)該到今天，我們要來搜索一下，有關(guān)建筑工人研究的時(shí)候，其實(shí)只可以找出一兩個(gè)。早期的話我們知道說在兩三年前，在清華社會(huì)學(xué)系，沈原老師他們做了一個(gè)建筑工人的調(diào)查。除了這個(gè)調(diào)查以外，其實(shí)我們沒有掌握到更加有系統(tǒng)的研究。所以這一點(diǎn)是我們應(yīng)該反省一下為什么學(xué)術(shù)界那么少的人關(guān)注建筑工人。

第二點(diǎn)，我想要提出的一個(gè)看法，你們可能經(jīng)常會(huì)聽我講一點(diǎn)，就是農(nóng)民工的出現(xiàn)其實(shí)是一種制度上的傷害。我為什么會(huì)一直強(qiáng)調(diào)說農(nóng)民工是一種制度上的傷害呢？如果我們從理解農(nóng)民轉(zhuǎn)換變成工人，這樣一種無產(chǎn)階級化的過程或是一種工業(yè)化的過程的時(shí)候，我們都知道說在歷史上，比如說我們在19世紀(jì)末20世紀(jì)初，農(nóng)民他從村落走進(jìn)上海、走進(jìn)天津的時(shí)候，我們都有大量的早期的工人研究，他們那個(gè)年代的工人跟我們今天這些工人背景其實(shí)是一模一樣的。可是我們19世紀(jì)末20世紀(jì)早期的時(shí)候，我們不會(huì)喊他們是農(nóng)民工，因?yàn)樗兂晒と耍呀?jīng)是一個(gè)生產(chǎn)者，他已經(jīng)有一定的勞動(dòng)關(guān)系，他就是一個(gè)工人，而不是說我不清楚他到底是農(nóng)民還是工人，這種模糊的一種狀態(tài)下面，這是歷史給我們的起碼可以看到的情況。

我們看一下其他國家的發(fā)展，包括說英國早期的工業(yè)化，這段歷史也好，那是200年前的歷史。或者我們看一下今天的第三世界，我們看一下巴西、菲律賓、泰國、柬埔寨等等一些地方的話，我們也看到他們很多工人背景其實(shí)也是農(nóng)民，可是他們在整個(gè)工業(yè)化的過程中間，他們是把自己的身份改變過來了。如果說我們反過來看中國，看當(dāng)下的中國工人，我們出現(xiàn)了一個(gè)非常特殊的階級，就是農(nóng)民工。而我一直強(qiáng)調(diào)的就是說農(nóng)民工的階級，他的職業(yè)其實(shí)是一個(gè)工人，他其實(shí)是一個(gè)勞動(dòng)者，特別是在制造業(yè)或者是在建筑行業(yè)的一個(gè)勞動(dòng)者的時(shí)候，他們的職業(yè)已經(jīng)是一個(gè)工人，可是他們的社會(huì)地位是一個(gè)農(nóng)民。他們并沒有擁有一個(gè)工人的社會(huì)地位，就是他們的職業(yè)和他們的地位之間出現(xiàn)了鴻大的一個(gè)溝，這兩種身份之間關(guān)系變得非常緊張。這種緊張到這兒來說，我作為一個(gè)打工者，我并不知道說我今天已經(jīng)在北京打工打了8年、10年，我到底是一個(gè)農(nóng)民還是一個(gè)工人？雖然我已經(jīng)在干工人的活了，可是整個(gè)社會(huì)、整個(gè)政策對我的身份的界定還是一個(gè)農(nóng)民工，簡單的講你是一個(gè)農(nóng)民的階級。慚愧的說到今天經(jīng)濟(jì)危機(jī)下面的時(shí)候，我們都想象這些農(nóng)民工是一定要回鄉(xiāng)的，所以我們讓他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。因?yàn)槲覀儾粫?huì)認(rèn)為，他們其實(shí)已經(jīng)在北京打工打了10多年了，北京這個(gè)城市應(yīng)該需要承擔(dān)他們的失業(yè)的問題、社會(huì)保障的問題，我們不會(huì)這樣去解決這個(gè)問題。

所以我一直認(rèn)為說農(nóng)民工才是我們中國的特色，如果說我們中國的市場經(jīng)濟(jì)有什么特色的話？中國作為一個(gè)世界工廠并沒有特色、并沒有特點(diǎn)，其他的國家都經(jīng)過把自己轉(zhuǎn)變作為一個(gè)世界工廠這樣的一個(gè)工業(yè)化的轉(zhuǎn)變。從歷史上講，當(dāng)代的發(fā)展是這樣，可是我們的特點(diǎn)是什么呢？我們特點(diǎn)是說我們制造了一批農(nóng)民工，可是農(nóng)民工在整個(gè)無產(chǎn)階級化的過程中間一直沒有辦法完成，他是一個(gè)沒有完成的一個(gè)工人階級。而沒有完成的一個(gè)工人階級其實(shí)造成了被資本利用的一個(gè)非常大的一個(gè)缺口。

其實(shí)這種制度上的傷害對我們國家的發(fā)展沒有好處，對我們老百姓生活的提高也沒有好處，可是對資本的利用，特別是外國資本的利用我們廉價(jià)的勞動(dòng)力的時(shí)候，這是一個(gè)絕大的好處。就是你提供了一個(gè)廉價(jià)的勞動(dòng)力這樣的一個(gè)基礎(chǔ)。

你們最近不是去南京、昆山和深圳做一個(gè)調(diào)查嗎？在諾基亞下的一個(gè)工廠，如果說一個(gè)外資企業(yè)它要聘請的是一個(gè)已經(jīng)完成的，已經(jīng)transform過去的一個(gè)工人的話，那就代表說他其實(shí)需要每個(gè)月3000塊的工資才可以請到我們一個(gè)工人。也就是說這樣一個(gè)工資的水平其實(shí)已經(jīng)最低，在你干活的那個(gè)城市可以生活下去的那個(gè)最低工資。可是我們?yōu)槭裁赐鈬Y本一直可以用1000塊錢的工資來請我們的工人呢？而且過去20年工資的比例一直在一個(gè)超低狀態(tài)的一個(gè)工資呢？是因?yàn)椋麄冊谑褂梦覀児と说臅r(shí)候，并不是城市的工人，是農(nóng)民，所以他們說這點(diǎn)工資就足夠你回鄉(xiāng)，回到你的農(nóng)村地區(qū)里面去生活。所以才會(huì)造成說整個(gè)農(nóng)民工的這樣的一個(gè)階級是可以接受過去的20年這樣超低的工資水平。

就等于說20年來中國作為一個(gè)世界工廠，給我們廉價(jià)勞動(dòng)力一個(gè)制度上的安排。我認(rèn)為這樣的一個(gè)安排其實(shí)對我們國家并沒有好處，反而是提供了給資本廉價(jià)利用我們勞動(dòng)力的最好處的地方。這是我先把大的概念梳理一下。

如果從整個(gè)農(nóng)民工的這樣一個(gè)階級，再拖出，再focus一點(diǎn)，來看整個(gè)建筑工人的問題。如果你們已經(jīng)有機(jī)會(huì)跑進(jìn)工地，接觸過建筑工人，我們都不會(huì)否認(rèn)這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)，就是中國的建筑工人是我們有歷史以來，我這話講的可能有點(diǎn)重，可能我等一下會(huì)解釋為什么我下這么重的一個(gè)判斷，就是我們有歷史以來的社會(huì)地位最低的時(shí)候。我們的建筑工人也是在整個(gè)工人階級里面，他整個(gè)社會(huì)地位是一個(gè)最差的這么一個(gè)階級。

我下這種判斷是根據(jù)我這一年以來，我跑過好幾個(gè)工地，也跟著建筑工人回到他們的老家。在過春節(jié)的時(shí)候，你們?nèi)チ酥榻侵蕖㈤L江三角洲，我跟這些建筑工人回到他們在河北的一個(gè)村，這個(gè)村有3000多個(gè)勞動(dòng)力，有超過1500人都在工地上面。所以我通過過去一年來在北京做了調(diào)查，跟建筑工人回去他們的家鄉(xiāng)，得到了這些結(jié)論，來支撐我剛才說的這個(gè)結(jié)論——在今天中國建筑工人的社會(huì)地位是處于最低下的時(shí)候。

我這個(gè)定論還是根據(jù)我在歷史上面搜索、去讀材料，我讀了不少是我們在解放之前我們中國建筑工人當(dāng)時(shí)的社會(huì)地位，我們在解放之前當(dāng)時(shí)建筑工人到底是處于一種什么社會(huì)地位。上個(gè)星期我還去了北京建工集團(tuán)，我們大家都知道說北京建工集團(tuán)他屬下有6家，是一個(gè)國營企業(yè)，也訪問了2個(gè)超過30年的模范工人，他們現(xiàn)在還是在建工集團(tuán)當(dāng)勞動(dòng)模范，可是他們是普通工人，是技術(shù)工人。他們也給我介紹了一下在社會(huì)主義的年代，到底作為一個(gè)建筑工人他們是處于一種什么狀況。

所以我是以我的調(diào)查再加上我的訪問，再加上對解放之前的歷史的梳理，來跟大家分享一下，我為什么對今天整個(gè)建筑工人有這樣的一種看法。

還沒有講我的看法之前，首先我要跟你們分享一下，大家當(dāng)想到一個(gè)建筑工人，在建筑行業(yè)里面出現(xiàn)了拖欠工資，工傷得不到賠償，也沒有簽勞動(dòng)合同，就是《勞動(dòng)合同法》在08年出臺(tái)，可是整個(gè)行業(yè)都沒有簽勞動(dòng)合同。我們也想著看到工會(huì)在工地上面出現(xiàn)，可是我們知道走到一個(gè)工地上面，我們都看不到工會(huì)的影子等等，都是大家非常的熟悉的狀況。這種狀況可能不需要我多講，可是經(jīng)常大家聽到這些東西或想起這些東西的時(shí)候，背后是一種假設(shè)，這種假設(shè)是什么呢？就是說這個(gè)行業(yè)是沒有辦法簽勞動(dòng)合同的，因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)很特殊，或者說這個(gè)行業(yè)是沒有辦法每個(gè)月發(fā)工資的，可能要等到年底，甚至我們都知道說，可能年底還不發(fā)工資，工人通常要鬧，要鬧啊，或者要吵吵打打，鬧到這種情況的時(shí)候才拿到工資。這都是我們經(jīng)常在報(bào)紙、媒體上可以看到的情況。

我們在解釋的時(shí)候也會(huì)認(rèn)為說，因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)很特殊，這個(gè)行業(yè)很特別，所以說我們要讓這個(gè)行業(yè)的人每個(gè)月拿工資是不可能的；我們還有種解釋，建筑工人的流動(dòng)性很強(qiáng)，因?yàn)槊總€(gè)工地的時(shí)間都不會(huì)超過兩三個(gè)月，所以兩三個(gè)月以后他就從A工地、跑到B工地，跑到C工地，所以這個(gè)行業(yè)的工人是沒有辦法提供勞動(dòng)保障的。我們很多共識(shí)都是這樣形成的，不僅我們的大學(xué)老師是這樣看法，北大的很多老師其實(shí)也是這種看法，我跟他討論這個(gè)問題的時(shí)候，工會(huì)也這樣理解問題，勞動(dòng)司法局也是這樣理解問題。就是這個(gè)行業(yè)很特殊，這個(gè)行業(yè)很特別，流動(dòng)性很強(qiáng)，所以他們特別的沒辦法受到保障。這些都是我們經(jīng)常聽到的一些講法。

如果想要對應(yīng)這些看法來交換，我剛才說，我是根據(jù)我的調(diào)查來回應(yīng)他們的這些看法。

首先我要回應(yīng)一個(gè)看法就是說，到底這個(gè)行業(yè)有多特別？是不是因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)的特性造成的我們建筑工人一直沒有辦法受保障，一直年底才能發(fā)一次工資，而且還要打，還要自殺，還要鬧，才能拿到工資，這個(gè)是不是一定是這樣？說建筑行業(yè)鐵定這樣的話，我們就沒有話，可以原諒了對不對？不是，我現(xiàn)在一定要給大家梳理一下這個(gè)歷史的原因，就是什么呢？就是我看了一下，我們首先講一下改革以來的這30年，我們都很知道其實(shí)改革這30年的時(shí)候，拖欠工資很厲害的時(shí)候，其實(shí)是90年代后期，2000年代的前期出現(xiàn)，03年、04年春節(jié)的時(shí)候，溫家寶總理出來又為我們的農(nóng)民工討工資。當(dāng)時(shí)他們又為農(nóng)民工討工資，他們講的農(nóng)民工拖欠工資就是建筑行業(yè)的工人。

所以從這一點(diǎn)的話，我們其實(shí)也就能多多少少知道一點(diǎn)，就是從整個(gè)80年代的時(shí)候，拖欠工資沒有那么厲害，工人也并不是說到年底才拿得的工資，90年代的中前期也不是這樣的一個(gè)狀況。反而是到90年代的后期，一直到2000年的時(shí)候，整個(gè)問題越來越嚴(yán)重了。這一點(diǎn)就是讓我們多多少少知道說這跟行業(yè)本身的特點(diǎn)有沒有關(guān)？第一個(gè)問號(hào)。

第一次我講過這個(gè)問題，如果這個(gè)行業(yè)的特性是這樣的話，那是不是在我們建國的時(shí)候，就是49年以后，我們不是同樣也有建筑工人行業(yè)嘛，49年以后我們不是也大量的出現(xiàn)了300多萬建筑工人的時(shí)候，為什么我們沒有出現(xiàn)拖欠工資的情況呢？反而是到現(xiàn)在這個(gè)問題才越來越嚴(yán)重呢？我們通過對國營企業(yè)的建筑工人的一種深度的訪談，可以很清楚的告訴我們說，這個(gè)絕對跟建筑行業(yè)的特點(diǎn)無關(guān)。如果是有關(guān)的話，我們的建筑國營工人，就不可能每個(gè)月都拿得到工資。

