第一篇：深化檔案管理模式改革 推動新農(nóng)村建設(shè)檔案工作發(fā)展

檔案管理模式改革工作匯報(bào)

和縣檔案局

和縣地處皖東，濱臨長江，國土面積1412平方公里，轄10個(gè)鎮(zhèn)，139個(gè)村和社區(qū)，人口65萬，是安徽歷史文化名城，全國無公害蔬菜生產(chǎn)基地。近年來，隨著檔案管理模式改革的不斷深入、新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)和民生工程的實(shí)施，我們緊緊圍繞縣委、縣政府的各項(xiàng)工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深化檔案管理模式改革為抓手，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動力，以提高管理和服務(wù)水平為目標(biāo)，掀起了新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的新高潮，切實(shí)發(fā)揮了檔案工作服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的作用。

一、整合國家檔案資源，創(chuàng)新檔案管理模式

檔案是國家重要的基礎(chǔ)性信息資源，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)中具有不可替代的重要作用。如何充分發(fā)揮檔案資源的作用？如何破解檔案事業(yè)發(fā)展的困局和難題？2004年9月，安徽省檔案局在報(bào)經(jīng)安徽省委、市政府批準(zhǔn)后，發(fā)出《關(guān)于開展國家檔案資源整合試點(diǎn)工作的通知》，確定和縣為檔案管理模式改革試點(diǎn)縣。承擔(dān)的主要任務(wù)是：創(chuàng)新體制、理順關(guān)系，集中管理、統(tǒng)一利用，科技興檔、強(qiáng)化服務(wù)。確定試點(diǎn)的目標(biāo)為建立一個(gè)“歸屬明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，門類齊全、結(jié)構(gòu)合理，管理科學(xué)、服務(wù)高效”的國家檔案資源管理體制。至此，以檔案資源整合為抓手、以創(chuàng)新檔案管理模式為核心的試點(diǎn)工作，擺上了和縣檔案工作的重要日程。

改革試點(diǎn)工作開展以來，和縣檔案工作經(jīng)歷了一次由冷門到熱門的嬗變：檔案工作的主體地位得到了加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了縣級檔案由多頭管理、分散管理到集中統(tǒng)一管理；縣檔案館館藏檔案由改革前的3.82萬卷猛增到2009年的 276268 萬卷，專業(yè)檔案與文書檔案的結(jié)構(gòu)比由2004年的1：5上升到2009年的 6：5；內(nèi)容涉及建設(shè)工程、房產(chǎn)、地籍、人事、會計(jì)、婚姻登記、審計(jì)、案件、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、公安、公正、計(jì)生、破產(chǎn)企業(yè)等方面。

（一）、統(tǒng)一思想，健全組織，力促試點(diǎn)工作全局化

開展檔案管理模式改革，變條塊分割管理為國家檔案資源集中統(tǒng)一管理，強(qiáng)化檔案部門在檔案管理中的主體地位，充分發(fā)揮檔案服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的功能，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下檔案事業(yè)發(fā)展的大勢所趨。但這種管理模式的改革與其他任何一項(xiàng)改革一樣，必然要觸動一些部門的利益。如果不能統(tǒng)一思想，形成全縣上下一盤棋的局面，各自抱著自己的利益不放，改革就難以進(jìn)行。為推動我縣檔案管理模式改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，和縣縣委、縣政府出臺了《關(guān)于整合全縣檔案資源的實(shí)施意見》（和發(fā)?2004?15號），印發(fā)了《和縣國家檔案資源整合工作實(shí)施方案》（和辦發(fā)?2005?11號），闡明了檔案資源整合的重要意義、方法、步驟，明確了整合的重點(diǎn)對象和相關(guān)單位的職責(zé)。縣政府召開縣長辦公會進(jìn)行專題研究，成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長為組長，縣檔案局、建設(shè)局、國土資源局、交通局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的縣級檔案資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)抓好檔案資源整合工作，落實(shí)所需經(jīng)費(fèi)的來源渠道。相關(guān)單位也相應(yīng)成立了檔案資 源整合工作小組，將具體工作落在實(shí)處。思想的統(tǒng)一，組織的健全，使檔案管理模式改革工作由部門性工作轉(zhuǎn)變成全局性工作，加快了改革的進(jìn)程。

（二）、整合實(shí)體，集中管理，實(shí)現(xiàn)檔案資源集約化

整合檔案資源實(shí)體，實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一管理，是我們開展試點(diǎn)的突破口。為確保重點(diǎn)整合對象及時(shí)移交檔案實(shí)體，我們堅(jiān)持實(shí)事求是，對縣房管局、建設(shè)局、交通局、國土局等單位專門檔案移交到縣檔案館，實(shí)行一個(gè)單位一種對策。鑒于縣房管局檔案管理規(guī)范、房產(chǎn)檔案與房產(chǎn)交易密不可分，根據(jù)縣編委《會議紀(jì)要》精神下發(fā)《關(guān)于縣房管局檔案劃歸縣檔案管理的有關(guān)問題的通知》，將其檔案室整體劃歸檔案館管理，成立縣檔案館房產(chǎn)檔案管理中心，在原地辦公，由檔案館派人負(fù)責(zé)房產(chǎn)檔案管理中心的業(yè)務(wù)工作。縣交通局的建設(shè)工程檔案數(shù)量較少、性質(zhì)單一，由交通局安排專人收集、規(guī)范整理后向檔案館移交。縣建設(shè)局的建設(shè)工程檔案因涉及的單位和部門多，檔案管理混亂，散存在各業(yè)務(wù)部門，由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)收集、規(guī)范整理后移交到檔案館。縣國土資源局地籍檔案數(shù)量龐大、長期堆放、未整理編目，督促其抽調(diào)專人集中時(shí)間、集中精力整理后移交到檔案館，檔案局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。至2005年7月底，縣房管局、建設(shè)局、交通局、國土局等單位共向縣檔案館移交科技、專門檔案78080卷，初步實(shí)現(xiàn)了檔案資源集約化管理。