所以我想說其實(shí)跟整個(gè)行業(yè)的資本性質(zhì)有關(guān)，跟整個(gè)行業(yè)的制度化安排有關(guān)。如果我們在改革之前是一種國家政策計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下面的建筑行業(yè)的話，絕對沒有出現(xiàn)拖欠工資的問題。頂多我想說那個(gè)年代可能工人的有點(diǎn)積極性不夠，或者說所有這個(gè)行業(yè)的靈活度不高了，因?yàn)槲覀兌际怯?jì)劃經(jīng)濟(jì)，就是我們到底每個(gè)月做多少，干多少，甚至我們60年代的時(shí)候，我們?yōu)榱顺②s美，我們大量的建筑很多東西，我們會(huì)出現(xiàn)一些管理上面不妥當(dāng)?shù)牡胤剑芾砩铣霈F(xiàn)了很多的問題。可是對于那個(gè)年代的建筑工人來講的時(shí)候，他們照樣每個(gè)月發(fā)工資，他們甚至是一個(gè)固定工人，他們不但有工資，他們還是建工集團(tuán)為他們提供的住所，還給他們每個(gè)月的勞動(dòng)用品等等。我們講那個(gè)年代的工會(huì)，工會(huì)對他們的一種保護(hù)。

所以從這一點(diǎn)來講，沒有辦法說這個(gè)行業(yè)有多特別、有多特殊，就因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)的問題，讓我們沒有辦法保障我們的工人。如果我們認(rèn)為說，我們的社會(huì)主義年代是一種特殊的年代，這種特殊的年代沒有參考意義，我們再走遠(yuǎn)一點(diǎn)點(diǎn)，我們回到歷史，我們回到我們的傳統(tǒng)中國，我們回到我們解放之前。到底我們解放之前的建筑工人和當(dāng)下建筑工人有沒有可比性？我認(rèn)為可比性是蠻高的。

解放之前我們的建筑工人一般都是一種行會(huì)的形式來組織的，行會(huì)的形式是什么意思呢？就是他們有師傅，他們有徒弟。他們一般要驗(yàn)審，他們驗(yàn)審一個(gè)建筑工人，其實(shí)不是一個(gè)工人，他們是一個(gè)工匠，就是他們其實(shí)是一個(gè)拍檔，是有技術(shù)的一個(gè)工人。所以作為一個(gè)建筑工人并不是我們今天意義上的建筑工人，他們當(dāng)時(shí)是需要通過各種行會(huì)，他們有一個(gè)師傅帶他們干兩三年以上，他從一個(gè)學(xué)徒慢慢轉(zhuǎn)化變成一個(gè)師傅，變成師傅的這樣一個(gè)過程。當(dāng)你是學(xué)徒的時(shí)候，你的生活實(shí)在是非常辛苦。因?yàn)槲覀兛吹胶芏嘞癜砉ぐ。銈冊谠缙冢谧x中學(xué)的時(shí)候可能看的東西比我還更多。

我們知道解放之前我們經(jīng)常批判我們制度是包身工這樣一個(gè)制度，因?yàn)槲覀儺?dāng)時(shí)我們在講包身工，就是在做學(xué)徒的時(shí)候。可是我還是要強(qiáng)調(diào)，在那個(gè)年代的時(shí)候，等他挨過了三四年這當(dāng)學(xué)徒的時(shí)期以后呢，他可能變成一個(gè)師傅，等他變成一個(gè)師傅的時(shí)候，他在社會(huì)上是非常有地位的。說一個(gè)公正的話，他可以帶自己的學(xué)徒出身，他其實(shí)還是可以在整個(gè)建筑的勞動(dòng)過程中間掌握了所有，就是他掌握了整個(gè)勞動(dòng)過程的權(quán)利，他掌握的生產(chǎn)資料。這樣的情況相對來對比的時(shí)候，我就認(rèn)為我們今天的農(nóng)民工，今天的建筑工人同樣是跟一個(gè)包工頭出來的，可是那個(gè)年代的包工頭、那個(gè)年代的師傅和當(dāng)下的包工頭是不同意義的，絕對不同意義的。

那個(gè)年代他們的師傅有一種傳統(tǒng)的責(zé)任，愿意把他們技術(shù)傳遞給他，用來培養(yǎng)他的學(xué)徒變成師傅，在整個(gè)行業(yè)里面他們其實(shí)是壟斷性，他們是受保護(hù)的，就有一個(gè)行業(yè)的組織來保護(hù)他們。我們今天都知道，一個(gè)包工頭帶少的十多二十個(gè)人，多的一兩百個(gè)人，這種21世紀(jì)的包工頭制度絕對沒有說要把技術(shù)傳遞給他們，絕對沒有說你作為一個(gè)普通的建筑工人以后會(huì)變成一個(gè)師傅。我們今天的21世紀(jì)這種包工頭制度比解放之前還不如，這是我的理解。

解放之前不管多差，其實(shí)他們有一個(gè)社會(huì)上升的途徑，他變成一個(gè)工匠的時(shí)候，他其實(shí)就好了。可是我們今天你去到工地上面，跟這里的每一個(gè)人講，你就可以了解到他們今天的尊嚴(yán)，他們今天的自我認(rèn)同有多低。這是我這一年多來走進(jìn)工地的時(shí)候一個(gè)深刻的感受。就是你作為一個(gè)工廠里面的女工，我當(dāng)時(shí)在一個(gè)手機(jī)廠做研究的時(shí)候，那些女工多苦也好，可是他們到一個(gè)NOKIA工廠里的時(shí)候，她其實(shí)還是有點(diǎn)驕傲的，她認(rèn)為自己是在生產(chǎn)一個(gè)現(xiàn)代化的產(chǎn)品。她其實(shí)也是從農(nóng)村出來的，能改變一件事情，可以在現(xiàn)代化工廠里面生產(chǎn)的這樣一個(gè)女工，她其實(shí)在自我方面的認(rèn)同是沒有問題的。

可是今天我們走進(jìn)工地，他們的自我認(rèn)同是非常低的，他們都很清楚的知道說，當(dāng)我們的城市還是一片工地的時(shí)候，我們需要他們的時(shí)候，他們就進(jìn)來。等等這個(gè)大廈建好了，等我們所有的奧運(yùn)會(huì)的場館建好了的時(shí)候，其實(shí)是他離開那一刻，我們所有的東西跟他其實(shí)是無關(guān)的。所以他對整個(gè)身份的認(rèn)同的時(shí)候，他其實(shí)是非常的低下的，這跟解放之前我認(rèn)為是不太一樣的。

可是當(dāng)時(shí)19世紀(jì)前期的時(shí)候，我們知道中國被外國侵略進(jìn)來的，很多外國資本已經(jīng)跑進(jìn)我們國內(nèi)的，從鴉片戰(zhàn)爭以后，外國資本走進(jìn)來了。整個(gè)外國的資本跑進(jìn)國內(nèi)，除了沖擊我們的制造業(yè)以外，其實(shí)同時(shí)也沖擊了我們的建筑行業(yè)。當(dāng)時(shí)的行會(huì)已經(jīng)變質(zhì)了，它本來是保護(hù)工人的，結(jié)果它一變質(zhì)，變成什么呢？就是他們整個(gè)行會(huì)里面的師傅，他轉(zhuǎn)變了他資本的性質(zhì)，他變成了一個(gè)企業(yè)主。然后他理解他的徒弟其實(shí)是廉價(jià)勞動(dòng)力，是一個(gè)雇傭工人，他已經(jīng)不是理解他的徒弟以后要來培養(yǎng)變成師傅的這樣一個(gè)過程。

另外我們也知道說，其實(shí)工業(yè)化的過程是要拋掉我們傳統(tǒng)的社會(huì)組織的，所以工業(yè)化的過程一定要把我們的傳統(tǒng)的行會(huì)破壞掉，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的行會(huì)是會(huì)起到保護(hù)工人的作用，是社會(huì)保護(hù)的一種力量。所以外國資本的進(jìn)來，工業(yè)化的過程要把本來是一個(gè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)行會(huì)，他要把每一個(gè)人變成一個(gè)孤立的個(gè)體，是一個(gè)所謂理性化的個(gè)體。這個(gè)理性化的個(gè)體來對應(yīng)資本，這是資本要沖破工人第一步要做的事情，就是把整個(gè)工人階級孤立化，把他變成一個(gè)人的一個(gè)孤立的單位。你之前本來在一個(gè)組織，保護(hù)你的，把你這個(gè)組織基礎(chǔ)破壞掉。所以資本家就先結(jié)合了行會(huì)里面的老師傅，然后把他們變成一個(gè)小資本家，把他變成一個(gè)資本家，讓他把他們的徒弟也變成一個(gè)工人。

如果說我這樣講的話，大家心里面可能還有一個(gè)疑問，就是為什么我們今天當(dāng)下的建筑工人的命運(yùn)，像我們描述的這么凄慘到底原因何在呢？我就希望進(jìn)到我第一部分的討論，我們就開始讓大家來問問題，我們來進(jìn)行討論。

我第一部分想要解釋一下，為什么今天的建筑工人的地位是是處于一個(gè)超低的狀況？這種狀況為什么會(huì)出現(xiàn)？如果我們剛才已經(jīng)講的很清楚，這個(gè)跟行業(yè)的特點(diǎn)無關(guān)，如果跟行業(yè)特點(diǎn)有關(guān)的話，就不會(huì)出現(xiàn)在我們歷史不同年代、不同的時(shí)期，會(huì)出現(xiàn)不同的面貌。如果說我們這個(gè)問題已經(jīng)不再困擾我們的時(shí)候，我們就可以放下來，理性一點(diǎn)來梳理今天為什么會(huì)走到這樣的一個(gè)地步？

我的一個(gè)簡單的看法是說，今天的工人為什么會(huì)早今天的地步？跟我們背后整個(gè)承包制度有關(guān)。我們現(xiàn)在是總工程，下面是建筑公司，建筑公司下面還分大包，大包還分小包，小包再去找普通的工人。就是在整個(gè)層層分包這個(gè)制度上面，我認(rèn)為是整個(gè)行業(yè)暴力的根源。我們還需要問說層層分包為什么會(huì)出現(xiàn)？而且是不是必然要出現(xiàn)？如果不是的話，為什么我們會(huì)允許它存在？

我們來理解這個(gè)行業(yè)的變化，特別是當(dāng)代的變化的時(shí)候，幾個(gè)時(shí)間點(diǎn)是比較重要的。一個(gè)是1984年我們的城市改革，1984年城市改革的時(shí)候，其實(shí)在我們的農(nóng)村，承包到戶，把田地分到家這個(gè)改革完成了以后，我們開始改革我們的城市。改革城市簡單一點(diǎn)，其實(shí)就是要打開我們國營企業(yè)的這個(gè)制度。當(dāng)時(shí)因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)工程是發(fā)展的，關(guān)系是最密切的，1984年的城市改革會(huì)馬上進(jìn)入到正式行業(yè)，其實(shí)跟整個(gè)深圳，跟整個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展也有關(guān)。因?yàn)槲覀冎勒麄€(gè)特區(qū)發(fā)展的時(shí)候，需要調(diào)動(dòng)大量的建筑工人下去建我們的開發(fā)區(qū)。當(dāng)時(shí)我們中央出臺(tái)了一些政策、文件，首先在建筑行業(yè)找突破口，找突破口的什么意思？就是在這個(gè)行業(yè)首先改制。

84年只是一個(gè)政策的大綱，具體到底怎樣突破呢？其實(shí)有一個(gè)更具體的安排。我們知道當(dāng)時(shí)在深圳，因?yàn)榇罅康脑诮ㄩ_發(fā)區(qū)嘛，當(dāng)時(shí)已經(jīng)引進(jìn)了國際招標(biāo)，就是說我們的工程是開放給招標(biāo)的，招標(biāo)的意思是什么呢？就是說以最低價(jià)格合適，你為了減少整個(gè)成本，為了整個(gè)行業(yè)效率可以提高，所以我們開始引進(jìn)了競標(biāo)制度。可是當(dāng)時(shí)還是沒有講清楚，到底誰有競標(biāo)權(quán)？每個(gè)城市有每個(gè)城市自己的一套方法，特別是在深圳這個(gè)地方就被大力推下來，可是在北京的時(shí)候一直都沒有動(dòng)，在北京其實(shí)很晚我們才動(dòng)整個(gè)的建筑行業(yè)的。

重點(diǎn)其實(shí)在87年，87年一年時(shí)間我們推出了兩條政策，這兩條政策后來變成法規(guī)，法規(guī)后來變成法律。這兩條法規(guī)是什么呢？第一個(gè)法規(guī)是講以后所有的工程都需要通過施工單位進(jìn)行競標(biāo)，就是沒有經(jīng)過競標(biāo)的不可以開工。對建筑工人最大的影響是第二條，第二條是施工管理，比如說建工集團(tuán)施工管理和施工工地的用工分開，分開是什么意思呢？就是你作為一個(gè)建筑公司，你不需要請工人在工地上面施工。這樣的一條法規(guī)，我從香港這樣的一個(gè)學(xué)者讀起來，我想這蠻奇怪，怎么會(huì)出臺(tái)這樣的一條，不管是政策也好，不管法規(guī)也好，來規(guī)定你的施工單位跟你的勞工用工是分開的。我的理解當(dāng)時(shí)是為了國營企業(yè)再請工人，因?yàn)槲覀兌歼@樣說，我們國營單位工人大部分都是固定工人。

還有更加有趣的地方是，我們在建國以后，特別在50年代，那個(gè)年代我們整個(gè)行業(yè)都剛起飛。你可以現(xiàn)象當(dāng)時(shí)在打完仗以后，整個(gè)北京市都有什么建筑？包括我們有的軍事博物館等等，所有這些新的建筑物，其實(shí)都是在解放以后我們才建起來的。當(dāng)時(shí)的施工隊(duì)伍是從最大的兩個(gè)來源去尋找的，一個(gè)是解放軍、八路軍，就是因?yàn)橐呀?jīng)打完丈了，我們不需要用那么多軍人，所以從軍人里面組織起來，就把他們掉送到建筑公司里面去，所以等于是他們轉(zhuǎn)化過去。然后他們轉(zhuǎn)過去的時(shí)候，就是國營的永久的工人了，固定工人了。

另外一批同樣跟今天一樣的，其實(shí)都是在農(nóng)村里面尋找出來的，就是農(nóng)村里面他們自己出來的，他們安插到國營企業(yè)、集體企業(yè)或者合同企業(yè)里面去。我們也知道不管你是在國營、集團(tuán)、合同企業(yè)，頂多你在簽合同，你的社會(huì)保障，你的各種福利要少，可是按時(shí)發(fā)工資絕對沒有問題的，社會(huì)保險(xiǎn)沒有問題的。也不會(huì)出現(xiàn)說有工傷，然后沒有人管理，工傷沒有賠償?shù)倪@種事情。可是你發(fā)現(xiàn)相比，當(dāng)時(shí)的八路軍轉(zhuǎn)過去的，當(dāng)時(shí)的農(nóng)民轉(zhuǎn)過去的，他們馬上變成工人，跟今天還是不可能相比。今天根本沒有變化轉(zhuǎn)變成一個(gè)固定的工人，不用想了，連最基本的勞動(dòng)保險(xiǎn)都沒有，基本的勞動(dòng)合同都沒有。

我認(rèn)為87年的法規(guī)是非常直接的關(guān)系，這兩條法規(guī)，第一條說你可以競標(biāo)，然后可以承包，競標(biāo)的意思是說你本來是一個(gè)總工程公司，你通過競標(biāo)，首先開發(fā)商開發(fā)的地方讓你下面來競標(biāo)，所以你以低價(jià)來取得。總承包公司又用承包的方法包下去，總承包商又不需要自己請工人。等于說兩條法規(guī)一下子把整個(gè)行業(yè)的結(jié)構(gòu)、把整個(gè)行業(yè)的資本構(gòu)成、把整個(gè)行業(yè)的資本性質(zhì)轉(zhuǎn)變過去。也就等于說以后的工人其實(shí)是跟總工程公司無關(guān)，因?yàn)橐呀?jīng)有這樣的法規(guī)來支持他們。

后來問題肯定是很快出現(xiàn)了，這個(gè)人說我自己不需要請工人，那我肯定需要承包下去，承包下去讓他們再去找工人。他們找工作的時(shí)候，就是說他們找的工人就直接的干活。我們看到很多其實(shí)競標(biāo)完以后，他再分包下去，分包以后又再分包下去。我們的《建筑法》里面其實(shí)看到了層層分包的問題，所以從出臺(tái)了《建筑法》來規(guī)范，如果層層分包像那些大包、小包他們沒有施工資質(zhì)，施工資質(zhì)就是說你達(dá)到一定的水平，建設(shè)部才可以發(fā)這個(gè)資質(zhì)給你，你才注冊，開公司。如果沒有施工資質(zhì)的話，其實(shí)你是不可以在工地上面施工的。

其實(shí)我們是有這些法規(guī)規(guī)定的，可是我們很清楚說，在工地上面大部分都沒有施工資質(zhì)的單位在施工。為什么說出現(xiàn)了層層分包以后，還有一些是掛靠的公司呢？掛靠的公司是什么意思？就是我拿到一個(gè)資質(zhì)，然后我自己做事情，你想要做事情，想要接工程，你沒有資質(zhì)，你來掛靠這邊，等于說我向你收手續(xù)費(fèi)，我向你收管理費(fèi)用，真正在施工的是沒有資質(zhì)的這些人。換句話掛靠在里面，用我的資質(zhì)來施工，可是我并沒有在管理我們的工人。現(xiàn)在的情況就是這樣，層層分包，再加上大批的掛靠。

我們在2004年的時(shí)候，我們的政府又在出臺(tái)一些政策，希望能取消這些大小包工頭。其實(shí)我們知道這些大小包工頭都是非法施工，因?yàn)樗麄儧]有資質(zhì)，可是他們又帶幾十個(gè)、一百個(gè)工人一直在開工。結(jié)果呢？我們又讓這些沒有資質(zhì)的大小包工頭去尋找一個(gè)勞務(wù)公司，或者去建一個(gè)勞務(wù)公司，然后他們變成勞務(wù)公司，從勞務(wù)公司來起工的。政策就是這樣出臺(tái)的，結(jié)果形成什么呢？結(jié)果我們出現(xiàn)了很多皮包勞務(wù)公司，就是說他有能力通過他的關(guān)系去成立了一個(gè)勞務(wù)公司，因?yàn)樗袆趧?wù)公司，所以他名分上是可以請工人的，因?yàn)閯趧?wù)公司是給工人建立勞工關(guān)系的。結(jié)果下面的很多大小包工頭來掛靠這個(gè)勞務(wù)公司，形式上還是大小包工頭回他們老鄉(xiāng)找?guī)资畟€(gè)工人出來，這些工人還是跟著小包工頭。這些工人根本不知道這個(gè)勞務(wù)公司叫什么名字，這些工人也不知道這個(gè)勞務(wù)公司跟他們是一種勞動(dòng)關(guān)系，以為是什么東西呢？只是那個(gè)大小包工頭跟勞務(wù)公司之間有一個(gè)協(xié)議，其他的都不清楚，都不知道。所以今天還是出現(xiàn)的這種狀況，這是第一點(diǎn)。

第二點(diǎn)，我們從1995年已經(jīng)出臺(tái)了《勞動(dòng)法》，1995年的《勞動(dòng)法》講的很清楚，所有的工人都應(yīng)該簽一個(gè)勞動(dòng)合同。可是我們都知道，1995年這個(gè)《勞動(dòng)法》出臺(tái)了以后，大部分的企業(yè)，包括不是建筑行業(yè)的，制造業(yè)、服務(wù)行業(yè)的也都沒有簽勞動(dòng)合同。

到了2008年1月份我們又重新出臺(tái)了《勞動(dòng)合同法》，其實(shí)里面大部分的內(nèi)容跟1995年里面的內(nèi)容是一模一樣的。不一樣的地方在哪里了，不一樣的是他們有懲罰性，如果這個(gè)企業(yè)不跟工人簽合同的時(shí)候，這個(gè)工人可以去告這個(gè)企業(yè)，然后可以追回雙倍工資。也就是說你在企業(yè)做了一年，第一年沒有跟他簽合同，你去控告這個(gè)企業(yè)的時(shí)候，他發(fā)你兩年工資，如果一個(gè)月的發(fā)，他發(fā)你兩個(gè)月的工資。所有的政府希望通過這個(gè)《勞動(dòng)合同法》來加重對資本的規(guī)范，加重資本的懲罰性，讓這個(gè)《勞動(dòng)法》可以重新運(yùn)用起來。

第二點(diǎn)對我們勞動(dòng)者比較有保障的地方就是說，你簽了兩個(gè)合同之后，你就是一個(gè)無固定期限的工人，就是說我們不需要每一年都需要簽合同的，并不是說企業(yè)不可以解雇你，解雇你的時(shí)候需要發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，就是一年發(fā)一個(gè)月的補(bǔ)償金，其實(shí)是補(bǔ)充的錢。可是我們很都知道說，08年1月份的《勞工合同法》出臺(tái)以后，剛好幾個(gè)月以后我們就碰到了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，出現(xiàn)了很多資本家，包括外國資本，美國資本是最早出來反對我們《勞動(dòng)合同法》的。其實(shí)他們真正反對是07年的暑假，他們那個(gè)時(shí)候沒有經(jīng)濟(jì)危機(jī)，可是他們跑出來說這個(gè)會(huì)加重企業(yè)的生產(chǎn)的成本，他們很多工廠會(huì)跑到越南，會(huì)跑到柬埔寨去，當(dāng)時(shí)已經(jīng)給我們壓力了。

08年1月份出臺(tái)以后，我們國內(nèi)、香港、臺(tái)資又跳出來反對《勞動(dòng)合同法》，就說這個(gè)肯定會(huì)讓他們的工廠干不下去，他們肯定沒有辦法生存。在去年碰到經(jīng)濟(jì)危機(jī)下面，很多資本家出來的反對《勞動(dòng)合同法》，很多社會(huì)學(xué)家也都跳出來反對《勞動(dòng)合同法》，甚至以前站在工人立場這邊的，現(xiàn)在也跳出來反對。

我們今天反而是要講什么呢？我今天反而想說，我們單純看建筑行業(yè)，1995年出臺(tái)的，我們把它當(dāng)成一張廢紙，其實(shí)1995年《勞動(dòng)法》是一個(gè)法律，如果法律不執(zhí)行的時(shí)候，依法治國的根基在哪里？如果說我們08年又再出臺(tái)一個(gè)法律來加強(qiáng)這些，同樣的事情呢，以后也不要再講依法治國了。因?yàn)槟惴沙雠_(tái)不運(yùn)用的時(shí)候，就等于說法律是一張廢紙，那法律出臺(tái)以后，法律還有什么用呢？我是站在保護(hù)《勞動(dòng)合同法》這個(gè)立場上面來理解這個(gè)問題的。

回到建筑工人這一塊，08年1月出臺(tái)以后，我在北京，在4個(gè)工地上面總共加起來超過四五千工人，沒有一個(gè)工人簽勞工合同的。當(dāng)時(shí)也跟一些農(nóng)民之子的一些學(xué)生一起去，追討建筑工人死亡賠償?shù)臅r(shí)候，他們就跟我講，北京因?yàn)闆]有簽勞工合同，也沒有上工傷保險(xiǎn)。我們知道工地上面的工傷死亡率是最高的，除了煤礦以外，煤礦因?yàn)槭谴蟮氖虑椋覀兂猓鋵?shí)第一個(gè)就是建筑行業(yè)的工人。

可是在北京死一條人命才賠兩到三萬塊錢。那是因?yàn)槟愀緵]有根據(jù)我們國家、社會(huì)保障局定下來工傷賠償條例來處理，因?yàn)槟愀緵]有跟工人簽勞動(dòng)合同，你根本沒有給工人買工傷保險(xiǎn)，所以你整個(gè)程序下來的時(shí)候就隨意，就說我這個(gè)小包工頭或者說這個(gè)建筑公司，我良心好一點(diǎn)的時(shí)候，我就賠多一點(diǎn)，我良心差一點(diǎn)的時(shí)候我就賠少一點(diǎn)。就是這種根本就不規(guī)范化的情況下面，才會(huì)出現(xiàn)在北京，大家以為是首都，認(rèn)為會(huì)賠償多一點(diǎn)的地方，反而是賠償最少的地方，它甚至比深圳、天津、上海死一條人命賠的是最少的一個(gè)地方，兩三萬塊錢，在今天零幾年，3月份、4月份的今天。我真不敢想象，也不可以接受的。

如果在南方，死一條人命，20萬是最少，20萬是一個(gè)普通可以接受的情況。可是在北京出現(xiàn)一條人命才兩三萬塊錢。

所以回到我的一個(gè)總結(jié)，我們認(rèn)為我們今天要問幾個(gè)問題，首先我們問這個(gè)行業(yè)，這個(gè)行業(yè)憑什么可以凌駕在我們國家法律之上？其他的行業(yè)都有簽勞動(dòng)合同，頂多是簽的比例多少的問題，可是這個(gè)行業(yè)一直是一個(gè)例外，所以我要問一下這個(gè)行業(yè)的資本，你憑什么可以這樣做？這是第一點(diǎn)我要問的；

第二點(diǎn)我要問題的就是說，在工地上面層層分包，其實(shí)我們建筑法里面很清楚的規(guī)定：層層分包如果沒有用工資質(zhì)，也有是說他不是一個(gè)公司的時(shí)候，他不可以施工。為什么還有那么多非法施工的問題存在？這個(gè)到底應(yīng)該誰負(fù)責(zé)？

第三點(diǎn)我要問的問題就是，這個(gè)行業(yè)為什么一直沒有簽勞動(dòng)合同？到底是誰的責(zé)任？如果《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)了以后肯定有一些執(zhí)法單位，要保證落實(shí)推動(dòng)下去，如果它沒有落實(shí)推動(dòng)下去的時(shí)候，是誰的責(zé)任？

最后一個(gè)問題，在我們的舊中國都有行會(huì)為工人爭取，今天我們在工地上面為什么看不到工會(huì)的影子？今天誰能來保護(hù)我們的建筑工人？

四個(gè)問題是我想要問的，跟大家討論的一些問題，今天我們的報(bào)告就到這里，我們還可以進(jìn)行一個(gè)討論。

互動(dòng)環(huán)節(jié)

學(xué)生：潘教授你好，我是來自中山大學(xué)的學(xué)生，我想請問一下，也是交流吧。我下面講的一些東西，就是想問一下，不知道您認(rèn)不認(rèn)為在我們國家出現(xiàn)這種問題的話，是不是新聞媒體或者我們國家宣傳部門應(yīng)該負(fù)一些責(zé)任呢？因?yàn)槲覀冊谀戏阶x書的時(shí)候，看到不管是廣東衛(wèi)視也好，廣州電視臺(tái)也好，還有報(bào)紙，它經(jīng)常說某某地方又發(fā)生跳樓show。為什么要跳樓show這樣來形容他們呢？我覺得這個(gè)就可以表現(xiàn)出我們的新聞媒體對農(nóng)民工，就是引導(dǎo)我們這樣去思考，他只是一個(gè)show罷了，并不會(huì)真的跳下去，這是一個(gè)。

第二個(gè)是我剛剛在過來的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)在敬文講堂那邊7點(diǎn)25分已經(jīng)有同學(xué)排隊(duì)等著8點(diǎn)鐘央視主持人的講座。但是我上來這里發(fā)現(xiàn)很失望，老師您也可以看一下，我覺得這是不是也是新聞媒體，會(huì)不會(huì)是我們宣傳部門這樣去宣傳，好讓我們學(xué)生重視這樣的話題呢？

潘毅：其實(shí)有這么多人我就已經(jīng)很高興了，我在香港開一個(gè)講座的時(shí)候呢，絕對少過現(xiàn)在在場的人數(shù)，所以我認(rèn)為已經(jīng)蠻不錯(cuò)了。有這么多人，你想想建筑工人其實(shí)是一個(gè)非常boring的課題。他們以前喜歡看我寫的書，為什么呢？里面寫的女性問題，身體啊，里面我寫的尖叫啊，夢魘啊，都是用那種后現(xiàn)代的話語來吸引學(xué)生。我反而是因?yàn)榈絿鴥?nèi)來生活，因?yàn)樽哌M(jìn)農(nóng)民工群體里面去的時(shí)候，我認(rèn)為說，我不需要用任何那種后現(xiàn)代的語言來解讀這個(gè)問題。其實(shí)很多都是制度下面的問題或者是經(jīng)濟(jì)政治學(xué)下面的問題，如果我們對整個(gè)問題解讀，起碼還有理論很清楚。

第二點(diǎn)是媒體，參與過追討工資事情的學(xué)生都知道，現(xiàn)在的媒體大部分都是站在資本一方的，都不是站在工人階級這個(gè)立場上面的，這是他們很清楚的。所以我對媒體沒有抱很大的希望，我只是認(rèn)為說我們純粹教育我們學(xué)生，讓我們學(xué)生去報(bào)社工作的時(shí)候，他們可以對他的編輯工作保持一個(gè)平衡，或者爭取一個(gè)比較中立的一個(gè)報(bào)道的問題。