（三）、理順關(guān)系，創(chuàng)新體制，實(shí)現(xiàn)檔案移交正常化

為了確保各部門形成的專門檔案正常移交到縣檔案館，檔案局依法加強(qiáng)對國家檔案資源建設(shè)宏觀調(diào)控、監(jiān)督管理職能的要求，按照重點(diǎn)發(fā)展國家綜合檔案館的原則，進(jìn)一步理順檔案行政管理部門與各專業(yè)主管部門在專門檔案工作中的關(guān)系。縣檔案局先后與縣建設(shè)局、交通局、房管局、國土局共同制發(fā)了《關(guān)于和縣城建檔案管理的規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范管理和縣交通建設(shè)檔案的規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)房管局檔案管理的規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范國土資源檔案的規(guī)定》。這四個(gè)文件明確規(guī)定了各有關(guān)專門檔案形成、流轉(zhuǎn)的機(jī)制，確保了專門檔案及時(shí)、順利、完整地移交給縣檔案館在此基礎(chǔ)上，資源整合領(lǐng)導(dǎo)組總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以縣委、政府辦的名義出臺了《和縣國家綜合檔案館接受檔案進(jìn)館的暫行規(guī)定》，從而初步確立了以檔案部門為主體、各專業(yè)主管部門配合的國家檔案資源管理模式。這一新模式的特點(diǎn)是一家主管、集中保管、及時(shí)移交、“一站式”服務(wù)。

（四）、依托網(wǎng)絡(luò)，科技興檔，加快業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

檔案管理信息化，為檔案信息資源管理與開發(fā)利用提供了新的途徑，也為推進(jìn)檔案事業(yè)的跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)力的支撐。在試點(diǎn)工作中，我們加大投入，配齊硬件設(shè)備和檔案管理軟件，建立了計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，依托縣政府網(wǎng)站，開通了和縣檔案信息網(wǎng)，定期發(fā)布檔案信息。認(rèn)真執(zhí)行檔案工作有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，添置了微機(jī)、掃描儀，購買了檔案管理軟件，建立了館藏檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫和重要檔案全文數(shù)據(jù)庫，2010年6月又通過招投標(biāo)對婚姻登記約26萬頁檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，從而大大加快了業(yè)務(wù)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

（五）、建章立制，嚴(yán)格考評，實(shí)現(xiàn)管理工作規(guī)范化

為適應(yīng)檔案管理的新模式，全面提高縣檔案局（館）的管理水平，我們先后建立健全了以檔案庫房管理、服務(wù)承諾、考勤考績、學(xué)習(xí)、安全、衛(wèi)生等為主的十多項(xiàng)制度，并成立了考核領(lǐng)導(dǎo)組，按月對各項(xiàng)制度執(zhí)行情況進(jìn)行考評。通過狠抓制度落實(shí)，全局面貌煥然一新，工作更認(rèn)真，單位更和諧，環(huán)境更美好，管理水平顯著提高。

二、深化檔案管理模式改革，推動檔案工作向基層延伸 我縣于2004年在安徽率先開展檔案管理模式改革，經(jīng)過幾年的努力，“模改”取得了前所未有的成效，全縣檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，檔案工作的社會影響明顯增強(qiáng)。根據(jù)省檔案局繼續(xù)深化檔案管理模式改革、創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)檔案管理和服務(wù)機(jī)制的要求，縣檔案局抓住機(jī)遇，及時(shí)研究將鎮(zhèn)村檔案工作納入檔案管理模式改革內(nèi)容，推動檔案工作向基層延伸，并專題向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持。縣檔案局深入調(diào)研，制定了《和縣創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣活動實(shí)施方案》，經(jīng)縣委、政府究究決定，2009年7月24日，縣委辦辦、政府辦印發(fā)了《實(shí)施方案》，并于7月28日召開動員大會，拉開了全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作全面開展的序幕。2009年８月，被國家檔案局確定為全國五個(gè)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣創(chuàng)建活動的試點(diǎn)縣。2009年10月15日全國新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣創(chuàng)建活動座談會在和縣召開，國家農(nóng)業(yè)部、民政部及全國十二個(gè)省的檔案局出席了會議。

（一）、圍繞中心，建立覆蓋“三農(nóng)”工作的檔案資源體系 我縣在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作過程中，堅(jiān)持“全面融入、主動服務(wù)”的原則，緊緊圍繞“三農(nóng)”中心工作，加強(qiáng)建檔。重新修訂完善《鎮(zhèn)級檔案歸檔范圍和保管期限表》、《村級檔案歸檔范圍和保管期限表》，將村務(wù)公開和民主管理、黨組織建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、土地承包流轉(zhuǎn)、林權(quán)改制、生態(tài)保護(hù)、民生工程、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、招商引資、農(nóng)村文化建設(shè)、精神文明建設(shè)等新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)域形成的文件材料納入歸檔范圍，豐富農(nóng)村基層檔案信息資源。同時(shí)，我們積極引導(dǎo)、幫助農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、種養(yǎng)大戶建檔，拓展新農(nóng)村建設(shè)檔案工作領(lǐng)域。為確保村級檔案有序傳承，縣檔案局研究制定了《村干部離任檔案交接制度》，并協(xié)商與有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)。縣檔案館還將在協(xié)商同意的基礎(chǔ)上，將一批具有典型性、代表性的行政村檔案和特色檔案接收進(jìn)館。