至于里面很特殊的跳樓show這個(gè)問題的時(shí)候，其實(shí)媒體已經(jīng)抹黑了不只是幾年的，我認(rèn)為起碼十年八年這樣的抹黑了。這種show首先是在珠江三角洲工業(yè)區(qū)開始的，當(dāng)時(shí)我們在工業(yè)區(qū)的時(shí)候，我自己是支持了一個(gè)農(nóng)民工組織，他們當(dāng)時(shí)有一個(gè)移動(dòng)快車，這個(gè)移動(dòng)快車其實(shí)是在工業(yè)區(qū)旁邊做一些普法的教育。這些農(nóng)民工學(xué)會(huì)了普法的內(nèi)容，我們更相信法律，我們只能站在法律的立場去救助我們的工人。可是很多工人發(fā)現(xiàn)，他們?nèi)趧?dòng)局投訴沒有用，他們?nèi)ふ夜?huì)也沒有用，最后他們還是利用自己的行為來爭取他們的時(shí)候，所以他們真的很激動(dòng)的時(shí)候，就會(huì)跑到宿舍的頂層威脅要跳下來，絕對有威脅的意義，絕對會(huì)有威脅的成分在里面，并不是沒有。

可是我們要問的問題并不是說他到底是真的跳還是假的跳，我們問的問題反而是說為什么我們的工人今天要用這種方法來追討他們的工資？這才是我們要問的問題是不是？在工地這一塊的話，1個(gè)月之前應(yīng)該在長沙的一個(gè)工地上面，一個(gè)57歲的工人在那個(gè)塔吊里面，真的是失足掉下來了，然后就死亡了。當(dāng)時(shí)很多工地上的工人受包工頭影響，他們一直在評價(jià)這個(gè)問題說，這個(gè)工人是不是自殺？自殺又能拿20萬的賠償，因?yàn)樗麄円恢毕胝f57歲了，他這一輩子也賺不到20萬塊錢。雖然他是掉下死亡的，他真的是死了，可是他們竟然評價(jià)說，他是貪錢，他是為了20萬塊錢，所以他跳下來。

這個(gè)事情在講什么？不管他是威脅的也好，不管他是真的跳下來的也好，或者真的是工業(yè)意外，我們整個(gè)媒體、我們整個(gè)社會(huì)評論都不是站在工人這邊的。一方面你想說他是為了談錢，為了20萬塊錢所以才跳下來，就是這種情況還是比較嚴(yán)重的。

學(xué)生：潘老師您好，我是北師社會(huì)保障專業(yè)的，然后在社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院研一的學(xué)生。前幾天聽說了你的一個(gè)講座，好像是性別方面的，那兒挺有意思的，但是我沒去。前兩天我們?nèi)ド钲谧隽艘粋€(gè)關(guān)于農(nóng)民工養(yǎng)老意愿的一個(gè)調(diào)研，你說農(nóng)民工為什么現(xiàn)在不簽勞動(dòng)合同？其實(shí)這個(gè)歸過它的利益集團(tuán)，它代表的利益集團(tuán)之間的斗爭太多。農(nóng)民工現(xiàn)在就是一個(gè)比較弱勢的群體，沒有代表他們利益的，對他們有利的群體，就是沒有代表他們價(jià)值所在的問題。本來他們聲音發(fā)出來就是很弱的，雖然他們的群體很龐大，但是他們真正掌握的權(quán)力，就是能起上作用的就是那么幾個(gè)。

他們簽這個(gè)合同可能還會(huì)面臨很多的問題，現(xiàn)在就是說簽訂勞動(dòng)合同比如不是一件很公平，就這一個(gè)行業(yè)。現(xiàn)在這個(gè)企業(yè)，我們調(diào)查企業(yè)的時(shí)候他們就說，我們用農(nóng)民工提心吊膽的，因?yàn)閯诠しê芏嘁?guī)定什么的，簽訂勞動(dòng)合同好像承擔(dān)好多責(zé)任什么的。現(xiàn)在他們這個(gè)農(nóng)民工、建筑工人特別是一個(gè)流動(dòng)性特別大的群體，他們沒建立勞動(dòng)合同肯定背后有一個(gè)合理性的，就是他存在的合理合法性。這個(gè)合理合法性是有他存在的社會(huì)空間的。

潘毅：肯定的，從這個(gè)立場肯定是壓縮他們市場的整個(gè)成本，建筑行業(yè)這一塊很容易講，這地方干了兩個(gè)月，過幾天又跑到另外一個(gè)工地上面去。可是我的理解，如果你這個(gè)工人是直接跟建筑公司簽合同的，一個(gè)建筑公司手上面都不會(huì)只是一個(gè)活在干，因?yàn)槟闶且粋€(gè)公司存在的時(shí)候，一年下來你都會(huì)承包好幾個(gè)工程的。現(xiàn)在的問題是什么呢？就是說你把這個(gè)工程都是層層分包下去，你這個(gè)公司不想管這個(gè)工人，這個(gè)工人最好不是我的工人，因?yàn)槲也幌牍芩Ｈ绻f我們的所有的法律都落實(shí)下去的時(shí)候，那我是作為一建筑公司，你在我這個(gè)工地干兩個(gè)月，干完了以后，我再派你去另外一個(gè)工地干三個(gè)月，你還是保持跟我這個(gè)勞動(dòng)關(guān)系，這個(gè)沒所謂的。因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系跟勞動(dòng)固定地點(diǎn)無關(guān)。

我們現(xiàn)在出現(xiàn)一個(gè)問題是什么？就是他沒有固定的，他是一個(gè)移動(dòng)的工作場所，可是勞動(dòng)關(guān)系并不存在說你派他到不同地點(diǎn)的時(shí)候，他就跟你構(gòu)不成一個(gè)勞動(dòng)關(guān)系。

我們還可以再舉一個(gè)例子，就是香港的例子，香港的建筑工人是不是也都是資本下的一個(gè)建筑行業(yè)。香港的建筑工人主體部分是每個(gè)月發(fā)一次工資，有一部分是散工。散工的意思是說我作為一個(gè)建筑公司，我真的沒有辦法保證說我一年就需要那么多的工人，所以肯定是有一些在他計(jì)劃以外需要的臨時(shí)工人，那臨時(shí)工人是每天發(fā)工資。所以我并不認(rèn)為說同樣是建筑行業(yè)，為什么在國內(nèi)一定是一年或者一季才可以開一次工資，在香港是可以一個(gè)月發(fā)一次工資呢？所以說行業(yè)特點(diǎn)或者說我沒辦法處理到，因?yàn)槲夜と说教幜鲃?dòng)的，其實(shí)并不是。

如果你愿意跟他們簽一個(gè)勞動(dòng)合同，每一個(gè)月都開工資，我不信農(nóng)民工就想說我今天就跟你，明天就跟他，后天就跟他，其實(shí)他們都是在不合理的制度安排出現(xiàn)的這種流動(dòng)狀況。就形成因?yàn)槲腋緵]有這個(gè)勞動(dòng)關(guān)系，所以哪一個(gè)包工頭工資提高一點(diǎn)點(diǎn)，哪一個(gè)包工頭對我稍微好一點(diǎn)點(diǎn)，給我多一點(diǎn)生活票的時(shí)候我就跟他，今天的情況是這樣。所以我并不認(rèn)為這個(gè)問題是不可以處理的。反而我們在國內(nèi)我們太習(xí)慣了，所以我們就用我們習(xí)慣的一種常識(shí)來解釋。可是你們講一點(diǎn)遠(yuǎn)的歷史，和其他國家比較的時(shí)候，你就認(rèn)為他們的說法多是站不住腳的。

學(xué)生：潘老師你好，非常高興聽到你的報(bào)告。我想問你一個(gè)問題，我對你剛才講的歷史比較感興趣，你講農(nóng)民工作為一個(gè)龐大的社會(huì)群體，他的身份是非常尷尬，就是農(nóng)民工跟工人之間。聯(lián)系到你后面的問題，我想你自己假設(shè)你剛才說的支持，也就是說為什么會(huì)出現(xiàn)，包括建筑工人或者其他行業(yè)的農(nóng)民工的權(quán)益或者生活的社會(huì)上最低的階層，我覺得是不是跟整個(gè)階層不成熟有關(guān)系呢？就是說這個(gè)社會(huì)階級本身不成熟。如果從你剛才的角度來說的話，這個(gè)階層本身還沒有出現(xiàn)一個(gè)作為中立性的機(jī)構(gòu)，這是一個(gè)。

如果這個(gè)假設(shè)成立的話，你覺得教育在其中，就是說在這么一個(gè)社會(huì)群體轉(zhuǎn)化的過程中能夠起到一個(gè)什么樣的作用？

潘毅：我認(rèn)為它不成熟并不是他們自己的原因，也就是說我們甚至聽過于建嶸老師講的那些話，他一開始說中國工人階級迷失了，也就是中國工人一直都是處在一個(gè)不成熟的狀況下面。如果我們把他們帶到其他地方，我認(rèn)為他們絕對有條件轉(zhuǎn)化過去，他們絕對是一個(gè)成熟的階級，從他們的數(shù)量來講的話，從他們的勞動(dòng)密集程度，從他們的勞動(dòng)關(guān)系里面，他們早轉(zhuǎn)化過去了。今天為什么感覺他們不成熟呢？或者說你去工地上面采訪那些建筑工人的時(shí)候，你問他是不是想回家，問他們是農(nóng)民還是工人的時(shí)候，他們可能會(huì)這樣講他們是農(nóng)民。我認(rèn)為這是我們在整個(gè)制度上的安排，很多公司制度的方向迷失以后，我們用一種不好的制度，我們用一種城鄉(xiāng)的隔閡，這種制度卡死了他們，讓他們沒有辦法轉(zhuǎn)化過去。

如果我們像其他的國家，以菲律賓為例子的話，城市資本需要多少工人，這些農(nóng)民才能進(jìn)到城市里面來，你說政策一打開，制度一放松，是不是幾億的農(nóng)民都會(huì)涌到城市里面來。他們進(jìn)到城市來，他們進(jìn)到北京來是因?yàn)橘Y本需要他們，是因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)需要他們，他們才可以找到工作。要不然你是家庭保姆，要不然你就在餐館做一個(gè)服務(wù)員，要不然你在工廠里面做女工，要不然在工地上做一個(gè)男工，都是因?yàn)橛行枰麄儾拍苓M(jìn)來。

我們的唯一的差別是什么呢？我們的唯一的差別是說，我們讓這些工人能進(jìn)到工地，我們讓這些工人進(jìn)到工廠，我們讓這些工人進(jìn)到企業(yè)里面去，可是我們沒有讓他進(jìn)到城市，或者是讓他進(jìn)到他工作的場所里面定居下來，是這樣的一個(gè)權(quán)利。這個(gè)權(quán)利的剝奪造成了，他們被制度和資本剝奪，他們處于那么一個(gè)弱勢的地位；或者說資本利用這種制度上的，我認(rèn)為是無可抵擋的。所以剛才講本來應(yīng)該給他3000塊錢的工資，你現(xiàn)在才給他1000塊錢就可以的，因?yàn)槟惆阉ㄐ统墒寝r(nóng)民而不是工人。所以在整個(gè)市場還是靠工人，工資高低其實(shí)是在工人跟資本的博弈當(dāng)中出現(xiàn)的。

可是我們今天不是，我們今天是制度化的安排，讓我們的農(nóng)民工沒發(fā)工資等等。他們連一個(gè)比較平等的地位，或者不要講平等，稍微好一點(diǎn)點(diǎn)的一種地位來博弈都沒有。所以我們失去了博弈的這種能力，才會(huì)造成我們20年下來工資一直都是在超低的狀況下。所以我并不認(rèn)為這些資本是不成熟，是我們讓它不成熟，我們制度上讓它們沒有辦法成熟起來。

學(xué)生：我想問一下在解決拖欠農(nóng)民工工資的問題的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問題，就是有20多個(gè)農(nóng)民工找到我們解決他們被拖欠工資的問題。因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候包工頭已經(jīng)走了，就是卷款走了，我們給他一些建議就是說，你們報(bào)警110，也許有用。結(jié)果第二天我們再去問他們的時(shí)候，我們問農(nóng)民工你們報(bào)了嗎？他們沒有一個(gè)人吭聲，沒有報(bào)也沒有人吭聲。我就是想問一個(gè)問題，是什么讓農(nóng)民工如此退卻呢？能夠如此的容忍這樣的一個(gè)制度？

我以前的時(shí)候在南方接觸了一群農(nóng)民工，進(jìn)入了他們集體宿舍，他們生活的條件非常差。我發(fā)現(xiàn)一個(gè)細(xì)節(jié)，他們很多地方就是刻著一個(gè)“忍”，我就問這是什么意思呢？他們說，“今年大亂，多一事不如少一事，有些事我們也沒辦法”，我就想是什么樣的原因會(huì)讓他們這樣一個(gè)龐大的群體能夠如此忍受？

潘毅：你打電話報(bào)警是沒有用的，我們那天打了兩次，警察來了都不管事的，警察來看看有沒有打架，沒什么事情他就走了。我認(rèn)為你剛才講的那個(gè)例子，說小包頭逃掉了，然后這二十多個(gè)工人應(yīng)該向誰追討工資呢？如果我剛才的講座講的不夠清楚的話，其實(shí)勞工關(guān)系是跟他上面的建筑公司直接發(fā)生關(guān)系的，而這個(gè)建筑公司是一種有資質(zhì)的用工單位，只不過這個(gè)有資質(zhì)的用工單位他找了大小包工頭，而這個(gè)大小包工頭不知道他們有沒有自己的單位，所以這種追討工資的情況出現(xiàn)的時(shí)候，這些工人要直接找他們上面的建筑工資。這些公司在工地上面都會(huì)有他們的招牌，而且還是比較容易的知道說他上面的建筑公司是誰，所以你應(yīng)該直接找這個(gè)公司來談判。

如果你有20多個(gè)同學(xué)的時(shí)候，應(yīng)該比較接近我們上次，也就是80多個(gè)工人，去幫他們追討一個(gè)工傷的賠償?shù)那闆r。一般來講你們北師大經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該比較成功，因?yàn)楫?dāng)時(shí)你們用你們的信件去追討的時(shí)候，那些建筑公司就直接去找項(xiàng)目經(jīng)理跟他談，他看到學(xué)生組織出來的時(shí)候，他總記得。而且我們當(dāng)時(shí)的情況都是賠償?shù)摹?/p>