（二）、創(chuàng)新鎮(zhèn)村檔案管理體制，提高檔案管理整體水平鎮(zhèn)村檔案管理是檔案管理模式改革工作的重要內(nèi)容，也是新農(nóng)村建設(shè)的工作內(nèi)容。針對我縣鎮(zhèn)級檔案工作基礎(chǔ)較好的現(xiàn)狀，我們著重在“鞏固、規(guī)范、提高”上下功夫，全面提高鎮(zhèn)級檔案綜合管理水平。建立了鎮(zhèn)各職能部門定期向鎮(zhèn)檔案部門移交檔案的制度，把鎮(zhèn)檔案室建成真正意義上的綜合檔案室。針對村級檔案工作基礎(chǔ)薄弱、設(shè)施簡陋、人員變動頻繁的現(xiàn)狀，我們積極探索建立村級檔案管理的長效機(jī)制，實(shí)行“村檔鎮(zhèn)管村用”的管理模式。并在沈巷鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，目前沈巷鎮(zhèn)檔案室共接收了24個(gè)村級的檔案，共計(jì)4848卷（冊），鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府安排專用檔案室和檔案柜，并配備專職檔案管理員對檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理。試點(diǎn)成功后，這一管理體制正在全縣推廣，目前全縣已有50%的鎮(zhèn)在做這項(xiàng)工作。對不具備條件的鎮(zhèn)，逐村建檔，做到“五 有”，即有檔案室、有柜架、有檔案、有制度、有人管。

（三）、整合涉農(nóng)檔案，提升檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力 根據(jù)檔案管理模式改革“一站式”服務(wù)的要求，縣檔案館積極主動整合涉農(nóng)檔案資源，建立計(jì)劃生育、勞動保障、婚姻登記等專題民生檔案目錄數(shù)據(jù)庫12萬余條，設(shè)立利用服務(wù)大廳，方便基層群眾查找利用。對縣檔案信息網(wǎng)站進(jìn)行改版，增設(shè)新農(nóng)村建設(shè)專版，搜集各級黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作方針政策文件，綜合提供利用。為滿足農(nóng)民群眾日益增長的檔案信息利用需求，我們按照“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”的要求，全面加強(qiáng)鎮(zhèn)村檔案工作社會服務(wù)功能建設(shè)。為農(nóng)民群眾提供綜合信息服務(wù)。鎮(zhèn)村檔案服務(wù)功能的提升，為我縣新農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。如，2009年4月，姥橋鎮(zhèn)在“和沈”公路聯(lián)合村段開發(fā)建房，聯(lián)合村群眾以當(dāng)初征地未補(bǔ)償為由，多次到村、鎮(zhèn)、縣上訪，要求補(bǔ)償。7月份，聯(lián)合村在整理檔案時(shí)，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)提供了1997年征地補(bǔ)償花名冊，糾紛順利解決，維護(hù)了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

（四）、多措并舉，保障新農(nóng)村建設(shè)檔案工作落到實(shí)處

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立了以縣委副書記、縣長為組長，縣委常委、分管縣長、縣人大副主任為副組長，各涉農(nóng)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“和縣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，有力保障了新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的開展。

2、條塊結(jié)合。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)分工，縣直各涉農(nóng)單位都將檔案工作納入了本部門工作內(nèi)容，提出了明確要求。縣民政局、勞動和社會保障局在開展城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中，都同時(shí)布置了檔案工作任務(wù)。縣農(nóng)委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、蔬菜辦聯(lián)合對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行檢查，同時(shí)檢查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案，并撥出專款為有關(guān)單位添置檔案裝具，縣檔案局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。縣委組織部把檔案工作納入了農(nóng)村黨建工作內(nèi)容。

3、培訓(xùn)隊(duì)伍。針對基層檔案工作人員變動頻繁的特點(diǎn)，縣檔案局加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年在縣城集中舉辦培訓(xùn)班，培訓(xùn)縣直涉農(nóng)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員。還以鎮(zhèn)為單位，分片對村級檔案人員進(jìn)行培訓(xùn)。對重點(diǎn)單位，縣檔案局派員上門駐點(diǎn)指導(dǎo)，現(xiàn)場培訓(xùn)。

４、以獎(jiǎng)代補(bǔ)。經(jīng)縣委、縣政府同意，我縣對新農(nóng)村建設(shè)檔案工作實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，縣委、縣政府根據(jù)縣檔案局檢查考核的結(jié)果，對在新農(nóng)村建設(shè)檔案工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

三、檔案資源整合中存在的問題及思考

1、整合檔案資源是必要的，可行的。特別是在縣級，檔案資源整合節(jié)約檔案管理成本，方便社會利用，能更好地發(fā)揮檔案部門的職能作用，突出檔案部門檔案管理的主體地位。將繼續(xù)爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，使檔案管理模式改革工作更深入、廣泛的領(lǐng)域開展。

2、人才的缺乏制約著檔案管理模式改革工作的進(jìn)展。一是隨著機(jī)構(gòu)的精簡、編制的壓縮，從事檔案行政管理的人員逐級減少，難以形成精干的執(zhí)法隊(duì)伍。二是專業(yè)人才的缺少制約著資源整合工作的開展，特別是計(jì)算機(jī)管理人才的缺乏影響了檔案工作的服務(wù)質(zhì)量。建議編委隨著檔案數(shù)量的增加而增加檔案工作人員的編制。

3、資金尋求難，制約了資源整合的速度。和縣現(xiàn)在的財(cái)政是典型的吃飯財(cái)政，資源整合、信息化進(jìn)程必須要有大量的資金作為支撐，要政府拿出太多的資金來做好資源整合工作是件難事，這又是制約資源整合的瓶頸。建議每年能案卷數(shù)將檔案管理經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)年預(yù)算。

4、建立檔案館新館，是改善資源整合后檔案保管的必要條件。檔案館是載體，是確保檔案事業(yè)向更廣闊和更深入的領(lǐng)域的延伸保障，按照國家《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，和縣檔案館規(guī)劃應(yīng)為一類館，但現(xiàn)實(shí)檔案館條件遠(yuǎn)不達(dá)標(biāo)，可能制約資源整合的持續(xù)發(fā)展。

檔案事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的事業(yè)，檔案管理模式的改革是一項(xiàng)開拓性和創(chuàng)造性的事業(yè)，同時(shí)又是一項(xiàng)艱苦的事業(yè)，只有充分發(fā)揮黨委主導(dǎo)、政府推進(jìn)、檔案部門參謀助手的作用，才能真正克服阻力，把檔案管理模式改革推向更深入的層次、更廣闊的領(lǐng)域，真正實(shí)現(xiàn)“四變”思路和“兩好”目標(biāo)，為我縣皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

2010年6月10日

第二篇：和縣檔案管理模式改革情況匯報(bào)材料

和縣檔案管理模式改革情況匯報(bào)材料

和縣人大副主任、和縣檔案局局長 王竹梅

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

歡迎大家來到和縣，對我們的檔案工作給予指導(dǎo)。下面我就檔案工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)一一匯報(bào)，敬請指教。

一、基本情況

和縣地處皖東，濱臨長江，國土面積1412平方公里，人口65萬，轄10個(gè)鎮(zhèn)、139個(gè)村（社區(qū)）。

和縣檔案館成立于1958年9月，屬縣委直屬事業(yè)單位，現(xiàn)核定編制8名，現(xiàn)有工作人員9名。

館藏全宗102個(gè)，館藏紙質(zhì)檔案212754卷，3514件，其中專業(yè)檔案148006卷，內(nèi)容涉及建設(shè)工程、房產(chǎn)、地籍、人事、會計(jì)、婚姻登記、審計(jì)、紀(jì)檢案件、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、公安、公證、計(jì)劃生育等方面。

一、檔案資源整合背景

在檔案資源整合前，和縣檔案館20多年未全面系統(tǒng)地接收檔案，館藏全宗檔案絕大多數(shù)只接收到1980年，館藏檔案結(jié)構(gòu)也不合理，3萬多卷的館藏檔案中90%以上是文書檔案，來館查閱利用檔案的寥寥無幾，不少人不知道檔案館在哪里，有事干什 1 么的。

為了做好和縣檔案工作，2004年，我們對全縣檔案保管情況進(jìn)行了調(diào)查。發(fā)現(xiàn)由于以前在接收檔案時(shí)重文書，輕專業(yè)，導(dǎo)致大量的專業(yè)檔案散存在各單位，保管也不好，而這些專業(yè)檔案恰恰是利用率較高的檔案。和縣檔案局及時(shí)將調(diào)查情況向省檔案局匯報(bào)，省局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，2004年5月13日，省檔案局局長李學(xué)香同志率隊(duì)來和縣就此項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)為一是和縣檔案館基礎(chǔ)設(shè)施較好，二是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)重視檔案工作，三是檔案局（館）工作人員工作激情較高，因此決定和縣為安徽省縣級檔案資源整合試點(diǎn)縣。

二、檔案資源整合做法

總的來說就是圍繞“兩好”（干好工作、過好日子）的目標(biāo)、按照“四變”（變冷門為熱門、變傳統(tǒng)管理為現(xiàn)代管理、變死檔案為活信息、變自我發(fā)展為全面協(xié)調(diào)發(fā)展）的思路、達(dá)到“五化”（檔案資源集約化、管理工作規(guī)范化、業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、人員素質(zhì)現(xiàn)代化、服務(wù)社會優(yōu)質(zhì)化）的要求。具體地講，我們做了這幾個(gè)方面工作。

1、大力整合縣域檔案資源。為了做好檔案資源整合工作，我們確定縣建設(shè)局、交通局、國土局、房管局為檔案資源整合試點(diǎn)單位，并成立以縣委常委、常務(wù)副縣長為組長的和縣檔案資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織、落實(shí)、協(xié)調(diào)檔案資源整合工作并制定了《和縣國家檔案資源整合工作的實(shí)施方案》。經(jīng)過一年多的努 力，到2005年10月，試點(diǎn)單位專業(yè)檔案移交到檔案館。2005年11月30日由省委、省政府辦公廳主持召開的市縣分管領(lǐng)導(dǎo)參加的檔案管理模式改革現(xiàn)場會在和縣召開。自2006年省委辦公廳以1號文件下發(fā)全省，要求全省自2006年起，用三年的時(shí)間在全省開展檔案資源整合活動。從而我縣全面整合縣域檔案資源的局面已完全打開，檔案資源集約化這一觀念也植根于各級黨政領(lǐng)導(dǎo)腦海中。在這一輪縣檔案館建設(shè)籌建計(jì)劃工作中，縣為主要負(fù)責(zé)人就強(qiáng)調(diào)全縣檔案都應(yīng)集中在國家綜合檔案館保管，機(jī)關(guān)檔案室應(yīng)盡減少保管檔案的數(shù)量，以免人、財(cái)、物的浪費(fèi)。在新農(nóng)村建設(shè)檔案工作中，我們沈巷鎮(zhèn)黨委書記就提出村檔案鎮(zhèn)管的設(shè)想，在鎮(zhèn)綜合檔案室設(shè)臵各村專柜以保管村級檔案。

2、檔案信息化建設(shè) 在檔案著錄方面，我們根據(jù)省檔案局《文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與著錄》，確定必錄項(xiàng)目。對專業(yè)檔案，我們根據(jù)檔案內(nèi)容來確定錄入項(xiàng)目，調(diào)整錄入界面。我們根據(jù)因受資金影響，和縣檔案館館藏檔案案卷級目錄全部錄入，文件級目錄錄入近20萬條，做了部分全文目錄掃描。10個(gè)鎮(zhèn)和大部分縣直機(jī)關(guān)都已經(jīng)采用計(jì)算機(jī)管理檔案。