像你剛才一直說為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況？我們的農(nóng)民工為什么會(huì)接受忍耐？我認(rèn)為還是他本身沒有一種力量在背后，工會(huì)應(yīng)該起到作用沒有起到作用，他們沒有自己決策的權(quán)利，他們也比較分散，也經(jīng)常的流動(dòng)，流動(dòng)來流動(dòng)去，這些結(jié)構(gòu)性原因其實(shí)我們真的很清楚。

接下來我們再問的一個(gè)問題，在你剛才的那種情況下的時(shí)候，到底有些什么政府的部門他應(yīng)該負(fù)責(zé)任？有媒體能不能動(dòng)用？媒體到底站在資本的立場還是工人的立場？就是可以這樣整理出來一些問題。可以說在整理的過程里面，其實(shí)整個(gè)結(jié)構(gòu)是有問題的，我相信我們剛才已經(jīng)分析的很清楚了。接下來只不過會(huì)出現(xiàn)說具體的個(gè)案、具體的事情，我們到底可以做一些什么？如果說還是比較有希望的，我們還比較大的希望就是大學(xué)生去勞動(dòng)局舉報(bào)，勞動(dòng)局還是會(huì)出來調(diào)查。

包括馬連洼這個(gè)例子，其實(shí)勞動(dòng)局的檢查大隊(duì)結(jié)果還是去上面做的調(diào)查。本來在馬連洼，我們在登記這個(gè)工地的時(shí)候，其實(shí)在春節(jié)，工人一直沒有拿到工資，他們都是發(fā)生活票，但生活票是規(guī)定在工地上面的那些小商店、飯?zhí)每梢杂玫模@里面所有的工人都沒有零錢。結(jié)果學(xué)生舉報(bào)了以后，他的公司也小小的改善了他們的生活條件。本來很多工人住在工地上面的，就是樓房不是建五六層嘛，還有地下室，他們都住在地下室。結(jié)果因?yàn)閷W(xué)生的介入，所以他們把他們搬出來，讓他們住在地面上，雖然這是小小的改良，還是有點(diǎn)改善。所以并不是說大學(xué)生沒有事情可以做，我認(rèn)為還是在國內(nèi)的勢力還比較大，在香港的話你說大學(xué)生一個(gè)學(xué)生團(tuán)隊(duì)出一封信，根本就不會(huì)有人管理，可是在國內(nèi)好像大學(xué)生的地位還是比較高。

學(xué)生：潘老師，我想到當(dāng)初我們認(rèn)為農(nóng)民工制度上的合理，我們是不是還可以追問一下，這個(gè)制度不合理背后，這個(gè)國家的結(jié)構(gòu)，它制定這個(gè)制度的時(shí)候它的一些想法？實(shí)際上我覺得種種，就是看整個(gè)國家在進(jìn)行嘗試，它實(shí)際上希望用最少的成本換回城市最大的發(fā)展。其中我們可以看到它制定的種種的制度，包括工人階級。其實(shí)大家都知道農(nóng)村去支援城市的建設(shè)，包括農(nóng)村物價(jià)的一個(gè)剪刀差，實(shí)際上我在看待制度這個(gè)政策的時(shí)候，很明顯的一個(gè)問題，它是在吸食農(nóng)村去獲得城市的最大的發(fā)展。

潘毅：其實(shí)吸食農(nóng)村發(fā)展城市我認(rèn)為一直都沒有改變，而且現(xiàn)在比以前還更嚴(yán)重，才會(huì)出現(xiàn)了近20年我們的農(nóng)村幾乎沒有發(fā)展。因?yàn)槲覀冝r(nóng)村的精英都把他扯到城市來，問題是農(nóng)民工問題來了。你把他扯到城市來了，可是你不讓他有留下來的可能性。然后今天又出來第二代、第三代的農(nóng)民工，他們沒有辦法回去。所以他沒辦法留，回去也沒有辦法回去，才會(huì)出現(xiàn)我們現(xiàn)在非常擔(dān)心的社會(huì)矛盾啊，集體行動(dòng)等等潛在的一些問題。

你剛才講我們在城市改革的時(shí)候，就是層層分包出去的時(shí)候，我們到底有沒有評估？我們當(dāng)時(shí)有沒有想象出現(xiàn)什么狀況？我認(rèn)為在改革的時(shí)候，肯定不會(huì)想象問題出現(xiàn)的那么嚴(yán)重，可是我認(rèn)為當(dāng)時(shí)在改革的時(shí)候，比如說我們要甩掉國營企業(yè)，我們要把它變成私有化的等等這些政策的時(shí)候，還是有很強(qiáng)的歷史在背后。我們在社會(huì)主義里的那個(gè)年代出現(xiàn)的一些問題，如果我們對這個(gè)問題有點(diǎn)過頭了，等于說我們出現(xiàn)了問題，就是社會(huì)主義的這些制度或計(jì)劃經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問題，我們一下子跑到市場經(jīng)濟(jì)來解決。

到底問題出現(xiàn)在哪里？我們出現(xiàn)的問題到底是管理上的問題呢？還是我們在計(jì)劃上面的問題？還是我們在財(cái)產(chǎn)權(quán)上面的問題？所以我認(rèn)為我們在這個(gè)東西的判斷下面，實(shí)際上判斷過了頭，所以才會(huì)出現(xiàn)我們一下子跑到市場經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，我們今天的市場經(jīng)濟(jì)等于是19世紀(jì)資本主義早期的市場經(jīng)濟(jì)，才會(huì)出現(xiàn)高度的剝削這種情況存在。所以我認(rèn)為是有很大的調(diào)整空間的。

學(xué)生：你剛才提到工會(huì)，我想是否也有這樣的情況，就是在當(dāng)時(shí)城市改革之前的話，就是國企的那個(gè)年代，工人的這些資源是農(nóng)民直接從國企獲得的，他得到整個(gè)國家的庇護(hù)。但是在現(xiàn)在這個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的年代的話，其實(shí)國家是在管理整個(gè)的農(nóng)民工，而不是說在為他提供??因?yàn)槲覀兛梢钥闯霭▌趧?dòng)局等等各個(gè)部門的職能，還有其他的宣傳并沒有為農(nóng)民工維權(quán)提供很好的環(huán)境。

潘毅：是的，我認(rèn)為剛才說的所有的問題，出現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)里面的問題，要讓國家來處理，這是不太可能的。或者說我們整個(gè)越來越龐大，勞動(dòng)局里面的事情越來越多，可是我們碰到問題越來越多的時(shí)候，勞資矛盾越來越多，這時(shí)不可能說勞資矛盾，勞資矛盾本來是工人和資本之間的事情，是一個(gè)資本跟工人關(guān)系里面的事情。結(jié)果我們需要一個(gè)政府的職能來處理他們的勞資矛盾，這個(gè)事希望國家沒有用的，勞資矛盾需要通過雙方協(xié)商，什么時(shí)候談判。就是說資本方代表商會(huì)，我們今天在國內(nèi)有商會(huì)，工人要代表他們的工會(huì)，他們兩個(gè)之間的博弈來達(dá)成一個(gè)平衡。

可是我們今天沒有這個(gè)博弈的機(jī)制，所以就變成所有的東西都交給政治部門來解決，結(jié)果也沒有辦法解決掉，就出現(xiàn)了這種沒有保護(hù)的情況。我認(rèn)為說今天的工會(huì)組織其實(shí)可以調(diào)動(dòng)起來的，問題出在哪里呢？今天的工會(huì)真正代表工人，我們的工會(huì)法里面其實(shí)寫的很清楚，一個(gè)單位超過25個(gè)人他們就有可以選舉工會(huì)的權(quán)利。剩下的問題就是我們給不給權(quán)利給我們工人，我們相不相信我們的工人階級，我們相信不相信我們的工人階級到了最后還會(huì)支持我們今天的組織，其實(shí)問題就在這里而已。

如果我們不相信的話，我們就一直卡死工會(huì)，不讓它下去組織自己的工人，讓工人選它的工會(huì)。放權(quán)下去，讓工人選他們自己的工會(huì)，而這個(gè)工會(huì)還是在我們黨跟國家的領(lǐng)導(dǎo)下面，這個(gè)應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)太大的問題。如果沒有的話，只能說我們的勞資矛盾一直累積，一直累積，累積到?jīng)]有辦法處理的時(shí)候呢，我們再來面對，到時(shí)候可能會(huì)更加的沒有辦法收拾，我是這樣理解的。

學(xué)生：我是農(nóng)民之子社團(tuán)的，跟潘老師一起參加過一些工友維權(quán)的相關(guān)的活動(dòng)，我不知道在座的大家有沒有注意到這幾天邱季端體育館前面關(guān)于那些工友的圖片展，看那兒圖片的話可能會(huì)更直觀一點(diǎn)，知道建筑工人他們是怎么的一個(gè)，用潘老師話說凄慘或者怎么的處境。我們平時(shí)在說的時(shí)候會(huì)說農(nóng)民工很可憐，社會(huì)地位很低，然后怎樣怎樣，但是其實(shí)我們可能真的沒有深入到他們的工地和他們的生活中，沒有在他們的宿舍看到有多么冷什么的。所以大家如果能夠多關(guān)注一些圖片或者說對他們生活的一些攝影記錄什么的，就會(huì)知道這個(gè)世界是怎樣的更真實(shí)一些。我想大學(xué)生一般都會(huì)很有理想，會(huì)覺得建立一個(gè)更美好、更公平的世界或者社會(huì)怎樣的，如果我們有這樣理想的話應(yīng)該要一起共同關(guān)注一些比較好。

我還有一個(gè)問題，剛剛聽到潘老師講到最后的一些問題，就是說為什么建筑工人他們的工資被拖欠是很正常的現(xiàn)象，為什么會(huì)有那么多的非法的用工？他們?yōu)槭裁磿?huì)一直不簽勞工合同，沒有保護(hù)他們這樣的現(xiàn)象？我就覺得參加過一些活動(dòng)，或者說看到這種現(xiàn)象都會(huì)發(fā)自內(nèi)心地問出這種問題，但是又會(huì)覺得好像現(xiàn)實(shí)就是擺在那里沒有辦法解決的樣子。

我就會(huì)想如果一般有個(gè)人弱勢或者怎么樣，應(yīng)該馬上會(huì)去尋求法律的幫助這樣子。因?yàn)榉蓱?yīng)該是弱者的武器，至少是同情弱者吧。但是在建筑工人這件事上，不僅工人他們自身可能不太熟悉法律武器什么的，社會(huì)上法律也沒有主動(dòng)去幫助他們的那種感覺，我覺得還是要相信法律。是不是法律的那種構(gòu)建方面或者有什么問題，還是我們自己的守法意識(shí)以及知法、懂法宣傳方面不夠還是怎樣的，我就想法律是不是應(yīng)該非常值得重視的保護(hù)他們的一個(gè)重要的工具。

潘毅：可以的，我還是認(rèn)為說我們今天的建筑工人他們在普法意識(shí)上還是不太夠，今天的農(nóng)民工一點(diǎn)勞動(dòng)保護(hù)的概念也沒有，所以他不會(huì)去追求，他并不認(rèn)為這些自己是一個(gè)工人，所以他不會(huì)追究法律上有一個(gè)勞動(dòng)法其實(shí)在保護(hù)他們，所以他們普通的普法意識(shí)我認(rèn)為還是在初期發(fā)展的階段。

第一點(diǎn)的話，大學(xué)生絕對有大量的工作可以做，你不妨去宣傳，這是最基本可以去做的事情。

第二點(diǎn)我會(huì)強(qiáng)調(diào)說，擺在面前的很多執(zhí)法部門、政府的行政單位其實(shí)是沒有發(fā)揮到他們應(yīng)該發(fā)揮的功能。這個(gè)時(shí)候我們作為一個(gè)大學(xué)生我們要讓他們發(fā)揮他們應(yīng)該做的功能，也就是說你拿著工資為什么不做事情？很簡單的一條，就是這一點(diǎn)。

學(xué)生：我想說一點(diǎn)就是，因?yàn)槲覀児ぷ鳎蠹胰绻惺裁床粚Φ牡胤竭€請老師大量不要計(jì)較。因?yàn)橐郧霸趯?shí)習(xí)的工地看到民工的生活，可以用兩個(gè)字來形容，剛才說凄慘。我們一個(gè)同學(xué)聽到說“在北京那種地方，北京蓋了一輩子的房子，到時(shí)候知不知道能不能給自己買一棟房子”，這是一個(gè)總背景。

第一個(gè)你覺得拖欠農(nóng)民工工資，還有農(nóng)民工權(quán)利得到損害的時(shí)候該由誰來負(fù)呢？

另外怎么來解決勞動(dòng)的合同還有工資問題？剛才你也提到建筑行業(yè)承包一般都是總包，然后再分包，再分包到各個(gè)小包身上。建筑行業(yè)如果在招投標(biāo)的時(shí)候，它都要總包企業(yè)交一個(gè)競標(biāo)保證金。我是想如果大家參加這個(gè)競投標(biāo)會(huì)的時(shí)候，由總承包的施工企業(yè)交一部分勞動(dòng)保證金，這個(gè)必須納入到那個(gè)合同范圍之列。這個(gè)保證金就是用于如果是大小包工頭，不管是哪一方施工單位如果潛逃的話，這部分保證金用來彌補(bǔ)這些民工的損失。而且這個(gè)勞工合同有建筑單位，比如說像業(yè)主，像這棟房子，這棟房子是北師大蓋的，北師大自然是業(yè)主，有這個(gè)業(yè)主，還有根據(jù)上級主管部門，還有總的承包單位，他們之間建立一個(gè)合同，這個(gè)合同就是在工人完工之間的這段時(shí)間，完成工作之后就自動(dòng)解除了。這個(gè)工資得由總承包里負(fù)擔(dān)，總承包代表大小承包單位，這樣的話我就覺得他在合同和工資方面就有一定的保障了。

潘毅：挺好的建議，其實(shí)南方很多地方也都這樣處理，他們會(huì)說他們競標(biāo)的情況，一個(gè)項(xiàng)目50萬塊錢，這50萬塊錢是等他拖欠工資的時(shí)候用來墊付工資的。我的理解還是這樣說，如果大小承包工頭是一個(gè)不合法的用工單位的時(shí)候，就應(yīng)該取消它，取消大大小小的，在發(fā)工資的時(shí)候其實(shí)就解決了問題的一大半。總承包商上面我們再允許還有一層的承包單位，可是這個(gè)承包單位只是簽合同的，只是總包公司給他們的，這種是比較合理、比較正規(guī)化勞動(dòng)關(guān)系建立的第一步。

我認(rèn)為更直接的處理方法就是把這些非法的層層分包這個(gè)體制取消掉，這是根本的解決問題的第一步。只不過什么呢？取消這些違法的層層分包的時(shí)候，說到底是需要許多單位部門的配合才能落實(shí)下去，這樣子才是一個(gè)解決方法的所在。

我認(rèn)為取消層層分包建筑的一個(gè)基本的責(zé)任之后，肯定是建設(shè)部，建設(shè)部是在規(guī)范整個(gè)建筑工程這一塊，建設(shè)部應(yīng)該有不可推卸的責(zé)任才對。

學(xué)生：潘老師我是師大新聞學(xué)的，問你一個(gè)問題就是說非常贊同你的觀點(diǎn)，就是在解決農(nóng)民工問題我們需要靠財(cái)務(wù)合同和農(nóng)民工會(huì)。我們自己也對農(nóng)民工做過研究和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)如果我們工人簽勞動(dòng)合同可能還涉及到社會(huì)保障的問題，那么他們用工成本就會(huì)大大的上升。但是現(xiàn)在中國確實(shí)還是一個(gè)世界工廠的地位，也是說如果用工成本上升會(huì)使企業(yè)乃至整個(gè)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)發(fā)展都會(huì)受到影響。

也就是說現(xiàn)在看來好像是農(nóng)民工的一個(gè)生存和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間出現(xiàn)了一個(gè)矛盾的關(guān)系，我是想問你認(rèn)為這是一種現(xiàn)實(shí)矛盾的關(guān)系，還是因?yàn)橘Y本或者其他東西見證出來的一種矛盾的關(guān)系？如果你承認(rèn)是會(huì)有這樣的矛盾關(guān)系的存在，那么我們是怎么用一種合同的方式來解決它？

潘毅：這肯定是一種現(xiàn)實(shí)的矛盾，不是一個(gè)構(gòu)造出來的矛盾，只不過我們又對這個(gè)矛盾有一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析。因?yàn)槲覀兌枷Ｍf資本其實(shí)是惡性競爭的，資本的惡性競爭會(huì)導(dǎo)致我們整個(gè)國家的工人工資一直處于一個(gè)超低，沒有保障的一種情況。我們都知道，如果說法律推動(dòng)下去的時(shí)候，那時(shí)候整個(gè)資本都要運(yùn)作，運(yùn)作起來的時(shí)候肯定是良性，比較能承擔(dān)的起上稅、保險(xiǎn)的，像這樣的是比較理想的，承擔(dān)不起的會(huì)倒下去，這個(gè)也會(huì)造成整個(gè)工程的保障會(huì)慢慢的提升。

可是你往壞想象說，如果我們允許他不簽合同，允許他不買保險(xiǎn)的話，那么像那些小的資本一直運(yùn)作下去。你再想象說我今天可以不給他上保險(xiǎn)的話，另外一個(gè)資本跟我競爭的時(shí)候，就會(huì)比我更低的情況還制造一個(gè)程序。我們今天所制造出來的產(chǎn)品都是一塊美元，一塊美元，一塊美元最后的收益是誰的？最后的收益只是外國消費(fèi)者，再加上一些品牌大的公司。我們整個(gè)國內(nèi)的生產(chǎn)商，等于說小資本這一塊的時(shí)候，其實(shí)在整個(gè)的大的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模型里面在運(yùn)行的。如果你一開始的時(shí)候你保護(hù)你的公司的時(shí)候，你在競爭的時(shí)候你不是以虧本的情況來建一個(gè)工廠，你不會(huì)虧本。可是你把價(jià)壓低之后，其他家更低，A家低了，B家低了，C家會(huì)更低，所以工人一直沒有保障。可是如果說我提高了，你被迫也要提高的時(shí)候，那我們是共同的提高。

今天的工人的工資，我跟你講我們低到什么狀況？我們低到是泰國工人的一半，我們低到是菲律賓公認(rèn)的13，以我們今天的工資。如果這樣理解的話，菲律賓的所有的工廠是不是應(yīng)該逃到中國來才對，可是明明還是有工廠。菲律賓的一個(gè)工人平均一個(gè)月是3000到4000塊錢的工資，我們是講的普通的，制造業(yè)工人，我們中國的工人是1000到1500塊錢這樣的一個(gè)水平。照這樣說，我們這樣做的時(shí)候?qū)嶋H上是內(nèi)部傷害我們工人階級的利益。就像我們大家非常超低的水平來運(yùn)作，因?yàn)楣_叫你來招標(biāo)的，你越低，你越低，誰低我就給誰，誰能保證30天出貨，工資很低，我就給他。

我們中國工資處在低水平的情況，其實(shí)一下子影響了一代又一代，東南亞地區(qū)，特別是南邊地區(qū)。他們本來是需要在一個(gè)比較高的水平來進(jìn)行世界的競爭的，可是因?yàn)槲覀冎袊墓べY把它壓下去了，所以他們?yōu)榱烁袊偁帲麄円舶压べY壓下去了，所以是我們中國的工資低下影響了全世界工人工資水平，我們應(yīng)該這樣理解這個(gè)問題。而中國工人的工資提上去了，其他的地區(qū)的工資也提升上來，所以應(yīng)該這樣來理解整個(gè)問題。

第二篇：建筑工人的中國夢

“安得廣廈千萬間、大庇天下寒士俱歡顏”，盛唐詩人杜甫的名句流傳至今，延續(xù)了一種千年不解的情結(jié)。事實(shí)上，在更早的黃帝、堯舜時(shí)代，中華民族就開始告別“穴居野處”的生活，修建宮室“以待風(fēng)雨”，創(chuàng)造了萬里長城為代表的世界級文明古跡。作為一名生長在礦區(qū)的建筑工人，在“銅煤一號(hào)”工地的腳手架上夜以繼日的摸爬滾打的年輕的建筑工人，習(xí)慣了驕陽流火

下的揮汗如雨、皓月當(dāng)空中的寒風(fēng)刺骨；無論何時(shí)何處，依然能感受到塔吊高懸、彩旗飛揚(yáng)的情懷和機(jī)器轟鳴、歡歌笑語的快樂；而時(shí)時(shí)浮現(xiàn)眼前、縈繞耳畔的，卻是那煤礦工人祖孫幾代晝思夜想的住房夢，成為我揮之不去的牽掛。

半個(gè)世紀(jì)以前，我的父輩們，從祖國的四面八方匯聚到三秦大地的黑腰帶，風(fēng)餐宿露，建成了百里礦區(qū)；用青春年華、血肉之軀，開采出地層深處沉睡了億萬年的烏金，把能源熱量送到各行各業(yè)各地各廠，把光明和溫暖送到千家萬戶。然而，他們居住的，只是山溝河沿自己掏出來的土窯洞：狹窄昏暗、煙熏火燎；還有路邊石灘上搭起的牛氈棚：冬如冰窖、夏似火爐；這種“百里棚戶區(qū)”的奇觀實(shí)在令人心酸不已。令人欣慰的是，眼看著自己親手施工的全省最大的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，將讓銅川礦區(qū)11萬名職工家屬告別臟亂差；眼看著煤化集團(tuán)投資百億元的“民心工程”，會(huì)讓棚戶區(qū)的前輩們都能夠住上寬敞明亮的單元房；眼看著含辛茹苦幾十年的礦工們將要圓滿自己夢寐以求的住房夢；作為一名建筑工人，驕傲、自豪、高興、快樂不亞于自己分得了其中的一套新房，業(yè)主們的笑逐顏開就是對我們勞動(dòng)成果的最高獎(jiǎng)賞。因?yàn)槲覀冎溃淮贝蓖Π瘟至ⅰ⒅辈逶葡龅母邩牵褪俏覀內(nèi)松鷥r(jià)值最真切的體現(xiàn)！因?yàn)槲覀冎溃袊鴫舻膶?shí)現(xiàn)，少不得我們用勤勞的雙手，“建成廣廈千萬間、大庇天下寒士俱歡顏”！

生命如歌，建筑是凝固的音樂。我不知道“工程郎離家鄉(xiāng)，苦了媳婦和老娘”的歌謠還要唱多久，但我知道雪雨風(fēng)霜、苦辣酸甜、百味人生融匯著我的赤誠和真情！我不知道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能使娛樂會(huì)所、亭臺(tái)樓閣、豪宅閨房變得何等精美絕倫、神秘莫測，我只知道勞動(dòng)者、創(chuàng)造者才是最陽光的主人、最幸福的人生，特別是勞動(dòng)著的女性，才是最偉大的風(fēng)情、最動(dòng)聽的音樂、最亮麗的畫卷！我雖不知道五星紅旗承載的強(qiáng)國夢飄揚(yáng)在南極、北極、海底、宇宙太空的什么地方，也不知道世界上這樣那樣的排行榜上我們位居第幾，但是我深深的知道，道路橋梁、車站碼頭、國際化大都市、城鎮(zhèn)化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)適用房、安居工程、還有自己的棲身之地，都少不得我們建筑工人披星戴月、披荊斬棘、披風(fēng)沐雨、披嚴(yán)寒冒酷暑，親手搬起一塊塊磚石、一根根鋼筋、一袋袋水泥去成就幸福的夢想！

中華龍，幸福夢。建筑人，勞動(dòng)美。自強(qiáng)不息的精神、厚德載物的傳統(tǒng)、黃河之水天上來奔流到海不復(fù)回的情懷，這，就是建筑人的性格和抱負(fù)；汗水濕透山、智慧高于天、真情暖心田、造福后代無悔無怨，這，就是建筑人心中的歌。讓我們手拉手、肩并肩，用優(yōu)美的舞步，無盡的激情、感動(dòng)出萬山紅遍、漫江碧透，營造出鷹擊長空、魚翔淺底、百舸爭流、萬類霜天競自由的美好未來！

這，就是我們建筑人的中國夢！

第三篇：中國機(jī)車車輛發(fā)展根源

二、六支源流

成功從來不是無代價(jià)的。

如果說中國鐵路成功是因?yàn)檎驹诰奕说募绨蛏系脑挘敲幢P點(diǎn)今天中國鐵路機(jī)車車型，幾乎每一款都有一絲若有若無國外同胞兄弟的影子。早期中國鐵路干線機(jī)車和日本人開始學(xué)著工業(yè)化一樣，都是走過一條買—拆—仿—替—改的技術(shù)消化路線，蘇聯(lián)、東歐、法國、美國、德國、日本、加拿大、瑞士等國家各種類型鐵路機(jī)車只要買進(jìn)來的統(tǒng)統(tǒng)遭過土共毒手，但是中國鐵路裝備發(fā)展現(xiàn)代化從瞠乎其后、望塵莫及，到望其項(xiàng)背，頏頡相抗，既不是買出來的，也不是抄出來的，而是靠中國人以海納百川的胸懷，觸類旁通的智慧、腳踏實(shí)地的苦干，精益求精的鉆研和百折不撓的精神才達(dá)到了今天的高度。

簡單歸納一下，土共鐵路機(jī)車技術(shù)先后共有六支源流：

1、最早的淵藪——無私的蘇聯(lián)&東歐。在那個(gè)中蘇友誼萬古長青的時(shí)代，土共在工業(yè)方面起步絕對離不開老大哥和一眾小兄弟的無私援助，蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國家為紅色中國的機(jī)車工作打下一個(gè)敦實(shí)的紅色基礎(chǔ)，而且，他們并不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗，請記住這樣一連串曾經(jīng)熠熠生輝的名字吧：蘇聯(lián)科洛姆納內(nèi)燃機(jī)車工廠（ТЭ

1、ТЭ3）、蘇聯(lián)諾伏契爾卡斯克機(jī)車制造廠（6Y1、8G）、匈牙利岡茨馬瓦格鐵路機(jī)車車輛制造工廠（ND1、NG3）、羅馬尼亞克拉約瓦工廠（ND2、ND3）

⑴以BB古比雪夫命名的科洛姆納內(nèi)燃機(jī)車制造廠成立于1863年，是前蘇聯(lián)的最早也是最重要的機(jī)車制造廠之一。中國從科洛姆納廠沒有購買多少機(jī)車，但卻打下國內(nèi)內(nèi)燃機(jī)車發(fā)展的重要基礎(chǔ)。中國在50年代初期，從蘇聯(lián)科洛姆納內(nèi)燃機(jī)車工廠進(jìn)口了少量ТЭ1型電傳動(dòng)內(nèi)燃機(jī)車，初步建立了良好的合作關(guān)系。1956年和1957年，大連廠先后派出兩批技術(shù)人員赴前蘇聯(lián)學(xué)習(xí)考察內(nèi)燃機(jī)車設(shè)計(jì)制造技術(shù)，1958年，在前蘇聯(lián)專家的悉心指導(dǎo)下，仿前蘇聯(lián)ТЭ3型直流電傳動(dòng)干線內(nèi)燃機(jī)車試制出2臺(tái)巨龍型干線客貨運(yùn)內(nèi)燃機(jī)車，該車裝用的柴油機(jī)是從前蘇聯(lián)原裝進(jìn)口的2Д100型中速柴油機(jī)。但即使蘇聯(lián)專家手把手的教，限于國內(nèi)的技術(shù)實(shí)力和制造水平，巨龍機(jī)車也因?yàn)檫_(dá)不到預(yù)定性能而未能投入批量生產(chǎn)。當(dāng)時(shí)，國內(nèi)先后試制了六個(gè)型號(hào)的內(nèi)燃機(jī)車，全部未能投入批量生產(chǎn)，但大連廠的巨龍是相對比較成熟的，大連廠和大連所聯(lián)合對巨龍型機(jī)車進(jìn)行了一系列的試驗(yàn)改進(jìn)，參照ТЭ3型內(nèi)燃機(jī)車圖紙，完成了定型和圖紙整頓工作。1962年，鐵道部制訂了“內(nèi)燃、電力機(jī)車并舉，以內(nèi)燃為主”的技術(shù)政策，決定逐步批量生產(chǎn)大功率貨運(yùn)內(nèi)燃機(jī)車。要生產(chǎn)大批量生產(chǎn)內(nèi)燃機(jī)車，必須有一款成熟可靠的發(fā)動(dòng)機(jī)，內(nèi)燃機(jī)的仿制就成為關(guān)鍵。在那個(gè)大躍進(jìn)的年代，有人建議仿制蘇聯(lián)哈爾科夫機(jī)械廠剛剛試制成功但尚未定型的最新銳的Д70型柴油機(jī)，該機(jī)技術(shù)相對先進(jìn)，裝車功率大，經(jīng)濟(jì)性好。但鐵道部經(jīng)慎重研究，考慮到國內(nèi)的工藝基礎(chǔ),，特別是考慮到2Д100型柴油機(jī)雖不先進(jìn)，但較成熟，經(jīng)過多年試用，制造修理工藝基本掌握，而且有樣機(jī)、整套設(shè)計(jì)圖紙和全套工藝文件，可以較快上馬，鐵道部最后拍板決定由大連廠仿2Д100型生產(chǎn)10Ｌ207Ｅ型柴油機(jī)，由哈爾濱電機(jī)廠等廠所組成的聯(lián)設(shè)計(jì)組仿ТЭ3型機(jī)車牽引電機(jī)組設(shè)計(jì)出了新牽引電機(jī)組，全面克隆ТЭ3型內(nèi)燃機(jī)車。１９６３年，大連廠東風(fēng)型內(nèi)燃機(jī)車試制成功，從此拉開了老東風(fēng)馳騁神州的歷史。