3、提供檔案優(yōu)質(zhì)服務(wù)。目前檔案館對外服務(wù)實(shí)行的是手工檢索和計(jì)算機(jī)檢索并用，同時(shí)將部分可公開的檔案目錄放在和縣檔案信息網(wǎng)上，便于群眾查詢。現(xiàn)在，在和縣辦理事務(wù)需要出具檔案證明的單位，基本只承認(rèn)縣檔案館證明，其他單位出具的證明不認(rèn)可。

4、檔案業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。我們依據(jù)國家檔案局《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》，結(jié)合和縣檔案工作的實(shí)際制訂自己的的業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)檔案則根據(jù)相關(guān)規(guī)定適時(shí)制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，從而有力地指導(dǎo)了我縣的檔案工作。

5、檔案管理集約化，在試點(diǎn)之初，和縣檔案局分別與縣建設(shè)局、交通局、國土局、房管局分別聯(lián)合制訂了相關(guān)專業(yè)檔案管理規(guī)定。試點(diǎn)工作基本完成后，以縣委辦、縣政府辦名義聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《和縣國家綜合檔案館接收檔案進(jìn)館工作暫行規(guī)定》，改變了以往檔案在單位檔案室保管10年的規(guī)定，而是根據(jù)各單位情況的不同確定不同的檔案接收范圍和接收年限。

三、對資源整合的幾點(diǎn)感受

回顧試點(diǎn)工作，和縣這種被國家譽(yù)為破冰之舉的創(chuàng)新的檔案管理模式的大膽嘗試，在全省乃至全國引起了震動，在改革中，特別是改革之初遇到的困難和阻力也是很多的，在整合過程中我們著力依靠縣委主導(dǎo)、政府推動、檔案局當(dāng)好助手參謀的作用來實(shí)現(xiàn)資源整合和模式改革的。

一項(xiàng)改革的成敗決定負(fù)責(zé)人，特別是主要負(fù)責(zé)人重視與否。和縣縣委負(fù)責(zé)人，歷來重視檔案工作，檔案工作能擺上位子，一是在檔案館建設(shè)時(shí)，因資金困難，縣委的主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人親自出面協(xié)調(diào)解決40余萬元的建館經(jīng)費(fèi)，二是資源整合之初，他們又就檔案資源整合事宜多次聽取檔案部門的匯報(bào)，并對工作 進(jìn)行部署要求相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，在整合的過程中遇到這樣那樣的困難，又出面協(xié)調(diào)，形成全縣上下一盤棋的意識。三是政府負(fù)責(zé)人強(qiáng)有力的推進(jìn)使資源整合工作得以順利進(jìn)行，特別是資金調(diào)度及時(shí)到位確保工作的順利開展。四是省市檔案部門在整個(gè)整合過程中的對檔案業(yè)務(wù)的規(guī)劃指導(dǎo)，確保了工作開展的規(guī)范有序。五是省、市局的精心謀劃和指導(dǎo)，讓我們堅(jiān)定了克服工作中的困難的決心。五是各部門的大力支持和配合，確保資源整合按時(shí)、按質(zhì)完成。六是全局職工同心協(xié)力當(dāng)好助手和參謀的同時(shí)，還甘于吃苦、樂于吃累，并以低人一等的寬廣胸懷，把該整理歸檔的專業(yè)檔案整理好，完成了資源整合任務(wù)。

四、檔案資源整合后的變化

檔案資源整合是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，之所以被國家檔案局稱為是破冰之舉，是因?yàn)橥ㄟ^資源整合給檔案部門帶來的變化是巨大的，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

1、館藏豐富，結(jié)構(gòu)合理。2004年前，館藏檔案3萬多卷，且90%為文書檔案，現(xiàn)在館藏21萬多卷，專業(yè)檔案占近70%。

2、綜合服務(wù)功能增強(qiáng)。2004年以前，每年利用才300人次左右，以后是每年遞增，2008年利用達(dá)9224人次。同時(shí)服務(wù)手段也從單純的手工檢索逐步向手工和電子檢索并用，最終實(shí)現(xiàn)館藏檔案全部數(shù)字化利用。

3、檔案部門知名度大了。和縣書畫界知名人士字畫主動送檔案館保存，為方便群眾查檔，2路公交車特在檔案館門口設(shè)立 了一站設(shè)立檔案館站。

4、全社會檔案意識強(qiáng)了。一是各單位重視檔案管理，經(jīng)常主動和我們聯(lián)系檔案指導(dǎo)、移交事宜。二是人們辦事首先想到的是檔案，無論政府部門老百姓遇到麻煩事就會想到是否能利用檔案來解決問題。

5、檔案工作環(huán)境改善了。一是檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)逐年增加，2006年比2005年增近18%，2007年比2006年增121%，2008年比2007年增近32%，2009年，全縣各單位財(cái)政預(yù)算壓縮，但我們沒有。二是檔案部門工作人員到各單位開展工作受到了重視。

6、“一站式”模式深化。自從各門類檔案逐步進(jìn)庫，老百姓辦事無需四處奔波，在檔案局一家就可查詢到一系列的資料，因?yàn)檗k事效率高，“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)深化，和縣檔案局頻繁出現(xiàn)在新聞媒體獲得縣內(nèi)外一致好評。

五、對檔案資源整合的幾點(diǎn)思考

盡管檔案理論界和有些檔案管理工作者，對檔案資源整合有不同的看法，但是，通過實(shí)踐，我們認(rèn)為：

1整合檔案資源是必要的，可行的。尤其在縣級，檔案資源整合節(jié)約檔案管理成本，方便社會利用，能更好地發(fā)揮檔案部門的職能作用，突出檔案部門檔案管理的主體地位。