⑵諾沃切爾卡斯克電力機(jī)車廠成立于1932年，是前蘇聯(lián)最大的電力機(jī)車制造廠。和科洛姆納廠一樣，在這里沒有買電力機(jī)車的中國人，卻在這里奠定了電力機(jī)車的基石。1956年，中國制定的向科學(xué)進(jìn)軍的12年規(guī)劃中，提出了鐵路牽引動(dòng)力要迅速地、有步驟地由蒸汽機(jī)車轉(zhuǎn)移到電力機(jī)車和內(nèi)燃機(jī)車上。1957年，中國正式向前蘇聯(lián)提出為中國提供電氣化鐵路技術(shù)資料的要求，并列入簽訂的《中蘇技術(shù)合作協(xié)定》。1958年中國組織了一個(gè)由第一機(jī)械工業(yè)部、鐵道部以及高校有關(guān)專家學(xué)者組成的電力機(jī)車考察團(tuán)，于初赴前蘇聯(lián)考察，在蘇聯(lián)的諾沃切爾卡斯克電力機(jī)車廠足足呆了四個(gè)月，在前蘇聯(lián)專家?guī)椭拢栽搹S新設(shè)計(jì)試制成功的H60（ВЛ60）型鐵路干線交直流傳動(dòng)電力機(jī)車樣機(jī)為基礎(chǔ)，中國人根據(jù)自己的技術(shù)水平進(jìn)行了全面設(shè)計(jì)改進(jìn)，結(jié)合中國鐵路規(guī)范作出了機(jī)車的設(shè)計(jì)方案。1958年底，湘潭電機(jī)廠在株州廠等廠所協(xié)助下，試制出了中國第一臺(tái)6Y1型電力機(jī)車，6Y1型機(jī)車由于引燃管等核心部件不過關(guān)而沒有量產(chǎn)，但它為以后改進(jìn)成為韶山1型打下了基礎(chǔ)。雖然就此結(jié)下了善緣，但隨著中蘇兩國風(fēng)云形式的突變，與諾廠再次實(shí)現(xiàn)牽手合作還需要等三十年。1988年，為解決國內(nèi)干線電力機(jī)車不足的矛盾，特別是為了滿足晉煤外運(yùn)的需要，中國從諾沃切爾卡斯克電力機(jī)車廠購進(jìn)100臺(tái)八軸重聯(lián)VL-80型貨運(yùn)電力機(jī)車并更名為8G型，配屬太局原段。8G機(jī)車?yán)^承了蘇聯(lián)機(jī)車皮實(shí)耐用的特點(diǎn)，可靠性較好，和ss4系列大量擔(dān)負(fù)太局和京局貨運(yùn)任務(wù)，8g的部分技術(shù)應(yīng)用在了SS4后續(xù)部分型號(hào)的改進(jìn)上。

⑶匈牙利布達(dá)佩斯的岡茨馬瓦格公司現(xiàn)在籍籍無名，但是在上個(gè)世紀(jì)前半葉可是舉足輕重，該公司在匈牙利的地位可與通用動(dòng)力在美國的地位相比肩。岡茨公司成立于1844年，是匈牙利重工業(yè)支柱之一，電力、火車、造船、汽車、飛機(jī)甚至軍火生產(chǎn)無一不參與，當(dāng)時(shí)火車制造技術(shù)當(dāng)居為世界前列，1940年生產(chǎn)了世界首個(gè)渦輪螺旋槳發(fā)動(dòng)機(jī)，戰(zhàn)爭中和馬瓦格公司一起為匈牙利陸軍制造坦克和火炮，戰(zhàn)后致力于電力業(yè)務(wù)發(fā)展，中國在五六十年代從該公司進(jìn)口了相當(dāng)一批的發(fā)電設(shè)備。馬瓦格公司即匈牙利鐵道部工廠，成立于1873年，是專業(yè)的鋼鐵及火車生產(chǎn)公司。1920年代開始生產(chǎn)過拖拉機(jī)、坦克、大炮和飛機(jī)，鋼構(gòu)橋梁設(shè)計(jì)制造在匈國內(nèi)首屈一指，戰(zhàn)后兩公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合為岡茨馬瓦格公司。1956年中國從岡茨馬瓦格公司進(jìn)口了24臺(tái)DVM2一2K型電傳動(dòng)內(nèi)燃機(jī)車，命名為ND1，配屬集寧機(jī)務(wù)段試用，同時(shí)由長辛店廠加以測繪紡制，1958年，仿ND1型試制出新中國第一臺(tái)內(nèi)燃機(jī)車“建設(shè)型”直流電傳動(dòng)調(diào)車內(nèi)燃機(jī)車，并在線路上作了試運(yùn)行。該機(jī)車采用的柴油機(jī)裝車功率441kw，是仿ND1機(jī)車的16JVI70/240 型柴油機(jī)。1962年，又從岡茨馬瓦格廠進(jìn)口8組（一說4組）NC3型內(nèi)燃動(dòng)車組，配置北京內(nèi)燃段，運(yùn)用于京津特快列車運(yùn)輸任務(wù)。

⑷相對而言，1949年建廠的羅馬尼亞克拉瓦約機(jī)車廠只能算是小字號(hào)，不過當(dāng)年在京滬線上牽引特快的nd2卻構(gòu)成了一個(gè)時(shí)代中國人的記憶。ND2并非純正血統(tǒng)的東歐車，1960年瑞士SLM和SULZER等公司聯(lián)合完成了060DA的初始設(shè)計(jì)，羅馬尼亞CRAIOVA機(jī)車廠引進(jìn)SULZER等專利為本國生產(chǎn)機(jī)車，先后生產(chǎn)了2400多輛，并出口到保加利亞和波蘭。為抵償債務(wù)，1972年-1987年，羅馬尼亞將其中的284臺(tái)租借和出售給中國，被命名為ND2投入干線客運(yùn)牽引，這車皮實(shí)耐用，可靠性高，既能牽引客列貨列，也能擔(dān)當(dāng)小運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)機(jī)，唯功率較小，散熱不佳。在中國鐵路經(jīng)多年服役后于2004年開始分批返還羅馬尼亞。僅上局的部分ND2進(jìn)行了協(xié)議回購。ND2型機(jī)車在返回羅馬利亞之后，完成翻新和升級，換裝通用電氣的牽引系統(tǒng)，繼續(xù)投入使用。在nd2多年試用后，1984-1985年又分兩批次從羅馬尼亞克拉瓦約工廠購進(jìn)88臺(tái)ND3直流電傳動(dòng)內(nèi)燃機(jī)車，主要用于調(diào)車和小運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)，機(jī)車主要機(jī)組及零部件，除了轉(zhuǎn)向架以外，絕大部分與ND2機(jī)車通用。1972年，為滿足寶成鐵路在實(shí)現(xiàn)全線電氣化后的運(yùn)輸需求，中國還向羅馬尼亞克拉約瓦機(jī)車廠訂購了兩臺(tái)6G1型電力機(jī)車，即1965年羅馬尼亞引進(jìn)瑞典ASEA技術(shù)開發(fā)的CFR 40型電力機(jī)車，這車在當(dāng)時(shí)總共生產(chǎn)1000多臺(tái)，還出口到南斯拉夫和挪威，算是成熟產(chǎn)品。羅馬尼亞的6g是國內(nèi)引進(jìn)的第二款干線電力機(jī)車，幾乎和法國阿爾斯通的6g同時(shí)投入到寶鳳線運(yùn)行，而寶雞機(jī)務(wù)段也是中國電力機(jī)車當(dāng)之無愧的搖籃。

第四篇：淺析建筑工人

淺析建筑工人(農(nóng)民工)的現(xiàn)狀

摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)蒸蒸日上，建筑工人成為一支重要的力量。不論是商業(yè)用途還是民用，建筑在此階段是迫切需要的，建筑行業(yè)自然迫切需求建筑工人，因而建筑工人的工作顯得尤其重要。但是，建筑工人的卻沒有獲得應(yīng)有的待遇，盡管政府關(guān)注建筑工人，也推出一些政策來改善建筑工人的生活，但是至今他們的生活依然存在很多困難，自身的利益得不到保障，令人堪憂。筆者從建筑工人的日常生活著手，揭露了他們所面臨的環(huán)境惡劣以及生命安全等問題，同時(shí)指出了農(nóng)民工子女的教育問題，這是他們的后顧之憂。針對以上的現(xiàn)象，筆者提出了一些建議和方案，希望相關(guān)部門對建筑工人給予更多的關(guān)注和重視，能夠切實(shí)改善他們的生活，使他們成為城市的一道靚麗的風(fēng)景線。

關(guān)鍵詞：建筑工人；現(xiàn)狀；關(guān)注；改善

Summary: With economy’s development, the construction industry is rapidly developing workers of the construction become an important power.Either commercial use or civil, buildings are so needed in this time that workers of the construction are also needed by the construction industry, and workers’ woke become much more important.But workers can’t get treats that they should own, though government takes care of workers and take some measures to improve workers’ life, so far they have to meet many difficulties and can’t protect their interests, which worry us.Author writes regular life of workers, show the bad environment they meet and safety, point out the problem of education of children of the migrant workers.Because of those phenomena, author gives some advice and suggestion, and hope that related departments take more care of workers and can really improve their lives, which make them the beautiful scenery in the city.Keywords: workers of the construction;status;care;improve.近幾年，我國城鎮(zhèn)居民裝飾裝修消費(fèi)量大增，拉動(dòng)了建筑業(yè)的發(fā)展，其總產(chǎn)值增長速度和完成基礎(chǔ)設(shè)施投資的速度都有提高；房產(chǎn)業(yè)的崛起更促使了建筑行業(yè)的蓬勃，房產(chǎn)業(yè)的火熱發(fā)展吸引了很多農(nóng)民，促使他們離開農(nóng)村來到城鎮(zhèn)打工。但不可忽視的是建筑勞務(wù)市場一直存在著很多問題，如2004年有一份關(guān)于北京建筑工人工作與生活的調(diào)查，調(diào)查顯示建筑工人的一般年齡是18至42歲，他們的文化程度一般是初中及初中以下學(xué)歷。由于絕大多數(shù)務(wù)工人員都是來自農(nóng)村的，他們流動(dòng)性大，又因?yàn)樗麄兪芙逃潭榷驾^低，因此在大多數(shù)涉及到他們利益情況下，他們自身并不能很好地去維護(hù)，常常受到欺騙和壓榨，例如一些惡劣房產(chǎn)商和包工頭的所作所為。今年八月一商報(bào)訊報(bào)到尚美花城小區(qū)一個(gè)施工單位在工人討要工資時(shí)項(xiàng)目部空無一人，剩下的就只有二十名無處討要工資的工人，他們的生活因此沒有著落，辛辛苦苦地為別人工作這么久卻拿不到一分錢，現(xiàn)在只能住在小區(qū)的毛坯房里，靠打零工和撿垃圾來維持日常生活的開銷，其原因就是開發(fā)商拖欠工程款，包工頭不按時(shí)給建筑工人發(fā)放工資，一拖再拖，之后就不了了之。房地產(chǎn)在近一階段發(fā)展較旺，從事房地產(chǎn)事業(yè)的房產(chǎn)商利用優(yōu)勢不斷地賺取高額利潤，而這些利潤中不免有些實(shí)際上是建筑工人們的工資，不可否認(rèn)房地產(chǎn)在整體上是積極發(fā)展的，但不良的房產(chǎn)商依然存在。他們牟取工人的剩余價(jià)值，甚至將工人作為免費(fèi)的勞動(dòng)力來獲得自己的私益，利用各種手段擺脫工人的要債，大大地?fù)p害了工人的利益。去年七月份CCTV《第一時(shí)間》報(bào)道，南非世界杯賽場上的七萬多名建筑工人開始罷工，強(qiáng)烈要求增加工資和改善工作條件，工會(huì)方面要求建筑公司增加13%的工資以及其他的福利待遇，比如帶薪產(chǎn)假。建筑工人的工資問題已經(jīng)引起了多方面的關(guān)注，這不僅關(guān)系到建筑工人的生存，也影響著建筑業(yè)及與其相關(guān)的其他行業(yè)的發(fā)展。

建筑工人在日常的生活中，譬如飲食方面，同樣存在很多問題。在各省建筑工人食物中毒的事件常有，今年政府發(fā)布了關(guān)于建筑工地食堂食品安全專項(xiàng)整治工作的通知，對工人食物中毒事件較多的建筑工地進(jìn)行重點(diǎn)檢查，之后進(jìn)入抽查階段。由政府的高度重視我們可以看出，工人的飲食安全不是一個(gè)小問題，開發(fā)商只顧自己的利益，而忽視工人的安全問題，實(shí)際上已經(jīng)侵犯了工人的權(quán)益，然而工人對此卻無可奈何，因?yàn)樗麄兲幱诹觿荩矝]有很好的方法去解決問題。因此強(qiáng)制性的力量是必須的，政府關(guān)注并重視底層農(nóng)民工的生活，從建筑行業(yè)的上層建筑開始改革，力求改善工人的狀況。

然而除了飲食方面的安全問題，更令人關(guān)注的是建筑工人的生命安全問題。27日，市區(qū)的一個(gè)建筑工地發(fā)生坍塌，五人被埋，后經(jīng)市消防支隊(duì)特勤中隊(duì)官兵緊急搶救后獲救；8月16日，據(jù)新華社電吉林省梅河口市醫(yī)院住院部大樓建筑工地的升降機(jī)突然從六層墜落，升降機(jī)中的11人立即送到醫(yī)院搶救，但搶救無效；11月天津網(wǎng)報(bào)到在開發(fā)區(qū)北海路附近某一建筑工人生活區(qū)起火，二十間工人宿舍半小時(shí)內(nèi)就被燒成廢墟，幸而當(dāng)時(shí)是工作時(shí)間，無人被困；8月中國網(wǎng)，據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報(bào)道，由于連續(xù)的高溫天氣，山東建設(shè)行業(yè)戶外作業(yè)人員發(fā)生多起中暑甚至死亡事件，政府召開緊急會(huì)議，商榷對策和處理方法······關(guān)系到建筑工人生命安全的事故總是不斷發(fā)生，這是不僅政府也是開發(fā)商、房產(chǎn)商以及包工頭所需要反思的，建筑工人與包工頭或是開發(fā)商簽訂合同，那么開發(fā)商和包工頭就對工人的生命安全負(fù)有責(zé)任，這是不可推卸的。

在工資、飲食以及生命安全等方面，即涉及了建筑工人的權(quán)益，不論是政府還是建筑行業(yè)相關(guān)部門，都應(yīng)及時(shí)地解決建筑工人的困難。在當(dāng)今社會(huì)，盡管經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)建筑業(yè)的突飛猛進(jìn)，也使建筑工人的地位提高，但社會(huì)對底層工人依舊存在排斥心理或是忽視他們的作用，因此要改善建筑工人的現(xiàn)狀，先要改變的是社會(huì)對他們的態(tài)度，給予他們公平的對待是必須的。政府發(fā)布的通知具有強(qiáng)制性，為解決工人的工資問題，一方面完善和實(shí)行相關(guān)的法律法規(guī)，政府可加強(qiáng)其強(qiáng)制作用促使和保證工資按時(shí)的發(fā)放，得以安定工人的生活，這是有利于社會(huì)的穩(wěn)定；與建筑工人更密切的建筑公司方面則更是需要處理好工人的困難，可以適當(dāng)增加工資或是提供一些其他的福利政策，與工人簽訂合同即按合同辦事，不克扣工人的工資以及保證按時(shí)發(fā)放工資，絕不拖欠工資。不論是政府方面還是公司方面都需要加強(qiáng)和完善監(jiān)督制度，公司的獎(jiǎng)罰機(jī)制也應(yīng)公平公正，切實(shí)保障工人的工資能夠按時(shí)并如數(shù)發(fā)放。

建筑業(yè)在近幾年出現(xiàn)了不少的飲食安全及生產(chǎn)安全問題，以上案例更是說明建筑工人的生命安全得不到保障，因此安全生產(chǎn)是格外重要的。從而對建筑工地的食堂的整治是必要的，建筑公司要改善工人的伙食條件，確保工人飲食的安全，而政府相關(guān)部門則需要定期或不定期的檢查食堂的衛(wèi)生狀況并加以調(diào)整相關(guān)政策。另一方面建立和完善建筑工地安全生產(chǎn)管理制度，主張安全生產(chǎn)和文明施工，建筑公司的項(xiàng)目部管理人員和施工人員都必須牢固樹立“安全第一”的思想，建筑公司必須抓好對建筑工人的安全思想教育，并且嚴(yán)格地實(shí)行“三級”安全教育制度，同時(shí)必須加強(qiáng)對農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)；但自身對工人的生命也要負(fù)責(zé)，保證提供給建筑工人使用的是優(yōu)良設(shè)施，消除劣質(zhì)存在的隱患。

但不可否認(rèn)的是也有一些工人因不滿足現(xiàn)狀等原因而故意聚眾鬧事，對此不能一味打壓，打壓只會(huì)激化矛盾，所以對這些工人要進(jìn)行教育和引導(dǎo)。除了對工人進(jìn)行必要的技能培訓(xùn)之外，還需要提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)文明施工，創(chuàng)造一個(gè)和諧的工作環(huán)境。

除了上述提到的問題之外，建筑工人(農(nóng)民工)特別關(guān)心的一個(gè)問題就是子女的教育，這也是現(xiàn)在引起全社會(huì)所關(guān)注的問題，我國第五次人口普查結(jié)果顯示，農(nóng)民工子女的失學(xué)率高達(dá)9.3%并且超齡上學(xué)的現(xiàn)象嚴(yán)重。由于農(nóng)民工子女就學(xué)渠道匱乏以及他們經(jīng)濟(jì)收入低、流動(dòng)性大等各方面原因，造成了子女教育的困難，同時(shí)也出現(xiàn)了留守兒童的現(xiàn)象，這不僅關(guān)系到農(nóng)民工子女自身的前途和發(fā)展，更關(guān)系到國家未來的人才狀況，因此社會(huì)各界越來越重視這個(gè)問題，農(nóng)民工子女不僅是農(nóng)民工的希望，也是我們祖國未來的希望。為解決工人的后顧之憂和兒童教育問題，相關(guān)教育部門需要調(diào)整現(xiàn)有的義務(wù)教育格局，合理地配置國有公共教育資源，完善社會(huì)捐贈(zèng)機(jī)制，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，加大對教育的投入，同時(shí)要更新農(nóng)村的落后的教育管念。政府應(yīng)適當(dāng)?shù)卣{(diào)整宏觀政策，縮小城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和義務(wù)教育水平的差異，通過聯(lián)合城市的發(fā)展來拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛躍，以減小農(nóng)民工子女在流入地就學(xué)的壓力。

由于城鄉(xiāng)之間各方面的差距，農(nóng)民進(jìn)入城市成為農(nóng)民工，主要以建筑工人的身份活躍在城市中，雖然沒有優(yōu)越的生活環(huán)境，但依舊不辭辛苦工作，當(dāng)前建筑工人的生活仍然存在很多需要解決的問題以及困難，他們也是城市的組成部分，僅希望社會(huì)各界能將更多的目光投向他們，投向這個(gè)底層，多關(guān)注一下他們，共同努力來改善他們的生活現(xiàn)狀。

參考文獻(xiàn)：

[1]周德民：《社會(huì)調(diào)查原理與方法》，中南大學(xué)出版社2006年版

[2]康懷宇、白越：《建筑行業(yè)安全生產(chǎn)和個(gè)體防護(hù)使用手冊》，中國工人出版社2009年版

第五篇：中國夢,勞動(dòng)美(建筑工人)

中國夢，勞動(dòng)美

——建筑工地勞動(dòng)者

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、親愛的同事們：

大家晚上好，酷暑八月即將結(jié)束，金秋九月徐徐走來。九月，是稻子成熟的季節(jié)，是勞動(dòng)者豐收的季節(jié)，也是中國夢實(shí)現(xiàn)的時(shí)代。

十九世紀(jì)五十年代，毛主席教導(dǎo)我們，知識(shí)青年要到農(nóng)村去，接受貧下中農(nóng)的再教育。“農(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地，到那里是可以大有作為的”，我們偉大領(lǐng)袖毛澤東如是說。當(dāng)時(shí)的中國，農(nóng)民就代表著勞動(dòng)者。當(dāng)時(shí)的“上山下鄉(xiāng)”運(yùn)動(dòng)就是鼓勵(lì)廣大知識(shí)青年到農(nóng)村體驗(yàn)“勞動(dòng)美”，為我們的“中國夢”播下種子。

十九世紀(jì)七十年代，鄧小平同志提出的“改革開放”新政策讓我國人民如沐春風(fēng)，堅(jiān)持社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)將我國帶入了高速發(fā)展的全新階段。當(dāng)時(shí)，國家的發(fā)展離不開工人，社會(huì)的進(jìn)步也離不開工人，工人代表著國家生產(chǎn)力的發(fā)展方向。

2012年11月29日，習(xí)近平主席在國家博物館參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)說道，“實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”闡述了“中國夢”這一主題，觸動(dòng)和點(diǎn)燃了我們的夢。總書記在與全國勞動(dòng)模范代表座談時(shí)的講話，對勞動(dòng)、勞動(dòng)者、勞動(dòng)模范的神圣地位于偉大作用給與了高度評價(jià)，五一勞動(dòng)節(jié)，中華全國總工會(huì)號(hào)召每一個(gè)勞動(dòng)者做中國精神的承載者、中國道路的踐行者、中國力量的主力軍，為實(shí)現(xiàn)偉大的“中國夢”努力奮斗，用勞動(dòng)美托起每個(gè)人心中的中國夢。作為廣大職工中的一員，在看到這樣的活動(dòng)在各處如火如荼進(jìn)行時(shí)，心中不禁感慨萬千。

今天，大千世界上樹立起了這樣一個(gè)偉大的民族，她走過了千年的風(fēng)風(fēng)雨雨，她孕育了無數(shù)的英雄兒女，她書寫了浩瀚的人類文明。她，就是我們可愛的祖國，一個(gè)響徹世界的名字——中國。而這一切的一切都源于她世世代代兒女們的辛勤勞動(dòng)。

是勞動(dòng)給她創(chuàng)造了輝煌燦爛的歷史，讓每一個(gè)中華兒女無比驕傲與自豪。透過歷史的明眸，站在歲月的肩膀上回望，我們看到古老的都江堰讓成都平原變成了天府之國，兩千多年來一直造福于人民；我們看到蜿蜒盤旋的萬里長城，懷抱著祖國的大好河山；我們看到金碧輝煌的故宮，屹立于世界建筑之林；我們看到四大發(fā)明，使古老的中國異彩紛呈。我們看到絲綢、瓷器遠(yuǎn)涉重洋。誰都知道——這都來自于我們祖先的辛勤勞動(dòng)，勞動(dòng)讓我們祖國的歷史這樣輝煌！是勞動(dòng)給她創(chuàng)造了奇跡，讓異想天開都成為現(xiàn)實(shí)。西游記中的孫悟空，一個(gè)筋斗就能飛十萬八千里，而今天，當(dāng)代的孫悟空——楊利偉，乘坐中國制造的神舟飛船遨游太空，“坐地日行八萬里”。圓了中國人的飛天夢!傳說中的嫦娥能飛奔上月，今天，中國的嫦娥一號(hào)、嫦娥二號(hào)姐妹倆先后暢游了月宮，圓了中國人的探月夢!傳唱至今的媽祖治河妖讓河水乖乖聽話。今天，三峽水電、南水北調(diào)，一個(gè)個(gè)宏偉的治水治山工程，圓了中國人的興利除患、駕馭江河夢!勞動(dòng)創(chuàng)造未來，奮斗成就夢想。從建設(shè)三峽工程、青藏鐵路等世紀(jì)工程，到舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)的百年夙愿，從實(shí)現(xiàn)總體達(dá)到小康水平，到成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體??多少輝煌的成就，在埋頭苦干中鑄就；多少豪邁的跨越，在揮汗如雨中實(shí)現(xiàn)；多少偉大的夢想，在胼手胝足中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。正是勞動(dòng)，成就了一個(gè)充滿活力魅力的現(xiàn)代中國；也正是勞動(dòng)，讓我們今天無比接近中華民族偉大復(fù)興的夢想。

勞動(dòng)是平凡而偉大的，正是有農(nóng)民在田野里日出而作日落而息，才有我們的衣食溫飽；勞動(dòng)是神圣而平等的，正是有清潔工人細(xì)心打掃，才有我們這干凈整潔的城市；勞動(dòng)是美麗得無與倫比的，正是有老師的誨人不倦，才有粉筆灰下那一個(gè)個(gè)靈魂的升華...勞動(dòng)的美，只有熱愛勞動(dòng)、忠于勞動(dòng)的人，才能感受得到，那是世間最芬芳的鮮花，是人間最醇香的美酒。

在這樣一個(gè)大型企業(yè)工作，我就像滄海之一粟，亦如一顆小小的螺絲釘，在平凡的崗位上，我們愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)，用自己的辛勤和汗水默默付出著。每一個(gè)小小的夢想，匯聚在一起，正在步步筑造起宏偉的工程，構(gòu)筑大大的“中國夢”。我們通過自己的實(shí)際行動(dòng)生動(dòng)詮釋了“愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)”的勞模精神和工人階級的偉大品格。再宏偉的工程，也是設(shè)計(jì)師們一筆一筆地繪出圖紙，建筑師傅們用雙手一磚一瓦壘成的。同樣的，高高聳立的渡槽是我們一節(jié)一節(jié)的澆筑成的；長龍般的隧洞是我們一米一米的爆破成的；寬闊的道路是筑路師傅們一段一段鋪就的，輝煌燦爛的人生也需要我們用一串串堅(jiān)定踏實(shí)的腳印繪制而成。在學(xué)習(xí)“中國夢·勞動(dòng)美”的過程中，我看到的是各種各行各業(yè)勞動(dòng)模范、先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡，看到的是大力弘揚(yáng)勤奮勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)新勞動(dòng)的理念，看到的是廣大的勞動(dòng)者在自己企業(yè)里、在本職崗位上默默無聞的勞動(dòng)與奉獻(xiàn)。抬起頭，看到鮮紅的紅星紅旗在隨風(fēng)飄蕩，仿佛十幾億中華兒女心中的夢想正在熊熊燃燒，凝聚起強(qiáng)大的精神力量。

當(dāng)汗水濕透衣背，你健壯黝黑的肌膚尤顯锃亮，一把抹去那滾燙的汗水，繼續(xù)著你崇高的勞作。也許沒有人憧憬和理解，你依舊埋頭苦干，默不作聲，縱使千百次地錘煉，你依然執(zhí)著自己的夢想，中國夢——?jiǎng)趧?dòng)美！

九月，風(fēng)景這邊獨(dú)好，綠樹成蔭，百花爭艷，揮斥方遒，贊美勞動(dòng)者，撥云見日，探索新征程。夢，是需要我們發(fā)揮想象力，壯志凌云的飄渺涵蓋著勞動(dòng)者無限的激情，歲月終將揮不去你昂揚(yáng)的斗志，即使蹉跎了你的青春，無悔的付出，是對美好未來的呼喚，書寫著中國夢-勞動(dòng)美的一曲曲贊歌。讓我們共同唱響勞動(dòng)光榮最強(qiáng)音，夯實(shí)夢想成真奠基礎(chǔ)。以辛勤勞動(dòng)為榮，以好逸惡勞為恥。勞動(dòng)是財(cái)富的源泉，勞動(dòng)是夢想的踐行，在夢開始的地方遠(yuǎn)航，懷揣乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)的希冀，做好直掛云帆濟(jì)滄海的準(zhǔn)備，走出一條轉(zhuǎn)型跨越新路子。

勞動(dòng)鑄就中國夢，夢想成就勞動(dòng)美，讓我們以頑強(qiáng)拼搏、百折不撓的精神建設(shè)我們偉大的國家！