2檔案資源整合成果的鞏固與發(fā)展需要法律法規(guī)政策來規(guī)范。一是《中華人民共和國檔案法》頒布于80年代，很多條款已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期的檔案工作的需要，現(xiàn)實(shí)行的國家檔案局八 號令各項(xiàng)要求較高目前還不能完全普及標(biāo)準(zhǔn)。二是檔案部門執(zhí)法主體地位不明確，許多縣級檔案部門只是縣委直屬事業(yè)單位，無獨(dú)立的執(zhí)法權(quán)，或只能受政府委托才能進(jìn)行執(zhí)法檢查，執(zhí)法力度削弱。三是隨著機(jī)構(gòu)的精簡、編制的壓縮，從事檔案行政管理的人員逐級減少，難以形成精干的執(zhí)法隊(duì)伍。

3、資金尋求難，制約了資源整合的速度。和縣現(xiàn)在的財(cái)政是典型的吃飯財(cái)政，資源整合、信息化進(jìn)程必須要有大量的資金作為支撐，要政府拿出太多的資金來做好資源整合工作是件難事，這又是制約資源整合的瓶頸。

檔案事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的事業(yè)，檔案管理模式的改革是一項(xiàng)開拓性和創(chuàng)造性的事業(yè)，同時(shí)又是一項(xiàng)艱苦的事業(yè)，只有充分發(fā)揮黨委主導(dǎo)、政府推進(jìn)、檔案部門參謀助手的作用，才能真正克服阻力，把檔案管理模式改革推向更深入的層次、更廣闊的領(lǐng)域，真正實(shí)現(xiàn)“四變”思路和“兩好”目標(biāo)。

第三篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作

社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》以及中共河南省委關(guān)于貫徹落實(shí)《決定》的實(shí)施意見，按照新鄉(xiāng)市2012年檔案工作目標(biāo)創(chuàng)建2個(gè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、6個(gè)示范村任務(wù)要求，并結(jié)合實(shí)際，我市對創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作作以下安排，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四、五中全會精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，建立健全社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作長效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民檔案工作，遵循因地制宜，突出重點(diǎn)，抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)的原則，整合涉農(nóng)檔案資源，建立與農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的覆蓋新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面的檔案工作體系。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、成立檔案工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級都要成立相應(yīng)的檔案工作機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，副書記具體負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村檔案工作解決好經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、人員等各種實(shí)際問題；鄉(xiāng)（鎮(zhèn))黨政辦公室作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案管理主管部門，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案管理工作，并在管好用好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)檔案資料的同時(shí)，要不斷加強(qiáng)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所屬單

位和村級檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；行政村的檔案工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）副書記主管，村黨支部書記作為第一責(zé)任人全面負(fù)責(zé)，村文書具體做好檔案工作，確保市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級檔案工作機(jī)構(gòu)健全完善。

2、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化檔案室。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級要加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保達(dá)到“五有”： 有場地、有專人、有制度、有設(shè)備、有服務(wù)。為此，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級要給予一定的經(jīng)費(fèi)投入，在改變現(xiàn)有檔案保管條件的基礎(chǔ)上，逐步引進(jìn)現(xiàn)代化的管理手段，盡快實(shí)現(xiàn)檔案工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化。建立適合農(nóng)民群眾查閱利用檔案信息和已公開現(xiàn)行文件的場所，為農(nóng)民群眾服務(wù)。另外，為了確保檔案安全管理，全市各村檔案室都要具備“防火、防潮、防蟲、防鼠、防塵”的基本要求。

3、廣泛收集檔案資料。收集檔案資料是農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要充分發(fā)揮文秘人員、歷任村干部、離退休干部、老教師、人大代表、政協(xié)委員等方方面面的力量，全面廣泛挖掘收集建國以來，各個(gè)不同時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村各種工作活動所形成的各門類和載體的檔案資料，特別要重視收集村級組織建設(shè)、村民自治、村級事務(wù)管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特色品牌產(chǎn)業(yè)、土地林地流轉(zhuǎn)、集體資產(chǎn)債務(wù)管理、國家支農(nóng)補(bǔ)貼管理、救災(zāi)救濟(jì)、宅基地、低保、合作醫(yī)療、人口計(jì)劃生育、新村規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大活動、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、文化建設(shè)、歷史沿革、黨員檔案、村民檔案等方面形成的文件材料、照片、聲像、實(shí)物等檔案資料。

同時(shí)，在整個(gè)收集過程中要多主動和市上相關(guān)涉農(nóng)部門聯(lián)系，盡最大力量收集散存于民間有價(jià)值的檔案資料，比如在新村建設(shè)過程中，形成的反映村容村貌新舊變化和群眾生產(chǎn)生活環(huán)境及條件明顯改觀，且有鮮明對比特征的珍貴照片等，并做到隨收隨安全妥善保管。

4、實(shí)行規(guī)范化檔案管理。特別是村一級會后要立即組織人員對所積存檔案進(jìn)行清理，任何組織和個(gè)人不得拒交和銷毀，徹底消滅檔案工作空白點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕成捆、成堆、成卷隨意放置的混亂現(xiàn)象。所有檔案資料必須統(tǒng)一集中管理；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對村干部任免時(shí)，要指派專人及時(shí)對檔案進(jìn)行移交（監(jiān)交）；行政村撤并，應(yīng)明確檔案的歸屬與流向，防止檔案流失。

5、積極開展查檔利用。收集保存的目的就是為了利用，各村檔案機(jī)構(gòu)要積極開展查檔接待工作，耐心細(xì)致為農(nóng)民群眾服務(wù)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作發(fā)展服務(wù)。在此基礎(chǔ)上要整合檔案及各種信息資源，由單一的檔案服務(wù)向文件服務(wù)、信息服務(wù)拓展，逐步實(shí)現(xiàn)檔案信息一體化管理，把村級檔案室建成檔案資料保管基地和檔案信息利用中心。

6、抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。為了扎實(shí)開展創(chuàng)建全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，按照國家社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村標(biāo)準(zhǔn)要求，決定年內(nèi)抓好城郊鄉(xiāng)：唐崗村、焦莊村、倪灣村；后河鎮(zhèn)：李亨屯村、小辛莊村、后河村兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn))六村個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案創(chuàng)建工作，以此整體推進(jìn)全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村積極開

展農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。

三、工作要求

1、提高思想認(rèn)識。開展創(chuàng)建全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)0活動，其核心就是認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案資料是我市“三農(nóng)”工作的真實(shí)記錄，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的見證，是關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)民切身利益的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，對今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有參考、經(jīng)驗(yàn)借鑒、史實(shí)查證等十分重要的作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門、行政村要充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作應(yīng)有的地位和作用，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的責(zé)任感和使命感，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村檔案工作作為一項(xiàng)必不可少的基礎(chǔ)工作抓緊抓好，抓出成效。為了確保創(chuàng)建工作順利開展，市委成立了由市委常委副書記范示富同志為組長，、市政府劉東惠副市長為副組長的專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施創(chuàng)建活動的各項(xiàng)工作。為此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、及相關(guān)部門要高度重視，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人，要細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)具體措施。

2、切實(shí)履行職責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村要積極召開創(chuàng)建工作專門會議，盡快安排部署本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及本單位創(chuàng)建相關(guān)工作，并作強(qiáng)做優(yōu)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及行政村要積極主動，協(xié)調(diào)各村切實(shí)解決好經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、人員等問題,要于10月底前完成檔案工作示范點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)，11月底前市創(chuàng)建工作示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)小組將對其全面進(jìn)行初驗(yàn)。

3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建檔案工作示工作的監(jiān)督檢查力度，做到與農(nóng)村各項(xiàng)工作同安排、同考核、同檢查、同驗(yàn)收。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國家社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）標(biāo)準(zhǔn)要求，巡回各村指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，市檔案局將密切配合，組織業(yè)務(wù)人員深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)創(chuàng)建檔案工作示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動的順利開展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，創(chuàng)建全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對于促進(jìn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)有著十分重要的積極意義，相信在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過我們共同努力，創(chuàng)建工作一定能夠取得圓滿成功。

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)檔案工作管理情況匯報(bào)

新堰村社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案管理工作

情況匯報(bào)

我村地屬璧城近郊，幅員面積3.5平方公里，轄9個(gè)村民小組、1332戶、總?cè)丝?650人。由于長期以來農(nóng)村檔案基礎(chǔ)工作比較薄弱，檔案存在管理不規(guī)范、制度不健全、設(shè)施不完善、人員不到位、投入無保障等情況，檔案工作游離于人們的視線之外，沒有受到應(yīng)有的重視。為了改變這一狀況，使檔案工作成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要促進(jìn)力量，我們按照縣檔案局的要求，于2009年初啟動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，通過積極探索和實(shí)踐，檔案工作有效地發(fā)揮了服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)于民生的作用，取得了初步成效。現(xiàn)將情況作如下匯報(bào)：

一、主要做法

1、提高對新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的認(rèn)識。社會主義新農(nóng)村建設(shè)中形成了大量的文件材料，但這些極有價(jià)值的文件材料沒有形成檔案，而是存放在一些辦工桌、箱箱柜柜或村干部個(gè)人手中，形成了“包包檔案”“坨坨檔案”“抽屜檔案”，散落于不同地方，管理混亂，文件材料損毀、缺失嚴(yán)重。鑒于這種情況，我們加強(qiáng)了村、組干部的思想教育，積極參加街道的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檔案知識的培訓(xùn)，強(qiáng)化村干部村級檔案工作的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變長期以來對檔案工作不重視的狀況。

2、提高村干部及檔案員業(yè)務(wù)素質(zhì)。2009年來，我們積極參加街道主辦的兩期村級檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并請檔案局的領(lǐng)導(dǎo)到村指導(dǎo)業(yè)務(wù)3次，街道檔案員到村培訓(xùn)4次，多次請專業(yè)人員現(xiàn)場輔導(dǎo)收集、歸類整理、裝訂資料。修改和完善文件材料歸檔范圍和保管期限表，建立、健全新農(nóng)村建設(shè)檔案管理各項(xiàng)制度，為搞好村級新農(nóng)村檔案工作奠定了基礎(chǔ)。

3、做好新農(nóng)村建設(shè)檔案的規(guī)范化。一是突出文件材料收集的廣泛性。廣泛收集了村級組織建設(shè)、村規(guī)民約、村民“一事一議”、農(nóng)村土地承包、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、退耕還林、集體林權(quán)制度改革、解決“四難”問題、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)、基本農(nóng)田保護(hù)、災(zāi)后重建等方面的文件材料。同時(shí)突出本村的特色和亮點(diǎn)，比如在村建立了“農(nóng)戶檔案”、村“大事記”受到上級的好評和村民的普遍歡迎。二是突出村級檔案整理的科學(xué)性。按照國家檔案局印發(fā)的《村級文件材料歸檔范圍》，因村治宜，分類指導(dǎo)，檔案整理嚴(yán)格按業(yè)務(wù)規(guī)程操作，體現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化。三是突出檔案的實(shí)用性。體現(xiàn)出檔案工作與新農(nóng)村建設(shè)同步，能有效地展示新農(nóng)村建設(shè)成果，更好地指導(dǎo)和服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，使檔案成為有利于老百姓、有利于基層組織的有形的財(cái)富。四是突出體現(xiàn)檔案工作的開放性。使新農(nóng)村建設(shè)檔案工作與村務(wù)公開同步，與民主建設(shè)同步，與便民服務(wù)同步。

二、取得的成效

隨著我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，街道將檔案工作納入村目標(biāo)考評，我村檔案工作得到加強(qiáng)，建檔工作與其他工作同部署、同安排，建立健全了檔案工作各項(xiàng)管理制度。我村建立了綜合檔案室，我村建檔工作已基本完成，檔案工作逐步走上了制度化、規(guī)范化軌道。新農(nóng)村檔案工作在我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了顯著的作用。

三、主要經(jīng)驗(yàn)

1、爭取領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。為了搞好新農(nóng)村檔案工作，2009年，我們爭取街道辦事處在我村搞試點(diǎn)，并爭取政府購置了一臺復(fù)印機(jī)，價(jià)值9000元，為我村開展新農(nóng)村檔案工作提供了方便，打好了基礎(chǔ)。我們對做好新農(nóng)村檔案工作自加壓力，嚴(yán)格要求，爭取街道辦事處給我們開小灶，單獨(dú)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)，并調(diào)整檔案員，規(guī)定村干部必須會電腦操作并共同參與檔案工作。請檔案局領(lǐng)導(dǎo)多次親臨我村進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，為我們指引方向、排疑解難，為整個(gè)工作的推動起到了至關(guān)重要的作用。

2、強(qiáng)化檔案工作是基礎(chǔ)。近兩年來，我們下大力氣對村檔案進(jìn)行了規(guī)范化整理，主動要求街道對我村檔案工作進(jìn)行檢查，對檔案員檔案管理不規(guī)范、不到位、沒有堅(jiān)持制度的地方立即整改，對整改不及時(shí)，逗硬進(jìn)行檔案工作考核，有力地推動了我村檔案工作規(guī)范化管理，現(xiàn)在我村檔案工作取得了好的成效。

3、檔案工作服務(wù)民生。我們把新農(nóng)村建設(shè)檔案工作作為服務(wù)于民生來抓。建立了農(nóng)戶檔案，對農(nóng)戶檔案信息實(shí)行動態(tài)管理，充分發(fā)揮農(nóng)戶檔案信息在科學(xué)生產(chǎn)和規(guī)范管理中的作用。農(nóng)戶檔案的內(nèi)容包

括：農(nóng)戶家庭成員基本情況、宅基地使用、耕地池塘水面承包、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、協(xié)議契約、借貸信用記錄、勞動力技能培訓(xùn)、婚姻生育、獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)撫、健康體檢、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保障、違規(guī)與處罰、拆遷補(bǔ)償?shù)任募牧稀Ｔ诰唧w工作中,我們著眼于農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力豐富檔案內(nèi)容，切實(shí)做好與農(nóng)民相關(guān)的檔案管理，盡量做到文件材料歸檔齊全完整，方便群眾查閱利用。

我村新農(nóng)村建設(shè)檔案工作雖取得了一定成效，但我們深知，我們的工作離上級的要求還有較大差距。在今后的新農(nóng)村檔案工作中，我們將進(jìn)一步做出特色、做出亮點(diǎn)，充分發(fā)揮檔案工作在新農(nóng)村中的重要作用。

第五篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作指引

社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作指引

惠東縣檔案局游志君

一、工作標(biāo)準(zhǔn)

社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，最低要求必須達(dá)到惠市檔〔1998〕8號《關(guān)于印發(fā)<惠州市農(nóng)村管理區(qū)檔案工作合格標(biāo)準(zhǔn)>的通知》要求的標(biāo)準(zhǔn)，即：

（一）明確有一位領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作。

（二）有相對固定的檔案管理人員

（三）制定有檔案室職責(zé)及保管、借閱、保密、鑒定等制度

（四）各類檔案均已按要求立卷歸檔

（五）必須存放檔案的固定場所和鐵制的檔案箱柜及使用標(biāo)準(zhǔn)檔案盒存放檔案

（六）有查閱檔案的基本工具。要編制基本的檔案目錄，便于檢索。

（七）有借閱檔案等級簿。

二、歸檔范圍和分類方案及保管期限

惠東縣新農(nóng)村建設(shè)村級檔案歸檔分類表

三、整理方法

1、將文件按照分類表進(jìn)行分類，將同一類別的文件按照時(shí)間順序排列。

2、每份文件都要加蓋檔號章

檔號章蓋在文件上方空白處。

4、編頁碼。按單份文件編頁碼。每一份文件單獨(dú)編寫頁碼，有文字的必須編一頁，空白頁不編；本身有頁碼的不再編。頁碼編在文件下方的右下角、背面的左下角。

5、裝訂。將文件本身的金屬裝訂物拆掉，用棉線或不銹鋼裝訂線重新裝訂。

6、裝盒。將同一類別的文件裝入同一盒中，裝滿為止，文件較多的可裝多盒，7、填寫檔案盒背脊。根據(jù)盒內(nèi)所裝檔案的類別，將類別內(nèi)容寫在檔案盒背脊的空白處，如黨務(wù)類有三盒，第一盒寫“1-1黨務(wù)工作

（一）”，第二盒寫“1-2黨務(wù)工作

（二）；村史類有一和，背脊寫“4-1村史

（一）”。依次類推

8、抄寫檔案目錄。仍以黨務(wù)類第一盒（有12份文件）第一份文件為例

案卷目錄

卷內(nèi)文件目錄

卷內(nèi)文件目錄

內(nèi)目錄。

9、裝訂目錄。

目錄抄寫好后，將案卷目錄放在前面，卷內(nèi)文件目錄按照案卷號順序排列好后放在后面，然后用檔案目錄夾裝訂成冊。

四、裝柜。檔案整理分類、抄目錄、裝訂、裝盒后，按照案卷號順序放入檔案柜。